זמני עודפי עפר עירום אתר א ` 15 " ל תת ד סביבתית " חוו

‫אתר עירום עודפי עפר זמני‬
‫תת"ל ‪ 15‬א'‬
‫חוו"ד סביבתית‬
‫‪R11645-828‬‬
‫הפקדה‬
‫‪06/01/2013‬‬
‫תוכן עניינים‬
‫פרק א' ‪ -‬תיאור מאפייני הסביבה הגובלת בתכנית‬
‫‪1‬‬
‫‪1.1‬‬
‫תאור כללי ומפות רקע ‪1......................................................................................‬‬
‫‪1.2‬‬
‫שימושי ויעודי קרקע ‪3....................................................................................‬‬
‫‪1.2.1‬‬
‫‪1.2.2‬‬
‫‪1.2.3‬‬
‫‪1.3‬‬
‫‪1.3.1‬‬
‫‪3...........................................................................‬‬
‫שימושי קרקע‬
‫‪5...........................................................................‬‬
‫יעודי קרקע‬
‫‪7...........................................................................‬‬
‫אתרים ארכיאולוגיים‬
‫מערכת הדרכים הקיימת ‪8..............................................................................‬‬
‫דרכים קיימות‪8.............................................................................................‬‬
‫‪1.3.2‬‬
‫דרכים מתוכננות ‪8.........................................................................................‬‬
‫ערכים חזותיים ונופיים ‪9....................................................................................‬‬
‫‪9...........................................................................‬‬
‫כללי‬
‫‪9...........................................................................‬‬
‫נצפות לשטח התכנית‬
‫ערכי טבע ונוף בסביבת התכנית ‪10 ...................................................................‬‬
‫עצים‪ ,‬צומח וחי‪ ,‬חקלאות ‪11 ...............................................................................‬‬
‫‪11 .........................................................................‬‬
‫עצים בוגרים‬
‫‪11 .........................................................................‬‬
‫צומח באזור התכנית‬
‫‪13 .........................................................................‬‬
‫בע"ח באזור התכנית‬
‫רגישות כוללת של המשרד להגנת הסביבה ‪14 ....................................................‬‬
‫עיבודים חקלאיים ודרכי עפר ‪14 ......................................................................‬‬
‫גיאולוגיה ‪15 ......................................................................................................‬‬
‫הידרולוגיה וניקוז ‪15 ..........................................................................................‬‬
‫אגני ניקוז ומערכת ניקוז ‪15 .........................................................................‬‬
‫‪17 .........................................................................‬‬
‫מי תהום וקידוחים‬
‫‪17 .........................................................................‬‬
‫מקורות מים‬
‫שלוליות חורף ומקורות מים אחרים ‪19 ............................................................‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪1.4.1‬‬
‫‪1.4.2‬‬
‫‪1.4.3‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪1.5.1‬‬
‫‪1.5.2‬‬
‫‪1.5.3‬‬
‫‪1.5.4‬‬
‫‪1.5.5‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪1.7‬‬
‫‪1.7.1‬‬
‫‪1.7.2‬‬
‫‪1.7.3‬‬
‫‪1.7.4‬‬
‫‪20‬‬
‫פרק ב' – חלופות ותיאור התכנית‬
‫בחינת חלופות מיקום‪ ,‬חלופות ושיקולי תכנון ‪20 ...................................................‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪20 .........................................................................‬‬
‫בחינת חלופות מיקום‬
‫‪2.0.1‬‬
‫‪21 .........................................................................‬‬
‫שיקולי תכנון‬
‫‪2.0.2‬‬
‫תיאור התכנית המוצעת ‪22 ..................................................................................‬‬
‫‪2.1‬‬
‫‪2.1.1‬‬
‫‪2.1.2‬‬
‫‪2.1.3‬‬
‫‪2.1.4‬‬
‫‪2.1.5‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪2.2.1‬‬
‫‪2.2.2‬‬
‫‪2.3‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪2.5.1‬‬
‫‪2.5.2‬‬
‫‪2.5.3‬‬
‫תיאור התכנית ומרכיביה – מידע הנדסי תכנוני ‪22 .............................................‬‬
‫‪23 .........................................................................‬‬
‫חומרים לעירום‬
‫‪23 .........................................................................‬‬
‫שלבי הביצוע‬
‫‪24 .........................................................................‬‬
‫צמ"ה ומערכות כבדות‬
‫‪24 .........................................................................‬‬
‫שעות ההפעלה‬
‫ניקוז וקרקע ‪24 ..................................................................................................‬‬
‫‪24 .........................................................................‬‬
‫תאור מערכת הניקוז‬
‫אמצעים למניעת התמוטטות עירום העפר ולמניעת סחף והצפות ‪25 .....................‬‬
‫דרכי גישה‪26 .....................................................................................................‬‬
‫שיקום חזותי והשבה לחקלאות ‪27 .......................................................................‬‬
‫תהליך ההקמה ‪27 ..............................................................................................‬‬
‫‪27 .........................................................................‬‬
‫תאור תהליך ההקמה‬
‫תאור האמצעים למניעת מפגעים בשלב ההקמה ‪28 ............................................‬‬
‫מניעת מפגעי אבק לחקלאות ‪29 .......................................................................‬‬
‫פרק ג' ‪ -‬השפעות סביבתיות‬
‫‪30‬‬
‫כללי ‪30 .............................................................................................................‬‬
‫‪3.0‬‬
‫שטחים פתוחים וערכי טבע ‪30 .............................................................................‬‬
‫‪3.1‬‬
‫נחל רשפון ‪31 .....................................................................................................‬‬
‫‪3.2‬‬
‫ניקוז‪ ,‬תנועת כלי רכב‪ ,‬שטחים חקלאיים וגידולים ‪32 .............................................‬‬
‫‪3.3‬‬
‫השפעה על הגידולים החקלאיים ‪32 ..................................................................‬‬
‫‪3.3.1‬‬
‫השפעות התכנית המוצעת על נחל רשפון ועל קידוח שפיים ד' ‪32 ..........................‬‬
‫‪3.3.2‬‬
‫השפעת התנועה בדרך הגישה על הגידולים החקלאיים בסביבה ועל ערכי הטבע ‪33‬‬
‫‪3.3.3‬‬
‫שימור קרקע חקלאית ‪34 ....................................................................................‬‬
‫‪3.4‬‬
‫חזות ונצפות ‪35 ..................................................................................................‬‬
‫‪3.5‬‬
‫המלצות להיתר ולהפעלה ‪35 ................................................................................‬‬
‫‪3.6‬‬
‫פרק ד' – סיכום והמלצות למניעת מטרדים‬
‫‪36‬‬
‫רשימת תשריטים‬
‫תשריט מס' ‪ : 1.1.1‬מיקום האתר המוצע לעירום זמני על רקע מפת סביבה בקנ"מ ‪.1:50,000‬‬
‫תשריט מס' ‪ :1.1.2‬מיקום האתר המוצע לעירום זמני ואת דרך הגישה לאתר בקנ"מ‬
‫‪.1:12,500‬‬
‫תשריט מס' ‪ : 1.1.3‬מיקום האתר המוצע לעירום זמני ואת דרך הגישה לאתר על רקע תכנית‬
‫מיפוי פוטוגרמטרי בקנ"מ ‪.1:10,000‬‬
‫תשריט מס' ‪ : 1.1.4‬מיקום האתר המוצע לעירום זמני ואת דרך הגישה לאתר על רקע תכנית‬
‫מיפוי פוטוגרמטרי בקנ"מ ‪.1:10,000‬‬
‫תשריט מס' ‪ : 1.1.5‬מיקום האתר המוצע לעירום וטווח של ‪ 500‬מטר האתר על רקע תצ"א‬
‫בקנ"מ ‪.1:2,500‬‬
‫תשריט מס' ‪ : 1.2.1‬קומפילציה של תכניות מתאר ארציות ומחוזיות באזור התכנית‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ : 1.2.2‬קומפילציה של תכניות מקומיות מאושרות בסביבת התכנית‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ : 1.2.3‬האתר המוצע על רקע תכנית אב לנחל פולג‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ : 1.2.4‬האתרים הארכיאולוגיים המצויים בסביבת התכנית‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ : 1.3.1‬מערכת הדרכים הקיימת בסביבת האתר‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ :1.4.1‬מבטים לעבר שטח התכנית מנקודות תצפית בסביבה‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ : 1.4.2‬מפת רגישות נופית של אזור התכנית‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ : 1.5.1‬מפת רגישות שטחים פתוחים באזור התכנית‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ : 1.5.2‬תמונות השטח החקלאי ומתקני הפיקוד‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ :1.6.1‬מפת הקרקעות באזור התכנית‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ : 2.0.1‬חלופות המיקום שנבחנו‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ : 2.1.1‬תשריט התב"ע של הפרויקט‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ : 2.1.2‬התכנית של האתר ודרך הגישה על רקע תת"ל ‪.15‬‬
‫תשריט מס' ‪ : 2.1.3‬תנוחה מפורטת של האתר וחתכי רוחב של עבודות העפר‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ : 2.2.1‬תכנית הניקוז של הפרויקט‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ : 2.2.2‬חתכים ופרטים של מערכת הניקוז‪.‬‬
‫רשימת טבלאות‬
‫טבלה מס' ‪ :1.2.1‬תכניות ארציות ומחוזיות בתחום התכנית ובסביבתה‬
‫טבלה מס' ‪ :1.2.2‬תכניות בנין עיר מפורטות באזור התכנית‬
‫טבלה מס' ‪ :1.5.1‬מינים גרים‪ ,‬פולשים ותרבותיים שתועדו במרחב התכנית ובקרבתו‬
‫טבלה מס' ‪ :1.5.2‬מיני צמחים מוגנים‪ ,‬נדירים ותת‪-‬אנדמיים שתועדו במרחב התכנית‬
‫ובקרבתו‬
‫טבלה מס' ‪ :1.7.4‬תיאור נתונים הידרולוגיים של קידוחים בסביבת התכנית‬
‫רשימת נספחים‬
‫נספח מס' ‪ : 1‬הנחיות הות"ל להכנת המסמך‪.‬‬
‫הצוות אשר הכין את חוות הדעת כלל‪:‬‬
‫מנהלי פרויקט – האני חיר‪ ,‬אמי מתום מהנדסים יועצים בע"מ‪.‬‬
‫מתכנן ראשי – אינג' אמנון דרנס‪ ,‬חסון ירושלמי מהנדסים יועצים‪.‬‬
‫ניקוז – אינג' ארקדי שיברין‪ ,‬חסון ירושלמי מהנדסים יועצים‪.‬‬
‫הידרולוגיה וניקוז – דורון קליין‪ ,‬לביא נטיף – מהנדסים יועצים בע"מ‪.‬‬
‫גיאולוגיה ומי תהום – גיורא שחם‪ ,‬הנדסת משאבי סביבה ומים‪.‬‬
‫אדריכלות נוף – אדר' עודד גולדשטיין ‪ ,‬מילר בלום תכנון סביבתי בע"מ‪.‬‬
‫אקולוגיה – ד"ר רון פרומקין‪ ,‬אקולוגיה וגישור סביבתי‪ ,‬חינוך וצפרות‪.‬‬
‫יועץ חקלאי – צבי יושע‪ ,‬זאב עמית ‪ -‬צבי יושע תכנון ערים בע"מ‪.‬‬
‫שרטוטים – לנה בוגוסלבסקי ‪ -‬חב' תו"פ סביבה ואקוסטיקה בע"מ‪.‬‬
‫עורכי התסקיר‪ -‬גב' ענת שרטר‪ ,‬ד"ר אסנת ארנון ‪ -‬חב' תו"פ סביבה ואקוסטיקה בע"מ‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫פרק א' – תיאור מאפייני הסביבה הגובלת בתכנית‬
‫‪ 1.1‬תאור כללי ומפות רקע‬
‫תכנית תת"ל ‪ 15‬א' מהווה תכנית משלימה לתת"ל ‪") 15‬מסילות השרון ודרך מס' ‪ ,"531‬בין‬
‫דרך מס' ‪ 4‬לבין דרך מס' ‪ 20‬ודרך מס' ‪ ( 2‬המצויה בימים אלו בביצוע‪.‬‬
‫בהתחשב בגודלו של פרויקט תת"ל ‪ 15‬ובמורכבותו‪ ,‬ולאחר ניסיון שלא צלח לבצעו כמקשה‬
