capa relatorio 2002.cdr
Transcription
capa relatorio 2002.cdr
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO - MEC SECRETARIA DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA - SEED DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA NA EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA - DIED Brasília - DF Dezembro/2002 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO - MEC SECRETARIA DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA - SEED DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA NA EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA - DIED Brasília - DF Dezembro/2002 oi NOSSA PRINCIPAL MISSÃO O ProInfo não é um simples programa de tecnologia, é de educação. Isso significa considerar telemática uma ferramenta de apoio à qualificação da educação, do processo de ensino-aprendizagem. Dessa forma, é a qualidade dos recursos humanos envolvidos no processo – especialmente professores e gestores educacionais – e não pura e simplesmente a tecnologia, o que mais conta. O ProInfo não se destina a reinventar a máquina de ensinar, mas a fazer com que professores desempenhem melhor sua nobre missão, orientando os educandos para que estes, apoiados pelas novas tecnologias de informação e comunicação, tornem-se cidadãos de fato, criativos e independentes, aptos a aprender durante toda a vida e a conviver numa sociedade cujo dia-a-dia depende cada vez mais de tecnologia. O ProInfo, enfim, volta-se para promover interações humanas, utilizando-se da tecnologia em nome de valores humanos. O que importa é o homem, o fim. A tecnologia é um meio. Departamento de Informática na Educação a Distância DIED-SEED/MEC Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 SUMÁRIO Introdução .............................................................................................................................. 4 1. O PROGRAMA NACIONAL DE INFORMÁTICA NA EDUCAÇÃO – ProInfo .............. 5 1.1 Objetivos ........................................................................................................................ 5 1.2 Metas . ............................................................................................................................ 5 1.3 Estratégias de implementação e acompanhamento .................................................. 6 1.4 Capacitação de recursos humanos ............................................................................. 10 1.5 Serviços via web ........................................................................................................... 15 1.6 Atividades internacionais ............................................................................................. 16 1.7 Interação com outros setores da SEED e do MEC ..................................................... 22 1.8 Outras interações .......................................................................................................... 23 1.9 Investimentos realizados .............................................................................................. 24 2. CONCLUSÃO ................................................................................................................. 26 3. ANEXOS ......................................................................................................................... 29 Introdução O Departamento de Informática na Educação a Distância – DIED* teve até aqui, como principal atividade, conduzir o processo de formulação, implementação e avaliação do Programa Nacional de Informática na Educação – ProInfo, criado em 1997. O DIED também interagiu com outros programas e setores da Secretaria de Educação a Distância – SEED, do MEC e do Governo Federal, além de ter suportado operacionalmente atividades internacionais em que intervieram esta Secretaria e o Ministério. As atividades relativas ao ProInfo foram desenvolvidas em regime de estreita parceria com governos estaduais e municipais. O Conselho Nacional de Secretários Estaduais de Educação – CONSED foi o principal interlocutor do DIED neste processo. O DIED, no que tange ao ProInfo, sujeitou-se a diretrizes estabelecidas pelo MEC e pelo CONSED. No plano internacional, além de se subordinar às diretrizes da SEED, o DIED observou também a orientação da Assessoria Internacional do MEC. O ProInfo foi principalmente financiado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação – FNDE. O Banco Interamericano de Desenvolvimento – BID e a UNESCO financiaram parcialmente algumas atividades internacionais desenvolvidas pelo Programa. Este documento apresenta, comentadas, as principais realizações do DIED até 2002, resumo de avaliação externa do ProInfo (Anexo 1) e sucinta sugestão de ações prioritárias para o departamento em 2003 (Anexo 5). Confundem-se, aqui, atividades do DIED e do ProInfo, pela importância deste programa para o Departamento. * O DIED foi criado em 1997. Antes dessa criação, as ações aqui referidas foram levadas a cabo por intermédio de setores da SEED, hoje extintos. 1. PROGRAMA NACIONAL DE INFORMÁTICA NA EDUCAÇÃO - ProInfo 1.1 Objetivos Introduzir no sistema público de ensino básico a telemática (tecnologias de telecomunicações e informática) como ferramenta de apoio ao processo de ensinoaprendizagem, visando a: • melhorar a qualidade do processo de ensino-aprendizagem; • propiciar uma educação voltada para o desenvolvimento científico e tecnológico; • preparar o aluno para o exercício da cidadania; • valorizar o professor. 1.1.1 Avaliação A avaliação externa (Anexo 1) indica que os objetivos vêm sendo satisfatoriamente atingidos. 1.2 Metas O quadro seguinte compara o que foi planejado com o que se atingiu. Quadro I O QUE FOI PLANEJADO & O QUE FOI REALIZADO Alunos beneficiados Escolas atendidas NTE implantados Multiplicadores capacitados Professores capacitados Técnicos capacitados (*) Gestores capacitados Computadores instalados Meta estabelecida 7.500.000 6.000 200 1.000 25.000 6.000 105.000 O que se atingiu 6.000.000 4.629 262 2.169 137.911 10.087 4.036 53.895 (*) Não prevista inicialmente. Este quadro considera apenas os gestores capacitados em cursos específicos. Houve mais cerca de 5.000 gestores que participaram de eventos de capacitação do ProInfo. DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 A fig. 1 apresenta uma visão percentual do conteúdo do quadro I. 600,0% 500,0% 400,0% 300,0% 200,0% 100,0% 0,0% s s s s os do do do ida ad nd nta cita cita fici e a a l a t e a ap ap en mp las sc sc Ei sb sco no ore ore NT u s E d l s a A fe lic ltip Pro Mu O que se atingiu os ad tal s s in ore tad u mp Co Meta estabelecida Fig. 1 1.2.1 Avaliação À exceção do número de escolas e alunos beneficiários do Programa, as demais metas foram ultrapassadas de muito, sem exceção. Não foi possível atingir as metas em foco por insuficiência de recursos para aquisição de conjuntos de hardware&software. Por outro lado, foi possível atingir outras metas não estabelecidas inicialmente para o Programa (por exemplo, capacitação de gestores) e obter produtos igualmente não previstos (tais como o curso de mestrado). 1.3 Estratégias de implementação e acompanhamento A principal estratégia tem sido o trabalho colaborativo – próprio de parcerias – que vem permitindo: adaptar o ProInfo, em cada unidade da federação, à realidade político-educacional desta, respeitando outras iniciativas projetadas ou em desenvolvimento na área de tecnologia na educação; efetuar correções demonstradas DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 6 necessárias por esforço conjunto (MEC&Estados) de acompanhamento da implementação do Programa; otimizar o uso de recursos materiais e humanos. Adquirir conjuntos de hardware e software de forma centralizada1 tem implicado economia para o Governo Federal – pela escala das aquisições – e possibilitado um maior controle do processo de instalação de tais conjuntos. Tal aquisição centralizada, definida pelo MEC em conjunto com o CONSED, por sugestão da quase totalidade dos secretários membros deste conselho, é importante marco nas relações do Governo Federal com outras esferas de governo. Decorre de qualificado processo de discussão orientado pela busca do melhor atendimento possível ao interesse público, que suplantou velhos temores de violação, pelo Governo Federal, da autonomia administrativa de unidades federadas e municípios. Desse processo de discussão resultou estabelecido que o interesse público, e não a intransigência política e administrativa, deve balizar os limites do que deve ser executado de forma descentralizada e aquilo cuja execução compete ao MEC. A implantação de Núcleos de Tecnologia Educacional – NTE2 em todas as UF e do Centro de Experimentação em Tecnologia Educacional – CETE3, em Brasília, também tem sido muito importante para a consolidação do Programa. Os primeiros apóiam, técnica e pedagogicamente, escolas e professores. O CETE, nas mesmas áreas, apóia os NTE, fechando o ciclo de suporte qualificado e permanente no Programa. Particularmente importante tem sido a interação com universidades (públicas e privadas), um processo desenvolvido em íntima relação com secretarias de educação. Esta estratégia tem garantido ao Programa evolução contínua dos processos de 1 As aquisições são realizadas pelo ProInfo (SEED). Houve, até dezembro de 2002, três grande licitações. A primeira, em 1997, para permitir instalação dos 100 primeiros NTE. As outras, em 1998 e 2000, adquiriu conjuntos de hardware&software para completar o número previsto de NTE (especialmente a de 1998) e para uso pedagógico em escolas. 2 Um Núcleo de Tecnologia Educacional – NTE é uma estrutura descentralizada do ProInfo destinada a capacitar professores e a dar suporte técnico e pedagógico a escolas e professores na área de uso da telemática na educação. 3 O CETE integra a estrutura do DIED-SEED/MEC e destina-se a pesquisar e desenvolver soluções educacionais de interesse do ProInfo e da Educação a Distância, promover cursos para professores e técnicos, realizar demonstrações de soluções técnico-pedagógicas e dar suporte técnico-pedagógico, na área de uso educacional de novas tecnologias, a NTE e escolas. DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 7 capacitação de recursos humanos (RH), desenvolvimento de materiais de apoio ao uso pedagógico da telemática e de acompanhamento e avaliação. Recursos humanos qualificados têm-se mostrado essenciais para o sucesso do ProInfo, cujas estratégias de capacitação são: • professores capacitando outros professores; • técnicos de suporte formados com visão pedagógica; • alunos capacitados tecnicamente para manter equipamentos e software trabalhando de acordo com o planejado pelas escolas; • gestores educacionais capacitados para gerenciamento de projetos educacionais que utilizam tecnologia. Professores multiplicadores, selecionados dentre os pertencentes às redes públicas de educação, foram especializados,4 por universidades, no mister de capacitar outros professores para uso pedagógico (em sala de aula) da telemática. A relação interpares (professor/professor) fez com que os professores de sala de aula se sentissem à vontade com os multiplicadores, o que contribuiu muito para a qualidade da formação dos primeiros. Introduzir conceitos pedagógicos na formação de técnicos de suporte aumentou as possibilidades de diálogo entre técnicos e professores (inversamente, na formação destes, foram introduzidas noções de tecnologia). Capacitar tecnicamente alunos (alunos técnicos) das escolas que têm conjuntos de hardware&software do ProInfo reduziu custos – menor exigência dos técnicos dos NTE – e diminuiu o tempo de reparo de problemas, além de aumentar a segurança dos professores: na própria escola passou a haver pessoas aptas para realizar atividades de “primeiros socorros” telemáticos. 