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ANEXO
Proceso de
participación
PROCESO DE PARTICIPACIÓN
Mapeo de Actores y Estrategias de Comunicación y
participación con comunidades involucradas en el Proyecto de
Reserva de Biosfera “ Andino Nor-Patagónica”
Abril 2007
ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES
PROVINCIAS DE RÍO NEGRO
PROVINCIA DE CHUBUT
INTA
ARGENTINA
I. Índice
1 Introducción
.2.Mapa de Actores
3. Mecanismos de Comunicación propuestos
4.1. Resultados alcanzados
4.1.1. Reuniones realizadas con diferentes grupos de actores
4.1.2.I nstituciones que participaron en Reuniones en a Estrategia de Comunicación
del Proyecto la creación “Reserva de Biosfera Andino Norpatagónica”
4.1.3. Las presentaciones Públicas
4.1.4. Lista de Organismos, Organizaciones y Medios que participaron en reuniones
de a Estrategia de Comunicación del Proyecto la creación “Reserva de Biosfera
Andino Norpatagónica”
4.1.5. Agencias de Noticias y Medios de Prensa provinciales, nacionales e
internacionales que cubrieron la propuesta
5. Conclusiones
5.1 Listas de Adhesiones y Avales formales por Sector
II. Memorias de Actividades de Mecanismos de Comunicación y
Participación
II.1.Evento “Música y Naturaleza”
II.2.Charla: “Reservas de la Biosfera en Argentina y Latinoamérica”
II.3.Artículos de Prensa
II.4. Soportes gráficos, gacetillas y videos.
Equipo de preparación del presente documento:
Administración de Parques Nacionales - Delegación Regional Patagonia
(drp@apn.gov.ar)
Gobierno de la Provincia de Chubut – Dirección General de Bosques y Parques
(bosquesyparquesdelchubut@speedy.com.ar)
Gobierno de la Provincia de Río Negro – CoDeMA
(codemabolson@yahoo.com.ar)
Equipo profesional y técnico:
María Soledad Caracotche, Lic. en Ciencias Antropologicas, Delegación Regional Patagonia –
Administración de Parques Nacionales.
Anahí Pérez, Ingeniera Forestal, Delegación Regional Patagonia – Administración de Parques
Nacionales.
Jorge Rozados, Ingeniero Agrónomo, Dirección de Bosques y Parques, Subsecretaría de Recursos
Naturales y Medio Ambiente – Provincia de Chubut.
Vivian Postler, Ing. Forestal, Dirección de Bosques y Parques – Provincia de Chubut.
Ana Valtriani, Ingeniera Forestal, Depatamento de Extensión del CIEFAP.
Larisa Beletzky, Area de Educación Ambiental Parque Nacional Nahuel Huapi.
Adolfo Moretti, Parque Nacional Nahuel Huapi – Administración de Parques Nacionales.
Ricardo Nogara, Parque Nacional Lanín – Administración de Parques Nacionales.
Paula Werber, Parque Nacional Lago Puelo – Administración de Parques Nacionales.
Paola Negrón, Consejo de Ecología y Medio Ambiente - Provincia de Río Negro (Co.De.M.A.)
Luis Chauchard, Delegación Regional Patagonia – Administración de Parques Nacionales.
Alberto Quintero, Parque Nacional Nahuel Huapi – Administración de Parques Nacionales.
Marcos Ocampo, Parque Nacional Lago Puelo – Administración de Parques Nacionales.
Horacio Grandio, Parque Nacional Nahuel Huapi – Administración de Parques Nacionales.
Julio Baliño, Dirección de Medio Ambiente de la Municipalidad de Esquel - Provincia de Chubut
Daniel Rodano; Parque Nacional Los Alerces – Administración de Parques Nacionales.
Fernando Salvaré, Ingeniero Agrónomo, Servicio de Lucha conta Incendios Forestales - Provincia
de Rio Negro
Roxana Gimenez, Departamento de Conservación y Manejo, Parque Nacional Lanín.
Bibiana Chasig, Departamento de Conservación y Manejo, Parque Nacional Lanín.
1. Introducción.
Con el objetivo de dar a conocer el proyecto de creación de la Reserva de Biosfera
Andino Nor-Patagónica se llevaron a cabo una serie de acciones tendientes a conocer el
grado de representatividad que tienen los tres componentes de la sociedad propuestos
por el programa MAB para las Reservas de la Biosfera: agentes públicos, científicos y
comunidad. Para tener una visión geográfica y de acuerdo a los usos e intereses de los
distintos sectores involucrados, se establecieron contactos teniendo en cuenta la
zonificación propuesta en zonas núcleo, zonas de amortiguamiento y zonas de transición
Una vez identificados los distintos actores se planificaron las actividades dentro del
equipo técnico interdisciplinario para dar a conocer y abrir espacios de consulta y opinión
con las organizaciones, instituciones y actores no organizados formalmente que están
vinculados directamente con el conservación, uso y manejo de las distintas áreas
nacionales, regionales y/o municipales incluidas en la presente iniciativa.
2. EL Mapa de Actores
El análisis sobre el mapa de actores relacionado con el Proyecto de Reserva de
Biosfera permitió conocer el grado de representación de los tres componentes que
propone el programa MAB para las Reservas de la Biosfera: agentes públicos, científicos
y comunidad que tienen representantes formales o algún grado de organización.
El mismo se realizó con representantes de
distintas
jurisdicciones
nacionales
y
provinciales que comprenden dicha propuesta
y permite dimensionar la cantidad de actores
involucrados a lo largo del corredor. En tal
sentido permite identificar tanto a las
organizaciones e instituciones que tienen
alcance regional, es decir que
trabajan
vinculadas con más de un área protegida y/o
zona dentro de las categorías propuestas para
la Reserva MAB, como aquellas que tienen
incumbencia local.
Reunión
del
Equipo
Interinstitucional_Marzo 2006
Técnico
Para el análisis de los tres grandes sectores agrupamos para la categoría de “agentes
públicos” a: organismos Estatales, Autoridades de aplicación, Municipios, Comisiones de
Fomento y Villas que tienen representantes formales.
En la categoría “científico técnicos” se incluyeron los profesionales y técnicos de
organismos estatales y privados, investigadores de las Universidades Nacionales y
Privadas, Centros de Investigación Científica y Asociaciones Profesionales.
La categoría “comunidad “quedó conformada -hasta el momento- por un grupo de
actores organizados (con representantes formales) y un grupo de actores no organizados
en agrupaciones formales o con representante del sector.
El grupo de actores organizados está conformado por las Comisiones Consultivas
Locales, intersectoriales y/o intergubernamentales; Juntas vecinales, ONGs y
Fundaciones, Pueblos Originarios, Clubes, Asociaciones, Servicios, Cámaras
Empresariales y sectores vinculados a la Salud y la Educación.
Porcentaje tipo de actores organizados
Autoridades de
aplicación y
organismos oficiales
21%
33%
46%
Comisiones
consultivas, clubes y
ONGs, educación y
salud
Técnico científicos
En total se contabilizaron 190 actores organizados con distintos grados de
formalización de la participación
.
1-Técnicos-Científicos
10
41
2-Comisiones consultivas, intersectoriales,
intergubernamentales, juntas vecinales
40
3-Clubes, Asociaciones, Servicios, Cámaras
Empresariales
17
9
26
9
4-ONGs y Fundaciones
37
5-Municipios, Comisiones de fomento, Villas
8-Pueblos originarios
Sector
Científicos
Comunidad
Nivel de
organización
Si
Si
Comunidad
Si
Comunidad
Si
Agentes Públicos
Si
Comunidad
No
Comunidad
Comunidad
Agentes Públicos
No
Si
Si
Comunidad
Comunidad
Comunidad
Si
No
No
Tipo de Actores
1-Técnicos-Científicos
2-Comisiones consultivas,
intersectoriales, intergubernamentales,
Juntas Vecinales
3-Clubes, Asociaciones, Servicios,
Cámaras Empresariales
4-ONGs y Fundaciones
5-Municipios, Comisiones de fomento,
Villas
6-Propiedades Privadas
/Concesionarios Forestales
7- Pobladores
8-Pueblos originarios
9-Organismo Estatal y Autoridades de
aplicación
10- Salud y Educación
11- Medios de Comunicación
12- Concesionarios turísticos
El grupo de actores no organizados está compuesto por Pobladores Rurales,
concesionarios forestales, concesionarios turísticos, propietarios privados y medios de
comunicación involucrados directa o indirectamente con la Reserva sobre los que resta
completar la información para obtener un panorama lo más diverso y real posible para
implementar las estrategias de participación.
En este sentido nos pareció importante continuar manejando una escala de mayor
detalle con los distintos sectores que integran las tres categorías ya que los grupos que
componen cada categoría no son homogéneos en cuanto a los objetivos o roles que
cumplen dentro de la sociedad ni en relación a su capacidad de poder participar o estar
informados de acuerdo al grado de organización de cada sector.
Las estrategias de comunicación deberían contemplar estas características al
momento de decidir qué herramienta utilizar y podrían variar con cada uno de ellos
durante las distintas instancias de participación que conlleve la creación de la Reserva de
la Biosfera – informativa, consultiva, de adhesión, de negociación, etc. Hasta el momento
se plantearon como herramientas los siguientes mecanismos. En el Anexo I se detalla qué
estrategia fue definida para cada grupo por el equipo técnico que teniendo en cuenta las
características que conforman a cada sector.
En la actualidad, se cuenta con listados completos por tipo de actor en donde aún
faltan detallar cantidad y nombre de algunos grupos organizados y no organizados del
“sector comunidad” -como cantidad de propietarios privados involucrados, cantidad total
de pobladores rurales, cantidad total de prestadores de servicios, etc.-
3. Mecanismos de Comunicación propuestos para el equipo técnico inter disciplinario que elaboró los mapas de actores:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Talleres y Charlas Abiertas, Conciertos
Presentación de la propuesta para el personal dentro de cada organismo y
realización de reuniones de trabajo internas para implementar acciones
Establecer dialogo con máximas
autoridades locales
y procurar
interlocutores y/o representantes de
ese sector
Reuniones interinstitucionales o entre
grupos de actores
Entrevistas individuales y encuestas
colectivas
Elaboración
de
Medios
de
comunicación:
gacetillas,
micros
radiales , videos, folletería y afiches
ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN
Y PARTICIPACIÓN
ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES,
PROVINCIAS DE RÍO NEGRO Y CHUBUT, INTA
ARGENTINA
¿Cómo sistematizamos la participación?
