CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL
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CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL
N A CIO N ES UNIDAS I I S Œ T . 1D 0 CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL S T /E C L A /C O N F . 24 de e n e ro O RIG IN AL: 13/ 1 . 6 de 19 6 4 ESPAÑOL fftMMMIMttlItlHitMMHtlIllllllIltlIHlHftMIIII IIIIMItlIlItlIlItlttlItlHItlttHlItltlIllItlIttlIlttfIlllltllll lllltltllllltlimifIftfttlHIlfIHIIIIttIMIIIIHtIltHMfIMMIltlIHIf HttlIttltlIMIIIIIHIIIlllVllllf111ttllflfliflllllfnVfltltMItll COM ISION ECONOM ICA R e u n ió n de A m e rica L a t in a E x p e r to s (E n p r e p a r a c ió n l a s N a c io n e s y PARA en AM ERICA G u b e rn a m en ta le s P o l í t i c a de U n id a s LATINA l a C o n fe r e n c ia s o b r e de C o m e r c ia l de C om ercio D e s a r r o llo ) B r a s i l i a , e n e ro de 1964 INFORM E DEL COM ITE I I INFORME DEL COMITE II E l C om ité I I s e s io n ó b a jo l a P r e s id e n c ia con o S e c r e t a r io c o n s id e r a r 1 . l o s en 5 e l d e l L a de 2 . E l 6 3 O rg a n ism os . m u n d ia l d e l s o b r o d e l l o s to n a s s o b re p r e s e n ta d o 1 . 7 y l a en H c s p c c t o A m e rica ca d a .. r e g i o n a l d e l c o r r e s p o n d ió g e o g r á f i c a co n l o s co n o t r a s y e l c o m e r c io a sen o de L a t in a C ie r t a s r e f e r i r y m a te r ia cpue p a ís e s de d e l e co n o m ía r e g io n e s c o m e r c io y e l en e x t e r i o r d e s a r r o l l o p r o m o c ió n d e su l a b o r e s t á n y l a de de c o m e r c io de e co n ó m ico d e l c o m e r c io a l a s c o n t e n id a s C o n fe r e n c ia l a com er c i o en uo e l l a s ( S T /E C L A /C O N E . 13/ C a p ít u lo N a c io n e s L . 2) CEPAL. d i v e r s i f i c a c i ó n (P u n to c o n c lu s io n e s 5 con g e o g r á f i c a d e l T e m a rio ) l o s p a ís e s de e co n o m ía p l a n i f i ca d a e s t e d e l l o s l a D e s a r r o llo p u n to d e l C o m ité . a c r e c e n t a r y p a ra S e c r e t a r ía Po s i L i l i dado s c o n v e n ie n c ia c o m e r c io L a t in a C o m e rcio p o r e l Le A ctu ó T e m a r io ). A m e rica P o l í t i c a en M én dez. d i v e r s i f i c a c i ó n c o m e r c io de a s ig n a d o s , c e n t r a în a n t e d e b a te de m e d id a s a c o r d ó d e l a) J o r g e ( C h i l e ) . L a t in a d e l C om ité d ocu m en to U n id a s V a le n z u e la 1964, de T e m a rio ) (P u n to E l e n e ro d e s a r r o l l o fin a n c ia m ie n t o (P u n to de p la n i f i ca d a in t e g r a c i ó n A m é rica C a r lo s 23 e l t e n a s : de P o s i b i l i d a d e s c) y T e m a rio) c o n t r a im en t e p r o c e s o 20 d ía s e ñ o r m a t e r ia P o s i b i l i d a d e s b ) c l s e ñ o r s i g u ie n t e s (P u n to a ) d e l T é c n ic o P o l í t i c a c o m e r c io e n tr e p a ís e s d e le g a c io n e s o l do te m a r io , Hubo tu v o u n a n im id a d c o m e r c io e n tr e e co n o m ía e s tim a r o n lu g a r a c e r c a l o s a s í se de p a ís e s c e n tr a lm e n te que un e x te n s o l a de p l a n i f i a p r o v e c h a r ía , /en pro V 2 on p ro d e l p o b la c ió n em b a rgo, d e s a r r o l l o , y l a y su Adem ás S e c r e t a r ía , e s t e c ió n c o m e r c io e l de gra .n l a p a r t o a c u a l o s a l i b r i o , c o m e r c io e c o n ó m ic a m e r c a d o , de de e s o s l o s una de d a to s r e s e ñ a n do I c o m e r c io d is c u s i ó n c o m e r c io p r e s e n t a enorm e O tr a s , t a s a s 960, s in de e l l o s co n s o c i a l i s t a s . del. d e le g a c io n e s , p a ís e s - C a p ít u lo I I , en se de l a l e y l a la s a n a liz a n de f a l t a b a e q u i d i f i c u l t a d o s o r ig in a b a n co n en la t in o a m e r ic a n o . CEPAL i n d u s t r i a l i z a d o s que tem a. d e b id a s m ism os c o m e r c io p r i n c i s o c i a l i s t a s " e s o s se m ism o l a s l o s in fo r m e l o p a ís e s a lg u n a s que h a c ía y l o c a l i z a c i ó n la t in o a m e r ic a n o n o p o s t e r i o r de d e l d e le g a t r a n s o b s t á c u lo s p a ís e s l a exam en su l o s l o s p o r e l l a d e l p a ís e s e c o n ó m ica e x p a n s ió n a l l o s p a ra de a n t e c e d e n t e s l a c o m e r c io en v i s t a a c t u a l e s , co n s o b r e co n in fo r m e c ir c u la d o r e s a l t a r p e r o l a s o b r e d e l l a l o s S egú n e l p o l í t i c a l a a a d m in is t r a t iv o s i n c l u s i ó n a t u v ie r o n S e c r e t a r ía . h a c ía do p o r p a ís e s . p e r t in e n t e s .a n tes d e l a p r e c ia c ió n p u es o f r e c i d o in fo r m a t iv o se cu b an o l a su o b s t á c u lo s S egú n o l e l n c t o d o s que j u s t i f i c a b a n l o s en p e r s p e c t iv a s d i f i c u l t a d e s en c a p í t u l o s d ocu m en to s u s c it ó in fo r m e v a l i d e s d e le g a c io n e s un su s d e s a r r o l l o l a c a r a e t o r í s t i c a s So "H as l o s e x t e r i o r fo r m a c ió n , p a le s de C uba, p o t e n c i a l c o n p a r a b ilid a d . l a s te n a de de c u e s t io n a r o n d e s a r r o l l o de ta s a o l en l a p o l í t i c a e c o n o m ía p o l í t i c a de p a ra de l o s p a ís e s s o c i a l i s t a s . S in a c la r a r o n so em b a rgo, que s e ñ a la b a n en e l o t r a s d e le g a c io n e s C a p ít u lo c o n c re ta m e n te su b ra y a b a l a n e c e s id a d a lc a n z a s e un v olu m en e n tr o l o s p a ís e s la d o , l a s c o n c lu s io n e s de s o b r e o s o s p ro b le m a s l a la t in o a m e r ic a n o s y l a p r o p ia p e r s p e c t iv a s a t e n u a r lo s a p r o c ia b le y o y d e l l o s r e c o m e n d a c io n e s c o m e r c io o b s t á c u lo s e l i m i n a r l o s , c o r r i e n t e y S e c r e t a r ía do p a ra se qu o in te r c a m b io s o c i a l i s t a s . d e l y d ocu m en to P o r o t r o se / r e f e r í a n ta m b ién r e f e r í a n ta m b ié n o b s t á c u l o s . C a p ít u lo P o r I I I y P e r s p e c t iv a s de c r e c im ie n t o I I ; su s de- que so o f r e c i ó i n c l u i r r e f e r e n c i a d e r iv a d o s se de p o d r ía n a. que po.ro. neta, e s o s de l e n t o r e a l i z a r y do p e r o l o s p a .ís cs m on edas en en de l o s c o n v e n io s un d e l co n l o s y p r o l a s e s t r e c h a C a p ítu lo p a ís e s a l I I una c o m e r c io s o c i a l i s t a s l o s d e t e n id o de p a .ís cs l a s p a r t e s c o m e r c io , o t r o en e co n o m ía de b i l a t e r a l e s p a ís e s fu e r o n un a lg u n a s de o p in ió n l a p r o c e d i d e le g á n d o n o s d is p u e s t o s com pran m o r c a d o , l a p a r t ic ip a b a n lim it a b a n cu a n d o su e l a c r e c e n l a r que e s ta b a n en en b i l a t e r a l e s l o s g e n e r a l la .d o , s o c i a l i s t a s exam en a l d e le g a c io n e s e l l o s d e s a r r o ll a d o s , p o s i t i v o s , de co n a .cu e rd o s u su a .l s u p o n ía n P o r c o m e r c io l o s c o n v e r t i b l e s do de d e l E je c u t iv a o b s t á c u lo s d e l que muy d eform a b a n c o m p lic a d o . en con d iv e r s a s y c a u s a s s o c i a l i s t a s l o s p r á c tic a , p a g o s sa .ld o s, l o s de m a n ife s t ó l a d e l c o m e r c io e s ta b a n en s ig u ie n t e . o b j e t o e f e c t o s e x te r n a que p a g o s en a l o s ta n t o c o m e r c io a que c o n l o s d e s a r r o l l o . L o s sid e .d t e n e r de l a s e l S e c r e t a r ía d i f i c u l t a d o s i n d u s t r i a l i z a d o s i n s i s t e n p e r s e s y en e l p o rq u e e x p a n s ió n c o m e r c io l o s en y L a t in a , e s p e c i a l p a ís e s que c a p ít u l o i n c l u i d o l a L atin a, l a e s o s a n a liz a b a n d e f in it iv a , de c o m e r c io a c u e r d o s s o s t u v ie r o n p a ís e s su e s o s econ óm ica , fu e r o n in t e r c a m b io , u t i l i z a c i ó n m ie n to h e ch o a de e co n ó m ico a n á l i s i s m a n e ra s, c o n s t it u ía n v e c e s ca.p a.cid ad de a.l d e le g a c ió n que s o c i a l i s t a s e l v e r s ió n o b s t á c u lo s Una p a g o s , en l a e l se d ic h o en en o l co n to d a s s o c i a l i s t a s C o m ité . y De p o lí t ic a , c o n s id e r a b a n p a .ís cs de l a h a b ía A m érica. A m é rica in cr e m e n ta n expresa, L os de p r e s e n ta b a n lig a d a s . do la t in o a m e r ic a n o , p o s i c i ó n de se o b s t á c u lo s t r a d i c i o n a l e s , p c s ib ili d c .d e s m en te e x t e r i o r P r in c ip a le s l a m e rca d o s b lem a s c o m e r c io e x t e r i o r d e t e r i o r o r e n o c ió n te n a o l C a p ítu lo l a e l de l o a dem ás, n e c e s id a d e s c o m e r c io -con cre ta m en te p a r t ic i p a n t e s que l o s p a ís e s a fir m a r o n , s o c i a l i s t a s en c o n s e c u e n c ia ., in t r o d u z c a n u na l a n c c e - m a yor / f l e x i b i l i d a d y f l e x i b i l i d a d em pezan do n o n o s de en que p o r e l se s is te m a a s ig n e n lo g r e pana a l de l a l o s d e c is i o n e s de so b re g ra d o a l A lg u n a s m en te l o s Con se co n do se l a do - c e n tr a lm e n te de e x ig e n c ia s econ om ía, de p a r t i c i p a n t e s s is te m a s p a ra d o l e s que le en su s a lg u n a s a u t o r id a d e s o p ta d o r e s i d u a l p o r y d i s t i n t a , r e d u c ía n d eb ería , m ás en de a u to m á tic a b u s c a r s e de e l d a r r e s p o s i b i l i d a d e s que a lg ú n su s fu t u r o a m p lio s en en l a se e c o n ó m ic o s , en n o de en l a s com o l o s a d q u ir i r p r e c i o s , o p e r a c io n e s p la z o s que b ie n e s do h a g a n a y de l o s a l o s d e l /p a u s e s de en p rim a n y c o m e r c io l a a c u e rd o p a u s e s p a ís e s e q u iv a le n t e s . . c a