4 Cursos de especialização lato sensu, de 360h, desenvolvidos de acordo com as necessidades de cada secretaria de educação (as secretarias participaram efetivamente do planejamento dos cursos: elaboração de currículos, definição de atividades e projetos a serem desenvolvidos etc). As secretarias também trabalharam em conjunto com as universidades na coordenação e acompanhamento dos cursos. DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 8 Ministrar cursos de capacitação de gestores educacionais5 (coordenadores estaduais de programas de uso de tecnologias na educação – PROFORMAÇÃO, Ensino Médio, Educação Especial – ProInfo, TV Escola, diretores de escolas, coordenadores pedagógicos etc) tem feito com que a introdução da telemática na rede pública de ensino básico possa contar com o aval dos escalões superiores dos sistemas educacionais. Esse aval tem implicado, além de significativo apoio institucional aos projetos pedagógicos baseados no uso de novas tecnologias, importantes avanços no processo de suporte comunitário ao ProInfo (pais, associações comunitárias etc). A figura seguinte mostra a estratégia de capacitação adotada no ProInfo. Estratégia de Capacitação PÚBLICO TTIPOS IPOS DDE E CAPACITAÇÃO Multiplicadores Professores Pedagógica T é c n ic a Técnicos Gerencial Gestores Fig. 2 – Estratégia de Capacitação de RH do ProInfo 5 Inicialmente, não havia previsão de capacitar gestores educacionais. A necessidade desta capacitação ficou evidenciada durante o processo de implementação do Programa. DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 9 1.3.1 Avaliação As estratégias adotadas pelo Programa funcionaram satisfatoriamente. A rede de NTE tem provido suporte às escolas e um processo de capacitação de RH – professores e técnicos – que já formou um número de pessoas muito maior do que o previsto nas diretrizes do ProInfo. Isso se deve, essencialmente, ao trabalho dos coordenadores estaduais do Programa e dos multiplicadores e à crescente compreensão dos gestores educacionais sobre o uso educacional da telemática. O CETE, por sua vez, tem-se mostrado eficiente também no papel de interface da SEED e do MEC em atividades de colaboração interinstitucional, nos planos nacional e internacional. 1.4 Capacitação de recursos humanos O quadro II, a seguir, resume o esforço de capacitação de RH feito pelo ProInfo. Quadro II ATIVIDADES WORKSHOPS ! Apresentar, analisar e discutir as diretrizes e a proposta (iniciais) do ProInfo. ! Subsidiar a elaboração dos projetos estaduais de Informática na Educação. 1.Região Nordeste 28 e 29 de novembro de 1996 2. Regiões Sudeste, Sul e Centro-Oeste 02 e 03 de dezembro de 1996 3. Região Norte 05 e 06 de dezembro de 1996 Participantes: representantes indicados pelos Secretários Estaduais de Educação. I ENCONTRO NACIONAL DO ProInfo 06 a 10 de janeiro de 1997 ! Apresentar, analisar e sugerir alterações aos pré-projetos Estaduais de Informática na Educação. Participantes: representantes indicados pelos Secretários Estaduais de Educação. Produtos: Ajustes dos pré-projetos Estaduais de Educação para serem apresentados ao MEC. DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 METODOLOGIA INSTITUIÇÃO PRESENCIAL MEC/SEED/ProInfo PRESENCIAL MEC/SEED/ProInfo 10 ATIVIDADES METODOLOGIA INSTITUIÇÃO ENCONTRO COM OS COORDENADORES DE CURSOS DE ESPECIALIZAÇÃO PRESENCIAL CURSOS DE ESPECIALIZAÇÃO (LATO SENSU, 360h) EM INFORMÁTICA NA EDUCAÇÃO 1997 a 2000 34 cursos, que formaram 1419 multiplicadores. CURSOS DE ESPECIALIZAÇÃO (LATOSENSU, 360h): EM INFORMÁTICA NA EDUCAÇÃO 1998 a 2000 Clientela: candidatos a multiplicadores. II ENCONTRO NACIONAL DO ProInfo 17 a 19 de março de 1998 ! Contribuir para criação ou fortalecimento de cultura educacional mediante incorporação de novas tecnologias pautadas no trabalho coletivo, analítico, crítico e ético, privilegiando a aprendizagem baseada na construção do conhecimento. Participantes: coordenadores estaduais do ProInfo; coordenadores estaduais dos cursos de especialização em Informática Aplicada à Educação e multiplicadores. Produtos: Avaliação dos Cursos de Especialização em Informática na Educação; Análise da pauta de reivindicações do CONSED; Processo de formação no ProInfo. III ENCONTRO NACIONAL DO ProInfo 06 a 08 de outubro de 1998 ! Discutir os critérios para o desenvolvimento, uso e seleção de software educativo. ! Gerar documento que subsidie a realização de Encontros regionais sobre o desenvolvimento, uso e seleção de software educativo. ! Disseminar informações sobre gerenciamento de convênios. Participantes: coordenadores estaduais do ProInfo e multiplicadores. Produtos: aspectos relevantes para análise de software educativo. DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 PRESENCIAL SEMIPRESENCIAL MEC/SEED/ProInfo MEC/SEED/ProInfo, CEFET/PR, UCPE, UCSAL, UECE, UEFS, UEMG, UEPA, UERJ, UFAL, UFCE, UFPA, UFPB, UFPE, UFES, UFG, UFMG, UFMS, UFMT, UFRJ, UFRGS, UFSC, UFS e UnB. MEC/SEED/ProInfo, UFES, FERJ, PUC/SP, UFPI e UFRGS. PRESENCIAL MEC/SEED/ProInfo PRESENCIAL MEC/SEED/ProInfo 11 ATIVIDADES ENCONTROS REGIONAIS SOBRE USO E APLICAÇÃO DE SOFTWARE EDUCATIVO ! Disseminar informações de modo a contribuir para a capacitação continuada dos educadores responsáveis pela implantação da informática na educação (para capacitálos a identificar, apreciar e selecionar produtos de qualidade satisfatória). ! Elaborar, de modo cooperativo, critérios (para balizar autônoma e descentralizada tomada de decisão) de seleção de softwares educacionais para serem usados como ferramentas de apoio à educação. Participantes: coordenadores estaduais do ProInfo, multiplicadores e empresários. 1 - REGIÃO NORDESTE 13 a 17 de outubro de 1998 2 - REGIÃO NORTE E CENTRO-OESTE 27 a 30 de outubro de 1998 3 - REGIÃO SUDESTE 17 a 21 de novembro de 1998 4 - REGIÃO SUL 19 a 22 de janeiro de 1999 IV ENCONTRO NACIONAL DO ProInfo 03 a 07 de maio de 1999 ! Aprovar o documento norteador de desenvolvimento, uso e avaliação de software educacional, produzido a partir das conclusões de quatro encontros regionais. ! Proporcionar aos multiplicadores oportunidade de trocar experiências e elaborar projetos didático-pedagógicos compatíveis com os princípios do ProInfo, à luz dos PCN. ! Capacitar os multiplicadores no uso de ferramentas tecnológicas disponíveis nos NTE. ! Proporcionar aos secretários estaduais e municipais de educação uma visão geral do ProInfo e da importância do uso de tecnologia de ponta na educação. Participantes: coordenadores estaduais do ProInfo, multiplicadores, secretários estaduais e municipais de educação e empresas produtoras de software. Produtos: início da elaboração de projetos didático-pedagógicos compatíveis com os princípios do ProInfo, à luz dos PCN; documento final sobre apreciação e uso de software na educação. DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 METODOLOGIA INSTITUIÇÃO PRESENCIAL MEC/SEED/ProInfo PRESENCIAL MEC/SEED/ProInfo 12 ATIVIDADES V ENCONTRO NACIONAL DO ProInfo 08 a 12 de novembro de 1999. ! Proporcionar aos professores multiplicadores oportunidade de trocar experiências sobre o uso de tecnologias de ponta em salas de aula. ! Refletir sobre os projetos em desenvolvimento pelos Núcleos de Tecnologia Educacional, identificando diversidades, conceitos implícitos e abrangência. ! Proporcionar aos professores multiplicadores oportunidade de ter contato com alguns softwares educacionais. Participantes: coordenadores estaduais do ProInfo e multiplicadores. Produtos: projetos didático-pedagógicos iniciados no IV Encontro (apresentação). CURSO DE GESTÃO DE QUALIDADE DE PROJETOS 03 a 05 de novembro de 2000 Formar coordenadores estaduais do ProInfo e representantes do Ensino Fundamental e Médio das Secretarias Estaduais de Educação para gerenciar e promover projetos educacionais com clareza de objetivos e organização, que articulem as teorias modernas da educação com a prática eficaz. Clientela: coordenadores Estaduais de Informática na Educação; responsáveis pela área pedagógica do Ensino Fundamental das secretarias estaduais de educação; responsáveis pela área pedagógica do Ensino Médio das secretarias estaduais de educação. VI ENCONTRO NACIONAL DO ProInfo 06 a 08 de novembro de 2000 Proporcionar o intercâmbio teórico-prático do uso pedagógico da telemática para multiplicadores e professores das escolas públicas. Participantes: multiplicadores do ProInfo e professores das escolas que utilizam pedagogicamente a telemática. Produto: primeiro conjunto de projetos elaborados por NTE em parceria com escolas. CURSO DE FORMAÇÃO CONTINUADA DE MULTIPLICADORES E DE NOVOS MULTIPLICADORES 2000/2001 Curso de pós-graduação em nível de Aperfeiçoamento para atender à necessidade contínua de resolver problemas relacionados à introdução da telemática nas salas de aula. Clientela: multiplicadores do ProInfo dos NTE e professores candidatos a multiplicadores. DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 METODOLOGIA INSTITUIÇÃO PRESENCIAL MEC/SEED/ProInfo PRESENCIAL MEC/SEED/ProInfo, em parceria com a UNESCO e o Governo do Estado do Paraná – PUC/SP. PRESENCIAL MEC/SEED/ProInfo, em parceria com o Governo do Paraná. A DISTÂNCIA ProInfo/SEED/MEC/UFRGS 13 ATIVIDADES CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM DESENVOLVIMENTO DE PROJETOS PEDAGÓGICOS COM O USO DAS NOVAS TECNOLOGIAS 2001 ! Formar novos professores-multiplicadores. Ênfase:desenvolvimento de projetos. Clientela: professores da rede pública de ensino básico, candidatos a multiplicadores do ProInfo. I CONGRESSO INTERNACIONAL DE TELEMÁTICA NA EDUCAÇÃO e VII ENCONTRO NACIONAL DO ProInfo 22 a 26 de outubro de 2001 ! Disseminar as experiências com o uso da telemática na educação. ! Discutir a efetividade do uso da telemática no processo de ensino-aprendizagem. ! Discutir alternativas de avaliação do uso da telemática na educação. Participantes: coordenadores estaduais, multiplicadores e técnicos do ProInfo, educadores em geral e empresários. Produtos: relatos de experiências pedagógicas de multiplicadores e professores; desenvolvimento de oficinas pedagógicas pelos multiplicadores; mostra de projetos pedagógicos desenvolvidos pelas UF. VIII ENCONTRO NACIONAL DO PROINFO: TECNOLOGIA, UM CAMINHO A TRILHAR 03 a 08 de novembro de 2002 ! Apresentações de coordenações estaduais e municipais do ProInfo e de relatos de experiências (disseminação de experiências de uso pedagógico da telemática). ! Discussão sobre avaliação do ProInfo. ! Demonstração de soluções técnico-pedagógicas. Participantes: coordenadores estaduais, multiplicadores e técnicos do ProInfo, educadores e público em geral. Produtos: demonstração do estado-da-arte do projeto em todas as UF; capacitação de alunos e professores por intermédio de vitrinas pedagógicas pontos a serem considerados no esforço de avaliação do Programa. CURSO DE CAPACITAÇÃO DE GESTORES (PARA CONDUÇÃO DE PROGRAMAS DE INTRODUÇÃO DE NOVAS TECNOLOGIAS NA EDUCAÇÃO, 80h) Outubro de 2002 Clientela: coordenadores estaduais do ProInfo, TV Escola, PROFORMAÇÃO, Educação Especial e Ensino Médio. DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 METODOLOGIA INSTITUIÇÃO A DISTÂNCIA MEC/SEED/ProInfo e PUC-SP PRESENCIAL MEC/SEED/ProInfo PRESENCIAL MEC/SEED/ProInfo SEMIPRESENCIAL MEC/SEED/ProInfo 14 ATIVIDADES CURSOS DE ESPECIALIZAÇÃO (LATOSENSU, 360h) EM INFORMÁTICA NA EDUCAÇÃO 2002 Clientela: candidatos a multiplicadores. CURSOS DE GESTÃO EM TECNOLOGIA EDUCACIONAL (120h) 2002 Clientela: diretores e coordenadores pedagógicos das escolas beneficiadas pelo ProInfo. CURSOS DE FORMAÇÃO DE TÉCNICOS DE SUPORTE E ALUNO TÉCNICO 2002 Clientela: técnicos (inclusive alunos técnicos). CURSO DE MESTRADO PARA MULTIPLICADORES DO PROINFO De 2002 a 2004 Clientela: multiplicadores do ProInfo (32, de todas as UF). METODOLOGIA INSTITUIÇÃO A DISTÂNCIA MEC/SEED/ProInfo, UFG, UFES, UFPA, UFRPE e UFRGS SEMIPRESENCIAL MEC/SEED/ProInfo, PUC-SP, UFES, UFG, UFPA e UnB SEMIPRESENCIAL & A DISTÂNCIA MEC/SEED/ProInfo, UFES, UFG, UFPA e UnB A DISTÂNCIA MEC/SEED/ProInfo/UFRGS 1.4.1 Avaliação O processo de capacitação de RH do ProInfo tem sido positivo. Tem integrado secretarias estaduais e municipais de educação, SEED e universidades num esforço conjunto de qualificação de professores, técnicos e gestores. Neste processo destaca-se a atuação dos NTE e do CETE. A avaliação externa revela que a capacitação de RH no ProInfo tem sido satisfatória, embora precise de contínuo aperfeiçoamento, como todas as atividades deste gênero. Especial importância tem tido no processo de capacitação o ambiente e-ProInfo descrito no Anexo 3, que tem dado suporte a um profícuo processo de capacitação continuada em serviço, a distância. A troca de experiências em eventos (workshops, congressos, seminários etc) do ProInfo tem sido também um dos pontos fortes do processo de capacitação do Programa. 