Studie zu Schweinefleisch und
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Studie zu Schweinefleisch und
Studie zu Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen in Mexiko März 2015 www.bmel.de/export Inhalt Verzeichnis der Abbildungen ................................................................................................. iii Verzeichnis der Tabellen ......................................................................................................... v Verzeichnis der Abkürzungen............................................................................................... vii Executive Summary ............................................................................................................... xii 1 2 3 4 5 Länderprofil Mexiko ........................................................................................................ 1 1.1 Geographische Eckdaten, Bevölkerung und Religion ........................................................ 1 1.2 Das politische System Mexikos .......................................................................................... 2 1.3 Wirtschaftslage und Außenwirtschaftspolitik ..................................................................... 3 1.4 Investitionen........................................................................................................................ 8 1.5 Wohlstandsentwicklung, Kaufkraft und Konsumverhalten .............................................. 12 Schweinefleischwirtschaft .............................................................................................. 17 2.1 Branchenüberblick und landwirtschaftliche Eigenproduktion .......................................... 17 2.2 Fleischgewinnung und Fleischwarenherstellung .............................................................. 25 2.3 Fleischexport..................................................................................................................... 33 2.4 Preisentwicklung............................................................................................................... 35 2.5 Fleischkonsum .................................................................................................................. 41 2.6 Fleischvermarktung .......................................................................................................... 48 Informationen zu Fleischimport/Außenhandel ............................................................ 56 3.1 Außenhandel mit Schweinefleisch und Fleischprodukten ................................................ 56 3.2 Einfuhrstatistik zu Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen nach Lieferländern..................................................................................................................... 67 3.3 Wichtigste Importeure nach Segment ............................................................................... 70 3.4 Importgenehmigungen, Produkte und Importtrends ......................................................... 74 Importablauf ................................................................................................................... 77 4.1 Zulassung vom Importländern und -betrieben und Behördenstruktur .............................. 77 4.2 Rechtliche Regularien und Warenauszeichnung............................................................... 78 4.3 Importabwicklung ............................................................................................................. 79 4.4 Zollstellen ......................................................................................................................... 82 4.5 Versicherungsfähigkeit von Unternehmen ....................................................................... 84 Adressmaterial ................................................................................................................ 85 5.1. Fachberater und Interviewpartner ..................................................................................... 85 5.2. Fachpresse (Auswahl) ....................................................................................................... 87 5.3 Importeure von Schweinefleisch und Schweinefleischprodukten (Auswahl) .................. 89 i 5.4 Lebensmitteleinzelhandel (Auswahl).............................................................................. 107 5.5 Verarbeitungsindustrie (Auswahl) .................................................................................. 113 Literaturverzeichnis ............................................................................................................. 123 Anlagen .................................................................................................................................. 129 Anlage I NOM-030-ZOO-1995 (Spanisch) ........................................................................... 129 Anlage II Solicitud de la Hoja de Requisitos Zoosanitarios (Spanisch) .................................. 145 ii Verzeichnis der Abbildungen Abbildung 1: Landkarte Mexiko .............................................................................................. 1 Abbildung 2: Hauptabnehmerländer 2013 (in %) .................................................................... 6 Abbildung 3: Hauptlieferländer 2013 (in %) ........................................................................... 6 Abbildung 4: Einfuhrgüter 2013 (in %) ................................................................................... 7 Abbildung 5: Ausfuhrgüter 2013 (in %) .................................................................................. 7 Abbildung 6: Ausländische Direktinvestitionen 2011 - 2013 (in Mio. US$) ........................ 11 Abbildung 7: Deutsche Ausfuhrgüter 2013 (in %) ................................................................ 12 Abbildung 8: Deutsche Einfuhrgüter 2013 (in %) ................................................................. 12 Abbildung 9: Einkommenssegmente in mexikanischen Städten (in %, Städte > 50.000 Einwohner) ...................................................................................................... 14 Abbildung 10: Die größten Schweinefleischproduzenten 2013 (in Tonnen, nach Ländern) ........................................................................................................... 17 Abbildung 11: Nationale Schweinefleischproduktion und Handel 2000 – 2014 (in Tonnen) ............................................................................................................ 18 Abbildung 12: Die Top 10 Bundesstaaten der Schweinefleischproduktion 2013 (in %) ........ 19 Abbildung 13: Schweinebestände in Mexiko 2004 - 2013 (nach Bundesstaaten) ................... 20 Abbildung 14: Anzahl der Angestellten in der Fleischindustrie 2007 - 2013 (nach Bereich)............................................................................................................ 21 Abbildung 15: Schweineteilstücke in Mexiko ......................................................................... 32 Abbildung 16: Hauptexporteure von Schweinefleisch 2013 (in Tonnen, nach Ländern) ........ 34 Abbildung 17: Preisentwicklung für lebende Tiere 2000 – 2013 (in MX$) ............................ 35 Abbildung 18: Preisentwicklung für Schlachtkörper 2000 – 2013 (in MX$) .......................... 36 Abbildung 19: Preise für Schweineteilstücke 2011 – 2014 (monatliche Durchschnittspreise, Metropolregion/Distrito Federal, MX$/kg) ................... 37 Abbildung 20: Endverbraucherpreise für Schweinefleisch 2011 – 2014 ................................. 40 Abbildung 21: Preisentwicklung nationales und importiertes Schweinefleisch 2010 2014 (Metropolregion/Distrito Federal) .......................................................... 41 Abbildung 22: Die Hauptkonsumenten von Schweinefleisch 2013 ......................................... 41 Abbildung 23: Fleischkonsum pro Kopf 1970 - 2013 (in kg) .................................................. 42 Abbildung 24: Ausgaben mexikanischer Haushalte für Fleisch (pro Trimester, in MX$) ...... 43 Abbildung 25: Pro-Kopf-Konsum von Schweinefleisch 2013 (nach Land) ............................ 43 Abbildung 26: Anteil der Ausgaben für weiterverarbeitete Fleischprodukte (in %) ............... 44 Abbildung 27: Anteil an Ausgaben für Schweinefleischteile (in %) ....................................... 44 iii Abbildung 28: Bevorzugte Erwerbsorte für Schweinefleisch (in %) ....................................... 47 Abbildung 29: Bevorzugte Erwerbsorte für weiterverarbeitete Fleischprodukte (in %) ......... 47 Abbildung 30: Absatzwege für Schinken und Wurstwaren in Mexiko ................................... 49 Abbildung 31: Vermarktungsschema für Schinken und Wurstwaren in Mexiko .................... 50 Abbildung 32: Die Hauptimporteure von Schweinefleisch 2013 (in Tonnen, nach Ländern) ........................................................................................................... 56 Abbildung 33: Importe von Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen 2014 (nach Produktgruppen) .................................................................................... 59 Abbildung 34: Importe von Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen 2014 (in %, 10 wichtigste Importprodukte nach Häufigkeit) ................................... 60 Abbildung 35: Importe von Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen 2014 (in %, nach Lieferländern) ............................................................................... 62 Abbildung 36: Importe von Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen 2014 in Mexiko (nach Lieferländern, 10 häufigste Produkte und Gesamtimporte) ..... 62 Abbildung 37: Sitz der ausländischen Handelspartner 2014 (nach Ländern und Warenwert der Importprodukte in US$) .......................................................... 63 Abbildung 38: Summe der Importpreise für Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnisse 2014 (in US$, Gesamtsumme und 10 häufigsten Produkte) ........................................................................................ 64 Abbildung 39: Anzahl der Importe durch die 10 größten Importeure gegenüber der Gesamtzahl der Importe 2014 .......................................................................... 71 Abbildung 40: Anzahl der Importe durch die 10 größten Importeure gegenüber der Gesamtimportsumme 2014 (nach Summen der Importmengen in kg) ............ 72 Abbildung 41: Landkarte Mexiko mit Zollstellen.................................................................... 83 iv Verzeichnis der Tabellen Tabelle 1: Infokasten Wirtschaftsdaten Mexiko ................................................................... 4 Tabelle 2: SWOT-Analyse Mexiko ...................................................................................... 8 Tabelle 3: Gängige Schweinerassen in Mexiko ................................................................. 21 Tabelle 4: Tagespreise für Schweineteilstücke (Stichtag 28.01.2014, Metropolregion/Distrito Federal, in MX$/kg) .................................................. 39 Tabelle 5: Typische Mexikanische Schweinefleischgerichte ............................................. 45 Tabelle 6: Dominante Unternehmensgruppen Selbstbedienungssegment Mexiko ............ 52 Tabelle 7: Die fünf importierten Produktgruppen im Bereich Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnisse in Mexiko 2014 ................................................... 58 Tabelle 8: Importe von Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen 2014 (in %, Importmengen der 10 am häufigsten importierten Produkte) ................ 60 Tabelle 9: Preise der 10 am häufigsten importierten Produkte im Jahresdurchschnitt 2014 (pro kg, über alle Lieferungen) ................................................................ 64 Tabelle 10: Preise der 10 mengenmäßig stärksten Produkte (pro kg, Stichtag 30.06.2014) ....................................................................................................... 65 Tabelle 11: Die 10 umsatzstärksten Importprodukte aus den USA 2014 (nach Anzahl der Importe und Wert in US$) .......................................................................... 67 Tabelle 12: Die 10 umsatzstärksten Importprodukte aus Kanada 2014 (nach Anzahl der Importe und Wert in US$) .......................................................................... 68 Tabelle 13: Die 10 umsatzstärksten Importprodukte aus Chile 2014 (nach Anzahl der Importe und Wert in US$) ................................................................................ 68 Tabelle 14: Die 4 umsatzstärksten Importprodukte aus Mexiko 2014 (nach Anzahl der Importe und Wert in US$) .......................................................................... 69 Tabelle 15: Die 3 umsatzstärksten Importprodukte aus Dänemark 2014 (nach Anzahl der Importe und Wert in US$) .......................................................................... 69 Tabelle 16: Das umsatzstärkste Importprodukt aus Spanien 2014 (nach Anzahl der Importe und Wert in US$) ................................................................................ 70 Tabelle 17: Die 10 wichtigsten Importeure 2014 (nach Anzahl der Importe)..................... 70 Tabelle 18: Die 10 wichtigsten Importeure 2014 (nach Summe der Importmengen in kg) ................................................................................................................. 71 Tabelle 19: Wichtigste Importeure nach Segmenten 2014 (hier: Produktgruppen, nach Anzahl der Importe pro Jahr) ................................................................... 72 v Tabelle 20: Wichtigste Importeure nach Segmenten 2014 (hier: Produktgruppen, nach Importmenge pro Jahr in kg) .................................................................... 73 Tabelle 21: Zollstellen in Mexiko ....................................................................................... 83 vi Verzeichnis der Abkürzungen AA Auswärtiges Amt AAFC Agriculture and Agri-Food Canada (Landwirtschaft und Agrar-Nahrungsmittel Kanada) AMAI Asociación Mexicana de Agencias de Investigación de Mercado y Opinión Pública (Mexikanischer Verband der Marktforscher) AMSA Agroindustrias Unidas de México ANTAD Asociación Nacional de Tiendas Departamentales, de autoservicio y especializadas (Landesverbands für Kaufhäuser, Selbstbedienungsläden und Fachgeschäfte) BIP Bruttoinlandsprodukt BMEL Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft BPB Bundeszentrale für Politische Bildung CAMEX Cámara Mexicano-Alemana de Comercio e Industria (Deutsch-Mexikanische Industrie- und Handelskammer) CELAC Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Gemeinschaft der Lateinamerikanischen und Karibischen Staaten) CMC Consejo Mexicano de la Carne (Mexikanischer Fleischverband) DTV Transport- und Informations-Service der Deutschen Transportversicherer DW Deutsche Welle DZ Deutscher Zoll NOM-004-ZOO-1994 Control de Residuos Tóxicos en Carne, Grasa, Hígado y Riñon de Bovinos, Equinos, Porcinos, y Ovinos vii (Gesetzliche Norm zur Kontrolle von toxischen Rückständen in Fleisch, Fett, Leber und Niere von Rindern, Pferden, Schweinen und Schafen) NOM-008-SCFI-1993 Sistema General de Unidades de Medida (Gesetzliche Norm zum allgemeinen System der Maßeinheiten) NOM-009-ZOO-1994 Proceso Sanitario de la Carne (Gesetzliche Norm zur Gesundheitsprüfung von Fleisch) NOM-018-ZOO-1994 Médicos Veterinarios Aprobados como Unidades de Verificación Facultados para Prestar Servicios Oficiales en Materia Zoosanitaria (Gesetzliche Norm zu zugelassenen Tierärzten als offizielle Überprüfungseinheiten im Bereich Tier- und Pflanzengesundheit) NOM-030-ZOO-1995 Especificaciones y procedimientos para la verificación de carne, canales, vísceras y despojos de importación en puntos de verificación zoosanitaria (Gesetzliche Norm zu Spezifizierung und Vorgehen bei der Gesundheitsprüfung von Fleisch, Schlachtkörpern, Innereien und Schlachtabfällen an gesundheitlichen Kontrollstellen ) EU Europäische Union FLI Friedrich-Loeffler-Institut - Bundesforschungsinstitut für Tiergesundheit G20-Staaten Gruppe der 20 wichtigsten Industrie- und Handelsländer GCM Granjas Carroll de México GIZ Gesellschaft für internationale Zusammenarbeit GTaI Germany Trade & Invest HBS Heinrich-Böll-Stiftung HS Harmonisiertes System HSI Humane Society International (NGO Menschliche Gesellschaft International) INECA Instituto Nacional de Comercio Exterior y Aduanas (Nationales Institut für Außenhandel und Zoll) viii LEH Lebensmitteleinzelhandel MILA Market Intelligence Latin America (Mexikanische Unternehmensberatung Marktintelligenz Lateinamerika) Mio. Millionen MORENA Movimiento Regeneración Nacional (Partei Bewegung zur nationalen Erneuerung) Mrd. Milliarden MX$ Mexikanischer Peso NAFTA North American Free Trade Agreement (Nordamerikanisches Freihandelsabkommen) NGO Nongovernmental Organization (Nichtregierungsorganisation) OEC Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en México (Wirtschafts- und Handelskammer der Spanischen Botschaft in Mexiko) OECD Organization of Economic Co-operation and Development (Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung) PED Porcine Epidemic Diarrhea (Epizootische Virusdiarrhoe) PAN Partido Acción Nacional (Nationaler Aktionsplan) PCI Transparency Perception Index (Korruptionswahrnehmungsindex) Porcimex Confederación de Porcicultores Mexicanos ix (Verband mexikanischer Schweinezüchter) PRD Partido de la Revolución Democrática (Partei der demokratischen Revolution) SAGARPA Secretaría de Agrigultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Mexikanisches Landwirtschaftministerium) SENASICA Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Mexikanische Gesundheits- und Lebensmittelbehörde) SHCP Secretaría de Hacienda y Crédito Público (Mexikanisches Finanzministerium) SIAP Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (Informationsservice für den Landwirtschafts- und Ernährungssektor und Fischerei) SIAVI Sistema de Información Arancelaria vía Internet (Online-Informationssystem des mexikanischen Zolls) TIF Programa de Apoyo al Sacrificio de Ganado en Rastros Tipo Inspección Federal (Unterstützungsprogramm der mexikanischen Regierung zur Viehschlachtung im Fleischmarkt im Rahmen föderaler Kontrollen) TLCUEM Tratado de Libre Comercio (Freihandelsabkommen zwischen der EU und Mexiko) UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development (Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung) USA United States of America (Vereinigte Staaten von Amerika) USDA U. S. Department of Agriculture x (US-Landwirtschaftsministerium) US$ US-Dollar TI NGO Transparency International WZO Weltzollorganisation xi Executive Summary Mexiko entwickelt sich als aufstrebende Volkswirtschaft solide und die Relevanz der Fleischindustrie nimmt zu. Insbesondere Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnisse werden immer beliebter. So hat sich der persönliche Konsum der Mexikaner in diesem Bereich innerhalb der letzten 4 Dekaden im Durchschnitt um 40 kg pro Peron erhöht, im globalen Vergleich ist das Land derzeit der achtgrößte Fleischproduzent. Bis dato weist der mexikanische Markt einen stark fragmentierten Charakter auf. Es gibt eine Vielzahl an ländlichen Schweinezucht- und Produktionsbetrieben, die allerdings überwiegend mit den etablierten, industriellen Großkonzernen nicht konkurrieren können. Diese konzentrieren sich auf die mexikanischen Bundesstaaten Jalisco, Sonora, Puebla, Veracruz, Guanajuato und Yucatán und vereinen die Bereiche Aufzucht und Schlachtung der Tiere sowie Verarbeitung, Lagerung und Vertrieb der Produkte im In- und Ausland unter einem Dach. In Mexiko gehören sie in diesem Kontext auch zu dem zentralen Akteuren im Importund Exportgewerbe. Der Großteil mexikanischer Schweinefleischausfuhren (ca. 82 %) wird von den 281 aktuell registrierten Exporteuren derzeit nach Japan exportiert. Obwohl die mexikanische Produktion den nationalen Bedarf an Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen nach Regierungsangaben insgesamt deckt, spielen Importe eine wichtige Rolle. Während aktuell rund 89 % der Erzeugnisse aus dem über das Freihandelsabkommen NAFTA assoziierten Nachbarland USA stammen, sind Importe aus Europa weniger relevant. Deutschland darf nach Angaben mexikanischer Behörden aktuell nur ein einziges Produkt (Kochwürste, Embutidos Cocidos) importieren, 2014 wurde kein Importablauf verzeichnet. Obwohl 2015 das bestehende Freihandelsabkommen zwischen Mexiko und der EU ausgeweitet werden soll, werden sich Expertenmeinungen zufolge deutsche Schweinefleischexporteure weiterhin einer großen Konkurrenz etablierter Firmen des Handelspartners USA ausgesetzt sehen. Die vorliegende Studie bietet einen Überblick über die mexikanische Schweinefleischwirtschaft, resümiert aktuelle Importtrends und nimmt eine Bewertung des Marktes als potentielle Exportregion für deutsches Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnisse vor. Zur Erstellung der Analyse wurden eine ausführliche Onlinerecherche durchgeführt, mexikanische Regierungs- und Unternehmensvertreter als Experten interviewt und eine Datenbank des mexikanischen Zolls mit rund 36.000 Importabläufen für das Jahr 2014 ausgewertet. xii 1 Länderprofil Mexiko 1.1 Geographische Eckdaten, Bevölkerung und Religion Mit einer Fläche von 1.964.375 km² ist die Präsidialrepublik Mexiko in etwa sechs Mal so groß wie die Bundesrepublik Deutschland. 88 % des Landes gehören zum nordamerikanischen Kontinent, der Süden zählt bereits zur Landbrücke Zentralamerikas. Angrenzende Länder sind im Norden die USA und im Südosten, neben der Halbinsel Yucatán, Guatemala und Belize (siehe Abbildung 1). Die Hauptstadt Mexiko-Stadt zählt derzeit rund 8,85 Millionen (Mio.) Einwohner und ist somit eine der größten Metropolen weltweit (vgl. BMEL 2014: 2). Abbildung 1: Landkarte Mexiko Quelle: Google Maps 2014 Die kulturelle Diversität Mexikos spiegelt sich mitunter in der Vielfalt der ethnischen Gruppen, Sprachen und lokalen Dialekte wieder. Von den Einwohnern des Landes sind etwa 60 % Mestizen und 12 % Indigene, die sich wiederum in 62 ethnische Gruppierungen untergliedern. Hinzu kommen zwischen 4 und 5 Mio. europäischstämmige Mexikaner (vgl. AA 2014a). Das jährliche Bevölkerungswachstum macht aktuell 0,8 % aus. Während 2013 noch 131,5 Mio. Personen in Mexiko verzeichnet wurden, wird von einem Anstieg auf insgesamt 1 137,5 Mio. Bewohner im Jahr 2015 ausgegangen. Das vergleichsweise starke Wachstum hängt mit einer unerwartet hohen Geburtenrate und einer durch die Wirtschaftskrise und durch stärkere Grenzkontrollen bedingten geminderten Abwanderung in die USA zusammen (vgl. ebd.; GTaI 2013). Spanisch ist die offizielle Landes- und Geschäftssprache. Darüber hinaus existieren 84 anerkannte indigene Sprachen, unter denen Maya Yucateco und Náhuatl am häufigsten Verwendung finden. In der Zentralregion Bajío, im Großraum Mexiko-Stadt sowie im Süden Mexikos ist die Verhandlungssprache Spanisch. In Nähe der US-Grenze sprechen Geschäftspartner hingegen häufiger verhandlungssicheres Englisch. Bei langfristig angelegten Geschäftstätigkeiten oder einer ständigen Präsenz im Land sind solide Spanischkenntnisse allerdings unentbehrlich (vgl. ebd.; Handelsblatt 2006). Durch die lange Kolonialherrschaft der Spanier und flächendeckende Konvertierung der Bevölkerung sind aktuell etwa 82,7 % der Mexikaner römisch-katholischen Glaubens. 7,5 % sind überdies Protestanten oder anderen christlichen Gemeinschaften zugehörig. 4,7 % gehören hingegen keiner Religion und 2,4 % anderen Religionen an (Angaben basieren auf der Volkszählung von 2010) (vgl. AA 2014a). 1.2 Das politische System Mexikos Im Mexiko ist ein ausgeprägter Föderalismus etabliert. Administrativ ist das Land in 31 Bundesstaaten und die Hauptstadt als Bundesdistrikt (Distrito Federal) untergliedert. Die Bundesstaaten werden jeweils von einem Gouverneur regiert und sind in Gemeinden (Municipios) organisiert. In den Bundesstaaten, Regierungsbezirken und Gemeinden haben die Ministerien Vertretungen (Delegaciones), über die unter anderem Bundesmittel für Entwicklungsprogramme oder Sozialfürsorge vergeben werden. Der Bundesdistrikt setzt sich aus 16 Delegaciones zusammen (vgl. BMEL 2014: 1). Das mexikanische Parlament, der Kongress, ist in 2 Kammern unterteilt: Der Senat vertritt als Oberhaus die Bundesstaaten. Seine 128 Mitglieder werden für eine Dauer von 6 Jahren gewählt. Die Abgeordnetenkammer stellt das Unterhaus dar und repräsentiert die 300 mexikanischen Wahlkreise. Ihre 500 Mitglieder werden für 3 Jahre gewählt. Während die nächsten Wahlen zur Abgeordnetenkammer im Juli 2015 stattfinden, werden 2018 die Senatsmitglieder, der Staatspräsident und wiederholt die Mitglieder der Abgeordnetenkammer gewählt. Mexikaner sind ab 18 Jahren wahlberechtigt, der mexikanische Präsident kann nach einer regulären Amtszeit von 6 Jahren nicht wieder gewählt werden (vgl. AA 2014a). 2 Seit dem 01.12.2012 wird Mexiko von Enrique Peña Nieto regiert, der den von 2006 bis 2012 amtierenden Präsidenten Felipe Calderón ablöste. Mit seiner Wahl gelangte die von 1929 bis 2000 de facto-Staatspartei Partido Revolucuionario Institucional (PRI) nach 12 Jahren in der Opposition wieder an die Macht. PRI bezeichnet sich selbst als sozialdemokratisch und ist der politischen Mitte bzw. linken Mitte des mexikanischen Parteienspektrums zuzuordnen. Aktuell ist sie im Großteil der Landesparlamente die stärkste Fraktion und stellt die Mehrheit der Gouverneure in den Bundesstaaten (vgl. ebd.; Zeit Online 2012). Die wichtigsten Oppositionsparteien sind der Partido Acción Nacional (PAN) (bürgerlich und christlich-demokratisch), der Partido de la Revolución Democrática (PRD) (linkssozialdemokratisch) sowie das Movimiento Regeneración Nacional (MORENA) (linksgerichtet) (vgl. AA 2014a). 1.3 Wirtschaftslage und Außenwirtschaftspolitik Die Wirtschaft Mexikos entwickelt sich solide, wenn auch innerhalb der vergangenen 30 Jahre nie ein Wirtschaftswachstum über 3 % verzeichnet wurde. Germany Trade & Invest (GTaI) ging im November 2014 von einem Wirtschaftswachstum von 2,4 % für das Jahr 2014 aus. Im Herbst 2014 kamen 31 Finanzinstitutionen parallel zu einer Prognose von Plus 2,5 % für dasselbe Jahr. Von Experten wird das Land als makroökonomisch stabil bewertet, was sich durch eine vergleichsweise niedrige Staatsverschuldung und Inflation sowie steigende Devisenreserven begründet (vgl. GTaI 2014a). Nach der globalen Finanzkrise 2008/2009 erholte sich die Volkswirtschaft recht zügig, zeigte aber im Jahr 2013 aufgrund der weltweiten Konjunkturlage, struktureller Defizite in einigen Branchen und einer schwachen Binnennachfrage ein deutlich verlangsamtes Wachstum (vgl. BMEL 2014). 