1) Estableciendo la Agenda de las acciones
2) A través de Actas, protocolos y minutas
3) Conformando equipos locales y/o
identificar responsables para realizar el
seguimiento de la agenda
Reunión del Equipo Técnico Interinstitucional
en San Carlos de Bariloche Agosto 2006
4. Resultados Alcanzados
4.2.1. Las Reuniones realizadas con diferentes grupos de actores
Actores
Características del Sector y Modalidades Empleadas
Reuniones realizadas :
SECTOR
GUBERNAMENTAL
1) Consejo Deliberantes y/o Poderes Ejecutivos:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Municipalidad de Aluminé,
Municipalidad de San Martin de Los Andes,
Municipalidad de Junín de los Andes,
Municipalidad de Villa la Angostura
Municipalidad de El Bolsón
Municipalidad de El Hoyo
Municipalidad de Lago Puelo
Municipalidad de Epuyén
Municipalidad de Cholila
Municipalidad de Esquel
Municipalidad de Trevelin
2) Comité De Integración de los Lagos Río Negro
3) Cámara de Diputados de Chubut
4) Parlamento Patagónico
5) Ministerio de Producción de la Provincia de Río Negro
6) Ministerio de Turismo de la provincia de Río Negro:
7) Subsecretaría de Recursos Naturales- Provincia de Chubut
8) Secretaría de Turismo de la Provincia de Chubut
9) CODEMA Rio Negro
Medios utilizados: video, dossier, trípticos y gacetillas
Tipo de organización: Las máximas Autoridades de aplicación de las
áreas núcleos, amortiguación y transición convocaron a las reuniones con
presidentes, directores, intendentes, secretarios de estados, asesores
políticos, legisladores involucrados. Con apoyo del equipo- técnico interinstitucional
SECTOR
COMUNIDAD
Reuniones Realizadas:
a) Pueblos Originarios. Confederación Mapuche Neuquina,
representantes de distintos pueblos del Parque Nacional Lanin y
Nahuel Huapi
b) Productores Rurales: en Meliguina, Lago Hermoso, Valle de El
Manso, Foyel, El Turbio, Lago Epuyén , Río Azul Algo Escondido.
c) ONGs: en localidades de San Martín de los Andes, Junín de los
Andes, San Carlos de Bariloche, Epuyén, Lago Puelo, Esquel.
d) Consejos Consultivos Locales /CAL/ Escuelas :
Consejo Asesor de Medio Ambiente del Municipio de San Martín de los
Andes
Comisión Consultiva Parque Nacional Nahuel Huapi.
Consejo Consultivo Reserva Lago Epuyén
Instituto Superior Nº 805 Anexo Lago Puelo
Escuela Río Percy, Comunidad Rural-Esquel
Tipo de organización: Las máximas Autoridades de aplicación de cada
área propuesta y/o el equipo técnico interinstitucional convocaron a las
reuniones
Medios utilizados: video, dossier, trípticos y gacetillas
Reuniones Realizadas:
SECTOR
CIENTIFICO
TECNICO
1. Delegación Regional Patagonia (Administración de Parques Nacionales)
1. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria - Estación Experimental
Agropecuaria Bariloche
2. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria – Agencia de Esxtesión
Rural El Bolsón:
3. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria - Estación Experimental
Agropecuaria Esquel
4. Consejo Directivo del Asentamiento Universitario de San Martín de los
Andes -Universidad Nacional del Comahue
5. Centro Regional Universitario Bariloche - Universidad Nacional del
Comahue
6. Centro de Investigación y Extensión Forestal Andino Patagónico:
7. Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco - Sede Esquel:
8. Programa Social Agropecuario - Provincia de Chubut:
Tipo de organización: El equipo técnico interinstitucional convocó a
reuniones y mantuvo activo el sistema de consulta e intercambio con los
distintos organismos y centros de investigación
Medios a utilizados: reuniones, charlas abiertas, consulta on-line, mapas
de zonificación, información de base de cada grupo, etc
4.2.2.Instituciones que participaron en Reuniones en a Estrategia de
Comunicación del Proyecto la creación “Reserva de Biosfera Andino
Norpatagónica”
1) Aluminé:
1. Cámara de Comercio de Villa Pehuenia
2. Escuadrón 32 de Gendarmería Nacional
3. Confederación Mapuche Neuquina
4. Asociación Civil ProPatagonia – Sede Aluminé
5. Centro Provincial de Educación Media (CPEM) Nº 14
6. Concejo Deliberante de Aluminé
7. Cámara de Comercio, Producción y Turismo del Departamento de Aluminé
8. Subsecretaría de Turismo – Municipalidad de Aluminé
9. Comunidades Mapuche AIGO – Longo Lof Aigo por Comité Local de Comanejo
10. Parque Nacional Lanín – Sede Aluminé. Unidad de Gestión Descentralizada,
División Incendios, Comunicaciones y Emergencias.
2) San Martín de los Andes:
1. Asociación Civil Pro Patagonia - Sede San Martín de los Andes
2. Consejo Asesor de Medio Ambiente de San Martín de los Andes (C.A.M.A.)
3. Asentamiento Universitario San Martín de los Andes – Univ. Nacional del
Comahue
4. Parque Nacional Lanín - Área Co-Manejo, Área de Conservación y Manejo, Área
de Uso Público, Área de Educación Ambiental
5. Ejercito Argentino - RCM4 - Sede San Martín de los Andes
6. Fundación Félix de Azara - Sede San Martín de los Andes
7. Gendarmería Nacional Sede San Martín de los Andes
8. Guardas Ambientales Municipales de San Martín de los Andes
9. Instituto Nacional de Tecnología Industrial - Sede San Martín de los Andes
10. Centro Internacional de Educación para el Desarrollo
11. Junta Vecinal Pae Kumelkayen
12. Municipalidad San Martín de los Andes – Secretaría de Gobierno, Secretaría de
Medio Ambiente, Secretaría de Prensa
13. Concejo Deliberante de San Martín de Los Andes
14. Asociación Amigos de la Patagonia
15. Asociación Aves Patagónicas
16. Asociación Conservación Patagónica
17. Diario La Bandurria
18. *Diario La Mañana de Neuquén
19. Fundación Península Rauli
3) Junín de los Andes:
1. Asociación Civil Conservación Patagónica
2. Parque Nacional Lanín, Sede Junín de los Andes – Unidad de Gestión
Descentralizada, División Incendios, Comunicaciones y Emergencias, Área
3.
4.
5.
6.
7.
8.
de Conservación y Manejo, Área de Uso Público, Área de Educación
Ambiental
Guardas Ambientales Municipales de Junín de los Andes
Wildlife Conservation Society
Comisión Barrio Provincial
Comisión Barrio Lonquimay
Diario Frontera Digital
Wildlife Patagonia
4) Villa La Angostura:
1. Diario Río Negro – Corresponsal de Villa La Angostura
2. Concejo Deliberante de la Municipalidad de Villa La Angostura
3. Secretaría de Turismo y Producción - Municipalidad de Villa La Angostura
4. Oficina de Prensa - Municipalidad de Villa La Angostura
5. Secretaría Privada - Municipalidad de Villa La Angostura
6. Secretaría de Gobierno - Municipalidad de Villa La Angostura
7. Parque Nacional Nahuel Huapi – Villa La Angostura
8. Biblioteca Popular Osvaldo Bayer
9. Asociación de Hoteles de Villa La Angostura
10. Junta Vecinal Las Balsas
11. Angostura Digital
12. Hostería Epulén
5) San Carlos de Bariloche:
1. Piuke S. Carlos de Bariloche
2. Asociación SEMBRAR
3. Colegio de Arquitectos
4. Colegio de Profesionales de Turismo
5. Centro Regional Universitario Bariloche – Lab. ECOTONO – UN Comahue
6. Departamento Provincial de Aguas - Rio Negro
7. Municipalidad de Bariloche, Dirección de Medio Ambiente, Secretaría de
Planeamiento Urbano
8. Concejo Deliberante de San Carlos de Bariloche
9. Comité de Integración Región de Los Lagos
10. Gendarmería nacional
11. Consejo de Medio Ambiente de la Provincia de Río Negro
12. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación
13. Parque Nacional Nahuel Huapi, Dvisión Manejo de Recursos, Área de
Educació Ambiental y Difusión Institucional, Área de Planificación
14. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, EEA Bariloche
15. Prefectura Naval Argentina - San Carlos de Bariloche
16. Servicio Forestal Andino de la Provincia de Río Negro
17. Sociedad Naturalista Andinopatagónica (SNAP)
18. Servicio de Prevención y Lucha contra Incendios Forestales de la Pcia. de
Río Negro (SPLIF)
19. Wildlife Conservation Society - S. Carlos de Bariloche
20. Comunidad del Limay
21. Investigadores del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y
Técnicas (CONICET)
22. Diario EL CORDILLERANO
6) Comarca Andina del Paralelo 42 (Lago Puelo, El Hoyo, Epuyen, El Bolsón):
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Colegio Agrotécnico Nº 717 - Lago Puelo
Representantes de la Municipalidad de Lago Puelo
Representantes de la Municipalidad de El Bolsón
Representantes de la Municipalidad de Epuyén
Representantes de la Municipalidad de El Hoyo
Parque Nacional Lago Puelo, Área de Educación Ambiental, División Incendios,
Comunicaciones y Emergencia, Programa de Comunidades y Pobladores.
7. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) – El Bolsón
8. Servicio Forestal Andino El Bolsón
9. Consejo de Medio Ambiente de la Provincia de Río Negro – El Bolsón (CODEMA)
10. Instituto de Formación Docente Nº 805
11. Concejo Deliberante de Lago Puelo
12. Junta Vecinal Barrio Villa Lago Puelo
13. Proyecto LEMU, Asociación Lihuen-Antu
14. Comisión Consultiva de Reserva de Usos Múltiples Lago Epuyén
15. Asamblea Comarcal del Paralelo 42
16. Asociación de Artesanos de Lago Puelo
17. Dirección General de Conservación y Áreas Protegidas de Chubut.
18. Radio FM Alas
19. Representantes del Partido ARI
20. Representantes de la UCR
21. Pobladores Área Protegida Río Azul Lago Escondido
22. Pobladores Río Manso: pobladores, representantes Junta Vecinal Manso Inferior,
Sala Sanitaria y Comisionado de Fomento
23. Pobladores Río Foyel: pobladores, representantes Junta Vecinal, Escuela del
Foyel, propietarios privados, operadores turísticos.
24. Diario El Ciudadano
25. *BOLSON WEb NOTICIAS
26. Diario EL PILTRIQUITRON
7) Esquel y Trevelin:
1. Asociación de Guías de Turismo de Esquel
2. Centro de Investigación y Extensión Forestal Andinopatagonico (CIEFAP)
3. Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (UNPa)
4. Cooperativa 16 Esquel
5. Defensa Civil Esquel
6. Parque Nacional Los Alerces, Guardaparques y Área de Educación Ambiental
7. Dirección de Pesca Continental de la Provincia de Chubut
8. Municipalidad de Trevelin
9. Secretaría de Planeamiento de la Municipalidad de Trevelin
10. Concejo Deliberante de Trevelin
11. Centro de Formación, Investigación y Documentación (CEFYDOC)
12. Dirección General de Conservación y Áreas Protegidas de Chubut, Secretaría de
Turismo
13. Dirección General de Bosques y Parques, Subsecretaría de Recursos Naturales –
Provincia de Chubut
14. Programa Social Agropecuario de Chubut (PSA)
15. Ministerio de la Producción de la Provincia de Chubut
16. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) – Esquel
17. Representantes de la Municipalidad de Esquel
18. Dirección de Medio Ambiente de la Municipalidad de Esquel
19. Vecinos Autoconvocados de Esquel
20. Escuela Río Percy, Comunidad Rural-Esquel
4.2.3. Las Presentaciones públicas
En los principales centros urbanos relacionados con al propuesta se realizaron
presentaciones públicas con la finalidad de dar a conocer las características principales
del proyecto recabar opiniones, propuestas e inquietudes.
