Mensaje de Fin de Año del Presidente del BCV. Año 2007
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Mensaje de Fin de Año del Presidente del BCV. Año 2007
MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 2007 MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA Caracas, diciembre de 2007 © 2007, Banco Central de Venezuela Caracas-Venezuela Catalogación en fuente Biblioteca Ernesto Peltzer Banco Central de Venezuela Mensaje de fin de año del Presidente del Banco Central de Venezuela, 2007-44 p. Título anterior: Declaración de fin de año del Presidente del Banco Central de Venezuela/ Banco Central de Venezuela Caracas: BCV, 1976-1993 Clasificación Dewey: 330.987064 Clasificación JEL: E58, E60 VENEZUELA-CONDICIONES ECONÓMICAS BANCO CENTRAL DE VENEZUELA AUTORIDADES Hecho el Depósito de Ley Depósito Legal: lf 35220033306 Distribución gratuita Producción editorial: Gerencia de Comunicaciones Institucionales Departamento de Publicaciones, BCV Avenida Urdaneta, Esquina de Las Carmelitas, Torre Financiera, piso 14, ala sur, Caracas 1010, Venezuela Teléfonos: 801.55.14 / 801.52.35 Fax: 536.93.57 publicacionesbcv@bcv.org.ve www.bcv.org.ve RIF: G-20000110-0 Concepción gráfica de tripa: María de Lourdes Cisneros Diseño gráfico de portada: Departamento de Publicaciones DIRECTORIO Gastón Parra Luzardo Presidente Rafael J. Crazut Bernardo Ferrán Armando León Rojas José Félix Rivas Alvarado Jorge Giordani (Representante del Ejecutivo Nacional) ADMINISTRACIÓN Gastón Parra Luzardo Presidente José Manuel Ferrer Nava Primer Vicepresidente Gerente I VISIÓN II RESULTADOS 7 GENERAL DE LA ECONOMÍA VENEZOLANA 12 III BALANCE 32 IV ANEXO Y PERSPECTIVAS 35 ESTADÍSTICO MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 5 I/ VISIÓN GENERAL Crecimiento significativo y generalizado de la economía venezolana en 2007 La economía venezolana mantuvo el crecimiento sostenido, significativo y generalizado del producto interno bruto durante el año 2007 con una variación de 8,4% en términos reales, persistiendo así la tendencia predominante en los últimos 17 trimestres transcurridos desde finales de 2003 hasta el presente, con un incremento promedio interanual de 11,8% y dentro de un proceso de profundos y trascendentes cambios en la esfera sociopolítica interna del país, así como en la dinámica de las relaciones internacionales, coyuntura que ha sido cabalmente aprovechada para alcanzar estadios superiores de progreso, relevancia mundial, poder de negociación, autonomía de las decisiones y diversidad de interlocutores económicos y políticos. En el ámbito social, de acuerdo con la información oficial sobre pobreza, suministrada por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), Venezuela logró reducir el porcentaje de hogares pobres de 54% en el primer semestre de 2003 a 27,5% en el primer semestre de 2007, en tanto que los hogares en pobreza extrema disminuyeron de 25,1% a 7,6% en el mismo periodo. Asimismo, según los informes de los organismos multilaterales de la región, Venezuela es uno de los países que más ha avanzado en la reducción de la pobreza. El comportamiento de la economía durante 2007 nos permite reiterar la caracterización genérica formulada en nuestros mensajes anuales precedentes dirigidos a la nación venezolana, en el sentido de anotar que no sólo crece la economía debido a circunstancias favorables, sino que, paralelamente, se transforma la estructura de la sociedad al alcanzar estadios superiores de progreso en los cuales se tiende a la equidad, la inclusión de todos los estratos poblacionales y al desarrollo humano, generalizado, sostenido y significativo, cuyos rasgos y particularidades son tratados con mayor detenimiento y prolijidad en las partes siguientes de este mensaje. En relación con la reforma constitucional propuesta por el ciudadano Presidente de la República, es oportuno y adecuado informar debidamente que el Directorio del Instituto deliberó en varias reuniones sobre los artículos de interés para el BCV y produjo un documento con la opinión del cuerpo, posteriormente remitido a la instancia correspondiente. Algunas de las medidas impulsadas por el Ejecutivo Nacional tendrán, más que un efecto inmediato, repercusión favorable en el mediano y largo plazo, tanto en el ámbito interior como en el de sus proyecciones externas. Venezuela ha cobrado relevancia en los foros internacionales y en la escena mundial en su empeño manifiesto por diversificar los polos de interdependencia en el área política, económica, financiera y cultural, pero siempre otorgándole prioridad a los de Sur América, Centro América y el Caribe que están provistos por una dinámica esperanzadora en el seno de las transformaciones políticas y sociales que experimentan. Petrosur, Petrocaribe, ALBA, Banco del Sur y las iniciativas bilaterales, bastiones para la procura y constitución de un bloque negociador con mayor poder en el escenario mundial, han despertado la consciencia ciudadana y cívica de los pueblos hasta ahora postergados. En el mes de diciembre del corriente año han ocurrido dos importantes sucesos dentro de la acción integradora de América del Sur. El primero de ellos, en orden temporal, fue la constitución del Banco del Sur con la presencia de los presidentes de los países que formarán parte de él y, en segundo término, la celebración de la La economía venezolana mantuvo el crecimiento sostenido, significativo y generalizado del producto interno bruto durante el año 2007 con una variación de 8,4% en términos reales, persistiendo así la tendencia predominante en los últimos 17 trimestres. No sólo crece la economía debido a circunstancias favorables, sino que, paralelamente, se transforma la estructura de la sociedad al alcanzar estadios superiores de progreso en los cuales se tiende a la equidad, la inclusión de todos los estratos poblacionales y al desarrollo humano. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 7 XXXIV Cumbre Presidencial de Mercosur, efectuada en Montevideo, Uruguay, en la cual se reafirmó la determinación de los países para fortalecer el denominado bloque del sur. Además, la cumbre sirvió para que Argentina –al asumir la presidencia rotatoria de este organismo– expresara solidariamente que uno de los objetivos de su gestión sería continuar abogando por la incorporación y el ingreso pleno de Venezuela al bloque regional. El Banco Central de Venezuela ha venido apoyando estas acciones mediante la participación y contribución directa en los ámbitos de su competencia técnica, durante las reuniones realizadas y en los grupos de trabajo convocados para avanzar en la integración suramericana y caribeña. También lo ha hecho brindando su apoyo a las políticas públicas dirigidas a estimular el desarrollo económico y social del país, particularmente en lo que atañe a la creación de condiciones favorables para que se genere una inversión real productiva, el fortalecimiento del aparato de producción, el aumento del financiamiento de la economía social y la ejecución de programas de desarrollo humano. El contexto internacional ha sido favorable en la medida en que los altos precios nominales del petróleo han contribuido a incrementar sustancialmente los ingresos fiscales y de divisas al Estado venezolano, pero a su vez, la crisis de solvencia en el mercado hipotecario estadounidense, la caída del dólar ante el euro y las monedas asiáticas crean expectativas negativas y preocupación en los bancos centrales por la seguridad de las reservas internacionales que custodian y administran, lo que los induce a replantearse una composición de reservas menos riesgosa con otras monedas, que los proteja y los haga abandonar la posición de alerta y precaución ante una posible desaceleración de la economía de los Estados Unidos de Norte América. Política monetaria y cambiaria El Acuerdo Anual de Políticas económicas sirve de marco a la acción coordinada entre el Ejecutivo Nacional y el Banco Central de Venezuela. Dentro de un contexto normativo y de acción, el BCV ha cumplido la funcion de diseñar una política monetaria orientada a propiciar la estabilidad económica y respaldar el crecimiento. Además, como rector del sistema de pagos nacional, ha continuado mejorando los servicios que presta a través de la Cámara de Compensación Electrónica para agilizar y facilitar las operaciones bancarias de los usuarios. El BCV ha cumplido la función de diseñar una política monetaria orientada a propiciar la estabilidad económica y respaldar el crecimiento. Los lineamientos rectores de la política monetaria persiguen regular la liquidez mediante el uso del encaje legal y las operaciones de mercado abierto. Asimismo, se mantuvieron las medidas adoptadas en el año 2006 respecto a la modificación de plazos y tasas para las operaciones de mercado abierto y el encaje marginal, lo que a su vez favoreció la reducción de los costos de la política monetaria. Las medidas adoptadas en relación con el encaje legal obedecen a las acciones que el BCV cumple en su función reguladora de manera más efectiva y decidida sobre el sistema bancario nacional. La tasa efectiva de encaje permitió mantener recursos inmovilizados en el BCV que tuvieron incidencia en el nivel de la liquidez monetaria. Como rector del sistema de pagos nacional, ha continuado mejorando los servicios que presta a través de la Cámara de Compensación Electrónica, para agilizar y facilitar las operaciones bancarias de los usuarios. En el empeño por mantener la senda positiva de crecimiento económico sin afectar el equilibrio externo, el Instituto orientó acciones para asegurar la disponibilidad de los medios de pago internacionales con el objeto de garantizar las asignaciones realizadas por la Comisión de Administración de Divisas (Cadivi); asimismo, de acuerdo con lo previsto en la Ley, se efectuaron traspasos de reservas internacionales al Fonden para financiar el componente externo de los proyectos de inversión para el desarrollo. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 8 Se ha persistido en la lucha contra la inflación con medidas de política monetaria, de acción fiscal y otras de más largo plazo agenciadas por distintos órganos del Estado, destinadas a fortalecer y expandir el aparato productivo del país. Conviene recordar que la concepción de banca central que se ha adoptado permite participar y colaborar con estos esfuerzos para alcanzar los objetivos superiores que se ha propuesto la nación. La reconversión monetaria Correspondió al Banco Central de Venezuela durante este año, en unión con el Ejecutivo Nacional, la gran tarea de planificar y ejecutar la reconversión monetaria. Toda su planta de trabajadores, sin excepción alguna, se incorporó activamente a esta tarea que obligó al Instituto a sumar todos sus esfuerzos. La magnitud de este desafío dio lugar a una profunda movilización social que llevó la presencia del Banco Central a todos los rincones del país. El Banco además desarrolló toda una política de cooperación interinstitucional conjuntamente con el Ejecutivo Nacional y otras instituciones públicas y privadas de la economía, para lo cual se contó con el apoyo solidario de todas ellas, en virtud de su compromiso con el país. La reconversión monetaria constituye un hecho trascendental que derivará en beneficios para la población. Esta medida mejorará la eficiencia del sistema de pagos y de los registros contables, favorecidos por la utilización de cifras más pequeñas. A su vez, facilitará la compresión, uso y manejo del dinero nacional por parte de toda la ciudadanía. La reconversión monetaria simplificará el manejo del dinero nacional al expresarse en una menor escala equivalente a la actual, una vez divididos los montos actuales entre mil. Con el objetivo de divulgar de manera óptima la relevante decisión, el Instituto adelantó una campaña de comunicación masiva que ha permitido informar y educar a la colectividad sobre los diferentes aspectos de dicha medida, para que asuma con facilidad y confianza la nueva escala monetaria una vez que entre en vigencia a partir del primero de enero de 2008. Por la misma razón, el Directorio del Banco Central de Venezuela aprobó diversos instrumentos operativos, entre ellos, las “Normas que rigen la reexpresión monetaria y el redondeo”, las “Reglas aplicables al cheque en el proceso de reconversión monetaria”, los “Lineamientos tecnológicos para la adaptación de los sistemas y tecnologías de información” y las “Normas que rigen aspectos relativos a los salarios y demás prestaciones de carácter social en el marco de la reconversión monetaria”. En un nivel más funcional, la reconversión monetaria se ha venido desarrollando a partir de la ejecución de cuatro actividades fundamentales: a) en el aspecto de la comunicación, se organizó un proceso acelerado de formación de multiplicadores y promotores de la reconversión, con la valiosa y calificada participación activa del personal voluntario del BCV y de otras instituciones, quienes actuaron en numerosos encuentros cara a cara con el público. Esta estrategia de información se complementó con encuestas periódicas para recibir sugerencias del público y evaluar sus percepciones y expectativas, las cuales fueron procesadas oportunamente y sirvieron para reajustar la estrategia; b) en cuanto a la nueva familia de monedas y billetes, se adelantaron todos los pasos previstos para su adecuada dotación; c) en relación con la provisión de especies monetarias, se previó todo lo concerniente a los centros de distribución de monedas y billetes, así como la logística y seguridad de los traslados; y d) respecto La magnitud del desafío de la reconversión monetaria dio lugar a una profunda movilización social que llevó la presencia del Banco Central a todos los rincones del país. La reconversión monetaria constituye un hecho trascendental que derivará en beneficios para la población. Esta medida mejorará la eficiencia del sistema de pagos y de los registros contables, favorecidos por el manejo de cifras más pequeñas. A su vez, facilitará la compresión, uso y manejo del dinero nacional por parte de toda la ciudadanía. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 9 a la salvaguarda de los asuntos tecnológicos, se definieron los lineamientos y mecanismos para llevar a cabo la debida adecuación técnica. En resumen, el Banco Central de Venezuela ha venido adelantando pasos decisivos para orientar sus políticas al servicio del proceso de cambio social, económico y político que transita el país hacia una transformación del modelo socioproductivo. Desde este punto de vista, la reconversión monetaria es una acción mediante la cual se acompaña al conjunto de decisiones y acciones en el ámbito fiscal, monetario, cambiario y de la economía real dirigidas a profundizar el desarrollo estable del país. El Banco Central y la sociedad El Banco Central de Venezuela ha continuado acrecentando su función ciudadana de responsabilidad con el país. Cada vez más se perfecciona el diseño y ejecución de programas culturales y educativos que oscilan entre la promoción de eventos artísticos y la organización de foros y seminarios; la sostenida labor editorial productora de valiosos textos que enriquecen el acervo intelectual, científico y técnico; la consolidación de su Librería con una variada oferta de textos, piezas numismáticas, objeto de promoción institucional y un espacio acogedor para la presentación de obras de interés en las distintas disciplinas; la ampliación de programas educativos para los niños; la regularidad y periodicidad de sus colecciones, publicaciones técnicas de interés académico y artístico que se acreditan entre el conjunto de especialistas, intelectuales y público en general. El año que culmina fue de crecimiento en las actividades que se adelantan en el Programa de Cooperación Interinstitucional, por medio de las cuales se estrecharon los vínculos de cooperación del Banco Central de Venezuela con más de 20 instituciones públicas y privadas, incluidas las principales universidades nacionales, diversos entes del Estado y organismos multilaterales. Esta cooperación se materializó en proyectos de investigación de alto impacto social, actividades de intercambio y difusión del conocimiento y el fortalecimiento de la docencia universitaria. Cabe destacar el apoyo decisivo que el Instituto ha dado a la creación de una Red Nacional de Bibliotecas en Ciencias Sociales y el acompañamiento a valiosas iniciativas emprendidas este año por la Academia Nacional de Ciencias Económicas. Asimismo, resalta la fructífera labor de cooperación con el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo, la cual ha permitido el fortalecimiento y la integración de las capacidades de los equipos colegiados de ambas instituciones para combinar nuevas estadísticas y herramientas de análisis social y económico tanto a nivel global como sectorial. El Banco Central de Venezuela realiza otros aportes invalorables que benefician al público en general. En este sentido, destaca la producción de estadísticas económicas que sirven a un amplio conjunto de usuarios constituido por analistas, comunicadores sociales, investigadores, empresarios y estudiantes. Entre los programas más importantes realizados como parte del esfuerzo orientado a apoyar el fortalecimiento del sistema estadístico nacional, y en conjunto con otras instituciones, encontramos el diseño y ejecución de encuestas nacionales sobre presupuestos familiares; la extensión de indicadores económicos para el estado Zulia; el Programa de Actualización de Estimaciones Macroeconómicas II (Pracem II); el desarrollo de estudios sobre el nivel de producción y estructura de costos en la actividad agrícola; el impulso de sistemas de indicadores regionales; la construcción de las matrices de contabilidad social y matrices satélites de indicadores; la realización de un prototipo de cuenta satélite de la economía social y solidaria; la estimación del acervo de capital del país; la elaboración de la matriz insumo producto a precios básicos; la encuesta de uso de MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 10 tiempo; la consolidación del proyecto del IPC nacional; las mejoras en la medición económica de las misiones sociales del Gobierno; la encuesta sobre expectativas económicas y la ampliación de indicadores económicos: producto interno bruto trimestral nominal nacional, formación bruta de capital fijo por sectores institucionales, ingreso nacional disponible, entre otros. Por último, cabe mencionar la labor de la Casa de la Moneda, órgano adscrito al BCV, en la fabricación eficaz de especies monetarias, así como de pasaportes, títulos de educación y especies fiscales; además, el Instituto ofrece el sistema de información de los servicios bancarios, que suministra datos veraces y confiables y permite que los usuarios se orienten en sus decisiones. La Presidencia del Banco Central de Venezuela –y con esto recojo el sentimiento del Directorio– considera de elemental justicia resaltar de forma expresa y muy enfática el talento, diligencia, responsabilidad e insuperable espíritu de servicio del personal que labora en el BCV, quienes cada día enriquecen con su talento, iniciativa, responsabilidad y dedicación el prestigio del Banco Central de Venezuela como centro de trabajo paradigmático. Nuestra sincera gratitud y reconocimiento a los trabajadores por su dedicación, voluntad y tiempo adicional para que el Instituto salga airoso del desafío que supone la tarea de reconversión monetaria, tarea a la cual le comprometimos y que ha cumplido con creces para orgullo y satisfacción de quienes tenemos la fortuna de laborar en el Banco Central de Venezuela. Esta visión general sirve de introducción a los aspectos más específicos y puntuales que se desarrollarán en las partes siguientes del mensaje con que rendimos cuenta de nuestras actividades a la ciudadanía. El año que culmina fue de crecimiento en las actividades que se adelantan en el Programa de Cooperación Interinstitucional, por medio de las cuales se estrecharon los vínculos de cooperación del Banco Central de Venezuela con más de 20 instituciones públicas y privadas. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 11 II/ RESULTADOS DE LA ECONOMÍA VENEZOLANA Síntesis del entorno internacional De acuerdo con estimaciones de organismos internacionales1, la economía mundial mantuvo durante 2007 su ritmo de crecimiento al alcanzar una variación de 5,2%, cercana a la observada en 2006 (5,4%). La mitad de este crecimiento se concentró en tres economías emergentes, las cuales fueron, en primer lugar, la República Popular China, con una expansión de 11,5%, seguida por India y Rusia, con tasas de 8,9% y 7,0%, respectivamente. Las economías avanzadas moderaron su ritmo de crecimiento como consecuencia, en buena medida, de la desaceleración observada en Estados Unidos asociada con la contracción del sector vivienda, producto de la crisis de solvencia en el sector hipotecario de alto riesgo. Desde mediados de julio, el deterioro de este sector generó profundas preocupaciones por sus posibles secuelas en el resto del sistema financiero estadounidense, en la parte real de su economía y, consecuentemente, a escala global, por el uso de los activos hipotecarios como garantía de instrumentos financieros estructurados2, posteriormente negociados alrededor del mundo. De hecho, grandes bancos estadounidenses y europeos reportaron importantes pérdidas relacionadas con su exposición a este segmento de activos, al tiempo que las calificadoras crediticias endurecieron la apreciación de riesgo de los papeles respaldados con paquetes de préstamos hipotecarios y el flujo de crédito entre las instituciones financieras se estancó, lo que elevó el costo del dinero. Este último factor representa uno de los riesgos principales de desaceleración de la economía mundial. La situación descrita obligó a varias instituciones a aumentar rápidamente su patrimonio para cumplir con los requerimientos de capital primario, a través de inyecciones de recursos por parte de los fondos soberanos de riqueza. Se prevé que para estos fines también se realicen emisiones de bonos, fusiones y/o adquisiciones en los próximos meses. La crisis de liquidez y de confianza presentada en el año fue enfrentada por los principales bancos centrales con fuertes inyecciones de fondos, primero de manera independiente, y a partir del 12 de diciembre, en forma concertada3, además de reducciones de tasas de interés referenciales. La Reserva Federal de Estados Unidos decidió recortar, a partir de septiembre, la tasa de interés referencial en tres oportunidades para totalizar una baja de 100 puntos básicos y ubicarla en 4,25%. De igual manera, el Banco de Canadá y el Banco de Inglaterra lo hicieron en 25 puntos básicos. En el caso del Banco Central Europeo, que en la primera mitad del año había realizado dos aumentos de 25 puntos básicos cada uno, de cara a los acontecimientos descritos, decidió posponer cualquier medida en la materia, a pesar de los riesgos sobre la inflación. 1 2 3 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, Comisión Económica para América Latina y el Caribe, y Fondo Monetario Internacional. Titularización respaldada por activos (ABS: asset backed securities) o por deuda corporativa (CDO: collateralised debt obligations). Bancos centrales de Estados Unidos, la Eurozona, el Reino Unido, Suiza y Canadá. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 12 En cuanto a los precios, las políticas adoptadas en los países avanzados contribuyeron a reducir la inflación promedio de 2,1% en 2006 a 1,9% en 2007. Por el contrario, en los países en desarrollo, la variación de los precios aumentó en 0,8 puntos porcentuales hasta un valor de 5,9%. En materia de integración latinoamericana, en línea con la estrategia de la política exterior venezolana, es importante señalar que durante el año 2007 el BCV continuó fortaleciendo los vínculos con los países de la región. En tal sentido, el instituto emisor participó activamente en la asesoría técnica a la Comisión Presidencial para la creación del Banco del Sur, proceso materializado en la reciente firma de su acta constitutiva por parte de los presidentes de Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela. En el marco del proceso de adhesión de Venezuela al Mercosur, se tuvo una participación activa en distintas reuniones técnicas realizadas en materia de asuntos financieros, políticas macroeconómicas y el diseño de indicadores de precios y estadísticas macroeconómicas y de finanzas públicas. Asimismo, el Banco Central de Venezuela participó tanto en las reuniones de Presidentes de Bancos Centrales y Ministros de Economía y Finanzas del Mercosur, como en las reuniones de Bancos Centrales del Mercosur, Bolivia, Chile y Perú. Igualmente, se mantuvo una activa participación en el FLAR. A un nivel más global, correspondió al BCV representar al país en las reuniones técnicas y de gobernadores del Grupo Intergubernamental de los 24 para Asuntos Monetarios y Cambiarios Internacionales y de Desarrollo Económico, en las cuales se impulsaron las posiciones de los países en desarrollo y de economías emergentes a favor de una reforma de las instituciones financieras de Bretton Woods, que se traduzca en un aumento efectivo de la voz y representación de dichos países en la adopción de decisiones dentro de esas instituciones. En relación con el mercado petrolero internacional, los precios, luego de haber experimentado un descenso desde agosto de 2006, a partir de febrero del presente año comenzaron a mostrar una tendencia marcadamente creciente que persistió durante el resto del período. De esta manera, al mes de noviembre, los precios de los principales marcadores internacionales de crudo se incrementaron 72,1% con respecto al promedio observado en el mes de enero4. Sin embargo, en términos anuales el crecimiento resulta mucho más moderado (7,3%), más aún si se compara con los incrementos registrados durante los dos años previos de 20,3% y 40,0%, respectivamente. El efecto combinado de una fuerte depreciación del dólar estadounidense y la inflación mundial contrarrestó el crecimiento nominal de los precios del petróleo, con lo cual, en términos reales5, éstos crecieron a una tasa de 4,3%, es decir, 3 puntos porcentuales menos que en términos nominales. Pese a este menor ritmo de crecimiento, la acumulación de incrementos durante los últimos años ha llevado a los precios en términos reales a situarse en niveles cercanos a los máximos históricos de los años ochenta. 4 5 Se refiere al promedio de los marcadores internacionales: Cesta OPEP, Brent y West Texas Intermediate, para el período enero-noviembre. Se utilizó la metodología OPEP que se basa en una combinación de los índices de precios y tipo de cambio del conjunto de países que forman parte del acuerdo Ginebra I y Estados Unidos. El instituto emisor participó activamente en la asesoría técnica a la Comisión Presidencial para la creación del Banco del Sur, proceso materializado en la reciente firma de su acta constitutiva, por parte de los presidentes de Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 13 Por su parte, el precio de la cesta petrolera venezolana mostró una evolución similar a la exhibida por los principales crudos referenciales pero de magnitud mayor, lo que se refleja en un crecimiento anual de 12,1% en términos nominales y de 8,8% en términos reales. Este resultado obedece a que la estructura de este indicador incluye, además de crudo, productos cuyos precios han crecido a un ritmo mayor debido a los cuellos de botella presentes en las refinerías, particularmente en Estados Unidos. Gráfico 1 Precio promedio de los principales marcadores de crudo: cesta OPEP, Brent y WTI (US$/b) 100 90 Promedio enero-noviembre: US$/b 53,85 US$/b 38,46 US$/b 64,76 US$/b 69,50 80 70 60 50 40 30 20 10 Ene-04 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene-05 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene-06 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene-07 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov 0 Fuente: Menpet y cálculos propios. La dinámica seguida por los precios del petróleo respondió en parte a los temores acerca del impacto de una posible interrupción en los suministros, debido a la situación de relativa estrechez entre la oferta y la demanda mundial de petróleo que privó durante la mayor parte del año. Esto último obedece a que la demanda mantuvo su ritmo de crecimiento, dados los requerimientos de los países emergentes, sobre todo China e India, mientras que la producción mundial de crudo permaneció en niveles similares a los de 2006, debido a la resolución de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) de no aumentar su producción, a las bajas tasas de crecimiento de importantes productores fuera de la Organización, como Rusia, y al declive de la producción de los campos petroleros ubicados en el Mar del Norte, México e Indonesia. La política de producción de la OPEP se sustentó en que el mercado se encontraba adecuadamente abastecido, lo cual se evidenció en unos niveles de inventarios petroleros por encima del promedio de los últimos cinco años en los países de la OCDE. Para la OPEP, el comportamiento de los precios estuvo principalmente determinado por la actividad especulativa en los mercados de energía y las preocupaciones generadas por la inestabilidad en el ámbito geopolítico. Con respecto a este último elemento, resaltan las tensiones entre Irán y Estados Unidos por el programa nuclear iraní, la conflictividad política en Nigeria y el potencial conflicto de Turquía con la zona del Kurdistán iraquí. La importancia de estos elementos se reconoce en el alto valor de hasta US$/b 15,0 que le han asignado los analistas petroleros a la prima de riesgo, así como en la reducción de la misma desde finales de noviembre, cuando los conflictos mencionados perdieron su inminencia. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 14 Independientemente de la evolución coyuntural de los precios existen factores de orden estructural que permiten afirmar que el mercado petrolero se encuentra en una nueva etapa caracterizada por la disminución creciente de las reservas de petróleo liviano, de fácil acceso y bajo costo y, en consecuencia, por la incorporación de petróleos más costosos: extrapesados, ácidos y de yacimientos profundos costa afuera. Esta nueva realidad hace necesario que los precios se consoliden en niveles reales considerablemente superiores a los prevalecientes en las dos décadas anteriores, a fin de garantizar la factibilidad de las inversiones requeridas para la adecuada expansión de la oferta energética. Resultados macroeconómicos nacionales Sector real y empleo La economía venezolana mantuvo un crecimiento sostenido, generalizado y significativo por cuarto año consecutivo, lo que dio continuidad a la expansión iniciada desde finales de 2003. Este comportamiento se sigue sustentando en un sólido aumento de la demanda agregada, impulsada a su vez por los crecientes recursos de origen petrolero, canalizados hacia la economía a través de las erogaciones fiscales y por una política monetaria tendiente a facilitar la intermediación crediticia, sin dejar esta última de actuar para moderar presiones alcistas sobre los precios. En este sentido, el producto interno bruto a precios constantes experimentó durante 2007 un incremento de 8,4% respecto a 2006. El desempeño de la actividad no petrolera fue fundamental en este resultado al mostrar una variación anual de 9,7%, dada la contracción en la actividad petrolera de 5,3%. Cuadro 1 Indicadores del sector real (Variación %) (*) Con cifras provisionales. (**) Con cifras estimadas. 1/ Incluye agricultura y restaurantes y hoteles. 2/ Promedio de los tres primeros trimestres. 3/ Acumulada a noviembre. Fuente: BCV, INE. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 15 Entre las actividades del sector no petrolero que experimentaron una mayor expansión se encontraron: comunicaciones; instituciones financieras y seguros; comercio y servicios de reparación; transporte y almacenamiento; servicios comunitarios, sociales y personales; y construcción. Dentro del sector no petrolero, las actividades no transables exhibieron por cuarto año consecutivo una tasa de crecimiento superior a las transables, 12,2% y 5,8%, respectivamente. Cabe destacar que la industria manufacturera, principal actividad transable y segunda en importancia en la determinación del comportamiento del PIB, alcanzó una variación de 7,5%. Por sectores institucionales, en la actividad no petrolera se observó que el sector público creció en 15,7% y el privado en 8,2%6. No obstante, este último continuó siendo el sector con la mayor incidencia en la determinación del PIB, al representar un 60% del total del producto. Gráfico 2 Valor agregado no petrolero por sector institucional (Millones de Bs.) 10.000.000 9.000.000 8.000.000 7.000.000 6.000.000 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 I-97 II III IV I-98 II III IV I-99 II III IV I-00 II III IV I-01 II III IV I-02 II III IV I-03 II III IV I-04 II III IV I-05 II III IV I-06 II III IV I-07 II III IV 0 Público Privado Fuente: BCV. La demanda agregada interna registró una expansión de 18,7%, comportamiento que continuó siendo influenciado, fundamentalmente, por la orientación de la política fiscal. En este contexto, la política monetaria se inclinó a favorecer el crecimiento sin descuidar el objetivo de estabilidad de los precios. El resultado de la demanda agregada descansa en la expansión tanto del consumo final privado como de la formación bruta de capital fijo. Por sectores institucionales, en la actividad no petrolera se observó que el sector público creció en 15,7% y el privado en 8,2%. No obstante, este último continuó siendo el sector con la mayor incidencia en la determinación del PIB, al representar un 60% del total del producto. El consumo final privado registró la más alta tasa de variación desde 1997 (18,7%). El crecimiento del consumo se explicó, al igual que en años anteriores, por las mejoras en el ingreso real de los hogares, la reducción de la tasa de desempleo, las facilidades de acceso al financiamiento y las transferencias provenientes del Gobierno. Es 6 En el marco de los poderes otorgados al Ejecutivo Nacional a través de la Ley Habilitante, durante el primer semestre se llevó a cabo el proceso de nacionalización de las empresas: Electricidad de Caracas S.A. y la Compañía Anónima de Teléfonos de Venezuela (Cantv) incluida su filial de telefonía móvil Movilnet. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 16 Cuadro 2 Producto interno bruto Enfoque de la demanda (Variación %) (*) Con cifras provisionales. (**) Con cifras estimadas. Fuente: BCV. importante señalar que la expansión de la demanda se puede explicar principalmente por el incremento del consumo final privado, dada su alta participación dentro de ella. La formación bruta de capital fijo permaneció como el componente de la demanda agregada interna con la mayor tasa de crecimiento (24,5%), lo que estaría asociado con el incremento de las importaciones de maquinarias y equipos, no obstante la desaceleración experimentada por la construcción (10,2% en 2007 y 35,6% en 2006). Por otra parte, destaca el incremento de 1,2 puntos porcentuales de la inversión en la participación dentro de la demanda interna, lo que la situó en 26,2% del total. Esta evolución de la inversión es consistente con la ejecución de los planes de infraestructura pública y con la necesidad de ampliación de la capacidad productiva. La brecha entre las variaciones anuales de la demanda agregada interna y el producto interno bruto se tradujo en un incremento de las importaciones, en términos reales, de 31,9%. Este resultado se explica, en buena medida, por los requerimientos de bienes intermedios y de capital de la economía. La permanencia del proceso expansivo de la economía permitió que la tasa de desocupación mantuviera la tendencia decreciente iniciada en 2003, al promediar 9,0% durante los primeros tres trimestres del año. Este resultado, inferior en 1,5 puntos porcentuales al observado en el mismo período de 2006, constituye la menor tasa de desocupación observada en los últimos ocho años. Asimismo, la información disponible hasta el mes de noviembre confirma la tendencia decreciente de esta variable al ubicarse en 6,3%, la cifra mensual más baja desde enero de 1999. Conforme a las cifras oficiales del INE, el descenso sostenido en la tasa promedio de desempleo obedeció a la creación neta de puestos de trabajo que resultó del dinamismo de la actividad económica y del menor ritmo de crecimiento de la oferta laboral reflejada en los incrementos, que desde 2004, ha experimentado la población económicamente inactiva. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 17 En este sentido, cabe señalar que durante los primeros tres trimestres de 2007, la tasa de inactividad alcanzó el mayor valor observado desde el año 2000, al promediar 35,2% (0,6 puntos porcentuales por encima del valor registrado en 2006), incremento que continúa siendo explicado por una mejora en las condiciones de vida de la población. Como en años anteriores, este comportamiento se encuentra asociado a los programas sociales de tipo educativo implementados por el Gobierno nacional y a las mejoras observadas, en términos reales, del ingreso familiar promedio. En relación con el aumento de la ocupación, destaca que durante 2007 todos los puestos de trabajo creados correspondieron al sector formal de la economía, fundamentalmente al privado, sector que contribuyó con aproximadamente 70% de los empleos creados en el período. Todo lo cual refleja una mejora en las condiciones del mercado laboral. Gráfico 3 Tasa de desocupación (%) 20 18 16 14 12 10 6 I-00 II III IV I-01 II III IV I-02 II III IV I-03 II III IV I-04 II III IV I-05 II III IV I-06 II III IV I-07 II III 8 Fuente: INE. En materia salarial, cabe destacar que las remuneraciones –medidas a través del índice de remuneraciones (IRE) que calcula el BCV– exhibieron, en promedio, para los primeros tres trimestres del año, un incremento anual nominal de 18,9%, resultado que se explica por el aumento promedio de 20,3% y 18,2% en las remuneraciones para los sectores público y privado, respectivamente. El aumento promedio alcanzado por las remuneraciones nominales del sector privado corresponde al mayor registro desde el año 2000. Sin embargo, en términos reales, las remuneraciones generales se mantuvieron relativamente estables, con una variación anual promedio de 0,5%: los salarios del sector público continuaron su recuperación, con un crecimiento anual de 1,8%; en tanto que los salarios del sector privado se contrajeron en 0,1%. El aumento del salario mínimo decretado por el Ejecutivo Nacional7 (20%), vigente a partir del 1 de mayo, lo ubicó en Bs. 614.790. Este incremento permitió que para el mes de noviembre dicho salario excediera en 5,3% el costo de la canasta alimentaria calculada por el INE. 7 Gaceta Oficial N° 38.674 del 2 de mayo de 2007. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 18 Precios En el año 2007 el BCV y el Ejecutivo nacional adelantaron políticas dirigidas a moderar el ritmo de crecimiento de los precios de bienes y servicios, sin menoscabo del mantenimiento del crecimiento económico y el empleo. En este sentido, el Instituto profundizó la acción de sus instrumentos de política en el mercado monetario y cambiario en el contexto de una serie de medidas adoptadas por el Ejecutivo de carácter fiscal, de control de precios y de distribución de bienes y servicios8. Varios fueron los factores que incidieron sobre la inflación. Entre ellos se encuentra la rápida expansión de la demanda en una economía que ha experimentado durante 17 trimestres un alto crecimiento y que evoluciona hacia la plena utilización de sus factores productivos, así como un incremento del empleo, acompañada de importantes limitaciones estructurales del aparato productivo para incrementar la oferta y proveer insumos y bienes de capital. El incremento del ingreso en todos los estratos socioeconómicos, a tasas superiores a la recuperación de la oferta agrícola alimentaria, incidió sobre el comportamiento de la inflación. Asimismo, el incremento de los precios internacionales de algunos rubros de este sector también repercutió en la disponibilidad y en los mayores precios de los bienes importados. Las recientes medidas de carácter tributario orientadas a aumentar la recaudación, luego de una reducción significativa de los impuestos indirectos (IVA) durante el primer semestre del año, también explican la evolución de los precios. Dentro de estas medidas destaca, por su incidencia sobre los costos de producción, el impuesto a las transacciones financieras a las personas jurídicas y, en menor medida, el ajuste de los precios de bebidas alcohólicas y tabaco. En este contexto, la inflación –medida como la variación del índice de precios al consumidor del área metropolitana de Caracas (IPC)– acumula hasta el mes de noviembre 18,6%. Durante 2007 el comportamiento de la variación anual de los precios fue diferenciado: luego de alcanzar un máximo en el mes de febrero (20,4%), la inflación comenzó a desacelerarse en los meses sucesivos y se ubicó en torno a tasas del 15% para septiembre, momento en el cual comenzó nuevamente a incrementar su ritmo de crecimiento. La continuación de la política de administración y control de precios de algunos de los bienes y servicios de primera necesidad, así como el programa de distribución de alimentos a través de la red Mercal, moderaron parcialmente la evolución de la inflación. En este sentido, la revisión al alza de algunos rubros durante el año determinó que los precios de los bienes y servicios controlados mostraran un alza anual de 10,1% en noviembre, inferior al valor observado el año anterior, en un entorno de limitaciones en la oferta de estos productos. Asimismo, los precios de los bienes no controlados revelaron una aceleración en su tasa de crecimiento para situarse en 30,1%. 8 Entre las medidas destacan: emisiones de bonos denominados en divisas, reducción de la alícuota del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en 5 puntos porcentuales, ampliación del porcentaje de la cartera de crédito del sistema financiero dirigido al sector agrícola, y el decreto de la “Ley especial contra el acaparamiento, la especulación, el boicot y cualquier otra conducta que afecta el consumo de alimentos o productos sometidos al control de precios”. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 19 Gráfico 4 Índice de precios al consumidor (Variación anual) (%) 25 20,7 20 15 10 Nov Sep Jul May Mar Ene-07 Nov Sep Jul May Mar Ene-06 Nov Sep Jul May Mar 0 Ene-05 5 Fuente: BCV. Cuadro 3 Ajustes autorizados de precios de los bienes controlados que forman parte del IPC Gacetas N° 38.628 del 13/02/2007 Materia 38.629 del 14/02/2007 Ajustes autorizados en los precios sujetos a control en 18 rubros alimenticios, especialmente productos cárnicos, huevos y lácteos. Incorporación de la leche descremada a los bienes sujetos a control 38.653 del 27/03/2007 Ajustes autorizados en los precios de los bienes leche y quesos sujetos a control 38.800 del 31/10/2007 Ajustes autorizados en los precios de los bienes pastas alimentacias, pan y harina de trigo sujetos a control 38.827 del 07/12/2007 Exclusión del control de precios de la leche esterilizada de larga duración en cualquiera de sus presentaciones Fuente: Gacetas Oficiales. Al analizar el IPC por tipo de bien, destacó la aceleración registrada en el año en aquellos de naturaleza transable (25,9%), mientras que los precios de los bienes no transables exhibieron tasas muy similares al año previo (15% en 2007 y 14% en 2006). Dentro de la evolución de la inflación de los bienes transables destaca el incremento en los precios de los productos agrícolas, los cuales constituyen el grupo con la mayor variación anual y que cuentan con una importante ponderación dentro de la canasta del IPC. El ritmo de crecimiento de los precios, medido a través del núcleo inflacionario9, también mostró una aceleración con respecto al año anterior, para ubicarse al mes de MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 20 noviembre en 25,6%, 10,3 puntos porcentuales por encima del mismo registro de 2006. Las variaciones anuales promedio del núcleo superaron las reflejadas por el IPC, lo que situó la brecha entre ambos indicadores en 4,9 puntos porcentuales para el mes de noviembre. La inflación en la región zuliana, medida a través del índice de precios al consumidor del área metropolitana de Maracaibo, mostró una variación acumulada al mes de noviembre de 16,4%, valor que resultó inferior al registrado en la capital de la República (18,6%). Al agregarse los resultados en un índice integrado de precios, se observó que estas importantes ciudades, en conjunto, experimentaron una inflación acumulada de 17,9% en el mismo período. El índice de precios al mayor (IPM) también reflejó una aceleración con respecto al año anterior, al pasar de un registro de 14,9% para noviembre de 2006 a 16,3% en 2007. Esta evolución de los precios al mayor obedeció, a diferencia de los últimos años, a la aceleración exhibida en la tasa de inflación de los bienes de origen importado (6 puntos porcentuales), ya que los de procedencia nacional experimentaron una ligera desaceleración en comparación con el año anterior (0,1 puntos porcentuales). A diferencia de los indicadores mencionados, la inflación medida con el índice de precios al productor (IPP) reflejó una trayectoria estable al igual que en los últimos dos años. La variación anual al mes de noviembre alcanzó 14,1%. Gráfico 5 Índice de precios al consumidor, al mayor y al productor (variación anual) (%) 70 60 50 40 30 20 10 IPM IPP Nov Jul Sep Mar May Nov Ene-07 Jul Sep Mar May Nov Ene-06 Jul Sep Mar May Nov Ene-05 Jul Sep Mar May Nov Ene-04 Jul Sep Mar May Nov Ene-03 Jul Sep Mar May Ene-02 0 IPC Fuente: BCV. 9 Indicador que aísla de la canasta del IPC aquellos bienes y servicios cuyos precios presentan gran volatilidad (bienes agrícolas) y los bienes y servicios con precios administrados. A partir de febrero, excluye, también, los bienes y servicios amparados por el control de precios. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 21 Balanza de pagos Cifras estimadas apuntan a un sólido superávit en la cuenta corriente de US$ 21.779 millones, equivalente a 11,4% del PIB. Sin embargo, importantes transacciones financieras de la economía venezolana hacia el resto del mundo determinaron un saldo deficitario en la cuenta capital y financiera de US$ 24.860 millones, producto de la constitución de activos externos del sector público y cambios en el portafolio del sector privado. Esto generó un saldo negativo en la balanza de pagos de US$ 5.922 millones, lo que condujo a un saldo de las reservas internacionales netas (BCV y FEM) estimado al 28 de diciembre en US$ 33.915 millones. Cuadro 4 Balanza de pagos Resumen general (Millones de US$) 2007(**) 2006(*) Variaciones abs. Cuenta corriente Bienes Exportaciones Importaciones Servicios Renta Transferencias 21.779 25.071 69.534 -44.463 -5.687 2.775 -380 27.149 32.712 65.210 -32.498 -4.433 -1.092 -38 -5.370 -7.641 4.324 -11.965 -1.254 3.867 -342 Cuenta financiera Inversión directa Inversión de cartera Otra inversión -24.860 -2.283 4.781 -27.358 -19.147 -2.666 -9.327 -7.154 -5.713 383 14.108 -20.204 Errores y omisiones -2.841 -2.864 23 Saldo global -5.922 5.138 -11.060 5.922 5.609 313 -5.138 -5.078 -60 11.060 10.687 373 Reservas1/ Activos Pasivos (*) Cifras provisionales. (**) Cifras estimadas. 1/ Excluye ajustes por variaciones de tipos de cambio, precios y actualización contable en los balances del BCV. Fuente: BCV. El resultado de la cuenta corriente estuvo asociado a los niveles de exportaciones de la economía, los cuales alcanzaron US$ 69.534 millones, sustentados en la prolongación de la fase de crecimiento de la economía mundial, lo que redundó en una mayor demanda de productos básicos a precios nominales crecientes. Las importaciones de bienes aceleraron su ritmo de aumento, en un contexto de suministro creciente de divisas por parte de Cadivi y de expansión de la actividad económica. De esta manera, el nivel alcanzado fue de US$ 44.463 millones, lo que representó una variación nominal de 36,8%. Por destinos económicos, las importaciones de bienes de capital y de consumo final registraron las mayores tasas de variación (44,2% y 40,8%, respectivamente), lo que elevó la participación de ambos rubros en el total a 55,3%, desde 53% en el año 2006. Cifras estimadas apuntan a un sólido superávit en la cuenta corriente de US$ 21.779 millones, equivalente a 11,4% del PIB. La relación neta de intercambio, medida como la razón entre el índice de valores unitarios de las exportaciones FOB y las importaciones CIF, mejoró 10,2% respecto al año 2006, debido a la tasa de crecimiento de los precios de las exportaciones petroleras, la cual resultó mayor a la presentada por los precios unitarios de las importaciones. El indicador arroja un resultado desfavorable si se considera solamente el comportamiento de las exportaciones no petroleras. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 22 Gráfico 6 Relación neta de intercambio1/ (Índice 1997 = 100) 400 350 300 250 200 150 Con exportaciones FOB totales 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 50 2000 100 Con exportaciones FOB no petroleras 1/ Calculado como la razón entre los índices de valores unitarios de las exportaciones FOB y las importaciones CIF, en bolívares. Fuente: BCV. El déficit registrado en la cuenta capital y financiera se explicó en 30,0% por las transacciones financieras del sector público y el resto por las del sector privado. Sin embargo, la incidencia de estos dos sectores en los resultados de cada categoría varió significativamente. En el caso de la inversión directa, el saldo negativo estuvo determinado por las operaciones de la industria petrolera nacional con sus filiales. A su vez, el saldo positivo de la inversión de cartera respondió a las operaciones de emisión de deuda de Pdvsa y el Gobierno. En tanto que, en la cuenta otra inversión, donde se registró el déficit más significativo, la mayor incidencia de los movimientos correspondió al sector privado (57,7%). La inversión directa en el exterior arrojó un saldo deficitario de US$ 2.283 millones, determinado por el aumento de activos en el exterior vinculados con las cuentas por cobrar de Pdvsa frente a sus filiales. En la inversión en el país se contabilizaron como operaciones relevantes la reinversión de utilidades de empresas privadas y los pagos por parte del sector oficial de las acreencias que se generaron del proceso de nacionalización de las empresas Cantv, Electricidad de Caracas y las petroleras privadas. Por su parte, el saldo positivo de la cuenta inversión de cartera estuvo en gran medida explicado por las emisiones de deuda que realizaron Pdvsa y el Gobierno nacional a lo largo del año; aunque las operaciones fueron destinadas al mercado interno, ocurrió un traspaso parcial de estos bonos a manos de inversionistas no residentes. Otra operación que añadió a esta cuenta fue la liquidación de bonos y títulos negociables que estaban en manos del Gobierno nacional. La recomposición de cartera en el sector público incidió en el saldo de la cuenta otra inversión, la cual respondió en 42,3% a las operaciones realizadas por este sector, entre las cuales destacaron los recursos transferidos al Fonden por parte del BCV (US$ 6.770 millones) y Pdvsa (US$ 6.236 millones). Estos recursos forman parte del saldo en activos externos con que cuenta el país para enfrentar eventuales choques y son utilizados para cubrir el componente externo e interno de los proyectos de inversión, según el origen del aporte. Otro elemento relevante es el financiamiento por parte de MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 23 la industria petrolera nacional de la factura comercial a sus clientes. En los movimientos del sector privado incidió la preferencia de ese sector por activos financieros externos más líquidos. Orientación de la política monetaria El Directorio del BCV orientó sus instrumentos de política monetaria con el propósito de adecuar los niveles de liquidez a los objetivos de crecimiento en un entorno de mayor estabilidad e incentivos al ahorro nacional, en el cual destacó el mayor uso del encaje legal que, combinado con las operaciones de mercado abierto y un manejo consistente de la tasa de interés, permitió alcanzar desaceleraciones en las tasas de crecimiento para los agregados monetarios amplios. Durante el primer semestre de 2007, el Directorio del Instituto le dio continuidad a las políticas adoptadas en el segundo semestre de 2006, en espera de que parte de sus efectos se vieran reflejados en los primeros meses del año. Una de las medidas a la que se le siguió dando ejecución fue la relacionada con el ajuste de la tasa de encaje legal aplicada a las inversiones cedidas, la cual establecía un incremento progresivo del coeficiente de encaje en 0,5 puntos porcentuales, en períodos de cuatro semanas, aplicado sobre el saldo de estos instrumentos registrado al 14 de julio de 2006 en los balances de los bancos, entidades de ahorro y préstamo y demás instituciones financieras, hasta alcanzar la tasa de 15% aplicada al resto de las obligaciones. Para la segunda mitad de 2007, el Directorio del BCV, fundamentado en la evaluación de las principales premisas, proyecciones de la gestión fiscal, del sector externo, de la actividad económica, de los precios, así como de las principales variables vinculadas con el sector monetario y financiero de la economía venezolana, decidió introducir algunos ajustes a los instrumentos de política a su disposición, así como en las tasas de interés del mercado financiero, las cuales entraron en vigencia a partir del 16 de julio de 2007. De esta manera, el BCV hizo una revisión en los plazos y tasas de interés (vigentes desde septiembre de 2006) de los instrumentos de intervención en el mercado monetario, para lo cual, en el caso de las operaciones de absorción, se decidió la reapertura del plazo de 56 días (con una tasa de interés del 11%), al tiempo que se eliminó el correspondiente a 14 días y se mantuvo el de 28 días, dejando sin variación la tasa de interés de los mismos (10%). Cabe mencionar que para las colocaciones de instituciones financieras del sector privado se mantiene una tasa de interés de 6,5% siempre y cuando excedan el saldo registrado al 7 de septiembre de 2006, tasa a su vez aplicable a todas las operaciones de las instituciones financieras del sector público. En cuanto a las operaciones de inyección, cabe señalar que si bien se ratificaron los plazos de 14 y 28 días, las tasas de interés se incrementaron en 1 punto porcentual, al ubicarse en 18% y 19%, para cada caso. De igual manera, como parte del conjunto de medidas de política monetaria adoptadas a principios del mes de julio, se encuentra el incremento en dos etapas del coeficiente de encaje legal contemplado en las nuevas normas que rigen la constitución del encaje10 publicadas por el BCV. Específicamente, la resolución establece que a partir del 16 de julio, las instituciones financieras están obligadas a mantener un encaje mínimo del 1 0 Resolución del BCV N° 07-07-01 publicada en la Gaceta Oficial N° 38.722 de fecha 10 de julio de 2007. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 24 16% del monto total de la Base de Reserva de Obligaciones Netas y, posteriormente, a partir del primero de octubre, el mismo se incrementase a 17%. Asimismo, se modificó la metodología que venía aplicándose en el aumento gradual del coeficiente de encaje sobre la Base de Reserva de las Inversiones Cedidas, que desde el 16 de julio se fijó en 13,75%, el cual debe incrementarse en 0,25 puntos porcentuales cada semana, hasta alcanzar el 17% aplicado al resto de las obligaciones. Gráfico 7 Evolución de las tasas de absorción del BCV (%) 14 Modificación de tasas (30/11/07) 13,0 12,0 12 Modificación de plazos y tasas (13/07/07) 11,75 12,0 11,0 11,5 11,0 10,0 10 Modificación de plazos y tasas (31/01/06) 8 6 9,25 6,5 Tasas aplicables a saldos en exceso de CD y bancos públicos (07/09/06) Modificación de plazos y tasas (26/04/05) 6,0 14 días Dic Oct Nov Sep Jul Ago Jun Abr May Mar Feb Dic Ene-07 Oct 56 días Nov Sep Jul Ago Jun Abr 28 días May Mar Feb Dic Ene-06 Oct Nov Sep Jul Ago Jun Abr May Mar Feb Ene-05 4 91 días Fuente: BCV. El hecho de que el encaje legal se haya constituido en el instrumento de política relevante, no impidió que el instituto emisor continuara interviniendo en el mercado monetario mediante la colocación de certificados de depósitos y operaciones con repos. Esta combinación de instrumentos de política contribuyó de manera positiva a aminorar el costo de la política monetaria. En este sentido, destaca el descenso a lo largo de 2007 del saldo en circulación de los certificados de depósitos, el cual, como proporción de la base monetaria, se redujo de 77,6% al cierre de 2006 a 19,4%, según información disponible a la semana del 21 de diciembre. Por otro lado, a los fines de incentivar el ahorro interno y señalizar la tendencia de las tasas de interés, el Banco Central decidió revisar los topes mínimos de las tasas de interés que los bancos, entidades de ahorro y préstamo y demás instituciones financieras están obligados a remunerar por concepto de depósitos de ahorro, cuentas de activos líquidos, depósitos a plazo y certificados de participaciones a plazos, independientemente del plazo en que se realicen estos dos últimos. De esta manera, a partir del 16 de julio de 2007, conforme a resolución11 del BCV, todas las instituciones financieras ajustaron las tasas de interés de las cuentas de ahorro y de activos líquidos de 6,5% a 8,0% como mínimo, en tanto que las tasas correspondientes a los depósitos a plazo e inversiones cedidas aumentaron un punto porcentual para ubicarse en 11%. 11 Resolución del BCV N° 07-07-02 publicada en la Gaceta Oficial N° 38.722 de fecha 10 de julio de 2007. El hecho de que el encaje legal se haya constituido en el instrumento de política relevante, no impidió que el instituto emisor continuara interviniendo en el mercado monetario mediante la colocación de certificados de depósitos y operaciones con repos. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 25 En respuesta al fallo de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, de fecha 10 de julio, el BCV fijó de manera explícita las tasas de interés máxima y mínima que podrán cobrar los intermediarios financieros por las operaciones activas con tarjetas de crédito12 en 28% y 17%, respectivamente. Al mismo tiempo, estableció la obligación para los bancos, de pagar por los montos abonados en exceso al total adeudado en tarjetas de crédito o por las sumas que estén registradas a favor del tarjetahabiente, una tasa de interés anual igual o superior a la que pagan por los depósitos de ahorro. Gráfico 8 Certificados de depósitos (Como % de la base monetaria) (%) 150 142,7 130 110 77,6 90 70 50 30 19,4 Ene-05 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene-06 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene-07 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic* 10 * A la semana del 21/12/07. Fuente: BCV. Asimismo, el 3 de diciembre, el Directorio del Instituto decidió realizar nuevos ajustes en las tasas de interés de sus operaciones de absorción, al llevarlas de 10% a 11% y de 11% a 12%, en los plazos de 28 y 56 días, respectivamente. Paralelamente, y con miras a favorecer a los ahorristas, el BCV aumentó de 8% a 10% la tasa de interés anual que las instituciones financieras deberán pagar por sus cuentas de ahorro13. Sector monetario y financiero En concordancia con la política monetaria del BCV, las tasas de crecimiento promedio de los agregados monetarios M2 y M1 registraron una desaceleración significativa en comparación con las observadas en el trienio 2004-2006. A la semana del 21 de diciembre, la liquidez monetaria y el circulante exhibieron una variación anual de 29,3% y 28,6%, respectivamente, un promedio para lo que va de año de 47,4% y 53,6%, en cada caso. Con miras a favorecer a los ahorristas, el BCV aumentó de 8% a 10% la tasa de interés anual que las instituciones financieras deberán pagar por las cuentas de ahorro. 