3 Tabelle 1: Infokasten Wirtschaftsdaten Mexiko 2010 Bruttoinlandsprodukt 2011 2012 2013 2014 2015 N/A N/A N/A 16.104 17.156 * 18.34 * N/A 4,0 4,0 1,1 2,4 * 3,5 * (BIP, nominal, in Mrd. US$) Wirtschaftswachstum (BIP, Veränderung in %, real) Wirtschaftswachstum (nach Sektoren, in %, real) Inflationsrate (in %) Arbeitslosenquote (in %) Durchschnittslohn N/A 2012 Transport/Logistik/Kommunikation: 8,4 Land-/ Forst-/ Fischwirtschaft: 7,3 Handel/Gaststätten/Hotels: 4,5 Bergbau/Industrie: 2,8 Bau: 2,0 N/A N/A 3,8 * 3,9 * 3,6 * 5,3 5,2 5,0 N/A N/A N/A 239,2 249,3 260,1 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 40,0 42,1 * 43,2 * N/A N/A N/A 3,8 4,2 4,0 * N/A 23.354 17.628 38.286 N/A N/A (brutto, MX$/Tag) Staatsverschuldung (% des BIP, netto) Jährliche Neuverschuldung (% des BIP) Ausländische Direktinvestitionen (Transfer, in Mio. US$) *Schätzungen bzw. Prognosen; Quelle: Eigene Darstellung nach GTaI 2014b Mexiko ist ein wirtschaftlich liberales Land, das bereits Mitte der 1980er Jahre durch Deregulierung und Privatisierung von Unternehmen und Banken den Grundstein für eine exportorientierte Wirtschaft legte. Auf Grund einer starken Abhängigkeit vom Erdöl, der entsprechenden Preisentwicklung auf dem Weltmarkt und hierauf begründeten Wirtschaftskrisen in den 1970er und 1980er Jahren wurde der Fokus stärker auf eine diversifizierte Industrialisierung gelegt. Heute tragen die Metall- und Rohstoffgewinnung, die Nahrungsmittel- und Getränkeproduktion sowie die Herstellung von Kraftfahrzeugen und Textilien (die sogenannte Maquila(dora)-Industrie) entscheidend zum ökonomischen Wachstum bei und erwirtschaften aktuell rund 27 % des BIP (vgl. AA2014e). Im Detail entfallen nach Angaben des BMEL rund 61 % des mexikanischen BIP auf den Dienstleistungssektor und 18 % auf die 4 verarbeitende Industrie. Bergbau, Strom-, Wasser- und Gaserzeugung machen etwa 10 % aus, 7,5 % sind dem Bausektor zuzuordnen und 9 % werden durch den Agrar- und Ernährungssektor erwirtschaftet. Innerhalb des Agrarsektors entfallen 64 % auf die Pflanzenund 31 % auf die Tierproduktion (vgl. BMEL 2014). Innerhalb der letzten Dekaden hat Mexiko durch eine zunehmende Vernetzung mit Absatzund Bezugsmärkten seine Absatzmöglichkeiten auf relevanten Exportmärkten signifikant verbessert. Seit 1994 ist es als fortgeschrittenes Schwellenland Mitglied der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (Organization of Economic Co-operation and Development, OECD) und stellt seit 2006 deren Generalsekretär Angel Gurría. Als Mitglied der Gruppe der 20 wichtigsten Industrie- und Handelsländer (G20-Staaten) übte es 2012 die Präsidentschaft des Zusammenschlusses aus. Darüber hinaus trug der Abschluss des Nordamerikanischen Freihandelsabkommens (North American Free Trade Agreement, NAFTA) 1994 zur wirtschaftlichen Öffnung und Konsolidierung Mexikos als moderne Industrienation bei und festigte die Position des Landes auf dem Weltmarkt (vgl. ebd.; AA 2014b; BMEL 2014: 3). Im Hinblick auf den mexikanischen Außenhandel sind die USA sowohl im Export- als auch im Importbereich ungebrochen der wichtigste Handelspartner des Landes: Erleichtert durch NAFTA werden aktuell 80 % der mexikanischen Gesamtausfuhren und 50 % der Importe mit dem nordamerikanischen Nachbarn abgewickelt; rund 65 % der Auslandsinvestitionen stammen aus den USA (siehe Abbildungen 2 und 3). Die primären Exportprodukte Mexikos sind Industrieerzeugnisse wie Fahrzeuge, Fahrzeugteile und Maschinen, elektrische und elektronische Geräte sowie mineralische Brennstoffe (siehe Abbildung 5). Um die starke Abhängigkeit von der konjunkturellen Entwicklung der USA zu mindern, ist das Land im Rahmen der Diversifizierungsstrategie des Außenhandels 2012 der lateinamerikanischen Freihandelszone Alianza del Pacífico (Pazifik-Allianz) mit Chile, Costa Rica, Kolumbien und Peru beigetreten. Diese soll mitunter auch den Handel mit dem asiatischen Raum erleichtern. Darüber hinaus ist Mexiko Mitinitiator der Gemeinschaft der lateinamerikanischen und karibischen Staaten (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, CELAC) und bemüht sich in diesem Rahmen um die wirtschaftliche Integration Lateinamerikas unabhängig politischer Differenzen zwischen einzelnen Ländern (vgl. ebd.; AA 2012e). 5 Abbildung 2: Hauptabnehmerländer 2013 (in %) Indien 1% Brasilien 1,4% Kolumbien China 1,2% (VR) 1,7% Sonstige 11,2% Spanien 1,9% Kanada 2,7% USA 78,9% Quelle: GTaI 2014a Abbildung 3: Hauptlieferländer 2013 (in %) Italien 1,5% Sonstige 19% Kanada 2,6% Deutschland 3,5% Korea (Rep.) 3,5% Japan 4,5% USA 49,3% China (VR) 16,1% Quelle: GTaI 2014a Um ein Gegengewicht zum nordamerikanischen Handelspartner zu etablieren, bemüht sich Mexiko überdies insbesondere um eine Intensivierung der Beziehungen zur EU. Seit 2008 ist das Land Strategischer Partner des Staatenverbunds und seit 2000 durch ein Freihandelsabkommen im Rahmen eines Globalabkommens assoziiert (vgl. AA 2014b). Im globalen Vergleich belegt Mexiko aktuell Platz 16 der Exportnationen und steht an 14. Stelle unter den Importländern; aktuell unterhält es mit insgesamt 45 Ländern Freihandelsabkommen. Ausschlaggebende Sektoren sind die Automobilindustrie und der Erdölsektor. So ist Mexiko aktuell weltweit der achtgrößte Automobilproduzent und der viert6 größte Exporteur in dieser Branche. Unter den ölexportierenden Ländern belegt die Volkswirtschaft weltweit Platz 8 (vgl. AA 2014e; GTaI 2014a). Abbildung 4: Einfuhrgüter 2013 (in %) Elektronik 16,8% Sonstige 42% Maschinen 13,1% Chemische Erzeugnisse 11% Kraftfahrzeuge (Kfz) und KfzTeile 8,7% Elektrotechnik 8,4% Quelle: GTaI 2014a Abbildung 5: Ausfuhrgüter 2013 (in %) Sonstige 32,1% Kraftfahrzeuge (Kfz) und KfzTeile 20,2% Elektronik 16,2% Erdöl 12,8% Elektrotechnik 9,1% Maschinen 9,2% Quelle: GTaI 2014a 7 1.4 Investitionen Tabelle 2: SWOT-Analyse Mexiko S - Strengths (Stärken) W - Weaknesses (Schwächen) Nähe und zollfreier Zugang zum US- Starke Abhängigkeit vom US-Markt Markt Hoher Anteil informeller Wettbewerbsfähige Veredelungs- Arbeitnehmer und Unternehmen betriebe für den Export in die USA untergräbt Produktivität Freihandelsabkommen mit 45 Ländern fehlende Ausbildungskultur in Existierende deutsche Unternehmen Industriestruktur erleichtert den Einstieg Zum Teil Ausbildungsdefizite und Hohe makroökonomische Stabilität Interessengruppen hemmen Reformen in ineffizienten Staatskonzernen Wenig Wettbewerb in vielen Branchen O - Opportunities (Chancen) Liberalisierung in Energie- und T - Threats (Risiken) Erdölwirtschaft Verwässerung notwendiger Strukturreformen Zahlreiche Ausbauprojekte in der Verschlechterung der Sicherheitslage Transportinfrastruktur Verzögerung des Ausbaus der Immer wettbewerbsfähiger als Ölförderung gefährdet Exportplattform für den US-Markt Staatseinnahmen und Südamerika Wirtschaftsabschwung in den USA Mehr Freihandelsabkommen mit Mehr Konkurrenz auf dem US-Markt Südamerika und dem Pazifikraum durch Freihandelsabkommen im Verbesserung der Sicherheitslage und Pazifikraum sowie TTIP (USA-EU) des Landesimages Quelle: Eigene Darstellung nach GTaI 2014c 8 Internationalen Vergleichsstudien zufolge hat sich das Investitionsklima in Mexiko 2013 leicht verschlechtert. Darauf regierend hat die mexikanische Regierung mit dem sog. Pacto por México ein Reformprogramm verabschiedet, das nach Expertenmeinungen die internationale Wettbewerbsfähigkeit des Landes zeitnah und langfristig wieder beleben wird. Das Reformpaket sieht mitunter weitreichende Neuerungen im Bildungsbereich, im Arbeitsrecht und sowie im Steuersystem vor. Darüber hinaus werden die Sektoren Telekommunikation und Energie (Öl, Gas und Elektrizität) für den Wettbewerb geöffnet; hierdurch werden sich insbesondere neue Chancen für Unternehmen aus dem Bereich erneuerbare Energien ergeben. Entsprechende Durchführungsgesetze für die Innovationen wurden bereits im Sommer 2014 vom Kongress beschlossen. Eine der wenigen Branchen, in der sich die allgemeinen Tendenzen der Liberalisierung noch nicht durchgesetzt haben, ist allerdings der Agrar- und Ernährungssektor. Hier gelten für Teilbereiche teils noch hohe Zollbarrieren. Für 2015 geht die mexikanische Regierung von einer Wachstumsrate von 0,3 % aus und prognostiziert für 2018 sogar einen Zuwachs von 1,0 % (vgl. BMEL 2014: 3; GTaI 2014a; GTaI 2014b; GIZ 2014). Durch den Nationalen Infrastrukturplan werden 2014 – 2018 überdies im Vergleich zur vergangenen Legislaturperiode fast doppelt so viele Ausgaben für öffentliche Vorhaben (u. a. in den Bereichen Energie und Wasserwirtschaft, Gesundheitswesen, Kommunikation, Transport, Stadtentwicklung und Wohnungsbau sowie Tourismus) getätigt, was als positive Auswirkung auf die Standortqualität gewertet wird. Mit dem Bau des neuen Flughafens in Mexiko-Stadt ist in diesem Kontext ein Megaprojekt geplant, an dem sich viele Unternehmen beteiligen werden (vgl. GTaI 2014a). Die geographische Nähe zu den USA, ein günstiges Wechselkursverhältnis, geringe Energiekosten speziell für Erdöl, eine gute Transportinfrastruktur und im internationalen Vergleich niedrige Löhne und Produktionskosten sind weitere Faktoren, die Mexiko zu einem attraktiven Zielmarkt machen (vgl. ebd.). Gleichzeitig dürfen strukturelle Schwächen bei der Planung von Geschäfts- bzw. Handelsaktivitäten nicht außer Acht gelassen werden. Hierzu gehören Defizite im Bildungssystem, ein mit 60 % stark ausgeprägter informeller Sektor und Hindernisse im Steuersystem, die nach Aussage deutscher Unternehmen vor Ort Prozedere wie etwa Steuerrückzahlungen deutlich verlangsamen können. Öffentliche Institutionen werden zudem als wenig effizient und transparent beschrieben und die verbreitete Korruption ist eine fortbestehende Herausforderung. So vergab die Nichtregierungsorganisation (NGO) Transparency International 2013 den Wert 34 im Ranking des international durchgeführten Korruptionswahrnehmungsindex (Transparency 9 Perception Index, PCI).1 Im internationalen Ländervergleich wurde Mexiko unter 175 Volkswirtschaften somit auf Platz 106 platziert, wobei Platz 1 für die am niedrigsten wahrgenommene Korruption steht (vgl. TI 2014). Eng mit diesem Thema verbunden sind der starke Einfluss mexikanischer Drogenkartelle, eine instabile Sicherheitslage und ein dysfunktionaler Justizapparat, welche Rechtsstaatlichkeit und Demokratie gefährden und die Grenzen zwischen legaler Wirtschaft und organisierter Kriminalität teils verschwimmen lassen (vgl. DW 2014; HBS 2009). Dessen ungeachtet gaben Niederlassungen deutscher Unternehmen in Mexiko im Rahmen einer Umfrage der Deutsch-Mexikanischen Industrie- und Handelskammer (Cámara Mexicano-Alemana de Comercio e Industria, CAMEX) von 2013 an, dass sie mit den Ergebnissen ihrer Geschäftsaktivitäten insgesamt zufrieden waren. 85 % von ihnen planten für 2014 mit einem gleichbleibenden oder erweiterten Personalbestand, 70 % erzielten gleiche oder höhere Umsätze als im Vorjahr und 61 % planten für 2014 neue Investitionen. Darüber hinaus sollte beachtet werden, dass der Erfolg von Projekten mitunter stark von den Gegebenheiten in verschiedenen Bundesstaaten abhängt. So erstellte etwa die Weltbank 2014 ein Ranking zur Bewertung der Geschäftsbedingungen in verschiedenen Landesteilen Mexikos. Die Studie vergab den ersten Platz an den Bundesstaat Colima, Platz 2 an Aguascalientes, gefolgt von Guanajuato, San Luis Potosí und Chiapas (vgl. GTaI 2014a; Weltbank 2014). Trotz der thematisierten Hindernisse fielen die Direktinvestitionen in Mexiko 2013 mit Zuflüssen in Höhe von 38,3 Mrd. US$ hoch aus, was sich allerdings in erster Linie durch die Übernahme des Bierproduzenten Grupo Modelo durch einen belgisch-brasilianischen Brauereikonzern begründet (siehe Abbildung 6). Auch in der Kfz-Industrie wurden verstärkt Investitionen getätigt. Audi, Mercedes-Benz und BMW kündigten Anfang 2014 den Bau neuer Werke an. Die größten Zuflüsse an Auslandsinvestitionen wurden im Zeitraum 2000 bis 2013 in Mexiko-Stadt (über 50 %), Nuevo León (9,4 %) und dem Bundesstaat México (5,2 %) registriert. 2013 flossen nach Angaben des mexikanischen Wirtschafts-ministeriums ca. 9,1 % der Auslandsinvestitionen in die Kfz-Industrie, 7,9 % in den Bergbau und 5,2 % in die Elektronikbranche (vgl. GTaI 2014a). 1 Der von Transparency International vorgenommene Korruptionswahrnehmungsindex wird über Interviews generiert und misst den Grad der wahrgenommenen Korruption innerhalb eines Landes. 100 Punkte stehen für eine sehr stark wahrgenommene Korruption, 0 Punkte für eine als sehr gering wahrgenommene Korruption. 10 Abbildung 6: Ausländische Direktinvestitionen 2011 - 2013 (in Mio. US$) 450.000 389.083 400.000 361.234 350.000 284.611 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 23.354 38.286 17.628 0 2011 2012 Transfer 2013 Bestand Quelle: GTaI 2014a Innerhalb der EU ist Deutschland mit einem Handelsvolumen von zuletzt 17,2 Milliarden (Mrd.) US$ (2013) einer der wichtigsten Handelspartner Mexikos und unterhält dynamische Wirtschaftsbeziehungen zum Partner. Im Hinblick auf kumulierte Zuflüsse an Auslandsinvestitionen belegte die Bundesrepublik Deutschland von 2000 bis 2013 nach Ländern wie mitunter den USA, den Niederlanden, Spanien, Kanada und Belgien Platz 8. Derzeit sind etwa 1.400 Unternehmen mit deutscher Kapitalbeteiligung in Mexiko gelistet; abzüglich der Tochterfirmen ist nach Einschätzung der CAMEX von etwa 900 deutschen Unternehmen auszugehen. Diese beschäftigen rund 120.000 Mitarbeiter vor Ort. Ihr Kerngeschäft liegt in den Bereichen Automobil- und Automobilzulieferindustrie, Chemie, Pharmaerzeugnisse und Logistik (siehe Abbildungen 7 und 8) (vgl. AA 2014b; AA 2014c; GTaI 2014a). 11 Abbildung 7: Deutsche Ausfuhrgüter 2013 (in %) Sonstige 22,3% Maschinen 27,3% Metallwaren 3,6% Mess-/ Regeltechnik 3,9% Kraftfahrzeuge 19,3% Elektrotechnik 8,8% Chemische Erzeugnisse 14,8% Quelle: GTaI 2014a Abbildung 8: Deutsche Einfuhrgüter 2013 (in %) Sonstige 24,2% Chemische Erzeugnisse 6,8% Mess-/ Regeltechnik 7,5% Kraftfahrzeuge (Kfz) und KfzTeile 38,4% Elektronik 12,1% Elektrotechnik 11% Quelle: GTaI 2014 a 1.5 Wohlstandsentwicklung, Kaufkraft und Konsumverhalten Für die mexikanische Bevölkerung wird bis 2020 ein Wachstum von jährlich etwa 1 % prognostiziert; bis 2050 werden dieser Rechnung nach ca. 150 Mio. Menschen im Land leben. Im Vergleich zum jetzigen Bevölkerungsbestand von 119,7 Mio. Einwohnern entspricht dies einer Zunahme von 26 % (vgl. BMEL 2014:6; GTaI 2014a). 12 Obwohl Mexiko eine überaus niedrige Arbeitslosenquote von derzeit etwa 4,5 % verzeichnet, verlangen aktuelle Armuts- und Beschäftigungskennzahlen nach Lösungen. So sind viele Mexikaner entweder unterbeschäftigt oder im informellen Sektor tätig, haben daher keine gültige Sozialversicherung und zahlen keine oder nur unzureichende Steuerbeiträge. Überdies verlangt das mexikanische Schul- und Ausbildungssystem (speziell im ländlichen Raum) nach Neuerungen, um qualifizierte und wettbewerbsfähige Fachkräfte für den nationalen und internationalen Arbeitsmarkt heranziehen zu können. Der Nationale Entwicklungsplan 2013 – 2018 der mexikanischen Regierung thematisiert zwar hiermit zusammenhängende sozialpolitische Herausforderungen, enthält aber keine konkreten Umsetzungsvorhaben. Dessen ungeachtet gilt abzuwarten, welche Auswirkungen das bereits erwähnte Reformprogramm Pacto por México der mexikanischen Regierung beispielsweise im Bildungsbereich entfalten wird (vgl. BMEL 2014: 6; GTaI 2014a; Statista 2014). Die Armutsquote ist in Mexiko unverändert hoch. Auch wenn sich der Anteil der in absoluter Armut Lebenden von 13 Mio. (2010, 11,3 % der Bevölkerung) auf 11,5 Mio. (2012, 9,8 % der Bevölkerung) reduziert hat, ist doch der Prozentsatz der insgesamt von Armut betroffenen Mexikaner im gleichen Zeitraum gestiegen. Eng mit diesen Zahlen verknüpft ist das Thema Unter- und Fehlernährung, an der rund ein Viertel der Bevölkerung leidet. Mit 33 % ist in diesem Kontext auch die im lateinamerikanischen Vergleich überaus hohe Adipositasrate problematisch. Die mexikanische Regierung hat zwar eine Strategie zur Bekämpfung dieser Herausforderungen durch Sozial- und Strukturmaßnahmen entwickelt, die Resultate dieser Bestrebungen sind aber noch nicht abzuschätzen (vgl. BMEL 2014: 6). Vor diesem Hintergrund entwickelt sich auch die Kaufkraft der Mexikaner nur zögerlich. Die hohen Beschäftigungsquoten im informellen Sektor führen dazu, dass Unternehmen kaum in Technologie und Ausbildung investieren, was wiederum Zuwächse bei Löhnen verhindert. Darüber hinaus hatte die Weltwirtschaftskrise zu Folge, dass die Rücküberweisungen (Remesas) der in den USA lebenden Mexikaner (etwa 98 % der mexikanischen „Expats“) sanken und folglich die nationale Kaufkraft auf niedrigem Niveau blieb. Während etwa 2007 noch 26,1 Mrd. US$ an finanziellen Rückflüssen registriert wurden, wurden 2012 nur noch 22,4 Mrd. US$ überwiesen. Dies hängt vor allem damit zusammen, dass in den USA der Bausektor stark von der Krise betroffen war und folglich die Löhne der dort angestellten Mexikaner sanken oder ausfielen. In Mexiko ist es überdies sowohl für Privatpersonen als auch für mittelständische Firmen mit Komplikationen verbunden, Konsumentenkredite bzw. 13 Finanzierung zu erlangen. Eine fluide Schaffung neuer Arbeitsplätze durch den Schlüsselsektor Mittelstand wird somit erschwert (vgl. GTaI 2013: 1ff.). Mexiko weist aktuell eine der weltweit signifikantesten Einkommensunterschiede mit einem starken Stadt-Land- sowie Nord-Süd-Gefälle auf. Während im Norden des Landes sowie in den Metropolen Mexiko-Stadt, Guadalajara und Monterrey die höchsten Einkommen gezahlt werden, fallen diese im Süden im Durchschnitt geringer aus. Dessen ungeachtet gibt es insbesondere in urbanen Regionen eine kaufkräftige obere Mittelschicht. Aufschluss über die typische Einkommensverteilung in mexikanischen Städten gibt eine aktuelle Erhebung des Verbandes der Marktfoscher Asociación Mexicana de Agencias de Investigación de Mercado y Opinión Pública (AMAI) der die Einkommensgruppen in 5 Segmente (A bis E) unterteilt (siehe Abbildung 9). Die kaufkräftige Mittelschicht umfasst hier die Segmente A bis C, wobei Angehörige des Segments C durch ein Ermangeln an Rücklagen bereits besonders anfällig für Konjunkturschwankungen sind (vgl. ebd.: 2f.). Abbildung 9: Einkommenssegmente in mexikanischen Städten (in %, Städte > 50.000 Einwohner) 7% 7% 14% 19% 17% 36% Segment A/B: Gehobener Lebensstandard; verfügt über Finanzmittel zum Sparen und Investieren Segment C+: Guter Lebensstandard; verfügt nur sehr eingeschränkt über Finanzmittel zum Sparen und Investieren Segment C: Durchschnittlicher Lebensstandard; keine Rücklagen Segment D+: Durchschnittlicher bis schlechter Lebensstandard; eigener Wohnraum und grundlegende sanitäre Infrastruktur vorhanden Segment D: Schlechter Lebensstandard; verfügt über eigenen Wohnraum aber sanitäre Infrastruktur unausreichend Quelle: GTaI 2013 Durch die enge wirtschaftliche Verknüpfung mit den USA hatte die Wirtschaftskrise 2008/2009 deutliche Auswirkungen auf das Konsumverhalten der Mexikaner. Negative Beschäftigungseffekte waren mitunter in der sogenannten Lohnveredelungsindustrie und im 14 Tourismussektor zu verzeichnen.2 Die starke Exportnachfrage zog ab 2010 allerdings recht zügig wieder positive Beschäftigungseffekte nach sich, welche wiederum Konsum und Einzelhandelsumsätze ankurbelten. Überdies treibt die mexikanische Regierung aktuell konkrete Vorhaben voran, um die hohe Beschäftigungsquote im informellen Sektor zu mindern. Hierzu gehört mitunter eine Steuerreform, die die Attraktivität von Beschäftigung im formellen Sektor erhöhen soll. Durch die schwache Lohnentwicklung und eine Abwertung der nationalen Währung innerhalb der letzten Jahre wird zudem davon ausgegangen, dass sich in nächster Zeit neue Fabriken ansiedeln werden. Auch diese Entwicklungen werden nach Einschätzung von GTaI positive Effekte auf die Kaufkraft nach sich ziehen (vgl. GTaI 2013: 2f.). Hinzu kommt, dass sich der demographische Wandel Mexikos nach Expertenmeinungen vorteilhaft auf die Konsumausgaben auswirken wird. Es wird davon ausgegangen, dass zukünftig Personen im Erwerbsalter in einem günstigen Verhältnis zu sogenannten abhängigen Personen (unter 21 Jahren oder über 65 Jahre) stehen werden, was ebenfalls den Konsum ankurbeln wird (vgl. ebd.: 4). Seit mehreren Jahren ist in Mexiko zudem eine grundlegende Änderung der Familien- und Haushaltszusammensetzungen zu beobachten, was eine Schwerpunktverlegung bei den Konsumgewohnheiten mit sich bringt. So unterscheidet das mexikanische Marktforschungsunternehmen Pulso Mercadológico aktuell zwischen 11 verschiedenen Haushaltstypen. Traditionelle Familien mit Kindern und erweiterte Familien machen in dieser Erhebung nur noch 50 % aus, der Rest der Konsumenten konstituiert sich aus fragmentierten Haushalten. Hierzu gehören alleinerziehende Mütter (16,8 %), ältere kinderlose Paare (6,2 %) und junge kinderlose Paare (4,7 %), Einzelhaushalte (11,1 %), und weitere (vgl. ebd.). Darüber hinaus zeichnet sich aktuell der Trend ab, dass sich der formelle Handel gegenüber dem informellen Handel durchsetzt. Angehörige unterer Einkommensschichten beziehen ihre Produkte zwar unverändert vorrangig über den informellen (Straßen)Handel, die obere Mittelklasse zeigt hingegen ein gesteigertes Interesse an ökologischen Produkten und Markenartikeln. Derzeit entstehen auch immer mehr Convenience-Stores, in denen Kunden Produkte in unmittelbarer Nähe zu ihrem Wohnort und zu günstigen Öffnungszeiten erwerben können. Im Allgemeinen gelten mexikanische Konsumenten als preisbewusst und anspruchsvoll; gute Serviceleistungen werden geschätzt. Es ist üblich, dass Handelsketten nur wenige Eigenmarken anbieten, was mitunter auch mit der Dominanz von Großkonzernen auf 2 Unter Lohnveredelungsindustrie werden sogenannte Maquila(dora)-Betriebe zusammengefasst, in denen im Norden Mexikos aus zollfrei importierten Bauteilen günstige Produkte gefertigt und im Anschluss reexportiert werden (vgl. BPB 2011: 18). 15 dem Markt zusammenhängt (vgl. BMEL 2014: 3). Insbesondere im Lebensmittelsegment gibt es einige führende Anbieter. Deutsche Produkte und Dienstleistungen werden für gewöhnlich als hochwertig eingeschätzt, die Etablierung von teureren deutschen Produkten kann aber nach Bewertung von GTaI mit Herausforderungen verbunden sein (vgl. GTaI 2013: 5). 16 2 Schweinefleischwirtschaft 2.1 Branchenüberblick und landwirtschaftliche Eigenproduktion In Mexiko nimmt die Relevanz der Fleischindustrie zu. Zwischen 2007 und 2008 machte die mexikanische Fleischindustrie 0,5 % des nationalen BIP aus, im Zeitraum 2009 bis 2013 stieg der Wert auf 0,6 % an. Nach China, der Europäischen Union, den USA, Brasilien, Russland, Vietnam und Kanada ist das Land global aktuell der achtgrößte Schweinefleischproduzent (Stand 2013, siehe Abbildung 10). Während die Produktion in anderen Erzeugerländern mit Ausnahme von China vergleichsweise stabil blieb, ist in Mexiko seit 2010 ein im Verhältnis zur Weltproduktion zwar zu vernachlässigender, für die Landesproduktion aber stärkerer Anstieg zu verzeichnen (vgl. CMC 2013). Abbildung 10: Die größten Schweinefleischproduzenten 2013 (in Tonnen, nach Ländern) 60.000 in Tonnen (Tsd.) 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 Quelle: CMC 2013 2013 wurden insgesamt rund 1,3 Mio. Tonnen Schweinefleisch mit einem Wert von 45.372.000 MX$ produziert. Für 2014 wird ein Produktionsvolumen von 1,33 Mio. Tonnen prognostiziert. Zwischen 2008 und 2013 zeigte der insgesamt eine positive Dynamik aufweisende Sektor eine durchschnittliche jährliche Wachstumsrate von 2,0 % (vgl. SHCP 2014). 17 Abbildung 11: Nationale Schweinefleischproduktion und Handel 2000 – 2014 (in Tonnen) 1.400.000 1.300.000 Tonnen 1.200.000 1.100.000 1.000.000 900.000 800.000 Quelle: SHCP 2014 Schweinefleisch ist mittlerweile nach Geflügel das zweitbeliebteste Fleisch im Land, im Zeitraum 1990 bis 2005 stieg die nationale Schweinefleischproduktion um 50 % an. Insbesondere gekühlte und weiterverarbeitete Schweinefleischwaren werden bevorzugt; Hot Dogs und Schinken sind hier die meistverkauften Produkte. Die erhöhte lokale Nachfrage wird zu großen Teilen über Importe aus dem Nachbarland USA gedeckt. Steigende Kosten für Futtermittel (speziell für Getreide) dämpften in den vergangenen Jahren die Wettbewerbsfähigkeit für lokale Schweinezüchter. Erschwerend wirkten sich hier die Initiativen der US-Regierung zur Förderung von Bioenergie und die Nutzung von Mais als Energieträger aus. Durch die einseitige Subventionierung wurde der Rohstoff sowohl in den USA als auch in Mexiko zu erhöhten Preisen als Futtermittel vertrieben (vgl. UNCTAD 2013: 116; TuftsNow 2012). Zuletzt führte dieses Vorgehen zu vermehrten Schließungen kleinerer mexikanischer Produktionsbetriebe und zu Rentabilitätsverlusten industrieller Schweinemastbetriebe (vgl. Financiera Rural 2012: 5). Bis dato weist die mexikanische Schweineindustrie einen stark fragmentierten Charakter auf. Im ganzen Land sind aktuell rund 1 Mio. Schweineproduzenten registriert. Im Laufe der letzten Dekaden wurde die traditionelle Zucht flächendeckend durch industrielle Mastbetriebe ersetzt, kleinere kommerzielle Zucht- und Verarbeitungsbetriebe wurden stark zurück gedrängt. Diese Entwicklung hängt in erster Linie damit zusammen, dass kleine Unternehmen erstens durch unzureichende Hygienestandards und fehlende Zertifizierungen sowie niedrige Produktionsmengen nicht in der Lage sind, nationale Distibuteure bzw. den Lebensmitteleinzelhandel (LEH) zu beliefern. Zweitens stellen die niedrigen Preise der 18 Importerzeugnisse (vorrangig aus den USA) eine Hürde dar, die viele Betriebe aufgrund der vergleichsweise hohen Produktionskosten nicht meistern können (vgl. Revistas Bancomex 2013: 10). 1993 wurde Granjas Carroll de México (GCM) vom mexikanischen Konzern Agroindustrias Unidas de México und dem US-basierten Konzern und global größten Schweinefleischproduzenten Smithfields Foods gegründet (vgl. HSI 2012). 1999 wurde das Geschäft komplett von Smithfield übernommen, das Unternehmen selbst 2013 von dem chinesischen Konzern Shuanghui aufgekauft. GCM hat derzeit mit über 16 industriellen Mastbetrieben einen Marktanteil von 13 % inne, gefolgt von Grupo Porcicola Mexicano (Kekén) (7 %). Etwa 83 % konstituieren sich allerdings nach wie vor über kleine und mittelständische Betriebe (vgl. Clausing 2013; GCM 2015; UNCTAD 2013). Über ein Viertel der nationalen Schweinefleischproduktion wird derzeit im westlichen Bundesstaat Jalisco (19 %) und im US-Grenzstaat Sonora im Norden des Landes (18 %) abgewickelt. Während sich die Schweinemast in Jalisco in erster Linie auf die Deckung der nationalen Nachfrage konzentriert, ist in Sonora hergestelltes Fleisch zu großen Teilen für den Export bestimmt (vgl. Financiera Rural 2012: 2). Relevant ist überdies mit insgesamt 11 % der Produktion das im Landesinneren gelegene Puebla (siehe Abbildung 12). Abbildung 12: Die Top 10 Bundesstaaten der Schweinefleischproduktion 2013 (in %) Sonora 18% Jalisco 19% Restliches Land 16% Chiapas 2% Oaxaca 2% Sinaloa 2% Michoacán 3% Puebla 11% Veracruz 9% Guanajuato 9% Yucatán 9% Quelle: Porcimex 2013 An diese Zahlen angelehnt sind auch die Schweinebestände in den mexikanischen Bundesstaaten unterschiedlich hoch; Jalisco und Sonora führen auch hier zusammen mit Puebla und Veracruz die Tabelle an. Während 2004 in ganz Mexiko noch 15.176.822 Schweine ver19 zeichnet wurden, war ihre Zahl 2013 auf insgesamt 16.201.625 Tiere gestiegen (siehe Abbildung 13). Abbildung 13: Schweinebestände in Mexiko 2004 - 2013 (nach Bundesstaaten) 3.000 2.500 x 1.000 2.000 1.500 1.000 500 0 2004 2005 2006 Jalisco 2007 Puebla 2008 2009 Sonora 2010 2011 2012 2013 Veracruz Quelle: SAGARPA 2014 Die zunehmende Relevanz der Fleischindustrie in Mexiko zeigt sich auch in der Entwicklung der Beschäftigungszahlen. In der gesamten Branche hat sich innerhalb der letzten Jahre die Anzahl der Beschäftigungsverhältnisse (z. B. in der Schlachtung, Zerlegung und Verpackung, Wurstherstellung bzw. allgemeinen Weiterverarbeitung) merklich erhöht. Während 2007 noch landesweit 67.372 Beschäftigungen verzeichnet wurden, waren es 2013 bereits 72.848 (siehe Abbildung 14) (vgl. ebd.). 