Las reuniones se realizaron en:
•
•
•
•
•
•
•
Municipalidad de Aluminé,
Municipalidad de San Martín de Los Andes
Municipalidad de Junín de los Andes
Municipalidad de Villa la Angostura
Municipalidad de Lago Puelo
Municipalidad de Esquel
Municipalidad de Trevelin
En cada reunión se proyectaba un video de difusión sintético sobre la propuesta.
Luego se realizaba un bloque de discusión e intercambio y un cierre a través de encuesta
de opinión para volcar intereses, dificultades de implementación y propuestas
comentarios.
Cantidad de Asistentes a Presentaciones
Públicas en principales Centros Urbanos
Trevelin , 25
Alumine, 27
Esquel, 49
San Martin de
Los Andes , 72
Lago Puelo, 24
Junin de los
Andes, 16
Angostura, 22
San Carlos de
Bariloche, 97
Las convocatorias fueron abiertas y se cursaron a través de las instituciones
patrocinantes en cada localidad, realizando invitaciones particulares a todos los actores
organizados relacionados directamente con la futura Reserva detectados en el mapa de
actores. Las audiencias fueron diversas en su composición y numero. Sin embargo en
todas las reuniones se logró la representación de los tres componentes propuestos por
MAB (Ver punto Composición de las Audiencias).
El análisis de las encuestas entregados por los participantes mostró que el grado
de aceptación de la propuesta fue muy alto (ver tabla).
Le parece interesante la iniciativa para la región?
Aluminé
San Martín de los Andes
Junín de los Andes
Angostura
San Carlos de Bariloche
Esquel
Lago Puelo
97%
100%
100%
100%
97%
97%
100%
De acuerdo a los datos analizados puede desprenderse que:
1- El 99% de los encuestados se encuentra interesado en continuar conectado
con este proceso a través de mail, reuniones de trabajo y/o talleres.
2- Un altísimo porcentaje considera que la propuesta de creación de una Reserva
es una propuesta interesante para la región.
3- Existe una visión compartida entre las distintas ciudades sobre cuáles son los
principales dificultades para lograr su implementación. (ver cuadro Principales
Dificultades).
En algunas ciudades, luego de las reuniones generales surgieron encuentros
sectoriales tanto por el interés demostrado por los participantes como por el equipo
técnico en pos de afianzar lazos, mejorar la propuesta o profundizar problemáticas.
Entre
•
•
•
•
•
•
•
•
•
estos
encuentros
se
pueden
mencionar
los
mantenidos
con:
La confederación Mapuche Neuquina y miembros del COMANEJO del PN Lanin
Asesora de la Subsecretaría de Medio Ambiente en Asuntos Indígenas
Miembros de Organizaciones No Gubernamentales: como Sembrar, Piuke, Lemu
Comunidad del Limay, SNAP; WCS, ICEPH
Grupos técnicos de la Universidad del Comahue
Equipos de Educación Ambiental del PN Nahuel Huapi , P N Lanin y PN Puelo
Diputados Provinciales y Concejales de Municipios ( como San Martin de los
Andes, San Carlos de Bariloche, Lago Puelo, Esquel, Trevelin, Angostura, etc)
Propietarios Privados y pobladores rurales
Agencia de Noticias ( locales, internacionales, TELAM REUTER; PRENSA APN)
Reportajes en Radios, diarios y televisión
Análisis de Encuesta de Opinión: Principales
Dificultades de Implementación de la Propuesta
Lograr el compromiso político de todos los organismos a través del tiempo
Duda alrededor que no se logre el compromiso de todos los actores para
su efectiva implementación por falta de conciencia ambiental y/o por
desinformación
Unificar Criterios interinstitucionales para un plan de gestión
Motivar y mantener la participación ciudadana de todos los actores
involucrados
Lograr eficiente difusión de la propuesta a todos los organismos y
comunidades
Presiones económicas y políticas
Riesgo de mayor presión inmobiliaria por su creación
Lograr el compromiso de todas las provincias del corredor
Lograr integración de acciones de manejo en zonas de transición y
amortiguación ( pej: ganadera, forestal, agrícola, turística, etc.)
Gran envergadura de la propuesta
Gran superposición de jurisdicciones en un mismo ámbito con políticas
diferentes
Que no se logren servicios y beneficios de desarrollo sustentable
Debilidad y dificultades de gestión de los organismos estatales
Monitoreo mutuo de autoridades de gestión
Presiones de proyectos de municipios opuestas a los objetivos de esta
propuesta
Problemas de titularización de la tierra a pobladores rurales
Problemas limítrofes, lograr acuerdos de gestión con Chile
Problemas de financiamiento
Temor a propuestas de cambio por parte de la sociedad
Que se convierta en zona elite. Sin acceso a la propiedad para la población
local
El crecimiento poblacional de la región
La privatización de tierras
Riesgo que se aceleren los procesos de subdivisión previos a la creación
Baja implementación de las reservas provinciales
Áreas de alto valor de conservación con alto impacto o insuficientemente
protegidas
Introducción de especies exóticas
Aluminé
SM Andes
2
4
Junín
Andes
4
5
8
1
Angostura
2
6
Puelo
Bariloche
11
5
Esquel Total
7
39
3
1
8
0
7
5
8
11
10
35
35
3
1
2
1
5
6
20
3
0
0
3
2
4
1
2
2
0
0
3
1
2
0
2
2
2
4
1
3
3
0
3
4
3
0
15
15
11
11
1
0
1
1
0
0
0
0
3
3
1
1
3
2
9
7
0
1
0
0
0
3
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
O
0
0
0
3
4
2
0
0
0
0
1
3
1
0
0
6
6
4
3
0
0
0
0
0
0
1
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
4
3
2
2
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
1
1
1
2
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
2
2
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Que no quede como un discurso de promoción turística y apunte a la
conservación
Que produzca cambios en la vida cotidiana de las localidades
Desarrollo des-controlado ( por ejemplo: talas rasas, basura, etc)
Falta de un marco legal para áreas protegidas con recursos forestales
Lograr una adecuada representatividad y efectividad en los organismos de
gestión
Superposición de la propuesta con otras alternativas de organización
territorial
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
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4.2.4. Composición de las Audiencias por Principales Centros Urbanos
1) Municipio de Aluminé
Características de la Audiencia: El encuentro
contó con la presencia de representantes de
diferentes bloques del Consejo Deliberante, de la
Confederación Mapuche Neuquina, del Lonko
Lof de la Comunidad Mapuche Aigo; de la
Cámara de Comercio; de escuelas locales; de la
Asociación Civil Pro-Patagonia. de la SubSecretaria de Turismo y del Municipio; de
Gendarmería Nacional. También asistió a la
reunión personal de la Administración de
Parques nacionales, (brigadistas, técnicos y
guardaparques)
2) San Martín de los Andes: Se realizaron
dos encuentros con la presencia de
representantes de diferentes bloques del
Consejo
Deliberante
local;
de
la
Universidad del Comahue (AUSMA y
Facultad de turismo) ; de la Secretaria de
Medio Ambiente, de Prensa del Municipio;
del Jefe de Gobierno del Municipio; de la
Asociación Civil Pro-Patagonia . También
asistió a la reunión personal de la
Administración de Parques Nacionales del
las Áreas: De Co-manejo con los Pueblos
Indígenas, de Conservación y Manejo, De
Educación Ambiental, De Uso Público y
guardaparques y voluntarios, y vecinos independientes.
3) Junín de los Andes: El encuentro contó con la presencia de representantes de
diferentes Comisiones Vecinalistas de la Localidad, Guardas Ambientales del Municipio;
de docentes de escuelas locales; de Organizaciones No Gubernamentales; dedicadas a
la Conservación de la Naturaleza. También asistió a la reunión personal de la
Administración de Parques Nacionales como brigadistas; guardaparques y profesionales
de las Áreas De Conservación y Manejo, De Educación Ambiental, y
vecinos
independientes.
4) Villa la Angostura: la reunión contó con la presencia de representantes de diferentes
bloques del Consejo Deliberante local; de la Secretaria de Medio Ambiente y
de
Prensa del Municipio; de la Secretaría de Gobierno y Privada del Municipio; Secretaria de
Turismo y de la Producción; de Juntas Vecinales; de operadores turísticos; de la
Asociación de Hoteleros; de la Biblioteca Popular También asistieron a la reunión
personal del Parque Nacional Nahuel Huapi y vecinos independientes.
5) San Carlos de Bariloche: se realizaron 2
reuniones que contaron con la presencia de
representantes de diferentes bloques del
Consejo Deliberante local; de la Universidad
del Comahue (CRUB y ECOTONO); de la
Secretaria de Medio Ambiente y de Prensa
del Municipio; del Jefe de Gobierno del
Municipio;
Consejo
Deliberante;
de
Organizaciones
No
Gubernamentales;
dedicadas a la Conservación de la Naturaleza.,
de la Asociación de Guías Profesionales, de
Colegios Profesionales. También asistieron a
las reuniones el Intendente del Parque Nacional Nahuel Huapi y personal técnico del
como de la Delegación Regional Patagonia de la Administración de Parques Nacionales y
vecinos independientes.
6) Lago Puelo : El encuentro contó con la presencia de representantes de diferentes
bloques del Consejo Deliberante; de profesores y maestros de centros de formación
locales; de Organizaciones No Gubernamentales; de la Asamblea Comarcal; de la
Asociación de Artesanos; de la Dirección General de Bosques y Parques del Chubut, de
radios locales; de pobladores rurales y de medios de prensa locales .También asistió a la
reunión el Intendente del Parque Nacional Lago Puelo y personal de la Administración de
Parques nacionales - brigadistas, técnicos y guardaparques- y vecinos independientes.
7) Esquel: se realizaron 2 reuniones que contaron con la presencia de la presencia de
representantes de diferentes bloques del Consejo Deliberante local; de la Universidad del
Comahue ( CRUB y ECOTONO) ; de la Secretaria de Medio Ambiente y de Prensa del
Municipio; del Jefe de Gobierno del Municipio; Consejo Deliberante; de Organizaciones
No Gubernamentales; dedicadas a la Conservación de la Naturaleza., de la Asociación
de Guías Profesionales, de Colegios Profesionales, vecinos autoconovocados por NO a la
Mina. También asistieron a las reuniones guardaparques y técnicos del Parque Nacional
Los Alerces y vecinos independientes.
8) Trevelin: La convocatoria fue realizada a través del Municipio con la colaboración del
CIEFAP y la participación de la Dirección General de Bosques y Parques y la Dirección de
Conservación de Áreas Protegidas y el Parque Nacional Los Alerces. La audiencia estaba
compuesta por: autoridades municipales (Intendente, Concejales de diferentes bloques,
Secretaria de Turismo y Producción, Planeamiento y Comunicación), Gendarmería,
prestadores de Servicios Turísticos y público en general.