1.5 Serviços via web O ProInfo, no site www.proinfo.mec.gov.br torna disponíveis aos cidadãos em geral informações sobre o Programa em nível nacional e estadual ou municipal, links de interesse educacional, conteúdos selecionados – dentre os quais destaca-se a coleção DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 15 INFORMÁTICA PARA A MUDANÇA NA EDUCAÇÃO, composta por 16 títulos (Anexo 2), alguns disponíveis também em inglês – e o ambiente de aprendizagem virtual e-ProInfo (Anexo 3). Além disso, o ProInfo gerencia listas de multiplicadores, técnicos e coordenadores estaduais, nas quais são tratados assuntos de interesse do Programa, de cunho pedagógico e técnico. 1.5.1 Avaliação O site do ProInfo tem sido importante no apoio a professores e multiplicadores, além de se constituir em fonte de informação para estudantes de nível superior (graduação, mestrado e doutoramento), pais, alunos, autoridades educacionais e da área de auditoria (TCU, CISET, tribunais de contas estaduais etc). 1.6 Atividades internacionais6 1.6.1 RIVED (Red Internacional Virtual de Educación) É um projeto multilateral – Brasil, Peru e Venezuela – destinado a produzir soluções baseadas no uso de telemática para apoio ao ensino de nível médio de Ciências (Biologia, Física e Química) e Matemática. Os currículos (no Brasil, os Parâmetros Curriculares Nacionais do Ensino Médio – PCNEM) adotados nos países-membro foram divididos em partes – que reúnem, basicamente, conteúdos, competências e habilidades relacionados com um tema importante (por exemplo: sexualidade, atrito, energia nuclear e funções, em Biologia, Física, Química e Matemática, respectivamente) – que originaram módulos, isto é, soluções que apóiam a qualificação da aprendizagem relativa aos respectivos temas. 6 Além das atividades destacadas nos subitens 1.6.1 a 1.6.5, o ProInfo interagiu, ainda, com: (a) Massachussets Institute of Technology – MIT, especialmente no que tange a discussão de plataforma tecnológica para o Programa; (b) University of London, de modo particular sobre avaliação; (c) University of Georgia, sobre avaliação (grupo da Prof. Lynne Schrumm); (d) University of Rhode Island: o ProInfo enviou um grupo de multiplicadores brasileiros para os Estados Unidos (para estágio no sistema de capacitação de professores e proferirem palestras) e, reciprocamente, recebeu professores americanos com a mesma finalidade; (e) Academy for Educational Development – AED (USA), sobre a Ltnet; (e) Knowledge Enterprise (Washington, USA), sobe o Projeto RIVED. O ProInfo também prestou suporte a atividades internacionais do MEC, particularmente em relação à parceria com os Estados Unidos e às relações do Ministério com a OEA. DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 16 Os módulos devem ser utilizados em escolas que dispõem de computadores (condição sine qua non), com ou sem acesso à Internet (condição desejável, mas não essencial). Foram projetados 145 módulos, que serão desenvolvidos por equipes técnicopedagógicas dos países-membro. A cota do Brasil, em princípio, é de 50 módulos, dos quais 12 estão em fase de acabamento. Todos os módulos deverão ser escritos em português e espanhol, as línguas oficiais do projeto. Há um Steering Committee formado por um representante de cada país-membro, do BID e da UNESCO e pelo Secretário Executivo do projeto (este, o Diretor do DIEDSEED/MEC). O Brasil sedia a Secretaria Executiva do Projeto, que tem no CETE seu principal braço operacional. A Secretaria Executiva é fixa no Brasil, enquanto a presidência do Steering Committee é preenchida por rodízio feito entre os representantes dos países-membro, para mandatos de um ano. Os representantes do BID e da UNESCO não têm direito a voto. O presidente atual é o representante do Peru. O financiamento do RIVED deve ser feito com recursos do BID. Isso tem sido possível no Brasil e no Peru, mas a Venezuela tem tido problemas de obtenção de recursos daquele banco. A estrutura inicial do projeto foi montada com grant money do BID e da UNESCO, esta responsável pela execução financeira do projeto. Os recursos do BID financiaram, principalmente, o trabalho da empresa Knowledge Enterprise,7 responsável pela elaboração dos documentos iniciais do projeto. Os da UNESCO destinaram-se a garantir a realização de reuniões técnicas e do Steering Committee. 1.6.1.1 Avaliação O principal efeito positivo do RIVED, além da ação colaborativa de equipes técnico-pedagógicas de alto nível, é abreviar o tempo de desenvolvimento de soluções 7 Inicialmente, esta empresa funcionou como Secretaria Internacional do RIVED. DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 17 qualificadas para uso no ensino médio, em decorrência da divisão de trabalho na produção de módulos. O Brasil, dentre os países-membro, é o único a dispor, em quantidade, de recursos humanos competentes para desenvolvimento dos módulos. Isso faz com que a velocidade de produção de módulos no Brasil seja maior do que a dos demais membros: já temos 12, mais do que o dobro da soma dos módulos em que trabalham os outros parceiros. Se, por um lado, essa situação é um problema, por outro se traduz em vantagem para o Brasil, que tem sido responsável pela realização da grande maioria das atividades de capacitação de recursos humanos para o projeto. Além disso, o Brasil tem exercido naturalmente a liderança do projeto, sem questionamento dos demais países-membro. É necessário equacionar os problemas financeiros da Venezuela, o que deve ser feito com a devida pressão do Steering Committee sobre o Ministério da Educação daquele país e sobre o BID. Outros países sul-americanos têm interesse em integrar o RIVED: Argentina, Bolívia, Chile e Equador. O aumento do número de participantes interessa ao Brasil, tanto pelo aspecto financeiro – maior número de pagantes – quanto pelo menor tempo necessário para conclusão de todos os módulos. Estrategicamente, o RIVED é importante para o Brasil tanto pela possibilidade de aplicação e refinamento da capacidade brasileira de desenvolvimento de módulos, quanto pela perspectiva de abertura de mercado nesta área para instituições brasileiras. 1.6.2 LTnet (Learning Technologies Network) A LTnet foi iniciada como um projeto bilateral – Brasil e Estados Unidos – no âmbito da iniciativa comum em educação mantida pelos dois países.8 Este projeto não envolveu formação de fundo financeiro comum. Cada país colaborou, na medida de suas 8 Fruto de protocolo assinado em outubro de 1997, quando da visita ao Brasil do Presidente Clinton. DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 18 possibilidades, com o trabalho eventual de técnicos de suas equipes especializadas. Atualmente, a LTnet é uma organização não governamental (ONG), a LTnet Brasil.9 O ProInfo colaborou na execução deste projeto, que consiste de um ambiente web colaborativo, bilíngüe, com ferramentas que de forma gratuita permitem a educadores, pesquisadores e estudantes dos dois países trocar experiências, desenvolver atividades cooperativas e de capacitação de recursos humanos. Além disso, na LTnet cada ferramenta pode ser customizada atendendo às necessidades específicas de cada usuário. 1.6.2.1 Avaliação A LTnet é útil como suporte a projetos educacionais desenvolvidos com a participação de educadores e escolas brasileiros e norte-americanos. Por isso, é interessante para o Programa manter contato com a LTnet, uma fonte de conhecimentos sobre uso educacional das novas tecnologias. A LTnet tem sido importante para a comunidade educacional interessada no uso pedagógico de novas tecnologias. Isso é comprovado, por exemplo, pelo fato de que em dezembro de 2001 este site recebeu cerca de quinhentas mil visitas, com média de permanência por usuário que ultrapassou os vinte e três minutos (conforme avaliação externa realizada pela JICA (Japan International Cooperation Agency). 1.6.3 Webeduc (Education sur la Web) É um projeto bilateral – Brasil e França – destinado a manter um website bilíngüe com finalidades semelhantes às da LTnet. Cada país contribui com o trabalho de suas equipes técnico-pedagógicas, sem que isso determine contratações adicionais, salvo estagiários legalmente aproveitados. 1.6.3.1 Avaliação A Webeduc, além de sua importância como suporte a projetos educacionais desenvolvidos com a participação de educadores e escolas brasileiros e franceses, 9 A transformação da LTNet em ONG deu-se em dezembro de 2002. DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 19 também tem contribuído efetivamente no processo de integração de tecnologias aplicáveis aos programas desenvolvidos pela SEED, fazendo, especialmente, a interface do ProInfo com a TV Escola. A Webeduc viabilizou, sem custos, a abertura do espaço Língua Estrangeira no programa TV Escola. Isso está sendo feito por intermédio do curso de francês básico Reflets, que usa metodologia e materiais cedidos pela Embaixada Francesa. Além disso, a Webeduc disponibiliza para professores de francês brasileiros o programa ViFax, da Université de Bordeaux, que fornece materiais didáticos para a atividade profissional destes professores. É interessante para o Brasil a continuação do Webeduc pelo sucesso que este projeto já alcançou. Além disso, neste momento estão em curso conversações com a Embaixada Francesa para expansão da abrangência do ViFax às línguas inglesa e espanhola. 1.6.4 Projetos financiados pela OEA 1.6.4.1 Formação de professores via telemática Este projeto teve por objetivo desenvolver metodologia e materiais pedagógicos destinados ao suporte da aprendizagem para o uso das novas tecnologias da informação e da comunicação pelos professores. Participaram deste projeto – desenvolvido em 1997/1998 – Argentina, Brasil, Chile, Colômbia, Costa Rica, El Salvador, Honduras, Jamaica, Paraguai, República Dominicana, Santa Lúcia, Uruguai e Venezuela.. Em 1999 este projeto manteve o objetivo e mudou de nome para PROFISSIONALIZAÇÃO DE DOCENTES E ADMINISTRADORES DA EDUCAÇÃO. 