20 Abbildung 14: Anzahl der Angestellten in der Fleischindustrie 2007 - 2013 (nach Bereich) 80.000 70.000 67.960 68.338 67.672 70.352 72.206 72.848 67.372 38.208 38.345 39.669 38.842 40.016 40.227 41.034 10.078 10.160 9.918 10.239 11.099 11.766 11.852 19.086 19.455 18.751 18.591 19.237 20.213 19.962 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 Schlachtung Zerlegung und Verpackung Weiterverarbeitung Quelle: CMC 2013 In Mexiko werden in der Regel keine reinrassigen Schweine, sondern Mischrassen gezüchtet und vermarktet. Tabelle 3 gibt einen Überblick über die verbreiteten Rassen: Tabelle 3: Gängige Schweinerassen in Mexiko Foto Rasse / Ursprung Duroc- Charakteristika Braun-rötliche Färbung in verschiedenen Schwein Ausprägungen, Körper mittellang, Ohren USA teilweise hängend, sehr gute Bemuskelung Leichte Anpassung an die Umgebung Ausgezeichnete Fleischqualität mit hohem Anteil an intramuskulärem Fett, gut zur Schinkenherstellung geeignet Gewicht Säue: bis 380 kg Gewicht Eber: bis 450 kg Ferkel pro Wurf: durchschnittlich 10 Ausschlachtungsprozentsatz: ca. 81 % 21 Landrasse Dänemark Helle bzw. weiße Färbung, Körper lang, Ohren schwer und hängend, feine Beborstung Sehr fruchtbare Schweinerasse In der Regel sehr zahme Tiere, was die Arbeit mit ihnen erleichtert Exzellente Mastdauer, gute tägliche Gewichtszunahme Hampshire Ferkel pro Wurf: 9 bis 11 Ausschlachtungsprozentsatz: ca. 81 % Schwarze Färbung mit charakteristischem weißen “Sattel“, USA Stehohren Yorkshire Säue sehr fruchtbar Tiere gelten als stressunanfällig Gute Fleischbeschaffenheit Gewicht Säue: bis 315 kg Gewicht Eber: bis 450 kg Ferkel pro Wurf: durchschnittlich 12 Ausschlachtungsprozentsatz: ca. 80 % Helle bzw. weiße Färbung, Stehohren, England gute Bemuskelung Fruchtbare Schweinerasse Exzellente Mastdauer Mageres Fleisch Gewicht Säue: bis 350 kg Gewicht Eber: bis 420 kg Ferkel pro Wurf: 9 bis 11 Ausschlachtungsprozentsatz: ca. 82 % 22 Pietrain Schwarz-weiß gecheckt oder gefleckt Belgien Wenig fruchtbare Schweinerasse Langsames Wachstum Mageres, schmackhaftes Fleisch, gut zur Filet- und Schinkenherstellung geeignet Gewicht Säue: bis 280 kg Gewicht Eber: bis 300 kg Ferkel pro Wurf: durchschnittlich 9 Ausschlachtungsprozentsatz: ca. 77 % Chester Helle bzw. weiße Färbung White Sehr furchtbare Schweinerasse USA Exzellentes Verhalten Gewicht Säue: 390 kg Gewicht Eber: 420 kg Ferkel pro Wurf: 9 bis 11 Ausschlachtungsprozentsatz: 80 % Quellen: Wikiemdia Commons; National Swine Registry 2015; SAGARPA 2009a Es wird zwischen drei Haltungsformen unterschieden: Industrielle Mastbetriebe (Instalaciones tecnificadas): Die Tiere werden in hochmodernen und praktisch vollautomatisierten Betrieben gehalten, die bis zu 100.000 Schweine pro Einrichtung fassen können. Die hier gezüchteten Tiere werden auf Märkten (wie z. B. in Guadalajara und Distrito Federal) vertrieben. Traditionelle bzw. semi-industrielle Mastbetriebe (Instalaciones tradicionales o semitecnificadas): Bei dieser Haltungsform handelt es sich um Betriebe verschiedener Größen, in denen 100 Tiere oder mehr gehalten werden. Diese werden nach ihrer Aufzucht als Schlachtvieh verkauft. Im Vergleich zu ersterer Haltungsform weisen traditionelle bzw. semitechnisierte Betriebe weniger gehobene technische Standards auf. Sie sind in erster Linie im Landesinneren Mexikos in den Bundesstaaten Guanajuato, Michoacán, Jalisco und Estado de México angesiedelt. 23 Ländliche bzw. Selbstversorungungsbetriebe (Sistemas rurales o de autoabastecimiento): Hier werden die Schweine in rustikalen Ställen gehalten, die aus regionalen Materialien konstruiert werden und in keiner Form über industrielle Standards verfügen. Betriebe dieser Art sind in den ländlichen Regionen Mexikos zu finden und fassen selten mehr als 10 Tiere. Den Besitzern der Tierbestände dient diese Form der Schweinehaltung, um Perioden finanzieller Engpässe zu überbrücken und im Notfall Tiere verkaufen zu können oder um etwa bei Festen einzelne Tiere der Herde für den Eigengebrauch zu schlachten (vgl. ebd.). Von allen Schweinemastbetrieben in Mexiko konzentrierten sich 2012 59,3 % auf die Aufzucht bzw. Mast. 15,8 % verfügten über Ferkel (Schweine jünger als 8 Wochen), ebenfallls 15,8 % der Betriebe über zur Zucht bestimmte Mastsäue und 10,3 % über zur Zucht bestimmte Eber (vgl. Financiera Rural 2012: 2). Im nordamerikanischen Vergleich weist Mexiko die niedrigsten Umweltstandards im Bereich der industriellen Schweinefleischproduktion auf. Auf kommunaler, regionaler und Bundesebene sind Standort bzw. geographische Konzentration von Mastbetrieben und Größe von kommerziellen Produktionsstätten wenig gesetzlich reguliert (vgl. HSI 2012). Auswirkungen von industriellen Mastställen auf die Umwelt (insbesondere Wasserqualität und -verfügbarkeit sowie Luftqualität) und die Gesundheit der Bewohner angrenzender Gemeinden wurden in der Vergangenheit zwar wiederholt thematisiert. So hat sich beispielsweise im mexikanischen Bundesstaat Veracruz im für die Massenzucht bekannten Perote-Tal eine soziale Protestbewegung gegen die dortigen Mastverhältnisse und das hier produzierende Unternehmen GCM formiert. Globale Aufmerksamkeit erlangte die Thematik aber nur kurzzeitig, als 2009 der Ausbruch der vom N1H1-Virus hervorgerufenen Schweingrippe mit den dortigen Verhältnissen in Zusammenhang gebracht wurde (vgl. Clausing 2013; PonetteGonzález 2010). Für 2015 werden für die mexikanische Schweineindustrie weitgehend positive Prognosen abgegeben. So tragen aktuell sinkende Futtermittelpreise, neue Züchtungslinien, optimierte Betriebsführungsmaßnahmen und durchschnittlich höhere Gewichte von Schlachtkörpern zu 24 einer größeren Fleischgewinnung bei gleichzeitig weniger geschlachteten Tieren bei.3 Auch in den vergangenen Jahren registrierte Krankheiten und Epidemien konnten unter Kontrolle gebracht werden. So hatte die 2013 ausgebrochene Seuche Epizootische Virusdiarrhoe (Porcine Epidemic Diarrhea, PED) zwar Auswirkungen auf Zuchtbetriebe in großen Produktionsgebieten Mexikos wie etwa in Jalisco, Guanajuato, Queretaro und Michoacan; 2013 und 2014 wurden landesweit in 17 Betrieben PED-Fälle registriert.4 Verbesserte Biosicherheitsmaßnahmen in Zuchtbetrieben scheinen aber Früchte zu tragen und den mittelfristigen Anstieg der mexikanischen Schweinefleischproduktion nicht wesentlich zu bremsen. Gleiches gilt für auch für andere Krankheiten wie beispielsweise die sogenannte Aujeszky-Krankheit oder Pseudowut und die Schweinepest, die erfolgreich über Regierungskampagnen bekämpft werden konnten. Aktuell sind laut Aussage der mexikanischen Statistikbehörde für den Agrarbereich Informationsserivce für den Landwirtschafts- und Ernährungssektor und Fischerei (Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera, SIAP) die gesamten mexikanischen Schweinebestände frei von Krankheiten bzw. Seuchen (Interview mit SIAP, Februar 2015). Da in Mexiko Futtermittelkosten etwa 64 % der Produktionskosten von Schweinefleisch ausmachen, wird die Preisentwicklung insbesondere von Mais und Sorghumhirse auf dem Weltmarkt weiterhin wesentlichen Einfluss auf die Entwicklung der Branche haben (vgl. USDA 2014a). 2.2 Fleischgewinnung und Fleischwarenherstellung Ein Großteil der Unternehmen im Sektor Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnisse ist sowohl in der Fleischgewinnung als auch in der Fleischwarenherstellung tätig, weshalb diese beiden Bereiche hier zusammen behandelt werden. Die mexikanischen Unternehmensberatung und Fachberatung zum Thema Market Intelligence Latin America (MILA) sowie SIAP listen insgesamt 10 relevante Konzerne auf, die den Markt dominieren (Interviews mit MILA und SIAP, Februar 2015):5 3 4 5 Die mexikanische Gesundheits- und Lebensmittelbehörde SENASICA definiert Schlachtkörper als gehäutete bzw. gerupfte Tierkörper ohne Innereien, Füße bzw. Hufe und Kopf. Eine Ausnahme stellen Schlachtkörper von Schweinen da, bei denen der Kopf Teil des Schlachtkörpers sein kann (vgl. Anhang). Bei Epizootischer Virusdiarrhoe handelt es sich um eine durch das Coronavirus verursachte, hoch ansteckende Krankheit. Symptome bei Schweinen sind mitunter eine schwere Darmentzündung, Erbrechen, wässriger Durchfall und infolge Dehydrierung. Grundsätzlich können alle Altersklassen der Tiere erkranken, mit zunehmendem Alter sinkt aber die Sterblichkeit (vgl. FLI 2014: 2). Die vorgestellten Unternehmen divergieren im Hinblick auf die Informationen, die online über sie zur Verfügung stehen. Die hier zusammengestellten Kurzprofile sind entsprechend unterschiedlich umfangreich gestaltet. 25 Alimentos Kowi Alimentos Kowi ist ein Unternehmen, das ausschließlich Schweinefleisch herstellt und weiterverarbeitet. Es ist Teil der Gruppe Grupo Kowi, der die Unternehmen Frigorífico, Geni Kowi und Nutri Kowi angehören. Teilbereiche sind Schweineaufzucht, Ernährung der Tiere, Weiterverarbeitung des Fleischs zu eigenen Markenprodukten und Distribution. In ganz Mexiko betreibt Grupo Kowi 9 Distributionszentren und 26 eigene Läden, in denen die Produkte vertrieben werden. Waren des Unternehmens sind außerdem in den großen Selbstbedienungsketten Mexikos erhältlich. Zum Produktportfolio zählen Schweinefleischteilstücke (z. B. Steak, Bein, Füße, Filet), Schinken und Würste, mariniertes und geräuchertes Schweinefleisch sowie Fertiggerichte. Aktuell exportiert Grupo Kowi nach Japan, in die USA und nach Korea (vgl. Grupo Kowi 2015). Weitere Informationen über das Unternehmen sind über www.kowi.com.mx abrufbar. Cargill de México Cargill de México wurde 1965 gegründet und ist heute einer der etabliertesten Agroindustrie-Konzerne in Mexiko mit den Kernkompetenzen Handel, Import und Export von Raps, Ölen und Fetten, Getreide (sowohl als tierisches Futtermittel als auch für den menschlichen Verzehr), Zucker und Fleischerzeugnisse. Überdies bietet das Unternehmen Finanzdienstleistungen für den Agrarsektor an. Cargill de México unterhält 9 Geschäftseinheiten im Land, in denen 1.750 Angestellte in zahlreichen Bundesstaaten beschäftigt sind. Der Hauptsitz des Konzerns befindet sich im Mexico City. Für das vierte Quartal des Geschäftsjahres 2014 verzeichnete Cargill de México Nettogewinne im Wert von 424 Mio. US$, was eine Verschlechterung zum Vorjahr (438 Mio. US$) darstellte (vgl. Cargill de México 2015). 26 Weitere Informationen über das Unternehmen sind über www.cargill.com.mx/es/index.jsp abrufbar. Granjas Carroll de México (GCM) Granjas Carroll de México (GCM) wurde 1993 gegründet und ist in Mexiko der Marktführer für die Schweineaufzucht und den Vertrieb lebender Tiere. Das Unternehmen gehört seit 2013 zur chinesischen Shuanghui-Gruppe. GCM ist stark in dem für Masttierhaltung bekannten Perote-Tal sowie in Guadalupe Victoria-Tal mit Niederlassungen vertreten. Landesweit betreibt das Unternehmen 16 Produktionsstätten, die sich in der Grenz-region der Bundesstaaten Veracruz und Puebla befinden. Nach eigenen Angaben sind die Mast- und Verarbeitungsbetriebe nach höchsten technologischen Standards ausgestattet. Aktuell generiert der Konzern 13 % der landesweiten Schweineproduktion, was einem Äquivalent von 200.000 geschlachteten Tieren pro Jahr entspricht. Es wird ausschließlich der heimische Markt beliefert; von der Gesamtproduktion gehen aktuell 66 % in den Distrito Federal und Estado de México; die verbleibenden 34 % der Tiere werden in den Bundesstaaten Veracruz, Puebla, Guerrero, Morelos, Tabasco und Chiapas vertrieben (vgl. GCM 2015). Weitere Informationen über das Unternehmen sind über www.granjascarroll.mx abrufbar. Empacadora Ganadería de Tamaulipas / Grupo Agro Industrial Arias Empacadora Ganadería de Tamaulipas ist ein der 1962 gegründeten Gruppe Grupo Agro Industrial Arias zugehöriges Unternehmen, zu dessen Kerngeschäft die Schlachtung, das Entbeinen, das Verpacken und die Lagerung von Schweinefleisch zählen. 27 Weitere Unternehmen bzw. Teilbereiche der Grupo Industrial Arias sind Portreros, Corrales y Engorda; Planta des Alimentos; Internacional Distribuidora de Alimentos sowie Agro Transportes Santa Isabel. Diese sind ergänzend in den Bereichen Schweineaufzucht und Fütterung und Transport bzw. Distribution der Produkte aktiv (vgl. Grupo Arias 2015). Weitere Informationen über das Unternehmen sind über www.grupoarias.com.mx/arias.html abrufbar. Grupo Bafar Grupo Bafar ist einer der der größten Lebensmittelkonzerne Mexikos. Das 1983 gegründete Unternehmen ist in den Bereichen Herstellung, Distribution sowie Vertrieb von Produkten aktiv. Die Unternehmensgruppe vertreibt 10 hauseigene Marken, zu denen sowohl Gourmetmarken und Marken für ernährungsbewusste Konsumenten als auch Marken speziell für einkommensschwächere Bevölkerungsschichten zählen. Im Einzelnen handelt es sich hier um Parma, San Jacinto, Sabori, Campestre, Bafar, Burr, Guisy, Perry, Montebello, All American und Tres Castillos. Zu den Produkten zählen Schinken, Würste (u. a. Hot Dogs), Fertiggerichte, Hamburger-Fleisch, u. v. m.. Grupo Bafar betreibt aktuell zwei Selbstbedienungsketten und verfügt zudem über eine spezielle Exportmarke für Wurstwaren. Die Unternehmen ist mit diversen Qualitätsmanagementnormen, wie etwa ISO 9000 und 9001, ausgezeichnet. Aktuell unterhält es eines der größten Distributionszentren Mexikos und exportiert unter anderem nach Japan, China, Guatemala, Kuba und in die USA (vgl. Grupo Bafar 2015). Weitere Informationen über das Unternehmen sind über www.grupobafar.com abrufbar. 28 Grupo porcícola Mexicano (Kekén) Grupo poricícola Mexicano (oder Kekén) ist ein speziell auf die Produktion und den Vertrieb von Schweinefleisch ausgerichtetes Unternehmen. Die Produktionsschritte umfassen die gesamte Wertschöpfungskette von der Aufzucht der Tiere bis hin zum Verkauf des Schweinefleischs an den Endverbraucher, der sich einerseits über die eigene Ladenkette Maxicarne und andererseits über den Export in den asiatischen Markt (Japan und Korea) vollzieht. Im firmeninternen Centro de Inseminación Artificial wird kontinuierlich an der Optimierung der Zuchtlinien gearbeitet und die Weiterverarbeitung des Fleisches erfolgt nach internationalen Qualitätsstandards. Vertrieben werden neben lebenden Tieren Schlachtkörper, frische Schweineteilstücke sowie vakuumiertes und tiefgefrorenes Fleisch. Die Waren werden über eigene Distributionszentren, den direkten Vertrieb an Industrien und den LEH sowie die eigene Ladenkette verkauft (vgl. Kekén 2015). Weitere Informationen über das Unternehmen sind über www.keke.com.mx abrufbar. Norson / Frigorífica Agropecuaria Norson ist in Mexiko seit 1972 in den Teilbereichen Schweineaufzucht, Produktion, Lagerung, Transport, Vertrieb und Distribution von Schweinefleischerzeugnissen auf nationaler und internationaler Ebene tätig. Das Unternehmen wurde unter dem ursprünglichen Namen Alpro in Hermosillo, Sonora gegründet. Ähnlich wie GCM kooperiert Norson bei seinen internationalen Handelsaktivitäten seit 1999 und unter 29 dem aktuellen Namen mit dem US-Konzern Smithfield Foods. Im Jahr 1999 startete Norson überdies den Export eigener Schweinefleischwaren nach Japan, seit 2000 werden vor allem Schweinefleisch-Fertiggerichte in die USA und nach Japan vertrieben. Das Produktportfolio des Unternehmens ist sehr breit gefächert und umfasst mitunter frische Schweinefleischteilstücke (Schweinenacken, Schulterblatt, EntrecôteSteak, Speck), portionierte Teilstücke (Schulterstücke, Hals- und Bauchfleischstücke) und diverse Fertiggerichte (vgl. Norson 2015). Weiter Informationen über das Unternehmen sind über www.norson.net abrufbar. Sonora Agropecuaria / Sasa Pork Sonora Agropecuario bzw. Sasa Pork wurde 1975 in Sonora gegründet und befindet sich bis heute zu 100 % in mexikanischem Besitz. Das Unternehmen stellt unter hohen Qualitätsstandards Schweinefleischprodukte her und vertreibt diese in ganz Mexiko, worüber es 1.250 direkte Arbeitsplätze generiert. Seit 1997 exportiert Sasa Pork darüber hinaus nach Japan, Südkorea, Vietnam und in die USA. Erzeugnisse des Unternehmens werden aktuell in Produktionsstätten in Sonora und Jalisco an 6 Tagen pro Woche generiert und über die eigenen Marken Sasa und Pisa vertrieben. Zu den Produkten zählen mitunter Schweinenacken, Entrecôte-Steak, Schulterblatt mit Knochen, Filet, Bein, Brust, Speck, und weitere (vgl. Sasa Pork 2015). Weitere Informationen über das Unternehmen sind über www.sasapork.com abrufbar. 30 SuKarne SuKarne ist ein 1969 in Sinola gegründetes Unternehmen. 1986 eröffnete es in Culiacán die ersten eigenen Produktionseinheiten für Tierfleisch inklusive Mast- und Verarbeitungsvorkehrungen, 1989 folgte die zweite Installation in Mexicali, Baja California. 1995 starteten erste Import-Export-Aktivitäten mit den USA und 1997 wurde die dritte Produktionseinrichtung in Monterrey eingerichtet. Seit demselben Jahr operierte das Unternehmen unter dem heutigen Namen SuKarne. 2004 setzen erste Exportaktivitäten nach Japan ein, die Etablierung der vierten Produktionsstätte folgte ein Jahr später. Seit 2010 vertreibt SuKarne seine Fleischwaren überdies nach Korea, Angola, Russland und weitere Zielländer. Aktuell (Stand 2012) beschäftigt SuKarne 7.500 Angestellte (vgl. SuKarne 2015). Weitere Informationen über das Unternehmen sind über www.sukarne.com abrufbar. Tyson Tyson bzw. Tyson Foods ist ein US-amerikanischer und seit mehr als 2 Dekaden in Mexiko angesiedelter Lebensmittelkonzern, der eine große Produktpalette an Lebensmitteln erzeugt und vertreibt. Aktuell ist Tyson einer der größten Zulieferer für den mexikanischen HoReCa-Kanal und vertreibt seine Produkte darüber hinaus an die landesgrößten Supermarktketten sowie sogenannte Großhandels-Clubs (Wholesale Clubs). Die Lebensmittelsicherheit und Qualitätssicherungsabläufe des Konzerns wurden mitunter nach von der Global Food Safety Initiative anerkannten Standards etabliert. In Mexiko unterhält Tyson derzeit 20 Einrichtungen, zu denen der mexikanische Hauptsitz, Futtermittelfabriken, Vertriebsbüros, Distributionszentren, und weitere zählen. In Mexiko konzentriert sich das Unternehmen allerdings in erster Linie 31 auf Geflügel-, und nur zu geringeren Anteilen auf Schweinefleischprodukte (vgl. Tyson 2015). Weitere Informationen sind über www.corporativo.tyson.com.mx abrufbar. Weitergehende Recherchen zu dieser Studie haben ergeben, dass neben den bereits vorgestellten Konzernen mitunter folgende Unternehmen eine relevante Rolle für die mexikanische Fleischgewinnung und Fleischwarenerstellung spielen: RYC Alimentos, Dilusa, Grupo Capistrano Alimentari, Granjero Feliz, Empacadora y Procesadora de Monterrey, Ayvi, Productos Pecuarios la Trinidad (La Granja), Sigma Alimentos und Qualtia Alimentos. Wie zuvor bereits erläutert, existiert landesweit eine Vielzahl an Zucht- und Verarbeitungsbetrieben. Die hier vorgestellten Großkonzerne dominieren aber den Sektor und haben folglich die größten Marktanteile inne. Die im Jahr 2014 ca. 1,3 Mio. Tonnen an produziertem Schweinefleisch stellen im Vergleich zum Vorjahr einen leichten Rückgang dar; 2013 waren noch rund 1,6 Mio. Tonnen hergestellt worden (SIAP 2014; Interview mit SIAP, Februar 2015). Abbildung 15: Schweineteilstücke in Mexiko Quelle: El Financiero 2014 In Mexiko werden nahezu alle Schweineteilstücke, inklusive der Innereien und des Bluts, für den menschlichen Verzehr verarbeitet. Die einzelnen mexikanischen Teilstücke nennen sich wie folgt: Kopf (Cabeza), Schweinenacken (Cabeza de Lomo), Schweinelende (Lomo), Schinken (Jamón), Hinterfuß (Patita), Speck (Tocino), Rippchen (Costillar), Vorderfuß (Manita) und Schulterblatt (Espaldilla). Aufgrund festgestellter, wiederkehrender Hygienemängel bei der Schlachtung von Schweinefleisch und der Produktion von Erzeugnissen innerhalb der letzten Dekaden hat das 32 mexikanische Landwirtschaftsministerium (Secretaría de Agrigultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, SAGARPA) 2002 das Programm Programa de Apoyo al Sacrificio de Ganado en Rastros Tipo Inspección Federal (TIF) ins Leben gerufen. TIF bietet mexikanischen Schweinezüchtern bzw. –aufzüchtern finanzielle Anreize, damit diese ihr Schlachtvieh in von der Regierung kontrollierten Anlagen schlachten bzw. weiterverarbeiten lassen. Ab 2008 wurden zusätzliche Gelder zur Verfügung gestellt, um TIF-zertifizierte Schlachtbetriebe zu modernisieren und neue Anlagen zu errichten. Nach Regierungsangaben hat die Initiative innerhalb der letzten Jahre zu einer optimierten Wettbewerbsfähigkeit von heimischem Fleisch und Fleischprodukten auf dem mexikanischen und internationalen Markt geführt (vgl. SAGARPA 2009b: 9f.; SAGARPA 2015a). Aktuell existieren landesweit 764 Schlachteinrichtungen für Schweine mit einer Kapazität von 1,6 Mio. geschlachteten Tieren pro Monat. Hiervon sind derzeit 42 TIF-zertifiziert (Interview mit SIAP, Februar 2015). In Mexiko sind insbesondere Speck, Chorizo, Mortadella, Kotelett, diverse Schinkenarten und weitere Wurstsorten relevante Schweinefleischerzeugnisse, deren Produktionsvolumina innerhalb der letzten Jahre fortlaufend zugenommen haben. So wurde beispielsweise im Zeitraum 2003 bis 2008 eine Steigerung der Produktion dieser Waren um 3,1 % registriert (vgl. SAGARPA 2009b). Dieser Trend hat sich auch in den Folgejahren fortgesetzt. Wurstwaren machen in etwa 50 % der mexikanischen Schweinefleischerzeugnisse aus und sind daher die am stärksten vertretenen Produkte. Im Einzelnen sind nach Aussage der mexikanischen Behörde SIAP Schinken, Chorizo und Mortadella besonders beliebt. 2013 wurden landesweit 16,2 Mio. Schweine geschlachtet, was einer Steigerung von 2,2 % im Vergleich zum Vorjahr ausmacht (Interview mit SIAP, Februar 2015). 2.3 Fleischexport Was den Export mexikanischen Schweinefleischs anbelangt, so entwickeln sich die Ausfuhrzahlen solide; seit 2009 ist ein merklicher Anstieg der Exportzahlen festzustellen. Weltweit liegt das Land somit aktuell hinter den USA, der EU, Kanada, Brasilien, China und Chile auf Platz sieben der Schweinefleischexporteure (siehe Abbildung 16). 33 Abbildung 16: Hauptexporteure von Schweinefleisch 2013 (in Tonnen, nach Ländern) 2.500 in Tonnen (Tsd.) 2.000 1.500 1.000 500 0 USA EU Kanada Brasil China Chile Mexiko Quelle: CMC 2013 Insbesondere der asiatische Raum hat sich zu einer der attraktivsten Zielregionen für mexikanische Schweineerzeugnisse entwickelt. Mexiko exportiert hier vor allem Produkte wie Schinken, Speck, Halsfleisch, Schulter, Lende und nicht entbeinte Teilstücke. Darüber hinaus sind Japan, Südkorea, Hong Kong, Vietnam und China Absatzmärkte mit Potential für dort konsumierte Nebenprodukte wie etwa Innereien. Derzeit fließen rund 82 % der mexikanischen Schweinefleischausfuhren nach Japan, im Zeitraum 2009 bis 2014 wurde eine Steigerung der Exporte um 80 % registriert (vgl. El Financiero 2014; Interview mit SIAP, Februar 2015). Nach Angaben des Präsidenten des Verbandes mexikanischer Schweinezüchter (Confederación de Porcicultores Mexicanos, Porcimex) José Luis Caram Inclán fokussieren viele mexikanische Firmen derzeit insbesondere China als neuen Exportmarkt und prüfen, welche Produkte, Mengen, Exportregionen und Strategien sich für diese Zielregion eignen. Gleichzeitig werden Japan und Südkorea weiterhin als Absatzmärkte für hochwertige Schweinefleischerzeugnisse (wie etwa Filet) angegangen, weil hier vergleichsweise hohe Preise erzielt werden können (vgl. ebd.). Trotz der vielfältigen Möglichkeiten, die der chinesische Markt bietet, gilt für mexikanische Firmen, Nischen ausfindig zu machen und eigene Produkte als Qualitätserzeugnisse zu etablieren. Nach Einschätzung des Geschäftsführers des Konzerns Kekén und derzeitigen Präsidenten der mexikanischen Schweinefleischexporteure (Exportadores de carne de cerdo en México) Claudio Freixes Catalán wird zukünftig relevant sein, auf Grund der Größe Chinas 34 und des Produktionsvolumens des Landes Preise für mexikanische Exportprodukte nicht untergraben zu lassen. Schon heute fließen von 84.000 Tonnen insgesamt exportierten Schweinefleischs aus Mexiko 50.000 Tonnen nach Asien (vgl. ebd.). 2.4 Preisentwicklung 2014 war für die mexikanische Schweineindustrie ein sehr positives wenn auch untypisches Jahr. Die Getreidepreise gestalteten sich im Dezember 2014 folgendermaßen: Während Mais 244,00 US$ (3.590 MX$) pro Tonne kostete und preislich 20 % über dem Vormonat lag, kostete Sojabohnenmehl 576,00 US$ (7.474 MX$) pro Tonne und lag somit 6,7 % unterhalb des Vormonatspreises. Gleichzeitig wurde Sorghumhirse mit 175,00 US$ (2.570 MX$) pro Tonne gehandelt. Über das Gesamtjahr betrachtet waren die Futterpreise konsistent und stiegen nur zum Jahresende hin an (vgl. The Pig Site 2015). In der Metropolregion Mexico City lag der Schlachtpreis für lebende Tiere (live slaughter price) bei 1,88 US$ (27,68 MX$) pro kg, 7,5 % über dem Preis des Vormonats (in MX$, nicht in US$) (vgl. ebd.). Abbildung 17: Preisentwicklung für lebende Tiere 2000 – 2013 (in MX$) 30,00 Preis pro kg in MX$ 25,00 20,00 15,00 Rind Schwein 10,00 Schaf 5,00 0,00 Quelle: Eigene Darstellung nach SIAP 2014 Der Wechselkurs wurde mit 14,85 MX$ : 1,00 US$ registriert, was einer Abwertung um 7 % im Vergleich zum Vormonat entsprach. Durchschnittliche Produktionskosten lagen zwischen 18,00 MX$ und 19,00 MX$ pro kg, woraus sich ein Gewinn von 9,02 MX$ pro kg bzw. 1.037 MX$ für einen 115 kg schweren Schlachtkörper ergab. Somit wurden im Vergleich zum vorherigen Quartal 40 % weniger Gewinn registriert (vgl.The Pig Site 2015). 