4.2.5) Agencias de Noticias y Medios de Prensa provinciales, nacionales e
internacionales que cubrieron la propuesta :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Agencia TELAM
Agencia REUTER
Agencia DIARIOS Y NOTICIAS
Agencia de Noticias de Río Negro
PRENSA-APN
CLARIN
7. EL NUEVO HERALD COM
8. El MERCURIO ( Chile)
9. RADIO COOPERATIVA COMPAÑÍA CHILENA
10. EL MOSTRADOR.CL
11. EL INDEPENDIENTE .COM.DIGITAL
12. INFOBAE: COM
13. ADNMUNDO.COM
14. LATITUD2000.COM.AR
5. Conclusiones
Los diferentes grupos manifestaron sus puntos de vista y cuál era su grado de
intereses respecto al proceso de creación de la Reserva de la Biosfera. La respuesta fue
diversa según el grupo y/o sector teniendo hasta el momento:
1) sectores que adhieren formalmente e institucionalmente a la propuesta (ver
anexos de Avales y adhesiones )
2)
grupos que opinan favorablemente pero aún no se han pronunciado formalmente
en relación a la iniciativa ( Comunidades Indígenas, Algunos Municipios de
Neuquén, Rio Negro y Chubut, algunas ONGs locales )
3) grupos que se mantienen como observadores ( Comunidades Indígenas, Algunos
Municipios de Neuquén, Rio Negro y Chubut, algunas ONGs locales )
4) grupos que tienen dudas sobre la conveniencia de la propuesta por su posible
conección con la ejecución de mega –proyectos a futuro en la región (algunas
ONGs locales, profesionales independientes y grupos de autoconvocados ( Ver,
Conflictos IIRSA;etc).
En cuanto a los medios de prensa, la propuesta tuvo en general buena aceptación, siendo
cubierta por medios locales, nacionales e internacionales.
Se considera que la propuesta presentada ha logrado reunir los esfuerzos
iniciados desde hace más de 15 años por distintos proyectos que viene buscando crear
un ámbito propicio para articular el uso, manejo y conservación de los bosques
templados andino nor-patagónicos. Entre los que vale la pena destacar:
Corredor de Los Lagos (Ente Ejecutivo Intermunicipal)
Comarca Andina del Paralelo 42 y Comarca Los Alerces
Comité de Fronteras Argentino-Chileno
Proyecto Godwana Proyecto Lemu (ONG)
Eco-región Valdiviana (Análisis eco-regional binacional: FVSA, WWF, INTA, APN,
CEAN, CRUB, UACh, CODEFF y otros)
Corredor Ecológico de las Américas o EcoAméricas (WCS y otros)
Proyecto de Parque Binacional “Los Pehuenes” (Neuquén)
Corredor biológico para el huemul (CODEMA - Río Negro)
Propuesta de la APN para crear el Corredor Eco-regional Andino Nor-Patagónico
Declaración de interés para la creación del corredor por el Parlamento Patagónico
Gran parte de los actores involucrados en estas iniciativas son las instituciones,
grupos y organismos que coordinan y/o avalan formalmente la creación de la Futura
Reserva de Biosfera propuesta ( Ver Lista Adjunta) .
Por otra parte, se considera que el ámbito de la Reserva puede resultar un espacio
propicio para tratar de buscar soluciones a los principales conflictos de intereses que
fueron manifestados por los actores a lo largo del proceso ya que permite involucrar en la
toma de decisiones a las distintas jurisdicciones - nacionales, provinciales y municipales- ;
al sector científico técnico y a los distintos sectores de la comunidad
5.1 Listas de Adhesiones y Avales formales por Sector
Avales Ámbito GUBERNAMENTAL
Ministerio de Producción, Provincia de Río Negro
Ministerio de Turismo, Provincia de Río Negro
Subsecretaría de Recursos Naturales, Provincia de Chubut
Dirección General de Bosques y Parques, Provincia de Chubut
Dirección General de Conservación y Áreas Protegidas, Provincia de Chubut
Municipalidad de Alumine, Pcia de Neuquèn
Municipalidad de San Martín de los Andes - Provincia de Neuquén
Municipalidad de Villa La Angostura - Provincia de Neuquén
Municipalidad de San Carlos de Bariloche - Provincia de Río Negro
Municipalidad de El Bolsón - Provincia de Río Negro
Municipalidad de Esquel - Provincia de Chubut
Municipalidad de Trevelin - Provincia de Chubut
Honorable Concejo Deliberante de San Martín de los Andes - Provincia de Neuquén
Honorable Concejo Deliberante de San Carlos de Bariloche - Provincia de Rio Negro
Honorable Concejo Deliberante de Esquel- Provincia de Chubut
Honorable Concejo Deliberante de Trevelin - Provincia de Chubut
Comisión de Fomento de Villa Traful, Provincia de Neuquén
Parque Nacional Lanín
Parque Nacional Nahuel Huapi
Parque Nacional Lago Puelo
Parque Nacional Los Alerces
Avales Ámbito CIENTÍFICO TÉCNICO
Delegación Regional Patagonia - Administración de Parques Nacionales
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria - Estación Experimental Agropecuaria
Bariloche
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria - Estación Experimental Agropecuaria
Esquel
Consejo Directivo del Asentamiento Universitario de San Martín de los Andes Universidad Nacional del Comahue
Centro Regional Universitario Bariloche - Universidad Nacional del Comahue
Centro de Investigación y Extensión Forestal Andino Patagónico
Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco - Sede Esquel
Programa Social Agropecuario - Provincia de Chubut
Avales Ámbito de la COMUNIDAD
Comisiones Asesoras Locales:
Consejo Asesor de Medio Ambiente del Municipio de San Martín de los Andes (CAMA)
Consejo Consultivo de la Reserva de Usos Múltiples -Lago Epuyén
Avales Ámbito de la COMUNIDAD
ONGs
World Conservation Society, Argentina
Fundación Península Rauli, San Martín de los Andes - Provincia de Neuquén
Asociación Amigos de la Patagonia, San Martín de los Andes - Provincia de Neuquén
Asociación Civil Conservación Patagónica - Junín de los Andes, Provincia de Neuquén
Sociedad Naturalista Andino Patagónica, SC de Bariloche; Provincia de Río Negro
Proyecto LEMU - Epuyén, Provincia de Chubut
Cámaras empresariales
Cámara de la Pequeña y Mediana Empresa del Noroeste del Chubut
Unión Obrera de la Construcción de la República Argentina - Esquel
Productores y Propietarios Privados de la Reserva:
Establecimiento Lago Hermoso
Establecimiento Meliquina
Pobladores Lago Puelo
Pobladores Epuyén
II. Memorias de Actividades de Mecanismos de Comunicación y
Participación
II.1.Evento “Música y Naturaleza”
II.2.Charla: “Reservas de la Biosfera en Argentina y Latinoamérica”
II. 3.Memoria de Reunión de ONGs
1. Evento “Música y Naturaleza”
Durante los días 12,13,14 y 15 de Enero del año 2006, se realizó el primer encuentro de
“Música y Naturaleza”. En tal ocasión el Parque Nacional Nahuel Huapi y el grupo
“Ensamble Bariloche el Mundo”, presentaron le Creación del Corredor Eco-regional
Andino Norpatagónico y el proyecto de Reserva de Biosfera Binacional, buscando unificar
las bellezas naturales y los emblemas culturales a través de la música.
Dicho evento se presentó en Villa la Angostura, San Martín de los Andes, El Bolsón y por
último en la Catedral de San Carlos de Bariloche.
El espectáculo tenía un programa que presentaba varias obras musicales, y se
complementaba con la presentación del Video Documental del Corredor y de la Reserva
de Biosfera.
Se adjuntan artículos y material de folletería.
“Ensamble Bariloche al mundo” dará un concierto de lujo para los locales
Presentación del cronograma del programa “Música y Naturaleza”.
•
El objetivo principal de difundir el corredor Ecoregional Andino Norpatagónico y el
proyecto de Reserva de la Biosfera Binacional, formado por Argentina y Chile.
•
Este circuito de conciertos comenzó ayer en la ciudad de Villa La Angostura, el
jueves se presentarán en San Martín de los Andes, el sábado harán los mismo en la
localidad de El Bolsón y finalizará en esta ciudad, el domingo 15.
El Intendente Alberto Icare, el Subsecretario de Cultura Luis Torrejón, Intendente del
Parque Nacional Nahuel Huapi Juan Saguero, Ester Acuña, Fundación Proyecto Nueva
Patagonia, junto a integrantes de la orquesta “Ensamble Bariloche al Mundo” hicieron la
presentación de los conciertos denominados “Música y Naturaleza”.
La convocatoria surge de la Secretaría de Turismo de la Nación; de los Parques
Nacionales de nahuel Huapi, Lanín y Lago Puelo; Secretaría de Turismo de la Provincia
de Rio Negro; Fundación Proyecto Nueva Patagonia; las Municipalidades de San Carlos
de Bariloche, de San Martín de los Andes y de la localidad de El Bolsón.
Este programa tiene el objetivo principal de difundir el corredor Ecoregional Andino
Norpatagónico y el proyecto de Reserva de la Biosfera Binacional, formado por Argentina
y Chile. Las obras que se presentarán serán de Antonio Vivaldi, Johann Sebastián Bach,
Washington Castro, Eduardo Grieg, Wolfgang Amadeus Mozart y Astor Piazzola.
Asimismo, se emitirán videos con una breve introducción en off, mostrando imágenes de
los diferentes lugares de Argentina y Chile.
Este circuito de conciertos comenzó ayer en la ciudad de Villa La Angostura, en el Centro
de Convenciones, a las 21 horas. El jueves 12 de enero, se presentarán en San Martín de
los Andes, en la Plaza Principal a la misma hora. El sábado 14 de enero en la localidad de
El Bolsón, en Plaza Pagano, a las 21 horas y el recorrido finalizará en esta ciudad, el
domingo 15, en el Centro Cívico, en el mismo horario. Cabe aclarar, que en caso de mal
tiempo, el concierto no se suspenderá, sino que se llevará a cabo en la Catedral de esta
localidad.
“Ensamble Bariloche”
En una combinación entre la música y la naturaleza como lo define el título de este
programa, dos de los integrantes de la orquesta, Jorge Caldelari (concertino) y María
Press (primeros violines) explicaron que “”Ensamble Bariloche” es una unión de la música
con la naturaleza. Por otra parte también, la idea es unir la gente que fue parte de la
Cofradía y los que pertenecen actualmente a ésta”
Press, estudió violín en esta ciudad desde muy pequeña y ella junto a Caldelari son
socios fundadores de Cofradía. Luego, en 1999 viajó a Buenos Aires para perfeccionar
sus estudios allí con Ernesto Biruk. A partir de ese momento comenzó en el clásica
“maratón” de participar en los concursos para integrar diferentes orquestas, aunque no
todos son pagos. Actualmente, tanto Press como Caldelari pertenecen a la orquesta de la
Cámara del Congreso Nacional.
El Ciudadano le consultó sobre si tenía pensado viajar al exterior para capacitarse o para
hacer alguna presentación, a lo que Press respondió que “una siempre está buscando su
camino para mejorar a nivel musical” y agregó “mi idea no es quedarme en Buenos Aires
para siempre. En realidad, quiero conocer otras formas de estudios y capacitarme en el
exterior”.