‫אחת ע"י קבלן אחד‪ ,‬הוחלט לבצעו באמצעות ‪ 4‬מכרזים נפרדים‪ .‬החלטה זו וכן לוחות הזמנים‬
‫השונים שנקבעו לביצוע כל מקטע‪ ,‬חייבו לאתר פתרון זמני לאחסנה של כ‪ 1.25-‬מליון מ"ק של‬
‫חומרי חפירה‪ ,‬שמקורם במקטע המרכזי של תת"ל ‪ .15‬הפתרון שגובש כולל הקמת אתר זמני‬
‫לעירום עפר שמקורו בעודפי חפירה איכותיים במקטע המרכזי‪ ,‬לצורך שימוש חוזר בהם‬
‫כחומרי מילוי במקטעים אחרים של הפרויקט‪ .‬לאחר פינוי עודפי העפר ישוקם שטח העירום‬
‫ויושב ליעודו ולשימוש המקורי בו‪.‬‬
‫כיוון שהאתר מצוי מחוץ לגבולות התכנית המאושרת‪ ,‬תת"ל ‪ ,15‬הוחלט לקדם הכנת תכנית‬
‫משלימה‪ ,‬אליה מתייחס מסמך זה‪ .‬המסמך סוקר בקצרה את התכנית‪ ,‬את המאפיינים‬
‫הסביבתיים ואת ההשפעות הסביבתיות ככל שתהיינה‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ 1.1.1‬מציג את מיקום האתר המוצע לעירום זמני על רקע מפת סביבה בקנ"מ‬
‫‪.1:50,000‬‬
‫תשריט מס' ‪ 1.1.2‬מציג את מיקום האתר המוצע לעירום זמני ואת דרך הגישה לאתר בקנ"מ‬
‫‪.1:12,500‬‬
‫תשריט מס' ‪ 1.1.3‬מציג את מיקום האתר המוצע לעירום זמני ואת דרך הגישה לאתר על רקע‬
‫תכנית מיפוי פוטוגרמטרי בקנ"מ ‪ .1:10,000‬עם תשתיות‬
‫תשריט מס' ‪ 1.1.4‬מציג את מיקום האתר המוצע לעירום זמני ואת דרך הגישה לאתר על רקע‬
‫תכנית מיפוי פוטוגרמטרי בקנ"מ ‪ .1:10,000‬עם תתל ‪ 15‬כבישים‬
‫תשריט מס' ‪ 1.1.5‬מציג את מיקום האתר המוצע לעירום וטווח של ‪ 500‬מטר האתר על רקע‬
‫תצ"א בקנ"מ ‪.1:2,500‬‬
‫הערה‪:‬‬
‫התשריטים מציגים את גם את גבול תכנית תת"ל ‪.15‬‬
‫תשריט מס' ‪ 1.1.4‬מציג בנוסף את מערכת הכבישים הכלולה במסגרת ביצוע תת"ל ‪.15‬‬
‫‪2‬‬
‫האתר צמוד לתת"ל ‪ 15‬ולכבישים המתוכננים במסגרתה‪ .‬בגבול האתר עוברת הרמפה‬
‫האלכסונית העילית שמפלסה יגיע לכ‪ 28 -‬מ' )גובה מוחלט( וביצועה יחייב הפעלת ציוד כבד‬
‫שרשומו בשטח מהבחינה החזותית‪ ,‬הרעש‪ ,‬פוטנציאל הפגיעה בנחל ועוד‪ ,‬ימסך לחלוטין את‬
‫השפעותיהן של העבודות המינוריות שתדרשנה להקמת האתר הזמני‪ .‬להיפך‪ :‬ערמות העפר‬
‫יסייעו במידה רבה למיסוך העבודות לסלילת הכבישים ולהקמת הגשרים מהבחינה החזותית‪,‬‬
‫הרעש והאבק כלפי הגזרה שממזרח לאתר )למרות שגם השפעותיהן של העבודות הללו על‬
‫שימושים רגישים מצומצמות מאוד בשל המרחק הרב(‪ .‬ההשפעה על נחל רשפון הצפויה‬
‫להגרם ע"י תת"ל ‪ 15‬א' זניחה בהשוואה לפוטנציאל ההשפעה על הנחל שתגרם בזמן ביצוע‬
‫העבודות לסלילת הדרכים והקמת הגשרים במסגרת תת"ל ‪ ,15‬שעתידות להתחיל בחודשים‬
‫הקרובים‪ ,‬כך שהן תתבצענה בד בבד עם הקמת האתר לאחסון העפר והפעלתו )העתידה‬
‫להמשך כ‪ 5 -‬שנים(‪ .‬לפיכך את פוטנציאל ההשפעה של תת"ל ‪ 15‬א' יש לבחון על רקע העבודות‬
‫להקמת תת"ל ‪ 15‬ולא על רקע הסביבה הפתוחה והשקטה הקיימת בעת כתיבת מסמך זה‪.‬‬
‫הדוח נערך ע"פ הנחיות הות"ל המופיעות בנספח מס' ‪ 1‬לדוח‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ 1.2‬שימושי ויעודי קרקע‬
‫‪ 1.2.1‬שימושי קרקע‬
‫האתר‪ ,‬הנמצא בגובה טופוגרפי של כ‪ 15-‬מ' מעל פני הים‪ ,‬מצוי כולו בשטח חקלאי‬
‫המשמש בדרך כלל לגידולי שדה אינטנסיביים‪ .‬בשטח האתר עצמו אין גידולים כיום‬
‫אולם השטח חרוש‪ .‬גידולים חקלאיים מצויים בשטחים החקלאיים הסמוכים‬
‫לאתר‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫שימושי הקרקע במרחק העולה על ‪ 200‬מטר מהאתר מוצגים בתשריט מס' ‪1.1.1‬‬
‫ובתשריט מס' ‪ 1.1.2‬לעיל‪.‬‬
‫שימושי הקרקע המצויים בתחום האתר ובטווח של עד ‪ 200‬מטר ממנו מוצגים על‬
‫רקע תצ"א בתשריט מס' ‪ 1.1.4‬לעיל‪.‬‬
‫ישובים‪:‬‬
‫אין שימושי קרקע רגישים בסביבת התכנית‪:‬‬
‫‪ −‬קיבוץ שפיים מצוי כ‪ 1.2 -‬ק"מ מערבית לאתר המוצע‪.‬‬
‫‪ −‬מושב רשפון מצוי במרחק של כ‪ 1.4 -‬ק"מ דרומית‪-‬מערבית לאתר המוצע‪.‬‬
‫‪ −‬העיר רעננה מצויה כ‪ 1.7 -‬ק"מ מדרום‪-‬מזרח לאתר המוצע‪.‬‬
‫‪ −‬המוסד החינוכי 'ורדים' מצוי כ‪ 920 -‬מטר צפונית‪-‬מזרחית לאתר‪.‬‬
‫‪ −‬הישוב בני ציון מצוי כ‪ 1.5 -‬ק"מ ממזרח לאתר המוצע‪.‬‬
‫‪ −‬קיבוץ געש מצוי כ‪ 1.5 -‬ק"מ צפונית‪-‬מערבית לאתר המוצע‪.‬‬
‫שמורות טבע‪ ,‬נחלים‪ ,‬שטחים פתוחים‪:‬‬
‫‪ −‬במרחק של כ‪ 600-‬מ' צפונית‪-‬מזרחית לתכנית מצוייה שמורת הטבע בני ציון‪.‬‬
‫‪ −‬ערוץ של נחל רשפון )אכזב( עובר ממערב לאתר במרחק של כ‪ 40-50 -‬מ' מגבולו‪,‬‬
‫לאורך של כ‪ 700 -‬מ'‪ .‬הנחל מוגדר כעורק ניקוז משני לפי תמ"א ‪/34‬ב‪.3/‬‬
‫‪ −‬אין שבילי מטיילים בסביבת האתר ועד טווח של ‪ 200‬מטר ממנו‪.‬‬
‫ראה‪/‬י הרחבה בסעיפים הבאים בפרק זה‪.‬‬
‫‪ 1‬ע"פ סיורים שנערכו ע"י היועץ החקלאי ביום ‪ 28.8.12‬וביום ‪.10.9.12‬‬
‫‪4‬‬
‫חקלאות‪:2‬‬
‫שטח התכנית שייך למדינה ומוחכר ע"י מנהל מקרקעי ישראל לקיבוץ שפיים‪ .‬שטח‬
‫התכנית הינו שטח חקלאי המתאים לגידולי שדה אינטנסיביים‪ .‬ראה פירוט בסעיף‬
‫‪ 1.5.4‬בהמשך‪.‬‬
‫כיום‪ 3‬לא נצפו גידולים בשטח‪ ,‬אולם הוא היה מדוסקס )כמקובל בין עונות הגידול‬
‫למניעת שריפות(‪.‬‬
‫דרכי עפר‪:‬‬
‫באזור התכנית עוברות דרכי עפר רבות המשרתות את החקלאיים‪ :‬ממזרח לאתר‪,‬‬
‫עוברת דרך חקלאית המתחברת אל מעבר הרכבת המצוי בסמוך לחוות רונית‬
‫וממשיכה משם לכיוון צפון‪ .‬דרך זו משמשת את חקלאי האזור ותוחמת את האתר‬
‫המוצע ממזרח‪ .‬דרך עפר נוספת עוברת ממזרח למסילה‪ ,‬ממערב לאתר‪.‬‬
‫תשתיות‪:‬‬
‫‪ −‬במרחק של כ‪ 800-‬מ' מדרום מזרח לאתר מצוי אתר איסוף פסולת לא פעיל של‬
‫קיבוץ שפיים )ראה תשריט ‪ 1.1.2‬לעיל(‪.‬‬
‫‪ −‬מתקן ביוב של קיבוץ שפיים מצוי כ‪ 300 -‬מטר מצפון‪-‬מערב לתכנית )ראה‬
‫תשריט ‪ 1.1.2‬לעיל(‪.‬‬
‫‪ −‬כביש מס' ‪ 2‬עובר במרחק של קילומטר ממערב לתכנית‪.‬‬
‫‪ −‬מסילות החוף‪ ,‬קו ת"א‪-‬חיפה‪ ,‬עוברות במרחק של כ‪ 45 -‬מטר עד ‪ 220‬מטר‬
‫ממערב לאתר‪.‬‬
‫‪ −‬לאורך מסילת החוף הקיימת וממזרח לה עוברים שני קווי חשמל בכיוון כללי‬
‫צפון‪-‬דרום‪ .‬כ‪ 500-‬מ' מצפון לאתר עובר קו חשמל בכיוון כללי מזרח‪-‬מערב‪.‬‬
‫‪ −‬ממערב למסילת החוף עובר קו סלקום בכיוון כללי צפון‪-‬דרום‪.‬‬
‫‪ −‬רצועת דלק עוברת במרחק של כ‪ 150 -‬מ' ממערב לתכנית‪ ,‬ממערב למסילת‬
‫הברזל‪.‬‬
‫‪ −‬קווי מים חוצים את שטח התכנית‪.‬‬
‫‪ −‬מעבירי מים חוצים את מסילות החוף בתוואי מזרח מערב‪.‬‬
‫‪ 2‬עירום עודפי עפר באתר קיבוץ שפיים‪ ,‬נכתב ע"י זאב עמית – צבי יושע תכנון ערים בע"מ‪13.9.12 ,‬‬
‫‪ 3‬סיורים מיום ‪ 28.8.12‬ומיום ‪.10.9.12‬‬
‫‪5‬‬
‫קידוחים‪:‬‬
‫שטח האתר מצוי בתחום רדיוס מגן ג' של קידוח פ )פרטי( שפיים ד' ‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫ראה‪/‬י סימון הקידוח בתשריט ‪ 1.1.3‬לעיל‪.‬‬
‫‪ 1.2.2‬יעודי קרקע‬
‫תכניות ארציות‪ ,‬מחוזיות ותת"ל ‪15‬‬
‫תשריט מס' ‪ 1.2.1‬מציג קומפילציה של תכניות מתאר ארציות ומחוזיות באזור‬
‫התכנית‪.‬‬
‫הטבלה הבאה מסכמת את הממצאים העולים מסקירת התכניות הארציות‬
‫והמחוזיות החלות על שטח האתר המוצע וסביבתו‪.‬‬
‫הערה‪ :‬אין מרכיבים של תמ"א ‪ 22‬ותמ"א ‪) 34‬ביוב( ברדיוס של קילומטר מאזור‬
‫התכנית‪.‬‬
‫טבלה מס' ‪ :1.2.1‬תכניות ארציות ומחוזיות בתחום התכנית ובסביבתה‬
‫תכנית‬
‫תמ"א ‪3‬‬
‫דרכים‬
‫תמ"א ‪23‬‬
‫מסילות ברזל‬
‫תמ"א ‪8‬‬
‫גנים לאומיים‬
‫ושמורות טבע‬
‫תמ"א ‪/34‬ב‪3/‬‬
‫נחלים וניקוז‬
‫תמ"א ‪/34‬ב‪4/‬‬
‫איגום והחדרה‬
‫תמ"א ‪/34‬ב‪5/‬‬
‫הולכת מים‬
‫תיאור מרכיבי התכנית בתחום האתר המוצע ובסביבתו‬
‫כביש ‪ ,531‬המאושר ע"פ תת"ל ‪ ,15‬מוגדר כדרך מהירה מוצעת‪ ,‬המתחבתר לכביש מס' ‪2‬‬
‫באמצעות מחלף שפיים‪ .‬האתר צמוד למסלולי כביש ‪ 531‬א' המחברים את כביש ‪ 20‬עם‬
‫כביש ‪ .2‬כביש ‪ 20‬מוגדר כדרך מהירה קיימת‪ ,‬לרבות המשכו צפונה עד מחלף שמריהו‬
‫מזרח‪.‬‬
‫ממערב לתכנית עוברת מסילת ברזל )מסילת החוף(‪ ,‬אשר בעתיד תהיה רב‪-‬מסילתית‪.‬‬
‫תמ"א ‪ 3‬שינוי ‪ 12‬מגדירה רצועה למסילת ברזל בקטע סוקולוב‪-‬רשפון לאורך דרך ‪531‬‬
‫)מסילת השרון(‪ ,‬אשר נכללה גם בתת"ל ‪.15‬‬
‫במרחק של כ‪ 600-‬מ' צפונית מזרחית לתכנית מצוייה שמורת טבע מוכרזת בני ציון‪.‬‬
‫נחל רשפון ‪ -‬בסיווג הנחלים הארצי‪ ,‬מוכרז עורק ניקוז משני של נחל רשפון העובר‬
‫ממערב לאתר‪ .‬לעורק ניקוז משני מוגדרת רצועת השפעה של ‪ 50‬מ' מכל צד של ציר הנחל‪.‬‬
‫מוסד התכנון רשאי להתיר בתכנית שימוש בתחומי פשט ההצפה בתנאי שהפעילות‬
‫המוצעת תביא בחשבון את תפקידו של השטח כמווסת זרימה ובעל חשיבות אקולוגית‪.‬‬
‫כמו כן מותרת הקמת מתקן ומבנים אם אין חשש שיגרמו לזיהום המים‪.‬‬
‫האתר מצוי בתחומם של שני אזורים של פשט הצפה של נחל רשפון בצידו המערבי של‬
‫האתר‪.‬‬
‫כ‪ 500-‬מ' דרומית‪-‬מזרחית לתכנית מסומן אזור רגיש להחדרת מי נגר עילי )אתר איסוף‬
‫פסולת לא פעיל(‪.‬‬
‫רצועה אופציונלית לתכנון קו מים באיכות מי שתייה עוברת במקביל למסילת הברזל‪,‬‬
‫במרחק של כ‪ 50-‬מ' מערבית לאתר‪.‬‬
‫‪ 4‬מתוך תסקיר תת"ל ‪.15‬‬
‫‪6‬‬
‫טבלה מס' ‪) 1.2.1‬המשך(‪ :‬תכניות ארציות ומחוזיות בתחום התכנית ובסביבתה‬
‫תכנית‬
‫תמ"א ‪35‬‬
‫תמ"א משולבת‬
‫לבניה‪ ,‬פיתוח‬
‫ןשימור‬
‫תמ"מ ‪21/3‬‬
‫תכנית מתאר‬
‫מחוזית מחוז‬
‫מרכז‬
‫תיאור מרכיבי התכנית בתחום האתר המוצע ובסביבתו‬
‫תשריטי התכנית מגדירים את שטח האתר כמרקם שמור משולב‪ ,‬בעל רגישות נופית‬
‫סביבתית גבוהה‪ ,‬שטח מכלול נופי ושטח לשימור משאבי מים‪.‬‬
‫במרחק של כ‪ 1050-‬מ' מדרום מסומן מרקם עירוני )גבול שיפוט רעננה( עם רגישות נופית‬
‫סביבתית ושטח לשימור משאבי מים‪.‬‬
‫במרחק של כ‪ 350-‬מ' מצידה המערבי של התכנית ולכיוון הים‪ ,‬מסומן תחום המיועד‬
‫למרקם חופי עם רגישות נופית‪-‬סביבתית גבוהה‪.‬‬
‫שטח התכנית מוגדר כאזור חקלאי‪/‬נוף כפרי פתוח‪ .‬ממזרח לאתר מסומן אזור נופש‬
‫מטרופוליני‪ .‬הוראות התכנית קובעות כי מטרות אזור חקלאי‪/‬נוף כפרי פתוח הינן להגן‬
‫על השטחים הכפריים‪ ,‬ולשמור על הנוף הפתוח‪ ,‬למתקני תיירות ונופש ולמתקנים‬
‫ולמוסדות הקשורים להתיישבות כפרית המשתלבים בשטח החקלאי‪.‬‬
‫אזור נופש מטרופוליני מוגדר כשטח בעל חשיבות על ‪ -‬מקומית המיועד בעיקרו לפעילות‬
‫נופש‪ ,‬פנאי וספורט בשטחים פתוחים‪ ,‬לעיבוד חקלאי וכן למטרות משלימות ותואמות‬
‫של בינוי גובל‪.‬‬
‫ע"פ תשריט התשתיות רצועת חשמל עוברת במקביל למסילה‪ .‬מכון טיהור שפכים מסומן‬
‫ממערב לתכנית )מתקן ביוב קיים(‪.‬‬
‫תת"ל ‪15‬‬
‫תכנית למסילת השרון ודרך מס' ‪ 531‬מאושרת משנת ‪.2007‬‬
‫התכנית כוללת את סלילת כביש ‪ ,531‬המשך כביש ‪ ,20‬הנחת מסילת השרון והכפלת‬
‫מסילות החוף‪ .‬כביש מס' ‪ 20‬יחובר לכביש ‪ 2‬באמצעות כבישים אלכסוניים )‪ 531‬א'(‪.‬‬
‫הכביש האלכסוני אשר ישרת את התנועה לכיוון צפון יעבור בגשר ארוך וגבוה מעל‬
‫מסילת הברזל‪ .‬האתר המוצע סמוך מאוד למסילות החוף ולרמפות העיליות של כביש‬
‫‪ 531‬א' )הכביש האלכסוני(‪ .‬ביצוע מערך הכבישים עתיד להתחיל בימים הקרובים‪.‬‬
‫ראה‪/‬י הרחבה בסעיף ‪ 1.3‬בהמשך‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ 1.1.4‬לעיל מציג את גבולות האתר על רקע מערך הכבישים המאושר‬
‫במסגרת תת"ל ‪.15‬‬
‫תכניות מקומיות מאושרות‬
‫תשריט מס' ‪ 1.2.2‬מציג קומפילציה של תכניות מקומיות מאושרות בסביבת‬
‫התכנית‪.‬‬
‫שטח התכנית מוגדר כחקלאי ע"פ תכניות מאושרות חש‪ 2/10/‬ומשמ‪/42/‬חש‪.‬‬
‫להלן תיאור התכניות‪:‬‬
‫‪7‬‬
‫טבלה מס' ‪ :1.2.2‬תכניות בנין עיר מפורטות באזור התכנית‬
‫מס' תכנית‬
‫חש‪2/10/‬‬
‫סטטוס‬
‫פרסום תוקף‬
‫ברשומות ‪9/7/1970‬‬
‫משמ‪/42/‬חש‬
‫פרסום תוקף ברשומות ב‪-‬‬
‫‪.5/5/87‬‬
‫משמ‪/47/‬חש‬
‫פרסום תוקף‬
‫ברשומות ‪23/9/1987‬‬
‫פרסום תוקף‬
‫ברשומות ‪29/5/1980‬‬
‫חש‪4/31/‬‬
‫מטרות‬
‫תכנית מתאר לכל מרחב התכנון של חוף השרון ותכליתה הסדרת‬
‫שטחי חקלאות ומגורים במרחב התכנון‪ ,‬בהתאם לתכניות המתאר‬