35 Abbildung 18: Preisentwicklung für Schlachtkörper 2000 – 2013 (in MX$) 60,00 Preis pro kg in MX$ 50,00 40,00 30,00 Rind Schwein 20,00 Schaf 10,00 0,00 Quelle: Eigene Darstellung nach SIAP 2014 Im gesamten Jahr 2014 lagen die durchschnittlichen Produktionskosten bei 1,37 US$ (18,50 MX$) pro kg, der durchschnittliche Schlachtpreis für lebende Tiere bei 2,16 US$ (29,21 MX$) pro kg, was einen Gewinn von 0,793 US$ (10,71 MX$) pro kg bzw. 87,26 US$ (1.232 MX$) für einen 115 kg schweren Schlachtkörper ergab. Im Jahr 2013 hatte der durchschnittliche Nettoprofit hingegen nur 0,26 US$ (3,46 MX$) pro kg bzw. 39,90 US$ (380,00 MX$) Schlachtkörpergewinn betragen (vgl. The Pig Site 2015). Im Zeitraum April bis Mitte September 2014 konnten Schweineproduzenten mit 1,02 US$ (13,75 MX$) pro kg bzw. 117,30 US$ (1.581 MX$) pro Schwein die höchsten Gewinne erzielen. Dies hing mitunter mit der grassierenden Seuche PED zusammen, die das Angebot an mexikanischem Schweinefleisch für einige Monate verringerte. Wechselkursraten waren weitestgehend konstant, allerdings unterlag der MX$ innerhalb der letzten Wochen des Jahres Schwankungen von 10 % gegenüber dem US$. Das neue Wechselkursverhältnis betrug nun nicht mehr 13,50 MX$ : 1,00 US$, sondern 14,85 MX$ zu 1,00 US$. Die Ölpreise fielen, wodurch der US$ im Gegensatz zum MX$ an Wert gewann. Hieraus resultierend stiegen die Kosten importierter Güter; Margen und Gewinne mexikanischer Schweinefleischproduzenten wurden entsprechend reduziert (vgl. ebd.). Obwohl im zweiten Halbjahr 2014 Schweinefleischproduzenten erhöhte Ausgaben durch verschärfte Hygienevorschriften für tierische Produkte und Biosicherheitsmaßnahmen verzeichneten, waren sie bestrebt, die Kosten für ihre Schweinefleischerzeugnisse möglichst stabil zu halten. Schweinefleisch sollte weiterhin eine attraktive Alternative zu anderen 36 Fleischsorten darstellen. Trotz der Preisschwankungen wird Schweinefleisch neben Hühnerfleisch aktuell immer noch insbesondere von Geringverdienenden im Gegensatz zu Rindfleisch bevorzugt (vgl. SHCP 2014: 1). Anstatt im beschriebenen Kontext die lokale Produktion zu stützen förderte die mexikanische Regierung an diesem Punkt den Import von Schweinefleisch, indem sie ab dem 11. Dezember 2014 über einen nicht auf Ausgleich gerichteten Tarif (non-compensatory tariff ) die Importe von Schweinefleisch außerhalb der NAFTA-Zone vorantrieb. Diese Entscheidung wurde durch das mexikanische Wirtschaftsministerium mit dem Umstand begründet, dass die lokale Schweinefleischnachfrage weder durch die heimische Produktion, noch durch Importe aus der NAFTA-Region gedeckt werden könne. Experten bewerten diesen Schritt als einen Richtungswechsel hin zu mehr und diversifizierten Importen und einer Promotion des Produkts Schweinefleisch, thematisieren aber auch die aufgrund von fallenden Schlachtpreisen potentiell negativen Konsequenzen für lokale Hersteller (vgl. ebd.). Eine Übersicht über die Preisentwicklung einzelner Schweineteile (Schulter, Entrecôte-Steak, Bein, Brust, Leder) für den Zeitraum 2011 bis 2014 geben die folgenden Graphiken: Abbildung 19: Preise für Schweineteilstücke 2011 – 2014 (monatliche Durchschnittspreise, Metropolregion/Distrito Federal, MX$/kg) 37 38 Quelle: Eigene Darstellung nach Porcimex 2015 Orientierungspreise von Schweinefleisch im Markt für einen bestimmten Stichtag wird in folgender Tabelle dargestellt: Tabelle 4: Tagespreise für Schweineteilstücke (Stichtag 28.01.2014, Metropolregion/Distrito Federal, in MX$/kg) Fleischteilstück (Corte) Niedrigster Höchster Preis Durchschnittspreis Preis Kopf (Cabeza) 19,00 19,00 19,00 Schweinenacken (Cabeza 52,00 60,00 56,00 Schaftrücken (Carrillera) 50,00 50,00 50,00 Eisbein (Codillo) 34,00 36,00 35,00 Leder (Cuero) 32,00 34,00 33,00 Amerikanisches 48,00 48,00 48,00 Schulterblatt (Espaldilla) 44,00 50,00 47,00 Rückrat (Espinazo) 40,00 46,00 43,00 Filet (Filete) 58,00 62,00 60,00 Fett (Grasa) 15,00 16,00 15,50 2,00 2,00 2,00 32,00 32,00 32,00 Schinken (Jamón) 46,00 56,00 51,00 Zunge (Lengua) 38,00 38,00 38,00 de lomo) Entrecôte-Steak (Entrecot Americano) Knochen (Hueso) Amerikanischer Knochen (Hueso Americano) 39 Lende (Lomo) 56,00 62,00 59,00 Schmalz in Dosen 17,00 17,00 17,00 16,00 17,00 16,50 Brustspitzen (Papada) 32,00 32,00 32,00 Schweinefüße (Patas) 18,00 18,00 18,00 Brust (Pecho) 54,00 68,00 61,00 Keule (Pernil) 46,00 54,00 50,00 Nuss (Pulpa de espaldilla) 48,00 54,00 51,00 Fleischreste (Retazo) 34,00 36,00 35,00 (Manteca en lata) Schmalz im Fass (Manteca en tambo) Quelle: SAGARPA 2015b Nachfolgende Graphik zeigt ergänzend die Entwicklung der Endverbraucherpreise für Schweinefleisch im Vergleich zu Rindfleisch und Geflügel im Zeitraum 2011 bis 2014: Abbildung 20: Endverbraucherpreise für Schweinefleisch 2011 – 2014 Quelle: Eigene Darstellung nach Porcimex 2015 Die Preisentwicklung von national produziertem Schweinefleisch im Vergleich zu importiertem Fleisch, beispielhaft dargestellt für die Metropolregion/Mexiko Stadt, zeigt folgende Darstellung: 40 Abbildung 21: Preisentwicklung nationales und importiertes Schweinefleisch 2010 - 2014 (Metropolregion/Distrito Federal) Quelle: Eigene Darstellung nach Porcimex 2015 2.5 Fleischkonsum Im Hinblick auf den Schweinefleischkonsum steht Mexiko weltweit nach China, der Europäischen Union, den USA, Russland, Brasilien, Japan und Vietnam an achter Stelle (Stand 2013, siehe Abbildung 17) (vgl. CMC 2013). Abbildung 22: Die Hauptkonsumenten von Schweinefleisch 2013 60000 in Tonnen (Tsd.) 50000 40000 30000 20000 10000 0 China EU USA RusslandBrasilien Japan Vietnam Mexiko Quelle: CMC 2013 Ähnlich wie in China nimmt der persönliche Fleischkonsum der Mexikaner fortlaufend zu und Schweinefleisch gewinnt beständig an Beliebtheit (vgl. USDA 2014a). So wurden beispielsweise 1970 jährlich noch durchschnittlich 23 kg Fleisch pro Person konsumiert, 41 während 1990 der Wert bereits auf 34 kg gestiegen war und 2013 bei 63 kg lag. Innerhalb von rund vier Dekaden hat sich der Fleischkonsum im Durchschnitt folglich um 40 kg pro Person und Jahr erhöht (siehe Abbildung 23) (vgl. HBS 2014). 2013 wurden insgesamt 1,9 Mio. Tonnen Schweinefleisch konsumiert, wovon sich 36 % aus importiertem Fleisch konstituierten (vgl. SHCP 2014). Abbildung 23: Fleischkonsum pro Kopf 1970 - 2013 (in kg) 80 63 kg 60 40 34 20 23 0 1970 1990 2013 Quelle: HBS 2014 Aktuellen Angaben der Heinrich-Böll-Stiftung (HBS) zufolge werden aktuell 32,7 % der Ausgaben mexikanischer Haushalte für Nahrungsmittel getätigt; von den Gesamtausgaben für Nahrung entfallen 22,2 % auf Fleisch. Allerdings bestehen hinsichtlich des Schweinefleischkonsums signifikante Unterschiede zwischen verschiedenen Einkommensgruppen. Bei einer Unterteilung aller mexikanischen Haushalte in zehn Dezile fällt auf, dass das erste Dezil (mit sehr geringen finanziellen Ressourcen) rund 52,1 % des Gesamteinkommens in Nahrungsmittel, Getränke und Tabakwaren investiert. Das Dezil zehn mit dem höchsten Einkommen wendet hingegen nur 22,8 % der finanziellen Mittel hierfür auf. Auch ändert sich mit der Höhe des Einkommens die Präferenz für bestimmte Fleischarten (siehe Abbildung 24): Einkommensschwache Haushalte kaufen in erster Linie verarbeitetes Fleisch von häufig minderwertiger Qualität. Je höher das Einkommen steigt, desto größer ist allerdings die Tendenz zum Kauf von hochwertigem Fleisch. Käufe von Rinderfleisch- und Schweinefleischprodukten liegen hier in etwa gleich auf. Zudem neigen Mexikaner der höheren Dezile auch verstärkt zum Konsum von Geflügel- und insbesondere Rinderfleisch; Schweinefleisch fällt hier zurück (vgl. HBS 2014). 42 Abbildung 24: Ausgaben mexikanischer Haushalte für Fleisch (pro Trimester, in MX$) Rindfleisch Schweinefleisch Geflügelfleisch 1.400 1.200 1.000 MX$ 800 600 400 200 0 Dezile 1 2 3 4 5 6 7 8 9 geringere Einkünfte 10 höhere Einkünfte Quelle: HBS 2014 Dennoch wird Schweinefleisch gesamtgesellschaftlich betrachtet immer beliebter. Mittlerweile liegt der Pro-Kopf-Verbrauch Mexikos im globalen Vergleich hinter der EU, China, den USA, Vietnam, Russland und Japan an siebter Stelle (siehe Abbildung 25). (Stand 2013) (vgl. CMC 2013). Abbildung 25: Pro-Kopf-Konsum von Schweinefleisch 2013 (nach Land) 45 40 35 30 kg 25 20 15 10 5 0 EU China USA Vietnam Russland Japan Mexiko Brasilien Quelle: CMC 2013 Vor allem gekühltes Schweinefleisch und weiterverarbeitete Schweinefleischprodukte werden gerne, etwa als Beilagen zu Hauptgerichten, gekauft. Bei verarbeiteten Fleischprodukten 43 werden aktuell am meisten Chorizo und Longaniza (klassische Paprikawurst aus Schweinefleisch und längliche Schweinewurst, 20 %), Schweineschinken (16 %) und Chicharrón de puerco/de cerdo (Schweinespeckschwarte, 14 %) gekauft (siehe Abbildung 26). Abbildung 26: Anteil der Ausgaben für weiterverarbeitete Fleischprodukte (in %) EnchiladaFleisch 2% Andere verarbeitete Wurstwaren 5% Chicharrón (de cerdo/de puerco) 14% Chorizo und Longaniza 20% Geflügelwurstwaren 23% Geräuchertes Schweinekotelett 3% Schweineschinken 16% Mortadella, Wurst und Presswurst, Dauerwurst Salami, 13% Gemischtwurstwaren Speck 1% 1% Machaca und Trockenfleisch 2% Quelle: CMC 2013 Speziell beim Kauf von Schweinefleischteilen dominieren bei den mexikanischen Konsumenten derzeit Rippchen (26 %), Steak (22 %), Schweinsbein (am Stück, 16 %) und Schweinemedaillons (am Stück, 15 %) (siehe Abbildung 27). Abbildung 27: Anteil an Ausgaben für Schweinefleischteile (in %) Hachse 3% Schulter 2% Fleisch 9% Rippe 26% Hackfleisch 7% Steak 22% Schweinsbein (am Stück) 16% Schweinemedaillons (am Stück) 15% Quelle: CMC 2013 44 In Mexiko sind diverse Schweinefleischgerichte besonders beliebt und verbreitet. Hierzu gehören Chicharrón de cerdo, Pozole, Asado de puerco/Asado de boda/Adobo de puerco, Cochito, Tamales, Machaca, Chorizo und Longaniza. Viele der hier aufgeführten Produkte sind auch in anderen lateinamerikanischen Ländern sowie teils in Spanien häufig auffindbar, werden aber regional jeweils unterschiedlich zubereitet. Tabelle 5: Typische Mexikanische Schweinefleischgerichte Foto Beschreibung Chicharrón: Chicharrón (de cerdo/de puerco) ist ein aus Schweinespeckschwarten hergestelltes Gericht, das zu der traditionellen Küche Mexikos gehört und als Hauptgericht mit einer Salsa verde (grünen Soße) oder auch als Bestandteil von Tortillafüllung serviert wird. In abgewandelter Form wird Chicharrón als salziger Snack in mexikanischen Supermärkten, auf Märkten, Tianguis (einer Art Wochenmarkt) und von Straßenverkäufern vertrieben. Pozole: Pozole ist ein noch aus der prä-kolumbianischen Zeit stammender mexikanischer Eintopf, bei dem vorgekochte Maiskörner verwendet werden und Schweine- oder Hühnerfleisch beigegeben wird. Er gehört zu den typischen Gerichten der Bundesstaaten Sinola, Michoacán, Guerrero, Jalisco, Morelos, Bundesstaat Mexiko und Distrito Federal. Asado de puerco/Adobo de boda/Asado de puerco: Bei Asado de puerco handelt es sich um gegrilltes Schweinefleisch, dass mit diversen Barbecue-Soßen serviert wird. Die aus dem Bundesstaat Zacatecas stammende Abwandlung Asado de boda wird bei Hochzeiten (meist in ländlichen Regionen) von der Familie des Bräutigams zu Ehren der Familie der Braut zubereitet. Darüber hinaus wird das Gericht häufig bei weiteren Feierlichkeiten wie etwa Taufen oder Quinceañeras (aufwendig arrangierte, fünfzehnte Geburtstage von Mädchen) gereicht und ist in Restaurants des Nachbarstaats San Luis Potosí zu finden. 45 Tamales: Tamales ist ein noch von den Mayas und Azteken Mitte des Jahrtausends herrührendes Gericht, bei dem Maisteig, (Schweine)Fleisch, Käse und andere Zutaten in Pflanzenblätter gefüllt und im Anschluss durch Dämpfen gegart werden. In Mexiko werden Tamales häufig zum Frühstück gereicht und in den tropischen Landesteilen anstelle von Maisblättern mit Palmenblättern hergestellt. Eine im Staat Chiapas typische Variante ist Tamal de chipilin, der mit Chipilinkräutern zubereitet wird. Machaca: Bei Machaca handelt es sich um gewürztes, getrocknetes Schweinefleisch, das für die Zubereitung rehydriert wird. In der einheimischen mexikanischen Küche ist Machaca sehr beliebt und in vielen Supermärkten in allen Regionen des Landes zu finden. Für gewöhnlich wird es als Füllung von Tacos, Burritos und Tortillas verwendet und wird als Frühstück oder Mittagessen (typischerweise im Bundesstaat Chihuahua) mit Eiern serviert. Chorizo: Chorizo ist eine aus Spanien und Portugal stammende grobkörnige (Schweine- oder Rinder-)Rohwurst, die mit Paprika und Knoblauch gewürzt wird. In Mexiko und der Karibik produziertes Chorizo wird nicht mit gehacktem, sondern mit faschiertem Fleisch hergestellt und häufig mit Pfeffer, Kreuzkümmel oder Oregano verfeinert. Zum Frühstück wird hier gerne Chorizo con huevos (Chorizo mit Eiern) gereicht. Longaniza: Longaniza ist eine längliche Schweinewurst. Die im Südosten Mexikos im Bundesstaat Yucatán gelegene Stadt Valladolid ist bekannt für ihre Longanizas, die hier mit Holz und Blättern des Baumes Jabín geräuchert werden und hierüber einen intensiven, charakteristischen Geschmack bekommen. Die Wurst wird für gewöhnlich mit angebratenen Zwiebeln, Bitterorangen, Koriander und Habanero serviert. Quelle: Wikimedia Commons u. a. 46 Speziell Schweinefleisch wird in Mexiko bevorzugt in Fleischereien erworben. Ähnliches gilt für weiterverarbeitete Fleischprodukte aller Art, allerdings fallen hier Supermärkte und Lebensmittelgeschäfte stärker ins Gewicht (siehe Abbildung 28 und 29). Abbildung 28: Bevorzugte Erwerbsorte für Schweinefleisch (in %) Privatperson 6% Supermarkt 12% Andere 3% Markt 20% Mobiler Straßenverkauf/ "Tianguis" 4% Lebensmittelgeschäft 5% Fleischerei 50% Quelle: CMC 2013 Abbildung 29: Bevorzugte Erwerbsorte für weiterverarbeitete Fleischprodukte (in %) Andere 4% Markt 12% Mobiler Straßenverkauf/ "Tianguis" 5% Supermarkt 25% Fleischerei 21% Lebensmittelgeschäft 33% Quelle: CMC 2013 Im Allgemeinen gelten mexikanische Konsumenten als preisbewusst und anspruchsvoll; gute Serviceleistungen werden geschätzt. Lebensmittel werden zu großen Teilen von Frauen bzw. weiblichen Familienmitgliedern erstanden. Diese legen neben dem Preis Wert auf Wertigkeit sowie Zweckmäßigkeit der Produkte. Mexikaner niedriger Einkommensschichten neigen zu 47 mehrfachen Käufen von kleinen Mengen abgepackter Nahrungsmittel während der Woche, um das zur Verfügung stehende Budget nicht mit einem Einkauf auszureizen (vgl. AAFC 2012: 3). Obwohl die mexikanische Regierung verstärkt den Konsum von frischen Lebensmitteln propagiert, steigen abgepackte Waren bzw. Fertiggerichte im Beliebtheitsgrad. Ein Großteil der Bevölkerung hat eine negative Haltung gegenüber genmanipulierten Produkten, gleichzeitig ist allgemein wenig Wissen über dieses Thema vorhanden (vgl. ebd.). Es ist üblich, dass Handelsketten nur wenige Eigenmarken anbieten, was mitunter auch mit der Dominanz von Großkonzernen auf dem Markt zusammenhängt (vgl. BMEL 2014: 3). Insbesondere im Lebensmittelsegment gibt es einige führende Anbieter. Deutsche Produkte und Dienstleistungen werden für gewöhnlich als hochwertig eingeschätzt, die Etablierung von teureren deutschen Produkten kann aber nach Bewertung von GTaI mit Herausforderungen verbunden sein (vgl. GTaI 2013: 5). 2.6 Fleischvermarktung Für Fleisch- und Wurstwaren, insbesondere aus Europa, gibt es in Mexiko diverse Vermarktungswege. Die Wirtschafts- und Handelskammer der Spanischen Botschaft in Mexiko (Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en México, OEC) hat zu diesem Thema einen Bericht zum Absatz von spanischem Schinken und spanischen Wurstwaren im Land angefertigt, der exemplarisch zur Veranschaulichung für die Distribution importierter, hochwertiger Wurst- und Fleischwaren aus Europa herangezogen werden kann (vgl. OEC 2013). Im Allgemeinen kann in Mexiko zwischen den Distributionskanälen Hotel-, Catering- und Gaststättengewerbe (auch HoReCa – Hotel, Restaurant, Catering) und Großhandel (bzw. LEH) unterschieden werden. Ersterer umfasst neben Hotels, Restaurants und Cateringservices auch Bars; der zweite Kanal beinhaltet Selbstbedienungsläden (Supermärkte und GroßSupermärkte, Gourmetläden, Discounter), Kaufhäuser, Convenience-Stores, Fachgeschäfte sowie den Einzelhandel bzw. kleine Kioske (siehe Abbildung 30). Im HoReCa-Bereich sind hochwertige, importierte Fleischwarten meist nur in gehobenen Hotels und (meist international ausgerichteten) Restaurants zu finden. Im Segment Großhandel werden diese Waren in speziellen Gourmetläden oder aber in Supermärkten in Regionen mit einer hohen Kaufkraft angeboten (vgl. ebd.: 25f.). 48 Abbildung 30: Absatzwege für Schinken und Wurstwaren in Mexiko Quelle: OEC 2013 Im Vermarktungsschema gibt es diverse Positionen, die eine zentrale Funktion für die Distribution von europäischen Produkten einnehmen (siehe Abbildung 31): Eine tragende Rolle haben erstens die Importeure und Distributeure inne, die die Abwicklung mit dem Zoll übernehmen und die Waren zu den entsprechenden Verkaufsstellen weiterleiten. Für europäische Premiumfleischprodukte (Beispiel: spanischer Serrano-Schinken, hochwertige Wurstwaren) ist die Zahl der Importeure bislang überschaubar, nahm innerhalb der letzten Jahre jedoch zu. Dies ist in erster Linie darauf zurück zu führen, dass immer mehr ausländische Unternehmen importberechtig sind und Importeure neue Produkte (neben Weinen o. ä.) in ihr Sortiment integrieren. Der Großteil der mexikanischen Importeure ist auf einen Sektor bzw. ein Produktsegment spezialisiert, aus dem eine Auswahl verschiedener Waren anstelle einer exklusiven Importware eingeführt wird. Der Aktionskreis dieser Großhändler ist wegen der Dimension des Landes primär regional orientiert (vgl. OEC 2013: 26f.). Relevant sind zweitens Beschaffungsstellen, die die Importwaren mitunter in Selbstbedienungsläden des LEH wie z. B. in großen Supermarktketten oder Kaufhäusern vertreiben. Sie werden (wie der HoReCa-Kanal) von Importeuren beliefert. Große Einkaufszentren tendieren in Mexiko allerdings eher zum Kauf bei lokalen Distributeuren, um die Kosten niedrig zu halten (vgl. ebd.). Auch der HoReCa-Kanal importiert zwar nicht direkt 49 hochwertige Fleisch- und Wurstwaren aus Europa, spielt aber als Abnehmer eine nicht zu vernachlässigende Rolle (vgl. ebd.). Abbildung 31: Vermarktungsschema für Schinken und Wurstwaren in Mexiko Quelle: OEC 2013 Aktuellen Angaben des mexikanischen Landesverbands für Kaufhäuser, Selbst- bedienungsläden und Fachgeschäfte (Asociación Nacional de Tiendas Departamentales, de autoservicio y especializadas, ANTAD) zufolge werden derzeit rund 48,1 % der Käufe im Land bei Verbandsmitgliedern getätigt. Hiervon entfallen 30,2 % auf Selbstbedienungsläden, 9,6 % auf Fachgeschäfte und 8,3 % auf Kaufhäuser. Der Kauf importierter Fleisch- und Wurstwaren aus Europa (bzw. hier konkret Spanien) zeigt Parallelen zu diesem Trend auf. Im Folgenden werden daher kurz die einzelnen Endverkaufsstellen samt ihrer landesspezifischen Charakteristika aufgeführt (vgl. ebd.: 28). Besonders hervorgehoben werden hier Supermärkte, weil sie (wie der vorherige Abschnitt dieser Studie gezeigt hat) eine beliebte Anlaufstelle für den Kauf von Schweinefleischprodukten sind: LEH (Supermärkte und Groß-Supermärkte) Die Käufe in Supermärkten nehmen in Mexiko beständig zu, innerhalb der letzten Jahre sind immer mehr Supermarktketten eröffnet worden. 2012 wurden in ganz Mexiko 3.686 Filialen registriert, 70 % von ihnen befanden sich in den Bundesstaaten Estado de México, Distrito Federal, Baja California, Nuevo León, Sonora, Jalisco, Vercruz, Chihuahua, Sinola una Coahuila. Während einige der Verkaufsketten im ganzen Land Filialen betreiben, sind andere 50 Unternehmen nur regional vertreten. Eine zunehmende Relevanz auf dem Markt haben außerdem Groß-Supermärkte, deren Verkäufe im Zeitraum 2004 bis 2009 um 50 % anstiegen (vgl. ebd.: 29). Die nachfolgende Tabelle gibt einen Überblick über die Organisationsstruktur und Anzahl der Filialen der für die Schweinefleischvermarktung relevanten und größten Selbst- bedienungsläden Mexikos: 51 Tabelle 6: Dominante Unternehmensgruppen Selbstbedienungssegment Mexiko Übergeordneter Name Unternehmensgruppe, Format und Filialen in Mexiko Discounter Beispielfoto Groß- „Club“ Supermarkt Super- Sonstige: markt Restaurants, Logistik, etc. Wal-Mart Bodega Wal-Mart Sam’s Superama, VIPS, Aurrerá Supercenter Club Aurrerá Portón, Ragazzi 1.215 213 126 89 Filialen Filialen Filialen Filialen N/A Filialen insg. in Mexiko, 1.643 Filialen, in ganz Mexiko in 384 Städten vertreten und somit besondere Merkmale größte Unternehmensgruppe. Soriana Soriana Soriana City Soriana Mercado Hyper Club Super, N/A Soriana Express Filialen insg. in Mexiko, 136 234 33 108 + 47 Filialen Filialen Filialen Filialen 558 Filialen, zu 100 % über mexikanisches Kapital finanziert. besondere Merkmale Grupo Comercial Bodega Mega Mexicana Comercial Comercial Costco California Mexicana, Mexicana Filialen insg. in Mexiko Comercial Sumesa 43 82 32 53 + 18 5 Filialen Filialen Filialen Filialen Filialen 233 Filialen 52 Chedraui Súper Che Chedraui N/A El Super, N/A Súper Cheddraui 39 136 1 + 45 Filialen Filialen Filialen Filialen insg. in Mexiko, 221 Filialen, vor allem in Mexico City starke Präsenz durch Aufkauf besondere Merkmale der verbreiteten Kette Carrefour Mexiko im Jahr 2005. Quellen: Eigene Darstellung nach OEC 2013; Wikimedia Commons Anmerkung: Alle Zahlenangaben beruhen auf Einschätzungen der Wirtschafts- und Handels-kammer der Spanischen Botschaft in Mexiko, Stand 2013. Weitere bekannte, aber eher punktuell bzw. regional präsente Selbstbedienungsläden, sind: Casa Ley (mit Sitz in Culicán), Casa Chapa (mit 21 Supermärkten im Norden und Nordwesten Mexikos), Calimax (mit Sitz in Tijuana sowie Baja California) und HEB (USamerikanische Kette mit Niederlassungen im Norden Mexikos) (vgl. OEC 2013: 30). Kaufhäuser Aktuell sind etwa 2.275 Kaufhäuser in Mexiko verzeichnet. 59,4 % davon befinden sich im Distrito Federal, Estado de México, Sinaloa, Jalisco, Veracruz, Nuevo León, Guanajuato, Baja California und Sonora. Während diese Form der Selbstbedienungsläden in Mexiko früher ausschließlich auf den Verkauf von Textilien, Küchenausstattung, Schmuck, Elektroartikel usw. ausgerichtet war, sind Lebensmittelabteilungen heute vielfach regulärer Bestandteil des Verkaufskonzepts. Preise für Fleisch- und Wurstwaren liegen hier allerdings häufig höher als bei anderen Verkaufslokalitäten, auch weil außergewöhnliche und exotische Produkte zum Sortiment gehören. Hier verkaufte, importierte Lebensmittel werden in der Regel entweder von lokalen Importeuren oder direkt bei den Herstellern erworben (vgl. ebd.: 31). Hochwertige Fleisch- und Wurstwaren aus Europa sind in Mexiko fast ausschließlich bei Kaufhäusern mit Gourmetabteilungen erhältlich. Diese sind in erster Linie Palacio de Hierro und Liverpool. Von den 10 Palacio de Hierro-Filialen in Mexiko befinden sich 7 in der Metropolregion vom Distrito Federal, es gibt aber Expansionspläne zur Ausweitung auf das gesamte Land. In der Gourmetabteilung lassen sich ausgesuchte Fleisch- und Wurstwarenprodukte finden; durch den regelmäßigen Besuch internationaler Messen der Einkäufer 53 ist das Premiumproduktsegment durchgängig auf aktuellem Stand. Die Kette Liverpool verfügt über 51 Niederlassungen sowie zusätzlich 24 Filialen der angegliederten Marke Fábricas de Francia. Das Kaufhaus bietet eine weitreichendere Produktpalette mit einer größeren Preisspanne als Palacio de Hierro an, um eine breitere Bevölkerungsschicht zu bedienen. In der Gourmetsektion lassen sich ebenfalls ausgesuchte Waren finden, allerdings ist hier die Auswahl im Vergleich zu Palacio de Hierro kleiner (vgl. ebd.). Convenience-Stores Die in Mexiko vertretenen Convenience-Stores sind in die Kategorien traditionelle und internationale Geschäfte zu unterteilen. Die traditionellen Formate sind primär in Kleinstädten und Dörfern zu finden. Konsumenten verrichten hier anteilig ihre regulären Haushalteinkäufe, tätigen vorrangig aber Impulskäufe. Diese Tendenz ist bei den internationalen ConvenienceStores, die in der Regel 24 Stunden geöffnet haben, noch deutlich ausgeprägter. Beliebte Produkte sind hier Erfrischungsgetränke, Säfte, Bier und andere alkoholische Getränke sowie Süßigkeiten. Fleisch- und Wurstwaren aus Europa werden äußerst selten vertrieben, stattdessen dominieren lokale und häufig minderwertige Produkte (vgl. ebd.: 32). Mit mehr als 11.000 Filialen ist Oxxo mit Sitz in Monterrey die am stärksten vertretene internationale Convenience-Kette in Mexiko. Sie wird gefolgt von 7-Eleven (1.100 Filialen, ebenfalls Sitz in Monterrey). Ebenfalls erwähnenswert sind die Ketten Extra und Circle K, diese verfügen allerdings über sehr viel weniger Filialen als die großen Konkurrenten (vgl. ebd.: 32). Fachgeschäfte Mexikanische Fachgeschäfte bieten ebenfalls eine breite Auswahl an nationalen und europäischen Gourmetprodukten, wie unter anderem auch Fleisch- und Wurstwaren, an. Die Waren akquirieren sie sowohl über internationale Importeure und Händler als auch über direkten Import. Der Weitervertrieb der Waren geht einerseits an den HoReCa-Bereich, andererseits an große Einkaufszentren. Insgesamt gibt es in Mexico 4 große Fachgeschäfte: Grupo la Europea, La Castellana, Prissa und La Villa de Madrid. Grupo la Europea ist der größte Händler Mexikos innerhalb dieser Kategorie und auf spanische Produkte spezialisiert. Das Unternehmen agiert über 40 Verkaufsstellen, von denen sich 5 in Mexico City befinden. Die restlichen Filialen verteilen sich auf Cuervnavaca, León, San Miguel de Allende, Querétaro, Valle de Bravo, Guadalajara, 54 Cabo San Lucas, Cancún, Acapulco, und Los Cabos. Das Unternehmen verfügt über einen eigenen Importeur mit dem Namen Importaciones Colombres, die sowohl die unternehmenseigenen Filialen als auch externe Kunden beliefert. Das zweitgrößte Unternehmen in diesem Bereich mit einem allgemeineren Fokus auf Speisen und Getränke ist mit 10 Niederlassungen (davon 7 in Mexico City) La Castellana. Es folgen Prissa (spezialisiert auf Weine) und La Villa de Madrid mit einigen Filialen in Mexico City und ebenfalls einem Fokus auf Getränken und Speisen (vgl. ebd.). Kioske/ Abarrotes Kioske (in Mexiko Abarrotes) finden sich zahlreich in mexikanischen Stadtvierteln und Dörfern niedriger Einkommensschichten. Sie verfügen über ein ähnliches Sortiment wie Convenience-Stores und verkaufen außerdem Frischware, die teils von den Produzenten direkt angeliefert wird. Aufgrund der zunehmenden Dichte von Supermärkten ist ihre Zahl abnehmend. Hochwertige Fleisch- und Wurstwaren sind hier praktisch nicht zu finden (vgl. ebd.). 55 3 Informationen zu Fleischimport/Außenhandel 3.1 Außenhandel mit Schweinefleisch und Fleischprodukten Durchschnittlich steigende Einkommen, eine verstärkte Abwanderung in Städte bzw. urbane Zentren und ein allgemein erleichterter Zugang zu Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen haben in den letzten Jahren zu einer erhöhten Nachfrage geführt (vgl. Revistas Bancomex 2013). Diese lässt sich aktuell durch die nationale Produktion Mexikos nicht mehr decken, wodurch Importe verstärkt an Relevanz gewinnen. Auf globaler Ebene ist das Land mittlerweile nach Japan und Russland und gefolgt von China, Südkorea, Hong Kong, den USA und Kanada der drittgrößte Schweinefleischimporteur (Stand 2013). Zwar wurde 2011 ein kurzzeitiger Rückgang der Importzahlen verzeichnet, in den Folgejahren erfolgte aber ein erneuter Anstieg (vgl. CMC 2013). Abbildung 32: Die Hauptimporteure von Schweinefleisch 2013 (in Tonnen, nach Ländern) 1.400 in Tonnen (Tsd.) 1.200 1.000 800 600 400 200 0 Quelle: CMC 2013 Industrieangaben zufolge werden in Mexiko rund 70 % der Schweinefleischimporte weiterverarbeitet. Die verbleibenden 30 % gehen als frische, unverarbeitete Produkte direkt in den Einzelhandels- und Gastronomiebereich. Neben “klassischen” Fleischimporten bietet der Markt nach Einschätzung des US-Landwirtschaftsministeriums (U. S. Department of Agriculture, USDA) Chancen für Produkte, die in der traditionellen mexikanischen Küche Verwendung finden. Hierzu gehören beispielsweise der sogenannte Schweinekamm (Schweinehals bzw. –nacken) oder auch Schweinelende und Rippchen, die in letzter Zeit 56 insbesondere in Sport-Bars bzw. Restaurants an Beliebtheit gewinnen (vgl. USDA 2014b: 6f.). Angaben der mexikanischen Unternehmensberatung Market Intelligence Latin America (MILA) und in Bezugnahme auf eine aktuelle Datenbank des mexikanischen Zolls zufolge wurden 2014 5 zentrale Produktgruppen an Schweinefleisch und Schweinefleischprodukten nach Mexiko importiert. Die unten stehende Tabelle gibt Aufschluss über diese Gruppen, die über sogenannte HS Codes durch den Zoll generiert werden (vgl. MILA/Aduana México 2015). Bei dem HS-Code handelt es sich um ein Harmonisiertes System (HS), welches durch die Weltzollorganisation (WZO) verwaltet wird und der internationalen Bezeichnung und Codierung von Waren dient. Global gehandelte Güter können so, unabhängig von Ort und Landessprache, von Zolleinrichtungen zugeordnet werden. Jeder Produktgruppe sind wiederum mehrere Einzelprodukte zugehörig. Die WZO legt die ersten 6 Stellen der HS Codes fest, die bis zu 11 Stellen verlängert werden können (vgl. DZ 2015). Entsprechende Codes von nach Mexiko importieren oder aus Mexiko exportierten Waren können über die Regierungswebsite www.economia-snci.gob.mx abgerufen und entschlüsselt werden (vgl. SIAVI 2015). 