תכנית להכשרת מנהלים בקהילה ולפיתוח מנהיגות במרחב הכפרי

‫תכנית להכשרת מנהלים בקהילה ולפיתוח מנהיגות במרחב הכפרי‬
‫רקע‪:‬‬
‫בדומה לתהליכים המתרחשים במדינות מערביות רבות‪ ,‬החברה הישראלית עוברת בעשורים האחרונים‬
‫תהליך עמוק של שינויים חברתיים‪ ,‬ובעקבותיהם שינויי מדיניות בתחומי החינוך והשירותים החברתיים‪.‬‬
‫צמצום השירותים הממשלתיים בתחומים אלו‪ ,‬לצד תהליכים דמוגרפיים וכלכליים מואצים מסכנים את‬
‫חוסנה ויכולת עמידתה של הפריפריה הכפרית בתמורות הזמן‪.‬‬
‫במציאות זו עולה הצורך לחזק את הפריפריה הכפרית בדרך של בניית קהילות כפריות‪ ,‬תוך הדגשת‬
‫חשיבות הטיפוח של הון אנושי וחברתי בישובים השונים בכלל ובקהילות הפריפריה בפרט‪ .‬כדי לממש את‬
‫ההצהרה החברתית המגולמת בשימת דגש על בניית הקהילות הכפריות‪ ,‬יש להדריך כראוי בעלי תפקידים‬
‫שיוכלו לקחת משימה זו על עצמם‪.‬‬
‫מבוא‪:‬‬
‫המכללה האקדמית תל‪-‬חי חברה למועצה אזורית גליל עליון‪ ,‬ולמועצה האזורית מבואות החרמון‪ ,‬במטרה‬
‫לפתוח תכנית להכשרת מנהלים בקהילה ולפיתוח מנהיגות במרחב הכפרי‪ -‬ישובים קהילתיים‪ ,‬מושבים‬
‫וקיבוצים‪ .‬התכנית הינה שיתוף פעולה אזורי‪ ,‬במסגרתה יוכשרו‪ :‬מנהלים בפועל של קהילות‪ ,‬יו"ר ועדים‪,‬‬
‫מזכירים‪ ,‬חברי ועדים‪ ,‬מנהלים בדרגי הביניים במערכות האזוריות המיועדים להתפתח בתפקידים ניהוליים‬
‫וכן תשמש להכשרת עתודה ניהולית אזורית צעירה‪.‬‬
‫האתגרים הנוכחיים בהם עומדת ההתיישבות הכפרית הגלילית‪ ,‬לצד צמיחה דמוגרפית משמעותית‬
‫המתבטאת בעיקרה בהרחבות הקהילתיות וחזרת הדור הצעיר בני ההתיישבות‪ ,‬מעוררים ביתר שאת את‬
‫הצורך בקיומו של תהליך הכשרה סדור להקניית כלים נדרשים לניהול קהילתי‪ .‬שיתוף הפעולה בין המועצות‬
‫האזוריות במרחב‪ ,‬להן ידע מעשי רב בתחום‪ ,‬ובין המכללה אקדמית תל‪-‬חי על סגל המרצים והחוגים‬
‫האקדמיים הרלוונטיים‪ ,‬מייצר קרקע פורייה בה לראשונה יתאפשר לקיים מסגרת לימודים משלבת תיאוריה‬
‫ומעשה באופן הדוק‪ .‬שיתוף הפעולה צפוי לסייע גם תעסוקתית‪ ,‬המועצות והקהילות שבאחריותן יעודדו‬
‫קליטה של הבוגרים העומדים בדרישות לתפקידי ניהול שונים‪ .‬בכוונת הקורס לייצר בנוסף מעגלי למידה‬
‫להמשך ורשת נטוורקינג פעילה בין בוגרי הקורס‪.‬‬
‫הקורס יהיה פתוח לכלל תושבי הצפון ‪ -‬המזרחי (גליל עליון‪ ,‬קריית שמונה‪ ,‬מבואות החרמון‪ ,‬מרום גליל‪,‬‬
‫מועצה אזורית גולן)‪ ,‬בכפוף לעמידה בתנאי הקבלה ומעבר ראיון קבלה‪.‬‬
‫כוונתנו ליצור שיח אזורי רבגוני שפורץ את גבולות הטריטוריה הרשותית‪.‬‬