‫הארציות‪ ,‬המחוזיות והמקומיות‪ .‬ע"פ תכנית זו נקבעו הישובים‬
‫רשפון ושפיים‪.‬‬
‫שטח התכנית משתרע משני צידי מסילת הברזל‪ .‬התכנית מייעדת‪,‬‬
‫באזור האתר‪ ,‬שטח לחקלאות‪ .‬תכנית זו מגדירה את מתקן הביוב‬
‫המצוי ממערב לתחנת ההשנאה כמתקן הנדסי )שטח לטיפול‬
‫בקולחין(‪.‬‬
‫הכנת תכנית מפורטת לצרכי רשום מושב בני‪-‬ציון בספרי‬
‫המקרקעין‪ .‬התכנית מצויה מדרום‪-‬מערב לאתר‪.‬‬
‫פרויקט הביוב‪-‬ק‪.‬שפיים ‪ -‬המרת שטח חקלאי לשטח למיתקני‬
‫ביוב‪,‬לשם הסדרת טיהור השפכים וניצולם‬
‫להשקייה‪ .‬התכנית מצויה ממערב לאתר‪.‬‬
‫תכנית אב נחל פולג‬
‫תשריט מס' ‪ 1.2.3‬מציג את האתר המוצע על רקע תכנית אב לנחל פולג‪.‬‬
‫ע"פ תכנית האב לנחל פולג שטח האתר מצוי באזור המוגדר כמרחב חקלאי‪ ,‬המהווה‬
‫אזור חייץ בעל רמת רגישות ‪) 2‬מתוך ‪ (4‬במפת הרגישות‪ ,‬המגדירה את רמת‬
‫האינטנסיביות של הפעילות החקלאית‪ .‬רמת רגישות זו מוגדרת כמרחב חקלאי‪-‬‬
‫השומר ומטפח שטחים חקלאיים ללא מבנים לבע"ח‪ .‬בינוי חקלאי אחר יתאפשר‬
‫בכפוף להתניות שיפורטו ולניתוח נוף סביבתי אשר יוגש לוועדה המחוזית‪ .‬בשטחים‬
‫אלה תתאפשר בכפוף להתניות פעילות תיירותית ונופש לפי תמ"א ‪.35‬‬
‫חלקו הצפון מערבי של האתר חודר במעט לשטח המוגדר בתכנית האב לנחל פולג‬
‫כשטח ליבה חקלאית שבמרכזה נחל רשפון )באזור זה מתוכנן חיבור מערכת הניקוז‬
‫של האתר לתעלת נחל רשפון(‪.‬‬
‫‪ 1.2.3‬אתרים ארכיאולוגיים‬
‫שני אתרי עתיקות מצויים בקרבת התכנית‪ .‬באתר "נקודת טריאנגולציה ‪"E-109‬‬
‫)‪ ,(8739/0‬המצוי במרחק של כ‪ 80 -‬מ' מצפון‪ ,‬נמצאו חרסים מן התקופות הברונזה‬
‫התיכונה‪ ,‬הברזל והביזנטית‪ .‬באתר "ג'יוס ח'" )‪ ,(1153/0‬המצוי כ‪ 350-‬מ' ממזרח‬
‫לתכנית נמצאו שרידי מבנים בודדים‪ ,‬חדר מקומר‪ ,‬מתקנים חקלאיים‪ ,‬רצפות פסיפס‬
‫וסיגי זכוכית‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ 1.2.4‬מציג את האתרים הארכיאולוגיים המצויים בסביבת התכנית‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫‪ 1.3‬מערכת הדרכים הקיימת‬
‫‪ 1.3.1‬דרכים קיימות‬
‫תשריט מס' ‪ 1.3.1‬מציג את מערכת הדרכים הקיימת בסביבת האתר‪.‬‬
‫‪ −‬מסילת רכבת )מסילות החוף( עוברת במרחק של כ‪ 45-‬מ' עד ‪ 220‬מ' ממערב‬
‫לתכנית‪.‬‬
‫‪ −‬כביש מספר ‪ 2‬עובר במרחק של כ‪ 1-‬ק"מ ממערב לתכנית‪.‬‬
‫‪ −‬ציר כביש חד מסלולי דו נתיבי )מספרו ‪ ,(7380‬המחבר בין בני ציון לגעש ומהווה‬
‫כביש גישה לשמורת בני ציון‪ ,‬עובר במרחק של כ‪ 400-‬מ' מצפון לתכנית‪.‬‬
‫‪ −‬בסביבת האתר ישנן דרכי עפר רבות המשמשות את השטחים החקלאיים‪.‬‬
‫‪ −‬הגישה לשטחי האתר‪ ,‬המעובדים ע"י קיבוץ שפיים‪ ,‬מתאפשרת באמצעות‬
‫מעברים חקלאיים החוצים את כביש ‪ 2‬ואת מסילת הברזל‪ ,‬ליד חוות רונית‪.‬‬
‫מעברים אלו מתחברים לשתי דרכי גישה‪ :‬האחת עוברת בצמוד למסילת הברזל‬
‫וממזרח למסילה‪ .‬השניה עוברת ממזרח לאתר‪ .‬דרכים אלה משמשות כדרכי‬
‫גישה לשטח החקלאי‪.‬‬
‫‪ −‬כאמור בסעיף ‪ 1.2.1‬לעיל‪ ,‬אין שבילי מטיילים בסביבת האתר ועד טווח של ‪200‬‬
‫מטר ממנו‪.‬‬
‫‪ 1.3.2‬דרכים מתוכננות‬
‫האתר המוצע צמוד למסילות החוף ולרמפות הכביש האלכסוני אשר יחבר את כביש‬
‫‪ 20‬עם כביש ‪ 2‬כפי שמתוכנן במסגרת תת"ל ‪ ,15‬המצויה בביצוע‪ .‬שטח האתר על רקע‬
‫מערכת הדרכים הכלול בתת"ל ‪ 15‬מוצג בתשריט מס' ‪ 1.1.4‬לעיל‪.‬‬
‫הרמפה הצמודה לאתר תשרת את התנועה לצפון ותהיה רמפה מוגבהת‪ .‬הרמפה‬
‫תעבור מעל מסילות הברזל בגובה מוחלט של כ‪ 28 -‬מ'‪ ,‬כ‪ 10-11 -‬מ' מעל מסילות‬
‫הברזל‪) .‬מפלסה יהיה גבוה יותר מגובה העירום שיבוצע באתר(‪ .‬מדרום לאתר‬
‫במרחק של כ‪ 300 -‬מ' ממנו תעבור דרך ‪ .541‬דרך זו תעבור מעל מסלולי הכביש‬
‫האלכסוני ומסילות החוף במפלס מוחלט של כ‪ 27 -‬מ'‪ ,‬כ‪ 12 -‬מ' מעל מפלס קרקע‬
‫)שהינו רום ערימת העפר המתוכננת לערך(‪.‬‬
‫במסגרת תכנית תת"ל ‪ 15‬יוסדר נחל רשפון לכל אורכה של התכנית‪.‬‬
‫הנחל יעבור בתעלה מוסדרת עד הנקודה בה תחצה הרמפה האלכסונית )לצפון( את‬
‫הערוץ הטבעי‪ .‬מנקודה זו ימשיך ערוץ הנחל צפונה בערוץ הטבעי‪ .‬עקב הסדרת הנחל‬
‫ישונו איכותיו ותפקודיו הטבעיים לחלוטין‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫‪ 1.4‬ערכים חזותיים ונופיים‬
‫‪5‬‬
‫‪ 1.4.1‬כללי‬
‫האיזור המיועד לעירום עפר נמצא בשטח פתוח חקלאי המשמש בעיקר לגידולי שדה‪.‬‬
‫אזור התכנית מצוי במרכז השרון והוא מתאפיין ברכסי כורכר שכיוונם צפון‪ -‬דרום‬
‫ומרזבות המפרידות ביניהם‪ .‬האזור המיועד לעירום מהווה חלק מרצף שטחים‬
‫פתוחים בתוך הגוש העירוני של רעננה )בדרום( ונתניה )בצפון(‪.‬‬
‫מערבית לשטח המיועד לעירום עוברת תעלת נחל רישפון‪ .‬מערבית לנחל ממוקם רכס‬
‫הכורכר שבין רשפון ליקום‪ .‬ממזרח לשטח מצויים רכס הכורכר וגבעות החמרה של‬
‫היישובים בני ציון‪ ,‬בצרה וחרוצים‪.‬‬
‫השטח עצמו הינו מישורי ובעל שיפוע קל מאוד לכיוון נחל רשפון‪ .‬השטח מהווה חלק‬
‫ממרזבת רישפון – מרזבה בין שני רכסי כורכר אשר מלווה את נחל רשפון המוסדר‬
‫כתעלה‪ .‬כחמישה ק"מ צפונית לאזור התכנית תעלת נחל רשפון מתלכדת ‪ /‬נשפכת‬
‫לנחל פולג‪.‬‬
‫רוב שטחה של המרזבה מעובד כשטח חקלאי‪ .‬קטעים בצפון המרזבה מוצפים עונתית‬
‫ומהווים בית גידול עונתי לעופות מים ובעלי חיים של שלוליות חורף‪ .‬בחלקה הצפוני‬
‫של המרזבה וכן לאורכו של נחל רשפון מופיעה צמחייה של סבך קנים ומיני צמחיית‬
‫גדות נחל‪.‬‬
‫‪ 1.4.2‬נצפות לשטח התכנית‬
‫תשריט מס' ‪ 1.4.1‬מציג מבטים לעבר התכנית מנקודות נבחרות‪.‬‬
‫השטח המיועד לעירום הינו שטח הנצפה היטב מתוך האזור הקרוב בו הוא נמצא‬
‫ופחות ממקומות רחוקים יותר‪.‬‬
‫מכיוון מערב ‪ -‬מכביש ‪ 2‬ומכיוון שפיים וגעש‪ ,‬שטח התכנית מוסתר על ידי רכס‬
‫הכורכר‪.‬‬
‫מכיוון דרום מערב‪ ,‬מאזור רשפון‪ ,‬השטח נצפה בזווית מאוד צרה וכן רק מהחלק‬
‫הצפון מזרחי של היישוב אשר רובו פונה לכיוון מערב‪.‬‬
‫מכיוון מזרח ‪ -‬הישובים בני ציון‪ ,‬בצרה וחרוצים אשר ממוקמים על רכס הכורכר‬
‫ממזרח לשטח המיועד לעירום‪ ,‬ורוב שטחם פונה מזרחה‪ .‬השטח נצפה רק מהגזרה‬
‫‪ 5‬נכתב ע"י עודד גולדשטיין‪ ,‬מילר בלום בלום תכנון סביבתי בע"מ‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫המערבית של בני ציון ורובו מוסתר על ידי שדרת ברושים קיימת לאורך הדרך‬
‫המלווה את השטח ממזרח לו‪.‬‬
‫מכביש ‪ 4‬השטח לא נצפה לחלוטין‪.‬‬
‫מכיוון דרום ‪ -‬מרעננה‪ ,‬ומהגזרה הדרומית שלה‪ ,‬האזור ממוקם רחוק ונצפה בקושי‪.‬‬
‫ערימת העפר מתוכננת בשטח נמוך במרזבה בין שני רכסי כורכר‪ ,‬כיוון שגובה העירום‬
‫נמוך בהרבה מגובה הרכס המערבי‪ ,‬המופע של ערימת העפר יבלע על רקע רכס‬
‫הכורכר והיא לא תבלוט על קו הרקיע‪.‬‬
‫מכיוון צפון ‪ -‬ניתן לצפות בערימה מהמשך מרזבת רשפון‪ .‬אך הכביש לחרוצים עובר‬
‫במרחק רב‪ ,‬וגם הכניסה הסגורה לבני ציון הינה רחוקה‪.‬‬
‫מסילת הברזל ממוקמת מערבית לשטח ומערבית לנחל רשפון‪ ,‬בשיפולים המזרחיים‬
‫של רכס הכורכר‪ .‬ממסילת הברזל ניתן יהיה לצפות בערימת העפר‪ .‬יחד עם זאת‪ ,‬זהו‬
‫מבט חולף ומהיר אשר לא מסתיר תאי נוף מיוחדים‪ .‬בנוסף שדרת אקליפטוסים‬
‫בוגרים המצויה לאורך פסי הרכבת בחלק הדרומי של שטח העירום מסתירה חלקית‬
‫את המבט‪.‬‬
‫‪ 1.4.3‬ערכי טבע ונוף בסביבת התכנית‬
‫תשריט מס' ‪ 1.4.2‬מציג את מפת הרגישות הנופית של אזור התכנית‪.‬‬
‫הרגישות הכוללת של שטח אתר העירום וסביבתו היא בינונית‪ .‬החלק הצפון‪-‬מערבי‬
‫של שטח התכנית‪ ,‬בשטח המיועד להסדרת ניקוז האתר וחיבורו לנחל רשפון‪ ,‬מוגדר‬
‫כבעל רגישות נופית גבוהה‪.‬‬
‫בגבולות התכנית לא זוהו ערכי טבע מיוחדים‪ .‬השטח הינו בעל אופי חקלאי ומשתלב‬
‫בפסיפס השטחים החקלאיים היוצרים נוף פתוח ומבטים פתוחים לרכס הכורכר‬
‫ממערב ולגבעות ממזרח‪.‬‬
‫כ‪ 1-‬ק"מ צפונית מזרחית לשטח התכנית‪ ,‬קיימת שמורת טבע רכס חרוצים )בני ציון(‪,‬‬
‫שהינה שמורת קרקעות חמרה עשירה בצמחי בר ובגיאופיטים של שרידי צומח השרון‬
‫הטבעי‪.‬‬
‫לאורך תעלת נחל רשפון אשר מחוץ לגבולות התכנית ממערב‪ ,‬התפתחה צמחיית גדות‬
‫מעטה‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫‪ 1.5‬עצים‪ ,‬צומח וחי‪ ,‬חקלאות‬
‫‪ 1.5.1‬עצים בוגרים‬
‫‪6‬‬
‫בשטח האתר אין עצים‪.‬‬
‫מעבר לתעלה התוחמת את האתר המוצע ממערב‪ ,‬מצויים מספר עצי איקליפטוסים‬
‫ועץ שיטה אחד‪ .‬ממזרח לדרך החקלאית שתוחמת את האתר ממזרח מצויה שדרת‬
‫ברושים וצברים המגנה על הגידולים החקלאיים בשטחים שממזרח לדרך‪.‬‬
‫‪ 1.5.2‬צומח באזור התכנית‬
‫‪7‬‬
‫בשטח התכנית ובקרבתה אותרו בתי גידול אחדים‪ ,‬ובהם תועדו בסקרי השדה ‪85‬‬
‫מיני צמחים )ראה טבלאות ‪ 1.5.1‬ו‪ 1.5.2 -‬בהמשך(‪.‬‬
‫בתחום התכנית מצויים שני בתי גידול‪ ,‬כדלקמן‪:‬‬
‫א‪ .‬תחום האתר‪ ,‬שדה מעובד ‪ -‬כולל את כל שטח התכנית‪ .‬שטח זה משמש לגידולי‬
‫שדה‪ ,‬אשר בעונה האחרונה היה זרוע בחיטה‪ .‬השדה כיום מדוסקס‪ .‬השדה דל‬
‫במינים )‪ 12‬מינים( ובו מינים המאפיינים שדות ובתי גידול מופרעים‪ ,‬ביניהם‬
‫מינים גרים או פולשים כירבוז פלמר‪ ,‬לכיד הנחלים וקייצת קנדית‪ .‬בשדה‬
‫המעובד לא נרשמו מיני צמחים מוגנים‪ ,‬אנדמיים או נדירים הראויים לשימור‪.‬‬
‫ב‪ .‬שקע לח בצפון האתר ‪ -‬בשטח מוצף ולח בצפון השדה נרשמו ‪ 10‬מינים‪ ,‬חלקם‬
‫מינים המאפיינים בתי גידול לחים או מושקים כארכובית משונשנת‪ ,‬ירבוז‬
‫פלמר‪ ,‬גומא הפקעים‪ ,‬רגלת הגינה ושנית מתפתלת‪ .‬המינים שתועדו נפוצים למדי‬
‫ואינם בעלי חשיבות לשימור‪ .‬ייתכן שמקור המים בשקע הרטוב הינו בעודפי‬
‫השקיה‪.‬‬
‫מחוץ לגבולות התכנית נמצאו בתי הגידול הבאים‪:‬‬
‫א‪ .‬שולי שדה‪/‬שדה בור ‪ -‬בשטחים לא מעובדים בשולי השדה נרשמו ‪ 33‬מיני‬
‫צמחים‪ ,‬רובם מינים המאפיינים שדות בור ושטחים מופרים‪ .‬בבית גידול זה‬
‫נרשמו שני מינים נדירים למדי ‪ -‬חומעה מסולסלת ומלוכיה נאכלת‪ ,‬ומין אנדמי‬
‫למישור החוף‪ ,‬אך נפוץ למדי ‪ -‬דרדר הקורים‪.‬‬
‫‪ 6‬נכתב ע"י היועץ החקלאי‪ ,‬צבי יושע‪.‬‬
‫‪ 7‬נכתב ע"י רון פרומקין‪ .‬סקר שדה באתר המוצע נערך ביום ‪ 19‬בספטמבר ‪ .2012‬מידע נוסף לדוח הנוכחי נלקח מתוך‬
‫סקר שדה שנערך ע"י כותב שורות אלה )ר"פ( בקרבת שטח התכנית ביום ‪ 8‬במרס‪.2008 ,‬‬
‫‪12‬‬
‫ב‪ .‬נחל רשפון ‪ -‬בערוץ הנחל‪ ,‬שבו יש זרימות לעתים בתקופת הגשמים‪ ,‬תועדו ‪23‬‬
‫מיני צמחים‪ ,‬רובם צמחים של בתי גידול מופרעים )כדוגמת גדילן‪ ,‬ארכובית‬
‫שבטבטית‪ ,‬יבלית מצויה‪ ,‬קייצת קנדית‪ ,‬קיקיון מצוי(‪ ,‬ומיעוטם עצים ‪ -‬אשל‬
‫היאור )שיח‪ ,‬ערך טבע מוגן(‪ ,‬איקליפטוס המקור )נטוע‪ ,‬עץ בוגר(‪ ,‬שיזף מצוי )ערך‬
‫טבע מוגן( ושיטה כחלחלה )מין פולש(‪ .‬מאחר שהנחל יבש במשך רוב חודשי‬
‫השנה‪ ,‬מספר המינים האופייניים לבתי גידול לחים שנמצא בו קטן‪ ,‬וכולל‬
‫צמחים כוורבנה רפואית ולחך אזמלני‪.‬‬
‫ג‪ .‬מטע ושוליו ‪ -‬ממזרח לשטח התכנית נמצאים מטעי מנגו ואבוקדו המופרדים‬
‫משטח התכנית בשדרה של ברוש מצוי‪ ,‬וביניהם פרטים מעטים של קזוארינה‬
‫ושיחי צבר מצוי‪ .‬בשולי השדרה יש ריכוז של שיטה כחלחלה )מין פולש(‪.‬‬
‫ד‪ .‬סוללת עפר ותעלה בין נחל רשפון למסילת הרכבת ‪ -‬שטח זה נסקר באביב‪ ,‬ולכן‬
‫תועדו בו מינים חד‪-‬שנתיים שלא נרשמו בבתי בשטחי הבור שתוארו לעיל‪ .‬על‬
‫הסוללה נטועה שדרת איקליפטוס המקור‪ ,‬כאשר בין העצים ובשולי הסוללה‬
‫נרשמו צמחים רב‪-‬שנתיים כקידה שעירה‪ ,‬פרסיון גדול וצמרנית הסלעים‪ ,‬לצד‬
‫פרחי בר שחלקם מוגנים )כלנית מצויה ושפתן מצוי( או אנדמיים למישור החוף‬
‫של ישראל ולבנון )תורמוס ארץ‪-‬ישראלי(‪ .‬בסך הכול נרשמו כאן ‪ 24‬מינים‪.‬‬
‫טבלה מס' ‪ :1.5.1‬מינים גרים‪ ,‬פולשים ותרבותיים שתועדו במרחב התכנית ובקרבתו‬
‫בתחום התכנית‬
‫שם הצמח‬
‫אבוקדו‬
‫אפרסמון‬
‫וושינגטוניה‬
‫חיטה תרבותית‬
‫חלבלוב הכדורים‬
‫ירבוז פלמר‬
‫ירבוז שרוע‬
‫לכיד הנחלים‬
‫צבר מצוי‬
‫קייצת קנדית‬