57 Tabelle 7: Die fünf importierten Produktgruppen im Bereich Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnisse in Mexiko 20146 HS Code (Bezeichnung der Bedeutung Produktgruppe) 02031101 Frisches oder gekühltes Schweinefleisch: Ganze oder halbe Schlachtkörper 02031201 02031999 Frisches oder gekühltes Schweinefleisch: Beine, Schultern und Schulterteile, mit Knochen Frisches oder gekühltes Schweinefleisch: Nebenprodukte 02032201 Tiefgefrorenes Schweinefleisch: Beine, Schultern und Schulterteile, mit Knochen 02032000 Tiefgefrorenes Schweinefleisch: Nebenprodukte Quelle: SIAVI 2015 Abbildung 33 zeigt, dass im Zeitraum Januar bis Dezember 2014 beim Import von Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen frisches und gekühltes Fleisch (mit insgesamt 81,6 %) gegenüber tiefgefrorenem Schweinefleisch (mit insgesamt 19,3 %) überwog. Am häufigsten wurde mit 67 % die übergeordnete Produktgruppe Frisches oder gekühltes Schweinefleisch: Beine, Schultern und Schulterteile, mit Knochen importiert (vgl. MILA/Aduana México 2015). 6 Als tiefgefrorenes Fleisch wird Fleisch mit einer Temperatur von - 18 ° C oder kälter bezeichnet. Gekühltes Fleisch hat eine Temperatur zwischen - 17 ° C und + 4 ° C (vgl. Anhang I). 58 Abbildung 33: Importe von Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen 2014 (nach Produktgruppen) 1% 17% 2% 13% 67% 02031101 02031201 02031999 02032201 02032999 Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 Bei der Ausdifferenzierung der Schweinefleischimporte nach Einzelprodukten listet der mexikanische Zoll über 100 unterschiedliche Produkte bei insgesamt 37.549 Importen im Jahr 2014 auf. Weil die 10 wichtigsten Produkte mit 28.171 Importabläufen im Jahr 2014 insgesamt 75 % der Gesamtsumme der Schweinefleischimporte ausmachten, bezieht sich die folgende Analyse hauptsächlich auf diese Waren.7 7 Da sich die Beschreibungen der Produkte teils sehr ähneln, ist davon auszugehen, dass punktuell Überschneidungen zwischen den verschiedenen Produktkategorien und Einzelproduktbezeichnungen vorliegen. So wurden vom mexikanischen Zoll teils faktisch identische Produkte mit sehr unterschiedlichen Beschreibungen in Import- und Exportdatenbanken versehen, was Ungenauigkeiten bei der Auswertung der Rohdaten nach sich zieht. Trotz der Herausforderung einer exakten Verarbeitung des Datenmaterials lassen sich allgemeine Trends des Markts aus den Analysen entnehmen. 59 Abbildung 34: Importe von Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen 2014 (in %, 10 wichtigste Importprodukte nach Häufigkeit) Schweinefleisch, mit Knochen, frisch, Schinken 4% Schweinefleisch, entbeint, tiefgefroren 4% Schweinefleisch, entbeint, gekühlt 4% Schweinefleisch, mit Knochen, gekühlt, Bein 22% Schweinefleisch, tiefgefroren 5% Schweinefleisch, mit Knochen, tiefgefroren 5% Schweinefleisch, mit Knochen, gekühlt 20% Schweinefleisch, mit Knochen, frisch, Schweinefleisch, Bein gekühlt, Bein 7% 11% Schweinefleisch, gekühlt 18% Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 Im Hinblick auf die Importmengen von Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen zeigt sich, dass die 10 am häufigsten importierten Produkte 2014 auch die größten Produktmengen aufweisen (siehe Tabelle 8). Tabelle 8: Importe von Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen 2014 (in %, Importmengen der 10 am häufigsten importierten Produkte) Nr. Produktname Anzahl Prozentualer Gesamtgewicht Prozentualer Importe Anteil der aller Gewichtsanteil einzelnen Lieferungen in am Gesamt- Produkte an den kg gewicht aller Gesamtimporten importierten Produkte 1 Schweinefleisch, mit 6.083 16,2 % 116.044.496 16,1 % 5.754 15,3 % 107.493.063 14,9 % 4.930 13,1 % 96.934.295 13,4 % 3.098 8,3 % 59.427.162 8,2 % Knochen, gekühlt, Bein 2 Schweinefleisch, mit Knochen, gefkühlt 3 Schweinefleisch, gekühlt 4 Schweinefleisch, gekühlt, Bein 60 5 Schweinefleisch, mit 2.097 5,6 % 39.467.582 5,5 % 1.515 4,0 % 26.105.378 3,6 % 1.430 3,8 % 26.303.621 3,6 % 1.204 3,2 % 20.258.107 2,8 % 1.039 2,8 % 19.288.049 2,7 % 1.021 2,7 % 19.403.325 2,7 % 28.171 75,0 % 530.725.077 73,5 % 37.549 100 % 722.267.816 100 % Knochen, frisch, Bein 6 Schweinefleisch, mit Knochen, tiefgefroren 7 Schweinefleisch, tiefgefroren 8 Schweinefleisch, entbeint, tiefgefroren 9 Schweinefleisch, mit Knochen, frisch, Schinken 10 Schweinefleisch, entbeint, gekühlt Summe der 10 häufigsten Importprodukte Gesamtergebnis Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 Bei den Importen von Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen im Jahr 2014 dominierten die USA als wichtigster Handelspartner: Auf die Gesamtimporte in diesem Segment bezogen stammten 89 % aus dem nordamerikanischen Nachbarland, 11 % darüber hinaus aus Kanada. Einige wenige Importe wurden aus Chile, Dänemark und Spanien eingeführt. Im Gegensatz zu dem Importzufluss aus den USA fielen diese aber nicht merklich ins Gewicht (siehe Abbildungen 35 und 36) (vgl. MILA/Aduana México 2015).8 8 Die 0 %-Angaben für Spanien ergibt sich über Rundungen und die im Vergleich zu den USA und Kanada niedrige Anzahl der Importe. 61 Abbildung 35: Importe von Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen 2014 (in %, nach Lieferländern)9 Chile 0,2% (81 Importe) Mexiko 0,1% (39 Importe) Kanada 11% (4.139 Importe) Dänemark 0,1% (19 Importe) Spanien 0% (2 Importe) USA 89% (33.269 Importe) Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 Abbildung 36: Importe von Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen 2014 in Mexiko (nach Lieferländern, 10 häufigste Produkte und Gesamtimporte) 40.000 35.000 30.000 Liefermengen / Produktmengen 25.000 Gesamtsumme der Importe nach Lieferländern 20.000 15.000 Summe der 10 häufigsten Importprodukte nach Lieferländern 10.000 5.000 0 Verteilung der Importe nach Lieferländern Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 9 Es ist davon auszugehen, dass Mexiko hier aufgeführt wird, weil regelmäßig Produkte aus der Grenzregion mit den USA eingeführt werden und diese im Gegensatz zu anderen Importgütern divergierend besteuert werden. 62 Dieser Trend bestätigt sich ebenfalls bei der Auflistung der ausländischen Handelspartner nach Unternehmenssitz. So hatten 2014 ebenfalls ein Großteil der Unternehmen ihren Sitz in den USA, rund 9 % ihre Niederlassung in Kanada. Wenige weitere waren in Ländern wie Spanien und Dänemark ansässig (siehe Abbildung 37). Abbildung 37: Sitz der ausländischen Handelspartner 2014 (nach Ländern und Warenwert der Importprodukte in US$) Andere (inklusive Chile, Dänemark, Deutschland, Estland, Spanien) 1,5% Kanada 8,7% USA 89,8% Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 Bei der Analyse der erzielten Importpreise für Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnisse im Jahr 2014 zeigt sich, dass die 10 am häufigsten importierten Produkte nahezu 80 % der gezahlten Summen ausmachten und somit im Vergleich zu den restlichen Produkten den wirtschaftlich relevanteren Faktor darstellten (siehe Tabelle 9). 63 Abbildung 38: Summe der Importpreise für Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnisse 2014 (in US$, Gesamtsumme und 10 häufigsten Produkte) 1.800.000.000 USD 1.600.000.000 USD 1.400.000.000 USD 1.200.000.000 USD 1.000.000.000 USD 800.000.000 USD 600.000.000 USD 400.000.000 USD 200.000.000 USD 0 USD Gesamtsumme aller Importe Summe der 10 häufigsten in US$ Importe in US$ Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 Unter den 10 im vergangenen Jahr am häufigsten importierten Produkten wurden für die Waren Schweinefleisch, tiefgefroren, Schweinefleisch, entbeint, tiefgefroren und Schweinefleisch, gekühlt (mit im Jahresdurchschnitt 2,67 US$ pro kg, 2,55 US$ pro kg und 2,48 US$ pro kg) die höchsten, durchschnittlichen Importpreise erzielt. Eine Analyse aller Importprodukte des Segments Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnisse des Jahres 2014 ergibt, dass insgesamt die höchsten Preise für Schweinefleisch, entbeint, frisch gezahlt wurde (durchschnittlich 4,97 US$ pro kg). Tabelle 9: Preise der 10 am häufigsten importierten Produkte im Jahresdurchschnitt 2014 (pro kg, über alle Lieferungen) Nr. 1 Produktname Schweinefleisch, mit Anzahl Gesamtgewicht Gesamtpreis Preis pro Importe aller aller kg in US$ Lieferungen in Transaktionen kg in US$ 6.083 116.044.496 270.061.621,34 2,33 5.754 107.493.063 242.217.028,97 2,25 Knochen, gekühlt, Bein 2 Schweinefleisch, mit Knochen, gefkühlt 64 3 Schweinefleisch, 4.930 96.934.295 240.168.191,00 2,48 3.098 59.427.162 138.155.780,53 2,32 2.097 39.467.582 93.463.669,45 2,37 1.515 26.105.378 56.387.779,77 2,16 1.430 26.303.621 70.124.450,32 2,67 1.204 20.258.107 51.586.712,11 2,55 1.039 19.288.049 47.694.024,12 2,47 1.021 19.403.325 30.455.279,89 1,57 3.7549 722.267.816 1.565.842.902,36 2,17 gekühlt 4 Schweinefleisch, gekühlt, Bein 5 Schweinefleisch, mit Knochen, frisch, Bein 6 Schweinefleisch, mit Knochen, tiefgefroren 7 Schweinefleisch, tiefgefroren 8 Schweinefleisch, entbeint, tiefgefroren 9 Schweinefleisch, mit Knochen, frisch, Schinken 10 Schweinefleisch, entbeint, tiefgefroren Gesamtergebnis Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 Für den Stichtag 30.06.2014 können aus den Datenbanken des mexikanischen Zolls folgende Preise für die 10 mengenmäßig stärksten Schweinefleischerzeugnisse entnommen werden:11 Tabelle 10: Preise der 10 mengenmäßig stärksten Produkte (pro kg, Stichtag 30.06.2014) Nr. 1 Produktname Schweinefleisch, mit Anzahl Gewicht in Wert Importe Kilopreis Importe kg in US$ in US$/kg 40 747.247 2.130.428,24 2,85 34 651.523 2.039.720,11 3,13 21 405.107 1.242.360,83 3,07 Knochen, gekühlt 2 Schweinefleisch, mit Knochen, gekühlt, Bein 3 Schweinefleisch, gekühlt, Bein 4 Schweinefleisch, gekühlt 20 391.668 1.270.882,35 3,24 5 Schweinefleisch, mit 14 263.719 806.388,21 3,06 Knochen, frisch, Bein 11 Bei einigen Ländern wurden für das Jahr 2014 weniger als 10 Importabläufe verzeichnet. In diesen Fällen werden hier entsprechend weniger Produkte aufgeführt. 65 6 Schweinefleisch, Bein 9 169.008 571.131,88 3,38 7 Schweinefleisch, 8 144.689 149.818,99 1,04 8 143.769 338.997,26 2,36 5 94.667 305.782,79 3,23 4 81.702 203.136,75 2,49 207 3.906.250,589 10.847.239,36 2,78 163 3.093.097,963 9.058.647,396 2,93 78,7 % 79,2 % 83,5 % 5,5 % entbeint, gekühlt 8 Schweinefleisch, mit Knochen, tiefgefroren 9 Schweinefleisch, mit Knochen, frisch, Nuss 10 Schweinefleisch, tiefgefroren Summe aller Importe am Stichtag 30.06.2014 Davon die 10 mengenmäßig stärksten Importprodukte am 30.06.2014 Prozentualer Anteil der Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 66 3.2 Einfuhrstatistik zu Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen nach Lieferländern Bei der Analyse der Einfuhrstatistik von Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen nach Menge und Wert der zehn umsatzstärksten Produkte nach Herkunftsländern rücken die USA, Kanada, Chile, Dänemark, Spanien und Mexiko in den Fokus.12 Die folgenden Tabellen geben einen Überblick über die wichtigsten Produkte pro Herkunftsland und stellen dar, welcher Prozentanteil der jeweiligen 10 Produkte in Relation zur Gesamtsumme aus dem entsprechenden Land stammt. Da nicht alle Länder 10 verschiedene Produkte eingeführt haben, werden in einigen Fällen entsprechend weniger Importe aufgeführt. Tabelle 11: Die 10 umsatzstärksten Importprodukte aus den USA 2014 (nach Anzahl der Importe und Wert in US$) Nr. Produktname 1 Schweinefleisch, mit Knochen, gekühlt, Anzahl der Importe 5.853 Summe in US$ 259.339.790,30 Bein 2 Schweinefleisch, gekühlt 4.796 3 Schweinefleisch, mit Knochen, gekühlt 4.872 201.162.581,97 4 Schweinefleisch, gekühlt, Bein 2.526 112.108.692,65 5 Schweinefleisch, tiefgefroren 1.296 63.719.384,31 6 Schweinefleisch, mit Knochen, frisch, 1.429 63.545.192,20 1.443 53.623.500,65 1.030 47.198.093,99 1.067 44.713.363,99 859 37.924.220,32 33.269 1.391.317.812,35 25.171 1.116.921.533,77 75,7% 80,3 % 233.586.713,38 Bein 7 Schweinefleisch, mit Knochen, tiefgefroren 8 Schweinefleisch, mit Knochen, frisch, Schinken 9 Schweinefleisch, entbeint, tiefgefroren 10 Schweinefleisch, Bein Gesamtsumme aller Importe dieser 10 Produkte (aus allen Importländern) Gesamtsumme aller Importe dieser 10 Produkte (aus den USA) Prozentualer Anteil der Importe aus den USA an diesen 10 Produkten Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 12 Es ist davon auszugehen, dass Mexiko hier aufgeführt wird, weil regelmäßig Produkte aus der Grenzregion mit den USA eingeführt werden und diese im Gegensatz zu anderen Importgütern divergierend besteuert werden. 67 Tabelle 12: Die 10 umsatzstärksten Importprodukte aus Kanada 2014 (nach Anzahl der Importe und Wert in US$) Nr. Produktname 1 Schweinefleisch, mit Knochen, gekühlt, Anzahl der Importe Summe in US$ 880 41.017.796,69 668 29.918.477,25 Bein 2 Schweinefleisch, mit Knochen, frisch, Bein 3 Schweinefleisch, gekühlt, Bein 572 26.047.087,87 4 Schweinefleisch, mit Knochen, gekühlt 230 10.721.831,03 5 Schweinefleisch, entbeint, tiefgefroren 136 6.754.021,60 6 Schweinefleisch, gekühlt 134 6.581.477,62 7 Schweinefleisch, Bein 142 6.162.371,52 8 Schweinefleisch, tiefgefroren 99 4.576.388,71 9 Schweinefleisch, tiefgefroren, Reststücke 161 4.477.159,78 10 Schweinefleisch, mit Kochen, frisch 94 4.135.319,88 4.139 167.873.264,72 3.116 140.391.931,95 75,3 % 83,6 % Gesamtsumme aller Importe dieser 10 Produkte (aus allen Importländern) Gesamtsumme aller Importe dieser 10 Produkte (aus Kanada) Prozentualer Anteil der Importe aus Kanada an diesen 10 Produkten Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 Tabelle 13: Die 10 umsatzstärksten Importprodukte aus Chile 2014 (nach Anzahl der Importe und Wert in US$) Nr. Produktname Anzahl der Importe Summe in US$ 1 Schweinefleisch, tiefgefroren, Reststücke 46 1.634.295,40 2 Schweinefleisch, tiefgefroren, Rippchen 10 407.359,26 3 Schweinefleisch, tiefgefroren, Bein 11 356.696,47 4 Schweinefleisch, tiefgefroren, Nuss 3 257.987,04 5 Schweinefleisch, Bein 2 175.799,74 6 Schweinefleisch, Kotelett 2 92.022,28 7 Schweinefleisch, tiefgefroren 1 45.008,46 8 Schweinefleisch, tiefgefroren, Haut/Leder 1 15.587,01 9 Schweinefleisch, tiefgefroren, Lende 2 8.106,98 10 Schweinefleisch, tiefgefroren, Rippchen 2 178,74 Gesamtsumme aller Importe dieser 10 4.139 167.873.264,72 Produkte (aus allen Importländern) 68 Gesamtsumme aller Importe dieser 10 81 2.993.056,40 2% 1,8% Produkte (aus Chile) Prozentualer Anteil der Importe aus Chile an diesen 10 Produkten Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 Tabelle 14: Die 4 umsatzstärksten Importprodukte aus Mexiko 2014 (nach Anzahl der Importe und Wert in US$) Nr. Produktname 1 Schweinefleisch, tiefgefroren 2 Schweinefleisch, entbeint, tiefgefroren, Anzahl der Importe Summe in US$ 34 1.783.668,84 1 106.708,57 2 70.909,91 Schweinefleisch, mit Knochen, gekühlt 2 36.650,31 Gesamtsumme aller Importe dieser 10 39 1.997.937,64 39 1.997.937,64 100 % 100 % frisch 3 Schweinefleisch, mit Knochen, tiefgefroren 4 Produkte (aus allen Importländern) Gesamtsumme aller Importe dieser 10 Produkte (aus Mexiko) Prozentualer Anteil der Importe aus Mexiko an diesen 10 Produkten Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 13 Tabelle 15: Die 3 umsatzstärksten Importprodukte aus Dänemark 2014 (nach Anzahl der Importe und Wert in US$) Nr. Produktname 1 Schweinefleisch, Costilla 2 3 Anzahl der Importe Summe in US$ 17 1.421.244,37 Schweinefleisch, entbeint, gefroren 1 119.326,53 Schweinefleisch, gefroren, Speck 1 118.557,17 19 1.659.128,06 19 1.659.128,06 100 % 100 % Gesamtsumme aller Importe dieser 10 Produkte (aus allen Importländern) Gesamtsumme aller Importe dieser 10 Produkte (aus Dänemark) Prozentualer Anteil der Importe aus Dänemark an diesen 10 Produkten Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 13 Es ist davon auszugehen, dass Mexiko hier aufgeführt wird, weil regelmäßig Produkte aus der Grenzregion mit den USA eingeführt werden und diese im Gegensatz zu anderen Importgütern divergierend besteuert werden. 69 Tabelle 16: Das umsatzstärkste Importprodukt aus Spanien 2014 (nach Anzahl der Importe und Wert in US$)14 Nr. Produktname Anzahl der Importe Summe in US$ 1 Schweinefleisch, Speck 2 1.703,19 Gesamtsumme aller Importe dieser 10 2 1.703,19 2 1.703,19 100 % 100 % Produkte (aus allen Importländern) Gesamtsumme aller Importe dieser 10 Produkte (aus Dänemark) Prozentualer Anteil der Importe aus Dänemark an diesen 10 Produkten Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 3.3 Wichtigste Importeure nach Segment Die wichtigsten Importeure für Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnisse in Mexiko lassen sich einerseits an der Anzahl der Importe während des Jahres 2014 und andererseits an der Summe der Importmengen in kg festmachen (siehe Abbildung 39). Sowohl bei der Auflistung nach Anzahl der Importe als auch nach Mengen stehen der mexikanische Kon-zern SuKarne an erster und das Unternehmen Cargill de México and zweiter Stelle. Platz drei belegt im Hinblick auf die Importanzahl Industrializadora de Carnicos Strattega und im Hinblick auf die Menge der Importgüter Alimentos SBF de México (vgl. MILA/Aduana México 2015). 2014 waren im Segment Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnisse 281 registrierte Importeure aktiv. Insgesamt fällt auf, dass die wichtigsten 10 Importeure ca. 40 % des Marktes (durchschnittlich 4 % pro Unternehmen) abdeckten. Da sich die an 271 Unternehmen auf die verbleibenden 60 % aufteilten, entfiel hier auf jeden Importeur nur durchschnittlich 0,2 % Marktanteil. Tabelle 17: Die 10 wichtigsten Importeure 2014 (nach Anzahl der Importe) Nr. Name Importeur 1 SuKarne 3.801 2 Cargill de México 2.368 3 Industrializadora de Carnicos Strattega 1.524 4 Alimentos SBF de México 1.374 5 Este 1.146 6 Comercializadora Internacional Mansiva 14 Anzahl Importe 998 Diese Angabe des mexikanischen Zolls widerspricht anderen Quellen, die neben Speck Importprodukte wie beispielsweise Chorizo aus Spanien aufführen. 70 7 CPD Alimentos 881 8 Fortis Foods de México 839 9 Impeg 835 10 RYC Alimentos 759 Gesamtimporte 37.549 Summe der 10 wichtigsten Importeure 14.525 Prozentualer Anteil am Gesamtimport 38,7 % Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 Abbildung 39: Anzahl der Importe durch die 10 größten Importeure gegenüber der Gesamtzahl der Importe 2014 40.000 Anzahl der Importe 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 Gesamtergebnis Summen der stärksten 10 Importeure Vergleich Gesamtmenge - 10 wichtigste Importeure Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 Tabelle 18: Die 10 wichtigsten Importeure 2014 (nach Summe der Importmengen in kg) Nr. Name Importeur Summe des Importgewichts in kg 1 SuKarne 72.173.905 2 Cargill de México 42.961.257 3 Alimentos SBF de México 29.215.803 4 Industrializadora de Carnicos Strattega 28.227.987 5 Comercializadora Mar & Lu 26.731.820 6 Este 22.268.761 7 Comercializadora Internacional Mansiva 18.534.634 8 CPD Alimentos 16.663.070 9 Impeg 15.907.810 10 Fortis Foods de México 15.698.363 71 Gesamtmenge pro Import 722.267.816 Summe der 10 wichtigsten Importeure 288.383.408 Prozentualer Anteil am Gesamtimport 39,9 % Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 Abbildung 40: Anzahl der Importe durch die 10 größten Importeure gegenüber der Gesamtimportsumme 2014 (nach Summen der Importmengen in kg) 800.000.000 Importmenge in kg 700.000.000 600.000.000 500.000.000 400.000.000 300.000.000 200.000.000 100.000.000 0 Gesamtergebnis Summen der stärksten 10 Importeure Vergleich Gesamtmenge - 10 wichtigste Importeure Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 Die vorgenommene Analyse bestätigt sich bei der Auflistung der wichtigsten Importeure nach Segmenten.15 Wie die folgenden Tabellen veranschaulichen, übernimmt der Konzern SuKarne bei den meisten Produktgruppen ebenfalls eine dominante Position. Tabelle 19: Wichtigste Importeure nach Segmenten 2014 (hier: Produktgruppen, nach Anzahl der Importe pro Jahr) Nr. Segment 1 Wichtigster Zweitwichtigster Drittwichtigster (hier: Importeur, Anzahl Importeur, Importeur, Anzahl Produktgruppe) der Importe pro Jahr Anzahl der der Importe pro Importe pro Jahr Jahr 02031101 Impulsora de Bienes Alimentos Kowi, Sonora (Frisches oder Alameda, 165 42 Agropecuaria, 32 gekühltes Schweinefleisch: Ganze oder halbe Schlachtkörper) 15 In diesem Fall entsprechen die Segmente den 5 oben aufgeführten Produktgruppen. Eine konkretere Unterteilung in die Bereiche Tiefkühlkost, Verarbeitungserzeugnisse, Nebenprodukte und frisch ist aufgrund der Datenlage nicht möglich. 72 2 02031201 SuKarne, 3.282 (Frisches oder Cargill de México, Alimentos SBF de 2.018 México, 1.371 Mercator Mundi, 339 gekühltes Schweinefleisch: Beine, Schultern und Schulterteile, mit Knochen) 3 02031999 Supermercados Importadora (Frisches oder Internacionales HEB, Primex, 424 gekühltes 524 Schweinefleisch: Nebenprodukte) 4 02032201 Distribuidora de Tiendas Soriana, Operadora de Ciudad (Tiefgefrorenes Carnes Mi Ranchito, 51 Juárez, 50 Schweinefleisch: 235 Fortis Foods de Comercializadora México, 263 Internacional Beine, Schultern und Schulterteile, mit Knochen) 5 02032999 SuKarne, 468 (Tiefgefrorenes Schweinefleisch: Mansiva, 259 Nebenprodukte) Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 Tabelle 20: Wichtigste Importeure nach Segmenten 2014 (hier: Produktgruppen, nach Importmenge pro Jahr in kg) Nr. Segment 1 Wichtigster Zweitwichtigster Drittwichtigster (hier: Importeur, Importeur, Importeur, Produktgruppe) Importmenge pro Importmenge pro Importmenge pro Jahr in kg Jahr in kg Jahr in kg 02031101 Impulsora de Bienes Alimentos Kowi, Sonora (Frisches oder Alameda, 3.324.877 810.154 Agropecuaria, gekühltes 617.852 Schweinefleisch: Ganze oder halbe Schlachtkörper) 73 2 02031201 SuKarne, 62.560.392 (Frisches oder Cargill de México, Alimentos SBF de 36.503.109 México, 29.157.823 gekühltes Schweinefleisch: Beine, Schultern und Schulterteile, mit Knochen) 3 02031999 Supermercados Importadora Mercator Mundi, (Frisches oder Internacionales HEB, Primex, 7.847.334 6.215.393 gekühltes 9.604.356 Schweinefleisch: Nebenprodukte) 4 02032201 Distribuidora de Tiendas Soriana, Industrializadora de (Tiefgefrorenes Carnes Mi Ranchito, 966.330 Carnicos Strattega, Schweinefleisch: 4.505.652 680.894 Beine, Schultern und Schulterteile, mit Knochen) 5 02032999 SuKarne, 8.695.212 Distribuidora de Fortis Foods de (Tiefgefrorenes Carnes Mi México, 4.847.660 Schweinefleisch: Ranchito, Nebenprodukte) 4.910.982 Quelle: Eigene Darstellung nach MILA/Aduana México 2015 3.4 Importgenehmigungen, Produkte und Importtrends In Mexiko darf frisches, gekühltes und gefrorenes Schweinefleisch (das heißt Schlachtkörper und Teile) nach Aussage der mexikanischen Gesundheits- und Lebensmittelbehörde (Servicio Nacional de Sanidad Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, SENASICA) aus den USA, Kanada, Chile, Australien, Dänemark und Neu Seeland importiert werden. Bei den verarbeiteten Produkten gilt es, nach verschiedenen Erzeugnissen zu differenzieren. So sind beispielsweise ausschließlich die USA, Kanada, Spanien, Italien und Frankreich autorisiert, Schinken einzuführen. Rohwürste (Embutidos Madurados) dürfen hingegen nur von Spanien und Italien importiert werden. Kochwürste (Embutidos Cocidos) sind aktuell die einzigen Produkte, die aus Deutschland eingeführt werden dürfen; darüber hinaus verfügen Dänemark, Spanien und Italien hier über Importgenehmigungen. Ein weiteres Beispiel ist Speck, der 74 derzeit allein aus den USA, Kanada und Chile importiert werden darf (Interview mit SENASICA, Februar 2015). Wie die vorhergehende Analyse gezeigt hat, dominieren auf dem Markt in erster Linie die USA, sowie zu geringeren Anteilen auch Kanada im Vergleich zu europäischen Importeuren. Bei den häufig eingeführten Waren handelt es sich nach Bewertung des mexikanischen Landwirtschaftsministeriums SAGARPA primär um weiterverarbeitete Produkte (Interview mit SAGARPA, Februar 2015). Produkte aus Europa werden vorrangig aus dem Gourmetsegment eingeführt (Beispiel: spanischer Serrano-Schinken); Produkte aus Deutschland spielen derzeit eine untergeordnete Rolle. So wurde 2014 kein Import aus der Bundesrepublik im Bereich Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnisse registriert (Interview mit SENASICA, Februar 2015). Der Import von Produkten aus dem EU-Raum nach Mexiko wird auf Grundlage des im Jahr 2000 in Kraft getretenen, bilateralen Freihandelsabkommens zwischen der EU und Mexiko geregelt (vgl. Secretaría de Economía 2015). Bis dato sind beim sogenannten Tratado de Libre Comercio (TLCUEM) Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnisse von den für den Import autorisierten Gütern ausgenommen, es bestehen aber Sonderregelungen für einzelne Produkte, wodurch sich die Einfuhren aus der EU erklären (Interview mit SAGARPA, Februar 2015). Da sowohl die EU als auch Mexiko ein gesteigertes Interesse an einer Lockerung der ImportExport-Regelungen verfolgen, wird das Freihandelsabkommen mit dem Ziel der Aufstockung des freigegebenen Produktsortiments voraussichtlich im Laufe des Jahres 2015 neu verhandelt bzw. ergänzt. Nach Einschätzung von SARGARPA ist möglich, dass infolge des Revisionsprozesses entweder die gesamte EU oder auch einzelnen Länder erweiterte Autorisierungen für den Import bestimmter Waren zugesagt werden. Auch Mexiko strebt an, bestimmte Waren (Beispiel Bananen, Rinderfleisch) stärker für den Export zu exponieren. Für Deutschland und deutsche Unternehmen können sich hierdurch in Zukunft neue Marktchancen für das Segment bzw. den Import von Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen ergeben, der Verlauf der Verhandlungen bleibt aber abzuwarten (Interview mit SAGARPA, Februar 2015). Dessen ungeachtet darf nicht verkannt werden, dass die Importstärke und das Engagement der USA auf dem mexikanischen Markt auch zukünftig anhalten wird. Expertenmeinungen zufolge ergeben sich daher nach aktuellem Stand für Produkte speziell aus Deutschland eher 75 für in Mexiko nicht produzierte, hochwertige Schweineteilstücke oder Nischenerzeugnisse im Gourmetsegment (beispielsweise regionale Wurstwaren o. ä.)Marktchancen. Diese werden aber in jedem Fall eine Ergänzung des regionalen Sortiments darstellen (Interview mit SAGARPA und SENASICA, Februar 2015). In diesem Kontext warnt auch SIAP vor zu hohen Erwartungen. So konstatiert die mexikanische Behörde: „Deutschland […] ist in unseren Augen kein Land mit Potential für den Export von Schweinefleisch nach Mexiko“ (Interview mit SIAP, Februar 2015). So sei die mexikanische Schweinefleischwirtschaft durchaus in der Lage, den nationalen Bedarf zu decken; eventuell auftretende Lücken würden über die Importe aus den USA und Kanada in ausreichendem Umfang ausgeglichen (vgl. ebd.). Allerdings bleibt abzuwarten, welche Auswirkungen das aktuell verhandelte Transatlantische Freihadelsabkommen zwischen den USA und der EU auf den Handel von Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen aus Europa nach Mexiko haben wird. Die Erschließung neuer und lukrativer Handelswege über die USA ist eine realistische Option. Im Hinblick auf relevante Akteure zeigt sich, dass die großen mexikanischen Industrieunternehmen bzw. Agrarkonzerne eine dominante Rolle beim Importprozedere einnehmen. Diese (z. B. SuKarne, Cargill de México) vereinigen in vielen Fällen sowohl die Zucht und Schlachtung der Tiere als auch die Weiterverarbeitung, das Abpacken, die Lagerung und den Vertrieb der Produkte „unter einem Dach“. Gleichzeitig importieren sie ergänzend zum eigenen Sortiment Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnisse aus dem Ausland und vertreiben dieses an kommerzielle, mexikanische Großhandelsketten. Im Bereich Import/ Export agieren sie unabhängig, kooperieren aber auch mit den zahlreich vorhandenen Importunternehmen und Disributeuren (die ebenfalls im großen Stil importieren) oder haben eigene Tochterunternehmen, die diese Funktion übernehmen. Auch der LEH (Beispiel Supermercados Internacionales HEB, Tiendas Soriana) ist im Import/Export vertreten, nimmt aber eine weniger prägnante Rolle als die Fleischkonzerne ein (siehe Abschnitt 3.3 dieser Studie). Bei Interesse an einem Markteinstieg sollte vor dem hier skizzierten Hinter-grund eine Kooperation mit den breit vertretenen Unternehmen im Markt in Erwägung gezogen werden (Interview mit SENASICA, Februar 2015). 