‫מטרות הקורס‬
‫‪ .1‬להקנות למשתתפים ידע‪ ,‬מיומנויות וכלים ניהוליים ברמה אקדמית ויישומית‪ ,‬הנדרשים‬
‫לתפקידי ניהול קהילתי‪.‬‬
‫‪ .2‬פיתוח מנהיגות קהילתית הלוקחת חלק בעיצוב וביישום חזון קהילתי ובהובלת תהליכים‬
‫בקהילה המקומית והאזורית‪.‬‬
‫‪ .3‬יצירת שותפות אזורית בין השלטון המקומי‪ ,‬החברה האזרחית ומנהיגות הקהילה‪.‬‬
‫‪ .4‬גיבוש קבוצת עמיתים שתפתח מודלים משותפים להתמודדות עם תהליכי השינוי והאתגרים‬
‫הרבים‪.‬‬
‫‪ .5‬פיתוח שיח לעיצוב כלים עדכניים נדרשים לעוסקים בניהול קהילתי במרחב הכפרי‪.‬‬
‫‪ .6‬יצירת שותפות אזורית במרחב הצפון‪-‬מזרחי בין השלטון המקומי‪ ,‬החברה האזרחית ומנהיגות‬
‫הקהילה‪.‬‬
‫החטיבה ללימודי חוץ | ‪ | 04-8181406/8/3‬פקס ‪external@telhai.ac.il | 04-8181405‬‬
‫מסגרת‬
‫הקורס בנוי מ‪ 132 -‬שעות הוראה אקדמיות‪ ,‬ופרוייקט מסכם בהיקף של ‪ 40‬שעות‪.‬‬
‫מיקום‬
‫קמפוס המכללה האקדמית תל‪-‬חי‪.‬‬
‫מרכז אקדמי‬
‫ד"ר טל ישראלי‪ ,‬מרצה במכללה האקדמית‪ ,‬מנהל קהילה‪ -‬קיבוץ עמיר‬
‫לוח זמנים‬
‫הקורס יתקיים בחודשים דצמבר ‪ –14‬יוני ‪ ,15‬על פני ‪ 22‬שבועות לימוד‪.‬‬
‫יום לימודים שבועי מרוכז (שני) בן ‪ 6‬שעות אקדמיות‪ ,‬הלימודים יתקיימו בין השעות ‪.20:30 – 16:00‬‬
‫תעודה‬
‫למשתתפים העומדים בחובות הקורס תוענק בסיום תעודת בוגר "תכנית להכשרת מנהלים בקהילה‬
‫ולפיתוח מנהיגות במרחב הכפרי" מטעם החטיבה ללימודי חוץ של המכללה האקדמית תל‪-‬חי‪.‬‬
‫*לעובדי רשויות מקומיות (באמצעות המפעם) ‪ -‬התעודה מוכרת לגמול השתלמות על ידי הסתדרות‬
‫המעו"ף‪.‬‬
‫כללי‪:‬‬
‫‪‬‬
‫עלות שכר לימוד ‪ ₪ 250 + ₪ 3,700‬דמי הרשמה‬
‫‪‬‬
‫מספר המקומות מוגבל‪ ,‬פתיחת הקורס מותנית במספר מינימאלי של נרשמים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫דמי ההרשמה לא יוחזרו במקרה של ביטול לימודים ע"י הנרשם‪.‬‬
‫‪‬‬
‫הקורס נתמך ע"י החטיבה להתיישבות‪ -‬יוענק סבסוד מטעמם ע"ס ‪ ₪ 1000‬למשתתף‬
‫לפרטים נוספים והרשמה‪:‬‬
‫‪ ,04-8181855‬שלוחה ‪5‬‬
‫החטיבה ללימודי חוץ‪ -‬מכללת תל חי ‪04-8181408/6/10‬‬
‫או במייל ‪external@telhai.ac.il‬‬
‫החטיבה ללימודי חוץ | ‪ | 04-8181406/8/3‬פקס ‪external@telhai.ac.il | 04-8181405‬‬
‫ניהול קהילתי תשע"ה מבנה התכנית‬
‫מספר‬
‫שיעור‬
‫הנושא‬
‫‪1‬‬
‫קהילה‬
‫והתהליכים‬
‫החברתיים‬
‫הקשורים‬
‫בה‬
‫‪2‬‬
‫מנהיגות‬
‫מובילה‬
‫קהילה‬
‫תכנים‬
‫מס'‬
‫שעות‬
‫מרצה‪/‬ים‬
‫הגדרת הקהילה ומאפייניה‪ ,‬סוגי קהילות‪,‬‬