1.6.4.2 Rede telemática para formação de educadores Projeto desenvolvido em 2000, com o objetivo de criar uma rede telemática de educadores, visando à formação de professores para implantar mudanças na escola, adequando-a ao processo de globalização pelo qual a sociedade está passando. DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 20 Participaram deste projeto Argentina, Brasil, Chile, Colômbia, Costa Rica, República Dominicana e Venezuela. 1.6.4.3 Centro virtual interamericano de cooperação solidária para a formação de educadores Projeto desenvolvido em 2001, com o objetivo de garantir o acesso à informática, recursos digitalizados e intercâmbio educativo orientado à incorporação de novas metodologias de formação e capacitação de professores, administradores e comunidade escolar, visando a construção de mudanças na escola. 1.6.4.4 Avaliação Os projetos financiados pela OEA no período de 1997 a 2001 permitiram capacitar mais de cinco mil professores dos países participantes. Todos os projetos foram coordenados pelo Brasil (ProInfo/SEED/MEC, UNICAMP, UFRGS e PUC/SP). Apenas o Centro Virtual não chegou a ser fundado porque a OEA não disponibilizou recursos para tanto. São frutos destes projetos: • Publicações: Computadores na sociedade do conhecimento; Internet para educação, ciência e tecnologia no Mercosul; O Computador em sala de aula articulando saberes; Educação a distancia: fundamentos e práticas; Estado da arte em informática; Formação de professores; Reflexão sobre a realização de cursos a distância. • Ambientes de capacitação a distância via web: TecLec e TELEDUC, desenvolvidos pela UFRGS e UNICAMP, respectivamente. 1.6.5 Apoio ao MERCOSUL O ProInfo projetou e desenvolveu a primeira versão do Sistema de Informação e Comunicação do Setor Educacional do MERCOSUL, um website que reúne informações sobre a estrutura e as ações deste setor e dos países-membro do MERCOSUL na área de DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 21 educação. Este site também contém um conjunto de ferramentas para comunicação, trabalho colaborativo e treinamento a distância. 1.6.5.1 Avaliação Este site hoje está sob responsabilidade da Coordenadoria de Informática do MEC (CEINF). Até quando foi mantido pelo ProInfo (junho de 2000) houve problemas de falta de dados para publicação (países não forneciam nem publicavam informações). 1.7 Interação com outros setores da SEED e do MEC 1.7.1 Educação Indígena Interagindo com a Coordenação de Educação Indígena da Secretaria de Educação Fundamental do MEC, o ProInfo capacitou recursos humanos para usar pedagogicamente a telemática em escolas indígenas de sete municípios (Santa Cruz de Cabrália – BA, Itarema – CE, Aruanã – GO, Barra dos Bugres – MT, São João das Missões – MG, Águas Belas - PE e Ipuaçu – SC). Em Águas Belas, o ProInfo colaborou com o NTE-1 da Prefeitura de Recife na implantação do Projeto Infotaba, um website de divulgação da cultura dos índios Funil-ô. 1.7.1.1 Avaliação Ainda é cedo para avaliar a inserção da telemática na educação indígena. Os primeiros resultados do acompanhamento do Projeto Infotaba são animadores. A Coordenação de Educação Indígena da Secretaria de Educação Fundamental do MEC ainda não forneceu ao ProInfo informações detalhadas sobre o uso da telemática nas escolas supracitadas. 1.7.2 Educação Especial O ProInfo colaborou com a Secretaria de Educação Especial do MEC – SEESP na formação de multiplicadores para o ensino especial e no suporte técnico a processos licitatórios e eventos sobre educação especial. DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 22 1.7.2.1 Avaliação As atividades de apoio à SEESP cumpriram suas finalidades e foram essenciais para a criação e suporte do Programa de Informática na Educação Especial – PROINESP. 1.7.3 Interação com setores&programas da SEED O ProInfo tem dado suporte técnico (em informática) a outros programas da SEED (Proformação e TV Escola) e, sempre que possível, à estrutura administrativa desta. A partir de 2001 a interação com a TV Escola foi intensificada: os NTE receberam kits para acesso à programação da TV Escola e no CETE está sendo instalado sistema de videoconferência (interativa) e um setor de processamento de imagens. 1.7.3.1 Avaliação Tem sido profícua a interação do ProInfo com a TV Escola e o PROFORMAÇÃO nas áreas de capacitação de professores e gestores, suporte técnico e digitalização de vídeos. A qualidade do e-ProInfo, ambiente de capacitação a distância desenvolvido pelo ProInfo, deve concorrer para incrementar significativamente esta interação. 1.8 Outras interações O ProInfo mantém relações com diversas instituições, dentre as quais se destacam as seguintes. • Ministério da Saúde e Marinha do Brasil – Realizam cursos a distância utilizando o ambiente e-ProInfo. • Banco Nacional de Desenvolvimento Social (BNDES) – Cooperação técnica por intermédio da qual este banco, a fundo perdido, financia atividades ligadas ao uso da telemática na educação, em municípios, desde que haja interação entre escolas, NTE e universidades. • Intel Corporation – Desenvolvida no âmbito de cooperação técnica firmada entre esta empresa e o MEC. Desta interação, operacionalizada basicamente DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 23 pelo CETE, resultaram importantes estudos sobre recursos tecnológicos para a educação (incluindo software que facilitam operação de equipamentos de telemática nas escolas e NTE) e cursos de capacitação de professores e técnicos (mais de 10.000 beneficiários em todo o Brasil). • Conectiva S/A – Cooperação técnica na área de capacitação de recursos humanos para uso do sistema operacional Linux. Houve curso no CETE, para técnicos sediados em Brasília. Não houve ainda cursos nas capitais das UF porque as coordenações estaduais não tiveram condições de liberar técnicos para a capacitação. • Associação Direitos Humanos em Rede – Cooperação técnica nas áreas de educação a distância baseada em recursos de telemática e de direitos humanos. 1.8.1 Avaliação Este tipo de interação tem permitido ampliar os conhecimentos da equipe do Programa em diversas áreas (hardware, software, capacitação de RH etc), praticamente sem custos para o ProInfo. Graças a essa atividade, foi possível estudar diversas alternativas de soluções para o Programa (por exemplo, uma distribuição Linux/ProInfo). 1.9 Investimentos realizados O quadro seguinte resume os investimentos feitos até 2002. Quadro III ProInfo: RESUMO DE INVESTIMENTOS 1997/2002 (R$) Ano Capacitação de RH Hardware&Software Investimento Anual 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2.027.720,71 18.448.424,08 6.959.204,92 3.824.000,00 14.664.321,00 15.304.196,42 21.303.907,42 67.271.341,14 5.400.017,43 32.582.586,31 19.166.076,65 2.027.220,71 39.752.331,50 74.230.546,06 9.224.017,43 47.246.907,31 34.470.273,07 Totais 61.227.367,13 145.723.928,95 206.951.297,08 DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 24 1.9.1 Avaliação A aplicação de recursos foi feita de forma cuidadosa, não tendo merecido reparos significativos do TCU ou do Controle Interno do Poder Executivo. As grandes licitações chegaram a bom termo e os convênios foram corretamente administrados. DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 25 2. CONCLUSÃO O ProInfo conseguiu formar uma comunidade interessada no uso pedagógico da telemática muito atuante em praticamente todas as unidades da federação (UF). Esta comunidade tem sido responsável pelos avanços do Programa, de modo especial a formação de recursos humanos e a conscientização dos escalões superiores dos sistemas públicos de ensino sobre a importância da introdução de tecnologias de ponta na escola pública. Além disso, por interagir cada vez mais com todos os programas da SEED, o ProInfo hoje é importante suporte a atividades de Educação a Distância desenvolvidas pela Secretaria. O Programa está institucionalizado em todas as UF. À exceção das metas que dependem de recursos para aquisição de hardware&software, todas as demais foram ultrapassadas de muito. Na área de capacitação de RH, foi muito bom o desempenho do ProInfo, que culminou com o desenvolvimento do e-ProInfo, ambiente virtual de aprendizagem que permitiu realização de cursos de capacitação de técnicos, gestores e professores (cursos que, para estes, chegaram ao nível de mestrado). Merece destaque o uso da metodologia de projetos nos cursos de capacitação do ProInfo, que em muito tem favorecido o desenvolvimento de atividades multidisciplinares de aprendizagem. O apoio de educadores e pesquisadores de nomeada ao ProInfo – muitos dos quais participaram do Comitê Assessor do Programa – é um dos fatores que de forma mais significativa têm contribuído para a evolução da qualidade do ProInfo, principalmente no que tange a capacitação de RH. Tem sido muito importante o equilíbrio entre centralização e descentralização de atividades no Programa, que permitiu, por exemplo, terem sido levados a cabo complexos processos de aquisição que resultaram em importante economia decorrente de escala de compras. Além disso, este equilíbrio também tem auxiliado a manutenção da harmonia nas relações com os parceiros estaduais e municipais do Programa, por tornar corriqueiro o respeito às peculiaridades dos diversos sistemas de ensino básico. DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 26 A importância da qualificação do ensino médio – do qual a maioria dos alunos sai diretamente para o mercado de trabalho – levou o ProInfo a propor um programa de universalização do acesso à Internet para o ensino médio (que, além do acesso à web, implicava fornecer às escolas equipamentos para processamento, armazenamento e produção de informações). Este foi o primeiro projeto aprovado para financiamento pelo FUST, que infelizmente não foi implementado pelas razões constantes do Anexo 4. No que diz respeito a software educacional, apesar de a aquisição de produtos desta natureza ser de responsabilidade dos parceiros do Programa municípios – o ProInfo promoveu interação – estados ou entre educadores (professores, pesquisadores) e indústria de software, do que resultou o estabelecimento de diretrizes sobre o desenvolvimento de software para uso pedagógico. Isso representou um passo importante para a melhoria da qualidade do software educacional brasileiro, cujo desenvolvimento, a partir dos encontros promovidos pelo ProInfo, passou a ter, de forma crescente, a participação de pedagogos e a crítica de professores em atividade nas escolas públicas e nos NTE (tornou-se comum, após o ProInfo, o desenvolvimento de projetos entre empresas e escolas). O ProInfo, tendo verificado que a colocação de links Internet em escolas e NTE, outra obrigação de estados e municípios, não evoluía satisfatoriamente, e considerando a importância da contribuição da Internet para a qualificação da educação na rede pública, estabeleceu como um dos objetivos do projeto a ser financiado pelo FUST a instalação e manutenção de tais links. A participação de secretarias municipais de educação no Programa vem experimentando, ultimamente, expressivo incremento. Isso se reveste de grande importância porque é cada vez maior a compreensão de secretarias estaduais sobre a importância de interagir com redes municipais de ensino. Esse processo teve início nas capitais, mas hoje já atinge municípios do interior, inclusive de pequeno porte. O ProInfo é um programa em que a preocupação com acompanhamento e avaliação tem sido permanente. Visitas técnico-pedagógicas a escolas e NTE, em todas as UF, permitiram que fossem tomadas um grande número de medidas corretivas dos DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 27 problemas encontrados. Além disso, o ProInfo foi avaliado externamente pelo Tribunal de Contas da União e pela UnB. Ambas as avaliações foram positivas, tendo sido o pequeno número de escolas atendidas a principal observação negativa do TCU, isto é, aquele tribunal destacou uma carência cuja superação depende quase que exclusivamente da existência de recursos financeiros. É possível que o ProInfo tenha motivado outros esforços de introdução da telemática no ensino básico. Isso pode ser inferido analisando-se a evolução da presença de computadores nas escolas brasileiras, apresentada na figura abaixo. 