p i t a l . p r e c is a m e n t e , e s t u v ie r o n que y c o n c e d e n m a te r ia s t r a d i c i o n a l c u a l, ta m b ién e s p e c i a l l o s o f r e c e n ca m b io sea n m e n c io n a ro n f i j a c i ó n p l a n i f i c a d a m ercarlo ín d o le e n tid a d s o c i a l i s t a s , e s t r u c t u r a que c a s o c o m e r c io . p a r t i c i p a n t e s y se. t o n t o , d i f i c u l t a d o s de l a s l o e le m e n to h a b ía n f a v o r e c e r ía n in t e r e s a n s o l i c i t u d e s z a d o s l o p a n s e s d e l ta n l i b e r a r s e . e co n o m ía P o r s o c i a l i s t a s tra ta , l o s p a n s e s , d e s a r r o l l o am bos la t in o a m e r ic a n o , l o d o s en l o s e x t e r i o r de s o c i a l i s t a o t r o s o f r e c ie n d o p erpetú a, l a s te n d e n cia , p a ís e s b á s i c o s , p a s a d o , e l d is c u s i o n e s u na m e ca n ism o s s ó lo lo,s p red om in a n ?, e n tr o p r o d u c t o s e s t o , e l de p o r en e l l o s c o m p le to e x p o r t a c ió n y m a yor de l a e l p o r in e v it a b le m e n t e p a ís e s p o r un p a p e l pongos, Aun co n p l a n i f i c a c i ó n L os COMECON. s o c i a l i s t a s , c u r s o de g á s t e n s e in t e r c a m b io en l í m i t e s . d iv e r s o s de e l d e le g a c io n e s d if e r e n c ia n in t e r c a m b io . e l que d e s a r r o l l o o t r a s c r é d i t o s p a ís e s p a ís e s p a n to d e l pu ed an c a r á c t e r c o m e r c io de co m p rom iso, o t r o s n o a c u e r d o s c o n v e r t i b i l i d a d , En u n su s s a ld o s p l a n i f i c a c i ó n e x t e r i o r a l l o s e x t e r i o r s e ñ a la r o n e s t r e c h o s p r o d u c ía n l o s en p a ís e s in c r e m e n ta r de in t e r c a m b io a l o s m a yor de m ie n t r a s f a v o r a b le m a yor u na crac d e s a r r o l l o . c o m e r c io t r i c t o ; de c o m e r c io e n ca rg a d a s m ente- p e r m it ir á m b ito d e le g a c io n e s a l c o n v e r t i b i l i d a d e co n ó m ico d e c i s i v o p la n e s y Se en r e g ió n que la s d e s a r r o ll a d o s in d u s tr ia ,li- • t r a t a de i n d u s t r i a l i z a d o s , _ a _ p a ís e s con i n d u s t r i a l i z a d o s , r e s p e c t o f r a n q u ic i a s p a ís e s m os de l o s que p a ís e s o to r g u e n e co n om ía de i n s t i t u c i o n a l e s p e r o d eb en adem ás de una. con tra, e l deb e do Com o l o s f a l t a a g e n c ia s n i b l e s p u ed en do la. l o s l o s m e c a n i s e f e c t o p a ís e s s e r ía do c r é d i t o s e s p e c i a l e s , que de y su s l a en v e n t a ja s de o se in t e r c a m b io . D iv e r s a s d c le g a .c io n e s m a yor c r e a c ió n l a s de a lg u n o s de p a .íse s to d o d e t a l l e se un a. que de l o s u h a ce g a r a n t ía s L a t in a s o c i a l i s t a s , l a f a l t a e n c o n tr a r se de d is p o o b s e r v ó l a y in c o n v e n ie n t e s a la. o fic in a , e n tr e en in t e r c a m b io , A m e rica c a s o , r e f i r i e r o n b u r ó , p a ís e s e t c . en L os A s í, p a r t i c i p a n to s m a q u in a r ia s , En d e l e x is t e n e g o c ia c io n e s s o c i a l i s t a s , p r e c i o s d i f i c u l t a ! p r o d u c t o s . l o s l o s d i s t i n t o , s o c i a l i s t a s r c la .c ió n n a.n u f e n t u r a d o s a d a p t a b ilid a d l o s a a d i c i o n a l e s , d i s t r i b u i d o r a s , y p o rq u e co n p r e c i s a r L atin a, de c o m e r c io s o l i c i t a r s e fa .c ilit e .r l a s de d cte rn in a .d o s de su y a c u o n tita ,tiv a . do g a d a y c o n c e s io n e s i d é n t i c a s p r e c is a m e n te d e s c o n o c im ie n t o l a L a,s o b l i g a c i o n e s , e q u iv a le n t e . p r o d u c t o s e s t u d ia r s e r m ism as c a r á c t e r u t i l i d a d de d e s a r r o l l o . d i f e r e n t e s , i n v e r s i ó n , e l de n o l a s de o b s t á c u lo s m e n c io n a ro n en te n o r co m p ro m iso s d e t e r io r o f a e ilid e .d c s s o b r e m ota deb an m e r c a d o , son b u s c a r s e d e s a r r o l l o , l a a que l o s m e n c ió n la s c o n v e n ie n c ia r e g i o n a l , e n c a r p a r s e s A m e rica de e l d ocu m en to de la. de que l a c rc a .ció n d u p lic a .c ió n de o t r a s CEPAL. Aunque de un b u ró e n t id a d e s de ye. p od ría , s e r do p a ís e s l o s u na e s t a ú t i l , de d ic h o m en or que se r e f e r í a l o s c o n c lu s io n e s . id e a ex p u so p o d r ía era. b u r ó , S in Una co n o l em b a rgo, b u en a., y co n e l tem or una l a paro, d e s a r r o l l o c o m e r c io . o l s e r p red om in ó e s p e c ia lm e n te en la. c la s e e x i s t e n t e s , r e g ió n aunque d e le g a c ió n id e a de p e r m it ir e co n ó m ico que lo. r e l a t i v o p r e s e n t ó f i n se o t r o s e l que de un p u d ie r a lo. p r o y e c t o in c l u y e r a d c le g o .c io n c s tie m p o o f i c i n a p a r t i c i p a c i ó n d e le g a c ió n de o s a e n tr e o p in a r o n l l e g a r s e / c s t a . b l c c i n i c n t o , q u e, o. s e r ía su - S - e s t a b le c i m ie n t o , c o n c lu s ió n fo r m a l. e n ca rg a d o de e s t a t a l l o s c r e a r y con o e n tr e l a s de c o n t a c t o s d e s e o n o de s ó l o s in o de l a y u na e l ta m b ién co n y e n tr e o l otr.a s z o n a s en que so c o m e r c io do C o m e rcio de co n de l a c e n tr a lm e n te la f a c i l i t a r se e n c a r g a r a l o s de c o m e r c io A dem ás, se a D e s a r r o llo , e s t im u la r on c.a rga .d os i s t o y o l e co n o m ía l a v e n g a r e s u lt a n t e fom en ta n s e r la t in o a m e r ic a n o e s p e c i a l , m e rca d o , p a í s e s . b u r ó , u n a c o m e r c io l o s o s o s a co n p a ra r e g io n a l e s C om ité s o b re p o d r ía l l e g a r p a ís e s d e l e s p e c i a l e s fo r m a r c o m e r c io de U n id a s e l l a s c o m e r c ia le s a l e co n o m ía n o e l l o s e s t r u c t u r a m eca n ism os q u e , e n tr e d e s e n r o l l o de a h o r a , s e n t id o , N a c io n e s en p o r e s t e m c-cíidas p a ís e s p l a n i f i c a d a , c r e a c ió n do l a s a d o p ta r l o s En p a ís e s de m e jo r r e l a c i o n e s p a r t e C o n fe r e n c ia d e b e rá s e r í a e x p r e s ó de p a ís e s l o s e l f a c i l i t a r s o c i a l i s t a s , d e s a r r o l l o . C o n c lu s ion e s L a s c o n c lu s io n e s , a p ro b a d a s p o r u n a n im id a d , so n la s í r J X 'JTá JOS Õ 1 . L o s p a ís e s c u a n t it a t iv a s y é n d o la s p la z o en feus s o b r e t i b l e s c o n do c o m e r c io p la n e s c o m e r c io l a s y p r o v i s t a s l a u n a d u c t o s en de su e s a s e x p a n s ió n y a to d o s a c o r d a r f a v o r l o s a u na de en do l a s l a p r o d u c t o s . m o d a lid a d e s l o s p a ís e s do d eb e l o s p a n s e s on d e b e n l o s s e r p a ís e s n u e v a s y En ele c a s o acom pañ ada p e n s e s en a c o r t o com pa s u b - d e l que de c o m e r c io l o s l o s p r o p e n s e s f a v o r a b l e s i n d u s t r i a l i z a d o s , i r i n c l u c o n t r ib u y e n d o p r o d u c c ió n en m eta s c o n d ic io n e s m u n d ia l, e l f i j a r d e c i s i o n e s e s p e c ia lm e n te p a ís e s l o s a d e s a r r o l l o , su s n o t a s c o m e r c io de en s c m im a n u fa c tu r a d o s , casos, l o s y c o m e r c io d e l c u a n t it a t iv a s a p a ís e s T a le s r a c i o n a l n e c e s it a n p r e f e r e n c i a l e s d e b e rá n m ás e x p o r t a c ió n m eta s de co m p ro m e te rse p la z o e x t e r i o r . m a n u fa ctu ra d o s En la r g o d e te r m in a d o s d e s a r r o l l o p a ra de p a ra l o s c o n s t i t u i r á n d i s t r i b u c i ó n m u n d ia le s a d eb en co n n e c e s id a d e s d e s a r r o ll a d o s , a s o c i a l i s t a s l a f i j a c i ó n s is te m a s d e s a r r o l l o . s o c i a l i s t a s d e s a r r o l l o d e s a r r o ll a d o s c o n d ic io n e s / a c c e s o a de - 7 - a c c e s o a que se a n n o re cla m a n d e n tr o s o b r e 2 su s de do m e r c a d o s , a l o s i n d u s t r i a l i z a d o s l o s L os t r a t a r de p a ís e s o b j e t i v o s y de l a de en m on eda l o p e r m it ir l a t r a n s f c r a b i l i d a d b ) l o s in m e d ia to de d e s a r r o l l o E l a n á l i s i s en i ) de de d e s a r r o l l o y f r a n q u ic i a s l o s p a ís e s L u ga r que iv ) que en e l en c o m e r c io a c u e r d o e n tr e de En A m e rica de lo. a p r o v e n ie n t e s r e g io n e s e l en p r o c e s o c o m e r c io a s p e c t o s e n tr e s i g u ie n t e s : p r e f e r e n c i a s y o t r a s r e c íp r o c a m e n te en un n u ev o m u n d ia l; p o r l a s p r e f e r e n c i a s o to r g a n que o. a lg u n o s y o b s t á c u lo s y en so que in h ib e n e l c o m e r c io quo L a t in a o l l a s m i p r e f e r e n c i a s m e d io p a ra n o d e b ie r a n i n d u s t r i a l i z a d o s , l o c u a l y p r e c i s ó a d e cu a d o e n tr o que n u ev o n o .ció n y y s u b d e s a r r o lla d o s . i n d u s t r i a l i z a d o s c o n s t it u ía n p a ís e s A1 A L C d e s t in a d a s s a ld o s p r e f e r e n c i a s c o m e r c io g e n e r a l un de o t o r g a r s e p r o v o c a d a s e l l o s , com o d e b e rá n p a ís e s . in t e r n a c i o n a l , in c o n d i c i o n a l d e n tr o d e l l o s c o n s id e r a r s e U n id a s d is c r im in a c i o n e s , m e d id a s l o s l a s e s a s de l o s m o rca d o , d e s a r r o l l o ; Exam en a N a c io n e s fo m e n ta r en p o d r ía n p a ís e s d e s a r r o l l o e x t e n s iv a s de p l a n i f i c a d a o t r a s p a ra de d e s a r r o l l o , c o m e r c io d e s a r r o l l o econ om ía, de p a ís e s c e n t r ó o cu p a rá n e s o s de c o