76 4 Importablauf 4.1 Zulassung vom Importländern und -betrieben und Behördenstruktur Die Zulassung eines Importlandes für Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnisse erfolgt auf Grundlage von bilateralen Handelsabkommen; im Fall von Handelsbeziehungen zwischen Mexiko und der EU konkret im Rahmen des bereits thematisierten TLCUEM aus dem Jahr 2000. Erst wenn in einem ersten Schritt ein Land zum Import autorisiert wurde, können in einem zweiten Schritt hier ansässige Unternehmen für den Import zugelassen werden. Ist einem Land der Import nach Mexiko nicht genehmigt, besteht für dort registrierte Firmen keinerlei Möglichkeit, Einfuhren nach Mexiko in die Wege zu leiten (Interview mit SENASICA, Februar 2015). Für die Einfuhr zugelassen sind ausschließlich Fleisch, Schlachtkörper, Innereien und Schlachtabfälle bzw. Nebenprodukte, die aus Produktionsbetrieben mit Viehbeständen frei von Maul- und Klauenseuche, bei Rindern spongiforme Enzephalopathie (Rinderseuche) und anderen Seuchen oder Krankheiten sind (vgl. Anhang I). Wenn in einem zugelassenen Land ein Betrieb eine Importgenehmigung beantragt, wird dieser von offiziellen Repräsentanten mexikanischer Regierungsbehörden im Hinblick auf seine Hygienestandards überprüft. Diese müssen mindestens den in Mexiko gängigen Vorgaben entsprechen. Bei einem positiven Ergebnis der Überprüfung wird eine Importgenehmigung erteilt, die allerdings wiederrufen werden kann, sollte eine Kontrolle des Betriebs zu einem späteren Zeitpunkt negativ ausfallen (Interview mit SENASICA, Februar 2015). Bei der Importabwicklung übernehmen zum Einen die Behörde SENASICA und zum Anderen der mexikanische Zoll (Aduanas de México) eine zentrale Funktion. Die mexikanische Gesundheits- und Lebensmittelbehörde SENASICA ist eine dezentrale Einrichtung des mexikanischen Landwirtschaftsministeriums SAGARPA. SENASICA wurde zur Durchsetzung bzw. Überprüfung von gesetzlichen Hygienebestimmungen im Agrarbereich, in der Aquakultur bzw. Fischerei und Viehzucht eingerichtet. Zielsetzung der Behörde ist die Vermeidung von (Quarantäne)Krankheiten und Epidemien in den genannten Sektoren, die Anwendung von Zertifizierungssystemen (Beispiel TIF) zur Risikosenkung von Verunreinigungen oder Schädlingsbefall von Pflanzen- und Tiererzeugnissen (vgl. SENASICA 2015). Während der mexikanische Zoll die finanzielle Abwicklung von Importlieferungen im Agrarbereich übernimmt, ist Kernaufgabe der SENASICA die hygienetechnische Kontrolle bzw. Gesundheitsprüfung der Importwaren (Interview mit SENASICA, Februar 2015). 77 4.2 Rechtliche Regularien und Warenauszeichnung Importe von Fleisch und Fleischerzeugnissen und deren hygienetechnische Prüfungen werden in Mexiko auf Grundlage der gesetzlichen Norm zu Spezifizierung und Vorgehen bei der Gesundheitsprüfung von Fleisch, Schlachtkörpern, Innereien und Schlachtabfällen an gesundheitlichen Kontrollstellen (Especificaciones y procedimientos para la verificación de carne, canales, vísceras y despojos de importación en puntos de verificación zoosanitaria, NOM-030-ZOO-1995, siehe Anhang) durchgeführt. Ergänzt wird die Regelung durch die gesetzliche Norm zur Kontrolle von toxischen Rückständen in Fleisch, Fett, Leber und Niere von Rindern, Pferden, Schweinen und Schafen (Control de Residuos Tóxicos en Carne, Grasa, Hígado y Riñon de Bovinos, Equinos, Porcinos, y Ovinos, NOM-004-ZOO-1994); gesetzliche Norm zum allgemeinen System der Maßeinheiten (Sistema General de Unidades de Medida, NOM-008-SCFI-1993); gesetzliche Norm zur Gesundheitsprüfung von Fleisch (Proceso Sanitario de Carne,NOM-009-ZOO-1994) und gesetzliche Norm zu zugelassenen Tierärzten als offizielle Überprüfungseinheiten im Bereich Tier- und Pflanzengesundheit (Médicos Veterinarios Aprobados como Unidades de Verificación Facultados para Prestar Servicios Oficiales en Materia Zoosanitaria, NOM-018-ZOO-1994). Für die Durchführung eines Imports muss das entsprechende Importunternehmen die im Dokument Tiergesundheitsanforderungen (Hoja de Requisitos Zoosanitarios) aufgeführten Bestimmungen erfüllen. Je nach Importware (z. B. lebende Tiere, Produkte und Unterprodukte tierischen Ursprungs, Chemikalien oder pharmazeutische Produkte für den veterinären Gebrauch bzw. Tierarzneimittel) gilt es, unterschiedliche Voraussetzungen einzuhalten. Das Dokument Beantragung des Dokuments zu Tiergesundheitsanforderungen (Solicitud de Hoja de Requisitos Zoosanitorios, siehe Anhang II, auf Spanisch) erläutert das Prozedere der Beantragung eines solchen Dokuments. Darüber hinaus bietet die Website der Behörde SENASICA http://www.senasica.gob.mx/?id=2637 (auf Spanisch und Englisch abrufbar) konkrete Informationen zu diesem Thema. Schweineimporte in Form von Fleisch, Innereien und Schlachtabfällen bzw. Nebenprodukten dürfen nur verpackt in Kisten oder sogenannten Combos eingeführt werden.16 An einer Seite der Kiste bzw. des Combos müssen die Bezeichnung des enthaltenen Produkts, das Nettogewicht der Ware in kg, Name und Nummer des entsprechenden Produktionsbetriebs sowie das Verpackungsdatum vermerkt sein. Die Informationen können entweder direkt aufgedruckt 16 Bei Combos handelt es sich um Verpackungen bzw. Behältnisse aus Kartonmaterial, Plastik oder einem anderen unschädlichen Material, die in der Regel größer als Kisten sind. In Pappkartons importiertes Schweinefleisch muss aus hygienischen Gründen zusätzlich in Plastik abgepackt sein (vgl. Anhang I). 78 oder aber über ein aufgeklebtes Etikett vermerkt werden. Im Fall von Etiketten sind zum Einen Originaletiketten des entsprechenden Betriebes zu verwenden. Zum Anderen muss ein Etikett in spanischer Sprache angebracht werden, die folgende Angaben enthält: Herkunftsland und Bezeichnung der Ware, Nummer und Adresse des Produktionsbetriebes sowie Angaben zur (Tief)Kühlung (Manténgase en Refrigeración/ Manténgase en Congelacíon). Überdies werden ausschließlich Schlachtkörper für die Einfuhr genehmigt, wenn über einen Stempel der autorisierte Herkunftsbetrieb klar erkennbar ist (vgl. Anhang I). 4.3 Importabwicklung Beim Importprozess durchlaufen Importeure 4 Phasen: In Phase 1 wird der gesamte Bestand der Einfuhrwaren inspiziert. Werden keine Auffälligkeiten festgestellt, gelangt der Importeur zu Phase 2. Hier werden 50 % der Waren kontrolliert, in Phase 3 fällt die Kontrolle nur noch auf 24 % der Güter. In Phase 4 werden bei 25 % der Importwaren Stichproben durchgeführt. Wird in dieser letzten Phase eine Charge nicht für den Import genehmigt, fällt das Unternehmen zurück auf Phase 1 und muss das Prozedere erneut durchlaufen (vgl. Anhang I). Nach Aussage von SENASICA muss für die Abwicklung nach Ankunft eines Containers mit Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnissen in mexikanischen Häfen oder Flughäfen nicht mehr als ein Tag kalkuliert werden (Interview mit SENASICA, Februar 2015). Nach Eintreffen der Fracht sollte mit etwa 2 bis 3 Stunden gerechnet werden, in denen der Importvorgang in der entsprechenden Zollstelle abgewickelt wird. Ins Gewicht fällt zudem die Gesundheitsinspektion der Importgüter, die ebenfalls 2 bis 3 Stunden in Anspruch nehmen kann. Insgesamt können folglich im Idealfall 4 bis 6 Stunden, im längsten Fall etwa ein Tag Bearbeitungszeit kalkuliert werden (vgl. ebd.). Neben dem bereits erwähnten Dokument Hoja de Requisitos Zoosanitarios müssen Schweinefleischimporte nach Mexiko nach SIAP-Angaben von folgenden Dokumenten begleitet werden: 1.) Handelsfaktura / Handelsrechnung (Factura Comercial): Rechnung des Lieferanten bzw. Importeurs, die sich auf die erbrachte Leistung oder gelieferte Ware an den Käufer bezieht. 2.) Freiverkaufszertifikat (Certificado de libre Venta): Bestätigung, dass das Produkt im Ursprungsland frei verkauft werden darf. 79 3.) Gesundheitszeugnis / Gesundheitsattest / Gesundheitszertifikat (Certificado de Salud): Amtliche Bestätigung, dass tierische bzw. landwirtschaftliche Importgüter frei von Krankheiten sind. Das Dokument wird in den USA z. B. vom Animal and Plant Health Inspection Serivce und vom Food Safety and Inspection Service ausgestellt. Wenn die mexikanischen Behörden ein Land für den Import von Produkten autorisieren, werden gleichzeitig auch die Behörden bestimmt, die zukünftig Gesundheitszeugnisse ausstellen dürfen. 4.) Ursprungszeugnis (Certificado de Orígen): Beglaubigung über die Herkunft der Importgüter über eine autorisierte Behörde (z. B. Zoll). 5.) Konnossement / Seelandeschein (oder Bill of Lading): Hier handelt es sich nach Angaben der Homepage Transport- und Informations-Service der Deutschen Transportversicherer (DTV) um: „einen vom Verfrachter ausgestellten Ladeschein im See- und Binnenschifftransport, der die Rechtsbeziehung zwischen dem Verlader, dem Verfrachter und dem Empfänger der beförderten Ware regelt. Es kann eine Bestätigung des Verfrachters über die Übernahme der Waren zur Verschiffung (Empfangs- / Übernahme-Konnossement, Received for Shipment B/L) oder eine Bestätigung über die Verbringung der Waren an Bord (Bord-/Verlade-Konnossement, On Board B/L, Shipped on Board B/L) sein. Darüber hinaus beinhaltet es die Verpflichtung des Verfrachters, die Waren zum Bestimmungshafen zu befördern und gegen Rückgabe des Konnossements an den legitimierten Inhaber des Konnossements auszuliefern“ (vgl. DTV 2015). 6.) Luftfrachtbrief / Seefrachtbrief / Bahn- bzw. Lkw-Frachtbrief (Guía Aerea / Guía Marítim / Guía de Transporte Terrestre): Der Luftfrachtbrief ist international als alleiniges Warenbegleitpapier im Luftverkehr anerkannt. Der Seefrachtbrief kann optional verwendet werden, wenn kein Konnossement (das heißt Dokument mit Wertpapiercharakter) notwendig ist. Bahn- und Lkw-Frachtbrief weisen jeweils eine vollständige Eisenbahn- bzw. Lkw-Ladung aus (vgl. ebd.). Informationen zu weiteren Dokumenten, die gegebenenfalls ergänzend eingereicht werden müssen, können bei den mexikanischen Behörden (Beispielsweise SIAP, SENASICA angefordert werden (siehe Kontaktinformationen im Adressverzeichnis). 80 In der Regel werden die nötigen Dokumente bereits vor Ankunft der Lieferung an den mexikanischen Zoll gesendet und dort überprüft, was das Prozedere vor Ort erleichtert und verkürzt. Die Verifizierung der Importpapiere vollzieht sich für gewöhnlich, während die Container vom Luft- bzw. Wasserweg auf den Landweg umgeleitet werden. Für Ware aus registrierten Produktionsbetrieben gibt es 2 Verfahrenswege: Im ersten Fall werden die Container mit der Importware unmittelbar nach Eintreffen an der Prüfstelle versiegelt und erst zur Gesundheitsprüfung von einem von der SENASICA offiziell autorisierten Veterinär wieder geöffnet. Gibt es keine Beanstandungen, wird die Ware im Anschluss freigegeben. Als zweite Option können Importeure ihre Ware auf eigene Kosten im Herkunftsland von der SENASICA autorisiertem Personal prüfen und versiegeln lassen. In Mexiko wird bei diesem Vorgehen lediglich die die Unversehrtheit des Siegels begutachtet und die Ware nur inspiziert, wenn dieses beschädigt ist und folglich die im Herkunftsland festgelegte Autorisierung ihre Validität verliert (vgl. ebd.). Für die Gesundheitsprüfung von importiertem Schweinefleisch und Fleischerzeugnissen an Häfen, Flughäfen und Grenzübergängen auf dem Landweg sind durch die mexikanische Norm NOM-030-ZOO-1995 folgende Vorgaben festgelegt: Erstens müssen geeignete und adäquat ausgestattete Räumlichkeiten zur Auswertung von Produktproben vorhanden sein. Zur Ausstattung gehören mitunter ein Inspektionstisch, ein Auftaubecken für tiefgefrorene Produkte (37,5°C), ein Mikroskop, Messer, eine elektrische Handsäge, angemessene Beleuchtung, Sterilisierungsmittel für Besteck sowie Desinfektionsmittel für die Hände. Die Räumlichkeiten dürfen zweitens nur für den aufsichtshabenden Veterinär und autorisierte Mitarbeiter in Schutzkleidung zugänglich sein. Durch die sterile Umgebung soll der Verunreinigung der Importwaren vorgebeugt werden. Zur Stichprobenentnahme soll drittens die gesamte Ladung eines untersuchten Containers entladen und aufgereiht werden, damit alle Kisten und Combos für die Kontrolleure leicht zugänglich sind. Ist eine Verpackung nicht durch die zuvor erläuterte Beschriftung identifizierbar oder werden Irregularitäten bei dem Importdokumenten festgestellt, wird der Container automatisch abgewiesen. Entnommene Stichproben (in der Regel 250 g) werden vor Ort überprüft und teils zusätzlich in autorisierten Laboren eingehender untersucht. Schlachtkörper können entweder in den gelieferten Kühlcontainern oder aber beim Umlagern aus den Liefercontainern in mexikanische Container untersucht werden (vgl. ebd.). Untersuchte Stichproben können von SENASICA geringe Auffälligkeiten (Status menor), größere Auffälligkeiten (Status mayor) oder kritische Auffälligkeiten (Status crítico) 81 bescheinigt bekommen. Die Norm NOM-030-ZOO-1995 enthält nähere Erläuterungen zu jeder Kategorie (siehe Anhang, auf Spanisch). Je nach Ausprägung wird im Anschluss die Importware entweder zugelassen oder abgewiesen; bei Nichtzulassung bekommen alle Kisten einen entsprechenden Stempel. Werden etwa toxische Substanzen oder Krankheitserreger bei Importen festgestellt, kann die entsprechende Lieferung ab dem Einfuhrdatum bis zu 30 Tage zurückgehalten werden, bis die Prüfung der Produkte abgeschlossen ist. Werden bei einem Produktionsbetrieb zum wiederholten Mal toxische Substanzen in der Importware nachgewiesen, wird dieser gänzlich gesperrt. Bei Erteilung einer Einfuhrgenehmigung für Importunternehmen erfolgt diese hingegen unmittelbar im Anschluss an die Gesundheitsprüfung (vgl. ebd.). 4.4 Zollstellen Allgemein sollte beachtet werden, dass nicht alle Importgüter an allen Zollstellen geprüft werden können, da nicht in jeder Einrichtung das erforderliche Fachpersonal zur gesundheitstechnischen Kontrolle der Lieferungen vertreten ist. So wird beispielsweise Rohfleisch aus den USA ausschließlich an der Zollstelle Veracruz kontrolliert und für den Import nach Mexiko genehmigt. Vor Antritt des Importablaufs gilt daher unbedingt sicherzustellen, an welchem Grenzpunkt die entsprechende Importware entgegen genommen und abgewickelt werden kann. Auskunft über die Zuständigkeiten erteilt SENASICA (siehe Kontaktinformationen im Adressverzeichnis). Im ganzen Land gibt es eine Vielzahl an Grenzübergangsstellen. Zollstellen befinden sich sowohl an diesen Orten als auch in Häfen oder innerhalb des Landes. Von den aktuell 49 Zollstellen in Mexiko befinden sich 19 an der Nordgrenze und 2 an der Südgrenze des mexikanischen Territoriums, 17 in Häfen und 11 im Landesinneren (vgl. INCEA 2014). Die folgende Karte und ergänzende Auflistung geben genaue Auskunft über die Ubikationen einzelner Zolleinrichtungen: 82 Abbildung 41: Landkarte Mexiko mit Zollstellen Quelle: Google Maps 2014 mit Daten von Regio Logistics Tabelle 21: Zollstellen in Mexiko Zollstellen an der Nordgrenze Agua Prieta, Ciudad Acuña, Ciudad Camargo, Mexikos Ciudad Juárez, Ciudad Miguel Alemán, Ciudad Reynosa, Colombia, Matamoros, Mexicali, Naco, Nogales, Nuevo Laredo, Ojinaga, Piedras Negras, Puerto Palomas, San Luis Río Colorado, Sonoyta, Tecate, Tijuana Zollstellen an der Südgrenze Ciudad Hidalgo, Subteniente López Mexikos Maritime Zollstellen Acapulco, Altamira, Cancún, Ciudad del Carmen, Coatzacoalcos, Dos Bocas, Ensenada, Guaymas, La Paz, Lázaro Cárdenas, Manzanillo, Mazatlán, Progreso, Salina Cruz, Tampico, Tuxpan, Veracruz 83 Zollstellen innerhalb des Landes Mexico City International Airport Benito Juárez, Aguascalientes, Chihuahua, Guadalajara, Guanajuato, México, Monterrey, Puebla, Querétaro, Toluca, Torreón. Quelle: INCEA 2014 Abhängig davon, ob nach Mexiko importiertes Schweinefleisch und Erzeugnisse über den Land-, See- oder Luftweg ins Land gelangen, divergieren die Kosten für die Abwicklung erheblich. Recherchen der mexikanischen Unternehmensberatung MILA zufolge müssen neben Transportkosten Posten für Umlagerungen bzw. das Manövrieren von Containern, Einlagerung, Versicherung und Gebühren für das Zollpersonal einkalkuliert werden. Für die Zahlungen an das Zollpersonal sollten mindestens 2.000 US$ und maximal 0,45 % des Warenwerts kalkuliert werden. Die Summe dieser Aufwendungen konstituiert den Gesamtwert des Imports, auf dessen Grundlage wiederum Importsteuern kalkuliert werden (vgl. MILA/Aduana México 2015). 4.5 Versicherungsfähigkeit von Unternehmen Nach Aussage der SIAP sind in Mexiko diverse Versicherer aktiv. Unter anderem unterhält das Versicherungsunternehmen Euler Hermes eine Niederlassung in Mexiko; verschiedene Versicherungsmodelle können direkt angefragt werden. 84 5 Adressmaterial 5.1. Fachberater und Interviewpartner Market Intelligence Latin America (MILA) Kontaktperson: Luis Doménech , Managing Director Palmas #320, Piso 3 Colonia Lomas de Chapultepec 11000, Mexico City México Tel. + 52 5591507250 / +52 5591504672 info@mila.mx Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) Kontaktperson: Andriana Ivette Herrera Moreno, Coordinadora General de la Unidad de Estudios del Sector Agroalimentario y de Apoyo a las Necociaciones Comerciales Internacionales Av. Municipio Libre 377 Colonia Santa Cruz Atoyac, Del. Benito Juárez 03310, México Distrito Federal México Tel. +52 38711000 ivette.herrera@sagarpa.gob.mx www.sagarpa.gob.mx Servicio Nacional de Sanidad, Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA) Kontaktperson: Dr. Hugo Fragoso Sánchez, Director General de Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera Unidad de Promoción y Vinculación Municipio Libre No. 377, Piso 7A Colonia Santa Cruz Atoyac, Del. Benito Juárez 03310, México Distrito Federal México 85 Tel. +52 5559051000 - 51501 blanca.palafox@senasica.gob.mx www.senasica.gob.mx Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) Kontaktperson: Patricia Ornelas Ruíz, Directora en Jefe Av. Benjamín Franklin 146, Miguel Hidalgo Escandón 06100, Mexico City México Tel. +52 5538718500 patricia.ornelas@siap.gob.mx www.siap.gob.mx 86 5.2. Fachpresse (Auswahl) Global Meat News www.globalmeatnews.com Fachwebsite zum globalen Schweinefleischmarkt, relevante Länderinformationen und Neuigkeiten mit aktuellem Stand abrufbar. Meat Trade News Daily http://www.meattradenewsdaily.co.uk/ Fachwebsite zum globalen Schweinefleischmarkt, relevante Länderinformationen und Neuigkeiten mit aktuellem Stand abrufbar. National Hog Farmer www.nationalhogfarmer.com Fachwebsite zum globalen Schweinefleischmarkt, relevante Länderinformationen und Neuigkeiten mit aktuellem Stand abrufbar. Pig333 www.pig333.com Fachwebsite zum globalen Schweinefleischmarkt, relevante Länderinformationen und Neuigkeiten mit aktuellem Stand abrufbar. Pig Progress www.pigprogress.net Fachwebsite zum globalen Schweinefleischmarkt, relevante Länderinformationen und Neuigkeiten mit aktuellem Stand abrufbar. Porcicultura.com www.porcicultura.com Fachwebsite zum globalen Schweinefleischmarkt, relevante Länderinformationen und Neuigkeiten mit aktuellem Stand abrufbar. Pork Network www.porknetwork.com 87 Fachwebsite zum globalen Schweinefleischmarkt, relevante Länderinformationen und Neuigkeiten mit aktuellem Stand abrufbar. Swine Web www.swineweb.com Fachwebsite zum globalen Schweinefleischmarkt, relevante Länderinformationen und Neuigkeiten mit aktuellem Stand abrufbar. The Meat Site www.themeatsite.com Fachwebsite zum globalen Schweinefleischmarkt, relevante Länderinformationen und Neuigkeiten mit aktuellem Stand abrufbar. The Pig Site www.thepigsite.com Fachwebsite zum globalen Schweinefleischmarkt, relevante Länderinformationen und Neuigkeiten mit aktuellem Stand abrufbar. 88 5.3 Importeure von Schweinefleisch und Schweinefleischprodukten (Auswahl) Adams International Morelia Carretera Federal Puebla-Tehuacán, Chachapa 72361 Puebla México Tel. +52 2222861399 Agropecuaria Platino Via Matamoros No. 1525 66484, San Nicolas De Los Garza, Nuevo León México Tel. +52 8183839466 Alfa Mega Foods Calle Escobilleria 14 Fraccionamiento Los Paseos De 09040, Iztapalapa, México Distrito Federal México Tel. +52 5556946411 Alimentos SBF de México Brecha E99, Colonia Parque Industrial Reynosa, Tamaulipas México Tel. +52 8999700051 Ayvi Monterrey México www.ayvi.com.mx Cargill de México Prolongación Paseo de la Reforma No. 1015 Punta Santa Fé, Torre A Colonia Desarrollo Santa Fe 89 01000, México Distrito Federal México Tel. +52 0155110577 www.cargill.com www.cargill.com.mx Carnes Victoria Calle Juán Bautista M-72 L-18 620 Sector Ciudad Victoria, Centro Venado y Dames 87000, Ciudad Victoria, Tamaulipas México Carnes y Vísceras Quinta 536, Centro 35078 Gómez Palacio, Coahuila México Tel. +52 8717190069 Casa Hernández de Ciudad Juárez Carnes y Productos de la Carne Beta 2898, Industrial 32240 Juárez, Chihuahua México Tel. +52 6566123082 Cedicarnes López Mateos 66400 San Nicolás de Los Garza, Nuevo León México Tel. +528180304440 Central Detallista Blvd. Rodolfo Sanchez Taboada 9122 22680 Tijuana, Baja California 90 México Tel. +52 1170162734 Comercializadora y Distribuidora de Carnes del Norte Int. Periférico Luis Echeverría #3605 Colonia Villa Universidad Saltillo, Coahuila México Tel. +52 8444102505 Fax. +52 8444102505 ventas@comercializadoraint.com.mx www.comercializadoraint.com.mx Comercializadora Internacional Mansiva Ave. Bugambilias No. 6130, Int. 1. Colonia Bugambilias, Sonora 72580, Puebla México Comercializadora HVM Calle 5, Colonia Ferrocarril 268 44440, Guadalajara, Jalisco México Comercializadora Mache Rodrigo Gómez No. 5703-A 64245, Monterrey, Nuevo León México Tel. +52 8183012255 Comercial De Carnes Frías Del Norte Carnes y Productos de la Carne Calle Sur 439 21150, Mexicali, Baja California 91 México Telefon:+52 6865535245 Comercial Norte Americana Acueducto 610, El Lechugal 66376, Santa Catarina, Nuevo León, México Tel. +52 8186258400 Comercializadora Mar & Lu Paseo de los Bambues, Colonia Antonio J. Bermúdez 315 88727, Reynosa, Tamaulipas México mirna@comercializadoramarylu.com.mx www.comercializadoramarylu.com.mx Comercializadora México Americana Camino a Nextengo 78, Santa Cruz Acayucan, Azcapotzalco 02770 Ciudad de México, México Distrito Federal Tel. +52 5558991200 Consorcio Dipsen 16 de Septiembre 5, Pueblo los Reyes Iztacala 54090 Tlalnepantla, Estado de México México Tel. +52 5591718350 www.dipcen.com CPD Alimentos Carretera Santa Rosa Km. 1, C.P. 66612 Apodaca, Nuevo León México Tel. +52 81586600 92 www.cpdalimentos.com Desarrrollo de Engordas Estabuladas Trinidad 205, Vista Hermosa 64620 Monterrey, Nuevo León México Tel. +52 8183116897 Tel. Ventas Carne +52 8112576000 ventas@denes.com.mx compras@denes.com.mx compras-ganado@dene.com.mx www.denes.com.mx Distribuidora de Alimentos Ensenada Tel. +52 6461752680 Fax. +52 6461752684 administracion@lagunafoods.net Distribuidora de Carne de Cerdo de Puebla 5 Norte 1807 72000 Puebla, Pubela México Tel. +52 2222425047 Distribuidora de Carnes Mi Ranchito Calle 744 Agricola Pantitlan, Iztacalco 08100, México Distrito Federal México Distribuidora de Carnes el Vergel 2917 C. Libertad Ciudad Juárez, Chihuahua México 93 Distribuidora de Carnes Pavo Oficina Principal Pro-Alimentos México Avenida Francisco I. Madero #128 Río Bravo, Tamaulipas México Tel. +52 8992829953 contacto@proalimentosmexico.com www.proalimentosmexico.com Representante en México de Boerder Warehouse Inc. Food Suppliers Intl. LLC. 3521 N. Shary Road Mission, Texas, Estados Unidos de América Tel. +1 9566871144 jesusguajardo@food-suppliers.net Distribuidora de Vísceras Congeladas Huixquilucan No. 14, Parque Indl. Neza 57500 Nezahualcoyotl, Estado de México México Distribuidora Dumy Morelos Guadalajara, Jalisco México Tel. +52 3338101470 www.pollosdumy.com Distribuidora e Importadora Alsea Blvd. Cancun-Aeropuerto Km. 13 Cancún, Quintana Roo, Yucatán México 94 Distribuidora El Florido Boulevard Insurgentes 8904, El Florido 22597 Tijuana, Baja California México Tel. +52 6646259010 www.elflorido.com.mx Embutidos Selectos La Cienega Ignacio Zaragoca 194 57940, Necuhualcoyotl, México Distrito Federal México Tel. +52 5554418839 Empacadora Celaya Av. México, Japón 124 38010, Celaya, Guanajuato México Tel +52 4616188500 Empacadora de Embutidos del Centro Valle de Bravo No. 3 Parque Industrial Izcalli 57819, Ciudad Neza, Estado de México México Tel. +52 551133673 Empacadora Dilusa de Aguascalientes Jesús María Romo #138 Ciudad Industrial 20290, Aguascalientes, Aguascalientes México Tel. +52 014499222444 ventas1@dilusa.mx atencionaclientes@dilusa.mx 95 www.dilusa.mx Centro Distribuidor de Básicos Bodega 93 y 94 