1 2 Resolución del BCV N° 07-07-03 publicada en la Gaceta Oficial N° 38.733 de fecha 26 de julio de 2007. 1 3 Resolución del BCV N° 07-11-03 publicada en la Gaceta Oficial N° 38.823 de fecha 3 de diciembre de 2007. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 26 Cuadro 5 Resumen de las medidas de política monetaria adoptadas por el BCV durante 2007 Fecha Instrumento Medidas 10 de julio Aumento del coeficiente de encaje legal (vigente desde el 16/07/07) La tasa mínima de encaje que deben mantener las instituciones financieras pasa de 15% a 16% del monto total de la Base de Reserva de Obligaciones Netas, y a 17% a partir del 01/10/07. En el caso de las inversiones cedidas, se establece una tasa de 13,75% de la Base de Reserva de Inversiones Cedidas, la cual se incrementará en 0,25 pp cada semana, hasta alcanzar 17%. Se mantiene el encaje marginal del 30% en aquellas instituciones donde la suma de obligaciones netas más inversiones cedidas supere Bs. 90 millardos. 10 de julio Revisión de los topes mínimos de las tasas de interés (vigente desde el 16/07/07) La tasa de interés mínima que deberán pagar las instituciones financieras por las cuentas de ahorro y de activos líquidos pasa de 6,5% a 8%. La tasa de interés mínima que deberán pagar las instituciones financieras por los depósitos a plazo y certificados de participaciones a plazo, independientemente del plazo a que se realicen pasa de 10% a 11%. Se mantiene en 28% la tasa máxima que podrán cobrar las instituciones financieras por sus operaciones activas. 13 de julio Modificación de plazos y tasas de las operaciones de absorción (vigente desde el 16/07/07) Reapertura de las operaciones a 56 días (tasa del 11%). Eliminación de las operaciones a 14 días (tasa de 9,25%). Se mantienen las operaciones a 28 días (tasa del 10%). Se acordó mantener la tasa de 6,5% en aquellas operaciones cuya porción supere el saldo al 07/09/06, tanto en instituciones privadas como públicas. 26 de julio Modificación de las tasas de las operaciones de inyección (vigente desde el 27/07/07) Se mantienen los plazos de 14 y 28 días, pero aumentan las tasas en 1 pp (18% y 19%, respectivamente). 26 de julio Fijación de las tasas de interés de las tarjetas de crédito El BCV fijó las tasas máximas y mínimas, que podrán cobrar las instituciones financieras por sus operaciones activas con tarjetas de crédito, en 28% y 17%, respectivamente. 30 de noviembre Revisión del tope mínimo de la tasa de interés de los depósitos de ahorro (vigente desde el 03/12/07) La tasa de interés mínima que deberán pagar las instituciones financieras por las cuentas de ahorro y de activos líquidos pasa de 8% a 10%. 30 de noviembre Modificación de las tasas de las operaciones de absorción (vigente desde el 03/12/07) Se mantienen los plazos de las operaciones de absorción en 28 y 56 días, pero se incrementan las tasas de 10% a 11% y de 11% a 12%, en cada caso. Fuente: BCV. Gráfico 9 Agregados monetarios amplios (Variación anual nominal) (%) 100 90 80 70 60 50 40 30 Dic * Oct Nov Sep Jul Ago Jun Abr May Mar Feb Dic Ene-07 Oct Nov Sep Jul Ago Jun Abr M2 May Mar Feb Dic Ene-06 Oct Nov Jul Ago Jun Abr May Mar Feb Ene-05 20 M1 * A la semana del 21/12/07. Fuente: BCV. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 27 En términos reales se observó que las variaciones anuales de la liquidez monetaria y del circulante se redujeron con respecto al año precedente. En tal sentido, dichos valores alcanzaron 9,1% y 8,5% frente a 44,8% y 56,8% en el año 2006, respectivamente. Por su parte, si bien el comportamiento de la base monetaria –incluyendo el efecto de las medidas de encaje– arrojó una variación anual de 43,2%, superior a la de los agregados más amplios, lo hizo disminuyendo a más de la mitad la tasa de variación registrada en 2006 (94,0%). Durante el primer semestre de 2007, las tasas de interés de la banca comercial y universal mostraron un comportamiento estable. En este período, la tasa aplicada a las operaciones activas alcanzó un promedio de 16,1%, en tanto que las correspondientes a los depósitos a plazo y ahorro se ubicaron en 10,1% y 6,6%, respectivamente. Para el segundo semestre, se evidenció un incremento en la estructura general de las tasas de interés, al registrarse, a la semana del 21 de diciembre, una tasa activa de 22,2% y 11,7% para los depósitos a plazo, mientras que la que remunera las cuentas de ahorro fue llevada al nivel mínimo exigido de 10%. Ello luce asociado al conjunto de medidas adoptadas por el BCV y, más recientemente, a la entrada en vigencia del impuesto a las transacciones financieras. Gráfico 10 Tasas de interés de la banca comercial y universal (%) Revisión del tope mínimo en las cuentas de ahorro de 8% a 10% 28 26 Inicio de la regulación de tasas 24 22 Revisión de los topes mínimos 20 18 22,2 16 14 12 11,5 10 10 8 6 4 Ene-05 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene-06 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene-07 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic * 2 Activa Información disponible al mes de octubre indica que las cuentas de ahorro registraron un crecimiento de 30,3%, en relación con el mismo mes del año anterior, lo cual se vio reflejado en un mayor número de depositantes (1.998.104) y de nuevas cuentas abiertas (2.208.983). DPF Ahorro * A la semana del 21/12/07. Fuente: BCV. Cabe señalar que durante 2007, el saldo de depósitos en cuentas de ahorro y el número de depositantes en dichas cuentas se ha comportado positivamente. En efecto, la información disponible al mes de octubre da cuenta de que este instrumento financiero registró un crecimiento de 30,3%, en relación con el mismo mes del año anterior, lo cual se vio reflejado en un mayor número de depositantes (1.998.104) y de nuevas cuentas abiertas (2.208.983). MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 28 Gráfico 11 Depósitos de ahorro de la banca comercial y universal (Millardos de Bs.) 32.000 28.000 24.000 20.000 16.000 Ago Sep Oct Nov * Ago Sept Oct Nov Jul Jun May Abr Mar Feb Dic Ene-07 Nov Oct Sep Jul Ago Jun Abr May Mar Ene-06 8.000 Feb 12.000 * Cifras preliminares. Fuente: Sudeban y BCV. Gráfico 12 Número de depositantes y de cuentas de ahorro (Número) 18.000.000 16.000.000 14.000.000 12.000.000 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 N° de depositantes Jul Jun May Abr Mar Feb Dic Ene-07 Nov Oct Sept Jul Ago Jun May Abr Mar Feb Ene-06 0 N° de cuentas Nota: Las cifras del número de depositantes están disponibles hasta el mes de octubre. Fuente: Sudeban y BCV. El sector bancario mostró un desempeño favorable, enmarcado en la continuidad del crecimiento económico y de la demanda agregada interna, en presencia de importantes niveles de liquidez y tasas de interés reales negativas. Dentro del conjunto de medidas de política monetaria, financiera y cambiaria adoptadas en el año destacan: el aumento del tope mínimo de la tasa de interés pasiva, el incremento en el porcentaje de cartera agrícola, la permanencia de tasas preferenciales y el incremento en los límites del cupo de divisas para consumo en el exterior (mediante tarjetas de crédito). Al mes de noviembre, los activos totales mostraron un crecimiento de 47,1% (21,8% en términos reales); sin embargo, ello representó una desaceleración de 20,6 puntos porcentuales, respecto al período anterior. Igual comportamiento se obtuvo en el pasivo de la banca, al registrar un incremento de 48,3% (26,5% en términos reales), frente a 71,9% en noviembre de 2006. Dentro del conjunto de medidas de política monetaria, financiera y cambiaria adoptadas en el año se destacan el aumento del tope mínimo de la tasa de interés pasiva, el incremento en el porcentaje de cartera agrícola y la permanencia de tasas preferenciales. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 29 Los principales indicadores financieros registraron mejoras en cuanto a intermediación, rentabilidad, liquidez y suficiencia patrimonial, mientras que los referidos a la calidad de activos (aprovisionamiento), si bien disminuyeron, permanecen en niveles satisfactorios. Cuadro 6 Banca comercial y universal Resumen del balance de situación Fuente: Sudeban. El índice que mide la morosidad de la banca14 cerró en 1,2%, lo que significó un ascenso de 0,2 puntos porcentuales con respecto a diciembre de 2006. Al evaluar el comportamiento de la cartera morosa por tipo de crédito, se pudo constatar que los préstamos que evidenciaron mayores incumplimientos fueron los de consumo, comerciales y microcréditos, los cuales representan 83,1% del total. Dentro de los activos, la cartera de inversiones en valores redujo su ponderación a 21,7% debido a su moderado crecimiento (10%), el cual en parte se asocia a que el Ejecutivo Nacional enfocó su estrategia de endeudamiento a la emisión y colocación de los bonos del Sur II y III, la oferta pública combinada de bonos emitidos por Pdvsa y, más recientemente, la oferta combinada de bonos venezolanos denominados El Venezolano I y II. Por su parte, la de crédito creció 71,6%, lo que permitió que su participación dentro del total llegara hasta 48%, para contribuir a que la tendencia de la brecha entre crédito e inversiones en valores se acentuara. 1 4 Medido como la cartera vencida y en litigio entre la cartera de créditos bruta total. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 30 Gráfico 13 Banca comercial y universal Brecha entre los indicadores de créditos e inversiones en valores sobre activo 30 25 20 15 10 5 0 Ene-05 Feb Mar Abr May Jun-05 Jul Ago Sept Oct Nov Dic Ene-06 Feb Mar Abr May Jun-06 Jul Ago Sept Oct Nov Dic Ene-07 Feb Mar Abr May Jun-07 Jul Ago Sept Oct Nov -5 Fuente: Sudeban. Los préstamos comerciales15 mantuvieron la más alta participación (53%) en el total de la cartera de crédito. Por su parte, los créditos destinados al consumo y a las carteras obligatorias16 incrementaron su peso en 3 puntos porcentuales y 1,1 puntos porcentuales, respectivamente, al cerrar en 22% y 25%. Dentro del grupo de los préstamos comerciales, las carteras que evidenciaron los mayores crecimientos al mes de octubre fueron las relacionadas con electricidad, gas y agua (95,2%); almacenamiento, transporte y comunicaciones (92,9%); comercio, mayor y detal, restaurantes y hoteles (66,8); exploración de minas y canteras (59,3%); y la industria manufacturera (34,9%). Por el contrario, los créditos destinados a la construcción y servicios comunales presentaron desaceleraciones en su ritmo de crecimiento de 91,9 puntos porcentuales y 2 puntos porcentuales, en cada caso, al cerrar en 49,7%y 43,8%, respectivamente. El incremento anual mostrado por los créditos al consumo (98,3% nominal y 64,2% real) se asocia con el crecimiento económico, con el menor costo del financiamiento y el aumento del cupo de divisas para consumos en el exterior y para compras realizadas por Internet. En los pasivos de la banca, las captaciones totales revelaron un crecimiento anual de 38,6%, resultado menor al observado en igual período de 2006 (78%). Los depósitos que provienen del sector privado continúan presentando el mayor peso (66,4%), seguido por las otras captaciones que incluyen los derechos y participaciones sobre títulos valores (16,9%) y los depósitos de origen público (16,7%). A pesar de ello, las captaciones del sector privado registraron para el período una reducción de 52,3 puntos porcentuales en su tasa de variación, y las del sector público en 4 puntos porcentuales. 1 5 Incluye créditos a los sectores: electricidad, gas y agua; exploración de minas y canteras; comercio mayor y detal; restaurantes y hoteles; transporte y almacenamiento; comunicaciones; industria manufacturera; actividades no bien especificadas y servicios comunales. 1 6 Corresponde a la cartera agrícola, hipotecaria, turismo y microcrédito. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 31 III/ BALANCE Y PERSPECTIVAS Balance El balance del desempeño de la economía venezolana en el año próximo a concluir, muestra resultados económicos y sociales favorables. En este sentido, el producto interno bruto continuó creciendo de forma sostenida, generalizada y significativa por cuarto año consecutivo (8,4%), impulsado por una fuerte expansión tanto de la inversión bruta fija (24,5%) como del consumo (16,1%). Por su parte, el aumento del empleo, la reducción de la informalidad, la expansión del crédito bancario para fines de consumo e inversión y la provisión de un flujo sostenido de divisas a través del régimen de administración de divisas vigentes continúan siendo rasgos a resaltar. Igualmente, durante este año destaca la decisión de aplicar un proceso de reconversión monetaria, el cual comenzará a regir a partir del 1 de enero de 2008. Esta medida, que se hizo oficial el 6 de marzo del presente año, tiene como objetivos primordiales facilitar el uso, manejo y comprensión del signo monetario nacional por parte de toda la ciudadanía; incrementar la eficiencia del sistema de pagos y los registros contables a través del manejo de cifras más pequeñas y, conjuntamente con otras acciones de política, reforzar la confianza en la moneda nacional. El producto interno bruto continuó creciendo de forma sostenida, generalizada y significativa por cuarto año consecutivo (8,4%), impulsado por una fuerte expansión tanto de la inversión bruta fija (24,5%) como del consumo (16,1%). El Instituto ha venido llevando a cabo satisfactoriamente todas y cada una de las atribuciones que legalmente le corresponden. A la fecha, y de forma concertada con la sociedad venezolana en su conjunto, el Banco Central de Venezuela ha emitido resoluciones que regulan la instrumentación del proceso de reconversión. De igual modo, el BCV ha desarrollado una amplia, efectiva e incluyente campaña comunicacional que ha pretendido abarcar las dimensiones formativa, divulgativa, noticiosa y publicitaria, así como las iniciativas de cooperación interinstitucional entre el Instituto y organismos públicos y privados. Podemos así afirmar con toda seguridad y satisfacción que al concluir el año 2007 e iniciar 2008, el país se encuentra preparado para recibir al bolívar fuerte. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 32 Perspectivas Las perspectivas para el año 2008 están enmarcadas en la continuación de las condiciones que han permitido a la economía venezolana disfrutar de uno de los ciclos más prolongados de crecimiento económico y baja tasa de desempleo. De esta manera, se espera que en el plano internacional continúe el crecimiento económico, lo que redundará en el sostenimiento de la demanda de productos básicos como el petróleo. En el plano interno, los esfuerzos estarán centrados en sostener el crecimiento económico y coadyuvar a frenar la tasa de inflación. Los objetivos previstos en el Acuerdo Anual de Políticas del próximo año son sostener la senda positiva de crecimiento de la economía a mediano plazo para alcanzar un incremento anual del PIB en términos reales en torno al 6%, y procurar para el año una tasa de inflación en un rango comprendido entre el 9% y el 11%. Asimismo, se mantendra estable el tipo de cambio oficial en Bs./US$ 2.150 o Bs.F./US$ 2,15. Importa significar que el proceso de inflación es de naturaleza fundamentalmente estructural y, por tanto, el BCV y el Ejecutivo Nacional continuarán adoptando las medidas necesarias para restaurar la tendencia descendente de la tasa de inflación y sustentar la tasa de crecimiento objetivo. El BCV reitera su compromiso con estos objetivos y asegura el estricto seguimiento de los factores que determinan su comportamiento. Los objetivos del próximo año son sostener la senda positiva de crecimiento de la economía a mediano plazo, para alcanzar un incremento anual del PIB en términos reales en torno al 6% y mantener la tendencia hacia la estabilidad de precios, procurando para el año una tasa de inflación en un rango comprendido entre el 9% y el 11%. El tipo de cambio se mantendrá estable. Caracas, diciembre de 2007 Gastón Parra Luzardo Presidente MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 33 IV/ ANEXO ESTADÍSTICO Principales agregados macroeconómicos (*)Cifras provisionales. * Cifras revisadas. a/ Variación interanual (nov-07/nov-06) b/ Saldo al 28 de diciembre. c/ A la semana del 21 de diciembre. 1/ Promedio de los tres primeros trimestres del año. 2/ A noviembre 3/ Al cierre del año. 4/ Variación interanual (nov-07/nov-06) 5/ Incluye depósitos a la vista, de ahorro, a plazo y otras captaciones. 6/ Corresponde al promedio simple de las tasas de interés activa y pasiva de los dépositos a plazo de la banca comercial y universal (cobertura nacional). Fuente: BCV. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 37 Producto interno bruto (Millones de bolívares) 1/ Comprende: Agricultura y restaurantes y hoteles. Sifmi: Servicios de intermediación financiera medidos indirectamente. Fuente: BCV. 2/ Población total, inactiva y ocupada (Personas) Nota: La población en el sector privado total está conformada por el empleo formal privado, el informal y los no clasificables. 1/ Población en edad de trabajar. 2/ No declararon alguna de las variables que permitan su clasificación como ocupados en el sector formal o informal de la economía. 3/ Buscando trabajo por primera vez. Fuente: INE. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 38 Indicadores de precios (Variación %) Fuente: BCV. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 39 MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 40 (*) Cifras a la semana del 21 de diciembre. Fuente: BCV. Agregados monetarios (Saldo en millardos de bolívares) Banca comercial y universal Resumen del balance de situación a/ Cifras al mes de noviembre. 1/ Se refiere a las disponibilidades netas ya que incluye la provisión para disponibilidades. 2/ Incluye inversiones en: títulos valores para negociar, títulos disponibles para la venta, títulos mantenidos hasta su vencimiento, en otros títulos valores y títulos por disponibilidad restringida. 3/ Incluye los rendimientos por cobrar: por disponibilidades, por inversiones en valores, por cartera de crédito y otras cuentas por cobrar. Además incluye comisiones por cobrar y la provisión. 4/ Incluye participación en otras instituciones, inversiones en sucursales en el exterior y las provisiones. 5/ Incluye bienes realizables, bienes de uso y otros activos. 6/ Incluye los derechos y participaciones sobre títulos valores y captaciones del público restringidas. 7/ Incluye obligaciones con el Banap y otros financiamientos obtenidos. Además, contempla los gastos por pagar: por captaciones del público, por obligaciones con el BCV, por obligaciones con el Banap, por otros financiamientos obtenidos, por otras obligaciones por intermediación financiera, por obligaciones convertibles en capital y por obligaciones subordinadas. Finalmente, otras obligaciones por intermediación financiera, obligaciones subordinadas y obligaciones convertibles en capital y otros pasivos. Fuente: Sudeban. MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 41 MENSAJE DE FIN DE AÑO DEL PRESIDENTE DICIEMBRE 2007 PÁG. 42 1/ Incluye créditos orientados a los sectores: exploración de minas e hidrocarburos; construcción; industria manufacturera; transporte, almacenamiento y comunicaciones; electricidad, gas y agua, comercio mayor y detal, restaurantes y hoteles; servicios sociales, comunales y personales y actividades no bien específicadas. Fuente: Sudeban y cálculos propios. Distribución de la cartera de crédito Banca comercial y universal (millones de bolívares) Este mensaje de fin de año del Presidente del BCV se terminó de imprimir en Caracas, Venezuela, en los talleres del BANCO CENTRAL DE VENEZUELA, durante el mes de diciembre de dos mil siete.