n m e d io s en H ubo p o s i b i l i d a d e s , en s in e l l o s l o s p a ís e s e n tr e .p a ís e s de e n tr o co n se D e fo r m a c io n e s f a v o r a d o p c ió n a lc a n c e o r d e n a m ie n to i i i ) de c e n tr a lm e n te c o m e r c io l o s N a tu r a le z a i i ) l a c o m e r c ia le s P o s i b i l i d a d e s p a ís e s p a ís e s c o n v e r t i b l e , en o p e r a c io n e s l o s C o n fe r e n c ia e co n o m ía a c e l e r a r de quo o t r a s D e s a r r o llo . p a ís e s o p e r a r l a s y i n f e r i o r e s C o m e rcio . fin a n c ia r e i en t o p r i n c i p i o n o m ás com o de l a s sim p le f a v o r e c id a que r ig e e x is t e n y a r e g ím e n e s P rogram a de I n t e g r a c ió n en e s t im u la r h a c e r s e d e b ie r a r e l a c i o n e s e x c e p c ió n l o s a lo. d e l l a c lá u s u la a c t u a lid a d . p r e f e r c n c i a l e s E co n ó m ica / C e n t r o o m e r i cano, ; - 8 - C e n tr o a m e rica n a ; a lg u n a s a c o n s e ja b le c o n c e r t a r d e s a r r o l l o , s in form a do una. c o m e r c io , p a r t o , co n y C om ité u n ió n t a l e l en p o s i b i l i d a d e s en para, p a r t i c u l a r r e s e r v a s en t e n e r otra, l o s e l a q u e llo s muy o l o x ig o zon a zo n a s de e l l a P o r e l e s t u d ia r a c o m e r c io co n o t r a c o m e r c io L a t in a , CEPAL en l i b r e GATT. t e n e r A m é rica l a e l a e f e c t o s e n tr e en que l a s e s a s o t r a s o p a ís e s en d e s a r r o l l o , n o u n a l i m i t a n t e s h ay t ie n e n cu an do un s o b r e im p o r t a n c ia c o m e r c io su b ra y ó ' que s e r l a de p a r t e s r í g i d a s , So c o n s t a r b i l a t e r a l e s la .s p o d r ía n en e l en p o s i c i ó n r ig e n p o r p o s i t i v o , c o m e r c io qu e de s is te m a s la.- a c t u a l i d a . d e le m e n to p a g o s e x p e r ie n c ia u n a se y que l o s y n o '¡T u v ie ro n en é p o c a . d e le g a d o s a g re g a n d o e x p o r t a c ió n a s a r i o que l o s m u chos e n tr o quo en d e b ía n D e s a r r o llo ■acuerdo, f a l o s la .s com unes u n a en de l a s s o b r e e s t o c o n d ic io n e s co n su n o d e s a r r o l l o m eca n ism os de h u bo com ún h a ría , t u v ie r a n e s t o que i n s t i t u i r c o n s e n s o a c u e rd o U n id o.s p r o c e s o , m eca n ism o l o s p a ra de m enos n e c e r e c u r r i r a. p a r s e s l o s l a s dem ás qu e s o b re pu ede p a r t i c i p a n t e s r e g io n e s s u r g ir C o m e rcio p a r t ic u la r m e n t e e s p e c i a l en p r e f e r e n c i a s e n tr e co n i n s t i t u c i o n a l ila c io n e s m i l i t a r í a e s t a b l e c e r p r o b le m a s en e s t r u c t u r a de m e jo r a c e n t r o s d e s a r r o l l o , L a C o n fe re n cia , l a r e s e r v a s b i l c .t r r a l e s . c r e a r s e in t e r e s a d a s . que p a ís e s cu a n to p a rs e s' m a n ife s t a r o n g ra n d e s p r o c e d im ie n t o s En la. l o h i c i e r o n ce .so s cu a n d o p a r t ic u la r s en o que o f r e c e in t e r c a m b io d i f e r e n t e s . O tr o s o s o s que a d u a n e ra l a o t r a s s e r ía n e c e s a r ia m e n te l l e g a r de do c o n v e n io s b ilc .t c r a .lo s l o s fu e r a d e le g a c io n e s m o n e ta r ia s a c u e r d o s de p o d r ía c o n v e n ie n c ia c o m e r c io , e c o n ó m ic o s u n ió n c o n que d e s a r r o l l o . r e v e s t i r de r e v e s t i r a c t u a lid a d que m a n ife s t a r o n p r e f e r e n c i a s d e b ie r a l a c o n c r e t a n f a c i l i t a r p rev ia , en i n t e r é s l a A lg u n a .s p o d r ía n e l l o d e s a r r o l l o s u g i r i ó r e g io n e s a sim ism o e c o n ó m ic a , co n o p o r á r e a s que d e le g a c io n e s p a ra a t e n d e r y s i se l o s d e s a r r o l l o . /Los delegados de L o s en e l d a d a s d e le g a d o s in fo r m e p o r de l a a lg u n o s i n d u s t r i a l i z a d o s c ie r r a n e l p a ís e s L os c o m e r c io m e d io s CEPAL p a ís e s d eb en p o s i b i l i d a d e s d i f i c u l t a n o t r o s a d h ir ie r o n en en p a ís e s r e g u la r e s l a s a f a v o r u n fu t u r o de en p r e f e r e n c i a s de l o s in m e d ia to , a q u e llo s c o r r i e n t e s de p a ra en so n d e s a r r o l l o t r a n s p o r t e m ie n to de p o s ib ilid a .d e s e s c a s a com p lem en ta c ió n de que fu n d a m e n ta le s c o m e r c ia le s f i c i e n c i a en c o m p e te n c ia v in c u ls -c io n c s l a s a c o n t e n id a s a c o r p a ís e s p o rq u e m o r c a d o s c o m e r c ia le s y d e sd e d e s a r r o l l o . o b s t á c u lo s e n t r e c o n c lu s io n e s d e s a r r o l l o e s t a b le c im ie n t o en l a s cu a n to c e s a r de a l o s - de m e d io s que de so l a de a d e l i n e x i s t e n c i a tr a d u c e n en l a s un b á s i c a s d i s p o s i c i ó n de de e s c a s a s d e s c o n o c i in t e r c a m b io p r o d u c c io n e s p a go e x p a n s ió n com u n ic-a ció n , c o n c r e t a n l a s do y l a y l o s - , l a l a in s u r e s p e c t i v o s p a ís e s . L a e x i s t í a n b lo q u e o o t r o s t i p o s e c o n ó m ico n a c io n e s su d e le g a c ió n en v ía s - cu ban a de o b s t á c u lo s que de m a n ife s t ó a p l i c a n d e s a r r o l l o , y q u e , a p a r te p r e s io n e s l o s en m e n c io n a d o s , p a r t i c u l a r a lg u n o s p a ís e s d e s a r r o ll a d o s a com o s u ce d e c o n c re ta m e n te a l e e l p a í s . C o n c lu s io n e s S o b re l a s c o n c lu s io n e s 1 . e n tr e E l m en te l o s a, p a ís e s . do e s t a o t o r g a r s e p u d ie r a n y d e l te m a r io en v í a s n orm as e f e c t i v o de f i n a l i d a d . L o s d e l p o t e n c i a l do n o p a ís e s e x t e n s iv a s fo r m u la c ió n f i n de e v i t a r s u r g ir de u n a l o s p o r p r o f o r o n c i a l e s la. e s p e c i a l e s , a p r o b a r o n d e s a r r o l l o de a. se u n a n im id a d s i g u i e n t e s : c o n c e s io n e s , /u ite s c i a i s s , p u n to a p r o v o c h a m icn to a c e p t a c ió n 2 e s t e p a ís e s p ro b le m a s v í a s en a c o n c r e t a e x t e n s ió n en que de de h a c e n e ce s a r ia , re s p o n d a n v ía s l o s de in t e r c a m b io de e s p e c í f i c a d e s a r r o l l o p a ís e s t a l e s d is t in t a , in d is c r im in a d a d e s a r r o l l o l a p o d rá n i n d u s t r i a l i z a d o s , n o m a s ín d o le de p r e f e r e n que p r o fo r o n c ia .s d e b e r ía n e x a m in a r /e n conjunto - 1 0 - cn m ás c o n ju n t o l o s c f ic o .c c s s e lo s en d e l C om e rcio c o m e r c io 3 . s u r ja n y m u n d ia l en d e te r m in a d o s l a b r e v e d a d e s t a b le c im ie n t o 4. D ebe c o m e r c io c u lt a d e s do - de de de l o s lo s e t c . 5. D ebe p r e s t a r s e f a l t a de y a p lic a r a n c ) que L as de y e x t e r i o r Con a s p e c t o s o b je t o d e l y a l de e s a y - p r á c t i c a s o que in t e r c a m b io m u l t i l a t e r a l i d a d y o l o l i m i o l com o la s a c o la b o r a c ió n c o n s p ir a n c o n tr e d i f i en c o m e r c ia le s , l o s a l a s r e g io n e s v in c u la c io n e s e s p e c i a l d eb en tie m p o co n t a l e s e n tr e d e s a r r o n a t u r a le z a . p a r t ic u la r m e n t e su U n id a s, e s t r u c t u r a d p a ís e s m ism o r e s o l u c i ó n d e s a r r o l l o , r e g io n a l l o s d e l e f e c t o s do a g r u p a c io n e s c o m e r c io do n u e v a d e s e n r o llo im p id ié n d o s e a f e c t a n l a M a c io n e s a lg u n o s de t r a n s p o r t o e n t r a b a r ía n de l a s p ro b le m a s l o s p a ís e s r e c í p r o c o de en s i . s e i r r e s t r i c t a . c o m e r c io e x t o r i o r de L a tin a la t in o a m e r ic a n a l a s v í a s m eca n ism os d e l i b e r a c i o n e s c o n s id e r a c ió n de que in t e g r a c i ó n .A m érica en c o n s id e r a c ió n p r i n c i p i o s L a y e s t u d iá n d o i n s t i t u c i o n a l e s de d is f r u t a n e s t u d io en r e s u l t a r p r o p e n d e r s e . p r o b le m a s de p a r t e p r e f e r e n c i a s p a ís e s c a r e n c ia l i q u i d e z debe p u d ie r a n r e c í p r o c o , m e con ism os com o p a ís e s e l quo C o n fe r e n c ia que n u e v a s b a n c o r i a s , d e s a r r o l l o de c o m u n ic a c ió n d e s a r r o l l o , l a que c o m e r c io l o s p o s i b l e , e n c a r a r s e in t e r n a c i o n a l o l a p r e f e r e n c i a s a su p o r do m o d a lid a d e s D e s a r r o l l o , L a s l l a d o s n a r s e e s t im u la r e s p e c i a l qu e y •‘O s o b r e po.ro. form a p e r t in e n t e s p r i n c i p i o s l a C om ité g e n e r a le s i n f l u e n c i a r e g i o n a l e s de l a de c o n c e n t r a r c o m e r c io se de de o r ie n t a r o n de l a s o t r o s l a h a c ia in t e g r a c i ó n p o l í t i c a s c o n t in e n t e s l a r e g io n a l c o m e r c ia le s s o b r o e l r e g ió n . que se rá n su a t e n c ió n t r a t a d o s en en e l exam en l a C o n fe r e n c ia /G in eb ra , e l de lo s de * - G in e b r a , c l i n f o rn o s io n e s a c e r c a aunque en l a o l de de l a t e x t o l a 11 - CEPAL i n t e g r a c i ó n se h a c e n im p o r t a n c ia que o l l a p a r t i c i p a n t e s , s i n em b a rg o, fo r m u la r Se c ió n c o n c lu s io n e s a c o r d ó r e g i o n a l r e g io n a l e s s o b r e e l en c o m e r c io A s o c iá n d o s e de e r a l a á LA LC , m u n d ia l, que a f i a n z a r e l d e s a r r o l l o d e b e r ía n t a r s e a l a s l a s a á r e a s u n a e r a e s t e b ) l a s y n e c e s a r io tem a. a ) g e o g r á f ic a s d e c la r a c ió n l a i n t e g r a a g r u p a c io n e s su i n f