‫תיאוריות ומושגים בנושא הקהילה‪ .‬תהליכים‬
‫חברתיים בקהילה‪ :‬התגבשות נורמות‬
‫בקהילה‪ ,‬פיקוח חברתי‪ ,‬קונפורמיות וסטייה‪,‬‬
‫סולידריות ואנומיה‪ .‬תהליכי גלובליזציה‬
‫ולוקליזציה ומשמעותם לקהילות‪.‬‬
‫הגדרות ומאפיינים של מנהיגות‪ ,‬מנהיגות‬
‫מעצבת‪ ,‬סגנונות מנהיגות וניהול‪ ,‬ניהול לפי‬
‫יעדים‪ ,‬ניהול בתנאי אי וודאות‪ ,‬תרבות‬
‫ארגונית וקהילתית‪ ,‬הולכת שינויים בקהילה‪,‬‬
‫ניהול ופיתוח יזמויות בקהילה‪ ,‬פיתוח זהות‬
‫תפקיד של מנהל הקהילה‪.‬‬
‫ד"ר זאביק‬
‫גרינברג‬
‫‪3‬‬
‫חוסן‬
‫קהילתי‬
‫מושג החוסן הקהילתי‪ ,‬מה בין חוסן אישי‬
‫וקהילתי‪ ,‬כלים לבניית חוסן קהילתי‪ ,‬לימוד‬
‫בסיסי של ניהול אירועי חירום ואסון ברמת‬
‫הקהילה‪ ,‬טיפול משולב יחד עם המועצות‬
‫האזוריות ועם מוסדות המדינה‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫רובי רוגל‬
‫‪4‬‬
‫שיטות‬
‫לניהול‬
‫ישוב‬
‫וקהילה א‬
‫זיהוי צרכי הקהילה‪ ,‬זיהוי ומיפוי "השחקנים"‬
‫בקהילה ורתימתם‪ ,‬מיפוי הזדמנויות וחסמים‪,‬‬
‫עבודה מול התנגדויות וגיוס תמיכה‪ ,‬שילוב‬
‫אוכלוסיות חדשות וחלשות‪ ,‬מיסוד פעילויות‬
‫בקהילה‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫יובל קורן‬
‫‪5‬‬
‫שיטות‬
‫לניהול‬
‫ישוב‬
‫וקהילה ב‬
‫ניהול משברים בקהילה‪ ,‬ייזום וניהול‬
‫פרויקטים בקהילה‪ ,‬הובלת שינויים בקהילה‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫‪6‬‬
‫תפקיד‬
‫מנהל‬
‫הישוב‬
‫והקהילה א‬
‫תפישת תפקיד מנהל הקהילה ופיתוחו‪,‬‬
‫עבודת צוות‪ ,‬ניהול דיונים‪ ,‬הובלת שינויים‪,‬‬
‫תכנון יישובי חברתי‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫‪7‬‬
‫תפקיד‬
‫מנהל‬
‫הישוב‬
‫והקהילה ב‬
‫מנהל כמוביל פיתוח ארגוני‪ -‬הכרת כלים‬
‫ומיומנויות לפיתוח צוותי וארגוני‪ ,‬חידוד‬
‫גבולות והגדרות תפקידים‪ ,‬שיפור ממשקי‬
‫עבודה‪ ,‬העצמת עובדים‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫‪8‬‬
‫בינוי‬
‫קהילה‬
‫תהליכי בינוי קהילתי‪ ,‬הון חברתי‪ ,‬העצמה‬
‫קהילתית‪ ,‬יעדים ואסטרטגיות‪ ,‬התנדבות‬
‫בקהילה‪ ,‬חינוך ותרבות כבוני קהילה‪,‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫תאריך‬
‫הערות‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫טל ישראלי‬
‫‪22/12/2014‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫יובל קורן‬
‫ורד שריג‬
‫ורד שריג‬
‫שרה ארנון‬
‫‪29/12/2014‬‬
‫‪05/01/2015‬‬
‫‪15/01/2015‬‬
‫‪22/01/2015‬‬
‫‪29/01/2015‬‬
‫‪05/02/2015‬‬
‫‪09/02/2015‬‬