Por su parte, Caldelari contó que comenzó su carrera musical cuando empezó a estudiar
con Kyoko Kurowaka, Directora y fundadora de la orquesta y Fundación Cofradía de esta
ciudad. Este concertino fue miembro de Cofradía, luego viajó a la ciudad de Buenos Aires
y estudió en la Universidad Católica Argentina y en el Conservatorio Nacional. Además,
formó parte de la orquesta Académica del teatro Colón como concertino.
respecto a las posibilidades de irse al exterior, ambos orquestistas explicaron que “es muy
difícil ya que, por lo menos, hay que irse por un lapso de un año para poder adaptarse y
aprender. Entonces uno tiene que abandonar todo lo que está haciendo en el país y es
muy difícil, hay que poner todo sobre una balanza”.
Por otra parte, ambos afirmaron que “los dos somos de Bariloche, por lo que siempre
tenemos algo que nos une a esta ciudad. Por lo tanto, buscamos, de alguna manera,
devolverle a la gente de esta ciudad todo lo que nos dio, la ayuda que nos brindó”.
Caldelari aseguró a “El Ciudadano”, como novedad, que próximamente realizará una gira
en el exterior -a partir del mes de marzo- junto a la Compañía de Miguel Angel Zotto. Los
puntos principales que visitará este concertista barilochense serán: Suiza, Italia, Inglaterra
e Irlanda.
Integrantes de la orquesta
Jorge Caldelari, concertino de la orquesta de la Cámara del Congreso Nacional; ex
concertino de las orquestas Libertador San Martín y Académica del Teatro Colón;
Miembro invitado de la orquesta Sinfónica Nacional y Filarmónica de buenos Aires;
Miembro de las orquestas del Festival Internacional de Bayreuth (Alemania) y de
Salzburgo (Austria).
Los primeros violines, María Press, miembro de la orquesta de Cámara del Congreso
Nacional; ex integrante de las orquestas Libertador San Martín; Académica del Teatro
Colón y Sinfónica de Lanús.
Algunos de los miembros de esta orquesta fueron surgieron de un Proyecto Nacional que
se que se llevó adelante entre los años 1996 y 1998, en el que se trabajaba
específicamente con chicos en situación de riesgo. Entre ellos se destacaron y ahora
forman parte de “Ensamble Bariloche al mundo”, Andrea Pulgar (concertino de la orquesta
Cofradía), miembro de la Sinfónica de la provincia de Neuquén) y Marisel Vera (concertino
suplente de la orquesta Cofradía, miembro de la Sinfónica de la provincia de Neuquén).
Los segundos violines, Julia Bolonci, miembro de la orquesta Académica del Teatro
Colón.
Mercedes Trinchero, miembro de orquesta Académica del Teatro Colón.
Marcos Press, miembro de orquestas típicas de tango, Yira, La Furca, ex integrante de la
orquesta Académica del Teatro Colón.
Natalia Salva, miembro de la orquesta Sinfónica de Rosario.
Las violas, Kyoko Kurokawa, directora Fundadoa de la orquesta y Fundación Cofradía.
Mariano Videla, miembro de la orquesta de Cámara del Congreso Nacional; ex integrante
de las orquestas Sinfónicas Académicas del Teatro Colón, Lanús, Hurlingham.
En violoncello, Diego Díaz, director Fundador de la orquesta y Fundación Cofradía.
En contrabajo, Nelson Aburto, miembro de la orquesta Académica del Teatro Colón.
Todos fueron miembros de la orquesta Cofradía de San Carlos de Bariloche.
Programa
Consta de una primera parte, Antonio Vivaldi – La Primavera (al mismo tiempo se emitirá
un video con imágenes y una introducción sobre el programa de “Música y Naturaleza”),
Allegro, Andrea Pulgar, violín-; Johann Sebastián Bach – Aria, Coral Jesús Alegría del
Hombre-; Antonio Vivaldi –Concierto en LA menor para dos violines y orquesta, Allegro,
Largo e spirituoso, Allegro, Jorge Caldelari, María Press, violines-.
La segunda parte está formada por el repertorio de Washington Castro -Coral y Tocatta- ;
Eduard Grieg – Dos piezas líricas, op. 54, Heridas del Corazón, Ultima Primavera- ;
Wolfgang Amadeus Mozart – Sinfonía en LA mayor, Nº 29 KV 201, Allegro moderato,
Andante, Menuetto Trio, Allegro con spirito y Astor Piazzolla – verano Porteño -.
II. Memoria Charla:
“Reservas de la Biosfera en Argentina y Latinoamérica”
Bariloche, 6 de abril 2006
La reunión se llevó a cabo en la sala del Concejo Deliberante de la Ciudad de
San Carlos de Bariloche el día 6 de abril a las 16:00 hs., convocada por el
Parlamento Patagónico, la Administración de Parques Nacionales y el Comité de
Integración “Región de los Lagos”.
El programa de la reunión comprendió:
Presentación de la reunión por parte del Intendente de la Ciudad de
Bariloche, Dn. Alberto Icare.
Presentación de un corto en video sobre la “Propuesta de Reserva de
Biosfera Andino Norpatagónica”, preparado por
la oficina de
Educación Ambiental del Parque Nacional Nahuel Huapi.
Presentación de la experiencia argentina en la creación de Reservas
de Biosfera, a cargo de la Lic. Alicia Toribio, Secretaria Adjunta de la
Secretaría Técnica de la Oficina MAB Argentina.
Presentación de la experiencia
costarricense y de otras países
mesoamericanos
en
la
creación e implementación de
Reservas de Biosfera, a cargo
del
Dr.
Eduard
Muller,
Vicepresidente de la Comisión
Mundial de Áreas Protegidas
para Meso América de UICN y
Coordinador Internacional de la
Red
Iberoamericana
de
Reservas
de
Biosfera
CYTED/UNESCO.
Fueron invitados a participar de esta reunión:
o
Intendentes Municipales de Aluminé, Junín de los Andes, San Martín de los
Andes, Villa La Angostura, Bariloche y El Bolsón.
o
Concejales de S. C. de Bariloche: Cascón, Martín, Cejas, Grandio, Alaniz, Haneck,
Martinez Infante, Contreras, Breide, Guerrero, Garcia Larraburu.
o
Concejales de El Bolsón: Gori, Ditschensky, Cortes, Forestier, Gastaldi.
o
Concejales de Villa La Angostura: Krembs; Bloque PJ: Valdebenito, Munar,
Brinkmann y Rolando; Bloque MPN: Blanco, Juárez, Riffo, Bastias.
o
Áreas municipales relacionadas de Turismo, Producción, Gobierno, Medio
Ambiente de los Municipios de Bariloche, El Bolsón, La Angostura
San Martín de los Andes, Junín de los Andes y Aluminé.
o
Convencionales de El Bolsón a través de
Francisco Ciarlo.
o
Legisladores Provinciales de Río Negro.
o
Miembros del Parlamento Patagónico.
o
Autoridad Ecológica de El Bolsón.
o
Representantes de los Parques Nacionales
Lanín, Nahuel Huapi y Los Alerces.
o
Autoridades institucionales de:
INTA Bariloche.
Universidad Nacional del Comahue, Centro Regional Universitario
Bariloche.
Delegaciones del CODEMA, Servicio Forestal Andino y del Mrio de
Producción en Bariloche y El Bolsón.
Dirección Provincial de Aguas de Río Negro.
o
Organizaciones No gubernamentales:
Piuké
Sembrar
Sociedad Naturalista Andino Patagónica (SNAP)
La reunión se desarrollo con la presencia de aproximadamente unos 30 asistentes y
con posterioridad a las exposiciones se realizó un nutrido intercambio de opiniones
entre los asistentes.
.III.PROYECTO RESERVA DE BIOSFERA ANDINOPATAGONICA
BINACIONAL
Resumen Ejecutivo
Sede de la Fundación ICEPH
14 de septiembre de 2006
INTRODUCCIÓN
Luego de la firma del Acta Acuerdo del 26 de Julio en San Carlos de
Bariloche, entre los Gobiernos de Chubut y Rio Negro, la Administración de
Parques Nacionales, todos por Argentina y el Intendente de la X Región por Chile;
que impulsa formalmente la creación de dicha Reserva de Biosfera y postula su
presentación en Febrero de 2007 ante la UNESCO; los miembros del Equipo
Técnico Coordinador Interinstitucional están convocando una serie de reuniones
con distintos sectores de la Sociedad, identificados a través del Mapa de Actores
resultante de un trabajo metodológico realizado en el primer semestre del 2006 ;
con el propósito de abrir la participación y enriquecer la propuesta a presentar ante
este Organismo Internacional.
Sin perder de vista que hay una Postulación Tipo común por parte de cada País,
vía Comité MAB; existe una fuerte voluntad y compromiso en nuestra Región en
incluir todos los aspectos e intereses propios que puedan significar una mejor
consecución de los objetivos de conservación de la biodiversidad, patrimonio
natural y cultural, aportando además al desarrollo sustentable.
PARTICIPANTES
Por las Ong`s participaron: Comunidad del Limay, Proyecto Lemú, Snap,
Península Raulí, Alternatura, Fundación Sembrar e Iceph, y por el equipo técnico
Anahí Perez, Soledad Caratcoche, Alberto Quintero, Larisa Beletsky y Adolfo
Moretti. Participó además de la reunión Ana Valtriani del CIEFAP.
CONTENIDO
El encuentro se realizó con representantes de ONG s locales y regionales
como parte del cumplimiento del calendario acordado en la estrategias de
comunicación y participación de la propuesta. El equipo técnico planificó en tal
sentido una reunión abierta para compartir los avances e información existente
sobre la elaboración de la propuesta a presentar en Febrero de 2007.
Adolfo Moretti abrió el Encuentro dando la bienvenida con las consignas y
expectativas del encuentro. De común acuerdo se estableció que la Moderación
estaría a cargo del Lic. Guillermo Gutierrez del Iceph.
A continuación se proyectó un video institucional realizado por el Área de
Educación Ambiental del Parque Nacional Nahuel Huapi y con una explicación a
cargo de Soledad Caratcoche sobre los diferentes pasos que se habían dado, la
definición de roles, responsabilidades y recursos necesarios, incluyendo plazos de
la planificación y las estrategias de la participación para el tercer trimestre del
año. A continuación, se abrió el espacio de análisis y discusión que debería incluir
los escenarios posibles (deseables y temidos) que conllevará esta iniciativa. Las
primeras explicaciones estuvieron dedicadas a facilitar una visión más completa
sobre los alcances de la Propuesta, en cuanto se refiere a los territorios que
abarcaría (mapa chileno-argentino), la subdivisión en las distintas zonas (núcleo,
amortiguación y transición), su contribución a la conservación de los paisajes y a
la biodiversidad, su potencial de fomento para el desarrollo económico y humano,
y demás explicaciones que se complementan con la proyección del video. En el
debate posterior, quedaron resaltados tres ejes dominantes que marcaron las
conversaciones, el primero estuvo referido a la verdadera inclusión del público en
cuanto a la participación y el involucramiento de cara a la formulación de la
Propuesta (desinterés, descreimiento, desconfianza), el segundo eje estuvo
dedicado a los temores instalados en la población de esta región hacia propuestas
de manejo que se presumen tienen origen político/intelectual en el extranjero, y el
tercero se centró en la presente falta de poder de decisión en manos de las Ong`s
para modificar o intervenir en los planes de los gobiernos. Como comentario
adicional, podemos decir que el equipo técnico había tenido en cuenta al elaborar
la estrategia con estos actores que algunas de las ONG s invitadas, son pioneras
en impulsar desde hace ya más de 10 años la protección del importantísimo y
singular corredor biológico que es la Ecorregión Valdiviana (p/ ejemplo el
Proyecto Gondwana).