l u e n c i a d e l r e p r e s e n t a n t e , d e le g a c io n e s .m a n if e s t a r o n m e d id a s te n d r ía n l a rue s o b r e y a d e le g a c io n e s o p in a r o n L a t in a r e g i o n a l , r e f e r e n c i a s se p a ra d a m e n te : a s e g u r a r p r o c e s o t e n e r L a s c o n c lu la t in o a m e r ic a n o . a lg u n a s in d is p e n s a b le e c o n ó n ic a t i e n e . A m e rica o t r a s in c lu y ó n u m erosa s p r e c i s a s t r a t a r de n o do on o l m a rco n e c e s a r ia s i n t e g r a c i ó n e s p e c i a l de n e c e s a r ia l a s r e a l i z a r l o s p r io r id a d . f l e x i b i l i d a d p e c u l ia r id a d e s i n s t i t u c i o n a l para, do que p a ís e s y en E sa s m e d id a s' p a ra ad ap e c o n o m ía s / P o r r e g io n a l e s . o t r a - 12 - P or o t r a p a r t e , a ñ a d ie r o n in d u s t r ia liz a d o s de in t e g r a c i ó n que t ie n e n in t e r e s e s que p r o c e s o de a c t i t u d L a t in a de e q u id a d on m u n d ia l, r e l a t i v o t e n ía n de l a lu g a r p r o p u s o " l a L os A m é rica s i g u ie n t e l o s y p le n a - d c -s a r r o lla d a s , d e s a r r o ll o La la s on p o r de la s l o s e l c u r s o p a n se s b i l i d a d a quo su s a la s y p r e f e r e n c i a s fig u r a n de l a eco n o m ía f a c i l i d a d e s l o s l o s que e l p r o c e s o s e l o os m enos m a n if ie s t a l a s r e s u lt a n t e d e l P or qu e, l a p a ra qu e con l o s v i g e n c i a do o t r a a c t i t u d p r i n c i p i o s e x ig e de su s en d e s a r r o l l o . p a ís e s p r o c e s o com prom ete c o m e r c io p r o c e s o s La en m enor e l d e s a r r o ll o in t e g r a c i ó n d e le g a c ió n de d eben a d e cu a d a s in t e g r a c i ó n p r e s e n ta n de l a de que E cu a d or de d e le g a c io n e s t e n e r ta m b ié n fó r m u la s l a s e f i c a c e s r e g io n e s - s u b - n i v e l e s , de e c o n ó m ic a ". E cu a d or su de c o m e r c io d iv e r s o s y p o s i c i ó n d e l y do e v o lu c ió n d e le g a c ió n dem ás in s p ir a n m u n d ia l, r it m o s l a que v e r s io n e s p a ís e s fu e a c o g id a e s p í r i t u se f a v o r e f l e j a p e r t in e n t e s . l o s d e b a te s r e l a c i o n e s s i n v e n t a ja s r e e s t r u c t u r a c ió n i n d u s t r ia liz a d o s e s t a r ía n cu y a a p r o p ó s ito p r o c e s o s c o n c lu s io n e s En y d e s ig u a le s p rop u esta , r a b le m e n te en y p a ís e s c o n s e c u e n t e c o n t in e n t e . m e d ia n te cu y o s l o s r e c o m e n d a c ió n : l a r e s p e c t i v o s en c o m e r c ia l en que que d e l m a n ife s t a r o n j u s t i f i c a n de a c t i t u d p a ís e s r e g ió n , p r i n c i p i o s y la s o se e x p a n s ió n l o s c i e r t o d e s a r r o l l o , no cu a n d o a p l i c a r l o s d e l es en p le n a m e n te d e b e r ía d e n tr o in t e r n a c i o n a l on de p o l í t i c a p r o p ia L a t in a v ig e n c ia la. fu e r a l a p a ís e s c o n c r e t o s , d e le g a c io n e s A m érica b ie n p r i n c i p i o a d v e r s a , in t e g r a c i ó n de s i en l o s o b s t a c u liz a n v a r ia s á m b ito a c o m e r c ia le s m ed id a s p a r t e , r e c o n o c e n d ep a ra una q u e, de en m e n cio n ó e l c o m e r c ia le s d is p u e s t o s e x i g i r s e a s e n t id o con e x te n d e r r e c i p r o c i d a d . a c c e s o a su s l a e v o lu c ió n do la s d a r m ayor r e g io n e s d e te rm in a d o s E n tre m erca d o s de e s o s en o p e ra d a f l e x i d e s a r r o l l o , b e n e f i c i o s b e n e f i c i o s m a te r ia s p rim a s s o m ie la b o r a d a s . /Algunas delegaciones - A lg u n a s p a ís e s c o n en l o s e n tr e l a s d e le g a c io n e s d e s a r r o l l o p a ís e s e s t o s - m enos Se que a en ta n t o en in t e r e s e s v e n s e a i n d u s t r i a l de d ie n t e s e l a com o que te n d e n c ia s de la s de q a de p a r t i c u l a r , l a s d e l c o m e r c io in t e g r a c io n e s a u t á r q u ic a s e x p o r t a c io n e s l a s co n l o s p o r l a s su s p a ís e s e s a s y lim it a n d e sd e l o s de l o s a lg u n a s v e z p r o p io s en a c u e r d o s o b l ig a c i o n e s p r o c e s o s de cu y o s de s e a de p o s i b l e , de se c p m p lcm e n ta ció n d e le g a d o i n s t i t u c i o n e s de d e le g a d o s r e g i o n a l e s . e l que C e n tro a m e rica n o la s d e s a r r o ll o a lg u n o s in t e g r a c i o n e s t o d a de in t e g r a c i o n e s . c e n t r o a m e r ic a n o s , a d o p te n , B a n co n a t u r a le z a d e li b e r a c io n e s im p o r t a n c ia de l a d e s a r r o lla d o s le s io n a d o s f o r t a l e c e r çl a c r e c e n ta m ie n to e n tr e En r e p r e s e n t a G u a tem a la m e d id a s i n t e g r a c i ó n I n t e g r a c ió n t e n e x is t e n E con óm ica y IC A IT I. Una, de en p a ís e s que su s e x p a n s ió n r e l a c i ó n d e n tr o l o s s o l i c i t ó t e s de p a ís e s c u r s o r e í i r n e r ó n c ió n a ce n tú a n in t e g r a c i o n e s d e s a r r o lla d o s .. l o s e l la s i n d u s t r i a l i z a d o s , in t e g r a c i ó n , En que un c o n s id e r ó , c r e a n d e s t a c a r o n en o p o r tu n id a d e s p a ís e s - tr a d u c e n ú lt im o s s e 13 que d e le g a c ió n l a CEPAL b lo q u e d e l J a p ón , A u s t r a lia p o d r ía te n e r s e ñ a ló s i g a P a c í f i c o , y p a ra l a a t e n c ió n aten tam en te, in te g r a d o N ueva e l a p o r Z e la n d ia C om ercio e l d e l p r o c e s o l o s p o r C om itó de E s ta d o s l a s l a co n v e n ie n cia » g e s t a c i ó n U n id o s , c o n s ç c u o n c ia s d e l C anadá, que la t in o a m e r ic a n o . /CONCLUSIONES - 14 - COITOLUS IPILES I . Con p a ís e s r e s p e c t o en a la s d e s a r r o l l o , in t e g r a c i o n e s so a d o p ta r o n e c o n ó m ica s p o r r e g io n a l e s u n a n im id a d la s de s ig u ie n t e s c o n c lu s io n e s : 1 . m onos „e , E om en tar l a i n t e g r a c i ó n d e s a r r o l l a d o s , l o s d iv e r s o s m ie n to , de g i o n a l , su s p r e v ie n d o p a ís e s , e co n o m ía s y r e g i o n a l a d ecu a d a m en te fo rm a e f e c t i v a a m p lia r e l la s de c o m e r c io de l o s p a ís e s p e c u lia r id a d e s a c e l e r a r i n t r a e e l c r e c i i n t e r r e . 2 . V e la r in s tr u m e n to s y p r io r id a d p o r que se q u e, r ig e n n e c e s a r ia s in t e g r a c i ó n e co n ó m ica 3 . a l e l im p a rta m o d a lid a d e s l a s com o e co n ó m ica e n c a r a r c o m e r c io s u f i c i e n t e p a r a de lo, in t e r n a c i o n a l, f l e x i b i l i d a d r e a l i z a r l o s r e e s t r u c t u r a c ió n p a ís e s o on que in t e g r a c io n e s e c o n ó m ica s r e g io n a l e s p e r m ita n u n f a c i l i t e n a m p lio l o s so a s ig n e la s r e g la s lp s y p r o c e s o s do d e s a r r o l l o . m eca n ism os y a a f i a n z a r P rom ov er d e s a r r o lla d o s de •» l o s de p a g o s p a ís e s fin a n c ia m io n t o d e n tr o de m onos do d ic h o c o m e r c io . 4 . la s H a ce r co m p ren d er in t e g r a c i o n e s e v i t a r c i e r t a s p u d ie r a n la, I I . cu a n to r e g io n a le s o a s o b r e o l t e x t o fo r m a r p a r t e d e l l a s e l que de de su s l o s p a ís e s do n e u t r a l i z a r r e s u lt a n t e e je c u c i ó n a p ro b ó do i n t e r f e r e n c i a s i n t e r r é g i o n a l e s En e co n ó m ica s d is m in u ir a f e c t e n ca b a lm e n te l o s l a l o s a lc a n c e s en d e s a r r o l l o p a ís e s f i n de i n d u s t r i a l i z a d o s a m p lia c ió n p r o c e s o s a de de de l o s que in t e r c a m b io s in t e g r a c i ó n o quo p o l í t i c a s . r e p e r c u s io n e s de l a s e x t e r i o r f i g u r a c o n t in u a c ió n , a do de a^ gru p a cion es c o m e r c io c capí t u l o y - e f e c t o s p r i n c i p i o s l o s p a .ís cs e l c u a l g e n e r a le s /l. Los en e co n ó m ica s d e s a r r o l l o , d e b e r ía do la, r e u n ió n . - 1 . L o s e n tr e p a ís e s e l l o s p r o c e d e r en r e s p e c t o a e l e s t a c o m e r c io e fe c t ú a n l o s de e n tr e de c r e a d o s p o r t e r c e r o s de su t a l e s a l o b s t á c u lo s en de d ic h o s 2 . E l c o m e r c io , qu e se a n p o r do que l a muy ha. p ro d eicto l o s la s l o s que de p o r en que en o b s t á c u lo s de e x i s t í a l o s la s r e g la s c o m e r c io que que p a ís e s a n te s p a ís e s d e s a a g r u p a c io n e s , e fe c t iv a m e n t e l a s l o s p e r s p e c t iv a s de i n t e r é s l o s e f e c t o en a p lic a d o s m en osca b a d o p a ís e s do A m é rica en e l p o d r ía n s e r de t r o p i c a l zon a En m e d id a s n c de de p a ra de l a c r e a c ió n y en p o s i b i l i d a d e s L a t in a A m é rica ha que l a son a s í c o n o L a t in a h e ch o p a ra que en e x p o r t a d o r e s te m p la d a , se a d e cu a d a s e f e c t o s l a s p r i n c i p i o s , e x i s t e n c i a n e g a t iv o s de s o b r e o l c o n do p r o d u c b ie n e s c o n f í a g a r a n t iz a r , de la de r e f e r e n c i a p a r t i en que a d o p te n r e s p e c t o l a a g ru p a c o m e r c io de d e s a r r o l l o . im p o r ta n te p a ís e s que p r o d u c t o s , te n g a v ía s a e s t o s f u t u r o , c o n s e c u e n c ia , d e s a r r o ll a d o s r e g io n a l p a ís e s CEE, l o e c a t e g o r ía l o s de no h e ch o p a ís e s ouo l a co n g r u p o s . in m e d ia ta m e n te de f i n de d ic h a s r e d u c ir d ism in u y a n a g r í c o l a s Es a que fo rm en p .-.ra de p a ra s u f i c i e n t e , a l in d is p e n s a b le ru e c o n c r e t a s i n d u s t r i a l e s . 