‫החטיבה ללימודי חוץ | ‪ | 04-8181406/8/3‬פקס ‪external@telhai.ac.il | 04-8181405‬‬
‫שעת המפגש‬
‫בין ‪16:30-‬‬
‫‪21:00‬‬
‫שימו לב כי‬
‫מפגש זה‬
‫מתקיים ביום‬
‫חמישי‬
‫שימו לב כי‬
‫מפגש זה‬
‫מתקיים ביום‬
‫חמישי‬
‫שימו לב כי‬
‫מפגש זה‬
‫מתקיים ביום‬
‫חמישי‬
‫שימו לב כי‬
‫מפגש זה‬
‫מתקיים ביום‬
‫חמישי‬
‫קהילתיות‪ ,‬שיח זהות ושיח זכויות ועוד‪...‬‬
‫‪9‬‬
‫שולחן‬
‫עמיתים א‬
‫דיונים בתכנים הנלמדים לשם עיבוד ותגובות‪,‬‬
‫הפנמה ותרגום הנלמד לסביבת הפעולה‬
‫בקהילות ובאזור‪ .‬דיון וניתוח משותפים של‬
‫אירועים ודילמות מהשטח שיעלו משתתפי‬
‫הקורס (‪)study case‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫‪10‬‬
‫תהליכי‬
‫בניית‬
‫הסכמות‬
‫בקהילה‬
‫טכניקות לגישור ולבניית הסכמות בקהילה‪,‬‬
‫‪A.D.R‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫‪11‬‬
‫היבטים‬
‫משפטיים‬
‫בניהול‬
‫קהילתי‬
‫הישויות המשפטיות בקהילה היישובית‪:‬‬
‫אגש"ח‪ ,‬אג"ק‪ ,‬וועד מקומי והיחסים ביניהן‪.‬‬
‫השפעות גופי השלטון ופסיקות משפטיות על‬
‫התנהלות הקהילה וחבריה‪ .‬זכויות וחובות‬
‫חברי הקהילה בראי המשפט‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫‪12‬‬
‫ניהול‬
‫כלכלי של‬
‫הקהילה א‬
‫מה בין ניהול פירמה לניהול קהילה? ארגון‬
‫וניהול מערכות פיננסיות קהילתיות‪ ,‬ניהול‬
‫תקציב הוועד והקהילה‪ ,‬מיסוי קהילתי‪/‬‬
‫מוניציפאלי‪ /‬מדינתי‪ ,‬בניית תכנית שנתית‬
‫ויישומה‪ ,‬ניהול הקהילה בהיבטי רווח והפסד‪,‬‬
‫הבחנה בין הוצאה להשקעה‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫‪13‬‬
‫ניהול‬
‫כלכלי של‬
‫הקהילה ב‬
‫מרכיבי שכר‪ -‬עלויות מעביד‪ .‬הבדל בין‬
‫מערכת התמחיר לדוח החשבונאי‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫‪14‬‬
‫ניהול‬
‫תקשורת‬
‫פנים וחוץ‬
‫ישובית‬
‫‪15‬‬
‫‪16‬‬
‫‪17‬‬
‫יחסי‬
‫הקהילה‬
‫ומערכות‬
‫השלטון‬
‫האזוריות‬
‫היבטים‬
‫בתכנון‬
‫הישוב‬
‫הכפרי א‬
‫היבטים‬
‫בתכנון‬
‫הישוב‬
‫הכפרי ב‬
‫לימור לוי‪,‬‬
‫אורית דגני‬
‫דניסמן וטל‬
‫ישראלי‬
‫עו"ד גלעד לוי‬
‫דוברות בישוב פנים וחוץ‪ -‬בניית מסרים‪,‬‬
‫ביסוס דו שיח בונה עם התקשורת המקומית‬
‫והארצית‪ .‬העזרות בתקשורת לפניית תדמית‬
‫חיובית‪ .‬יח"צ‪ ,‬ביסוס שיתופי פעולה‪,‬‬
‫התמודדות עם משברים בראי התקשרות‪.‬‬
‫סוגיות ביחסי הקהילה עם השלטון המקומי‬
‫הארצי והאזורי; מתחרות לשיתוף ושותפות‬
‫בקהילות וביניהן;‬
‫בעיות בשת"פ אזורי בתחומי רווחה‪ ,‬חינוך‪,‬‬‫תרבות‪...‬‬