La Comunidad del Limay, a traves de sus representantes dejó en claro que para
opinar era necesario estudiar de manera más profunda la propuesta de “esta”
Reserva de Biosfera, pero que partian para ello, de una serie de informaciones y
datos sobre planes de los países desarrollados con respecto a otros países no
desarrollados como la Argentina para ocupar la tierra y para hacerse de sus ricos
recuros naturales. Otro punto de vista igual de preocupante quedó planteado con
el uso inmobiliario de las tierras y con experiencias aparentemente lamentables ya
ocurridas en otros sitios, con posterioridad a la instalación de figuras como la de
Sitios Patrimonios (Tilcara), e incluso con la misma figura de Reserva de Biosfera
(Reserva de las Yungas).
La organización Lemú resaltó entre otros, dos problemas centrales. El primero de
ellos, trató sobre que lamentablemente se han “quemado” muchas veces y que si
existe desconfianza y precaución de parte de las Ong´s, esto está absolutanente
justificado por muchos años de “ejemplos”. El segundo punto, es que hay que
considerar en los programas de trabajo (mensajes, contactos y difusión) de este
tipo de planes, que más alla de sus verdaderos contenidos, ya nacen tildados
negativamente por la presencia de preconceptos y prejuicios instalados en la
población por las autoridades y por los medios de comunicación masivos (ya
también se mencionó que por hechos reales). Es reconocido por todos los
participantes, que la compra de tierras por parte de inversones extranjeros, la
instalación de empresas transnacionales en sitios sensibles, la explotación de
recursos escasos o no renovables (oro y petroleo) en manos de compañías de
capitales externos, y la presencia cotidiana de conflictos entre países
desarrollados y no desarrollados, no juegan a favor en el momento de pretender
instalar este tipo de nuevos proyectos.
La Organización Península Raulí encabezó el desarrollo del problema de la
representatividad y de la participación real de las Ong´s en los grandes temas
ambientales de la región. Describió, el escaso espacio de maniobra con el cuentan
a partir del momento en que comienzan a generar objeciones o a solicitar
correcciones en la marcha de los planes de los gobiernos provinciales y
municipales. La duda fue entonces, si en cuanto a la gestión de la Propuesta
habría un esquema pensado de decisión compartida y efectiva entre los diferentes
actores. Anahí Perez explicó, que precisamente la figura de Propuesta de Biosfera
había sido elegida esencialmente por esta característica, ya que tenía previsto la
conformación de Comités y/o Subcomites, en este caso debido a la manifiesta
amplitud geográfica, que funcionarían como instancias de opinión y decisión
propias y capaces de intervenir en las políticas de los gobiernos involucrados.
Península Raulí, introdujo también una observación sobre la ausencia de la
Provincia de Neuquén en la Propuesta, lo que produjo un intercambio de opiniones
sobre la política que lleva adelante esta provincia con respecto a las áreas
protegidas y a la utilización de los recursos naturales.El Equipo de Trabajo dejó en
claro que se seguiría trabajando más alla de esta ausencia y que nuevas formas
de contacto se habían puesto en marcha con la finalidad de poder lograr esta
adhesión.
La incorporación de otros comentarios sobre las dificultades que enfrentaría el
proyecto de la Propuesta en cuanto un ostensible rechazo de parte de otras Ong´s
de la región o de las comunidades, generó un intercambio de recomendaciones
para el Equipo de Trabajo con el fin de poder desplazar ciertos “fantasmas” que no
aparecen en este caso como justificados. En resumen los puntos relevantes
fueron los siguientes: a) dejar en claro que la figura elegida no fue impuesta desde
el exterior sino que fue decidida por los propios actores jurisdiccionales, b)
subrayar que la Propuesta no está cerrada, sino que es un “instrumento” para
activar la participación social y para construir políticas, c) transmitir la existencia de
recientes logros, comunicando que la sola instalación de los objetivos de la
Propuesta ha permitido avances (p/ej.: Provincia de Chubut) en la futura
planificación de los usos de la tierra, d) crear un campo propicio (abrir francamente
los canales de comunicación) que permita a los diferentes actores, manifestarse
libremente y generar opiniones críticas con respecto a la Propuesta, con la
finalidad de conocerlas en su justa dimensión y poder capitalizarlas como
posteriores fortalezas.
Las deliberaciones no dejaron de incluir la mención de dos temas importantes; en
el primer caso las Ong´s consultaron sobre la manera en la que se estaba
trabajando con Chile, y qué metodo habían implementado los chilenos para llevar
adelante este proyecto. Las explicaciones vinieron de parte de Anahí Perez
narrando la relación bilateral, los puntos de avance en el que están ambas partes,
y la metodología elegida por las autoridades chilenas. A su vez explicó, que la
presentación ante la Unesco se podría hacer en conjunto o por cada país por
separado.
Para el segundo tema, las consultas fueron sobre cuál sería la estrategia de
difusión que se había ideado, y cual podría ser el aporte de las Ong´s de la región
en ese sentido, siendo en este caso Larisa Beletsky la encargada de exponer que
el trabajo de difusión se estaba realizando de manera planificada poniendo énfasis
en una labor de base y de transmisión actor por actor, e incluso persona a
persona, dejando para una última instancia los mecanismos de comunicación
masiva.
CONCLUSIONES
Se considera que las opiniones y puntos de vista recibidos de parte de las
Ong´s invitadas pueden ser tomados como positivos, no dejando pasar el Equipo
de Trabajo la recomendación recibida de que los problemas detectados pueden
ser transformados en oportunidades si se logra transmitir e instalar en la
comunidad en general, los siguientes conceptos:
1) que se trata de un Proyecto abierto, que no nace condicionado, ni enlatado.
2) que la figura de Propuesta de Biosfera Binacional no ha sido impuesto
desde el extranjero.
3) que la figura ha sido elegida por las propias autoridades con jurisdicción en
los territorios que abarca, debido precisamente a que posee herramientas
de gestión y planificación propias.
4) que la Propuesta no soluciona problemas por su sola existencia.
5) que entre sus objetivos está el de abrir espacios o canales para construir
propuestas.
6) que no forma parte de una conjura internacional,
7) que no limita, ni modifica la aplicación de las leyes y normas de cada
jurisdicción, y que en muchos casos las refuerza.
Finalmente se acordó la difusión de los resultados de esta reunión y la realización
de un nuevo encuentro de trabajo, en una fecha y lugar a definir.
San Carlos de Bariloche, 22 de Septiembre de 2006
Respuestas a Inquietud sobre iniciativas IIRSA
A raíz de la inquietud acerca de la iniciativa IIRSA presentada por la Comunidad del Limay
( ONG Local) el equipo técnico realizó pedidos de informes a organismos internacionales
y concurrió a la reunión organizada por la Comunidad del Limay, el día 22 de marzo del
presente año para compartir los resultados de los pedidos de informes solicitados.
Para poder avanzar en la búsqueda de información sobre este tipo de iniciativas
y evaluar sus alcances los pedidos fueron dirigimos directamente al Director de la UICN
América del Sur y al Coordinador Nacional del Comité Argentino de la UICN, quienes son
los responsables del Observatorio de la iniciativa IIRSA que mantiene UICN en su página
de internet (www.iucn-sur.org.ar). Junto con el pedido de información se adjuntó la
documentación del proyecto de creación de la Reserva de Biosfera Andino
Norpatagonica, que se encuentra en proceso de declaración.
Por otra parte, se informó al Director Nacional de Conservación y Áreas
Protegidas de la Administración de Parques Nacionales, sobre la problemática planteada
y se mantuvo reuniones con otros sectores gubernamentales y no gubernamentales con
el fin de recabar la mayor cantidad posible de información para realizar el análisis.
En todas las ocasiones solicitamos un pedido de informe sobre:
1) la existencia proyectos activos IIRSA en la zona propuesta
como reserva
2) si la creación de una reserva de la Biosfera podría potenciar esta
clase de proyectos o resultaría una forma más de control sobre los
mismos.
De las respuestas enviadas por ambos referentes, así como de los encuentros
mantenidos con otros sectores que han asistidos a las reuniones durante el proceso de
participación, se desprende que:
1) Ni el observatorio de UICN, ni otros grupos gubernamentales y no
gubernamentales, tienen conocimiento acerca de que se encuentre activo
en la actualidad algún proyecto IIRSA para el territorio propuesto como
Reserva.
2)
Que en opinión del Observatorio de la UICN, las reservas de la biosfera
están vistas como herramientas limitantes para megaproyectos que
estimulan el control social ya que el objetivo principal de las mismas es la
conservación y desarrollo sustentable con consenso de los asentamientos
humanos involucrados.
3) Que los grupos consultados continuarán trabajando en pos de buscar mayor
cantidad información sobre formas de implementación de la iniciativa IIRSA
en Sud América, a partir de revisar casos en otros países como Perú
No obstante ello, ambos referentes han ofrecido abrir un espacio para
profundizar el tema IIRSA que se encuentra dentro de la Agenda del Congreso de Áreas
Protegidas que está organizando APN con UICN y FAO en Bariloche , que
comenzaremos a organizar como institución participante desde el mes de mayo, al que
invitaremos a participar a todos los grupos interesados.
PROYECTO RESERVA DE BIOSFERA
BINACIONAL ANDINO NORPATAGÓNICA
Afianza USOS
Sustentables de las tierras
privadas
¿En qué nos beneficia
pertenecer a la Reserva
de la Biosfera?
Favorece el desarrollo de
Actividades como el TURISMO y
la RECREACIÓN
Es una oportunidad para mejorar
Las condiciones ambientales y
económicas
Pertenecer a una RB adecuadamente
gestionada permite obtener una
MARCA DE ORIGEN
Los BIENES producidos pueden tener
Un mayor VALOR AGREGADO
¿Cómo zonificamos nuestra RESERVA DE BIOSFERA?
¿Cómo gestionamos nuestra RESERVA DE BIOSFERA?
Ámbito Binacional:
Gobiernos de Argentina y Chile
A través de un Comité
de Gestión conformado
Por:
Ámbito Nacional:
Gobernadores de Río Negro y
Chubut, Presidente APN
Ámbito Regional:
Comunidades involucradas a
través de:
Gobiernos Provinciales y
Municipales
Organismos Técnicos
Públicos y Privados
• Organizaciones
No
Gubernamentales
• Juntas Vecinales
• Consejos
Consultivos
• Cooperativas
• Asociaciones
Civiles
¿Cómo será nuestra Reserva de la Biosfera?