60000 50000 40000 30000 20000 0 Es c s ola . 1999 2001 1999 m Co pu tad es or +191,1% +112,6% +351,1% +40,3% +28,7% +59,5% +34,5% +25,5% +40,7% 10000 . 2001 1999 . Int ern et 2001 Pública Particular Total Fig. 3 – Computadores em Escolas do Brasil DIED/SEED/MEC, Rel Ativ 1996/2002, dez/2002 28 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO - MEC SECRETARIA DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA - SEED DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA NA EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA - DIED Brasília - DF Dezembro/2002 Anexo I Objetivos da Avaliação INSTRUMENTAIS FINALÍSTICOS OBJETIVOS GERAIS OBJETIVOS ESPECÍFICOS •• Avaliar Avaliar aa eficiência eficiência ee qualidade qualidade do do processo processo de de capacitação capacitação de de recursos recursos humanos humanos •• Avaliar Avaliar aa eficiência eficiência da da atuação atuação dos dos NTE NTE -- atuação atuação institucional institucional -- desempenho desempenho dos dos recursos recursos humanos humanos -- suporte suporte técnico-pedagógico técnico-pedagógico •• Avaliar Avaliar aa eficiência eficiência ee aa qualidade qualidade dos dos recursos recursos humanos humanos formados formados pelos pelos NTE NTE •• Avaliar: Avaliar: -- Situação Situação ee uso uso da da infrainfraestrutura estrutura montada montada -- Resultados Resultados ee impactos impactos produzidos produzidos -- Fatores Fatores críticos críticos de de sucesso sucesso -- Características Características das das experiências experiências bembemsucedidas sucedidas -- Impactos Impactos do do uso uso da da telemática telemática no no contexto contexto brasileiro brasileiro ee análise análise comparativa comparativa com com outros outros países países •• Avaliar Avaliar aa intensidade intensidade ee oo tipo tipo de de uso uso das das TIC TIC nas nas escolas escolas •• Avaliar Avaliar aa eficiência eficiência ee aa efetividade efetividade do do uso uso das das TIC TIC ee seus seus impactos impactos sobre sobre as as escolas escolas ee os os alunos alunos 1 Modelo de Avaliação Projeto Pedagógico Entrada Entrada ou ou input input Processamento Processamento Saída Saída ou ou output output Adequação Adequação Desempenho Desempenho Efeitos Efeitos ee Impactos Impactos Infraestrutura Recursos Humanos Processos Gerenciais Sala de Aula (Professore s e Alunos) Escola Comunidade 2 Etapas da Avaliação Equipe Equipe multidisciplinar multidisciplinar (especialistas (especialistas em em educação, educação, administração, administração, gestão gestão pública, pública, estatística estatística ee informática informática educativa) educativa) executou executou as as seguintes seguintes etapas: etapas: PESQUISA AMOSTRAL E CENSITÁRIA (Nov-Dez/2001) ESTUDOS CONSOLIDAÇÃO DE CASOS FINAL (Ago-Nov/2002) (Dez/2002) 3 Universo da Avaliação 258 258 NTE NTE ! ! 1.303 1.303 entrevistados entrevistados −− 246 246 coordenadores coordenadores −− 844 844 multiplicadores multiplicadores −− 213 213 técnicos técnicos 543 543 Escolas Escolas ! ! 9.934 9.934 entrevistados entrevistados −− 551 551 diretores diretores −− 476 476 coordenadores coordenadores −− 3.541 3.541 professores professores −− 5.366 5.366 alunos alunos ! Pesquisa censitária e amostral ! 801 pontos de coleta ! 7 questionários com cerca de 1.200 variáveis ! 11.237 entrevistas ! Nível de confiança da amostra: 95% ! Margem de erro: 5% 4 Estudos de Caso Escolas Escolas ProInfo ProInfo Escolas Escolas Projeto Projeto Integrar Integrar −− −− −− ensino ensino fundamental fundamental ensino ensino médio médio especiais especiais −− em em estados estados de de baixo baixo IDH IDH −− com com “imersão “imersão tecnológica” tecnológica” Procedimentos didáticos e pedagógicos: como e para quê são usadas as TIC " Resultados e efeitos colaterais atribuíveis ao uso das TIC na escola " Respostas quanto à influência do ProInfo em: # comprometimento, solidariedade, reciprocidade e participação coletiva # compartilhamento, participação e progresso da expressão e interlocução " Situações dignas de especial menção " 5 Nunca solicitou Não respondeu Ruim Boa Muito boa Excelente Avaliação NTE (Coord.) INFRA-ESTRUTURA TECNOLÓGICA 7,8% 5,3% ASSISTÊNCIA TÉCNICA 7,8% 16,7% 19,5% 26,4% 39,4% 38,6% 43,9% 13% 52,8% 55,7% 36,5% 42,3% 18,7% 32,5% 13,4% 27,6% de a e R tric é El 6,1% 35,4% 26% 21,1% 39,4% 19,9% de a e R ic g Ló 18,3% 7.3% 17,5% 8,9% 13,8% p ui q E orm f In t. o M a um ns Co 19,9% 19.5% 13% 20,3% 6.1% g Se a nç a ur iti s Po vo 8.5% m co o Pr p T CE E 6 Inexistente Deficiente Boa Muito boa Excelente Avaliação NTE (Coord.) 12,2% 10.2% 23,3% 13.6% 16% 9,8% 49,9% 52,1% 51,1% 19,8% 23,7% 31,1% 52.1% 51,7% 31% 19,5% 28.1% 21.2% 10.7% 3.8% Qtde. Comput. Config Comput. 24,3% 16.9% 23,3% 23,1% 11% 8.5% Acesso Internet 9% 3.2% 7.1% 4.7% Vídeo Software 5,7% 3,1% Livros 10% 4,7% Equipam Apoio 7 Avaliação NTE (Multipl.) 95% dos multiplicadores aprovam o conteúdo dos cursos 0,9% 4,2% Não respondeu Não oferecido Deficiente Razoável Boa Muito boa Excelente 5,8% 11,5% 19,2% 30,2% 4,7% 17,4% 3,3% 22,1% 18,7% 26,7% Merece destaque o índice de 58% que consideram excelente o conteúdo dos cursos 58,2% 31,3% 20,9% Cerca de 26% dos multiplicadores consideram deficientes ou apenas razoáveis as condições de trabalho 16.5% 8,4% Conteúdo Cursos Curso Multiplic. Condições Trabalho 8 Recursos Humanos (NTE) Capacitação continuada para multiplicadores Forma de capacitação dos técnicos Sem Capacitação 22,5% Sim Não 42,9% 57,1% ProInfo Não Resp. 49,8% 16,0 % Outra Inst. 11,7% 9 Avaliação Escolas (Coord. Lab.) 9,0% 9,0% Deficiente/Inexistente Boa Muito boa Excelente 11,1% 29,6% 43,9% 39,5% 47,9% 46,9% 41,2% 45,2% 31,1% 31,5% 32,1% 29.2% 29.6% 20.0% Espaço Físico 13.4% Equipam. 19.5% 17.9% 5.7% 7.1% 18.5% Condições Assistência Suprimento Trabalho Técnica Fornecedores 14.1% 6.9% Licenças Software 10 Perfil dos Professores (Escolas) Experiência prévia em informática Não Resp. 5,1% Outros 4,0% Forma de capacitação Outra Instit. Na Escola 14,0% (NTE) 13,6% Sem Experiência 41,0% Na Escola (Lab) 12,2% Com Exper. 8,5% Iniciante Sem Capacitação 26% Não Resp. 1,8% No NTE 32,2% 40,8% 81,8% 72,0% 11 Uso das TIC (Prof. Escolas) Prática pedagógica na disciplina que leciona 48% Produção de materiais didáticos 30,4% Prática pedagógica com várias disciplinas 20,2% Planejamento e gerenciamento de projeto 16,6% Prática pedagógica com grupos de trabalho 15,7% Prática pedagógica com uso da internet Uso e avaliação de software educacional 12,3% 7,1% 12 Uso das TIC (Prof. Escolas) Edição e formatação de documentos 34,7% Jogos e entretenimento 34,7% 33,8% Preparação e correção de provas e testes Uso de serviços de rede e internet 27,8% Manipulação de planilhas 16% 15,1% Instalação e configuração de computador Treinamento pessoal Elaboração de apresentações Desenvolvimento de software educacional 13,4% 12,3% 11,1% 13 Mudanças na Escola (Diretores) Reorientação pedagógica 67,9% Mudança no planejamento escolar 67,9% Mudança na rotina escolar 61,0% Reorganização física da escola 52,8% Mudança na avaliação educacional Revisão de currículo Reorganização administrativa 41,6% 39,2% 32,7% 14 Mudanças na Escola (Prof.) Melhorar índices de desempenho escolar 73,5% Reduzir índices de evasão 35,6% Modificar estrutura da escola e do currículo 29,3% Modificar papéis de alunos e professores 29,2% Intensificar prática de educação a distância 22,2% 15 Mudanças na Escola (Prof.) 10,3% 10,8% 11,8% 10,2% 10,6% 10,5% 10,9% 10% Não respondeu Não sei avaliar Piorou Sem alteração Melhorou 9,9% 12,1% 10.8% 14,6% 19.7% 31,8% 35.6% 57,4% 47.2% ê qu e Fr ia nc 68,9% 63.3% 42.8% a lin p i sc i D se o s d i e al os er çã Qu alh Int rma cim e fo ab In onh Tr C . im d n ar Re col es 16 Mudanças na Escola (Alunos) Preferência para aulas com TIC 42,1% Português/Liter. Informática 37,1% 36,4% História Geografia 32,5% Matemática 31,9% 28,3% Ciências 24,2% Educ. Artística L. Estrangeira Biologia Aulas após uso das TIC 23,5% 18,0% Não Respondeu 22% Iguais Mais Interessantes 7% Mais fáceis 66% 5% 17 Não respondeu Deficiente Razoável Boa Muito boa Excelente Avaliação Geral (Prof.) 1,9% 8,1% 2,3% 10,8% 7,9% 5% 13,4% 27,6% 37,2% 33,2% 63% dos professores consideram excelente e muito boa a aceitação do ProInfo pelos alunos 28,4% 28,1% 20,6% 34% Alunos 21,7% 16,9% Professores Comunid. 18 Problemas na Escola (Diretores e Coord. Lab.) 73,9% 70,4% 66,6% 55,0% 57,4% 47,7% 28,7% Diretores Coord.Lab. Demanda dos alunos acima da capacidade instalada Diretores Coord.Lab. Dificuldade de recursos financeiros e materiais (suprimentos) Diretores Coord.Lab. Dificuldade de apoio técnico e suporte pedagógico Diretores 26,0% 27,5% 18,7% Coord.Lab. Dificuldade de coordenação de tarefas no laboratório Diretores Coord.Lab. Falta de orientação pedagógica por parte do NTE 19 Infra-Estrutura e Condições de Trabalho $ Infra-estrutura e assistência técnica dos fornecedores de equipamentos, consideradas excelentes ou boas pela maioria dos entrevistados, não constituem obstáculo para o desenvolvimento de atividades didático-pedagógicas no laboratório de informática $ Suprimentos e licenças de software, apontadas como deficientes, constituem obstáculo para o desenvolvimento de atividades didático-pedagógicas no laboratório de informática 20 Capacitação de Recursos Humanos $ O NTE tem um papel fundamental na condução do processo de capacitação. $ O quadro de recursos humanos (professores multiplicadores e técnicos de suporte) é considerado satisfatório. $ A quantidade de professores (56,0%) que considera a capacitação como excelente ou boa é menor que entre multiplicadores (66,5%) e técnicos de suporte (94,8%). $ Há certa dificuldade para implantar um processo de capacitação continuada. 21 Dimensão Pedagógica $ O comprometimento com o Programa é atestado pelo fato de que 43,1% dos professores fazem uso do computador em casa. $ As mudanças são observadas na gestão escolar, no aumento da motivação, na melhoria dos índices de desempenho escolar e no interesse pelas atividades em laboratório. $ O uso da tecnologia é percebido como fator de desenvolvimento de competências, habilidades e atitudes. $ Os resultados positivos são percebidos tanto pelos professores como pelos alunos 22 Principais Problemas $ A demanda, superior à capacidade de atendimento do laboratório, representa, de fato, um indicador de sucesso do Programa $ A política de suprimentos deve ser modificada, pois constitui um dos obstáculos ao bom funcionamento dos laboratórios $ Persiste a resistência por parte de professores na utilização da informática, de acordo com os diretores e coordenadores de laboratórios $ Os estudos de casos estão aprofundando a análise das causas dos problemas apontados. 