‫קיקיון מצוי‬
‫שיטה כחלחלה‬
‫סך הכול‬
‫שדה‬
‫מעובד‬
‫שקע לח‬
‫מחוץ לשטח התכנית‬
‫שולי‬
‫שדה‬
‫נחל‬
‫רשפון‬
‫מטע‬
‫ושוליו‬
‫‪+‬‬
‫‪+‬‬
‫‪+‬‬
‫‪+‬‬
‫‪+‬‬
‫‪+‬‬
‫‪+‬‬
‫‪+‬‬
‫‪+‬‬
‫‪+‬‬
‫‪+‬‬
‫‪+‬‬
‫‪4‬‬
‫‪3‬‬
‫‪1‬‬
‫‪+‬‬
‫‪+‬‬
‫‪+‬‬
‫‪3‬‬
‫‪+‬‬
‫‪5‬‬
‫סוללה‬
‫ממז'‬
‫לנחל‬
‫רשפון סטטוס‬
‫תרבות‬
‫תרבות‬
‫תרבות‬
‫תרבות‬
‫גר‬
‫גר‬
‫גר‬
‫גר ופולש‬
‫תרבות‬
‫גר ופולש‬
‫גר ופולש‬
‫גר ופולש‬
‫‪0‬‬
‫‪13‬‬
‫טבלה מס' ‪ :1.5.2‬מיני צמחים מוגנים‪ ,‬נדירים ותת‪-‬אנדמיים שתועדו במרחב התכנית ובקרבתו‬
‫בתחום התכנית‬
‫שם הצמח‬
‫איקליפטוס המקור‬
‫אשל היאור‬
‫ברוש מצוי‬
‫דרדר הקורים‬
‫שקע‬
‫לח‬
‫שדה‬
‫מעובד‬
‫מחוץ לשטח התכנית‬
‫שולי‬
‫שדה‬
‫נחל‬
‫רשפון‬
‫‪+‬‬
‫‪+‬‬
‫מטע‬
‫ושוליו‬
‫סוללה‬
‫ממז' לנחל‬
‫רשפון‬
‫‪+‬‬
‫‪+‬‬
‫‪+‬‬
‫חומעה מסולסלת‬
‫כלנית מצויה‬
‫‪+‬‬
‫‪+‬‬
‫מלוכיה נאכלת‬
‫קזוארינה‬
‫קחוון ארץ‪-‬ישראלי‬
‫‪+‬‬
‫שום גבוה‬
‫‪+‬‬
‫שיזף מצוי‬
‫‪+‬‬
‫שפתן מצוי‬
‫תורמוס ארץ‪-‬ישראלי‬
‫‪3‬‬
‫‪5‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫סך הכול‬
‫* מוגן ‪ -‬עץ בוגר המוגן לפי תיקון ‪ 89‬לחוק התו"ב וצו היערות )‪.(1997‬‬
‫מוגן ‪ -‬ערך טבע מוגן‪.‬‬
‫‪+‬‬
‫‪+‬‬
‫‪2‬‬
‫‪+‬‬
‫‪+‬‬
‫‪4‬‬
‫סטטוס‬
‫מוגן *‬
‫מוגן‬
‫מוגן *‬
‫‪EC‬‬
‫נדיר‬
‫למדי‬
‫מוגן‬
‫נדיר‬
‫למדי‬
‫מוגן *‬
‫‪ET‬‬
‫מוגן‬
‫מוגן‬
‫מוגן‬
‫‪EC‬‬
‫‪ - EC‬אנדמי לחוף ישראל ולבנון; ‪ - ET‬אנדמי לישראל וטורקיה‪.‬‬
‫‪ 1.5.3‬בע"ח באזור התכנית‬
‫‪8‬‬
‫במהלך הסיור תועדו באזור הקרוב‪ ,‬מחוץ לשטח התכנית‪ 7 ,‬מיני עופות – עפרוני‬
‫מצויץ‪ ,‬דררה )מין פולש(‪ ,‬שליו‪ ,‬עורב אפור‪ ,‬לבנית קטנה ובז מצוי‪ .‬בשדה הקצור‬
‫המיועד לעודפי העפר לא נצפו עופות‪ ,‬למעט קיווית מצויצת בשקע הלח‪.‬‬
‫לפי מאגר המידע ‪ ,BIOGIS‬המתבסס במרחב זה בעיקר על נתוני רשות הטבע‬
‫והגנים‪ ,‬תועדו ‪ 20‬מיני עופות נוספים במרחק של עד כ‪ 1-‬ק"מ משטח התכנית‪ .‬מינים‬
‫אלה כוללים יונת סלעים‪ ,‬כחל‪ ,‬שרקרק מצוי‪ ,‬תנשמת‪ ,‬סנונית רפתות‪ ,‬אנפית בקר‪,‬‬
‫אנפה אפורה‪ ,‬חגלה‪ ,‬עקב חורף‪ ,‬זרון שדות‪ ,‬דיה שחורה‪ ,‬צופית‪ ,‬דרור הבית‪ ,‬דרור‬
‫ספרדי‪ ,‬פשוש‪ ,‬דוחל שחור‪-‬גרון‪ ,‬חוחית‪ ,‬קאק וקוקיה אירופית‪.‬‬
‫‪ 8‬נכתב ע"י ד"ר רון פרומקין‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫כל מיני העופות שתועדו בקרבת התכנית הנם מינים נפוצים למדי‪ ,‬חלקם יציבים‬
‫וחלקם חורפים באזור או נודדים דרכו‪ .‬מספר היונקים שתועד במרחב התכנית הנו‬
‫אפסי‪ ,‬אך במרחק של עד ‪ 1‬ק"מ ממנו נרשמו ‪ 5‬מינים‪ :‬צבי ישראלי‪ ,‬דרבן‪ ,‬שועל מצוי‪,‬‬
‫נמייה וחולד‪ .‬מבין הזוחלים תועדו רק שני מינים באזור‪ :‬חנק וחומט פסים‪ .‬שניהם‬
‫נפוצים למדי‪.‬‬
‫רשימה זו אינה שלמה וסביר כי מינים נוספים מתקיימים באזור‪ ,‬אף אם לא תועדו‬
‫במאגרי המידע‪.‬‬
‫‪ 1.5.4‬רגישות כוללת של המשרד להגנת הסביבה‬
‫רמת הרגישות הכוללת של שטח התכנית היא בינונית‪ ,‬הפרמטרים של הידרולוגיה‬
‫וחקלאות הם בעלי ציון גבוה‪ .‬עם זאת רגישותו של השטח תשתנה כליל לאחר ביצוע‬
‫תת"ל ‪.15‬‬
‫תשריט מספר ‪ 1.5.1‬מציג את מפת רגישות שטחים פתוחים באזור התכנית‪.‬‬
‫‪ 1.5.5‬עיבודים חקלאיים ודרכי עפר‬
‫השטח ערוך לגידולי שדה אינטנסיביים )של קיבוץ שפיים( אולם כיום הוא מדוסקס‬
‫)כמקובל בין עונות הגידול למניעת שריפות(‪ .‬בשטח קיימות מערכות מים לחקלאות‬
‫ושני מתקני פיקוד‪ ,‬המתחברים למערכת גרירה‪ ,‬מצויים בצדו המזרחי של האתר‬
‫המתחברים למערכת גרירה‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ 1.5.2‬מציג תמונות השטח החקלאי ומתקני הפיקוד‪.‬‬
‫סביב האתר המוצע קיימות חלקות המעובדות בגידולים הבאים‪:‬‬
‫מצפון לאתר ‪ -‬פרדס אור )נטיעה חדשה משנת ‪.(2012‬‬
‫מדרום לאתר – גידול בוטנים‪.‬‬
‫מעבר לתעלה התוחמת את האתר המוצע ממערב ישנם מספר עצי איקליפטוסים‪ ,‬עץ‬
‫שיטה אחד וחלקת בוטנים‪.‬‬
‫ממזרח לאתר )ולדרך החקלאית שממזרח לו( מצויה שדרת ברושים וצברים המגנה‬
‫על הגידולים החקלאיים המשתרעים ממזרח‪ .‬גידולים אלו כוללים )מדרום לצפון(‬
‫בוטנים‪ ,‬אפרסמון‪ ,‬אבוקדו‪ ,‬גד"ש‪ ,‬רימונים וקזוארינות‪.‬‬
‫דרך הגישה המרכזית לשטח הינה הדרך התוחמת את האתר המוצע ממזרח )ראה‬
‫סעיף ‪ 1.3‬לעיל(‪.‬‬
‫‪15‬‬
‫‪ 1.6‬גיאולוגיה‬
‫‪9‬‬
‫תשריט מס' ‪ 1.6.1‬מציג את מפת הקרקעות באזור התכנית‪.‬‬
‫אתר העירום שוכן בסמוך לערוץ נחל רשפון ממזרח לו‪.‬‬
‫הקרקע באזור היא חמרה אלובית מסוג ‪.E1‬‬
‫בדומה לקרקעות חמרה מסוגים שונים‪ ,‬קרקע זו מתאפיינת במקדמי ספיקה ונגר נמוכים‬
‫יחסית ובכושר חלחול טוב יחסית‪ ,‬בעת סופות גשם בהסתברויות בינוניות ומעלה‪ .‬מאידך‪,‬‬
‫בהשוואה לקרקעות החמרה החולית‪ ,‬החמרה האלובית יציבה יותר ובעלת פוטנציאל קטן‬
‫יותר לסחיפה‪.‬‬
‫‪ 1.7‬הידרולוגיה וניקוז‬
‫‪10‬‬
‫‪ 1.7.1‬אגני ניקוז ומערכת ניקוז‬
‫אתר העירום שוכן בתחום אגן ההיקוות של נחל רשפון‪.‬‬
‫באזור הערימה מתרחק נחל רשפון ממסילת הברזל‪ .‬בקטע זה מוסדר הנחל כתעלה‬
‫בחתך טרפזי‪ .‬ממדי התעלה )ע"פ נתוני תכנית האב לנחל פולג(‪1:2÷1:2.5 ,b= 2÷3 :‬‬
‫=‪.h~=2.0 ,m‬‬
‫כאשר‪:‬‬
‫‪ - b‬רוחב תחתית התעלה‪.‬‬
‫‪ - m‬שיפוע הדופן )‪(1:m‬‬
‫‪ - H‬עומק התעלה‪.‬‬
‫כל המידות במטרים‪.‬‬
‫שטח אגן ההיקוות של נחל רשפון עד לאתר העירום – כ ‪ 8‬קמ"ר‪.‬‬
‫טבלה מס' ‪ 1.7.1‬מציגה את הנתונים המורפולוגיים של אגן הניקוז‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫נכתב ע"י דורון קליין‪ ,‬לביא‪-‬נטיף מהנדסים יועצים בע"מ‪ 09-10-12 , ,‬פ‪.1439/7282/‬‬
‫‪10‬‬
‫שם‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫טבלה מס' ‪ :1.7.1‬אגן נחל רשפון ‪ -‬נתונים מורפולוגיים‬
‫אגן‬
‫ניקוז‬
‫שטח אגן‪,‬‬
‫קמ"ר‬
‫אורך אגן‪,‬‬
‫ק"מ‬
‫שיפוע‬
‫נחל רשפון‬
‫‪19.0‬‬
‫‪7.5‬‬
‫‪0.007‬‬
‫ספיקות השיא הצפויות בנחל‪ ,‬ע"פ הסקר ההידרולוגי לכביש ‪20/531‬מופיעות בטבלה‬
‫הבאה‪:‬‬
‫טבלה מס' ‪ :1.7.2‬ספיקות שיא בנחל רשפון‬
‫הסתברות‬
‫‪2%‬‬
‫‪10%‬‬
‫ספיקת שיא‬
‫]מ"ק‪/‬שנייה[‬
‫‪46‬‬
‫‪20‬‬
‫כושר ההולכה של נחל רשפון באזור הערימה כ ‪ 40‬מ"ק‪/‬שנייה )ע"פ נתוני הערוץ‬
‫בתכנית האב לנחל פולג(‪ .‬בעת סופות גשם גדולות עשוי הנחל לעלות על גדותיו‬
‫ולהציף שטחים סביבו – בעיקר ממזרח‪ .‬חשוב לציין‪ ,‬כי גם באירועים נדירים‪ ,‬משך‬
‫ההצפה אינו ארוך ושטחי ההצפה מוגבלים‪.‬‬
‫מערכת הניקוז הקיימת באזור כוללת שתי תעלות ניקוז העוברות משני צידי‬
‫המסילה‪ .‬תעלות אלו מנקזות את מי הנגר אל ערוץ נחל רשפון המתנקז בהמשך אל‬
‫נחל פולג‪.‬‬
‫כיום אתר העירום וסביבתו הינם שדות חקלאיים של קיבוץ שפיים‪ .‬הכיוון הכללי של‬
‫זרימת הנגר באזור אתר העירום הינו ממזרח למערב – לעבר נחל רשפון‪ .‬רוב הנגר‬
‫זורם על פני השטח ללא תוואי מוגדר‪ ,‬פרט לגיא מקומי בשטח של כ‪ 0.5 -‬קמ"ר‬
‫המתנקז לאתר ממזרח‪.‬‬
‫יש לציין‪ ,‬כי מערכת הניקוז הקיימת כיום באזור תשונה כליל כבר עם תחילת‬
‫העבודות לביצוע תת"ל ‪ .15‬במסגרת התכנית יוסדרו מעבירי מים חדשים ותעלות‬
‫ניקוז‪ .‬כמו כן מתוכנן פיצול של נחל רשפון )במסגרת ביצוע מחלף ‪ (531/20‬כאשר‬
‫הערוץ העיקר יוטה מצפון למחלף שמריהו מזרח ע"י תעלת הכביש המזרחית וקטע‬
‫הנחל שממערב למחלף שמריהו מזרח‪ ,‬יחצה במעביר מים מתחת לכביש ‪ 20‬ויתחבר‬
‫לתעלת הכביש המערבית המתוכננת‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫‪ 1.7.2‬מי תהום‬
‫‪11‬‬
‫וקידוחים‬
‫האדמה באזור התכנית הינה אדמת חמרה‪-‬חמרה חולית‪-‬חמרה חרסיתית עם חידור‬
‫גבוה למי תהום של אקוויפר מישור החוף‪ .‬הטבלה הבאה מציגה את נתוני המליחות‬
‫של מי התהום באקוויפר ע"פ קידוחי הניטור‪ ,‬הממוקמים ברדיוס של עד ‪ 800‬מ'‬
‫מהתכנית )מיקום קידוחים אלו מוצג בתשריט מס' ‪ 1.1.3‬לעיל(‪.‬‬
‫ריכוז ממצאי הקידוחים ההידרולוגיים מתבסס על דו"ח שהוכן ע"י ע‪ .‬שכנאי )‪.(1975‬‬
‫על סמך מידע זה‪ ,‬ועל בסיס נתונים מתוך מפת מפלסי מי תהום באגן החוף ונתונים‬
‫מקידוחי מים‪ ,‬עולה כי אזור התכנית עובר מעל למפלס מי התהום הרגיונלי הצפוי‬
‫ברום שבין ‪ 0+‬לבין ‪ 1+‬מטר‪ .‬יוגדש כי התכנית הינה תכנית בה לא מבוצעות עבודות‬
‫חפירה‪.‬‬
‫טבלה מס' ‪ :1.7.4‬תיאור נתונים הידרולוגיים של קידוחים בסביבת התכנית‬
‫מס' זיהוי‬
‫מס' ארצי‬
‫שם‬
‫‪18013402‬‬
‫‪13418042‬‬
‫שפיים ג' ‪17913401‬‬
‫‪13417966‬‬
‫שפיים ה'‬
‫ריכוז כלורידים‬
‫ריכוז הכלורידים במשך השנים‪ ,‬נע בין כ‪ 150-240 -‬מג‪/‬ל‪ .‬משנת ‪ 1978‬ועד‬
‫‪ 1988‬הייתה יציבות יחסית במליחות המים בריכוז כלורידים של ‪ 150‬מג‪/‬ל‪,‬‬
‫ולאחר מכן הייתה עלייה הדרגתית בריכוז הכלורידים עד ל ‪ 240‬מג‪/‬ל בשנת‬
‫‪2000/01‬‬
‫קיבוץ‬
‫ריכוז הכלורידים במשך השנים‪ ,‬נע בין כ ‪ 100-160‬מג‪/‬ל‪ ,‬כאשר קיימת מגמת‬
‫עלייה הדרגתית משנת ‪ 1966‬ועד שנת ‪.2000/01‬‬
‫מהנתונים עולה כי קיימת מגמת עלייה הדרגתית במליחות מי תהום במשך השנים‪.‬‬
‫אולם גם לאחר עליית המליחות‪ ,‬רמת המליחות במים סבירה והם ראויים לשתייה‪.‬‬
‫על קידוחים באזור התכנית ראה פירוט בסעיף ‪ 1.2.1‬לעיל‪.‬‬
‫‪ 1.7.3‬מקורות מים‬
‫נחל רשפון‬
‫ערוץ של נחל רשפון )אכזב( עובר בסמוך לאתר ממערב לו‪.‬‬
‫נחל רישפון הינו נחל רדוד וצר המנקז שטחים חקלאיים מצפון לנחלת עדה וממערב‬
‫לרעננה‪ .‬הנחל זורם בכיוון כללי מערבה עד למסילת החוף‪ ,‬מדרום למחלף שמריהו‬
‫מזרח‪ ,‬ומשם פונה צפונה לאורך כ‪ 7-‬ק"מ במקביל למסילה )חלק בתעלה מוסדרת( עד‬
‫להתחברות עם נחל פולג‪ .‬ערוץ הנחל מתפצל ל‪ 2 -‬ערוצים מצפון לאתר המוצע‪ :‬ערוץ‬
‫נחל רשפון חוצה את המסילה וממשיך לזרום מערבה‪ .‬הערוץ האחר ממשיך צפונה אל‬
‫נחל פולג‪.‬‬
‫‪ 11‬מבוסס על נתונים שהוצגו בתסקיר תת"ל ‪.15‬‬
‫‪18‬‬
‫נחל רשפון מוגדר ע"פ תמ"א ‪/34‬ב‪ 3/‬כעורק ניקוז משני‪ .‬ע"פ הוראות התמ"א‪ ,‬לנחל‬
‫טווח השפעה של ‪ 50‬מטר מציר הנחל‪ .‬גבול עירום העפר מרוחק כ‪ 80 -‬מטר מנחל‬
‫רשפון‪ .‬תעלת הניקוז ההיקפית של שטח העירום מרוחקת כ‪ 65 -‬מטר מציר הנחל‪.‬‬
‫מעבר לתעלה תוקם סוללת מגן‪ .‬הגדר ההקפית של האתר מצויה במרחק של כ‪40- -‬‬
‫‪ 50‬מטר מהנחל )ראה פירוט בסעיף ‪ 2.1‬בהמשך(‪.‬‬
‫"תכנית אב ומתאר מחוזית חלקית לשטח מוטה שימור נחל הפולג"‪ ,‬מגדירה את‬
‫שטח האתר כמרחב חקלאי בעל רגישות נמוכה‪ .‬ראה פירוט בסעיף ‪ 1.2.2‬לעיל‪.‬‬
‫נחל רישפון מתפקד כמסדרון אקולוגי לתנועת בעלי חיים קטנים‪ ,‬לרבות יונקים‬
‫קטנים‪ ,‬כדוגמת שועל מצוי ונמייה‪ ,‬דו חיים וזוחלים‪ .‬כמו כן‪ ,‬משמש אפיק הנחל‬
‫להפצת זרעים וצמחיית קרקעות לחות‪.‬‬
‫תת"ל ‪ 15‬משנה לחלוטין את ערוץ נחל רשפון את איכויותיו ותפקודו‪ .‬מדרום לאתר‬
‫כלול הנחל בתחום תת"ל ‪ 15‬והוא יוסדר בתעלה בהתאם לתכנית הניקוז ותכנית‬
‫השיקום הנופי של התכנית המאושרת‪ .‬ערוץ הנחל הטבעי ימשיך מצפון לגבול תת"ל‬
‫‪ 15‬ויעבור בשטח הכלוא בין האתר המוצע לבין מסילות החוף‪ .‬ערוץ הנחל יעבור‬
‫במרחק של כ‪ 40-50 -‬מ' מגבול האתר ובמרחק של ‪ 80‬מ' מגבול העירום‪ .‬ערוץ הנחל‬
‫הטבעי שלא יוסדר עובר במקביל לאתר לאורך של כ‪ 500 -‬מ'‪.‬‬
‫ע"פ תמ"א ‪/34‬ב‪ 3/‬התחום המערבי של האתר מצוי באזורי פשט הצפה של נחל רשפון‪.‬‬
‫רצועת ההשפעה של הנחל ע"פ התמ"א הינה ברוחב של כ‪ 50 -‬מ' מכל צד של ציר‬
‫הנחל‪.‬‬
‫ע"פ התמ"א פשטי הצפה הינם שטחים שבהם זורמים או עומדים מים באופן קבוע או‬
‫לפרקים כתוצאה מזרימת מים שהעורק אינו מסוגל להעביר‪ .‬ע"פ הוראות התכנית‪,‬‬
‫תכנית שמצויה בתחום פשט הצפה‪ ,‬חייבת באישור רשות הניקוז לתכנון‪.‬‬
‫כפי שנאמר בסעיף ‪ 1.7.2‬לעיל‪ ,‬בעת סופות גשם גדולות עשוי הנחל לעלות על גדותיו‬
‫ולהציף שטחים סביבו – בעיקר ממזרח‪ .‬אולם גם באירועים נדירים משך ההצפה‬
‫אינו ארוך ושטחי ההצפה מוגבלים‪.‬‬
