Delibera del Direttore Generale n. 313 del 01/04/2015 Oggetto

Servizio Sanitario Nazionale - Regione dell’Umbria
AZIENDA UNITA’ SANITARIA LOCALE UMBRIA N. 2
Sede Legale Provvisoria: Viale Donato Bramante 37 – Terni
Codice Fiscale e Partita IVA 01499590550
Delibera del Direttore Generale n. 313 del 01/04/2015
Oggetto: Procedura negoziata in concorrenza per l'affidamento della fornitura di n. 1
Sistema di Dermatoscopia e Videocapillaroscopia occorrente alla U.O. di Dermatologia del
P.O. di Orvieto, mediante R.d.O. n. 744223 del 10/02/2015.
Aggiudicazione definitiva ed efficace alla Ditta Adamo S.r.l..
Spesa euro 18.178,00 iva compresa - Finanziamento fondi propri.
Smart CIG: ZA71124442
Codice pratica 007714PNab
IL DIRETTORE GENERALE
VISTA la proposta di delibera in oggetto di cui al num. Provv. 1631 del Servizio Proponente, SERVIZIO
ACQUISIZIONE BENI E SERVIZI
ACQUISITI i pareri del Direttore Sanitario e del Direttore Amministrativo come di seguito indicato:
Direttore Sanitario parere FAVOREVOLE
Direttore Amministrativo parere FAVOREVOLE
DELIBERA
Di recepire la menzionata proposta di delibera che allegata al presente atto ne costituisce parte integrante e
sostanziale e di disporre quindi così come in essa indicato.
* Documento sottoscritto con firma digitale
IL DIRETTORE SANITARIO (*)
IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO (*)
(Dr. Imolo Fiaschini)
(Dott. Roberto Americioni)
IL DIRETTORE GENERALE (*)
(Dr. Sandro Fratini)
DOCUMENTO ISTRUTTORIO
ALLEGATO ALLA DELIBERA DEL DIRETTORE GENERALE
N. 313
DEL 01/04/2015
Normativa di riferimento:
• D.Lgs. 12 Aprile 2006 n. 163 e ss.mm.ii. : “ Codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE” e ss.mm.ii..
• D.P.R. 05 ottobre 2010 n. 207: “Regolamento in attuazione del D.Lgs. 12 Aprile 2006 n.
163 recante: Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione
delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE” e ss.mm.ii.
• Regolamento aziendale in materia di acquisizione di beni e servizi in economia adottato
con Decisione Amm.va del D.G. n. 425 del 22/09/2010 “Approvazione nuovo regolamento
aziendale in materia di acquisizione di beni e servizi in economia”, parzialmente modificato
con Determina del D.G. n. 369 del 26.10.2012 “Regolamento aziendale in materia di
acquisizione beni e servizi in economia, approvato con D.A. n. 425/2010. Aggiornamento”,
la cui efficacia è stata estesa con Delibera del D.G. ASL Umbria 2 n. 170 del 18.03.2013
anche all’ambito territoriale della ex ASL n. 4 di Terni.
. Deliberazione del 09/12/2014 dell’A.N.AC. :"Attuazione dell'art.1, comma 65 e 67, della
Legge 23 dicembre 2005, n.266, per l'anno 2015".
• D.L. 6 luglio 2012 n. 95, convertito con L. 7 agosto 2012, n. 135 "Disposizioni urgenti per
la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini (nonché misure di
rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario)".
• L.R. Umbria 12/11/2012 n. 18
regionale”.
e ss.mm.ii.. “Ordinamento del Servizio sanitario
Motivazione:
Con Legge Regionale n. 18 del 12 novembre 2012 “Ordinamento del Servizio Sanitario
Regionale” è stata istituita a far data dal 1.1.2013 l’Azienda Unità Sanitaria Locale Umbria
n. 2, con sede legale provvisoria in Terni – Viale D. Bramante 37, per accorpamento
dell’Azienda Unità Sanitaria Locale n. 3 (ASL 3) con sede legale in Foligno e l’Azienda
Unità Sanitaria Locale n. 4 (ASL 4) con sede legale in Terni, già istituite con L.R. n. 3/98.
La Commissione per la valutazione degli acquisti delle immobilizzazioni ha autorizzato, tra
l’altro, l’attivazione della procedura di acquisto di n. 1 dermatoscopio per la U.O. di
Dermatologia del P.O. di Orvieto.
Il Responsabile P.O. Manutenzioni e Apparecchiature Elettromedicali con nota prot.
106233 del 30/09/2014 ha trasmesso le caratteristiche tecniche minime del dispositivo da
acquisire, previa valutazione del Responsabile del Servizio di Dermatologia del P.O. di
Orvieto, comunicando altresì che l’importo stimato corrisponde ad euro 17.000,00 oltre iva.
In data 23/10/2014 è stato pubblicato sul sito dell’Azienda USL Umbria 2 l’avviso, nella
sezione Bandi di gara e avvisi, avente per oggetto: “Avviso per la ricezione di candidature
finalizzate alla selezioni dei concorrenti da invitare alla procedura negoziata per
l’affidamento di n. 1 Sistema di Dermatoscopia e Videocapillaroscopia occorrente alla
U.O. di Dermatologia del P.O. di Orvieto” con scadenza 03/11/2014, al fine di acquisire
disponibilità da parte delle Ditte interessate ad essere invitate alla procedura in oggetto.