3 . tie m p o m a yor no o l o s e s g e n e r a l r e g io n a l e s d e s a r r o l l o a c t u a lid a d , c ió n i n c i d e n c i a a l l i b e r a l i z a r d e s v e n t a ja s n o que i n d u s t r i a l e s e s t r ic t a m e n t e ca d a de ca d a r e s p e t e n s e r b ie n e s aunque c r e a r e s p e c i a l e s A l p r o v e n ie n t e s de e x p o r t a c ió n a l a de n u e v a s r e s p e c t o cu la rm e n te l o s y n e c e s a r i o , d e b e r á m ism o a l e x p o r t a c ió n p a ís e s fu t u r a s A dem ás, m e d id a s h e ch o a g r u p a c io n e s n o c r e a c ió n . a d o p te n E s c u a le s p a ís e s r r o l l a d o s t o s de y d e s e e n c o n c ie n c ia d e s a r r o l l o . s í , d e s a r r o ll a d o s l a s de p r im a r io s a c t u a le s t e r a r o r e s p o n s a b ilid a d e s v í a s c r e a n form a d o d e b e rá n asum en en lia n p r o d u c t o s d e s a r r o l l o . p a ís e s v ir t u d fo rm a - que r e g io n a l e s p a ís e s de e x p o r t a c io n e s v ía s d e s a r r o ll a d o s g ru p o s l o s 15 que v ía s se de r a s p e t ó n d e s a r r o l l o e s t o s p r i n c i p i o s pu edan m a n te n er o. f i n a b i e r t o s /h a c ia afuera - 16 lia c ia a fu e r a S ó lo en e s t a s p r o c e s o de d i v i s i ó n ó p tim a su s p r o p io s p r o c e s o s c o n d ic io n e s in t e g r a c ió n , d e .la s p o d rá n de in t e r n a c io n a l de l o s d e l c o n t in u a r b e n e f i c i o s t r a b a jo im p o r t a c io n e s in t e g r a c i ó n que y g o z a n d o , de u n a m a n ten er r e q u ie r e n econ óm ica # su a d ecu a d a u n a p a ra d u ra n te c o r r i e n t e su d e s a r r o ll o e co n ó m ico » 2 . E l fin a n c ia m ie n t o e c o n ó m ico E l a n á l i s i s del (P u n to 6 e s t e tem a de c om e rcio d e l y e l d e s a r r o l l o T e m a rio ) s e s u b d iv i d ió en l o s s ig u ie n t e s a s p e c t o s : i ) E l fin a n c ia m ie n t o i i ) La c o m p e n sa ció n r e l a c i ó n d e l p la z o d e t e r io r o a la r g o p la z o de l a in te r c a m b io E l fin a n c ia m io n t o de l a s f l u c t u a c i o n e s a c o r t o i v ) E l fin a n c ia m ie n t o de l a s e x p o r t a c io n e s e im p o r t a c io n e s E l fin a n c ia m ie n t o A lg u n a s ayu da m u l t i l a t e r a l m on to g l o b a l de l a c a n a liz a r a y u d a , o sa u no p o r d e s a r r o lla d o s , l o s p a ís e s u n a R e s o lu c ió n p a ra en d e l de N a cio n e s r e v e l a que p a ra p a ís e s no d o , c r e c im ie n t o , y 3 0 .0 0 0 do a c o r t a r l o s m illo n e s l a que p a ís e s en u n a fu e en la s co n l a 1 5 .0 0 0 r e c i e n t e sum a de a l o s n e c e s id a d e s e n tr o d e s a r r o ll o c a u c e s de d e s a r r o l l o com o co n 1 8 .0 0 0 no u n a a s c e n d e r ía n a de en de la s m eta m íp im a u n os 2 0 .0 0 0 p r e te n d e l o s n i v e l e s de c r e c im ie n t o p a ís e s de a lc a n z a so l o s p a r t e D écada u na m a g n itu d cu m p lan l a m illo n e s p o r .p a ís e s m ín im o s i de p e r ío d o s de l o s de a n o, e l a m u l t i l a t e r a l e s . p o r y d e c a íd o r e s p e c t o n a c io n a l c it a d o t a l ha l a c o n v e n ie n c ia p r o p u e s to i n d u s t r i a l i z a d o s d ó la r e s d is t a n c ia b r u t o d e s p la z a d o adem ás, U n id a s , r e la c io n a d a e s t u d io d e le g a c io n e s l o s que r e p r e s e n t a Un p o r p a ís e s h a q u e, s u b r a y a r o n l o s se f i n a n c i e r a p r o d u c to a y m ed id a , in d u s t r i a l i z a d o s , a n u a le s . que m ayor ayu da que b i l a t e r a l s e n t id o , c ie n t o com o m e n cio n a ro n l a p la z o p la z o a s i s t e n c i a e s t o e l ' D e s a r r o l l o , d ó la r e s la r g o h a c ia En E l a d e le g a c io n e s a n t e r i o r e s . do la r g o i i i ) i ) o l d e l a e fe c t iv a m e n t e e co n ó m ico , i n d u s t r i a l i z a d o s . /Todas la s a T odas la s c o n d ic io n e s s e r e s t u v ie r o n r e i n t e g r o l o s m o d ific a d a s p a ís e s en d.el P om on to, o l de en s e n t id o 15 d e l d e l d e u d o r, p o r o e x ce d o En e l l o s de La " p a r t e de d e b e rá s e r p a ís e s 110 a p e s a r r e c u r s o s de c ie n t o s e r v i c i o s d e l t i p o s s o b r e de e l p a go de d eu d as no de d iv is a s la t in o a m e r ic a n o s s o p r e c i s o q u e, y p r o p o r p o r l a d is p o n ib le s d e te rm in a r fin a n c ia m ic n t o d e s t in o l a _ s e ñ a la m u n d ia le s es l o s R e c o n s t r u c c ió n t o t a l **• d e s a r r o ll a d o s , la s d e b e r ía n de de in g r e s o p a ís e s que d e c la r a c io n e s I n t e r n a c io n a l f i n a n c i e r o s d if e r e n t e s 1 r s on l a p o r la s que h a c ia i n d u s t r i a l i z a d o s ya de que c o n s id e r a d o , en que e l l a la - s i 19 5 3 724 y l a e s t a b le c e r m ecan ism o de d i s p o s i c i ó n no h u bo fu e v i s t a L a t in a p u d ie r a de l a p o t e n c ia s el p r o c e s o e g id a A sa m b lea p r o p u s o d is m in u c ió n d e s a r r o ll o l a o t r a s y de de l a s G e n e ra l do l o s que s e g a s t o s e s p e r a desarm e, e co n ó m ico do quo do l o s N a c io n e s e s e U n id a s, o rg a n ism o ( V I I I ) . a s e r a c u e r d o m ira d a p o s i b l e , co n p o r a v a n ce o l 1$ a p o y o g ra n d e s b a jo d e le g a c ió n a p r o p ia d o s co n lib e r a d o s m ed id a c a n a liz a d a d e le g a c io n e s , que B r a s i l ya i n i c i a d a v i s t a do d e l r e c u r s o s R e s o lu c ió n En m e n cio n ó l o s a lg u n o s p e n d ie n te s c a p a c id a d d e li b e r a c io n e s g e n e r a le s p r e c o n iz ó su la s d e le g a c ió n i n t e n s i f i c a r en B a n co en fo n d o s . m i l i t a r o s , com o l a a c u e rd o c ie n t o » m enos de o r ie n t a c io n e s e s o s do l o s p a ís e s c o n v e n ie n c ia de p o r c u r s o l i m i t a c i ó n p a ra 40 e l en a que p o r de c r ó d i t o s d e le g a d o d e l e x c e d e r c ió n Un P r e s id e n t e d e b e r ía n p a ís do p a r a ,a ju s t a r l a s d e s a r r o ll o * r e c i e n t e s y de d e le g a c io n e s en d e l l a a c o r d a r co n p a ra m ucho B r a s i l r e u n ió n u n a s u s t e n t a d a c o n s id e r a r in t e r é s p ro p u s o d e l CECLA p o s i c i ó n en i i ) l a p o r qu o o p r o p u e s ta , d iv e r s a s e s t e en c o n ju n t a C o n fe r e n c ia Ba e s t a terna o t r o s de de c o m p e n s a ció n fu e r a f o r o s A m éricg, G in e b ra . - 18 - i i ) La c c n p e n s a c ió n d e l d e t e r io r o d e le g a c io n e s de l o s y d o le r ía n r e v e s t i r qu e p r o p u e s ta s de la s que l o s zo n a p r o d u c t o r e s a c u e rd o más i i i ) Con e l r e la c ió n . p o r d if e r e n t e s u n a p a ís e s e l D ich a s o t o r g a r c o m b o ls a b le s , n e ta de r e c u r s o s p r e c i o s A lg u n a s te m p la d a . la s p la z o . en de que e l c a r a c t e r e s de c o r t o s e r l a s . c a í d a s s i t u a c i ó n de a a u tom a tism o e l l a s . p a ís e s fin a n c ia m ie n t o t r a n s f e r e n c i a do zo n a p ro b le m a do su s h a c ia l o s d e le g a c io n e s l e s c o n c e r n ía En e l m ism o e x p o r t a d o r e s de p r o d u c to s d i r e c t a s e n t id o se de de y r e s p e c t o Fondo l o s d e s c e n s o s com o o s t e a M o n e ta r io de t i p o r e i n t e g r a b l e s . do e l c o n d ic io n e s de es qu e e s t u v ie r o n c o m p e n s a to r io e s , ex trem ad a m en te a u to m á tic a que l a s l a s co n m ucho, u s o la s do e s t o s p a ra d e l p a ra f lu c t u a c i o n e s o s p o c i a l c s d i f í c i l d e t e r io r o d e s c r i b i ó e x is t e n I n t e r n a c io n a l de y co m p e n s a cio n e s c r é d i t o s p a r e c e r do p la z o in te r c a m b io o p e r a c io n e s , Fue d e le g a c io n e s fin a n c ia m ie n t o I g r g o que d e l do in g r e s o s im p ro p io de t é c n i c o s m onto l o s do c o m p e n s a ció n p r e c i o s d e l v a r ia s p a ís e s . o b s e r v ó fin a n c ia m ie n t o o l y u n a fó r m u la s p a ra m eca n ism os p o r m onto l a a s im ie n t o de d e b e r ía n a n t e r i o r , in c o n v e n ie n t e s El o b j e t ó e l no de l o la s d e le g a c ió n d e t e r io r o p a ra que r e l a c i ó n d iv e r s o s d e l en con im p o r ta n te a r t i c u l a r l a d c lç g a d o s a te n d e r Una, de do c i e r t o s v ie n e f lu c t u a c i o n e s im p lic a r e r a p a ra fó r m u la s i n c l u i r í a n e s t a que e s p e c i a l e s , la s p e r ju d ic a d o s r e l a c i ó n d e b e r ía n o l p la z o t r o p i c a l . En de la s b e n e f i c i a r i o s que p r o n u n c ia r o n l a com p en sa r p a ís e s com o c a s o s c o m p e n s a c io n e s , r e s u lt a r a n m en te la r g o e x p o r t a c ió n m o d a lid a d e s d e b e r ía n m a n ife s ta r o n de t a l o s e s p e c ia le s e s e n c ia d esd e en p a ra m o d a lid a d e s en a e x p r e s a r o n p r e c i o s c r ó n ic o s y d e t e r io r o in te r c a m b io A lg u n a s m ie n to d e l a l a l o s e v a lu a c ió n p e r t in e n t e s . c o r t o p la z o i n s t i t u i d o s f in a n c i a r e x p o r t a c io n e s , una a r e c ie n tc m c n c o r t o té rm in o d e le g a c ió n l a c a l i f i c a c i ó n "c o m p e n s a to r io s " y a que do g e n e r a l do c r é d i t o s s o t r a t a l o s l o s c r é d i t o s p a r t ic i p a n t e s h a c ía que i n s u f i c i e n t e s /p a r a solven tar e l - 19 - p a ra s o l v e n t aí* l a s c a íd a s do in g r e s o s p r o v e n ie n t e s de la s e x p e r t a c io n e s . i v ) E l En l a f i n a n c i a m ie n to r e l a c i ó n d e le g a c ió n quo s o r e v i s t e n m io n to que d e l de p or c u e n ta l a s do de l a s que l o s N 2 s e 7 d e l dç la s l a s e x p o r t a c io n e s In fo rm e a s o c ia r o n a s p e c t o s y y de o t r a s , a t in e n t e s l a CEPAL, p ro p u s o a l f in a n — im p o r t a c io n e s , que d i s t i n t a s . o p in a r o n do fu n d a m e n ta le s l o s p r o ¡...lem as p ro b le m a s p la z o de l a r e l a t i v o s r e l a c i ó n f lu c t u a c i o n e s c o n c lu s io n e s o n ,su im p o r t a c io n e s c e n tr o a m e r ic a n a s l o s la r g o C e n tro a m e rica n o 19 64 u n o s o l u c i ó n a l a e x p o r t a c io n e s c o n s t it u y e d e t e r io r o a se p a r a d o d e le g a c io n e s l a l a s C o n c lu s ió n M e x ic o , l a s fin a n c ia m ie n t o en l a c a r a c t e r í s t i c a s Las y de t r a t a r a n c ia m io n t c co n de a a p ro b a d a s r g u n ió n ( S T /E C L à /C ONE. 1 3 / L . 