‫על מנת להתרחק מתחום פשט ההצפה של נחל רשפון‪ ,‬הורחק שטח עירום העפר‬
‫למרחק של כ‪ 80 -‬מטר מתעלת נחל רשפון )ראו בסעיפים ‪ 2.5‬ו‪ 3.4 -‬בהמשך(‪.‬‬
‫‪19‬‬
‫‪ 1.7.4‬שלוליות חורף ומקורות מים אחרים‬
‫באזור אין שלוליות חורף ומקורות מים אחרים‪ .‬נתוני נחל רשפון‪ ,‬מידע על פשט‬
‫הצפה‪ ,‬קידוחים ועוד הוצגו בסעיפים קודמים‪.‬‬
‫‪20‬‬
‫פרק ב' – חלופות ותיאור התכנית‬
‫‪ 2.0‬בחינת חלופות מיקום‪ ,‬חלופות ושיקולי תכנון‬
‫‪ 2.0.1‬בחינת חלופות מיקום‬
‫כאמור בסעיף ‪ ,1.1‬חולק ביצוע תת"ל ‪ 15‬למספר קבלנים הפועלים כל אחד על פי לוח‬
‫זמנים שונה‪ .‬עקב כך נוצר באופן זמני עודף חפירה בהיקף של כ‪ 1.25 -‬מיליון מ"ק‪.‬‬
‫חומר החפירה הוא באיכות טובה וניתן יהיה להשיבו לפרויקט‪.‬‬
‫מטרת התכנית המוצעת‪ ,‬הנסקרת במסמך זה‪ ,‬הינה להסדיר אתר זמני לאחסון‬
‫עודפי העפר עד שניתן יהיה להשיבם כחומרי מילוי במקטעים השונים של הפרויקט‪.‬‬
‫חיפוש האתר המתאים נעשה בהתחשב בשיקולים אלו‪:‬‬
‫א‪ .‬האתר יהיה סמוך כל הניתן לשטח העבודה על מנת לצמצם את דרישות‬
‫השינוע ואת דרכי הגישה‪.‬‬
‫ב‪ .‬האתר יהיה צמוד דופן ככל הניתן לשטחים מופרים‪.‬‬
‫ג‪ .‬האתר יהיה מרוחק משימושים רגישים‪.‬‬
‫ד‪ .‬שטח האתר יהיה שטח חקלאי‪ ,‬מופר‪ ,‬שאינו משמש לגידולים איננסביים כגון‬
‫מטע ופרדסים‪.‬‬
‫ה‪ .‬הגישה לאתר תתבסס על דרכים קיימות‪.‬‬
‫ו‪ .‬לא תגרם פגיעה בערכי טבע חשובים‪ ,‬נחלים ועוד‪.‬‬
‫ז‪ .‬שטח האתר יהיה רציף וגדול דיו‪.‬‬
‫ח‪ .‬שטח זמין – חשוב כי האתר יהיה זמין )מוסכם עם בעלי האדמות( כך שניתן‬
‫יהיה להתחיל בעירום העפר בשטח מיד עם אישור תכנית זו‪.‬‬
‫על בסיס שיקולים אלו נבחנו ‪ 4‬חלופות מיקום שונות‪:‬‬
‫‪ .1‬מספר אתרים במושב רשפון‪.‬‬
‫‪ .2‬אתר בתחום גוש ‪ 6673‬חלקות שונות‪.‬‬
‫‪ .3‬אתר בתחום גוש ‪ 8934‬חלקות ‪.4,5,9‬‬
‫‪ .4‬אתר בתחום קיבוץ שפיים‪.‬‬
‫נדגיש כי לא ניתן היה לאתר שטח בתוך גבולות תת"ל ‪ 15‬בלא לשבש לחלוטין ולפגוע‬
‫באופן קידום הביצוע של התכנית‪.‬‬
‫‪21‬‬
‫תשריט מס' ‪ 2.0.1‬מציג את חלופות המיקום שנבחנו‪.‬‬
‫השטחים שאותרו ברשפון לא היו רציפים בהיקף הנדרש ולא הושגה הסכמת בעלי‬
‫הזכויות בקרקע‪ .‬מדובר בשטחים בגודל של ‪ 20 – 10‬דונם הפזורים על פני משבצת‬
‫המושב‪ .‬על כן החלופה נפסלה‪.‬‬
‫האתר בתחום גוש ‪ 6673‬מצוי בבעלות פרטית‪ .‬התנגדות הבעלים והצורך להסדיר דרך‬
‫גישה שלא נשענת על מטרוקות קיימות הביאו לפסילת החלופה‪.‬‬
‫האתר בתחום גוש ‪ 8934‬חלקות ‪ 4,5,9‬הינו בבעלות יקום‪ ,‬געש וכפר בתיה‪ .‬לא הושגה‬
‫הסכמת הבעלים היות והשטח ניטע בשנה שעברה בפרדסים‪ .‬הסכמת כפר בתיה‬
‫תלויה בהחלט מועצת המנהלים שבארה"ב והסכמת ממ"י לחילופי שטחים עם‬
‫עיריית רעננה‪ .‬דבר זה כרוך בהליכים משפטיים מורכבים אשר יערכו זמן רב‪ .‬בשל‬
‫חוסר הזמינות המיידי החלופה נפסלה‪.‬‬
‫בהתחשב בכל אלו הוחלט לבחור במיקום המוצע באתר המצוי באדמות שפיים‬
‫לצורך אחסון זמני של עודפי עפר‪ .‬לאתר זה יתרונות רבים‪:‬‬
‫‪ −‬האתר עונה באופן מיטבי לתנאים שפורטו לעיל‪ :‬הוא צמוד לשטחי העבודה‬
‫ולפרויקט תת"ל ‪ 15‬א'‪ ,‬מצוי בשטח חקלאי לא מעובד וחסר ערכי טבע‪ ,‬רחוק‬
‫משימושים רגישים ונשען על דרך גישה המתוכננת ממילא במסגרת תת"ל ‪.15‬‬
‫‪ −‬הושגו הסכמות בעלי הזכויות בקרקע לשימוש זמני באתר‪.‬‬
‫‪ −‬השטח הוא רציף בהיקף של כ‪ 300 -‬דונם‪.‬‬
‫‪ −‬השבת השטח ליעודו המקורי היא פשוטה ומהירה‪.‬‬
‫הערה‪ :‬לאור העובדה כי החלופות האחרות נדחו כמעט על הסף מהסיבות שפורטו‬
‫לעיל‪ ,‬לא מצאנו כי יש מקום להרחיב את ניתוח החלופות במסמך‪.‬‬
‫‪ 2.0.2‬שיקולי תכנון‬
‫בשיקולי התכנון של האתר בחלופת המיקום שנבחרה הוטמעו השיקולים והאמצעים‬
‫הבאים‪:‬‬
‫א‪ .‬האתר הורחק מערוך נחל רשפון ככל הניתן בהתחשב בגבולות החלקה‬
‫החקלאית‪ .‬המרחק בין קו העירום לבין ערוץ הנחל הינו כ‪ 80 -‬מ'‪ .‬סביב האתר‬
‫בגזרה המערבית הסמוכה לנחל תוקם סוללת מגן‪.‬‬
‫‪22‬‬
‫ב‪ .‬הגבול הצפון‪-‬מזרחי של האתר נקבע כך שלא יחדור אל תחום רדיוס ב' של‬
‫קידוח שפיים ד'‪.‬‬
‫ג‪ .‬דרך הגישה לאתר נשענת על דרך הכלולה בתחום תת"ל ‪ ,15‬המתוכננת ממילא‬
‫במסגרת תכנית זו )ראה‪/‬י תשריט מס' ‪ 1.1.4‬לעיל ותשריט מס' ‪ 2.1.2‬בהמשך(‪.‬‬
‫הכניסה לאתר היא בפינה הדרום מערבית בצמוד לרמפה העילית של הכביש‬
‫האלכסוני שביצועה ייעשה במקביל לעירום העפר בשטח המוצע בתכנית זו‪ .‬לא‬
‫יהיה כל צורך להסדיר דרכי גישה חדשות בשטחים חקלאיים או בכל שטח אחר‬
‫מחוץ לגבולות תת"ל ‪.15‬‬
‫ד‪ .‬משרדי האתר נקבעו בסמוך לכניסה לאתר על מנת לאפשר הפעלתם בכל תקופת‬
‫המילוי‪ ,‬האחסנה והסילוק ללא צורך בהסדרת דרכי גישה נוספות‪.‬‬
‫‪ 2.1‬תיאור התכנית המוצעת‬
‫המסמך הסביבתי מציג את התכנית על פי רמת המידע הקיימת בשלב כתיבת המסמך‪ .‬מדובר‬
‫על עירום זמני שהפעילות בו תקבע ע"י הקבלן אשר ינהל את האתר‪ .‬לא ניתן לקבוע מראש‬
‫את אופן הניהול‪ ,‬סדר מיקום עירומי העפר וסילוקם‪ ,‬שלביות הביצוע וכו'‪ ,‬כיון שהללו‬
‫תלויים בקצב הגעת החומרים‪ ,‬סוג החומרים‪ ,‬יעוד החומרים )השבה למילוי ושיקום נופי וכו'(‬
‫וקצב ההתקדמות של הקמת פרויקט תת"ל ‪.15‬התיאור הותאם על כן לרמת המידע והתכנון‬
‫והוא סוטה לעיתים מההנחיות מהיבט זה‪.‬‬
‫‪ 2.1.1‬תיאור התכנית ומרכיביה – מידע הנדסי תכנוני‬
‫תשריט מס' ‪ 2.1.1‬מציג את תשריט התב"ע של הפרויקט‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ 2.1.2‬מציג את התכנית של האתר ודרך הגישה על רקע תת"ל ‪.15‬‬
‫תשריט מס' ‪ 2.1.3‬מציג תנוחה מפורטת של האתר וחתכי רוחב של עבודות העפר‪.‬‬
‫התכנית כוללת שטח לעירום עפר שגודלו הכולל הוא כ‪ 250 -‬דונם‪ .‬שטח העירום יהיה‬
‫כ‪ 205 -‬דונם‪ .‬האתר יקלוט כ‪ 1.25 -‬מיליון מ"ק של עודפי חפירה של פרויקט תת"ל‬
‫‪ .15‬האתר יופעל למשך חמש שנים ממועד אישור התכנית‪ ,‬עד לסילוק העפר השבתו‬
‫לפרויקט‪.‬‬
‫בגבול התכנית תוצב גדר אוסטרלית היקפית‪.‬‬
‫גבול התכנית מרוחק כ‪ 40-50 -‬מ' מערוץ נחל רשפון‪ ,‬אך קו העירום עצמו יהיה‬
‫במרחק של כ‪ 80 -‬מטר מגדות הנחל‪ .‬זאת‪ ,‬על מנת להתרחק מנחל רשפון‪ .‬סוללת מגן‬
‫‪23‬‬
‫ותעלת ניקוז היקפית יחצצו בין הנחל וסביבותיו לבין השטח התפעולי המיועד‬
‫לעירום העפר‪.‬‬
‫עירום העפר יעשה על פי הקריטריונים הבאים‪:‬‬
‫‪-‬‬
‫שיפוע העירום‪ ,1:2.5 :‬עם ברמות ברוחב ‪ 3‬מ' במרווחים שיאושרו ע"י יועץ‬
‫הקרקע של החברה הלאומית לדרכים בהתאם לסוג חומרי המילוי אשר יובאו‬
‫ולעונת השנה בה יובאו לשטח העירום הזמני‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫גובה מירבי לעירום‪ 15 :‬מ' מעל מפלס קרקע‪.‬‬
‫ע"פ תשריט מס' ‪ 2.1.3‬ב' הגובה המוחלט המירבי של העירום צפוי להיות כ‪ 28 -‬מטר‪.‬‬
‫דרך הגישה לאתר עוברת בתחום רצועת הדרך הכלולה בתת"ל ‪ ,15‬בשטח המיועד‬
‫ממילא לדרך גישה במסגרת התכנית המאושרת‪ .‬הרוחב הכולל של הדרך יהיה ‪10‬‬
‫מטר‪ .‬הכניסה )היחידה( לאתר תהיה מהפינה הדרום‪-‬מערבית שלו‪ .‬ראה‪/‬י הרחבה‬
‫בהמשך‪.‬‬
‫בתחום האתר‪ ,‬בסמוך לכניסה‪ ,‬יוצבו משרדי הקבלן‪/‬מנהל האתר‪ ,‬עמדת שקילה‬
‫למשאיות הנכנסות והיוצאות‪ ,‬עמדת שומר‪ ,‬תאורה‪ ,‬גנרטור לתאורה‪ ,‬עמדת תדלוק‪,‬‬
‫עמדת טיפול בצמ"ה ובציוד‪ ,‬אזור חנית לילה לרכבי צמ"ה‪ ,‬מיכלית מים‪ ,‬שירותים‬
‫כימיים וכל מבנה או ציוד שיידרש לתפקוד האתר‪.‬‬
‫‪ 2.1.2‬חומרים לעירום‬
‫על פי המידע הידוע כיום‪ ,‬מרבית החומר החפור שיובא לאתר יהיה באיכות‬
‫המתאימה למבנה הכבישים והמסילות והוא יכלול בין היתר חול‪ ,‬חול חרסיתי‬
‫וחמרה בכל מקרה ככל שיהיו סוגים נוספים של קרקע תבוצע הפרדה בעירום‪ ,‬ככל‬
‫שיידרש‪ ,‬לצורך ניצול מיטבי מטעמי תכנן מבנה של הכבישים‪.‬‬
‫‪ 2.1.3‬שלבי הביצוע‬
‫על פי ההערכה יבוצע העירום ע"י פיזור העפר )תוך הפרדה לסוגים( על פני כל שטח‬
‫האתר‪ .‬ערימת העפר תוגבה עם הזמן כתלות בקצב החפירה וסוג הקרקע עד רום של‬
‫‪ 15‬מ' מעל מפלס הקרקע הקיים‪ .‬ההחלטה לגבי שלבי הביצוע ואופן הביצוע‬
‫המדויקים תתקבל ע"י מנהל האתר בשלב ההפעלה של האתר‪ .‬במקביל יחל שלב‬
‫פינוי עפר מתחום העירום אל העבודות באזור כביש ‪ -20‬הכלולות בתת"ל ‪ ,15‬בהתאם‬
‫לקצב התקדמות העבודות בקטע‪.‬‬
‫לגבי פירוט הציוד ותיאור העבודות ראה בסעיפים הבאים‪.‬‬
‫‪24‬‬
‫‪ 2.1.4‬צמ"ה ומערכות כבדות‬
‫ציוד שיופעל באתר יכלול משאיות‪ ,‬מובלי עפר‪ ,‬טרקטורים‪ ,‬מכבשים‪ ,‬שופלים‬
‫ובאגרים‪.‬‬
‫במידת הצורך יופעלו באתר נפה ו‪/‬או מגרסה וכל ציוד נוסף שאינם כללולים ברשימה‬
‫שלעיל‪ ,‬אם כי הסבירות לכך נמוכה‪.‬‬
‫‪ 2.1.5‬שעות ההפעלה‬
‫עבודות באתר תבוצענה על פי חוק בשעות היום‪.‬‬
‫‪ 2.2‬ניקוז וקרקע‬
‫‪12‬‬
‫‪ 2.2.1‬תאור מערכת הניקוז‬
‫תשריט מס' ‪ 2.2.1‬מציג את תכנית הניקוז של הפרויקט‪.‬‬
‫תשריט מס' ‪ 2.2.2‬מציג חתכים ופרטים של מערכת הניקוז‪.‬‬
‫חישוב הספיקות בתחום האתר נעשה ע"פ השיטה הרציונלית )כיוון שהאגן קטן(‪,‬‬
‫בהתאם לנוסחה הבאה‪:‬‬
‫‪CIA‬‬
‫‪3.6‬‬
‫כאשר‪:‬‬
‫=‪Q‬‬
‫‪ ,C = 0.3 ,A = 0.5‬זמן ריכוז ‪ 30‬דקות‪.‬‬
‫על פי נוסחה זו ונתוני הגשם והטופוגרפיה באזור )ראה סעיף ‪ 1.7‬לעיל( הספיקות‬
‫המחושבות באזור התכנית הן ‪ 4‬מ"ק לשניה בהסתברות ‪ 2%‬ו‪ 2.5 -‬מ"ק לשניה‬
‫בהסתברות של ‪ ,10%‬כאשר ספיקת התכן בגיא עומדת על ‪ 3‬מ"ק‪/‬שניה והספיקה‬
‫מערבה‪ ,‬לעבר נחל רשפון‪ ,‬עומדת על ‪ 3.5‬מ"ק‪/‬שניה‪.‬‬
‫תעלת הניקוז תקיף את האתר מכל צדדיו ותכלול שלוחה אשר תתחבר לנחל רשפון‬
‫בפינה הצפון מערבית‪ .‬התעלה תבוצע בין שטח עירום העפר לבין סוללת העפר‪.‬‬
‫במספר קטעים לאורך התעלה )בעיקולים( יבוצע ריצוף בכוורת עם מילוי בטון בצבע‬
‫‪ 12‬כביש ‪-531‬ניקוז ערימת עפר‪ ,‬פרשה טכנית‪ ,‬לביא נטיף מהנדסים יועצים בע"מ‪ ,‬פברואר ‪.2012‬‬
‫‪25‬‬
‫אדמה בעובי ‪ 10‬ס"מ‪ ,‬על מנת לאפשר גישה לאתר יוסדר בנקודת הכניסה )חצית‬
‫התעלה ע"י דרך הגישה( מעביר מים צינורי מבטון בקוטר ‪ 125‬ס"מ‪ .‬על מנת לתמוך‬
‫במדרון התלול משתי קצוות מעביר המים המתוכנן ניתן לבחור באחת מהאפשרויות‬
‫הבאות‪:‬‬
‫‪ .1‬הצבת בולדרים בעלי צלע בגודל של ‪ 50‬ס"מ לפחות על גבי שברי אבן‪ ,‬משני‬
‫צידי הדרך בחצית התעלה )ראה פרט עקרוני בתשריט מס' ‪ 2.2.1‬לעיל(‪.‬‬
‫‪ .2‬הצבת אבנים בגודל ‪ 20-30‬ס"מ אשר יסודרו ביד‪.‬‬
‫‪ .3‬הארכת מעביר המים ליצירת שיפוע מתון יותר‪ ,‬ללא תמיכת אבנים‪.‬‬
‫בכל מקרה‪ ,‬משני צידי דרך הגישה מעל מעביר המים כדאי להניח ‪ 2-3‬בולדרים‬
‫משיקולי בטיחות או לחלופין צינורות צבועים‪.‬‬
‫תכנון מפורט של מעביר המים יוצג לות"ל במסגרת מסמכי הביצוע‪.‬‬
‫תעלת הניקוז היקפית מתוכננת כתעלת עפר בחתך טרפזי‪ .‬השיפוע האורכי של התעלה‬
‫הוא ‪ .2÷5 %‬חתך התעלה יהיה כדלקמן‪:‬‬
‫תחתית התעלה תהיה ברוחב ‪ 3‬מ' כדי לאפשר ניקוי ותחזוקה בתוך התעלה‪ .‬שיפועי‬
‫דופן ‪ 1:2.5‬יהיו עד ‪ .1:4‬עומק התעלות יהי ‪ 1.0‬מ' או לפי הטופוגרפיה‪.‬‬
‫ראה פרט בתשריט ‪.2.2.2‬‬
‫תעלת הניקוז ההקפית מתחברת עם נחל רשפון‪ .‬בנקודת הכניסה יבוצע מתקן כניסה‬
‫מרוצף למניעת סחף‪ .‬לפני נקודות הכניסה‪ ,‬על גבי תעלת הניקוז ההקפית יותקן מעבר‬
‫אירי‪ .‬מעבר זה מאפשר גישה של טרקטור לתעלת הניקוז לצורך ניקוי התעלה‬
‫מהצטברויות של סחף‪ ,‬לפני הכניסה לנחל רשפון‪ .‬תנועת הטרקטור מתבצעת בתוך‬
‫שטח התכנית ובסמוך לתעלות הניקוז‪ .‬בדרך זו ניתן להבטיח כי איכות מי הנגר‬
‫שתוזרם לנחל רשפון לא תהיה שונה מזו הזורמת אליו בשגרה‪.‬‬
‫‪ 2.2.2‬אמצעים למניעת התמוטטות עירום העפר ולמניעת סחף והצפות‬
‫האתר תוכנן להשגת יציבות מרבית של עירום העפר‪ .‬שיפועי המדרונות והברמה שבין‬
‫הרבדים )כמתואר בסעיף ‪ ( 2.1.3‬נועדו למניעת התמוטטות וגלישת המילוי‪ .‬שיפועי‬
‫מדרונות המילוי המתוכננים הינם כאמור ‪ ,1:2.5‬בדומה לשיפוע סוללות המילוי‬