20290, Aguascalientes, Aguascalientes México Tel. +52 014499222438 Empacadora Ganadería de Tamaulipas / Grupo Agro Industrial Arias Municipio de Soto la Marina Carretera Estación Manuel Soto la Marina Km 144.5 87670, Soto la Marina Tamaulipas, Tamaulipas México www.grupoarias.com.mx Empacadora Ponderosa Calle José Santos Chocano 970, Anáhuac, 66450, San Nicolás de Los Garza, Nuevo León, México Tel. +52 8181581701 Empacadora y Procesadora de Monterrey Comunicaciones 903, S.C.O.P. 67190 Guadalupe, Nuevo León México Tel. +52 8182889900 http://www.epromosa.com/ Fortis Foods de México Calle Prolongación Ignacio Aldama 188, Local 21, Misiones de la Noria Miguel Hidalgo 16010, México Distrito Federal México www.fortisfoods.com 96 Franquicias De Occidente Calle José Guadalupe Montenegro 1966 44100 Guadalajara, Jalisco México Tel. +52 3338274825 Granjas Carroll de México Privada de Tlalpan No.3, Fraccionamiento Azteca 91270, Perote, Veracruz México Tel. +52 012828254719101 Fax. +52 012828250476 www.granjascarroll.mx Granjero Feliz Planta Pénjamo Km 26 F. Carrera La Piedad-Pénjamo S/N Colonia Palo Alto de Abajo 36947, Municipio de Pénjamo, Guanajuao México Tel. +52 0146969261 Filiale Granjero Mart Distrito Federal Aluminio No. 353 Colonia 20 de Noviembre Del. V. Carranza C.P. 15300, México Distrito Federal México Tel. +52 015557042325 Niederlassung Edo. De México Calle 7 #63, Col. Juárez Pantitlán 57460, Nezahualcoyotl, Estado de México 97 México Tel. +52 015557000377 Fax. +52 015555589883 Verkauf Puebla y Veracruz Tel. + 52 012221991955 ID 52*15*2582 Grupo Bafar Km. 7.5 Carretera a Cuauhtemoc Colonnia Las Ánimas 31450, Chihuahua México Tel. +52 6144390100 Fax. +52 6144390100 lramirez@bafar.com.mx atencionclientes@bafar.com.mx www.grupobafar.com. Kontakt Allgemein: mgonzalez@bafar.com.mx Kontakt International: framos@bafar.com.mx Kontakt Retail: amunozp@bafar.com.mx Kontakt Buchhaltung: lpinon@bafar.com.mx Kontakt Öffentlichkeitsarbeit: mgonzalez@bafar.com.mx Grupo Capistrano Alimentari Empacadora Celaya Avenida México-Japón 116 38010, Colonia Ciudad Industrial, León México Tel. +52 014616188500 www.capistrano.com.mx 98 Grupo Kowi Carretera Internacional México-Nogales Km 1788 Navojoa, Sonora México Tel. +52 6424259000 Fax. +52 6424259009 www.kowi.com.mx Grupo Porcícola Mexicano / Kekén Calle 56 326, Itzimná 97100, Mérida,Yucatán México Tel. +52 9999266000 www.keken.com.mx/index.php Produktionsstätte Umán (Südosten): Tel. +52 9889818200 Produktionsstätte Irapuato (Bajíon): Tel. +52 4626345302 Verkauf Südosten: Tel. +52 9999302200 Verkauf Bajío: Tel. +52 4626345301 Verkauf Mexico City: Tel. +52 5556466474 Verkauf für den Export: Tel. +52 9889818200 Impeg Artículo 123/2223, Progreso J. J. Herrera y Lic. Pedro Velez 64420, Monterrey, Nuevo León México Importadora Primex Av. Magnocentro 4 San Fernando La Herradura 52765, Huixquilucan, Estado de México México 99 Importadora Servi Carnes Carnes y Productos de la Carne Calle 7 No. 615, Zona Industrial 44940 Guadalajara, Jalisco México Tel. +52 3331450316 Importadora y Distribuidora la Canasta Bldv. Salinas 3600 Colonia Aviación 22014, Tijuana, Baja California México Tel. +52 6646862277 / +52 6862705 / + 52 6862728 http://tinyurl.com/m22wfcy Impulsora de Bienes Alameda Aurelio Anaya 250, Ciudad Industrial de Torreón 27019, Torreón, Coahuila México Tel. +52 8717591059 Industrializadora de Carnicos Strattega Carrera a Chauhthemoc Km 7.5 Colonia las Animas 31450, Chihuahua, Chihuahua México Jardín Aleman San Juán Crisostomo Km. 3 37666, León, Guanajuato México Leda Parra Norma Comercializacion De Carnes De Res, Cerdo, Carnero y Embutidos 100 Prol. 11 Sur 12704 72480 Puebla, Puebla México Tel. +52 2224097664 Meatviende México Carnes y Productos de la Carne Centeno 132, Granjas Esmeralda, Iztapalapa 09810 Ciudad de México, México Distrito Federal Tel. +52 5555813147 Mercator Mundi Hauptsitz Tel. +52 4448222122 Niederlassungen Tel. + 52 4666631050 / + 52 4666631950 Informacion@mercatormundi.com Norson / Frigorífica Agropecuaria Calle de la Planta 83190, Sonora México Tel. +52 6622595800 www.norson.net Kontaktperson Verkauf: German Ríos, grios@norson.net Kontaktperson Verkauf Hermosillo: Gloria Valdez, gvaldez@norson.net Kontaktperson Verkauf México: Judas Gutiérrez, jgutierrez@norson.net Kontaktperson Verkauf Guadalajara: Héctor Martínez, hmartinez@norson.net Kontaktperson Verkauf Culiacán: José Luis Torres, jltorres@norson.net Kontaktperson Export Ost: Marco Sanchez, asanchez@norson.net Kontaktperson Export USA: sales@norson.net Obrador San Pancho Comercio 8 Y 9 20135 Aguascalientes, Aguascalientes 101 México Tel. +52 4499109810 buzon@obradorsanpancho.com telemarketing1@obradorsanpancho.com telemarketing2@obradorsanpancho.com www.obradorsanpancho.com Ojai Alimentos S.A. de C.V. Avenida República de Argentina, Alamitos 21210 Mexicali, Baja California México Tel. +52 6865570779 www.ojaialimentos.com.mx Centro de Distribución Carretera a Sahuaripa Km 4.5 Parque Industrial México Tel. +52 6622510790 Operadora de Ciudad Juarez 600 Sunland Park Dr 79912, El Paso, Texas Estudos Unidos de Amércia OPV Distribuidora Kontaktdetails online nicht vermerkt Praderas del Grijalva Universidad 212 86040 Villahermosa, Tabasco México Tel. +52 9931420106 102 Productos Chata Salchichas y Otras Carnes Preparadas Camino Real, 80140 Culiacán Rosales, Sinola México Tel. +52 6677588500 www.chata.com.mx Productos Pecuarios la Trinidad (La Granja) Héroe de Nacozari Sur #100 Int. 5 Colonia Infonavit, Ojo de Agua 20265, Aguascalientes, Aguascalientes México Tel. +52 44997814 87 / +52 4499130300 contacto@lagranjademanolo.com www.lagranjadm.com.mx Qualtia Alimentos Conductores 600 Col. Lagrange 66490, San Nicolás de los Garza, Nuevo León México Tel. +52 8180303000 foord.service@qualtia.com www.qualtia.com Representaciones H y H Distribuidora de Carnes Insurgentes #630-C Colonia Longoria, Esquina con Rio Mante 88660 Reynosa, Tamaulipas México Tel. +52 8999234098 contacto@representacioneshyh.com www.representacioneshyh.com RYC Alimentos Prolongación Norte 27, Central de Abastos 103 72019, Puebla, Puebla México Tel. +52 2222433232 Sabe Alimentos Avenida de las Industrias 8500 Francisco Villa 31110, Chihuahua México Tel. +52 6144171557 Saga Inc. Avenida Chapultepec No. 800, Bodega 149-150, Polanco 67140, Guadalupe, Nuevo León México Tel. +52 8183174290 Fax. +52 8181554291 servicioalcliente@sagainc.com www.sagainc.com Sasa Pork / Sonora Agropecuaria Niederlassung Sonora (Navojoa) Carretera México-Nogales Km 1778 Parque Industrial, Navojoa, Sonora México Tel. +52 6424257700 www.sasapork.com Niederlassung: Jalisco (Atotonilco de Alto) Km 86.1 Carretera Federal #90 Tramo Guadalajara-La Piedad Atotonilco el Alto Jalisco, Jalisco México Tel. +52 3919314048 104 Niederlassung: México A.V. Gavilan # 565 bodegas "D" y "E" Colonia Guadalupe del Moral Del. Iztapalapa, México Distrito Federal México Tel. +52 5556868044 / +52 56868493 / +52 56868278 Niederlassung: Yucatán (Mérida) Calle 20 # 313 entre Calle 15 y Rieles del Tren Colonia Ciudad –Industrial Interior Zelma Kooler, Mérida, Yucatán México Tel. +52 01 9999461701 – 114 Sigma Alimentos Avenida Filemón Alonso Muñoz 204-4 20290, Zona Industrial, Aguascalientes, Aguascalientes México Tel. +52 4999710956 www.sigma-alimentos.com SuKarne Diana Tang, #56-A, Interior A Desarrollo Urbano La Primavera 80300, Culiacán, Sinaloa México Tel. +52 6677592600 www.sukarne.com.mx Niederlassung: Baja California Carretera a Tijuana Km No. 13.5 Poblado La Rosita Mexicali, Baja California Mexiko Kontaktperson: 105 Maria Josefina Avalos Tel. +52 6865595460 maria.avalos@sukarne.com Supermercados Internacionales HEB Miguel Hidalgo 2405 64060, Colonia Obispado Monterrey, Nuevo León México Tiendas Soriana Alejandro de Rodas 3102-A Colonia Cumbres 8. Sector 64610, Monterrey, Nuevo León, México Tel. +52 018002201234 Viansa Alimentos Comercializadoa de Carnes 20 No. 93 Itzimna 97100, Mérida, Yucatán México Tel. +52 9999381515 106 5.4 Lebensmitteleinzelhandel (Auswahl) Walmart Insurgentes Norte No. 131 Col Guerrero 6300, México Distrito Federal México miopinion@wal-mart.com www.walmartmexico.com.mx/walmart/in dex.html Bodega Aurrerá Bolivar No. 190 06800, Cuauhtémoc, México Distrito Federal México www.bodegaurrera.com.mx Walmart Supercenter 4820, S. Clark St. México, MO 65265 México Tel. +525735814500 Walmart Supercenter gehört zur Wal-Mart Gruppe México. Superama Nextengo 78 Santa Cruz Acayucan, Azcapotzalco 02770, México Distrito Federal México Tel.: +52 51340034 www.superama.com.mx Superama gehört zur Wal-Mart Gruppe México. Soriana Mercado Alejandro de Rodas 3102-A Col. Cumbres 8º Sector 107 64610, Monterrey México Tel. +52 18183299000 www.mercadosoriana.com/ Soriana Hyper Alejandro de Rodas 3102-A Col. Cumbres 8º Sector 64610, Monterrey México Tel. +52 18183299000 www1.soriana.com/site/?p=12116 Soriana Super Alejandro de Rodas 3102-A Col. Cumbres 8º Sector 64610, Monterrey México Tel. +52 18183299000 www1.soriana.com/site/?p=12323 Soriana Express Alejandro de Rodas 3102-A Col. Cumbres 8º Sector 64610, Monterrey México Tel. +52 18183299000 www.mercadosoriana.com/site/default.aspx?p=11685 Comercial Mexicana (MEGA) Av. Revolución No. 780 Módulo 2, Colonia San Juan, Delegación Benito Juárez 03730, México Distrito Federal México 108 Tel. +52 18003777333 comercial.mexicana@centrodecontacto.com.mx www.comercialmexicana.com.mx La Comer en tu Casa Av. Revolución No. 780 Módulo 2, Colonia San Juan, Delegación Benito Juárez 03730, México Distrito Federal México Tel. +52 18003777333 comercial.mexicana@centrodecontacto.com.mx www.lacomer.com.mx Costco Blvd. Magnocentro No. 4, Col. San Fernando la Herradura 52765, Huixquilucan México Tel. +52 52465593 www.costco.com.mx Chedraui Privada Anronio Chedraui Caram, Número 248, Colonia Encinal 91180, Xalapa, Veracruz México Tel. +52 018009251111 www.chedraui.com.mx Super Che Privada Anronio Chedraui Caram, Número 248, Colonia Encinal 91180, Xalapa, Veracruz México Tel. +52 018009251111 109 http://chedrauiv4.randominteractive.com/index.php?r=site/rendercontent&content=pages/super_che El Super Corporate Offices 14601B Lakewood Blvd. Paramount, CA 90723 Tel. +1 8003333578737 http://elsupermarkets.com/ El Super gehört zur Grupo Chedraui und hat seinen Firmensitz in den USA. Super Chedraui Av. Constituyentes No. 1150 Col. Lomas Altas, Delegación Miguel Hidalgo 11950 México Distrito Federal México Tel. +52 18009251111 www.chedraui.com.mx Casa Ley Carretera Internacional y Calle deportiva Km 1434, Colonia Humaya Infonavit 80020, Culiacán de Rosales, Sinaloa México Tel. +52 6677591000 www.casaley.com.mx Calimax Ignacio Comonfort 9351 Edificio Gilt, Zona Río, Tijuana Baja California México Tel. +52 018002254629 www.calimax.com.mx Supermercadoes Internacionales HE B 110 Calle Ave. Hidalgo #2405, Colonia Obispado 64060, Monterres, Nuevo León México Tel. +52 018006275432 www.hebmexico.com Oxxo Calle Edison 1235 Norte, Colonia Telleres en Monterrey 64480, Nuevo León México Tel. +52 018002886996 oxxoescucha@oxxo.com www.oxxo.com 7-Eleven Avenida Múnich Número 195 Interior B y K, Colonia Cuauhtémoc 66450, San Nicolás de los Garza, Nuevo León México Tel. +52 8181580711 www.7-eleven.com.mx Extra Tel. +52 9138 9990 www.extra.com.mx atencion.clientes@cck.com.mx Extra ist eine Convenience Store- Kette, welche zur Brauerei Grupo Modelo gehört. Circle K Ingenieros Militares No. 2, piso 5 Colonia Empleado Municipal Naucalpan de Juare 66350, Mexico Distrito Federal Tel. +52 57265684 www.franchise-circlek.com/site/international-franchise-opportunities 111 Internationales Franchise-Lebensmittelunternehmen mit Hauptsitz in den USA. Sam’s Club México Nextengo 78 Santa Cruz Acayucan, Azcapotzalco 02770, México Distrito Federal México Tel. +52 180099972667 Sam’s Club gehört zur Wal-Mart Gruppe México. 112 5.5 Verarbeitungsindustrie (Auswahl) Ayvi Monterrey, México www.ayvi.com.mx Cargill de México Prolongación Paseo de la Reforma No. 1015 Punta Santa Fé, Torre A Colonia Desarrollo Santa Fe 01000, México Distrito Federal México Tel. +52 0155110577 www.cargill.com www.cargill.com.mx Empacadora Ganadería de Tamaulipas / Grupo Agro Industrial Arias Municipio de Soto la Marina Carretera Estación Manuel Soto la MarinaKm 144.5 87670, Soto la Marina Tamaulipas, Tamaulipas México www.grupoarias.com.mx Empacadora y Procesadora de Monterrey Comunicaciones 903, S.C.O.P. 67190 Guadalupe, Nuevo León México Tel. +52 8182889900 http://www.epromosa.com/ Granjas Carroll de México Privada de Tlalpan No.3, Fraccionamiento Azteca 91270, Perote, Veracruz México Tel. +52 012828254719101 113 Fax. +52 012828250476 www.granjascarroll.mx Granjero Feliz Planta Pénjamo Km 26 F. Carrera La Piedad-Pénjamo S/N Colonia Palo Alto de Abajo 36947, Municipio de Pénjamo, Guanajuato México Tel. +52 0146969261 Filiale Granjero Mart Distrito Federal Aluminio No. 353 Colonia 20 de Noviembre Del. V. Carranza C. P. 15300, México Distrito Federal México Tel. +52 015557042325 Niederlassung Edo. De México Calle 7 #63, Col. Juárez Pantitlán 57460, Nezahualcoyotl, Estado de México México Tel. +52 015557000377 Fax. +52 015555589883 Verkauf Puebla y Veracruz Tel. + 52 012221991955 ID 52*15*2582 Grupo Bafar Km. 7.5 Carretera a Cuauhtemoc Colonnia Las Ánimas 114 31450, Chihuahua México Tel. +52 6144390100 Fax. +52 6144390100 lramirez@bafar.com.mx atencionclientes@bafar.com.mx www.grupobafar.com. Kontakt Allgemein: mgonzalez@bafar.com.mx Kontakt International: framos@bafar.com.mx Kontakt Retail: amunozp@bafar.com.mx Kontakt Buchhaltung: lpinon@bafar.com.mx Kontakt Öffentlichkeitsarbeit: mgonzalez@bafar.com.mx Grupo Capistrano Alimentari Empacadora Celaya Avenida México-Japón 116 38010, Colonia Ciudad Industrial, León México Tel. +52 01461618 8500 www.capistrano.com.mx Grupo Kowi Carretera Internacional México-Nogales Km 1788 Navojoa, Sonora México Tel. +52 6424259000 Fax. +52 6424259009 www.kowi.com.mx Grupo Porcícola Mexicano / Kekén Calle 56 326, Itzimná 97100, Mérida, Yucatán México 115 Tel. +52 9999266000 www.keken.com.mx/index.php Produktionsstätte Umán (Südosten): Tel. +52 9889818200 Produktionsstätte Irapuato (Bajíon): Tel. +52 4626345302 Verkauf Südosten: Tel. +52 9999302200 Verkauf Bajío: Tel. +52 4626345301 Verkauf Mexico City: Tel. +52 5556466474 Verkauf für den Export: Tel. +52 9889818200 Norson / Frigorífica Agropecuaria Calle de la Planta 83190, Sonora México Tel. +52 6622595800 www.norson.net Kontaktperson Verkauf: German Ríos, grios@norson.net Kontaktperson Verkauf Hermosillo: Gloria Valdez, gvaldez@norson.net Kontaktperson Verkauf México: Judas Gutiérrez, jgutierrez@norson.net Kontaktperson Verkauf Guadalajara: Héctor Martínez, hmartinez@norson.net Kontaktperson Verkauf Culiacán: José Luis Torres, jltorres@norson.net Kontaktperson Export Ost: Marco Sanchez, asanchez@norson.net Kontaktperson Export USA: sales@norson.net Productos Pecuarios la Trinidad (La Granja) Héroe de Nacozari Sur #100 Int. 5 Colonia Infonavit, Ojo de Agua 20265, Aguascalientes, Aguascalientes México Tel. +52 44997814 87 / +52 4499130300 contacto@lagranjademanolo.com www.lagranjadm.com.mx 116 RYC Alimentos Prolongación Norte 27, Central de Abastos 72019, Puebla México Tel. +52 2222433232 Sasa Pork / Sonora Agropecuaria Niederlassung Sonora (Navojoa) Carretera México-Nogales Km 1778 Parque Industrial, Navojoa, Sonora México Tel. +52 6424257700 www.sasapork.com Niederlassung: Jalisco (Atotonilco de Alto) Km 86.1 Carretera Federal #90 Tramo Guadalajara-La Piedad Atotonilco el Alto Jalisco, Jalisco México Tel. +52 3919314048 Niederlassung: México A.V. Gavilan # 565 bodegas "D" y "E" Colonia Guadalupe del Moral Del. Iztapalapa, México Distrito Federal México Tel. +52 5556868044 / +52 56868493 / +52 56868278 Niederlassung: Yucatán (Mérida) Calle 20 # 313 entre Calle 15 y Rieles del Tren Colonia Ciudad –Industrial Interior Zelma Kooler, Mérida, Yucatán México Tel. +52 01 999 9461701 – 114 Sigma Alimentos 117 Avenida Filemón Alonso Muñoz 204-4 20290, Zona Industrial, Aguascalientes, Aguascalientes México Tel. +52 4999710956 www.sigma-alimentos.com SuKarne Diana Tang, #56-A, Interior A Desarrollo Urbano La Primavera 80300, Culiacán, Sinaloa México Tel. +52 6677592600 www.sukarne.com.mx Niederlassung: Baja California Carretera a Tijuana Km No. 13.5 Poblado La Rosita Mexicali, Baja California Mexiko Kontaktperson: Maria Josefina Avalos, Tel. +52 6865595460, maria.avalos@sukarne.com Qualtia Alimentos Conductores 600 Col. Lagrange 66490, San Nicolás de los Garza, Nuevo León México Tel. +52 8180303000 foord.service@qualtia.com www.qualtia.com 5.6 Distributeure (Auswahl) 118 Distribuidora de Carnes Mi Ranchito Calle 744 Agricola Pantitlan, Iztacalco 08100, México Distrito Federal México Importadora y Distribuidora la Canasta Bldv. Salinas 3600 Colonia Aviación 22014, Tijuana, Baja California México Tel. +52 6646862277 / +52 6862705 / + 52 6862728 http://tinyurl.com/m22wfcy Comercializadora y Distribuidora de Carnes del Norte Int. Periférico Luis Echeverría #3605 Colonia Villa Universidad Saltillo, Coahuila México Tel. +52 8444102505 Fax. +52 8444102505 ventas@comercializadoraint.com.mx www.comercializadoraint.com.mx Distribuidora El Florido Boulevard Insurgentes 8904, El Florido 22597 Tijuana, Baja California México Tel. +52 6646259010 www.elflorido.com.mx Centro de Distribución de Carnes Kontaktdetails online nicht vermerkt Distribuidora de Carnes el Vergel 119 2917 C. Libertad Ciudad Juárez, Chihuahua México Distribuidora Dumy Morelos Guadalajara, Jalisco México Tel. +52 3338101470 www.pollosdumy.com Intercarnes Distribuidora de Carnes Internacionales Carretera Cd. Cuauhtémoc Km 7.5 Colonia Las Ánimas 314050 Chihuahua, Chihuahua Tel. +52 6144390100 - 7102 www.bafar.com Representaciones H y H Distribuidora de Carnes Insurgentes #630-C Colonia Longoria, Esquina con Rio Mante 88660 Reynosa, Tamaulipas México Tel. +52 8999234098 contacto@representacioneshyh.com www.representacioneshyh.com Grupo Marr Distribuidores Kontaktdetails online nicht vermerkt Distribuidora e Importadora Alsea Blvd. Cancun-Aeropuerto Km. 13 Cancún, Quintana Roo, Yucatán México 120 Distribuidora de Alimentos Ensenada Tel. +52 6461752680 Fax. +52 6461752684 administracion@lagunafoods.net Distribuidora de Carnes Pavo Oficina Principal Pro-Alimentos México Avenida Francisco I. Madero #128 Río Bravo, Tamaulipas México Tel. +52 8992829953 contacto@proalimentosmexico.com www.proalimentosmexico.com Representante en México de Boerder Warehouse Inc. Food Suppliers Intl. LLC. 3521 N. Shary Road Mission, Texas, Estados Unidos de América Tel. +1 956 687 1144 jesusguajardo@food-suppliers.net Distribuidora de Carne de Cerdo de Puebla 5 Norte 1807 72000 Puebla, Pubela México Tel. +52 2222425047 Distribuidora de Vísceras Congeladas Huixquilucan No. 14, Parque Indl. Neza 57500 Nezahualcoyotl, Estado de México México 121 OPV Distribuidora Kontaktdetails online nicht vermerkt 122 Literaturverzeichnis AA Auswärtiges Amt (10.2014) a : Mexiko. Online: http://tinyurl.com/k3wz7nv (zuletzt aufgerufen: 16.12.2014) AA Auswärtiges Amt (10.2014) b: Mexiko – Außenpolitik. Online: http://tinyurl.com/n67owmk (zuletzt aufgerufen: 16.12.2014) AA Auswärtiges Amt (11.2014) c: Beziehungen zwischen Mexiko und Deutschland. 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Online: http://tinyurl.com/cvvzhzv (zuletzt aufgerufen: 17.12.2014) 128 Anlagen Anlage I NOM-030-ZOO-1995 (Spanisch) 129 PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 17 DE ABRIL DE 1996 NOM-030-ZOO-1995 ESPECIFICACIONES Y PROCEDIMIENTOS PARA LA VERIFICACION DE CARNE, CANALES, VISCERAS Y DESPOJOS DE IMPORT ACION EN PUNTOS DE VERIFICACION ZOOSANIT ARIA Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Agricult ura, Ganedería y Desarrollo Rural. NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-030-ZOO-1995, ESPECIFICACIONES Y PROCEDIMIENTOS PARA LA VERIFICACION DE CARNE, CANALES, VISCERAS Y DESPOJOS DE IMPORTACION EN PUNTOS DE VERIFICACION ZOOSANIT ARIA. ROBERTO ZAVALA ECHAVARRIA, Director General Jurídico de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, con f undamento en los artículos 35 fracción IV de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4o. fracciones I, III y V, 12, 16, 21, 28, 29, 44 y 47 de la Ley Federal de Sanidad Animal; 1o., 38 fracción II, 40 fracciones III y XI, 41 y 47 fracción IV de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 10 fracción V del Reglamento I nterior de la Secretaría de Agricult ura y Recursos Hidráulicos, y CONSIDERANDO Que corresponde a la Secretaría de Agricult ura, Ganadería y Desarrollo Rural, por conducto de la Dirección General de Salud Animal, organizar y administrar los servicios de defensa ganadera y de vigilancia de sanidad animal con el fin de preservar la salud de los animales al evitar el ingreso de plagas y enfermedades que afecten la ganadería nacional. Que la carne, las canales, las vísceras y despojos que ingresen al país, pueden ser una f uente de enfermedades que afecten a la salud animal y a la salud pública si no se verifica su procedencia y calidad zoosanitaria. Que nuestro país sólo permite la importación de carne, canales, vísceras y despojos procedentes de plantas que cumplan con los requisitos que se exigen a las plantas mexicanas en el país de que se trate y que provengan de aquellos países en los que no haya presencia de fiebre aftosa, encefalopatía espongiforme bovina u otras enfermedades exóticas para nuestra ganadería. Que los importadores de productos cárnicos cada día son mas conscientes de que en México debe prevalecer la condición zoosanitaria con objeto de hacer más productivos a los hatos ganaderos. Que de acuerdo a las estadísticas que se llevan a cabo en las Unidades de I nspectoría Fitozoosanitaria en puertos marítimos, aeropuertos internacionales y fronteras, se ha podido comprobar el incremento de la eficiencia en las importaciones de carne, canales, vísceras y despojos, lo que ha tenido como consecuencia que cada día los rechazos por parte de los inspectores sean menores. Que los establecimientos que operan dentro del sistema Tipo I nspección Federal y que son controlados por esta dependencia, cuentan con instalaciones adecuadas para el sacrificio, refrigeración, congelación y procesamiento de animales vivos, canales y carne, de acuerdo a las especificaciones internacionales y a la supervisión permanente de médicos veterinarios oficiales altamente calificados, quienes constatan el cumplimiento de las disposiciones en materia de sanidad animal. Que con fecha 1 de marzo de 1995, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Proyecto de Norma Oficial Mexicana, NOM-030-ZOO-1994, Especificaciones para la verificación de carne, canales, vísceras y despojos en puntos de verificación zoosanitaria y que el 21 de agosto de 1995, 130 se publicaron las Respuestas a los comentarios recibidos, respecto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana antes señalado, a través del mismo órgano informativo. Que por todo lo anterior y en virtud del proceso legal antes indicado en los párrafos anteriores, he tenido a bien expedir la Norma Oficial Mexicana NOM-030-ZOO-1995, ESPECIFICACIONES Y PROCEDIMIENTOS PARA LA VERIFICACIO N DE CARNE, CANALES, VISCERAS Y DESPOJOS DE IMPORTACION EN PUNTOS DE VERIFICACIO N ZOOSANITARIA. INDICE 1. OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACION 2. REFERENCIAS 3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS 4. DISPOSICIONES GENERALES 5. VERIFICACION 6. DISPOSICIONES COMPLEMENT ARIAS 7. RECHAZOS 8. SANCIONES 9. CONCORDANCIA CON NORMAS INTERNACIONALES 10. BIBLIOGRAFIA 11. DISPOSICIONES TRANSITORIAS 1. OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACION 1.1. La presente Norma es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional y tiene por objeto, establecer el procedimiento y las especificaciones técnicas para la verificación de los productos al amparo de las fracciones arancelarias que se detalla en el ACUERDO que establece la clasificación y codificación de mercancías cuya importación está sujeta a regulación por parte de la Secretaría de Agricult ura, Ganadería y Desarrollo Rural, con el fin de verificar que los productos no constit uyen un riesgo zoosanitario y que sean de óptima calidad higiénico-sanitaria para el consumo humano. Esta Norma e aplicable en los puntos de verificación autorizados por la Secretaría de Agricult ura, Ganadería y Desarrollo Rural, que cuenten con la infraestruct ura necesaria para la verificación. 1.2. La vigilancia y aplicación de las disposiciones previstas en esta Norma, compete a la Dirección General de Salud Animal, a la Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria en Puertos, 131 Aeropuertos y Fronteras, así como a las Delegaciones de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, en el ámbito de sus respectivas atribuciones y circunscripciones territoriales. 2. REFERENCIAS La presente Norma se complementa con las siguientes Normas Oficiales Mexicanas: NOM-004-ZOO-1994, Control de Residuos Tóxicos en Carne, Grasa, Hígado y Riñón de Bovinos, Equinos, Porcinos y Ovinos. NOM-008-SCFI-1993, Sistema General de Unidades de Medida. NOM-009-ZOO-1994, Proceso Sanitario de la Carne. NOM-018-ZOO-1994, Médicos Veterinarios Aprobados como Unidades de Verificación Facultados para Prestar Servicios Oficiales en Materia Zoosanitaria. 3. DEFINICIONES Y ABREVIAT URAS Para los efectos de esta Norma se establecen las siguientes definiciones: 3.1. Aliño: Es el proceso mediante el cual se quita del animal la piel en caso de animales con pelo, plumas, cabeza, vísceras y patas, pudiendo quedar adheridos a la canal los riñones. 3.2. Canal: El cuerpo del animal desprovisto de piel, cerdas o plumas, vísceras, patas y cabeza, a excepción de las de cerdo, las cuales pueden presentar la cabeza. 3.3 Características Organolépticas: Son aquellas condiciones físicas que son percibidas a través de los órganos de los sentidos. 3.4. Carne: Es la estructura compuesta por fibra muscular estriada, acompañada o no de tejido conjuntivo elástico, grasa, hueso, fibras nerviosas, vasos linfáticos y sanguí neos de las especies animales autorizadas para el consumo humano. 3.5. Certificado Zoosanitario de Importación: Documento oficial mediante el cual se constata que la mercancía a importar cumple con los requisitos zoosanitarios vigentes. 3.6. Combo: Recipiente cúbico o cilíndrico de cartón, plástico o de otro material inocuo, regularmente de mayor dimensión que las cajas. En el caso de material de cartón, debe venir revestido de un material plástico para evitar que la carne se adhiera. 3.7. Despojo: Son aquellas partes comestibles que se obtienen de animales de abasto y que no forman parte de la canal. 3.8. Embarque: Productos que están amparados por el mismo documento que certifica la calidad sanitaria de origen. 3.9 Fase: Es la etapa en la que se encuentra una planta aprobada, conforme a la confiabilidad sanitaria demostrada en importaciones anteriores. 3.10. Frigorífico Aprobado: Almacenes o bodegas con temperat ura de refrigeración y/o congelación aprobados por la Secretaría, para operar como puntos de verificación zoosanitaria. 