1 4 de 14 e l f i n a n e i a - d e l c o m e r c io co m p e n s a ció n in te r c a m b io ,6 a l y d e b e r ía n S u b eo m it d e l y l a p la z o , o l M é x ic o , P á g in a s de c o r t o p o r a qu e 6 11 do do e l tom a rse C om ercio e n e ro de 1 5 ) . C p n c lu s io n e s 1 . Los p a ís e s s a b i lid a d u n id a a l puedan c o n t r ib u c ió n m áxim o u n a e s fu e r z o m a gn itu d de do de e l de de e x p a n s ió n do de e s fu e r z o s h a ce p a r t i c i p e n ip t e r n o s en su u pa y d eb en a h o r r o m enos l o s de n e c e s id a d e s n e c e s a r io p r o p o r c ió n do de qu e in t e r n o que que r e d u z c a 1-os p a ís e s m ín im as r e s u lt a n t e de l a de a é s t o s d i f e r e n c i a e p t r e i n d u s t r i a l i z a d o s . s e r La y l a s su s o n tr e l a p e r s p e c t iv a s J u sta p a ís e s La s u f i c i e n t e c o n f r o n t a c ió n l o s q u e , p e r m ita d e b e rá im p o r ta r . a d e cu a d a r e s p o n r a z o n a b le m e n te l a im p o r t a ç ió n tr d os su in t e r n a c i o n a l d e s a r r o ll a d o s , c o n t r ib u c io n e s c a p a c id a d r e c o n o c e r f i n a n c i e r a c r e c im ie n t o d é f i c i t la s de p a ís e s in g r e s o e s t a s c u b r ir e s t im a c ió n l o s t a s a n iv e l e s p a ra l a e f e c t u a r 'O b te n e r sus on in d u s t r i a l i z a d o s e q u ip a r a c ió n in d u s t r i a l i z a d o s r e s p e c t i v o s p r o d u c to s b r u t o s . /2 . La - 20 - 2 . L a m a g n itu d , e x te r n o y d e b e rá n d e b e rá n o p a ís e s r itm o s de P or r e v e s t i r , en l o a eue l a a on a sim ism o p o s i b i l i d a d l o c a l d e l p a ís fin a n e ia m ie n t o 3. L a s d eb en p o r l o s e x te r n a d eb an en p a ís o s en d e s t in a r e s t e i n t c r n s c i c n a l o s , d e s a r r o ll a d o s i 21 G C 2? O 4 . E s l o s a OG S 1 de n i v e l e s d e s a r r o l l o y d i s t i n t o s p o r d e b e r á f i n a n c i a r e s p e c í f i c o p a r t o do l a c d e l o r ie n t a r s e e s p e c í f i c o s d e l o o p a ís a y u d a . p a r c i a l l a m a g n itu d de de Se p r e v e r á to ta lm e n te p rogra m a de ú lt im o que de l o s su l o s su s m on tos c o n t r i b u i r a lu d id a s de el d e s a r r o ll o n o c a p a c id a d l o s l a s de a a su m id os d eu da a p la z o s que s o b r e p a s o p a g o . . A uno, f i n f i n a n c i e r o s i n s t i t u c i o n e s d eu d a s yo, su de o r g a n is m o s e fe c t iv a m e n t e e x te r n o r e c u r s o s o b l ig a c i o n e s o b j e t i v o , y com p rom isos d e r iv a d o s r e s p e c t i v a g o b ie r n o s l a s fin a n c ia m ic n t o d e s a r r o l l o , m a n era de l o s n o de l o s p a ís e s un la r g o y con n o ClX 3 0 S i in d is p e n s a b lc r e c u r s o s s t do s e r v i c i o do c o n s id e r a c ió n p r o y e c t o s d e l d e b e rá n r e o s c a lo n o m io n to de s e r v i c i o de r a z o n a b le a lc a n z a r ( s e c t o r i a l e s , p r o c u r a . v ía s a l fin a n c ia m ie n t ^ m u l t i l a t e r a l e x ig e n c ia s e x t e r n a d e l c u e n ta a cu m u la d a , p r o p o r c ió n de se c o n d ic io n e s t e n o r ayu da s u m in is tr a d o r p r o y e c t o cu y o en a c t u a l e s a d q u is i c io n e s p r e s t a t a r i o c o s t o e l l a s su s fin a n c ia m ic n t o c o n d ic io n a d a l a a adem ás a de c a r á c t e r d e s a r r o l l o te n ie n d o y m o d a lid a d e s e c o n ó m ica . c o n s ig u ie n t e , a l de c o r r e s p o n d a n e v o lu c ió n y p o s i b l e , p rog ra m a s p r e s t a t a r i o s e x c lu s iv a m e n te c e , fc . r p a g o r e g i o n a l e s ) , c a r a c t e r í s t i c a s l o s de a ju s t a r s e n a c io n a le s de fo r m u la n c i a p a ra té c n ica , d e s a r r o l l o y e x t e r n o s eue a. i n t e n s i f i c a r p r o v e e r que u t i l i z a r pu edan a l e s co n l o s p a ís e s p e r m ita l a t e n e r l o s m áxim a e s f u e r z o s que a c e l e r a r l o o in c r e m e n ta r s o l i c i t e n , l a su e f ic ie n c ia , l o s r e c u r s o s s e c e s o , /5 . Es - 21 - 5 . E s i n d i s p o n s a c io p a ra com p en sa r p e r j u i c i o s d e l quo d ë t o r i o r o e x t e r i o r . r e u n ió n a d e cu a d o . o l E l a s í de un c u e n ta com o m e jo r de c.) sex’ p la z o , su B á sicos^ l a d e l a 5 y a a m a g n itu d de l a s p r o c e d e n t e s de l a e x p o r t a c io n e s 9 or l a dando p a ra l o s y en de v i g e n c i a n o a d o s de p o r f i n a n c i a - l a s re co m e n d a E s p e c i a l 1963_) de : l o s in g r e s o s im p o r t a n c ia l o s m ás 1 9 6 3 , de en en en m o d if ic a c io n e s a g o s t o m ás s id o v i s t a . C o m isió n c a íd a m ism as c a íd a en s e n t id o h an d e c i s i ó n p ro b le m a s l a p r o y e c t o s s is te m a s e n t i d o , de e l de d e l p u e s t o de y n o u na p r o fu n d a s (R e u n ió n C IE S, t o d a v ía f e b r e r o e se c o n s e c u e n c ia r e co m ie n d a tom ar l o s l o s d iv e r s o s t ie n e n d e sd e En e x p o r t a c io n e s , a l so n e c e s i t a OEA se e l e c c i ó n que f r e n t e co m p o rta m ie n to l a s l a p o r in te r c a m b io l o s que a a d e cu a d o s e s t u d io s m a t e r ia , de a su l o s c o m p e n s a to r io d e s d e l a de m ir a s a f i n e s p e r o a d o p ta d a s l a s con o b j e t i v o . p o r cU- m é r it o s l l e v e l o s fu t u r o , s u g e s t io n e s p o s i t i v o D e te rm in a r de l o s l a I n t e r n a c i o n a l c u m p lir P r o d u c to s que e l m eca n ism os d e s a r r o l l o p r e c i o s s o b r o c r é d i t o pom o fo r m u la d a s d e b e r ía n y a en de e s ta d o p r o fu n d id a d , c u m p lir v ía s de d o l o t r a s CECLA, c o r t o en r e l a c i ó n M o n e ta r io de c io n e s en sistem o, c o n s t it u y e p a r a de paro, P on do m ie n te l a e s t a b le z c a n s u f r i r , co m p a ra tiv a m e n te , c o n s id e r a d a s 6 p u d ie r a n de so p a ís e s r e a l i z a d o s e x i s t e n t e s , l a l o s H a b id a d is c u s io n e s e v a lu a r , a que t r e s a l a n os p r o y e c c io n e s a n os de f u t u r o s in m e d ia to s . •fr) S itu am l o s c r é d i t o s una e x c e p c ió n , d e l " g o ld c o m p e n s a to r io s , com p le ta m e n te tr a n c h e " y de o t r o s que la , o b t e n c ió n c r é d i t o , de m odo s a t o r io s n o p e r ju d iq u e , la, p o s i b i l i d a d de fu e r a un de tra m o s d i r e c t a m iem bro p o r n i p a ra de m e d io l a de e s t r u c t u r a s u c e s iv o s c r é d i t o s de com pen in d ir e c t a m e n t e , o b t e n e r u n c r é d i t o c o r r i e n t e . /3 . Aumentar - 22 - c ) A um en tar p a ís de 25 un m iem b ro, l a fin a n e i m i en to t r a n s a c c io n e s E s ta s do y d a r a l esquem a u n ifo r m a r de l o s un que . L o s p ro b le m a s nen i n a l no s i t u a c ió n de l o s ta m b ién a l a de c u a le s , m ás p r o b le m a s de cu y a 8. i n s u f i c i e n c i a m o v e r la .s que f r o n t e a l o l a s t a n t o , i n t e r n a c i o n a l fin a n c ia m ie n t o e s p e c ia lm e n te m ed ia n o y a - la .s para, la r g o e s t a b l e c e r s is te m a s l o s de de p o r e l Pondo a l do su s de e s a s e x i g i r á l o s su l a s c u e n ta s in o l o s . i n t e r la a te n d ie n d o p a ra se l o s t r a t a de r o o r i c n t a c i o n e s de p r o un c o m p e t it iv a i n d u s t r i a l i z a d o s . l o s d e l p a ís e s l a será, - p a ra en de e l d e s a r r o l l o , a c o o p e r a c ió n n e c e s a r io t o d o s e x p o r t a c io n e s P o r c r é d i t o fin a n c ia m ie n t o co n cu b ra n p \ra c o n s t it u y e a d e cu a d o s d e s a r r o ll a d o s , que a l i q u i d e z u t i l i z a c i ó n y c o n d ic io n e s c a p a c id a d r e q u ie r a n A sim ism o, l a s f a c i l i d a d e s .. d e s a r r o l l o p a ís e s la, f i n s i m p l i f i c a r in s tr u m e n to m eca n ism os que en a m u n d ia l, co n o en o t r a s e x ig i d o s t r a n s i t o r i a s , c o m e r c io l o s co n d e s a r r o l l o , d e c i s i v a , s e g u ro de de te n ie n d o e x p o r t a d .:n o s p a ís e s c o m e r c ia le s , u s o v ía s n e c e s a r ia p la z o . de d e l i n s u f i c i e n t e s ó lo c r é d i t o a q u é lla s f i n a n c i e r a s ó lo l o s l a d e p a ís e s m e d ia n te do a m a n era co n s id e ra , c u o t a m e jo r a r r e q u i s i t o s h a c e r en e x p o r t a c io n e s so l o s d e l d e l do l a a u to m a tism o , i n d u s t r i a l i z a d o s , c o r r i e n t e s lim ita ., fu era, c o n c e s ió n , s u p e r a c ió n e x p o r t a c io n e s f a c t o r do c ir c u n s t a n c ia s de L a do p a ís e s