‫בכביש ‪ 531‬המתוכנן‪ .‬כמו כן תבוצע הדרגה בעירום העפר‪ ,‬באמצעות יצירת ברמה‬
‫ברוחב של ‪ 3‬מ' במרווחים התלויים בסוג החומר ובעונת השנה‪.‬‬
‫הקרקע באזור התכנית היא חמרה אלובית‪ ,‬שהיא קרקע בעלת כושר חלחול טוב‬
‫ופוטנציאל קטן לסחיפה‪ .‬בכל מקרה‪ ,‬תעלות הניקוז סביב ערימת העפר כוללות ריצוף‬
‫‪26‬‬
‫כוורות עם מילוי בטון בנקודות בהן מהירויות הזרימה גבוהות‪ ,‬שם דרושה הגנה‬
‫מסחיפה וחתירת הקרקע‪.‬‬
‫ננקטו אמצעים להגנת ערימת העפר מפני הצפות מנחל רשפון‪:‬‬
‫‪−‬‬
‫תעלת הניקוז המערבית תחצוץ בין נחל רשפון לערימה‪.‬‬
‫‪−‬‬
‫לאורך תעלה זו בצדה המערבי )בינה לבין הנחל( תבוצע סוללת עפר מהודק‬
‫כמגן‪.‬‬
‫‪ 2.2.3‬סוללת המגן‬
‫סוללת מגן תחצוץ בין הנחל וסביבותיו לעירום העפר‪ .‬סוללת המגן תהיה בנויה מעפר‬
‫מהודק בגובה ‪ 1.5-2.0‬מ'‪ ,‬שיפועי דופן ‪ 1:2‬ורוחב קדקוד ‪ 4‬מ‪'.‬‬
‫‪ 2.2.4‬תשתיות אחרות‬
‫כאמור בסעיף ‪ 2.2.1‬בתחום האתר יוצבו שירותים כימיים‪ ,‬מיכל תדלוק ומיכלית‬
‫מים‪ .‬מיכל שמן ומיכלים נוספים הדרושים לתפקוד האתר‪ .‬התאורה )באתר‬
‫המשרדים( תסופק ע"י גנרטור דיזל‪.‬‬
‫ע"מ למנוע זיהום קרקע ומים יוצבו הגנרטור ומיכל התדלוק במאצרות‪.‬‬
‫‪ 2.3‬דרכי גישה‬
‫‪13‬‬
‫דרך הגישה לאתר מוצגת בתשריט מס' ‪ 2.1.2‬לעיל‪.‬‬
‫דרך הגישה נשענת על דרך שהוסדרה ע"י הקבלן במקטע המרכזי של תת"ל ‪ 15‬כביש ‪,531‬‬
‫במסגרת ביצוע חבילה מס' ‪ ,1‬והיא מגיעה כיום עד למחלף כפר שמריהו מזרח‪ .‬לצורך תפעול‬
‫האתר יהיה צורך להמשיך את הדרך צפונה עד לאתר עצמו‪.‬‬
‫הדרך שהוסדרה והמשך הדרך עד לאתר הינם בתחום רצועת הדרך הכלולה בתת"ל ‪.15‬‬
‫הדרך שמצפון למחלף כפר שמריהו מזרח היא דרך חקלאית קיימת‪ .‬במסגרת תת"ל ‪,15‬‬
‫ולאחר השלמת ביצוע תת"ל ‪ ,15‬תהפוך דרך זו לדרך שירות ולדרך מטיילים )ראה תשריט מס'‬
‫‪ 1.1.4‬לעיל(‪ .‬דרך גישה זו תוסדר בדומה לדרך הגישה שבוצעה ע"י הקבלן ממזרח למחלף‪.‬‬
‫הדרך תצופה באספלט גרוס מהודק‪/‬מצעים מהודקים בהתאם להמלצות המפורטות בפרק ג'‬
‫בהמשך‪.‬‬
‫הדרך מתוכננת כדרך דו‪-‬סטרית כאשר רוחב כל נתיב הינו ‪ 4.0‬מ' ורוחב השוליים הינו ‪ 1.0‬מ'‪.‬‬
‫רוחבה הכולל יהיה ‪ 10‬מ'‪.‬‬
‫‪ 13‬נכתב ע"י אמנון דרנס‪ ,‬מתכנן‪.‬‬
‫‪27‬‬
‫עם זאת יש להדגיש כי לאחר תחילת ביצוע העבודות לסלילת הכביש האלכסוני )בזמן הקרוב(‬
‫תהפוך כל הרצועה הכלולה בקו הכחול מדרום לאתר לשטח עבודה מופר שבו ינועו כלים‬
‫רבים‪ ,‬מנופים‪ ,‬מערבלי בטון ועוד‪ ,‬כך שדרך הגישה תשרת גם עבודות אלו‪.‬‬
‫קצב שינוע העפר צפוי להיות עד ‪ 60‬משאיות בממוצע בשעה או כ‪ 120 -‬תנועות בשעה‪.‬‬
‫‪ 2.4‬שיקום חזותי והשבה לחקלאות‬
‫עם גמר הפעילות באתר תושב הקרקע ליעודה המקורי שהינו עיבוד חקלאי‪ .‬לפיכך נדרשות‬
‫הפעולות המפורטות להלן‪ .‬לשיקום הנופי‪:‬‬
‫‪ .1‬הקבלן ידאג לסילוק כל המתקנים‪ ,‬המבנים הזמניים הגדרות ועמודי התאורה ולניקוי‬
‫מלא של השטח מפסולת אשר תפונה לאתר סילוק מאושר‪ .‬תכסית השטח תפונה מחומרי‬
‫מילוי וחפירה‪ ,‬תיושר על מנת לאפשר המשך העיבוד החקלאי וכהכנה לטיוב הקרקע‬
‫ותיחוחה שיבוצעו על ידי החקלאים והמחזיקים בשטח‪.‬‬
‫‪ .2‬דרך הגישה תוסדר במסגרת תכנית השיקום הנופית של תת"ל ‪.15‬‬
‫מתקן הכניסה של הניקוז לנחל רשפון יסולק ותעלת ההגנה תמולא באדמה חקלאית‬
‫ותכוסה בתיאום עם המחזיק בשטח‪.‬‬
‫‪ 2.5‬תהליך ההקמה‬
‫‪ 2.5.1‬תאור תהליך ההקמה‬
‫תהליך העירום הוא פשוט ואינו מחייב הפעלת ציוד כבד‪ .‬שלבי ההקמה יהיו‬
‫כדלקמן‪:‬‬
‫א‪ .‬הצבת הגדר ההיקפית אשר תתחום את שטח העבודות )על גבול התכנית(‪.‬‬
‫ב‪ .‬הקמת מנהלת האתר‪ ,‬הקמת סוללת המגן והסדרת תעלת הניקוז‪.‬‬
‫ג‪ .‬שינוע עודפי העפר )תפעול האתר(‪.‬‬
‫ד‪ .‬שיקום האתר‪.‬‬
‫כיוון שבמהותו הפרויקט הינו אחסון עפר לא יהיה צורך בפעולות חישוף‪ .‬עירום‬
‫העפר מונח על גבי הקרקע הקיימת‪ .‬תקופת הנחת מעירום העפר במשך ‪ 5‬שנים תיצור‬
‫מצב של הידוק הקרקע שתחייב טיוב קרקע משופר )ראה סעיף ‪ 2.4‬לעיל(‪.‬‬
‫העבודות שיבוצעו בשלב הראשון והשני הן עבודות פשוטות‪ ,‬שטחיות וקצרות‪ .‬הציוד‬
‫שיופעל בשלב הראשון והשני הינו הציוד המקובל לביצוע עבודות עפר – מחפר‪ ,‬מוביל‬
‫‪28‬‬
‫עפר‪ ,‬משאית‪ ,‬באגרים‪ ,‬מערבל בטון‪ ,‬משאבת בטון ומיכלית מים לעבודות קצרות‬
‫לביצוע ויצוב תעלת הניקוז ומעביר המים וכו'‪.‬‬
‫משך ביצוע שלבים א' ו‪ -‬ב' הוא כ‪ 1-2 -‬חודשים‪.‬‬
‫הגישה לביצוע העבודות תתבסס על דרך הגישה שתשרת את האתר בשלב הפעלתו‪.‬‬
‫כל האלמנטים הללו – הגידור‪ ,‬תעלת הניקוז‪ ,‬דרך הגישה‪ ,‬מיקום משרדי הנהלת‬
‫האתר וכו' מפורטים בתשריטים שהוצגו בסעיף ‪ 2.1‬ו‪ 2.2 -‬לעיל‪ .‬פרישת אתר‬
‫ההתארגנות הינה עקרונית והיא תקבע באופן סופי לאחר בחירת הקבלן המבצע‬
‫והתחלת העבודות בשטח‪ .‬תכנון אתר ההתארגנות יוגש לאישור הות"ל במסגרת‬
‫התכנון המפורט‪.‬‬
‫‪ 2.5.2‬תאור האמצעים למניעת מפגעים בשלב ההקמה‬
‫האלמנטים העיקריים שיש להגן עליהם הינם‪:‬‬
‫א‪ .‬נחל רשפון‪.‬‬
‫ב‪ .‬השדות החקלאים הגובלים באתר‪.‬‬
‫ג‪ .‬עצים גובלים באתר‪.‬‬
‫א‪ .‬נחל רשפון‬
‫האמצעים למניעת פגיעה בנחל בשלב הפעלת האתר פורטו בסעיפים קודמים‪.‬‬
‫על מנת למנוע פגיעה בנחל בשלב הכשרת האתר יבוצעו הדברים הבאים‪:‬‬
‫‪-‬‬
‫לפני תחילת העבודה להכשרת האתר תוקם הגדר ההיקפית על גבול האתר‬
‫אשר תמנע גלישה וחדירה של ציוד‪ ,‬פסולת וכו' מחוץ לתחום המאושר‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫תאסרנה עבודות כלשהן בין ערוץ הנחל לבין הגדר ההיקפית‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫לא תותר סטיה מדרך הגישה אל האתר לכיוון הנחל הן בשלב ההקמה והן‬
‫בשלב ההפעלה בקטע שמחוץ לגבולות תת"ל ‪ 15‬מצפון לדרך הגישה‪.‬‬
‫ב‪ .‬השדות החקלאים הגובלים באתר‬
‫בנוסף להקמת הגדר ההיקפית אשר תמנע חדירה‪/‬גלישה אל עבר השטחים‬
‫הסמוכים ינקטו גם אמצעים למניעת אבק )העלול להשפיע על הגידולים( כמפורט‬
‫בסעיף ‪ 2.5.3‬בהמשך‪.‬‬
‫‪29‬‬
‫ג‪ .‬עצים הגובלים באתר‬
‫מחוץ לשטח התכנית‪ ,‬ממזרח לדרך החקלאית שתוחמת את האתר ממזרח‪,‬‬
‫מצויה שדרת ברושים וצברים )ראה סעיף ‪ 1.5.1‬לעיל(‪.‬‬
‫הקמת הגדר ההיקפית בזמן ההפעלה תמנע חדירה‪/‬גלישה אל עבר השטחים‬
‫הסמוכים ופגיעה בעצים אלו‪.‬‬
‫‪ 2.5.3‬מניעת מפגעי אבק לחקלאות‬
‫מערום העפר המוצע נמצא ממזרח לתוואי רכבת חיפה‪-‬ת"א ובין דרך חקלאית צפון‬
‫דרום שיוצאת ממעבר חוות רונית‪ .‬משטר הרוחות באזור זה הוא ממערב למזרח –‬
‫מהים לכיוון היבשה‪ .‬כיום הדרך צפון‪-‬דרום מחוות רונית לרשפון הינה דרך מצעים‬
‫המייצרת אבק בכמויות גדולות והחקלאים הגנו על המטעים בנטיעת שדרת ברושים‪.‬‬
‫זאת‪ ,‬על אף שבפועל ישנה זליגת אבק מדרך זו‪.‬‬
‫כתוצאה מדרכי העפר הרבות באזור‪ ,‬הגידולים החקלאיים מושפעים כבר היום‬
‫מפליטות אבק רבות‪ .‬למרות זאת‪ ,‬יש להרטיב את דרך הגישה לאתר מדרום לפחות ‪3‬‬
‫פעמים ביום בעונות היבשות ולפי הצורך‪ ,‬על מנת למנוע הגברת מפגעי האבק‪.‬‬
‫‪30‬‬
‫פרק ג' ‪ -‬השפעות סביבתיות‬
‫‪ 3.0‬כללי‬
‫התכנית המוצעת הינה תכנית לאתר זמני לעירום עפר בשטח המרוחק מאוד משימושים‬
‫רגישים‪ .‬הפעילות המבוקשת ומיקום התכנית הינם בעלי פוטנציאל זניח ליצירת השפעות‬
‫סביבתיות שליליות משמעותיות‪ .‬הערך הרגיש ביותר המצוי בסביבה הינו נחל רשפון‪ .‬דרך‬
‫הגישה מרוחקת אף היא משימושים רגישים ונשענת על דרך שתוכשר במסגרת תת"ל ‪15‬‬
‫ושתכלל בנספחי הביצוע של תת"ל ‪ .15‬ראה‪/‬י לענין זה הערה בסעיף ‪ 2.5‬לעיל‪.‬‬
‫‪ 3.1‬שטחים פתוחים וערכי טבע‬
‫שטח התכנית נכלל בשטח פתוח המשמש לגידולי שדה וגובל במסדרון אקולוגי המשתרע‬
‫מצפון לו בכיוון מזרח‪-‬למערב‪ ,‬לאורך עמק נחל פולג‪ .‬שטח זה אינו כולל מיני צמחים מוגנים‬
‫או נדירים‪ ,‬אם כי הוא משמש למעבר של בעלי חיים שונים‪ .‬השימוש בשטח לעירום עודפי עפר‬
‫אינו צפוי לקטוע את המסדרון האקולוגי‪ ,‬ובעת השימוש הזמני בו יישמר שטח חקלאי פתוח‬
‫רחב דיו כדי לאפשר תנועה חופשית של כל מיני החולייתנים המתקיימים במרחב הסמוך‪.‬‬
‫יש לציין כי השימוש בשטח לעירום עודפי עפר הנו זמני‪ ,‬ובתום השימוש יוחזר השטח‬
‫לקדמותו וימשיך לתפקד כשדה פתוח‪ .‬השטח שממערב למעירום צפוי להיפגע בשל העבודות‬
‫על כביש ‪ 531‬וחיבורו עם כביש ‪ ,20‬ובשל הסדרת נחל רשפון מדרום לאתר‪.‬‬
‫יש להדגיש כי התכנית נושקת לנחל רשפון רק באזור המיועד להתארגנות הקבלן‪ .‬שטח‬
‫העירום עצמו מרוחק מערוץ נחל רשפון‪ .‬בחלק הצפון‪-‬מערבי של התכנית מתוכננת תעלת‬
‫ניקוז המתחברת לנחל רשפון‪ .‬התכנון המוצע‪ ,‬כפי שהוא מתואר בסעיף לעיל‪ ,‬מבטיח שאיכות‬
‫מי הנגר שתוזרם לנחל רשפון תשמר ולא תגרום לפגיעה אקולוגית בנחל‪.‬‬
‫למרות כל הנאמר לעיל‪ ,‬על מנת לשמור על מסדרון הנחל מומלצים הצעדים הבאים‪:‬‬
‫‪ −‬יש להימנע מחסימת דרכי העפר הגובלות בשטח העירום ממזרח וממערב ולאפשר לאורכן‬
‫תנועה חופשית של הולכי רגל למיניהם‪.‬‬
‫‪ −‬אין לחרוג מגבולות האתר ודרך הגישה בשלב ההפעלה‪.‬‬
‫‪ −‬לא תבוצענה עבודות עפר כלשהן בערוצי הנחלים הסמוכים ובשטחי הבור שלאורך‬
‫גדותיהם‪.‬‬
‫‪ −‬תאורת מרחב העירום בלילה תוגבל לשטח מחנה הקבלן‪ ,‬כאשר פנסי התאורה יהיו‬
‫נמוכים מ‪ 6-‬מ' והתאורה תופנה כלפי מטה ומזרחה תוך צמצום מרבי של זליגת אור לעבר‬
‫השטח הפתוח הסובב את האתר‪.‬‬
‫‪31‬‬
‫‪ −‬יש להימנע מפריצת דרכים חדשות בשטחים שאינם מעובדים‪.‬‬
‫בסביבות האתר מצויים מספר עצים בוגרים )ראה סעיף ‪ 1.5.1‬לעיל(‪ .‬יש למנוע פגיעה בעצים‬
‫הקיימים במסגרת הקמת גדר האתר‪.‬‬
‫‪ 3.2‬נחל רשפון‬
‫נחל רשפון מוגדר ע"פ תמ"א ‪/34‬ב‪ 3/‬כעורק ניקוז משני‪ .‬ע"פ הוראות התמ"א‪ ,‬לנחל טווח‬
‫השפעה של כ‪ 50 -‬מטר מציר הנחל‪ .‬בפועל ארועי הצפה של הנחל הינם נדירים‪ ,‬משך ההצפה‬
‫אינו ארוך ושטחי ההצפה מוגבלים )ראה סעיף ‪ 1.7.5‬לעיל(‪ .‬התכנון של תת"ל ‪ 15‬א' תואם עם‬
‫רשות הניקוז והוא עפ"י ההנחיות שלה‪ .‬אישור עקרוני של רשות הניקוז לתכנית הניקוז מוצג‬
‫בנספח מס' ‪.2‬‬
‫גבול תת"ל ‪ 15‬א' במקטע הדרום‪-‬מערבי נושק לגבול תת"ל ‪ .15‬נדגיש שוב כי עם תחילת‬
‫העבודות לביצוע תת"ל ‪ 15‬בקטע הדרום מערבי‪ ,‬תהפוך ממילא כל הרצועה הכוללת את הנחל‬
‫עד לנקודת הכניסה לתת"ל ‪ 15‬א' )ומעט צפונה ממנה( לשטח עבודה ונחל רשפון עצמו יוסדר‬
‫בתעלה בנויה או מעוצבת כחלק מתכנית תת"ל ‪.15‬עבודות הביצוע של תת"ל ‪ 15‬באזור זה‬
‫יחלו עוד השנה‪ ,‬כך שלא ניתן להתייחס לנחל רשפון בקטע זה כערוץ טבעי שיש לשמרו‪.‬‬
‫לפיכך‪ ,‬הדגש בתכנית הנדונה במסמך זה הושם על מניעת פגיעה בנחל רשפון ברצועה שאינה‬
‫נושקת לתת"ל ‪.15‬‬
‫גבול אזור עירום העפר מרוחק כ‪ 80 -‬מטר מנחל רשפון‪ .‬תעלת הניקוז ההיקפית של שטח‬
‫העירום מרוחקת כ‪ 65 -‬מטר מציר הנחל‪ .‬מעבר לתעלה תוקם סוללת מגן ומעבר לסוללת המגן‬
‫תוקם גדר היקפית‪ .‬המרחק בין הגדר לבין ערוץ הנחל הינו כ‪ 50 -‬מ'‪ .‬חיץ המרחק והאלמנטים‬
‫הנ"ל יגנו על האתר גם במקרה חריג במיוחד של הצפה בנחל רשפון‪.‬‬
‫בתכנית הניקוז שולבו אמצעים נוספים למניעת סחף מהערימה לתעלות הניקוז ולנחל רשפון‪,‬‬
‫כדלקמן‪:‬‬
‫‪ −‬מדרונות הערימה מתוכננים בשיפוע מתון של כ ‪ 1:2.5‬ועם ברמות ברוחב ‪ 3‬מ' במרווחים‪.‬‬
‫תחתית ערימת העפר רחוקה לפחות ‪ 4‬מ' מגדת תעלת הניקוז )בצד המערבי כ ‪ 10‬מ'(‪.‬‬
‫‪ −‬תעלות הניקוז תוכננו ברוחב תחתית ‪ 3‬מ' ע"מ לאפשר ניקוי ותחזוקה במידת הצורך‪.‬‬
‫‪ −‬תעלות הניקוז ההיקפיות כוללות ריצוף כוורות עם מילוי בטון בנקודות בהן מהירויות‬
‫הזרימה גבוהות ודרושה הגנה מסחיפה וחתירת הקרקע‪.‬‬
‫‪ −‬מעבר אירי מתוכנן‪ ,‬לתעבורת כלי תחזוקה לצורך ניקוי תעלות הניקוז מסחף‪ ,‬לפני נקודת‬
‫הכניסה של תעלת הניקוז לנחל רשפון‪.‬‬
‫‪32‬‬
‫מתקני ההפעלה של האתר מצויים בסמיכות לנחל רשפון‪ ,‬באזור בו הנחל ישתנה כתוצאה‬