In data 04/11/2014 è stata inoltrata e.mail al Responsabile P.O. Manutenzioni e
Apparecchiature Elettromedicali per comunicare che non sono pervenute manifestazioni di
interesse relative all’avviso pubblicato. Lo stesso con e.mail del 05/11/2014 ha individuato
alcuni nominativi delle ditte da invitare alla procedura in argomento:
- Ditta Adamo
- Ditta Medici Medical
- Ditta Svas Biosana
- Ditta Bioskin.
Il Servizio Acquisizione Beni e Servizi da una verifica effettuata sul portale degli acquisti
della pubblica amministrazione all'indirizzo www.acquistinretepa.it, ha riscontrato che per
quanto riguarda la fornitura in oggetto non esistono convenzioni CONSIP attivate ai sensi
dell'art. 26 comma 1 L. 488/99 e ss.mm.ii., ma che la medesima è ricompresa nel
catalogo prodotti del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) e che
pertanto si procederà all'acquisto telematico.
E' stato altresì verificato mediante consultazione del sito A.N.AC. (già AVCP)
(www.avcp.it) che la fornitura in argomento non risulta inserita nell'elenco dei prodotti per i
quali l'Osservatorio dei Contratti Pubblici ha provveduto, da ultimo in data 10.09.2014, a
pubblicare i prezzi di riferimento, ai sensi dell'art.11 della L.117/2011.
Per gli adempimenti di cui all’art. 3 della legge 136/10, è stato acquisito il relativo Smart
CIG: ZA71124442.
Ai sensi dell’art. 125 comma 10 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., nonché del
Regolamento aziendale in materia di acquisizione di beni e servizi in economia adottato
con Decisione Amm.va del D.G. n. 425 del 22/09/2010 parzialmente modificato con
Determina n. 369 del 26.10.2012, la cui efficacia è stata estesa con Delibera del D.G. ASL
Umbria 2 n. 170 del 18.03.2013 anche all’ambito territoriale della ex ASL n. 4 di Terni, è
stata attivata la procedura di acquisto in economia di n. 1 Sistema di Dermatoscopia e
Videocapillaroscopia digitale per la U.O. di Dermatologia del P.O. di Orvieto, da
aggiudicare secondo il criterio del prezzo più basso ai sensi dell'art. 82 del D.Lgs.
163/2006 e ss.mm.ii..
E' stata inoltrata, sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, la R.d.O. n.
744223 del 10/02/2015 (importo stimato euro 17.000,00 oltre IVA) con scadenza
17/02/2015, rivolta alle Ditte indicate dal Responsabile P.O.
Manutenzioni e
Apparecchiature Elettromedicali e quelle individuate dal R.U.P. nella piattaforma MEPA,
iscritte al Bando “Beni e Servizi per la Sanità”:
-
Adamo S.r.l.
Aspen Sanitas
Bioskin Italia S.r.l.
Medici Medical S.r.l.
Olinto Martelli
Svas Biosana
Winner S.n.c. di D. Cannavicci & c.
Entro il termine ultimo per la presentazione delle offerte, delle Ditte invitate hanno fatto
pervenite la propria offerta le seguenti:
-
Ditta Adamo S.r.l. in data 17/02/2015
Ditta Medici Medical S.r.l. in data 17/02/2015.
In data 17/02/2015, in sede di apertura delle specifiche tecniche presentate dalle Ditte
partecipanti alla procedura di gara, si è riscontrato quanto segue:
Adamo
S.r.l.,
pervenuta
in
data
17/02/2015,
offre
n.
1
Videocapillaroscopio/Videodermatoscopio mod. Horus System HS500 marca Adamo
S.r.l., garanzia 24 mesi.
La Ditta dichiara che per l’uso del dispositivo offerto sono necessari i materiali di consumo,
liberamente reperibili sul mercato, di seguito elencati:
- Gel trasparente
- Olio.
Medici Medical S.r.l., pervenuta in data 17/02/2015, offre n. 1 Videodermatoscopio
e Videocapillaroscopio digitale ad alta definizione mod.
VIDIX 5Mpx marca Medici
Medical, garanzia 24 mesi.
La documentazione tecnica relativa, in data 17/02/2015, è stata inviata al Responsabile
Aziendale P.O. Manutenzioni Apparecchiature Medicali per la verifica della rispondenza
dei dispositivi offerti alle caratteristiche tecniche richieste. Lo stesso ne ha confermato la
rispondenza.
Vista l’idoneità tecnica dei dispositivi offerti, in data 26/02/2015, si è proceduto
all’approvazione delle offerte tecniche delle ditte concorrenti sulla piattaforma ConsipMEPA, e all’apertura delle offerte economiche come segue:
-
Ditta Adamo S.r.l. euro 14.900,00 oltre IVA;
Ditta Medici Medical S.r.l. euro 15.800,00 oltre IVA.