b á s i c a s d e s t in a d a do co m p le m e n ta rse g ra d o .b o r d a r s e fo n d o l a s m a yor c e n t r o s que de d e b ie r a n r e l a t i v o s l o s c ie n t o c o r r i e n t e s . d e s e a r e n p u ed en p o r c a n tid a d e s p e c i f i c a r m iem bros 50 un c o m p e n s a to r io c r i t e r i o s y r e e m b o ls o , p a ís e s 7 p r o p u e s ta s a l o s l o s r i e s g o s , p a ís e s no en d e s a r r o l l o . Con d e b e rá n o l m ism o f a c i l i t a n p r o p ó s i t o , c l l o s p a ís e s e s t a b le c im ie n to de i n d u s t r i a l i z a d o s p r á c t i c a s u n ifo r m e s /fin a n cia m ie n to y de - 23 - y f in a n c ia m ic n t o p a ís e s en se g u ro y d e s a r r o l l o n a c io n a le s de de de c r é d i t o , fin a n c ia m ic n t o p u ed an en l o s en d e s a r r o l l o . r e s de de ig u a l l o s p a ís e s c o n d ic io n e s b ie n e s e s c a l a m a n era, c a p i t a l a l de que e l m en or p a ís en o l e s t r i c t o c u m p lim ie n to en cu a n to p r e c i o , 9. L os p a ís e s a s e g u r e n l a y m ed ia n o s i t o s que en en l o s im p e d ir á a s í d e c i s i v o de c o m e r c io , p r e c i o , l a o l c a lid a d en l a s y p r o cu ra n d o que qu~ a l a sie m p re l a fó r m u la ta s a fe c h a de que l o s h an p a g o d e l 'm á s i n t e r é s v e n id o c o n s t it u y a c o r r i e n t e s d e tr im e n to de l a s c o n s i d e r a d en es de e n tr e g a . se a s e g u r o c o m p e te n c ia p o l í t i c a s c r é d i t o y o t r o s o p e r a n d o . lees p la z o s que. f a v o r a b le s de y do b ie n e s e x p o r t a d one s o r ie n t a c ió n c a lid a d y a d o p ta r l a s do en e n tr e g a . n orm a l de in v e r s i o n e s d e s a r r o l l o , b á s ic a s , de d e b e n y de e x p o r t a d o a d q u is i c ió n fin a n c ia d a , de a d e cu a d o s de o to r g a d a l a i n t e r c o m p e t it iv a p rog ra m a s en l o s v ie n e p a ís e s m en or c o n d ic io n e s p la z o , h a s t a de p la z o u n ifo r m e lo s - s o r n orm as f i n a n c i o n i o n t o c u e n to d eb e i n v e r s i ó n de de l o s p a ís e s i n d u s t r i a l i z a d o s p l a z o , im p o r t a d o r de u t i l i z a c i ó n p r o v e e d o r e s de o rg a n ism o u t i l i z a c i ó n l o s s is te m e s c a p a c id a d l a de m eca n ism os - c o n t r ib u c ió n su l o s un b e n e f i c i a r i o , p a r t e co n e x p o r t a c io n e s m e d ia n te d e s a r r o l l o p e r m ita n do com o fin a n c ia m ic n t o c o n s t it u y a n a - i n i c i a l le, m a n u fa c tu r a d o s in c lu y e n d o q u e¡ f o r t a l e c e r y a Be c r e d i t o c o o r d in a r la s h a c ié n d o lo p a ís e s do un que de a c o r t o p a ra e l r e q u i Se f a c t o r i n t e r n a d n a le s b á s i c a s de d e l La h a b ía d e le g a c ió n p r o p u e s to i n i c i a l do la. a h o r r o do p o r La 110 5 on q u e , l a p o r 6 su c o n t ie n e E l r a su en de ta m b ién la. a p l i c a r r e s t r u c t u r a r s e de m anera m io n to d e l o l c o m e r c io s is te m a y a h o r r o p o r de su CECLA d o jó Lo l a en p r o p io en a c e r c a do d e l B r a s i l h a b ía no do "p u e s to so n s im p le s ban caarios v o t a c ió n que e x p r e s e e l d e s a r r o ll o v ig e n t e en l o s que l a s i n t e r é s l a En v i s t a p r o p u e s t a , in fo r m e l a CECLA l o s l a f i n a l , y im p o r t a d o r e s , p a ís e s cíe que que qu e m od e lo n o so núm ero do l l e g ó d e le g a c ió n ¡m in ia n d o nu ¿.rim o e v o n tu a lm o n te de lo. a s e r o un a „p lic¿id o, s o l i c i t ó de s o m e te r C o n fe re n cia , do f i n e n c i a - En a e l g ru p o s tom a rse m u to,tis m u ta n d is , la , s o b r e o so l o s de c a p i t a l " . c o n s id e r a r i n s e r c i ó n a. l o s d e b e r ía p a ra su p a ís e s p r o d u c to s im p o rta d o r o s a c u e r d o l o s s u p e r v is a n r e s p e c t iv a m e n t e , p a ra c o n s id e r a d e s tin a d o s de in to rn a .G io n a .1 , o rg a n is m o s e x p o r t a d o r a s r e f e r i d a l a d e b e r ía ta .ro a v o t o s do 8 s e com ún ig u a l c a s e con org a n ism o do m ism as a t r ib u y e n a l que o r g a n iz a c io n e s a h o r r o s l a s on que c u a le s p o s ib le un o r g a n is m o s l o s de su b d e sa .rro lln .d o s d e l p r o p u e s to b á s i c o s , com o de expresada, p u n to de cuenta, com o C o n c lu s ió n r e l a c i ó n r e c o m e n d a c io n e s ta m b ién l a in t e n c i ó n in t e r n a c i o n a le s en e s p e c ia lm e n te c o n s t a n c ia m e n cio n a d a s u s c r i b i r p u n to . y p a r t e , c o n v e n io s o de in t e r n o , l o s e x p o r t a d o r e s o b s t a e s fu e r z o do do de fu e r a n c u m p lim ie n to l o s f r a s e s u b d o s a r r o l l o . c o n c lu s ió n : s is te m a y de l a g e s t i o n e s s o l i c i t a n t e s , muy. b a j a p u ed e d e l o l d e s a r r o lla .d o s en que B ID . d e s a r r o ll a d o s , s e n t id o de c r i t e r i o s p a ís e s p a ís e s ta s a in t e r n a c i o n a le s de la s "m áxim o m e n cio n a s i g u ie n t e d e n tr o que a l e s t e r e p r e s e n t a n t e "m á xim o" in t e r p r e t a r n o a l m a n ife s t ó d e s a r r o ll o p e r t e n e c e , a lu s ió n e v i t a r C uba, en C uba, cu a n to a d je t i v o p a ra r e u n ió n de p o r p a ís e s e s ta d o l a no d e l l o s u n a t e n t ó , on p a ís f in a n c i e r a s a , de , a p oy a d a d e te rm in a d o s p a r t e u na 1 de t ie n e n l o u ltim e que de do p a r t i c i p a r á y m odo d e le g a c ió n C o n c lu s ió n a l e l que c o n s e cu e n c ia , s u p r e s ió n e x te r n o in t e r n o " a q u e llo s B r a s i l , c o n c lu s io n fin a n c ia m ie n t o c u liz a d a s l a d e l en e s t a e l c o n s id e r a c ió n C o m e rcio /D e s a r r o llo la y de - 25 D e s a r r o llo l a d e s a r r o l l o y f i n a n c i e r a b a jo t u r a c ió n de n e c e s id a d , d e l c o m e r c io l a l o s l a é g id a de a g r e g ó n e c e s id a d e l p r o c e s o e f e c t i v a in fo rm e l a s D e le g a c ió n f i n a l l a e s t a b l e c e r fo n d o s d e l para, e l in fo r m e , c o m p o s ic ió n a te n d ie n d o La l o s a l cam b io d e l p r o fu n d id a d p ro b le m a s 3. a d e c i s i ó n y O rga n ism os L a e s o se d is c u s i ó n p rop on ía , 1 iza d a ., l o s d e l l a n e c e s id a d e s g o r m a tiza r de d e l d e l e l y l a deb e do r c c s t r u c E s ta t e n o r l o s en p a ís e s c o n v e n ie n c ia que so in s e r t a r a no fu e i n c l u i d a s e ñ a la r que es l a de Ir en e l e n tr o l a y p a ra l a s de l a de l o s p r o m o c ió n c o n c lu s io n e s c u e s t ió n r e f e r e n t e a de la . d ic h a s o r g a n iz a c io n e s que s o l u c i ó n u n iv e r s a lid a d . e s tim a , adem éis, d e t e r io r o do so do l a s e co n o m ía s p a ra l o s e n c a r e n l a y l a té r m in o s d ep en d erá ., que m ed id a s in d is p e n s a b le a d m in is t r a c ió n r e f i e r e n co n en g ra n d e l de i n t e r m ed id a., s o lu c io n ç n do lo. l o s n a c i o n a l e s " . p r o m o c ió n d e l c o m e r c io m u n d ia l te m o .rio do e s t o p u n to d ocu m en to l a s do c o m e r c io cu m p lim ie n to co n de uno, o l so l a bo,só CEPAL. U n id a s , que d e b e r ía l a s c o m e r c io n u cvo.s en o l lo.s En que in t e r n a c i o n a l de en o r g a n iz a c ió n R o c io n e s d e s a r r o l l o , r e la c io n a d o , so e co n ó m ico c r e a c ió n d e n tr o p ro b le m o .s l a b o r d e l r e s p e c t o que a d m in is t r a t iv o d e l d e s a r r o ll o 7 d e .u n a B r a s i l , c o m p e n s a to r io ex a m in a r C ubana e s t r u c t u r ó le s P u nto d e l s o l i c i t ó r e g ir á n que de d e r iv a d o s y a p e r s o n a l D e le g a c ió n y o r g a n iz a c ió n i n t e r n a c i o n a l e s . p r o p u e s ta , que a s im ism o , p r i n c i p i o p ro b le m a s y /o d e l o r g a n is m o s . c o n v e n ie n t e e co n ó m ico d e l U n id a s d e c i s i ó n , ta m b ién nueve, p a r t i c i p a c i ó n d ic h o s fin a n c ia m ie n t o y de u n a e x ig e n c ia s a p r o b a d a s : p r i n c i p i o s d e s a r r o ll o e s t o C ubana a lta m e n te l o s d e s i g u ie n t e c o n c lu s io n e s " R e s u lt a a d e cu a d a n u ev a s de N a cio n e s d e le g a c ió n u na u n i v e r s a l i z a c i ó n l a s f i n a n c i e r o s do en l a la s l a s u b d e s a r r o lla d o s de in t e r n a c i o n a l , o rg a n is m o s r e e s t r u c t u r a c ió n , c u e n ta r e s u lt a n t e en d os l a c o n c lu s io n e s prim ero, de in t e r n a c i o n a l so o n co .rg n .ria r e l a c i ó n t e n e r c a r á c t e r r e g la s m a rco co n o d e l o l l a s e sp e cia rdo t r a t a r la s u n iv e r s a l , im p u ls a r to d a d e s a r r o l l o /e c o n ó m ic o . L a - e c o n ó m ic o . Lm o l c o m e r c io m u n d ia l, e l o rg a n ism o i n t e r i n a se so quo en l a C o n fe r e n c ia su y D e s a r r o llo , p r o p ia co n la s c o m is io n e s l o s o t r o s , se d e d ic a r ía n l o s p a ís e s en v ía s to d o s d e s a r r o l l o , com o o r g a n iz a c ió n a c e r c a de de N a cio n e s la s que p e r m it ie n d o la s s o b r e n ism o se form a m ism o, p o r o l con f i n a l i d a d e s l a d o l i d e a l co n de o l l a s m ism o quo que no C o n se jo s u i n t e r p o l a c i ó n de y una S i a s í so e l r e l a c i o n e s to d o e n tr e de G-ATT; e n tr e l o s m e rca d o , e n tr o su s l o s y de quo l a deb o un que s e c t o r S ó lo es a s í o b j e t i v o s no do qu e cu a n d o un U n id a s , o o r g a e s p e c ia liz a d o a c t i v