‫מביצוע תת"ל ‪ .15‬למרות זאת‪ ,‬מומלץ לנקוט באמצעים נוספים להגנה על הנחל באזור‬
‫ההתארגנות‪ ,‬כדלקמן‪:‬‬
‫א‪ .‬התקנת מאצרות לניקוז תשטיפים מעמדת התדלוק ומהגנרטור‪.‬‬
‫ב‪ .‬תנועת המשאיות תתנהל על דרך הגישה בלבד )כאמור לעיל עם תחילת העבודות לביצוע‬
‫תת"ל ‪ 15‬ממילא תהפוך כל הרצועה לשטח עבודה(‪.‬‬
‫ג‪ .‬תאורה תוצב באזור המשרדים‪/‬החניות בכל מקרה ולא בגזרה הסמוכה לנחל‪.‬‬
‫ד‪ .‬הקבלן ידאג לשלמות הגדר ולניקיון אזור מנהלת האתר‪.‬‬
‫ה‪ .‬תקלות או אירועים חריגים הנובעים מתפעול האתר העשויים להשפיע על הנחל ידווחו‬
‫בזמן אמת לרשות הניקוז ולמפקח הועדה ויטופלו באופן מיידי‪ ,‬לצמצום ולמניעת נזק‬
‫נוסף‪.‬‬
‫דרך הגישה לאתר עוברת בסמוך לנחל רשפון‪ ,‬באזור בו הנחל ישתנה כתוצאה מביצוע תת"ל‬
‫‪ .15‬רדיוס הסיבוב של דרך הגישה לעבר שער הכניסה מקביל לנחל לאורך קטע קצר שאורכו‬
‫כ‪ 28 -‬מטר‪ .‬מרחק דרך הגישה מהנחל משתנה בקטע זה כאשר המרחק המינימלי הינו ‪ 12‬מטר‬
‫)ראה תשריט מס' ‪ 2.1.3‬א'(‪ .‬מומלץ לגדר את דרך הגישה ולהבטיח כי תנועת המשאיות אל‬
‫האתר וממנו תתנהל עליה בלבד‪.‬‬
‫‪ 3.3‬ניקוז‪ ,‬תנועת כלי רכב‪ ,‬שטחים חקלאיים וגידולים‬
‫‪ 3.3.1‬השפעה על הגידולים החקלאיים‬
‫הגידור‪ ,‬תעלת הניקוז ההיקפית ושיטת העירום המדורגת עם המדרונות המתונים‬
‫יחסית של העירום‪ ,‬ימנעו את ההשפעה על הגידולים החקלאיים שבשטחים‬
‫הסמוכים‪ ,‬עקב גלישת עפר לא מבוקרת‪ ,‬ציוד וכו'‪.‬‬
‫מניעת מפגעי אבק על הגידולים החקלאיים ראה בסעיף ‪ 2.5.3‬לעיל‪.‬‬
‫‪ 3.3.2‬השפעות התכנית המוצעת על נחל רשפון ועל קידוח שפיים ד'‬
‫השפעה על נחל רשפון ‪ -‬ראה סעיף ‪ 3.2‬לעיל‪.‬‬
‫שטח האתר מצוי בתחום רדיוס מגן ג' של קידוח פ )פרטי( שפיים ד‪ .‬ע"פ הוראות‬
‫תמ"א ‪/34‬ב‪ 5/‬ותקנות משרד הבריאות‪ ,14‬באזור רדיוס מגן ג' אסורה כל בניה‪,‬‬
‫התקנה‪ ,‬או פעילות העלולים לגרום לזיהום חמור בקידוח‪ ,‬כגון מיתקן ביוב‪ ,‬קו ביוב‬
‫‪14‬‬
‫תקנות בריאות העם )תנאים תברואיים לקידוח מי שתיה(‪ ,‬התשנ"ה‪.1995-‬‬
‫‪33‬‬
‫ראשי‪ ,‬אתר אשפה‪ ,‬אזור תעשייה או אזור השקיה בקולחים‪ .‬לאור הפעילות‬
‫המתוכננת באתר )עירום עפר( אשר אינה כוללת מרכיבים אשר עלולים לפגוע במי‬
‫התהום ובשל המרחק הרב בין אתר ההתארגנות המוצע לקידוח אין סכנה לזיהום‬
‫הקידוח‪.‬‬
‫אתר העירום נמצא ממזרח לנחל רשפון‪ .‬למניעת זרימת סחף מהערימה לנחל תוכננו‬
‫האמצעים הבאים‪ ,‬אשר מפורטים בסעיף ‪ 3.2‬לעיל‪:‬‬
‫•‬
‫ביצוע תעלות ניקוז בהיקף הערימה‪.‬‬
‫•‬
‫הגנה על התעלות בפני חתירה ע"י ריצופים ומתקן כניסה בנוי לנחל רשפון‪.‬‬
‫•‬
‫ביצוע סוללת מגן בין נחל רשפון לערימה‪.‬‬
‫ברוב תעלות הניקוז )מלבד בשיפועים תלולים במיוחד( מצטבר סחף שמקורו בשדות‬
‫או בעורקי הניקוז עצמם‪ .‬ארגונים רבים כגון חברת נתיבי ישראל )מע"צ( ורשויות‬
‫ניקוז מנקים תעלות ניקוז מסחף באופן שגרתי‪ ,‬מדי מספר שנים בהתאם לצורך‪.‬‬
‫המעבר האירי המותקן במעלה מתקן הכניסה לנחל רשפון‪ ,‬יאפשר אם הדבר יידרש‬
‫תעבורת כלי תחזוקה לצורך ניקוי התעלות מסחף‪ .‬יודגש כי אין אפשרות מוחלטת‬
‫למניעת סחף במקרה של סופות קיצוניות וחריגות‪ ,‬אך האמצעים המתוכננים ימנעו‬
‫זרימת סחף לנחל רשפון ברוב המצבים‪.‬‬
‫בכל מקרה‪ ,‬מומלץ כי הקבלן המבצע ידאג לניקוי תדיר של תעלת הניקוז ההקפית‬
‫ולניקוי נחל רשפון במקרים של כניסת סחף‪.‬‬
‫‪ 3.3.3‬השפעת התנועה בדרך הגישה על הגידולים החקלאיים בסביבה ועל ערכי הטבע‬
‫דרך הגישה של המשאיות לצרכי עירום העפר תגיע מתוך שטח התוכנית המאושרת‬
‫בתחום תת"ל ‪ .15‬מערכת הדרכים המשרתת את כלל האזור לא נפגעת ותמשיך לשרת‬
‫את חקלאי האזור‪ .‬הדרך המזרחית משמשת ציר תנועה לחקלאים מהישובים בני‬
‫ציון‪ ,‬רשפון ועוד‪ .‬הגדר ההיקפית של האתר המוצע תגן בפני פגיעה בדרכים‬
‫החקלאיות‪.‬‬
‫נספח הביצוע שהוכן לצורך קבלת אישור לביצוע חבילה ‪ 1‬בקטע המרכזי התיחס‬
‫לאמצעים שיש לנקוט בנושא מניעת מפגעי אבק מדרך הגישה‪ .‬האמצעים שפורטו‬
‫בנספח הביצוע הם‪:‬‬
‫א‪ .‬ריבוד דרך הגישה ע"י מצעים‪ /‬חומר נברר‪ /‬אספלט גרוס‪.‬‬
‫‪34‬‬
‫ב‪ .‬משאיות הנעות בדרך תהיינה מכוסות ביריעות מתאימות ככל הניתן‪.15‬‬
‫ג‪ .‬הרטבה לפחות שלוש פעמים ביום בעונה היבשה‪ ,‬ולפי הצורך‪.‬‬
‫דרך הגישה בוצעה עד למחלף כפר שמריהו מזרח )ממזרח למחלף(‪ .‬המשך הדרך‬
‫צפונה יבוצע בהתאם לדרישות הות"ל שיושמו ע"י הקבלן‪.‬‬
‫השפעת מפגעי האבק על החקלאות בסביבה מתוארת בסעיף ‪ 2.5.3‬לעיל‪.‬‬
‫לא צפויה פגיעה בעצים ו‪/‬או בערכי טבע עקב הסדרת דרך הגישה‪.‬‬
‫לא צפויה פגיעה בנחל רשפון באזור כניסת דרך הגישה לאתר )ראה סעיף ‪ 3.2‬לעיל(‪.‬‬
‫הנחיות למזעור מפגעי אבק לרבות פירוט סוגי המשאיות שישמשו את הקבלנים‬
‫לצורך שינוע החומר החפור לאתר העירום או למשיכת החומר מאתר העירום‬
‫והנחיות להרטבה ולכיסוי‪ ,‬בפרט ליד שימושים רגישים‪ ,‬ייקבעו במסגרת מסמכי‬
‫הביצוע של הקטעים השונים הכלולים בתת"ל ‪ 15‬אשר מועברים לות"ל לאישורו‪.‬‬
‫‪ 3.4‬שימור קרקע חקלאית‬
‫עירום העפר אינו משנה את טקסטורת הקרקע‪ .‬העפר יונח על פני הקרקע ובגמר העבודות‬
‫יושב השטח למפלסיו המקוריים לפני המערום‪ .‬לפני תחילת העבודות תבחן סוגית חישוף‬
‫קרקע פוריה והשבתה לצורך המשך העיבוד החקלאי‪.‬‬
‫תקופת הנחת מעירום העפר שתמשך כ‪ 5 -‬שנים תיצור מצב של הידוק הקרקע‪ .‬המענה לכך‬
‫ינתן באמצעות טיוב קרקע משופר עפ"י הנחיות אגף תא שימור קרקע משרד החקלאות‪.‬‬
‫שיקום זה יאפשר להשיב את השטח לשימוש המקורי שנעשה בו לפני עירום העפר‪ .‬טיוב קרקע‬
‫משופר כולל רוטר‪ ,‬דיסקוס או חריש‪ ,‬קומפוסט והטמנתו בקרקע ושיפור בכימיקלים – סופר‬
‫פוספט וגופרת אמון‪ .‬טיוב הקרקע ייעשה ע"י בעלי הקרקע בהתאם לסיכומים בינם לבין יזם‬
‫התכנית‪.‬‬
‫‪15‬‬
‫הנסיון המצטבר מעבודת הקבלנים בתת"ל ‪ 15‬מלמד כי לא ניתן לכסות את כל המשאיות המובילות עפר‬
‫)למשל‪ ,‬לא ניתן לכסות משאיות פרקיות(‪.‬‬
‫‪35‬‬
‫‪ 3.5‬חזות ונצפות‬
‫ניתוח הנצפות של השטח הוצג בהרחבה בסעיף ‪ 1.4‬בפרק א' לעיל‪ .‬הניתוח מעלה כי השטח‬
‫המיועד לעירום הינו שטח הנצפה מתוך האזור הקרוב בו הוא נמצא ופחות ממקומות רחוקים‬
‫יותר‪.‬‬
‫רכסי כורכר‪ ,‬שדרות ברושים ואקליפטוסים מסתירים את שטח העירום באופן חלקי‪.‬‬
‫נצפות גבוהה צפויה מאזור מסילת הברזל אולם המבטים מכיוון מסילת הברזל לאתר‬
‫העירום הינם חולפים וקצרים‪.‬‬
‫על מנת להקטין את המופע החזותי של עירום העפר‪ ,‬עירום העפר יבוצע בשכבות ובשיפועים‬
‫מתונים‪ ,‬כך שנוצרים מבטים מרוככים גם בקטעים הנצפים‪.‬‬
‫נדגיש עם זאת כי עבודות העפר הנרחבות להקמת מחלף כפר שמריהו והכביש האלכסוני‬
‫במסגרת תת"ל ‪ ,15‬שתבוצענה בד בבד עם הפעלתו של אתר העירום‪ ,‬תמסכנה לחלוטין את‬
‫המופע המינורי יחסית של האתר לעירום מרוב המבטים‪ .‬ציוד ההקמה והבניה שיוצבו בשטח‬
‫העבודות להקמת המחלף יהיו בעלי מופע דומיננטי הרבה יותר וישתלטו )עד לסיום העבודות(‬
‫על התמונה החזותית של האזור‪.‬‬
‫אין עבודות חפירה באזור התכנית‪ .‬התכנית אינה משנה את טקסטורת הקרקע‪ .‬העפר יונח על‬
‫פני הקרקע ובגמר העבודות יושב השטח למפלסיו המקוריים לפני העירום )ראה סעיף ‪3.4‬‬
‫לעיל(‪ ,‬כך שיובטח המשך העיבוד החקלאי של האתר ושל שטחים גובלים לרבות שמירה על‬
‫מערכת הניקוז הטבעית הקיימת‪ .‬לפיכך לא נדרשות עבודות לשיקום נופי לאתר‪.‬‬
‫‪ 3.6‬המלצות להיתר ולהפעלה‬
‫ראה פירוט בפרק ד' בהמשך‪.‬‬
‫‪36‬‬
‫פרק ד' – סיכום והמלצות למניעת מטרדים‬
‫סיכום הממצאים מפורט בתקציר המוצג בתחילת מסמך זה‪.‬‬
‫להלן המלצות והצעה להוראות תכנית‪:‬‬
‫‪4.1‬‬
‫מניעת פגיעה בעצים ובערכי טבע‬
‫‪4.1.1‬‬
‫אין המלצות מיוחדות‪.‬‬
‫‪4.2‬‬
‫מניעת פגיעה בשטחים פתוחים ובמסדרון נחל רשפון‬
‫‪4.2.1‬‬
‫יש להימנע מחסימת דרכי העפר הגובלות בשטח העירום ממזרח וממערב ולאפשר לאורכן‬
‫תנועה חופשית של הולכי רגל למיניהם‪.‬‬
‫‪4.2.2‬‬
‫שטח העירום ועבודות הפיתוח הנלוות יוגבל לשטח השדה החקלאי המעובד‪.‬‬
‫‪4.2.3‬‬
‫לא תבוצענה עבודות עפר כלשהן בערוצי הנחלים הסמוכים ובשטחי הבור שלאורך‬
‫גדותיהם‪.‬‬
‫‪4.2.4‬‬
‫תאורת מרחב העירום בלילה תוגבל לאזור מחנה הקבלן כאשר פנסי תאורה יהיו נמוכים‬
‫מ‪ 6-‬מ' והתאורה תתוכנן כך שתצומצם זליגת אור לעבר השטח הפתוח הסובב את האתר‪.‬‬
‫‪4.2.5‬‬
‫יש לגדר את דרך הגישה ואת שטח האתר‪.‬‬
‫‪4.2.6‬‬
‫דרך הכניסה היחידה לאתר העבודה תהיה באמצעות דרך הגישה מדרום לאתר העוברת‬
‫בתחומי תת"ל ‪.15‬‬
‫‪4.2.7‬‬
‫יש להימנע מפריצת דרכים חדשות בשטחים שאינם מעובדים‪.‬‬
‫‪4.2.8‬‬
‫תנועת המשאיות אל האתר וממנו תתנהל על דרך הגישה בלבד‪.‬‬
‫‪4.2.9‬‬
‫יובטח פיקוח צמוד על הפעולות לניקוי תעלת הניקוז המתחברת לנחל רשפון על מנת‬
‫למנוע פגיעה בערוץ הנחל הטבעי‪.‬‬
‫‪4.3‬‬
‫מסמכים לתכנון מפורט‬
‫‪4.3.1‬‬
‫בשלב התכנון המפורט יגיש הקבלן שיבחר לנהל את אתר העירום את המסמכים הבאים‬
‫לאישור הות"ל‪:‬‬
‫א‪ .‬חוו"ד אקוסטית לצורך הארכת שעות העבודה מעבר לשעות היום‪ ,‬במידת‬
‫הצורך‪.‬‬
‫‪37‬‬
‫ב‪ .‬תכנית מפורטת למנהלת האתר ולאתר ההתארגנות‪.‬‬
‫ג‪ .‬נוהל פיקוח על מפגעי אבק מהאתר למניעת פגיעה בנחל רשפון‪.‬‬
‫‪4.4‬‬
‫הפעלת האתר ודרכי הגישה ותחזוקתם‬
‫‪4.3.2‬‬
‫עירום העפר יעשה על פי העקרונות שפורטו בסעיף ‪ 2.1‬ובסעיף ‪ 2.2‬במסמך הסביבתי‬
‫)שיפועים‪ ,‬שילוב ברמות‪ ,‬גובה מירבי וכו'(‪.‬‬
‫‪4.3.3‬‬
‫מיכל הדלק והגנרטור באתר יוצבו בתוך מאצרות‪.‬‬
‫‪4.3.4‬‬
‫העבודות באתר תבוצענה על פי ההערכה בשעות היום‪ .‬ניתן יהיה להאריך את שעות‬
‫העבודה בכפוף להגשת חוו"ד אקוסטית לות"ל‪.‬‬
‫‪4.3.5‬‬
‫תאורת האתר בלילה תוגבל לשטח מחנה הקבלן‪.‬‬
‫‪4.3.6‬‬
‫סטיה ניכרת מאופן ההפעלה של האתר‪ ,‬כפי שתואר במסמך זה‪ ,‬תחייב הגשת חוו"ד‬
‫אקוסטית ו‪/‬או סביבתית ע"פ דרישת צוות הות"ל‪.‬‬
‫‪4.3.7‬‬
‫הקבלן יקפיד על תחזוקה נאותה של מתקני האתר‪ ,‬דרך הגישה ותעלות הניקוז וידווח‬
‫מיידית למפקחים מטעם ות"ל ומע"צ על כל חריגה או כשל או פגיעה בנחל אם נגרמה‪.‬‬
‫‪4.3.8‬‬
‫דרך הגישה לאתר תורטב לפחות שלוש פעמים ביום בעונה היבשה ולפי הצורך‪ .‬המשאיות‬
‫הנעות בדרך תהיינה מכוסות ככל הניתן‪.‬‬
‫‪4.3.9‬‬
‫לא תותרנה כל עבודות מחוץ לגדר ההיקפית בכלל וברצועה הכלואה בין הגדר לנחל‬
‫רשפון‪.‬‬
‫‪ 4.3.10‬מרווחי הברמות בערימת העפר יאושרו ע"י יועץ הקרקע של החברה הלאומית לדרכים‬
‫בהתאם לסוג חומרי המילוי אשר יובאו ולעונת השנה בה יובאו לשטח העירום הזמני‪ ,‬על‬
‫מנת לשמור על יציבות הערימה‪.‬‬
‫‪4.4‬‬
‫ביצוע האתר ודרכי הגישה‬
‫‪4.4.1‬‬
‫יש לגדר את דרך הגישה ואת שטח האתר‪.‬‬
‫‪4.4.2‬‬
‫הצבת הגדר ההיקפית תבוצע בשלב הראשון לפני התחלת עירום העפר באתר עצמו‪.‬‬
‫‪4.4.3‬‬
‫בעת גידור האתר תימנע פגיעה בעצים קיימים המצויים בסביבת האתר‪.‬‬
‫‪4.4.4‬‬
‫דרכי הגישה לאתר תתבססנה רק על דרכים קיימות או מתוכננות במסגרת התכנית‬
‫ובמסגרת תכנית תת"ל ‪.15‬‬
‫‪4.4.5‬‬
‫דרך הגישה תרובד ע"י מצעים‪/‬חומר נברר‪/‬אספלט גרוס‪.‬‬
‫‪38‬‬
‫‪4.5‬‬
‫שיקום האתר‬
‫‪4.5.1‬‬
‫הקבלן ידאג לסילוק כל המתקנים‪ ,‬המבנים הזמניים הגדרות ועמודי התאורה ולניקוי‬
‫מלא של השטח מפסולת אשר תפונה לאתר סילוק מאושר‪.‬‬
‫‪4.5.2‬‬
‫תכסית השטח תפונה מחומרי מילוי וחפירה‪ ,‬תיושר על מנת לאפשר המשך העיבודה‬
‫החקלאי וכהכנה לטיוב הקרקע ותיחוחה שיבוצעו על ידי החקלאים והמחזיקים בשטח‪.‬‬
‫‪4.5.3‬‬
‫מתקן הכניסה של הניקוז לנחל רשפון יסולק ותעלת ההגנה תמולא באדמה חקלאית‬
‫ותכוסה בתיאום עם המחזיק בשטח‪.‬‬
‫‪4.6‬‬
‫סייגים‬
‫‪4.6.1‬‬
‫עם תחילת ביצוע תת"ל ‪ 15‬באזור המשיק לאתר ולדרך ניתן יהיה לסטות מההגבלות‬
‫שצויינו ובכפוף לאישור הות"ל‪.‬‬
‫נספח מס' ‪1‬‬
‫הנחיות הות"ל‬