23 Síntese EM CONCLUSÃO, APESAR DO CURTO PERÍODO DE IMPLANTAÇÃO DO PROINFO E DO CARÁTER PRELIMINAR DESTA AVALIAÇÃO, PODE-SE AFIRMAR QUE, NO CONJUNTO, O PROGRAMA TEVE SUCESSO, NÃO APENAS EM TERMOS DE ALCANCE DOS SEUS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, MAS TAMBÉM DO PONTO DE VISTA DA REALIZAÇÃO DE SUAS METAS OPERACIONAIS DE CURTO PRAZO. 24 Anexo II COLEÇÃO INFORMÁTICA PARA MUDANÇA NA EDUCAÇÃO 01. APLICATIVOS E UTILITÁRIOS NO CONTEXTO EDUCACIONAL I – Odete Sidericoudes; José Armando Valente; Rodolfo Miguel Baccarelli; Tadao Takahashi; Fernanda Maria Pereira Freire; Maria Elisabette Brisola Brito Prado 02. APLICATIVOS E UTILITÁRIOS NO CONTEXTO EDUCACIONAL II - Odete Sidericoudes; José Armando Valente; Rodolfo Miguel Baccarelli; Tadao Takahashi; Fernanda Maria Pereira Freire; Maria Elisabette Brisola Brito Prado 03. APLICATIVOS E UTILITÁRIOS NO CONTEXTO EDUCACIONAL III - Odete Sidericoudes; José Armando Valente; Rodolfo Miguel Baccarelli; Tadao Takahashi; Fernanda Maria Pereira Freire; Maria Elisabette Brisola Brito Prado 04. APLICATIVOS E UTILITÁRIOS NO CONTEXTO EDUCACIONAL IV - Odete Sidericoudes; José Armando Valente; Rodolfo Miguel Baccarelli; Tadao Takahashi; Fernanda Maria Pereira Freire; Maria Elisabette Brisola Brito Prado 05. TECNOLOGIA PARA EDUCADORES – Desenvolvimento, estratégias e oportunidades – Lynne Schrum 06. Formação de Professores em Informática na Educação – UM CAMINHO PARA MUDANÇAS – Sônia Schechtman Sette; Márcia Angela Aguiar; José Sérgio Antunes Sette 07. PREPARAÇÃO DE AMBIENTES INFORMATIZADOS NAS ESCOLAS PÚBLICAS – Eduardo Martins Morgado; Marcos Antonio Cavenaghi; Nicolau Reinhard 08. APRENDENDO COM PROJETOS – Fernando José de Almeida; Fernando Moraes Fonseca Júnior 09. O COMPUTADOR NA SOCIEDADE DO CONHECIMENTO – José Armando Valente; Fernanda Maria Pereira Freire; Heloísa Vieira da Rocha; João Vilhete D’Abreu; Maria Cecília Calani Baranauskas; Maria Cecília Martins; Maria Elisabette Brisola Brito Prado. 10. APRENDER CONSTRUINDO – A Informática se transformando com os professores - Fernando José de Almeida; Maria Elizabeth Bianconcini de Almeida 11. O APRENDER E A INFORMÁTICA – A arte do possível na formação do professor - Maria Elizabeth Bianconcini de Almeida 1 12. ATIVIDADES COMPUTACIONAIS NA PRÁTICA EDUCATIVA DE MATEMÁTICA E CIÊNCIAS – Bob Albrecht ; Clint Mason Luscombe; Connie Widmer; George Firedrake; Linda Sheffield; Margaret Niess 13. O USO DO COMPUTADOR NA FORMAÇÃO DO PROFESSOR – Um enfoque reflexivo da prática pedagógica - Maria Elisabette Brisola Brito Prado 14. Educação e Informática – CRIANDO AMBIENTES INOVADORES – Fernando José de Almeida; Fernando Moraes Fonseca Júnior 15. APRENDIZES DO FUTURO: AS INOVAÇÕES COMEÇARAM! – Léa da Cruz Fagundes; Luciane Sayuri Sato; Débora Laurino Maçada 16. INFORMÁTICA E FORMAÇÃO DE PROFESSORES - Maria Elizabeth Bianconcini de Almeida 2 Anexo III e-ProInfo – Ambiente Virtual de Aprendizagem – MEC Ambiente Virtual de Aprendizagem e-ProInfo CETE/ProInfo/SEED/MEC Descrição Geral Junho/2002 CETE/ProInfo/SEED/MEC – Centro de Experimentação emTecnologia Educacional 1 e-ProInfo – Ambiente Virtual de Aprendizagem – MEC 2 Introdução Este documento apresenta uma descrição geral do e-ProInfo - Ambiente Virtual de Aprendizagem, desenvolvido pelo CETE – Centro de Experimentação em Tecnologia Educacional do ProInfo – Programa Nacional de Informática na Educação. O ProInfo é um programa do Ministério da Educação, desenvolvido pela Secretaria de Educação a Distância (SEED) em parceria com governos estaduais e municipais, que visa a introduzir as Novas Tecnologias de Informação e Comunicação na Escola Pública, como ferramenta de apoio ao processo de ensino-aprendizagem.. O e-ProInfo é um Ambiente Virtual de apoio ao processo ensino-aprendizagem baseado em Tecnologia Internet, que permite concepção, implantação e operacionalização de uma infra-estrutura completa para criação, condução e administração de ambientes de aprendizagem, tais como cursos a distância, complementos a distância para cursos presenciais, projetos de pesquisa, projetos colaborativos e diversas outras formas de apoio remoto ao processo ensinoaprendizagem. Do ponto de vista do formador (ou instrutor), o e-ProInfo permite: • estruturar e gerenciar cursos, eventos ou ações voltados para o processo de ensino-aprendizagem, com alto nível de participação e disponibilização de conteúdo, compostos por módulos, atividades, materiais e recursos de interatividade e desenvolvidos por intermédio de turmas; • criar e gerenciar turmas de participantes por curso, isto é, aceitar inscrições, selecionar alunos, matricular, acompanhar e avaliar alunos; • utilizar recursos de apoio e ferramentas (disponíveis dentro do próprio ambiente) para colaboração entre participantes, tais como tira-dúvidas, notícias, agenda, avisos, anotações, fórum de discussão, bate-papo (chat), correio eletrônico e vídeo-conferência; • disponibilizar conteúdos específicos para os participantes (ou solicitar destes), por intermédio de recursos de publicação, biblioteca virtual, projetos e questionários eletrônicos; • configurar, atualizar e incluir materiais e recursos, antes e durante o desenvolvimento das atividades, de acordo com a estratégia didática adotada; • orientar a elaboração de trabalhos e projetos pelos participantes, por intermédio de discussões a distância e do envio de diversas versões. Do ponto de vista do participante, o e-ProInfo é amigável e interativo, permitindo: • visualização de quadros de avisos e notícias, calendários de atividades, módulos já cursados etc; • acesso às atividades, conteúdos e materiais obrigatórios dos cursos ou eventos, por intermédio de grupos de participantes (turmas), respeitando a seqüência e os pré-requisitos estabelecidos para cada caso; CETE/ProInfo/SEED/MEC – Centro de Experimentação emTecnologia Educacional e-ProInfo – Ambiente Virtual de Aprendizagem – MEC 3 • acesso às atividades, conteúdos e materiais complementares dos cursos ou eventos, internos ou externos ao ambiente; • acesso e participação, por grupo de participantes (turmas) e por módulo, em diversas atividades interativas, tais como fóruns de discussão, chats, biblioteca virtual, projetos e até vídeo-conferência; • recebimento (download) e envio (upload) de materiais e documentos. Do ponto de vista tecnológico, o e-ProInfo utiliza: • uma base de dados relacional, na qual são armazenadas todas as informações necessárias para estruturar o ambiente, desenvolver as atividades e armazenar e apresentar conteúdos; • um repositório estruturado de materiais (arquivos digitais), no qual são armazenados todos os conteúdos publicados e enviados pelos participantes e formadores ou instrutores. O e-ProInfo possui uma estrutura definida, porém flexível, que permite concepção, estruturação e condução de cursos ou eventos educacionais e até mesmo a manutenção de comunidades virtuais, visando a apoiar o processo de ensino-aprendizagem. Além disso, permite que estas atividades sejam conduzidas exclusivamente a distância ou de forma mista, isto é, parte presencial e parte a distância, conforme o contexto, conveniência ou estratégia educacional adotada. Estrutura do Ambiente A estrutura do e-ProInfo é baseada em dois Web Sites integrados, coordenados por uma base de dados, na qual são cadastrados e relacionados todos os elementos que compõem o Ambiente Virtual de Aprendizagem pela Internet. O primeiro Web Site destina-se à administração do e-ProInfo, e é de uso exclusivo dos coordenadores de cursos e administradores do ambiente. Neste site é criada e mantida toda a estrutura de cursos, eventos, conteúdos e recursos, bem como são inscritos, selecionados e matriculados os participantes. O segundo Web Site destina-se à utilização do e-ProInfo, e é de uso dos instrutores, professores (ou formadores), e de alunos (ou participantes). Este site permite que sejam conduzidas e executadas as atividades que compõem os cursos, eventos ou ações de educação a distância. Utilizando o e-ProInfo, instituições (escolas, órgãos ou empresas) podem simultaneamente criar e conduzir cursos ou eventos educacionais com apoio à distância, via Internet. Cada Entidade possui um Administrador responsável, que pode criar e definir vários cursos ou eventos educacionais. Um Curso, classificado por área de conhecimento, nível e natureza, possui um Coordenador responsável e pode ser composto por um ou vários módulos de ensinoaprendizagem. CETE/ProInfo/SEED/MEC – Centro de Experimentação emTecnologia Educacional e-ProInfo – Ambiente Virtual de Aprendizagem – MEC 4 Um Módulo, classificado por Tema e Subtema, possui um Professor responsável, corresponde a um determinado conteúdo educacional e pode ser composto por uma ou várias atividades. Uma Atividade, classificada por tipo, corresponde a uma tarefa ou ação a ser executada pelos participantes e pode possuir um ou vários materiais. Finalmente, os Materiais correspondem a documentos, imagens e outros conteúdos digitais utilizados pelas atividades. Para tornar flexível a estrutura do e-ProInfo e otimizar a utilização dos Módulos de ensino-aprendizagem desenvolvidos, um mesmo Módulo pode fazer parte de um ou vários cursos de uma mesma Entidade. Gerenciamento do Ambiente O gerenciamento do e-ProInfo é realizado por cada Entidade, por intermédio do cadastramento de Pessoas e da definição de grupos (que possuem perfis de acesso). Cada pessoa pode ter um ou mais perfis (que dão direitos específicos de acesso aos recursos do Ambiente). Podem ser criados vários perfis. Os perfis básicos sugeridos são: Administrador Geral: possui acesso geral e irrestrito a todos os recursos do ambiente; pode criar Entidades. Administrador de Entidade: possui acesso administrativo a toda a estrutura existente sob uma Entidade; pode criar Cursos dentro de uma Entidade. Coordenador de Curso: possui acesso administrativo a toda a estrutura existente sob um Curso; pode criar Módulos dentro de um Curso. Professor Responsável: possui acesso administrativo a toda estrutura existente sob um Módulo; pode criar Módulos dentro de um Curso e Atividades dentro de um Módulo de Curso. Professor ou Instrutor: possui acesso administrativo a uma Turma de participantes matriculados em determinado Módulo de um Curso; pode criar e desenvolver Atividades para a Turma. Monitor ou Assistente: possui acesso participativo a uma Turma de participantes; auxilia o Professor a desenvolver Atividades com a Turma. Aluno ou Participante: possui acesso participativo ao Módulo e respectivas Atividades da Turma em que estiver matriculado. Participação no Ambiente Para que possa participar do Ambiente, uma Pessoa deve, inicialmente, inscreverse num Curso ou evento, durante o período definido para inscrições. Encerradas as inscrições, o Coordenador do Curso seleciona, usando critérios próprios e com base nas informações coletadas na ficha de inscrição, as pessoas que participarão de cada Curso ou evento, observando o número de vagas disponíveis. CETE/ProInfo/SEED/MEC – Centro de Experimentação emTecnologia Educacional e-ProInfo – Ambiente Virtual de Aprendizagem – MEC 5 Uma vez selecionada, a pessoa é automaticamente informada pelo e-ProInfo, por