Este será tu
espacio de
opinión. Acercate
y participá.
De nosotros
depende lograr una
gestión adecuada
de nuestra Reserva
de Biosfera.
Art. El Cordillerano 26.07.06
CREACION DE LA RESERVA DE BIOSFERA ANDINA NORPATAGONICA
Sáiz encabezará el acto que se realizará hoy
El gobernador Miguel Saiz rubricará hoy en Bariloche el Acta Acuerdo Ratificatoria de la
Reserva de Biosfera Transfronteriza Andino Norpatagónica. Se trata de la primera reserva
que contempla el bosque templado lluvioso característico de los Andes Norpatagónicos, y
posee aproximadamente 6 millones de hectáreas entre Argentina y Chile.
El documento lo firmará el Gobernador Saiz con el Intendente de la Décima Región de los
Lagos de Chile, Jaime Bertín Valenzuela, el vicegobernador de Chubut, Mario Vargas, y
autoridades de Parques Nacionales y el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria
(INTA). El encuentro se desarrollará en el hotel Nevada a las 11 horas.
Se trata de la primera reserva transfronteriza, que contempla el bosque templado lluvioso
característico de los Andes Norpatagónicos, y posee aproximadamente 6 millones de
hectáreas de ambos países, incluyendo territorio del Parque Nacional Los Alerces, Parque
Nacional Lago Puelo (ambos en Chubut), Área Protegida Río Azul-Lago Escondido (Río
Negro), Parque Nacional Nahuel Huapi (Río Negro y Neuquén), Parque Nacional Lanín
(Neuquén), Parque Nacional Puyehue, y Parque Nacional Vicente Pérez Rosales (estos dos
últimos en Chile).
Las Reservas son zonas de ecosistemas terrestres, costeros o marinos, internacionalmente
reconocidos dentro del marco del programa de la UNESCO sobre el Hombre y la Biosfera
(MAB, según sus siglas en inglés), y que pretende conciliar la conservación de la
diversidad biológica, la búsqueda de un desarrollo económico y social y el mantenimiento
de valores culturales asociados.
El camino para lograr la aprobación de la UNESCO incluye una presentación del MAB de
cada país al organismo internacional, en la que se incluya el mapa de zonificación
conforme al criterio de dividir al territorio comprometido en áreas núcleo, áreas buffer y
áreas de transición. Además debe incluir el dictado de una Ley que declare la intangibilidad
e inalienabilidad de las áreas núcleo
Saiz resaltó que "Argentina y Chile darán de esta forma un paso trascendental hacia la
conservación ambiental, la sustentabilidad social y la preservación de los valores
culturales".
Art. El Cordillerano, 27.07.06
AUTORIDADES CHILENAS Y ARGENTINAS
Firmaron un acta para la creación de la
Reserva de Biosfera Andina Norpatagónica
El ministro de Gobierno de Río Negro, Iván Lázzeri, en representación del gobernador,
Miguel Sáiz, presidió hoy en San Carlos de Bariloche el acto de firma del Acta Acuerdo
Ratificatoria de la Reserva de Biosfera Transfronteriza Andino Norpatagónica, que contó
con la presencia de autoridades nacionales, provinciales y municipales de Argentina y
Chile.
Un buen número de políticos se dio cita para
presenciar la firma del acuerdo
El ministro Ivan Lázzeri representó al
gobernador ante las autoridades chilenas
Esta acta propone la creación de la primera reserva que contempla el bosque templado
lluvioso característico de los Andes Norpatagónicos y contiene aproximadamente 4,5
millones de hectáreas entre Argentina y Chile, de acuerdo al último trabajo técnico
realizado.
El documento fue rubricado por Lázzeri, el intendente de la Décima Región de los Lagos de
Chile, Jaime Bertín Valenzuela; el vicegobernador de Chubut, Mario Vargas, el presidente
de la Administración de Parques Nacionales, Héctor Espina; el subsecretario de
Planificación de Políticas Ambientales de la República Argentina, Miguel Pellerano y en
representación del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) su director
regional Patagonia Norte, Daniel Miñón.
El acuerdo firmado contempla la creación de la primera Reserva Transfronteriza
incluyendo territorio del parque nacional Los Alerces, parque nacional Lago Puelo (ambos
en Chubut), área protegida Río Azul-lago Escondido (Río Negro), parque nacional Nahuel
Huapi (Río Negro y Neuquén), parque nacional Lanín (Neuquén), parque nacional Puyehue
y parque nacional Vicente Pérez Rosales (los dos en Chile).
En el texto del acta se ratifica la creación de esta Reserva que "conjuga de manera
contundente el desarrollo, la defensa del medio ambiente y el combate contra la pobreza,
reconociendo la necesidad de conseguir el respaldo de la UNESCO, como organismo de
control de gestión y monitoreo de la Reserva".
En oportunidad del acto, el ministro de Gobierno señaló que "la firma de esta acta ratifica la
creación de la reserva de Biósfera Binacional Norpatagónica, que es, a mi entender, una
muestra acabada de que es posible asociar países, instituciones y científicos, detrás de un
objetivo lo suficientemente convocante".
Agregó que "se trata de establecer a perpetuidad, una determinada forma de asociar el
desarrollo con el cuidado del medio ambiente y estamos hablando de ligar la
sustentabilidad social a la sustentabilidad ecológica".
"Lograremos de esta manera, superponer, proteger y potenciar una actividad económica
pujante como es el turismo, a la matriz de la naturaleza que la sustenta, todo de manera
armoniosa", dijo.
Lázzeri destacó que "no es común realizar una gestión asociada de territorios soberanos,
compartiendo visiones, objetivos y destinos comunes. No puedo dejar de valorar el propio
proceso de construcción conceptual de esta reserva, donde los técnicos de los dos países y
de las mas variadas instituciones, han ido, ladrillo sobre ladrillo, construyendo una trama de
acuerdos perdurables que han permitido consolidar este espacio de gestión territorial
integrado".
El ministro rionegrino señaló que "habiendo cumplido con esta laboriosa etapa de búsqueda
de coincidencias, nos queda por delante la enorme responsabilidad -jurisdicción por
jurisdicción- de compartir esta visión de desarrollo, protección y rescate cultural, con
nuestras comunidades".
"Detrás de la Reserva de Biósfera seguramente vendrá el Corredor Bioceánico
Norpatagónico y tal vez más adelante el desarrollo de los circuitos turísticos binacionales
integrados, como una forma de complementariedad y regionalización económica, en los
términos que presenta el desafío de la globalización", indicó.
En la oportunidad el intendente de la Décima Región de los Lagos de Chile, Jaime Bertín
Valenzuela, dijo que argentinos y chilenos "tenemos muchas cosas en común para mostrar
al mundo y con esta experiencia de hoy le estamos mostrando a la humanidad que estamos
dispuestos a juntar nuestro territorio en un compromiso para poder legar al resto de las
generaciones un pulmón para tener mejores condiciones de vida".
Las Reservas son zonas de ecosistemas terrestres, costeros o marinos, internacionalmente
reconocidos dentro del marco del programa de la UNESCO sobre el Hombre y la Biosfera
(MAB, según sus siglas en inglés) y que pretende conciliar la conservación de la diversidad
biológica, la búsqueda de un desarrollo económico y social y el mantenimiento de valores
culturales asociados.
De la ceremonia participaron además el ministro de Turismo de Río Negro, Omar
Contreras; el intendente de Bariloche, Alberto Icare; el cónsul general de Chile en
Bariloche, Francisco Cruz y los gerentes ejecutivos del Comité de Integración Región de
los Lagos, Ricardo Cabral por Río Negro y Fernando España por la Décima Región de
Chile, además de legisladores, intendentes y concejales de toda la región de ambos países.
CLARIN, 29/07/06
CREARON LA RESERVA BINACIONAL DE BIOSFERA ANDINO NORPATAGONICA
Argentina y Chile se unieron para proteger una zona de la
Cordillera
Mediante el acuerdo, se prohibirán proyectos que atenten contra los recursos
naturales.
Mariano Cordero BARILOCHE. CORRESPONSAL
La Argentina y Chile firmaron un convenio para la creación de la Reserva Binacional de Biosfera
Andino Norpatagónica, que serviá para proteger el medioambiente en zonas clave de los dos
países.
Entre otros beneficios, la creaciÃ³n de esta reserva impedirá a perpetuidad que se aprueben
proyectos de desarrollo que atenten contra estos recursos, y sumará un atractivo para los
extranjeros interesados en hacer turismo de bajo impacto ambiental.
Ahora se buscará que la Unesco respalde esta nueva reserva y funcione como organismo de
control de gestión y monitoreo.
El gobernador de Río Negro, Miguel Saiz, uno de los principales impulsores de esta iniciativa, dijo
a Clarín que la importancia de este documento radica en que "por primera vez en la historia de
los movimientos que amparan la conservación, se suma el concepto de sustentabilidad social al
concepto de sustentabilidad ecológica".
La reserva tiene una extensión de 4,5 millones de hectáreas e incluye ecosistemas de gran
importancia, muchos de los cuales forman parte de Áreas naturales protegidas. Del lado
argentino de la cordillera de los Andes, incluye parte de las provincias de Río Negro, Neuquén y
Chubut, y del lado chileno un sector de la Décima Región (ver Infografía).
La intención es que pase a formar parte de una Red Mundial de Reservas de Biosfera. A través de
ella, la Unesco busca conservar la diversidad biológica y el uso sustentables de las tierras.
Las reservas de biosfera quedan bajo la jurisdicción de los Estados en los que están ubicadas.
Para que una zona sea biosfera, se toma en cuenta la situación de la tierra involucrada al
momento de su creación. Se estudia su tenencia y usos, la presencia de especies con valor
especial, las funciones de ecosistemas críticos y los asentamientos de población.
Si reúne esas condiciones mínimas, se establecen tres zonas: núcleo, buffer o de amortiguación y
de transición. Las de núcleo deben ser áreas naturales protegidas, con flora y fauna de valor
particular. También deben proteger en forma estricta los recursos, y en particular las cabeceras
de cuenca y los lugares de alto valor ecológico.
Son regiones en las que la tierra es pública aunque, en forma excepcional, se pueden admitir
reservas privadas. Y dentro de estos núcleos sólo se pueden admitir las actividades científicas y
educativas, y también las eco turísticas pero que tengan muy bajo impacto ambiental.
Las zonas de amortiguación pueden no ser de parques nacionales y permiten una población rural
establecida. Sus actividades no deben perjudicar a la zona núcleo. Pueden ser científicas,
educativas y turísticas del tipo aventura o de otra modalidad que no tenga gran impacto.
En la última zona, de transición, tienen vía libre las actividades turísticas y el uso productivo
agrÃícola, forestal o ganadero sustentable.
Bosques y lagos para el futuro
Una iniciativa mundial
El Programa sobre el Hombre y la Biosfera naciÃ³ en 1970. Hoy existe una red mundial que
incluye 480 sitios en mÃ¡s de 100 paÃses. Entre otros objetivos, busca reducir la pÃ©rdida de
biodiversidad y mejorar la calidad de vida.