i d a d , o l lo g r a r á so d e te rm in a d a com o d o s ,a r r o llo , org a n ism o se p a r t o cu an do v in c u la c io n e s se s is te m a fo rm a n C a rta s e r para, o l n in g u n a u n a n im id a d d e l o rg a n ism o s i n de u n iv e r s a lid a d , N a cio n e s p a ís e s hubo d o n tr o su c o n s e c u e n c ia s S o c i a l , en a c t u a lid a d , En o f c o t o , s u e lt a , p a ís e s l a a u t o r iz a g ra n se l o s p a ís e s do que de A sim ism o, del a s p o r n e c e s id a d u n iv e r s a l , en do l o am l a fu n c io n a r t r a t a e s p e c i a l i z a d a s . fu n c io n e s e s p e c i a l e s , s o l i d a r i d a d g a r a n t iz a r í a e n tid a d y perm a os tr e c h o s e r í a e co n o m ía s o b r o t a r e a . s is te m a y on o l i o s U n id a s C om ité c o m ité s la s de l a q u e , deberé, quo a b a r ca n E con óm ico e n tid a d e s o s a c o m p o s ic ió n e x t e r i o r a c o m e r c io do c u a l y a d e l un r e l a c i o n e s ta n to p a r t i c i p a c i ó n o r g a n is m o . c o m e r c io es su la s e s p e c i a l i z a d a s . d e n tr o do c a r á c t e r do h e ch o l o U n id a s , a c t iv id a d e s do o rg a n ism o l a N a cio n e s 4 co n ‘p a í s e s C om ité cu m p lie n d o ta m b ién y o r g a n iz a c ió n c o n ju n t o . e l e l l a s p a ra p e r f e c c io n a b a t r a b a j a r í a Uno v ín c u lo s p ro b le m a s do a l en a l o s l o s t r a t o in g re se , l o s su U n id a s, N a ció n o s y c o m e r c io d ic h o c u a l r e s p e c t iv a m e n t e , do en de in t e r i n a D ich a d e s ig n a r ía a u s p i c i o s . d e l osté, l a d e s a r r o l l o , u n a n im id a d de c u a l se p r im e r a . r e g io n a l e s e s t a t a l d e s a r r o ll o o r g a n iz a c ió n o c u p a r a de su s de c o m e r c io Hubo u na b a jo a c r e c e n ta m ie n to en l a s e c r e t a r í a fu n c io n a r ía n p a ís e s m ie n tr a s c e n t r a r ía quo r l f u n c io n a r ía o r g a n iz a c ió n c o n c lu s ió n co n y l a l a n e n te co n a en C om ercio p a ís e s r e f e r ir , s u g e r id o s o b r e c o n t a c t o seg u n d a 26 - o l fo r m a le s c o o r d in a d o r la , a d e cu a d a b u s c a . /Concretamente, la s - C o n cre ta m e n te , do CEPAL fu e r o n p r o p u e s ta em b argo, m en te de s o b r e n a c io n a l, do En do a s í e s t e v ía s c u r s o do d e l c¡_ue de u n on lo.s d e b a to so com o l a a p o y a r l a a s í , A m érica. L a t in a d e b e r ía e s t e a s u n to . fu n c io n e s lo. c o n s e n s o on C om ercio y b a jo l o s su a l a n u e v o quo t r o s su p a r t e , o l do o rg a n ism o d e b e r ía un s o r la s e l p o r o l e n tr o p a ra o l p a ís o s que on cu id a d o m ie n tr a s so d e s a r r o l l o . no v a r io s d e c id a , s ir v ie n d o l a e s t o on on hubo s o b r e c o n t r a i , de e s t a r ía n S ie n d o o n tr a c o m it é s , docu m en to en e s p e c i a l U n id o.s o rg a n ism o e n tid a d r e g io n e s muy in t o i p r o y e c t o s u n a p r o b a b le m e n te que c o n c r e t a c o m e r c io en o t r a s l a S in v e n t ila n d o N o,cien os su s ta m b ién o r g a n iz a c ió n * p erm a n en te do docu m en to p r o n u n c ia r s e l o s in t e r i n a , c o n t in u a r n e g o c ia c ió n do co n y c o n v e r t i r l o n u e v a fu n c io n a r s u g e r id o s G A T T .d e b e r í a de o b r a r e l c o m p le ta b a . e s ta b a n ad orn éis, u na C o n f o r o n d a d e b e r ía n p r im e r o s do o r g a n iz a c ió n D e s a r r o llo so .a fr o a s iá t ic o ., e s t r u c t u r a lo. a u t o r id a d id e a y o rg a n ism o p o d r ía n s o n a ló , on d e le g a c io n e s , p rem a tu ro GATT quo f ig u r a n a cla ra b a . n u evo o l quo a s p ir a c io n e s a R e s p e c to l a s c o n s id e r ó quo a d e s a r r o l l o , d is p u e s t a s a lg u n a s o rg a n ism o c o r r e s p o n d ie r e , e l p o r o l l a s c r e a c ió n s ie n d o r e fo r m a que do d e le g a c ió n l a c o n c lu s io n e s a p o y a d a s uno. uno. le.s 27 - y que e n tr o o l i o s CEPAL. P or fu n d a m en ta lm en te m iem bros a c t u a l e s . Co n c l u s i o n e s So s i olios l l e g ó quo a b ie r t a l a p o r u n a n im id a d s a t i s f i z o p o s i b i l i d a d e n tid a d e s a c tu a lm e n te o r g a n i sn o a d e c u a d o . C o n cre ta m e n te , in t e r n a c i o n a l do i n t e r p r e t a c i ó n d iv e r s a s l a l a nuevo, e s t r u c t u r a p ro b le m a s co n l o s do o do I r lo, se a p u d ie r a l a on c r e a c ió n C o n sta n cio , qu o o l i o n o qu e y t e x t o que l l e g a r d e jé C om ercio un tr a n s ío rm o .c ió n su p on e a l t e r n a t iv a s de do d e le g a c ió n so in t e r n a c i o n a l p o .íscs a p r o b a c ió n co n r e s p e c t o c o m e r c io , C o n fe r e n c ia do q u o , e x i s t e n t e s , p r o p o s ic io n e s a l a in q u ie t u d de g e n e r a l t id a s a quo do on a l a e l s id o D e s a r r o llo , a la s q u e r ía p a ra do ja r fo n d o do fo r m a r e l C om ité o c o n c lu o r g a n iz a c ió n p r e ju z g a n h an r e s p o n d a a do de l a la s s e r á n som e l o g r a r una a s p ir a c io n e s d e s a r r o l l o . /E l toxto y 20 - E l 1 , t e x t o R e s u lt a do I n d e n tr o l o s d e l p ro b le m a s la s te n o r c a r á c t e r t i z a r e l pana c o m e r c io 2. d e l M ie n tr a s con o r g a n is m o s s o r l a c o m ité s so que c o o p e r a c ió n r e g io n a le s e v a lu a c ió n c r í t i c a , la s a c t iv id a d e s e l d c s e a rr o llo a c tú a n á r e a s en de de e s t o l a f i c i e n c i a s de p r e p a r o p r o g r e s iv a , e s t r u c t u r a . f u t u r a l a s a c c ió n o r g a n iz a c ió n r e g la s r e s u lt a n t e a u to rid a .d p r á c tic c .s de l o s esa. ín d o le , un co n la s y , do l a g a ra n ONU en c a p a c id a d c e n t r a l a to d a c o n s id e r a d o con com o p r i n c i p i o s v a r io s o e l c o m e r c io , d e n tr o l o s o l y d e b e rá a s í do l a s t a l a r m o n iz a c ió n t r a b a jo c o m it é s , p o r d os u na - y l a l o s en con la s l a c o o r d in a c ió n in t e r n a c i o n a l natLos la s la g u n a s m anera, en e qu e una. p o l í t i c a l a CNUCD. o l i o s l o s /a ) in s u so n u ev a p a y a e n t r e t a n t o , l a y que p r e lim in a r e n tr o co n t r a b a ja r ía n S o c ia l a n o s . s e c r e t a r ía y i d e n t i f i c a r com o r e a l i z a r y o c o n t a r d e b e rá p ro m o v ie n d o i n t e r n a d a .d op ta d os uno p r o p io c o m e r c io fo rm u la n d o a. c e n t r a l do que U n id a s , e s t a .b lc c e r in d is p e n s a b le p erm a n en te o r g a n is m o s , ta m b ié n p a ra o p o r tu n a m e n te , a n á l i s i s t e n d ie n t e s fu n c io n a r ía n y debe p a ra t e n o r elorn a n to E con óm ico o r g a n is m o s e s o s os p r e s u p u e s to N a cio n e s in t e g r a c i ó n de cu yo co m ité d iv e r g e n c ia , Im p u ls a r ía n y tr a t a r fu n d a m en ta lm en l CNUCD in t e r n a c i o n a l C o n s e jo E s to de l a im p u lso n e c e s a r io s , e l l o s . dem ás o p a ra s u f i c i e n t e in s tr u m e n to s r e v i s i ó n cam po. U n id a s o r g a n iz a c ió n l o s r e la c io n a d a s d u p lic a c ió n su do e l n u evam en te com o se a n co n c o m is io n e s de de co n a s í de o r g a n iz a c ió n e c o n ó m ic o . r e u n i r í a - n u ev a d e s a r r o l l o , in m e d ia ta , c o n t a r ía id ó n e a y u n a a te n d ie n d o a u t o r id a d c o m e r c io a r c ió n quo de u n t o s , N a cio n e s E s ta p erm a n en te p erm a n en te e s p e c ia le s e s t r e c h a e l la s d e c is i o n e s p e r f e c c io n a n de C o n fe r e n c ia c la s fo rm a co n se o r g a n iz a c ió n CNUCD, g o za n s i g u i e n t e î cu a n to d e s e n r o l l o . de e l in t e r n a c i o n a l d e s a r r o l l o u na p erm a n en te es do in t e r n a c i o n a l en r e la c io n a d a in s tru m e n to E s ta d e l c u m p lim ie n to de s is te m a u n iv e r s a l , su m in istreu r l a b o r d e l c o m e r c io n e c e s id a d e s m a te r ia c o n c lu s io n e s i n d i s p e n o . a b l c r o a r , in t e r n a c i o n a l a 3 on la. su ca so c o m e r c ia l B a jo su s i g u ie n t e s : Un a ) Un c o m ité e n ca rg a d o y d e s a r r o lla d o s tr a n s fo r m a r do l a 1 ) Un c o m ité c o m e r c io c ) Un e s t a t a l que l o s p c,íso s m en te e n tr o c o m e r c io l o s com o p o r C o n fe r e n c ia . te n ie n d o en co n c u e n ta de la s c-n de que l o s s u l a s y d o l e r í a r e g i r í a la s p a ís e s , p a ís e s de c o n t a c t o de qu e r e c o m e n d a c io n e s o t r o s v í n c u l o s d iv e r s o s d e n tr o y e co n o m ía e s t r e c h o d e s a r r o l l o do y unos' r e l a c i o n e s l o s p a ís e s d e s a r r o l l o , e s p e c i a l r e g i .n a le s e n ca rg a d o in t e r n a c i o n a l y a c u e rd o en o rg a n ism o c o n t in u a r ía t e n c ia l a de de e n tr e d e c is i o n e s p a ís e s a ,crecen ta n en v ía s la s la s l o s e co n ó m ica s e n tr e ra icm h ros, y de r e l a c i o n e s e n tr e fu n c io n o do G iT T , un c o m e r c io e n ca n g a d o E l en e n ca rg a d o c o m is io n e s en rá p id a m e n te de c o m it é , la s p a ís e s C o n fe r e n c ia r e l a c i o n e s do m o rca d o , co n la s N a cio n e s l a co n U n id a s, s o l id a r id a d c o n ju n t o , e s p e c i a l c o n t in e n t e s . n e g o c ia c ió n en la o so e n tr e p e r ío d o e s f e r a de o r ie n t a c io n e s de su su s a c t u a le s p rom o v er a c t u a l g e n e r a le s o l com pe a d o p ta d a s
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