e-mail, que sua inscrição foi aceita, recebendo um Nome e uma Senha para acesso, além de um número de matrícula. Ao acessar o ambiente, a pessoa já estará automaticamente matriculada no Curso escolhido, devendo, a partir daí, matricular-se, respeitando a seqüência e eventuais prérequisitos, nos respectivos Módulos. A matrícula nos Módulos do Curso é feita em Turmas, que deverão ser periodicamente oferecidas, observando determinado número de participantes. Uma vez matriculado num Curso, a cada acesso a este o participante recebe informações relativas aos Módulos que deverá cursar e às Turmas disponíveis para cursá-los. Ao se matricular numa Turma ou completar as Atividades previstas, o participante também receberá informações sobre os Módulos já cursados e resultados obtidos. Ao completar cada Módulo de um Curso, cada pessoa poderá ser avaliada pelo professor ou instrutor da Turma, de acordo com o seu desempenho (trabalhos/projetos produzidos ou testes) e participação (utilização de recursos de interação, tais como fórum, chat etc.). A avaliação final de cada pessoa no Curso poderá ser obtida pelo Coordenador do Curso, com base nas avaliações obtidas em cada Módulo. Para subsidiar a avaliação dos participantes, feita por professores instrutores e coordenadores de curso, o e-ProInfo fornece um amplo conjunto de indicadores e estatísticas sobre a participação de alunos nos diversos recursos interativos e de publicação de conteúdos disponíveis em cada Módulo. Recursos do Ambiente Obtenção de Informações Informações Gerais: informações sobre o funcionamento do e-ProInfo e sobre metodologia e organização de cursos. Avisos: apresentados na página de entrada dos módulos das turmas, contêm a programação das atividades a ser desenvolvida pelos alunos e avisos adicionais enviados pelo professor. Informações sobre Cursos: informações sobre o programa de um curso, seus módulos e respectivos conteúdos e referências. Informações sobre Módulos: informações sobre os módulos, suas turmas e respectivas atividades, segmentadas por módulos a cursar, módulos em curso e módulos já cursados pelos alunos. Informações sobre Turmas: informações sobre turmas e seus participantes, agenda das turmas e suas atividades. Informações sobre Atividades: organização em ordem cronológica das atividades propostas em cada módulo de cada curso (um histórico do que deve ser e do que foi executado pelos alunos sob orientação do professor ou instrutor responsável pela Turma). Material de Apoio: informações úteis relacionadas ao conteúdo abordado em cada Módulo (subsídios para o desenvolvimento de atividades propostas). CETE/ProInfo/SEED/MEC – Centro de Experimentação emTecnologia Educacional e-ProInfo – Ambiente Virtual de Aprendizagem – MEC 6 Referências: textos ou referências relacionadas à temática do curso e sugestões de livros, artigos, monografias, projetos, revistas, endereços na Web etc. Tira-Dúvidas (FAQs – frequent asked questions): relação das perguntas realizadas com maior freqüência durante cada Módulo de um curso e suas respectivas respostas. Notícias: espaço reservado para disponibilização de informações consideradas relevantes no contexto do curso, tais como: chamadas para congressos, seminários ou eventos, artigos, experiências com alunos etc. Curriculum: todos os participantes e professores de um Curso preenchem um formulário que tem espaço para resumo de curricula. A idéia desse recurso é fornecer um mecanismo para que os participantes se conheçam e se relacionem, abrindo caminho para a escolha de parceiros para desenvolver em conjunto atividades do Curso (formação de grupos de pessoas com interesses comuns). Ferramentas de Interatividade Formação de Grupos: sob orientação do professor de cada Turma, os alunos poderão organizar-se em grupos, para elaboração de trabalhos decorrentes das atividades solicitadas. O professor deverá determinar o número máximo de alunos por grupo e os alunos poderão definir de forma interativa sua participação nos grupos. Fóruns de Discussão: à medida que o curso se desenvolve, surgem debates que poderão ser virtualmente conduzidos pelo professor, por meio deste recurso, que dá acesso a uma página contendo os Temas e Subtemas que em cada momento estão sendo discutidos no Módulo (o acompanhamento da discussão é feito pela visualização, de forma estruturada, de mensagens já enviadas e pelo envio de novas mensagens). Bate-papo (Chat): permite conversa em tempo-real entre os alunos do curso e os professores. Os horários de bate-papo com a presença dos professores são marcados pelo professor, por intermédio do envio de avisos aos alunos. Se houver interesse da turma, o bate-papo poderá estar disponível em outros horários. Vídeo-conferência: equivale ao Chat, mas permite conversa on-line com som e imagem ao vivo, em tempo real, entre os alunos e professores do curso. Repositório de Materiais do Professor: permite o envio de arquivos contendo materiais elaborados pelos professores/instrutores durante a execução das atividades dos módulos e que deverão ser utilizados pelos alunos. Os professores podem enviar os mais variados tipos de arquivos, de acordo com o andamento do curso. Os professores podem definir os arquivos aos quais os alunos terão acesso (é possível a atualização de arquivos, assim como o envio de novas versões destes). Repositório de Materiais do Aluno: permite o envio de arquivos contendo os trabalhos (que deverão ser analisados pelos professores) elaborados pelos alunos durante a execução das atividades dos módulos. Os alunos podem enviar os mais variados tipos de arquivos (é possível a atualização de arquivos, assim como o envio de novas versões destes). O professor tem acesso aos arquivos para avaliar os trabalhos desenvolvidos pelos alunos. CETE/ProInfo/SEED/MEC – Centro de Experimentação emTecnologia Educacional e-ProInfo – Ambiente Virtual de Aprendizagem – MEC 7 Projetos: permite o envio de conjuntos de arquivos contendo projetos elaborados pelos alunos durante a execução de um Módulo. Os alunos poderão enviar várias versões de seus projetos, que poderão ser analisados e avaliados pelos professores. Correio eletrônico: permite troca de mensagens (via Internet) por intermédio do endereço de correio eletrônico de cada aluno ou professor. Caso algum participante ainda não possua uma conta de correio eletrônico (e-mail) em algum provedor, poderá obtê-la com ajuda do suporte do e-ProInfo. Ferramentas para Professores Além dos recursos anteriores, os professores têm acesso a outras ferramentas para facilitar o processo de administração e condução de um Curso. Atualização de Módulos: permite a atualização de qualquer conteúdo dos módulos que compõem os cursos. Atualização de Atividades: permite disponibilizar e atualizar o conteúdo de atividades de um módulo (a serem executadas por uma turma sob orientação de um professor). Atualização de Avisos: permite inclusão e atualização de Avisos relativos às Atividades dos Cursos. Atualização de Notícias: permite inclusão e atualização de Notícias relativas a um Curso. Diário do Professor: permite que os professores façam anotações e registrem eventos durante a execução das atividades de cada turma sob sua responsabilidade. Também funciona como uma agenda do professor durante o acompanhamento da turma. A critério do professor, no diário podem ser registrados todos os eventos (que ocorreram ou que devem ocorrer) durante o acompanhamento da turma. Material de Apoio: permite inclusão e atualização de Materiais de Apoio às atividades dos Módulos. Repositório Público: permite a leitura dos arquivos (enviados pelos participantes e professores) contidos no recurso Repositório de Materiais. Opcionalmente, os Coordenadores dos Cursos poderão enviar para o Repositório Público um arquivo contendo trabalho ou projeto considerado relevante para Cursos futuros (tal arquivo poderá ser acessado, para leitura, por todos os participantes dos Cursos de uma determinada Entidade, formando-se, assim, uma “Biblioteca Virtual” no ambiente). Todos os arquivos enviados para o repositório são classificados de acordo com um Tema e Subtema, para facilitar o respectivo acesso. Banco de Projetos: permite o envio de projetos elaborados pelos alunos durante a execução de Módulos de Cursos, selecionados pelos Coordenadores de Cursos. Estes também poderão permitir acesso (irrestrito ou não) a projetos considerados relevantes para Cursos futuros (tais projetos poderão ser acessados, para leitura, por todos os participantes dos Cursos de uma determinada Entidade, ampliando a supracitada “Biblioteca Virtual”). CETE/ProInfo/SEED/MEC – Centro de Experimentação emTecnologia Educacional e-ProInfo – Ambiente Virtual de Aprendizagem – MEC 8 Tira-Dúvidas (FAQs): permite que os professores façam inclusão ou atualização das perguntas freqüentes (que são visualizadas pelos alunos no recurso Perguntas Freqüentes). Fóruns de Discussão: permite o gerenciamento das informações contidas no recurso Fóruns de Discussão, envolvendo inclusão/exclusão/alteração de Temas e Subtemas, gerenciamento de mensagens de cada turma etc. Bate-papo (Chat): permite marcar encontros para os bate-papos e visualizar as sessões marcadas numa sala. Permite também a recuperação dos diálogos ocorridos. Vídeo-conferência: equivalente ao Chat (com som e imagem), permite o gerenciamento das sessões interativas entre alunos e professores. Questionários Eletrônicos (atualmente em desenvolvimento): permite a construção de questionários eletrônicos para avaliação dos participantes ou elaboração de pesquisas entre eles. Cada questionário é construído com base em um “banco de questões” que podem ser reutilizadas e recombinadas para serem utilizadas em diferentes turmas. Ferramentas para Coordenadores Além dos recursos anteriores, os coordenadores de Curso têm acesso a outras ferramentas para facilitar o processo de administração de um curso. Cadastro de Professores: permite a inclusão, alteração ou exclusão de professores. Matrícula de Aluno/Participante: permite seleção e confirmação da matrícula de alunos em um curso, pelo coordenador do curso. Processo de Seleção: esta ferramenta é composta de vários itens. Quando há um processo de seleção dos candidatos a um curso, o coordenador precisa estipular alguns prazos, como períodos de inscrição e avaliação de inscrições recebidas, confirmação dos alunos (quando necessário) etc, o que pode ser feito utilizando-se Notícias. Após receber as inscrições, o coordenador do curso pode vê-las pela Listagem dos Candidatos ao Curso. Para facilitar a análise dos alunos inscritos, alguns filtros podem ser aplicados para definir características dos alunos desejados. Após a avaliação, os candidatos que serão matriculados no Curso podem ser escolhidos através da ferramenta de Matrícula. Caso não seja necessária uma avaliação, o Coordenador pode aceitar todas as inscrições. Criação de Turma: permite ao Coordenador criar turmas (e módulos) para um Curso, atribuindo um nome à turma e designando um professor para conduzi-la. Relatórios Estatísticos: produz relatórios que apresentam informações sobre a utilização dos recursos do e-ProInfo pelos participantes (professores e alunos). Dentre as informações produzidas, há relatórios mensais, semanais e diários sobre o número de acessos aos recursos (página de curso, página de módulo, página de atividade, fórum, repositório, chat, diretórios e tipos de arquivos mais solicitados; arquivos mais solicitados