Si
evidenzia
che
la
Ditta
Adamo
S.r.l.
ha
offerto
n.
1
Videocapillaroscopio/Videodermatoscopio mod. Horus System HS500 marca Adamo
S.r.l., al prezzo inferiore all’importo previsto in gara di euro 17.000,00 soggetto a ribasso
più basso rispetto alle altre ditte concorrenti, risultando migliore offerente.
In ottemperanza a quanto disposto dall’art. 89 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. il Servizio
proponente ha rilevato che la ditta Adamo S.r.l. ha offerto il dispositivo oggetto di gara ad
un prezzo più basso rispetto alla concorrenza.
Inoltre il prezzo proposto è risultato altresì essere inferiore ai prezzi praticati dalla
medesima ditta a diverse strutture sanitarie per la fornitura di dispositivi analoghi a quello
offerto.
Per le motivazioni sopra espresse si propone l’affidamento della fornitura alla ditta Adamo
S.r.l., di n. 1 Videocapillaroscopio/Videodermatoscopio mod. Horus System HS500 marca
Adamo S.r.l., nella configurazione proposta nell’offerta economica, R.d.O. 744223 del
10/02/2015, al prezzo complessivo di euro 14.900,00 oltre IVA.
A corredo dell’offerta economica sono stati presentati i richiesti listini degli accessori e
delle parti di ricambio, i quali sono a disposizione presso il Servizio proponente.
La spesa totale relativa alla fornitura in argomento, pari ad euro 14.900,00 oltre IVA 22%
pari ad euro 3.278,00 e complessivamente euro 18.178,00 sarà finanziata con Fondi
propri ed è attribuita al Conto Co.Ge. 300400100 “Attrezzature sanitarie” del bilancio di
previsione anno 2015, Prenotazione fondi n. 900001593/001, Centro di Costo AZB0-0530.
Ai sensi dell’art. 11 comma 8 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., l’aggiudicazione definitiva
diventa efficace dopo la verifica, del possesso dei prescritti requisiti. A tal fine il Servizio
Acquisizione Beni e Servizi ha provveduto ad attivare le verifiche d’ufficio mediante la
richiesta al competente ufficio della Certificazione di regolarità contributiva (DURC), che è
risultata regolare, come da documentazione agli atti della gara.
L’aggiudicazione proposta con il presente atto deve intendersi pertanto definitiva ed
efficace.
Esito dell’istruttoria
Alla luce delle motivazioni sopra esposte, si propone il seguente dispositivo:
1. DISPORRE che il presente atto ha valore di Determina a contrarre ai sensi dell’art. 11
del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.;
2. PRENDERE ATTO che è stata attivata, ai sensi dell'art. 125 comma 10 del D.Lgs.
163/2006 e ss.mm.ii., nonché del Regolamento aziendale in materia di acquisizione di
beni e servizi in economia, procedura negoziata in concorrenza per l’affidamento della
fornitura di n. 1 Videocapillaroscopio/Videodermatoscopio da destinare all’U.O. di
Dermatologia del P.O. di Orvieto (Smart CIG: ZA71124442);
3. PRENDERE ATTO altresì che è stato utilizzato per l'acquisto, ai sensi dell'art. 15
comma 13 lett. d) del D.L. 6 luglio 2012 n. 95, convertito con L. 7 agosto 2012, n. 135, lo
strumento telematico del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione con
emissione di R.d.O. n. 744223 del 10/02/2015 (importo stimato pari ad euro 17.000,00
oltre IVA);
4. AGGIUDICARE in via definitiva alla ditta Adamo S.r.l. con sede legale in Via A.
Manzoni n. 27/G – 91016 Erice (TP) - Partita IVA 02454830817 la fornitura di n. 1
Videocapillaroscopio/Videodermatoscopio mod. Horus System HS500 marca Adamo S.r.l
nella configurazione offerta, da destinare all’U.O. di Dermatologia del P.O. di Orvieto, per
l’importo di euro 14.900,00 oltre IVA 22% pari ad euro 3.278,00 e complessivamente euro
18.178,00;
5. DARE ATTO che la spesa complessiva della fornitura pari ad euro 18.178,00, sarà
finanziata con Fondi propri, è attribuita al Conto Co.Ge. 300400100 “Attrezzature sanitarie”
del bilancio di previsione anno 2015, Prenotazione fondi n. 900001593/001, Centro di
Costo AZB0-0530;
6. DARE ATTO che con l’offerta prodotta per la gara, sono stati depositati i richiesti listini
degli accessori e delle parti di ricambio, i quali sono a disposizione presso il Servizio
proponente;
7. DICHIARARE efficace l’aggiudicazione definitiva di cui all’oggetto, disposta con il
presente atto;
8. DARE ATTO inoltre che il presente provvedimento non è sottoposto a controllo
regionale;
11. TRASMETTERE il presente provvedimento al Collegio Sindacale.
Istruttore della pratica
Antonella Buono
Responsabile Unico del Procedimento
Anna Rita Bisogni
Dirigente del Servizio Acquisizione Beni e Servizi
Dr.ssa Patrizia Maestri