132 3.11. Hoja de Requisitos Zoosanitarios: Es el documento mediante el cual la Dirección General de Salud Animal proporciona a los usuarios importadores, los requisitos zoosanitarios que deben cumplir, en cada caso, para la importación temporal o definitiva. 3.12. Laboratorio de Pruebas: Laboratorio aprobado por la Secretaría de Agricult ura, Ganadería y Desarrollo Rural, para realizar determinaciones de residuos tóxicos en carne, grasa, hígado y riñón. 3.13. Lote: Cada una de las partes en que se divide un embarque, considerando planta de origen y producto. 3.14. Muestra: Porción de producto obtenido para su análisis toxicológico. 3.15. Médico Veterinario aprobado: Profesionista autorizado por la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural para desempeñar actividades oficiales. 3.16. Médico Veterinario oficial: Profesional que forma parte del personal de la Secretaría de Agricult ura, Ganadería y Desarrollo Rural. 3.17. Norma: La Norma Oficial Mexicana de especificaciones y procedimientos para la verificación de carne, canales, vísceras y despojos de importación en puntos de verificación zoosanitaria. 3.18. Planta Aprobada: Establecimiento ubicado en el extranjero y aprobado por la Secretaría para la exportación a nuestro país de carne, canales y demás derivados comestibles de los animales. 3.19. Producto Autorizado: Mercancía de origen animal que cumple todos los requisitos documentales, zoosanitarios y propios del producto, siendo viable el otorgamiento del Certificado Zoosanitario de importación. 3.20. Producto Congelado: Es aquel que en su proceso inicial, es sometido a una temperat ura de 18°C o inferior, durante el período necesario para que el centro térmico baje a -18°C o menos. 3.21. Producto Empacado al vacío o en atmósfera controlada: Es aquel envasado en ausencia de oxígeno. 3.22. Producto Refrigerado: Es aquel que en su proceso inicial es sometido a un enfriamiento de +4°C a -17°C. 3.23. Punto de Verificación Zoosanitaria: Sitio aprobado por la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, para constatar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de acuerdo a lo establecido por la Ley Federal de Sanidad Animal. 3.24. Residuos Tóxicos: Compuestos presentes en cualquier porción comestible de productos animales, cuyo origen sea por medicamentos o contaminantes ambientales que constit uyan un riesgo para la salud pública. 3.25. RTI: Registro de Trámite de Inspección, que es el procedimiento interno de la Secretaría, mediante el cual el interesado presenta la información y documentación, previo a la verificación del producto y dictamen definitivo. 3.26. Secretaría: La Secretaría de Agricult ura, Ganadería y Desarrollo Rural. 3.27. TIF: Tipo Inspección Federal. 3.28. Trimeado: Eliminar de la canal cualquier defecto detectable organolépticamente mediante cortes, bajo la instrucción de un médico veterinario oficial o aprobado. 3.29. Vísceras: Organos contenidos en la cavidad torácica, abdominal, pelviana, craneana o bucal. 133 4. DISPOSICIONES GENERALES 4.1. Se inspeccionará el 100% de los lotes a importarse, en lo relativo al cumplimiento de lo establecido en la hoja de requisitos zoosanitarios, así como en cuanto al muestreo para análisis toxicológico. En caso de vísceras y despojos, sólo se muestreará hígado y riñón para análisis toxicológico. 4.2. El análisis organoléptico y la clasificación de defectos para aprobar o rechazar la importación de productos procedentes de plantas aprobadas, se aplicará de acuerdo al siguiente cuadro: Fase Lotes Presentados a Inspección Lotes Inspeccionados 1 1-50 100 % 0 2 51-100 50 % 0 3 101-150 4 24 % Lotes Rechazados 0 Subsecuentes Se hará una inspección aleatoria al 25% de los lotes provenientes de plantas aprobadas, que se encuentren en esta etapa, hasta que se presente un rechazo por cualquier causa. Si se llegara a presentar este último caso, la planta aprobada regresará a la fase 1 y se boletinará esta sit uación a todas las inspectorías fitozoosanitarias. 4.3. Sólo se permitirá la importación de carne, canales, vísceras y despojos procedentes de plantas que cumplan con los requisitos zoosanitarios establecidos por la legislación aplicable, previa verificación de los mismos y que provengan de aquellos países en los que no haya presencia de fiebre aftosa, encefalopatía espongiforme bovina u otras enfermedades exóticas para nuestra ganadería. 4.4. Previamente a la importación, el importador debe cumplir con lo estipulado en la Hoja de Requisitos Zoosanitarios, en la cual la Dirección General de Salud Animal especifica la certificación, pruebas y demás requisitos zoosanitarios a cumplir. 4.5. Para la importación de carne, vísceras o despojos de bovino, caprino, equino, ovino, porcino, cérvidos y aves, deberá venir de origen empacado exclusivamente, en cajas o combos, de conformidad con el punto 4.7. 4.6. Las canales sólo se aceptarán debidamente identificadas con el sello del establecimiento aprobado para las especies bovina, caprina, equina, ovina, porcina y cérvidos. 4.7. En un extremo de la caja o combo deberá tener la información impresa o en etiquetas que a continuación se señala; en el caso de las etiquetas, deben estar colocadas de tal manera, que se permita su identificación completa: La etiqueta original de la planta con el nombre genérico del producto, el peso neto en Kg, nombre y número de la planta, así como la fecha de empaque. Toda esta información debe estar en el idioma del país de origen. 134 Una etiqueta en idioma español con la información correspondiente al país de origen, nombre, número y dirección de la planta, nombre del producto y la leyenda "manténgase en refrigeración" o "manténgase en congelación", según sea el caso. Las cajas o combos deben conservar visible el sello de inspeccionado por la autoridad sanitaria competente del país de origen, así como el número del lote correspondiente. 5. VERIFICACION 5.1. De los puntos de verificación. Se autorizarán como puntos de verificación los establecimientos que cuenten con las instalaciones para el examen organoléptico y con Médico Veterinario oficial o aprobado. 5.2. Procedimientos de verificación 5.2.1. Al llegar el producto al punto de verificación, deben cubrirse todos los trámites de la verificación zoosanitaria, conforme a lo establecido en esta Norma. 5.2.2. La documentación será revisada, con el fin de constatar que esté completa y sin irregularidades u omisiones, en lo correspondiente a la certificación zoosanitaria y a la documentación de origen. 5.2.3. El proceso de verificación estipulado en el punto 4.1. de esta Norma, se podrá realizar durante la maniobra de cambio de carga de contenedores al transporte terrestre; esta misma acción se podrá llevar a cabo en puertos aéreos y marítimos internacionales, considerando en ambos casos lo establecido en el punto 4.2. 5.2.4. Los establecimientos TIF con Médico Veterinario oficial o aprobado y que cumplan con los requisitos establecidos en el punto 5.3., podrán ser aprobados y optar por el procedimiento que a continuación se indica: a) Al llegar el producto a territorio nacional, el personal adscrito a la Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria, en Puertos Aeropuertos y Fronteras, expedirá el Certificado Zoosanitario de importación para la realización del trámite aduanal y colocará un fleje al contenedor, mismo que será removido únicamente por el Médico Veterinario oficial o aprobado del establecimiento TIF de destino, quien procederá a la verificación de acuerdo a los requisitos establecidos en esta norma, comunicando el resultado de la misma a la inspectoría fitozoosanitaria del punto de entrada, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a otras autoridades que tengan la facultad de verificar la mercancía. b) En el supuesto de que una verificación tenga como resultado el rechazo del producto, se sujetará a lo que dispone el artículo 29 de la Ley Federal de Sanidad Animal, no permitiendo esta opción en las siguientes importaciones provenientes de la misma planta aprobada en el extranjero, debiendo aplicarse para este caso lo señalado en el punto 4.2. de esta Norma. 5.2.5. Cuando un importador pretenda introducir productos a territorio nacional de una planta aprobada por la Secretaría, podrá solicitar a su costa, la verificación del producto en el país de origen por personal oficial de la Secretaría, quien realizará la verificación de conformidad con el procedimiento establecido en esta Norma y; de ser aprobado, colocará flejes en el o los contenedores para el traslado del producto al punto de entrada al país, en donde personal de la inspectoría fitozoosanitaria correspondiente, verificará que el fleje no ha sido alterado y, en su caso, expedirá el Certificado Zoosanitario de importación. 135 En el supuesto de que el o los flejes se encuentren alterados o rotos, personal de la Secretaría procederá a la verificación establecida en esta norma. 5.2.6. La Secretaría podrá reconocer puntos de verificación en puertos marítimos, aeropuertos y fronteras, cuando éstos cumplan con los puntos 3.23. y 5.3. 5.3. Los puntos de verificación zoosanitaria y los frigoríficos aprobados deben contar con: - Cuarto de verificación aprobado. Sierra eléctrica. Mesa de inspección. Tina de descongelación a 37.5°C. Microscopio estereoscópico. Cuchillo y chaira. Bolsas de plástico. Iluminación apropiada. Lavamanos con llaves de pedal. Esterilizador para cuchillos El cuarto debe estar con llave y bajo control del Médico Veterinario oficial o aprobado, permitiendo el acceso sólo a personal autorizado con bata blanca y casco. En este cuarto se realizará la inspección y muestreo para evitar abrir cajas en otros lugares donde se pueda propiciar la contaminación. 5.4. Toda la mercancía del contenedor, debe ser bajada al punto de verificación zoosanitaria, para que el personal de la Secretaría seleccione, en forma aleatoria, las cajas a verificar, de acuerdo al procedimiento siguiente: 5.4.1. El producto en cajas, se distribuirá en pilas de 35 a 42 cajas cada una, lo suficientemente separadas una de otra, para que el inspector pueda transitar libremente. En el caso de combos, se inspeccionarán por separado uno por uno. 5.4.2. Se verificará que todas las cajas estén bien identificadas y de acuerdo a la documentación que las ampara. 5.4.3. Con una tabla de números aleatorios, se identificarán las cajas o piezas de conformidad con el punto 5.4.6., que deben ser trasladadas al cuarto de verificación para la realización del examen organoléptico y toma de muestras para su envío al laboratorio aprobado o acreditado. 5.4.4. Se procederá a hacer dos cortes transversales con una separación de 5 cm a diferentes niveles del contenido de la caja, el resto del contenido se regresará a la caja y a la estiba correspondiente; este corte se deposita en bolsa doble de plástico que se colgará en el tanque con agua a una temperat ura de 37.5°C durante 30 ó 40 minutos. 5.4.5. Una vez descongelado el producto o si su presentación es fresco o refrigerado, se verificarán sus características organolépticas, así como lo establecido en el punto 6.5.; posteriormente, el producto se devolverá al interesado. 5.4.6. Las anomalías o alteraciones se clasifican en menor, mayor y crítica, de acuerdo al punto 6.5. y el plan de muestreo, así como los criterios de aceptación o rechazo, se aplicarán de conformidad con el siguiente cuadro: 136 ┌─----------Â--------------------Â---------Â--------Â-------¿ ³TAMAÑO LOTE³TAMAÑO DE LA MUESTRA³ CRITICOS³ MAYORES³ TOTAL ³ ³TONELADAS ³ CAJAS O PIEZAS ³ ³ ³ ** ³ Ã-----------Å--------------------Å---------Å--------Å-------´ ³ ³ ³ AC RE ³ AC RE ³ AC RE³ ³ ³ ³ ³ ³ ³ ³HASTA 2 ³ 1 ³ 0 1 ³ 1 2³ 10 11³ ³ ³ ³ ³ ³ ³ ³ 2.1 A 5 ³ 4 ³ 0 1 ³ 1 2³ 12 13³ ³ ³ ³ ³ ³ ³ ³ 5.1 A 10 ³ 7 ³ 0 1 ³ 1 2³ 14 15³ ³ ³ ³ ³ ³ ³ ³10.1 A 15 ³ 10 ³ 0 1 ³ 2 3³ 16 17³ ³ ³ ³ ³ ³ ³ ³15.1 A 20 ³ 15 ³ 0 1 ³ 2 3³ 18 19³ ³ ³ ³ ³ ³ ³ ³20.1 A 99.9³ 30 ³ 0 1 ³ 3 4³ 26 27³ ³ ³ ³ ³ ³ ³ ³100 A 250 ³ 40 ³ 0 1 ³ 4 5³ 35 36³ ³ ³ ³ ³ ³ ³ ³250 O MAS ³ 60 ³ 1 2 ³ 5 6³ 45 46³ ³ ³ ³ ³ ³ ³ À-----------Á--------------------Á---------Á--------Á-------Ù AC = ACEPTADO RE = RECHAZADO ** TOTAL DE DEFECTOS INCLUYENDO MENORES 5.4.7. Posterior a la inspección del embarque, todas las cajas con producto rechazado y su documentación serán selladas como producto rechazado. No se sellará el producto aprobado. 5.4.8. Si el producto es rechazado, estará sujeto a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley Federal de Sanidad Animal. 5.5. Para la toma y envío de muestra al laboratorio de pruebas, se debe realizar el siguiente procedimiento: 5.5.1. De una de las cajas o en su caso, de una de las canales a verificar, se tomará una muestra de 250 gramos, para envío al laboratorio de pruebas. El interesado tendrá derecho a solicitar una muestra para los fines que convenga. La muestra testigo se tomará únicamente cuando el interesado la solicite y quedará bajo custodia de la Secretaría, con costo al interesado. 5.5.2. Una vez obtenida la muestra, se envuelve en papel aluminio y se deposita en una bolsa de polietileno transparente. Cada bolsa debe identificarse con los siguientes datos: - Fecha del muestreo. Aduana o puerta de entrada. Nombre y firma del inspector. País de origen. Nombre y número de la planta. Número de lote. Nombre, clave y firma del agente aduanal o su representante. Número de folio del Registro de Trámite de Inspección (RTI). 137 La muestra identificada se coloca en otra bolsa de plástico transparente, extrayendo el aire residual y sellándose con cinta adhesiva o material análogo. 5.5.3. La muestra y material refrigerante o hielo seco, se coloca en una caja de unicel o aislante, sellada y firmada por el médico verificador, identificando el laboratorio de pruebas a donde se remite. En los laterales de la caja se deben incluir las siguientes leyendas: "Manéjese con cuidado" y "Manténgase en refrigeración". Cada muestra debe acompañarse de un formato de identificación debidamente requisitado, firmado y sellado por el responsable del punto de verificación que remite. 5.6. El responsable del punto de verificación zoosanitaria, deberá contar con un registro de las muestras remitidas al laboratorio de pruebas. 5.7. Para la verificación de canales, se debe realizar el siguiente procedimiento: 5.7.1. La verificación de canales se podrá realizar en el frigorífico, en el cambio de las canales del contenedor de origen al nacional o en el propio transporte, en este último caso se debe disminuir el volumen de carga en un 30%, ya sea desde la planta de origen o en el punto de verificación, con objeto de que exista el espacio necesario para su verificación. La muestra para análisis toxicológico deberá ser tomada del diafragma y/o región cervical de una sola canal, de acuerdo al punto 5.5.1. 5.7.2. La verificación de canales se realizará tomando en consideración el punto 6.6. y el plan de muestreo, así como los criterios de aceptación o rechazo, conforme al siguiente cuadro: ┌────────────┬───────────────┬───────────┬────────┬──────┐ │TAMAÑO LOTE │ TAM AÑO DE LA │ CRITICOS │ MAYORES│TOTAL │ │EN CANALES │ MUESTRA* │ │ │ ** │ ├────────────┼───────────────┼───────────┼────────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ AC RE │ AC RE │ AC RE│ │ │ │ │ │ │ │ 100 ó MENOS│ 3 │ 1 2 │ 4 5 │ 12 13│ │ │ │ │ │ │ │ 101 - 250 │ 7 │ 2 3 │ 8 9 │ 24 25│ │ │ │ │ │ │ │ 251 - 500 │ 14 │ 4 5 │ 14 15 │ 45 46│ │ │ │ │ │ │ │ 501 ó MAS │ 22 │ 6 7 │ 21 22 │ 68-69│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────┴───────────────┴───────────┴────────┴──────┘ AC = ACEPTADO RE = RECHAZADO * EN CANALES 138 ** TOTAL DE DEFECTOS INCLUYENDO MENORES 5.8. Para la verificación de piezas o cualquier otra presentación de aves, se debe realizar el siguiente procedimiento: 5.8.1. Sólo se aceptará producto fresco o congelado envasado en cajas o combos que cumplan lo especificado en el punto 4.7. 5.8.2. En el punto de entrada al país, todas las cajas deben ser descargadas para seguir el procedimiento descrito en los puntos 5.2. al 5.6. 5.8.3. Los criterios para la clasificación de los defectos encontrados en las diferentes presentaciones de las aves, serán los establecidos en el punto 6.5. 5.8.4. Los criterios para el rechazo o aceptación de las diferentes presentaciones de las aves, son los descritos en el punto 5.4.6. 6. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 6.1. Para el producto que cumpla con todos los requisitos zoosanitarios y que haya sido muestreado, se autorizará su entrada al país en forma inmediata. 6.2. En el caso de que el producto de una planta específica resulte con niveles de residuos tóxicos por arriba de los lí mites establecidos en la NOM-004-ZOO-1994, se notificará a la Secretaría de Salud para que proceda de acuerdo a sus atribuciones, al siguiente embarque procedente de la misma planta, el producto será retenido hasta un máximo de 30 días naturales en el punto de entrada al país hasta tener los resultados del laboratorio de pruebas con relación al mismo residuo y el dictamen sea satisfactorio, en este caso, se procederá a su liberación; de no ser así, se rechazará el producto y se cancelará la aprobación de la planta de origen. 6.3. Para la aplicación del punto anterior, los muestreos y resultados se considerarán independientemente del punto de entrada al país. Para efecto de su aplicación todo resultado positivo de una planta, será boletinado a los puertos de entrada autorizados. 6.4. El interesado debe pagar el costo del análisis correspondiente a la determinación de residuos al laboratorio de pruebas, previo al envío de la muestra al laboratorio. 6.5. Criterios para la clasificación de defectos de carnes rojas o de ave en cajas o combos. 6.5.1. Coágulos de sangre. - Uno o más que por su número o tamaño afecten seriamente la utilidad del producto, se considera CRITICO. - De más de 5 cm en su mayor dimensión o más de 5 de ellos de menor tamaño en una muestra que no afecte seriamente la utilidad del producto, se considera MAYOR. - De 1 a 5 cm en su mayor dimensión, se considera MENOR. 6.5.2. Contusiones o magulladuras. - Una o varias que por su número o extensión afecten seriamente la utilidad del producto, se considera CRITICO. 139 - De más de 6 cm en su mayor dimensión o de más de 2.5 cm de prof undidad o varias que pasen de 5 de menor tamaño en una muestra, pero que no afecten seriamente la ut ilidad del producto, se considerará MAYOR. - De menos de 6 cm en su mayor dimensión y de menos de 2.5 cm de profundidad, se considerará MENOR. 6.5.3. Fragmentos de hueso. - Uno o más que por su número o tamaño afecten seriamente la utilidad del producto, se considerará CRITICO. - De 4 cm o más en su mayor dimensión o más de 5 fragmentos menores en una muestra, pero que no afecten seriamente la utilidad del producto, se considerará MAYOR. - Menor de 4 cm en su mayor dimensión, excluyendo aquellas menores de 2 cm en su mayor dimensión, se considerará MENOR. - Trillas del hueso de la costilla de menos de 7.5 cm de largo y menos de 6 mm en su mayor diámetro, se considerará MENOR. 6.5.4. Cartílago o ligamentos desprendidos. - Que por su número afecten seriamente la utilidad del producto, se considerará CRITICO. - Más de 5 en una muestra que no afecten seriamente la utilidad del producto, se considerará MAYOR. - De más de 2.5 cm de largo y libre de tejido muscular, se considerará MENOR. 6.5.5. Alimentos ingeridos o ingesta. - Que cubra un área de más de 1.5 cm en su mayor dimensión, se considerará CRITICO. - Cuando cubra un área de 1.5 cm o menor en su mayor dimensión se considerará MAYOR. 6.5.6. Materia fecal. - Cualquier cantidad, se considerará CRITICO. 6.5.7. Material extraño peligroso. - Cualquier materia o cuerpo orgánico o inorgánico que por sí solo o en conjunto pueda causar daño o trastorno, por ejemplo pedazos de metal, vidrio o plástico duro, se considerará CRITICO. - Cualquier materia o cuerpo orgánico o inorgánico que por sí solo o en conjunto pueda causar irritación moderada o trastornos, por ejemplo aceites minerales, óxidos y metales o pedazos de vidrio no punzocortantes, se considerará MAYOR. 6.5.8. Material extraño no peligroso. - Insectos grandes o relacionados con la insalubridad, así como cualquier otro material que por su número o tamaño afecte seriamente la utilidad del producto, se considerará CRITICO. - Trozos de madera sin aristas cortantes de 2.5 cm o más de largo, papel o plástico de más de 18 cm de largo, manchas de grasa lubricante, polvo de riel o material similar que cubran un área que exceda en su diámetro mayor a 1.5 cm, así como insectos pequeños no relacionados con la 140 insalubridad y en número mayor de 5, pero que no afecten seriamente la ut ilidad del producto, se considerará MAYOR. - Papel o envolt uras de plástico de 18 cm o menos, manchas de grasa lubricante, de polvo de riel o material similar que cubra un área de 3 mm a 1.5 cm en su diámetro mayor, así como barbillas de pasto que no estén asociadas a procesos inflamatorios, se considerará MENOR. 6.5.9. Pluma, pelo, lana o piel. - En cantidad que afecte seriamente la calidad del producto, se considerará CRITICO. - Pedazos de piel con o sin pelo o lana de 1.5 cm o más en su diámetro mayor, más de 25 cabos de pelos, más de 5 mechones de pelo, lana o más de 5 plumas en una muestra, siempre y cuando ninguno de los mencionados afecte seriamente la utilidad del producto, se considerará MAYOR. - Trozos de piel con o sin pelo o lana de menos de 1.5 cm en su diámetro mayor, con un total de 5 a 10 cabos de pelo o lana como máximo, así como plumas en un número menor a 5, se considerará MENOR. 6.5.10. Descompuesto. - Cualquier grado detectable organolépticamente se considerará CRITICO. 6.5.11. Lesiones patológicas. - Cualquier lesión a excepción de las incluidas en el párrafo siguiente, se considerará CRITICO. - Cualquier lesión que no haya sido evidente en la inspección post-mortem y que no afecte seriamente la aceptación del producto, por ejemplo cicatrices o tejido deteriorado, se considerará MAYOR. 6.5.12. Manchas o áreas decoloradas. - Areas mayores o menores pero que por su número afecten seriamente la utilidad del producto, se considerará CRITICO. - Que cubran un área de 4.1 a 7 cm en su diámetro mayor se considerará MAYOR. - Que cubran un área de 1.5 a 4 cm en su diámetro mayor, se considerará MENOR. 6.5.13. Otros defectos. - Que individualmente o en conjunto, afecten seriamente la apariencia o utilidad del producto, se considerará CRITICO. - Que individualmente o en conjunto afecte la utilidad del producto, se considerará MAYOR. - Que individualmente o en conjunto afecte la apariencia del producto pero que no afecte su utilidad, se considerará MENOR. 6.6. Criterios para la clasificación de defectos en canales. 6.6.1. Defectos MENORES. 141 - Magulladuras, heridas de más de 5 cm de ancho y 2.5 o menos de profundidad. - Magulladuras, heridas de 5 cm o menores de ancho y más de 2.5 cm de profundidad. - Parásitos: un gusano o estado larvario. - Pelo o lana en corvejón: 11 o más. - Pelo o lana en un costado de la canal: de 11 a 25. - Mechones: 1 ó 2, incluída el área del corvejón. - Cuero de menos de 1.5 cm. - Aceite, grasa lubricante: manchas de menos de 5 cm, incluyendo gotas o estrias en el corvejón. - Polvo del riel o similar: una mancha que cubra una área entre 3 mm a 1.5 cm en su mayor diámetro. - Defectos de aliño: de 0.5 a 5 cm. - Piezas inapropiadamente trimeadas, coágulos grandes en heridas, etc. 6.6.2. Defectos MAYORES. - Magulladuras o heridas de más de 5 cm de ancho y más de 2.5 cm de profundidad. - Parásitos: de 2 a 3 gusanos o estados larvarios. - Pelo en un costado de la canal: de 26 a 50. - Mechones: de 3 a 4, incluída el área del corvejón. - Cuero: de 1.5 a 7.5 cm. - Aceite o grasa lubricante, manchas: de 5 cm o más. - Polvo del riel o similar: una macha que cubra una área que exceda en su mayor diámetro 1.5 cm. - Defectos de aliño: de 5 a 10 cm. 6.6.3. Defectos CRITICOS. - Parásitos: 4 o más gusanos o estados larvarios. - Pelos o lana en un costado de la canal: 51 o más. - Mechones: 5 o más, incluída el área del corvejón. - Cuero: de más de 7.5 cm. - Defectos de aliño: de más de 10 cm. - Abscesos o tejido necrótico. 142 6.7. Los grupos de compuestos probados, tejidos analizados y metodología utilizada, serán de acuerdo a lo especificado en la NOM-004-ZOO-1994 denominada Control de residuos tóxicos en carne, grasa, hígado y riñón de bovinos, equinos, porcinos y ovinos. 7. RECHAZO S 7.1. El embarque será rechazado si la documentación tiene irregularidades, errores o está incompleta. 7.2. Se rechazarán las cajas que no estén identificadas de acuerdo a la documentación y a lo señalado en esta Norma. 7.3. Se rechazarán los embarques que presenten defectos críticos o menores de acuerdo a los cuadros de los puntos 5.4.6. y 5.7.2. 7.4. Si en el segundo embarque de la misma planta se detecta residuo tóxico positivo, se rechazará el producto retenido en el punto de entrada. 7.5. Independientemente de la fase en que se encuentra una planta aprobada, en los casos de rechazo de producto por segunda vez de residuo tóxico positivo o dos embarques rechazados por defectos críticos se procederá a la cancelación de la aprobación de la planta de origen. 7.6. En caso de ser rechazada la importación de algún lote de producto, la documentación y el producto será sellado con la leyenda "Rechazado". 8. SANCIONE S El incumplimiento a las disposiciones contenidas en esta Norma, se sancionará conforme a la Ley Federal de Sanidad Animal y la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. 9. CONCORDANCIA INTERNACIONALES Esta Norma no internacionales. es CON equivalente NORMAS con otras normas 10. BIBLIOGRAFIA Procedures, I mport Inspection Division. United States Departament of Agricult ure. FSIS, Washington, D.C., December 1991. Reinspection Import. United States Departament of Agriculture, FSIS, Washington, D.C. December 143 19 90 . 11. DISPOSICIONES TRANSITORIAS La presente norma entrará en vigor quince días después de su publicación en el Diario Oficial de la Federaci ón. 144 Anlage II Solicitud de la Hoja de Requisitos Zoosanitarios (Spanisch) 145 146 147 148 149 1 Impressum Herausgeber Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft (BMEL) 53123 Bonn www.agrarexportfoerderung.de Stand März 2015 Ansprechpartner Referat 424 (Absatzförderung, Qualitätspolitik) Rochusstraße 1 53123 Bonn Tel.: +49-(0)228-99529-3877 E-Mail: 424@bmelv.bund.de Text enviacon international, eine Marke der Dr. Bauer & Wiedemann Beratungsgesellschaft mbH Martin-Buber-Straße 24 14163 Berlin www.enviacon.com Redaktion: Charlotte Schuchard Mirko Knisel Umschlaggestaltung BMEL Druck BMEL Disclaimer/Haftungsausschluss Trotz gründlicher Quellenauswertung und größtmöglicher Sorgfalt bei der Erstellung übernimmt eviacon international keine Haftung für die Inhalte der vorliegenden Marktstudie bzw. für Schäden, die sich - direkt oder indirekt - durch Entscheidungen ergeben, die auf Grundlage der Inhalte der vorliegenden Marktstudie getroffen werden. 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