etc). Plataforma Tecnológica A versão atual do e-ProInfo foi desenvolvida utilizando a plataforma computacional resumidamente descrita na página segunte. CETE/ProInfo/SEED/MEC – Centro de Experimentação emTecnologia Educacional e-ProInfo – Ambiente Virtual de Aprendizagem – MEC 9 Servidor: processador Intel com Sistema Operacional Microsoft Windows NT 4.0 Server, Windows 2000 Server ou versão posterior. Servidor Web: Microsoft Internet Information Server versão 3.0 ou posterior. Servidor de Bando de Dados: Microsoft SQL Server 7.0 ou versão posterior. Servidor de Vídeo-conferência: Microsoft Netmeeting. Equipamento Cliente: processador Intel com Sistema Operacional Windows 95/98/Me ou versão posterior; ou Windows NT WorkStation ou Windows 2000 Professional ou versão posterior. Navegador Web: Microsoft Internet Explorer versão 5.0 ou posterior, ou NetScape Comunicator, versão 4.7 ou posterior. CETE/ProInfo/SEED/MEC – Centro de Experimentação emTecnologia Educacional Anexo IV FUST – Resumo da situação O Ministro da Educação, em agosto de 2000, apresentou aos secretários de educação de todas as unidades da federação, reunidos em Brasília, um projeto elaborado pelo ProInfo, de informatização do ensino médio – incluindo apoio à TV Escola – e provimento de serviços Internet de qualidade às escolas públicas que tivessem condições de receber tais serviços, a ser financiado com recursos do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações – FUST. Este projeto, unanimemente aprovado pelos secretários, foi encaminhado pelo MEC ao Senhor Ministro das Comunicações que, por sua vez, aprovou o financiamento postulado, excluída a parte relativa ao Programa TV Escola. O projeto supracitado foi incluído no Programa Educação, criado pelo Ministério das Comunicações, por intermédio da Portaria MC no 2, de 17/01/2001. As metas de universalização de serviços de telecomunicações relativas ao ensino médio foram fixadas pelo Decreto 3.754, de 19/02/2001. Seguindo metodologia de longa data consagrada nas relações entre a SEED/MEC e o CONSED, especialmente no que tange ao Programa Nacional de Informática na Educação – ProInfo, o Secretário de Educação a Distância solicitou aos Secretários Estaduais de Educação que enviassem a Brasília os Coordenadores Estaduais do ProInfo e do Ensino Médio, acompanhados de técnicos de suporte, para participarem do Seminário ProInfo de Telemática para o Ensino Médio, no qual a ANATEL também esteve representada. Findo tal seminário, que se destinou ao estabelecimento das “bases operacionais para universalização do uso pedagógico das tecnologias de informação e comunicação nas escolas públicas de ensino médio, mediante financiamento do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações (FUST)”, foi realizada, dias 19 e 20/04/2001, reunião de coordenadores estaduais do ProInfo e do Ensino Médio, “para discussão e decisão quanto aos procedimentos relacionados à universalização do acesso à ‘Internet’ para as escolas de ensino médio”. Nesta reunião foram analisados: o Documento da Consulta Pública no 284 da ANATEL; as especificações dos equipamentos de informática, software e serviços cuja aquisição seria financiada pelo FUST, à luz de minuta de edital da ANATEL; estratégias para capacitação de professores do ensino médio. As conclusões da reunião dos coordenadores estaduais embasaram a elaboração do Termo de Referência enviado pelo MEC à ANATEL que, por sua vez, utilizou este Termo e a Consulta Pública no 284 como fontes de subsídios para a redação final do edital de licitação, que previa recebimento de propostas para 31/08/2001. Nesta data, no entanto, o certame licitatório foi suspenso por medida liminar concedida pela Justiça Federal atendendo a pleito de alguns deputados federais, que também manifestaram sua inconformidade com o edital para o TCU. A grande mídia divulgou amplamente a suspensão da licitação pelo Judiciário, atribuindo-a a problemas com especificações técnicas, particularmente à escolha de sistemas operacionais. Isso não ocorreu, demonstra-o a Decisão nº 364/2001, da 6a Vara do DF. A Justiça mandou que o certame fosse suspenso por um problema orçamentário: a licitação fora aberta pela ANATEL antes de os competentes recursos terem sido alocados pelo PPA (Planejamento Plurianual, orçamento do). A licitação foi cancelada pela ANATEL, atendendo a recomendação do TCU, em junho de 2002. No processo que concluiu por esta recomendação, o MEC não foi ouvido. Não tem sentido afirmar – como o fizeram alguns – que o edital da ANATEL refere-se de forma superficial à questão pedagógica, bem como não leva em consideração o ProInfo e a formação de professores. Em primeiro lugar, porque se trata de edital destinado a licitar recursos de tecnologia para apoiar o fazer pedagógico e não a adquirir projetos pedagógicos: as especificações constantes do texto editalício são, por isso, aquelas suficientes para que os licitantes cotem o objeto do certame. Em segundo lugar, porque do projeto aprovado pelo Ministério das Comunições constam: (a) “este projeto tem por objetivos, (...) respeitadas as diretrizes do Programa Nacional de Informática na Educação – ProInfo (...) Atingir esses objetivos implica capacitação de recursos humanos (...) ”; (b) “Competirá ao MEC: (...) coordenar e 2 supervisionar os processos de (...) capacitação de recursos humanos”. Evidentemente, não se pode esquecer que o edital da ANATEL destinava-se a viabilizar o projeto em foco, cujo custo inclui parcela referente à formação de recursos humanos. O MEC não impôs – até porque não poderia fazê-lo – o uso do sistema operacional Windows às secretarias estaduais. Constitucionalmente responsáveis por seus sistemas de educação, àquelas compete decidir que recursos devem ser usados em suas escolas: por isso, livremente fizeram suas opções por sistema operacional. O MEC, ao contrário do que levianamente alguns têm afirmado, também não se opõe ao uso de Linux ou dual boot, como se pode ver no Ofício SEED/MEC 1649/2001, enviado pelo Senhor Secretário de Educação a Distância à ANATEL em 19/12/2001. Esta posição do Ministério, aliás, já havia sido explicitada para a ANATEL, em reuniões técnicas de discussão sobre o projeto a ser financiado pelo FUST. É indispensável ressaltar que a SEED/MEC expediu o supracitado Ofício 1649 apesar do entendimento da Consultoria Jurídica do Ministério que, contrariando o que afirmam deputados contestadores da licitação da ANATEL, não reconhece a clareza da obrigatoriedade legal de uso do dual boot ou do Linux. O MEC nunca desistiu de beneficiar, o mais rapidamente possível, as escolas de ensino médio no programa financiado pelo FUST. Por isso, reconhecendo as dificuldades enfrentadas pela licitação da ANATEL, por intermédio do Ofício SEED/MEC 90/2002, solicitou àquela agência que iniciasse, “(...)imediatamente, a fase de fornecimento de acesso à ‘Internet’ para as escolas públicas que já dispõem do ‘hardware’ necessário para recebimento desse serviço”. Este ofício, assim como o que o precedeu, não foi respondido pela ANATEL. O ProInfo/MEC estudou solução alternativa para definição do objeto que será fornecido às escolas de ensino médio no programa financiado pelo FUST. Tal solução inclui conteúdos, metodologia e ferramentas avançados para apoio ao processo de ensino-aprendizagem. Conquanto aprovada pela SEED, esta solução não encontrou, ainda, guarida no Ministério das Comunicações e na ANATEL. 3 Anexo V SUGESTÃO DE PRIORIDADES PARA 2003 À guisa de sugestão, apresenta-se, a seguir, um conjunto de prioridades a serem observadas em 2003. A numeração, necessariamente, não traduz ordem de importância da sugestão nem este conjunto pretende abranger todas as prioridades que podem ser establecidas. 1. Dar às escolas públicas acesso à Internet: há milhares de escolas em condições de receberem links Internet, um dos objetivos do projeto a ser financiado pelo FUST (vide Ofício SEED/MEC 90/2002). 2. Implementar o programa de informatização do ensino médio financiado pelo FUST. Para isso, é essencial convencer o MC e a ANATEL de que este é um programa de educação a ser financiado com recursos de um fundo formado por força de prestação de serviços de telecomunicações, mas não é um programa de telecomunicações. 3. Completar a meta estabelecida para computadores em escolas (100.000). Destinar estes computadores ao ensino fundamental, porque o ensino médio deverá ser atendido pelo projeto financiado pelo FUST. 4. Continuar o processo de aprimoramento do e-ProInfo. 5. Continuar o processo de acompanhamento e avaliação do Programa e do Projeto Integrar. 6. Continuar o processo de interação com estados, municípios e universidades (assim como as demais interações mencionadas no relatório de atividades 1996/2002). 7. Resolver, em definitivo, a terceirização de serviços. Sugestão: manter convênio com a UnB. 8. Continuar o RIVED e o Webeduc. 9. Continuar o esforço de capacitação de recursos humanos (formação continuada). 10. Incrementar a interação com outros programas e concluir a instalação do sistema de videoconferência. Secretário de Educação a Distância PEDRO PAULO POPPOVIC Diretor do Departamento de Informática na Educação a Distância Claudio Francisco Souza de Salles Assessora Regina Luna Santos Cardoso Assistente Manoel de Jesus Vale Coordenador-Geral de Avaliação e Acompanhamento de Projetos de Informática na Educação a Distância Alberto Castilho de Siqueira Coordenadora do Sistema de Acompanhamento e Avaliação de Projetos de Informática na Educação a Distância Francesca Vilardo Lóes Chefe da Divisão de Acompanhamento e Avaliação de Projetos de Informática na Educação a Distância Maria Nelcina Matos Coordenadora-Geral de Recursos de Informática na Educação a Distância Nara Regina Severo Lucas Coordenadora de Capacitação de Recursos Humanos em Informática na Educação a Distância Stela Fontes Ferreira da Cunha Coordenador-Geral de Tecnologia Educacional Aplicada a Educação a Distância José Carlos Reis Menezes Coordenador-Geral de Suporte Didático-Pedagógico Jean Marc Georges Mutzig Coordenador de Suporte Didático-Pedagógico Pedro Ferreira de Andrade Equipe DIED/SEED/MEC Alberto Aires Noleto Aloísio Nonato Andréa Maria Dutra Antônio e Souza Anna Christina T.A Azevedo Nascimento Berlane Silva Martins Bruno Sérgio Alves Reis Carmen Tereza Pagy Felipe dos Reis Celso de Oliveira Faria César Augusto Amaral Nunes Cleyton Robson Gomes da Cruz Cristina Guilherme Raimundo Danielle Couto Ferraz Demerval G. Bruzzi Diogo Dauster Pontual Edson Mitoru Ishii Eduardo Martins Morgado Edvaldo Gomes Lindoso Éster Maria de Araújo Flávio Ambrósio Campos Francisco William Cardoso Gelson Ney dos S. Rodrigues Gerson do Carmo Japir Evangelista dos Santos Jeiner Vilela Dantas Cavalcante José Guilherme Moreira Ribeiro Josias Marques Pereira Jovanka Sadeck Kleber Soares de Sales Lisiane Cabrera Braga Luciano Nedic Sola Márcio Negrão Hildebrand Maria Aparecida da Silva Prado Maria Geralda de Souza Moreira Marina Sayoko Urata Marta Maria de Souza Mauro Cândido Moura Miguel Thompson Pablo Munhoz Rita de Cássia Antunes Rodrigo Venturoso Mendes da Silveira Rômulo Scherer de Souza Rosana de Souza Ribeiro Sebastião Daniel Medeiros de Farias Sebastião Ivaldo Carneiro Portela Siland Meiry França Dib Silvana de Fátima Neitzke Silvia Pinelli Monteiro Simone Leão Molisani Stéfano Faria Frota Tales Ranieri de Araújo Freire Vera Lúcia Atsuko Suguri Vera Lúcia Moreira de Mello Matos Wellington Mozarth Moura Maciel