TURISMO
08-26 S-MP
ARGENTINOS Y CHILENOS SE UNEN PARA CONSERVAR
LOS RECURSOS NATURALES DE REGION PATAGONICA
BUENOS AIRES, ago 26 (DyN) - A pesar de las diferencias que
signaron la relación bilateral en las últimas décadas, con una
amenaza de guerra en el medio, y un nuevo deterioro tras las medidas en
materia energética anunciadas por el gobierno de Néstor Kirchner,
argentinos y chilenos decidieron unirse para llevar adelante la
preservación medioambiental y la conservación de los recursos
naturales y productivos de la región patagónica.
Así, la Administración de Parques Nacionales (APN), los
gobiernos de las provincias de Chubut y Río Negro, el Instituto Nacional
de tecnología Agropecuaria (INTA) y la X Región de Los Lagos de
Chile acordaron crear la "Reserva de Biosfera Andino Norpatagónica"
que comprenderá una superficie de 4.700.000 hectáreas.
Unica en Latinoamérica, esta biosfera binacional, denominada
Corredor Ecológico Andino Norpatagónico, abarcará 2.370.000
hectáreas de territorio argentino y 2.296.795 hectáreas de tierras de
Chile.
El sector argentino tiene unos 800 kilómetros de longitud
desde el Lago Ñorquinco, en el Parque Nacional Lanín, hasta la
localidad de Río Pico, en la Provincia de Chubut.
Está habitado por más de 200.000 residentes y recibe a más de
1.500.000 de turistas anualmente, características que lo
transforman en uno de los más importantes de Latinoamérica.
La futura Biosfera involucra a los parques nacionales Lanín,
Nahuel Huapi, Puelo y Alerces; y a las reservas provinciales Lago
Escondido, Río Azul y Paisaje Protegido Río Limay, de Río Negro.
En Chubut, a las reservas provinciales Cerro Currumahuída, Río
Turbio, Cuartel Forestal Lago Epuyén, Reserva forestal Lago Cholila,
Cerro Pirque, Lago Baguilt, Huemul, Nacientes del Río Hielo, Lago
Guacho y las Horquetas.
"El objetivo de la creación de esta biosfera binacional apunta
no solo a conversar el medioambiente, sino también a fomentar el
desarrollo sustentable, es decir, producir sin que haya
deterioro", destacó a DyN, Anahí Pérez, de la Delegación Regional Patagónica
de la APN.
Pérez señaló que "la región patagónica tuvo un boom turístico
muy fuerte en las últimas décadas", y remarcó que "esto hace que
en la zona haya deseos de inversión que tienen que estar orientados
a la modalidad de conservación de la región".
"Crear una biosfera permite decidir la forma de desarrollo de
la región y que los habitantes se vean beneficiados", indicó la
funcionaria de la APN, quien precisó que "se dividirá en tres áreas:
de conservación, de amortiguación y de transición".
Al respecto, precisó que "las áreas de conservación son los
parques nacionales y las reservas provinciales", y añadió que "las
de amortiguación, serán zonas donde habrá una planificación de las
actividades productivas para garantizar que sean sustentables y no
deterioren en el ambiente".
El tercer tipo de área "se ubicará en zonas urbanizadas, no
cascos centrales de ciudades, donde se llevarán a cabo tareas como
tratamiento de la basura, recuperación de lugares deteriorados,
producción limpia y también actividades rurales planificadas".
Una vez convalidados los criterios de zonificación
territorial, como paso previo a la elevación de la propuesta a la UNESCO, se
podrá solicitar en marzo de 2007 la asignación del Sello de
Calidad Internacional de Reserva de Biosfera a los territorios
propuestos.
Al respecto, el presidente de la APN, Héctor Espina, sostuvo
que "la declaración de esta zona binacional como Reserva de
Biosfera por parte de la UNESCO significará un importante reconocimiento
para las comunidades que la integran y nos llevará a alcanzar un
equilibrio sustentable entre la sociedad y el medio ambiente para
que el hombre haga uso racional de los recursos naturales y
culturales sin perturbar el equilibrio ambiental".
LS MP
A-3622
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RIO NEGRO
26 Julio 2006 - 18:54 (Contacto: A.D.N.)
CHILE Y ARGENTINA PUSIERON EN
MARCHA RESERVA DE BIOSFERA
Bariloche.- Autoridades nacionales y regionales
de Chile y Argentina dieron en Bariloche el
puntapié inicial de la Reserva de Biosfera
Transfronteriza Andino Norpatagónica, un área
natural protegida mundial de casi cinco millones
de hectáreas de ambos países.
A partir de la firma del acuerdo binacional de
hoy, la documentación de la Reserva internacional deberá ser elevada a la UNESCO,
que en base a una serie de estrictos requisitos aprobará su constitución. Para ello la
UNESCO cuenta con el programa sobre el Hombre y la Biosfera, que busca conciliar la
conservación biológica, la búsqueda de un desarrollo económico y social, y el
mantenimiento de valores culturales asociados.
La superficie abarcada por la Reserva de Biosfera -inédita para el tipo de bosque
húmedo cordillerano- incluye la Décima Región de Chile, las provincias argentinas de
Chubut y Río Negro, Parques Nacionales y el INTA en el país, y el organismo chileno
Corporación Nacional Forestal (CONAF).
El ministro de Gobierno de Río Negro, Iván Lázzeri, en representación del gobernador
Miguel Saiz, rubricó el documento de ratificación de la Reserva de Biosfera, junto al
intendente de la Décima Región de los Lagos de Chile, Jaime Bertín Valenzuela, el
vicegobernador de Chubut, Mario Vargas, Héctor Espina, Presidente de la
Administración de Parques Nacionales, el Subsecretario de Planificación de Políticas
Ambientales de la Republica Argentina, Miguel Pellerano, y en representación del
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) su Director Regional Patagonia
Norte, Daniel Miñón.
El documento firmado contempla la creación de la primera Reserva Transfronteriza
incluyendo territorio del Parque Nacional Los Alerces, Parque Nacional Lago Puelo
(ambos en Chubut), Área Protegida Río Azul-Lago Escondido (Río Negro), Parque
Nacional Nahuel Huapi (Río Negro y Neuquén), Parque Nacional Lanín (Neuquén),
Parque Nacional Puyehue, y Parque Nacional Vicente Pérez Rosales (estos dos últimos
en Chile).
De acuerdo al texto del Acta se “ratifica la creación de la Reserva”, que “conjuga de
manera contundente el desarrollo, la defensa del medio ambiente y el combate contra la
pobreza, reconociendo la necesidad de conseguir el respaldo de la UNESCO, como
organismo de control de gestión y monitoreo de la Reserva”.
El ministro Lazzeri señaló que “la firma de este Acta de Intención ratifica la Creación
de la reserva de Biosfera Binacional Norpatagónica, que es, a mi entender, una muestra
acabada de que es posible asociar países, instituciones y científicos, detrás de un
objetivo lo suficientemente convocante”.
Agregó que “hoy se trata de establecer a perpetuidad, una determinada forma de asociar
el desarrollo con el cuidado del medio ambiente; estamos hablando de ligar la
sustentabilidad social a la sustentabilidad ecológica”.
“Lograremos de esta manera, superponer, proteger y potenciar una actividad económica
pujante como es el turismo, a la matriz de la naturaleza que la sustenta; de manera
armoniosa”.
Para Lázzeri “es importante destacar que no es común realizar una gestión asociada de
territorios soberanos, compartiendo visiones, objetivos y destinos comunes. No puedo
dejar de valorar el propio proceso de construcción conceptual de esta Reserva, donde
los técnicos de los dos países y de las mas variadas instituciones, han ido, ladrillo sobre
ladrillo, construyendo una trama de acuerdos perdurables que han permitido consolidar
este espacio de gestión territorial integrado”.
A su vez el intendente Bertín Valenzuela, dijo que argentinos y chilenos “tenemos
muchas cosas en común para mostrar al mundo, y con esta experiencia de hoy le
estamos mostrando a la humanidad que estamos dispuestos a juntar nuestro territorio en
un compromiso para poder legar al resto de la generaciones un pulmón para tener
mejores condiciones de vida”.
El subsecretario nacional de Planificación de Políticas Ambientales, Miguel
Pellerano,de , elogió la iniciativa señalando que su repartición “es parte y colaboradora
permanente de la Reserva”.
“Es la primera reserva mundial de este tipo para un bosque lluvioso, y los técnicos de
ambos lados de la frontera crearán un esquema de manejo que al mismo tiempo
promueva el desarrollo y preserve la naturaleza”.
La Reserva contará con 4.588.167 hectáreas, de las que 2.218.177 pertenecen a
Argentina y el resto a Chile.
El territorio abarcado incluye los parques nacionales Los Alerces y Lago Puelo
(Chubut), Nahuel Huapi (Río Negro y Neuquén), Lanín (Neuquén), y el área protegida
Río Azul-Lago Escondido (Río Negro).
En Chile, abarca el Parque Nacional Puyehue y el Parque Nacional Vicente Pérez
Rosales.
El representante de CONAF en el acto, Héctor Adriazola, señaló que “esta iniciativa
surgió al comprobar en ambos países que la cordillera debía unirnos más que
separarnos”.
“La culpa no la tiene la naturaleza, si una línea nos separa. Es excelente la idea de un
manejo conjunto de todo este área, vinculando a todos los parques nacionales del sur,
que tienen objetivos y realidades comunes”, señaló.
Explicó que la Reserva estará dividida en las áreas “núcleo” (sin población alguna), las
“buffer” o de amortiguación (con población rural), y las “de transición”, aquellas en
donde hay un mayor desarrollo turístico, y también usos productivos agrícolas,
forestales o ganaderos sostenibles.
A su vez el gobernador de la Décima Región chilena, Jaime Bertín Valenzuela, ponderó
el esfuerzo binacional para conservar el área en conjunto.
“La integración es el eje de todo y no es una tarea fácil -señaló-. Tenemos controles
fronterizos que aún no están integrados, y nos falta avanzar en muchas cosas. Pero esta
iniciativa es valiosa y demuestra que la Patagonia es una sola, y tiene mucho que dar al
mundo”.
A su vez el vicegobernador de Chubut, Mario Vargas, indicó que “no hay dudas de que
la UNESCO le dará la jerarquía que busca esta región”; mientras que el ministro de
Gobierno rionegrino, Iván Lázzeri, expresó que la nueva entidad “prueba que es posible
asociar países, entidades y científicos tras un objetivo común”.
Las Reservas son zonas de ecosistemas terrestres, costeros o marinos,
internacionalmente reconocidos dentro del marco del programa de la UNESCO sobre el
Hombre y la Biosfera (MAB, según sus siglas en inglés), y que pretende conciliar la
conservación de la diversidad biológica, la búsqueda de un desarrollo económico y
social y el mantenimiento de valores culturales asociados.
También participaron del acto el ministro de Turismo de Río Negro, Omar Contreras; el
intendente de Bariloche, Alberto Icare; el cónsul general de Chile en Bariloche,
Francisco Cruz, y los gerentes ejecutivos del Comité de Integración Región de los
Lagos, Ricardo Cabral por Río Negro, y Fernando España por la Décima Región de
Chile.
Fuente: Comité Integración

ANEXO Proceso de participación - Inicio

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