Steuerliche Anreize zur Reduktion des Energieverbrauchs

Steuerliche Anreize zur Reduktion des
Energieverbrauchs
Simon Lüchinger
Florian Roth
2. September 2016
Einleitung
Dieses Forschungsprojekt wird im Rahmen des Nationalen Forschungsprogramms „Steuerung des
Energieverbrauchs“ (NFP 71) des Schweizerischen Nationalfonds (SNF) durchgeführt. Weitere Informationen zum Nationalen Forschungsprogramm sind auf www.nfp71.ch zu finden.
SNF-Projekt: „Tax incentives for reducing energy consumption: An
empirical evaluation of tax reforms in Swiss cantons“
 Grundidee: Kantonale Erfahrungen mit anreizorientierten Instrumenten
 Warum Kantone?
 Warum anreizorientierte Instrumente?
 2 Teilprojekte
 Elektrizitätsabgabe im Kanton BS
 Motorfahrzeugsteuer
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Einleitung
Fragestellungen
 Elektrizitätsabgabe
 Auswirkungen auf Stromverbrauch?
 Verteilungseffekte?
 Motorfahrzeugsteuer
 Auswirkungen auf Fahrzeugwahl?
 Auswirkungen auf Fahrverhalten?
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Einleitung
Ziel des Referats: Werkstattbericht
 Projektgruppe: Benjamin Krebs, Simon Lüchinger, Florian Roth
 Projektzeitplan
 Elektrizitätsabgabe
 Motorfahrzeugsteuer
 Ausblick Referat
Datenaufb.
Datenaufb.
2015
Publ.
Datenausw.
Publ.
2016
2017
 Elektrizitätsabgabe: Literatur, geplantes Vorgehen und Daten
 Motorfahrzeugsteuer: Literatur, Vorgehen, Daten und vorläufige Resultate
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Teilprojekt Elektrizitätsabgabe
Verwandte Literatur
 BFE-Studie (Iten et al. 2003)
 Vorgehen (unter anderem): Vergleich Entwicklung Stromverbrauch verschiedener Verbrauchergruppen in BS und CH zw. 1988-2001
 Resultat (unter anderem): Keine Evidenz für Rückgang
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Teilprojekt Elektrizitätsabgabe
Geplantes Vorgehen
 Synthetic control method (Abadie et al. 2010)
Daten
 Jährlicher Stromverbrauch in den Kantonen zw. 1985-2006
 Quellen: Kantonale Statistiken und EVUs
 Verfügbarkeit
Daten vollständig und konsistent:
10 Kantone
Daten lückenhaft ( Interpolation):
4 Kantone
Daten für leicht inkongruente Gebiete:
7 Kantone
Keine Daten in ausreichender Qualität:
5 Kantone
21 Kantone
 Determinanten des Stromverbrauchs
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Teilprojekt Motorfahrzeugsteuer
Verwandte Literatur
 Umfangreiche Literatur
 USA und Kanada (v.a. Antriebsart) (Diamond 2009; Chandra et al. 2010;
Beresteanu & Li 2011; Gallagher & Muehlegger 2011)
 Europa (v.a. CO2) (D’Haultfoeuille et al. 2014; Huse & Lucinda 2014; Klier
& Linn 2015)
 Aktuelle Arbeit für Schweiz (Alberini & Bareit 2016)
Vorgehen
 Strukturelles Modell („Random-Coefficient-Logit-Model“) (Berry, Levinsohn &
Pakes 1995), 2003-2012
 Difference-in-Difference-Ansatz
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Teilprojekt Motorfahrzeugsteuer
Daten
 Fahrzeugregisterdaten (ASTRA)
 Weitere Fahrzeugcharakteristika (ASTRA und Eurotax)
 Steuerbares Einkommen (ESTV)
 Herausforderung: Zahl Modellgleichungen und Lösbarkeit
 Beschränkung auf 3 Stichproben
Steuerbasis
Basis Anreize
Kantone
Hubraum, Gewicht
Energieeffizienz, Antriebsart
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Hubraum, Gewicht
CO2, Antriebsart
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Hubraum, Gewicht, Leistung
CO2, Energieeffizienz
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Literaturverzeichnis
Abadie, A., Diamond, A., & Hainmueller, J. (2010). Synthetic control methods for comparative case studies: Estimating the effect of California’s tobacco control program. Journal of the American Statistical Association 105,
493–505.
Alberini, A., & Bareit, M. (2016). The effect of registration taxes on new car sales and emissions: Evidence from
Switzerland. CER-ETH Working Paper Series Nr. 16/245.
Beresteanu, A., & Li, S. (2011). Gasoline prices, government support, and the demand for hybrid vehicles in the
U.S. International Economic Review 52, 161–182.
Berry, S., Levinsohn, J., & Pakes, A. (1995). Automobile prices in market equilibrium. Econometrica 63, 841–890.
Chandra, A., Gulati, S., & Kandlikar, M. (2010). Green drivers or free riders? An analysis of tax re-bates for hybrid
vehicles. Journal of Environmental Economics and Management 60, 78–93.
D’Haultfœuille, X., Givord, P., & Boutin, X. (2014). The environmental effect of green taxation: The case of the
French bonus/malus. Economic Journal 124, 444–480.
Diamond, D. (2009). The impact of government incentives for hybrid-electric vehicles: Evidence from US states.
Energy Policy 37, 972–983.
Gallagher, K. S., & Muehlegger, E. (2011). Giving green to get green? Incentives and consumer adoption of hybrid
vehicle technology. Journal of Environmental Economics and Management 61, 1–15.
Huse, C., & Lucinda, C. (2014). The market impact and the cost of environmental policy: Evidence from the Swedish green car rebate. Economic Journal 124, 393–419.
Iten, R., Vettori, A., Schmidt, N., Vaterlaus, S., & Wild, J. (2003). Evaluation des Stromspar-Fonds Basel. Bern:
Bundesamt für Energie.
Klier, T., & Linn, J. (2015). Using taxes to reduce carbon dioxide emissions rates of new passenger vehicles: Evidence from France, Germany, and Sweden. American Economic Journal: Economic Policy 7, 212–242.
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