‫עו"ד יונתן‬
‫גולדשטיין‬
‫רו"ח ערן‬
‫קאלו‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫עבודה מול רשויות התכנון‪ ,‬רשות מקרקעי‬
‫ישראל‪ ,‬המועצות המקומיות‪ .‬תכנון התב"ע‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫תהליך התכנון הפנימי ‪ -‬עבודה מול גורמים‬
‫מתוך היישוב וחלוקת עבודה פנימית‪ ,‬עבודה‬
‫מול מתכננים ויועצים‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫‪16/02/2015‬‬
‫‪23/02/2015‬‬
‫‪02/03/2015‬‬
‫‪12/03/2015‬‬
‫רו"ח ערן‬
‫קאלו‬
‫‪16/03/2015‬‬
‫אביהו‬
‫שפירא‪3 -‬‬
‫אורית‬
‫דניסמן‪3 -‬‬
‫‪23/03/2015‬‬
‫אורית דגני‬
‫דניסמן‬
‫אוהד לבנת‬
‫אוהד לבנת‬
‫‪30/03/2015‬‬
‫‪13/04/2015‬‬
‫‪20/04/2015‬‬
‫החטיבה ללימודי חוץ | ‪ | 04-8181406/8/3‬פקס ‪external@telhai.ac.il | 04-8181405‬‬
‫שימו לב כי‬
‫מפגש זה‬
‫מתקיים ביום‬
‫חמישי‬
‫אביהו ‪16:00-‬‬
‫‪ 18:15‬אורית‬
‫‪18:15-20:30‬‬
‫‪18‬‬
‫ניהול‬
‫פרויקטים‬
‫מהו פרויקט‪ ,‬כלים לתכנון‪ ,‬ביצוע והערכה‪.‬‬
‫החלטות מועצת רשות מקרקעי ישראל בנוגע‬
‫לזכויות המגורים והתעסוקה במושב‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫‪19‬‬
‫שולחן‬
‫עמיתים ב‬
‫דיונים בתכנים הנלמדים לשם עיבוד ותגובות‪,‬‬
‫הפנמה ותרגום הנלמד לסביבת הפעולה‬
‫בקהילות ובאזור‪ .‬דיון וניתוח משותפים של‬
‫אירועים ודילמות מהשטח שיעלו משתתפי‬
‫הקורס‪ .‬דיון ולימוד הדדי בנושאי הפרויקטים‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫‪20‬‬
‫מפגש‬
‫סיום‬
‫מפגש סיום‪ -‬ברכות‪ ,‬פאנל‪ ,‬שיחת סיכום‪,‬‬‫הצגת פרויקטים‪ ,‬שאלוני הערכה ותפיסת‬
‫התפקיד‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫‪21‬‬
‫סיור‬
‫ישובים א‬
‫סיור‪ -‬יישובים‪ ,‬פרויקטים ושלטון מקומי‬‫באזור‪ -‬בעיות ופתרונות‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫‪22‬‬
‫סיור‬
‫ישובים ב‬
‫סיור‪ -‬יישובים‪ ,‬פרויקטים ושלטון מקומי‬‫באזור‪ -‬בעיות ופתרונות‬
‫‪6‬‬
‫ש"א‬
‫טל ישראלי‪-‬‬
‫‪ 2‬עמית יפרח‬
‫‪4‬‬‫לימור לוי‪,‬‬
‫אורית דגני‬
‫דניסמן וטל‬
‫ישראלי‬
‫טל ישראלי‬
‫טל ישראלי‬
‫טל ישראלי‬
‫‪27/04/2015‬‬
‫עמית‬
‫מ‪16:00-‬‬
‫‪ 19:00‬טל‬
‫מ‪19:00-‬‬
‫‪20:30‬‬
‫‪04/05/2015‬‬
‫‪11/05/2015‬‬
‫‪18/05/2015‬‬
‫‪25/05/2015‬‬
‫החטיבה ללימודי חוץ | ‪ | 04-8181406/8/3‬פקס ‪external@telhai.ac.il | 04-8181405‬‬
‫בהמשך יוחלט‬
‫על הרכב‬
‫הפאנל‬
‫בהמשך יוחלט‬
‫על מיקום‬
‫הסיורים‬
‫בהמשך יוחלט‬
‫על מיקום‬
‫הסיורים‬