‫לעריכת המסמך‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד הפנים‬
‫הועדה הארצית לתכנון ולבנייה של תשתיות לאומיות‬
‫ט"ו באלול התשע"ב‬
‫‪ 2‬בספטמבר ‪2102‬‬
‫תש ‪2102-8014‬‬
‫לכבוד‬
‫מיכה ליאונוב ‪ -‬מנהל פרויקט‪ ,‬אמי מתום‬
‫שלום וברכה‪,‬‬
‫הנדון‪ :‬הנחיות להכנת חוו"ד סביבתית לתת"ל ‪51‬א – אתר עירום עפר זמני‬
‫בהתאם להחלטת הות"ל מתאריך ‪ ,21.4.02‬לפטור מתסקיר השפעה על הסביבה לתת"ל ‪01‬א'‪,‬‬
‫תת"ל משלימה לתת"ל ‪ ,01‬רצ"ב הנחיות להכנת חוות דעת סביבתית‪.‬‬
‫‪0‬‬
‫בכבוד רב‪,‬‬
‫רונית טורק‬
‫ראש צוות סביבה‬
‫העתק‪:‬‬
‫מר אפרים שלאין ‪ -‬מנהל אגף בכיר (תכנון תשתיות)‪ ,‬מינהל התכנון‬
‫גב' נאוה אלינסקי רדעי ‪ -‬מנהלת אגף א' (תשתיות לאומיות)‪ ,‬מינהל התכנון‬
‫ליטל ידין ‪ -‬ראש צוות תכנון‪ ,‬ות"ל‬
‫רינה קרוגליאק ‪ -‬יועצת נוף‪ ,‬ות"ל‬
‫יואב צלניקר ‪ -‬מתכנן סביבתי‪ ,‬משרד להגנת הסביבה‬
‫אסא יהושפט ‪ -‬מנהל מחלקת זכויות דרך‪ ,‬החברה הלאומית לדרכים‬
‫האני חיר ‪ -‬ניהול פרויקט‪ ,‬אמי מתום‬
‫אסנת ארנון ‪ -‬יעוץ סביבתי‪ ,‬תופ סביבה ואקוסטיקה בע"מ (עורכת התסקיר)‬
‫רינת כהן ‪ -‬מרכזת פרויקטים ות''ל‬
‫רח' יפו ‪ ,232‬קומה ד' ‪ ,‬ת‪.‬ד‪, 37063 .‬מיקוד‪ 06370:‬ירושלים טלפון‪ 02-6362777 :‬פקס‪02-6706006 :‬‬
‫דואר אלקטרוני כללי‪ti-tashtiyot@moin.gov.il :‬‬
‫אתר הות"ל‪www.moin.gov.il/vatal :‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד הפנים‬
‫הועדה הארצית לתכנון ולבנייה של תשתיות לאומיות‬
‫הנחיות להכנת חוות דעת סביבתית תת"ל ‪ 51‬א'‪ ,‬אתר עירום זמני לעודפי עפר‬
‫מבוא‬
‫ההנחיות שלהלן מוגשות בהתאם להחלטת הות"ל מיום ‪ 21.4.02‬על פטור מהכנת תסקיר השפעה‬
‫על הסביבה לתת"ל ‪01‬א'‪.‬‬
‫במסגרת תת"ל ‪ 01‬שהינה תוכנית לכביש ‪ ,100‬מסילת השרון והמשך כביש ‪ 21‬בשלב ביצוע‪ ,‬נקבע‬
‫בהוראות התוכנית כי יש צורך בהכנת תוכנית לפתרונות לעודפי העפר הגדולים שיווצרו כתוצאה‬
‫מעבודות החפירה הרבות המיועדות לשיקוע הכביש והמסילות‪ .‬ההחלטה על פיצול הביצוע של‬
‫הכביש בין כמה חברות קבלניות הפועלות בלו"ז שונים‪ ,‬גרמה לסרבול במציאת הפתרונות לעודפי‬
‫העפר ואפשרות ניצולם בתוך הפרויקט ותוכנית זו מהווה חלק מהפתרונות של תוכנית עודפי‬
‫העפר ‪ -‬פתרון של אתר עירום זמני בשטחים חקלאיים באזור שפיים‪.‬‬
‫תוכנית תת"ל ‪01‬א' המוגשת הינה לאתר עירום זמני לכ‪ 0.2-‬מליון קוב עודפי עפר על קרקע‬
‫חקלאית של קיבוץ שפיים‪ ,‬ליד מחלף כביש ‪ 21‬ודרך ‪ ,180‬צפונית למחלף כפר שמריהו המאושר‬
‫בתת"ל ‪ 01‬וסמוך ממזרח לערוץ נחל רשפון‪ .‬האתר מרוחק מישובים‪ .‬עם תום השימוש בעודפי‬
‫העפר ובהתאם למגבלות שייקבעו עליו‪ ,‬יוחזר האתר לקדמותו באמצעים שיקבעו‪.‬‬
‫ההנחיות מתמקדות בנושאים הבאים‪ :‬נחל רשפון‪ ,‬הידרולוגיה וניקוז‪ ,‬אקולוגיה של הנחל‬
‫וסביבתו‪ ,‬גיאולוגיה וגיאומורפולוגיה של אזור התוכנית‪ ,‬חזות‪ ,‬נצפות‪ ,‬השתלבות בפעילות‬
‫החקלאית באזור‪ ,‬יכולת ההשבה של השטח לשימוש חוזר לחקלאות וכן דרכי גישה ומזעור‬
‫מטרדים עקב העבודות‪ ,‬ושימוש עתידי בעודפי העפר‪ .‬בחוות הדעת יינתן דגש גם לתאור‬
‫התוכנית‪ ,‬הפעילות המוצעת ובמיוחד דרכי הפעולה להחזרת השטח לקדמותו ולו"ז מתוכנן לכך‬
‫ללא השארת חותם מהפעילות המוצעת‪ ,‬בעיקר בכל הקשור לנחל רשפון ולסביבתו ולשטחים‬
‫החקלאיים הסובבים כולל דרכי גישה ומניעת אבק ושמירה על מקורות מים‪.‬‬
‫רח' יפו ‪ ,232‬קומה ד' ‪ ,‬ת‪.‬ד‪, 37063 .‬מיקוד‪ 06370:‬ירושלים טלפון‪ 02-6362777 :‬פקס‪02-6706006 :‬‬
‫דואר אלקטרוני כללי‪ti-tashtiyot@moin.gov.il :‬‬
‫אתר הות"ל‪www.moin.gov.il/vatal :‬‬
‫‪1‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד הפנים‬
‫הועדה הארצית לתכנון ולבנייה של תשתיות לאומיות‬
‫כללי‪:‬‬
‫א‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫ה‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫ז‪.‬‬
‫ח‪.‬‬
‫ט‪.‬‬
‫י‪.‬‬
‫יא‪.‬‬
‫יב‪.‬‬
‫ההנחיות במסמך זה מבוססות על מסמכי תכנית לתשתית לאומית (תת"ל ‪01‬א) שהוגשה‬
‫לוועדה לתשתיות לאומיות ביום ‪ 09.4.02‬לבדיקה תכנונית מוקדמת ועברה את תנאי הסף‪.‬‬
‫חוות הדעת הסביבתית תתייחס לכלל מרכיבי התכנית‪ ,‬ברמת תכנית מפורטת‪.‬‬
‫חוות הדעת הסביבתית תכלול את שם האחראי לעריכתה וכן את שמות היועצים‬
‫המקצועיים שהשתתפו בהכנת חוו"ד ובהערכת ההשפעות הסביבתיות השונות‪.‬‬
‫הצוות המקצועי של עורכי חוו"ד יכלול בין היתר יועץ סביבה‪ ,‬אדריכל נוף‪ ,‬אקולוג‪ ,‬יועץ‬
‫גיאולוגיה וקרקע‪ ,‬יועץ הידרולוגיה וניקוז‪ ,‬אגרונום‪ ,‬יועץ תנועה ודרכים בעלי ניסיון‬
‫מוכח בתחום‪.‬‬
‫יש לכלול במסמך רשימה ביבליוגרפית ומקורות נתונים ששימשו את מכיני חוו"ד‪.‬‬
‫חוו"ד הסביבתית תכלול התייחסות מלאה לכל סעיף בהנחיות ‪ -‬על פי סדר ההנחיות‪.‬‬
‫עורכי חוו"ד הסביבתית יוסיפו סעיפים לפי ממצאים שיעלו במהלך הכנת המסמך‪.‬‬
‫לחוו"ד הסביבתית יצורפו התכנית המוצעת ומסמך ההנחיות‪.‬‬
‫חוו"ד הסביבתית תכלול בראשיתה תקציר ובו עיקר הממצאים‪.‬‬
‫מספר עותקים יקבע בסמוך למועד המסירה בתאום עם היועצת הסביבתית של הות"ל‬
‫ומזכירות הועדה‪.‬‬
‫תוקף הנחיות אלה הינו שנה וחצי מיום המצאת ההנחיות‪.‬‬
‫יש להודיע‪ ,‬לפחות שבועיים מראש‪ ,‬ליועצת הסביבתית לות"ל‪ ,‬על הכוונה להגיש את‬
‫חוו"ד הסביבתית‪.‬‬
‫רח' יפו ‪ ,232‬קומה ד' ‪ ,‬ת‪.‬ד‪, 37063 .‬מיקוד‪ 06370:‬ירושלים טלפון‪ 02-6362777 :‬פקס‪02-6706006 :‬‬
‫דואר אלקטרוני כללי‪ti-tashtiyot@moin.gov.il :‬‬
‫אתר הות"ל‪www.moin.gov.il/vatal :‬‬
‫‪2‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד הפנים‬
‫הועדה הארצית לתכנון ולבנייה של תשתיות לאומיות‬
‫רקע‬
‫כרקע לחוות הדעת יש להציג רקע תכנוני כללי של התוכנית ומטרות התוכנית‪ ,‬המניעים לצורך בה‬
‫לאור מטרת התוכנית‪ ,‬היקפה‪ ,‬השטח הנדרש‪ ,‬כמות לעירום‪ ,‬שלביות‪" ,‬זמן החיים" הצפוי‬
‫והשתלבותה‪/‬תועלותיה בתת"ל ‪.01‬‬
‫פרק א' ‪ -‬תיאור המערכת הסביבתית הקיימת‬
‫תיאור הסביבה יתרכז בתחום שטח התכנית ובסביבתה המיידית עד ‪ 211‬מ'‪ .‬במידת הצורך יכלול‬
‫התיאור גם אזורים נוספים העלולים להיות מושפעים כתוצאה מפעילות הקמת האתר והפעלתו‪.‬‬
‫רצוי להשתמש במפות ובאמצעים גרפיים כדי שהתיאור יהיה ברור ותמציתי‪ ,‬ולציין את מקורות‬
‫המידע השונים‪ ,‬כגון מדידות בשטח‪ ,‬תכניות וכד'‪.‬‬
‫‪5.5‬‬
‫‪0.0.0‬‬
‫תיאור כללי ומפות רקע‬
‫סימון האתר ותוואי הגישה על גבי מפה עדכנית בקנ"מ ‪ 0:02,111‬או ‪ 0:01,111‬המציגה‬
‫את הסביבה בתחום ‪ 0111‬מ' סביב גבולות התכנית‪.‬‬
‫תכנית מדידה עדכנית בקנ"מ ‪ 0:0,211‬של האתר וסביבתו המיידית הכוללת טופוגרפיה‪,‬‬
‫שימושי קרקע קיימים‪ ,‬דרכים וכדומה בתחום של עד כ ‪ 211-‬מ' מגבול התכנית‪ .‬תשריט‬
‫זה יהווה בסיס להצגת המידע הנדרש גם בחלק מהסעיפים הבאים‪.‬‬
‫תצ"א צבעונית עדכנית בקנ"מ מקורב של ‪ 0:0,211‬עד טווח כ‪ 111 -‬מ' מאזור התכנית‬
‫ועליה סימון גבולות התכנית‪ ,‬שימושי קרקע‪ ,‬ערכי טבע‪ ,‬שבילי טיול ואחרים‪ ,‬גידולים‬
‫חקלאיים וכו'‪.‬‬
‫‪5.1‬‬
‫‪0.2.0‬‬
‫שימושי ויעודי קרקע‬
‫יש לתאר במלל את שימושי וייעודי הקרקע ולהכין שתי מפות בקנ"מ ‪ 0:0,211‬עליהן יוצגו‪:‬‬
‫שימושי קרקע קיימים וייעודי קרקע מאושרים (תוכניות מפורטות)‪.‬‬
‫המידע יוצג על רקע תכנית המדידה עד ‪ 211‬מ' מגבולות התכנית‪ .‬בין השאר יש לציין‬
‫מבנים‪ ,‬תשתיות‪ ,‬עצים וערכי טבע‪ ,‬סוגי גידולים חקלאיים והעיבוד החקלאי‪ ,‬סוגי שטחים‬
‫פתוחים‪ ,‬שבילים לסוגיהם‪ ,‬קידוחים ורדיוסי מגן ועוד‪.‬‬
‫יעודי הקרקע על פי תוכניות מפורטות יוצגו בטבלה אשר תכלול מספר התכנית‪ ,‬מטרותיה‬
‫העיקריות‪ ,‬מצב סטאטוטורי‪ ,‬הוראות סביבתיות ועוד‪ .‬הסקירה תקיף גם תוכניות ארציות‬
‫ומחוזיות לפי הצורך (למשל תמ"א ‪ 08‬על נספחיה ועוד)‪ ,‬תת"ל ‪ 01‬ותוכניות בהכנה כגון‬
‫תוכנית מרחב הפולג וכד'‪.‬‬
‫יש להציג אתרים ארכיאולוגיים במידה וקיימים‪.‬‬
‫‪0.0.2‬‬
‫‪0.0.0‬‬
‫‪0.2.2‬‬
‫‪0.2.0‬‬
‫תנועה ודרכי גישה‬
‫‪5.1‬‬
‫‪ 0.0.0‬יש להציג ולתאר את מערך הדרכים הקיים כולל דרכי עפר ושבילים באזור התוכנית‪.‬‬
‫‪ 0.0.2‬יש לפרט כוונות פתוח לשינוי מערך הדרכים‪ ,‬תוכניות מאושרות ותכניות בהכנה במידה ויש‪.‬‬
‫רח' יפו ‪ ,232‬קומה ד' ‪ ,‬ת‪.‬ד‪, 37063 .‬מיקוד‪ 06370:‬ירושלים טלפון‪ 02-6362777 :‬פקס‪02-6706006 :‬‬
‫דואר אלקטרוני כללי‪ti-tashtiyot@moin.gov.il :‬‬
‫אתר הות"ל‪www.moin.gov.il/vatal :‬‬
‫‪3‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד הפנים‬
‫הועדה הארצית לתכנון ולבנייה של תשתיות לאומיות‬
‫‪5.1‬‬
‫‪0.8.0‬‬
‫ערכים חזותיים נופיים‬
‫יש להציג את הערכים החזותיים בסביבה‪ ,‬ערכי נוף טבעי וערכי נוף יציר אדם‪ .‬יש‬
‫להתייחס בין השאר למרחב הפולג‪ ,‬לנחל רשפון‪ ,‬לשטחים החקלאיים ולשטחים פתוחים‬
‫אחרים‪.‬‬
‫יש להתייחס לנצפות האתר מנקודות שונות במרחב בתאום עם יועצת הנוף של הות"ל‪.‬‬
‫יש להכין מפת רגישות נופית כולל תמונות ומבטים‪.‬‬
‫‪5.1‬‬
‫‪0.1.0‬‬
‫עצים‪ ,‬צומח וחי‪ ,‬חקלאות‬
‫יש לסמן עצים בוגרים בתחום התכנית בהתאם לתיקון ‪ 49‬לחוק‪ ,‬על רקע תכנית מדידה‬
‫וגבולות התכנית‪.‬‬
‫יש להציג ולתאר את חברות הצמחים ומגוון הצומח ‪ -‬הצמחייה הטבעית‪ ,‬המלאכותית‪-‬‬
‫חקלאית והפולשנית‪ .‬התיאור יתרכז בתחום של ‪ 011‬מ' לכל צד של התוכנית‪.‬‬
‫יש לתאר את מצאי בעלי החיים הקיימים בסביבת התוכנית על סמך מאגרי מידע קיימים‪.‬‬
‫יש להציג את מיפוי רגישות שטחים פתוחים של המשרד להגנת הסביבה‪.‬‬
‫יש לסקור את הפעילות החקלאית באזור‪ ,‬גידולים חקלאיים‪ ,‬עיבוד חקלאי‪ ,‬דרכי הגישה‬
‫לחלקות לעיבוד וכד'‪.‬‬
‫‪5.1‬‬
‫‪0.6.0‬‬
‫‪0.6.2‬‬
‫גיאולוגיה‬
‫יש להציג האתר על גבי מפה גיאולוגית בקנ"מ ‪.0:11,111‬‬
‫יש לפרט את סוגי הקרקעות במרחב עד ‪ 011‬מטר מהאתר‪ .‬יש להתמקד בתכונות הקרקע‬
‫וביכולת להקמת אתר מסוג זה על קרקעות אלה‪.‬‬
‫יש להתייחס ליכולת הקרקע מהיבטי חלחול‪ ,‬ניקוז‪ ,‬כולל בשטחים החקלאיים הסמוכים‬
‫ולתאר את מצב הניקוז הקיים בשטחים אלה‪.‬‬
‫‪5.1‬‬
‫הידרולוגיה‪ ,‬ניקוז‬
‫יש להציג את התוכנית במלל ובתשריט בהתייחס לתמ"א ‪/08‬ב‪ 0/‬ולהתייחס לדרישות‬
‫התמ"א לאזור זה‪.‬‬
‫‪0.1.0‬‬
‫נגר עילי‬
‫תתואר מערכת נגר עילי קיימת‪ :‬אגני היקוות עיקריים‪ ,‬תכונות הידרולוגיות וניקוז‪ ,‬כולל‬
‫‪‬‬
‫התייחסות לנחל רשפון ויובליו‪.‬‬
‫אמצעי ניקוז קיימים באזור התוכנית וסביבתה הקרובה‪ ,‬לרבות תעלות‪ ,‬מעבירי מים‬
‫‪‬‬
‫קיימים ועוד‪.‬‬
‫מי תהום‬
‫על גבי תנוחת התוכנית יוצגו קידוחים קיימים הקרובים לתוואי הדרך ומפלסי מי‬
‫‪‬‬
‫התהום‪.‬‬
‫יוצגו נתונים על קידוחי המים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪0.8.2‬‬
‫‪0.8.0‬‬
‫‪0.1.2‬‬
‫‪0.1.0‬‬
‫‪0.1.8‬‬
‫‪0.1.1‬‬
‫‪0.6.0‬‬
‫‪0.1.2‬‬
‫רח' יפו ‪ ,232‬קומה ד' ‪ ,‬ת‪.‬ד‪, 37063 .‬מיקוד‪ 06370:‬ירושלים טלפון‪ 02-6362777 :‬פקס‪02-6706006 :‬‬
‫דואר אלקטרוני כללי‪ti-tashtiyot@moin.gov.il :‬‬
‫אתר הות"ל‪www.moin.gov.il/vatal :‬‬
‫‪4‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד הפנים‬
‫הועדה הארצית לתכנון ולבנייה של תשתיות לאומיות‬
‫‪0.1.0‬‬
‫‪0.1.8‬‬
‫מקורות מים‬
‫יסומנו מעיינות‪ ,‬מקורות מים העלולים להיות מושפעים מהתוכנית‪.‬‬
‫‪‬‬
‫יוצגו פרטים על ספיקה‪ ,‬איכות המים‪ ,‬מאפייני זרימה והשימוש במקורות המים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫יוצגו נתונים על נחל רשפון באזור התוכנית כולל מיפוי פשט ההצפה וכולל נתונים על‬
‫‪‬‬
‫ארועי הצפות שהיו במהלך השנים‪.‬‬
‫יש להציג מידע על שלוליות חורף ‪/‬אחר בסמיכות לתוכנית‪.‬‬
‫פרק ב' – סקירת הליך התכנון‪ ,‬תאור התכנית (שלב ההקמה ושלב ההפעלה)‬
‫‪ 1..‬רקע – יש להציג את סקירת הליך בחירת האתר המוצע בתוכנית‬
‫‪1.5‬‬
‫בחינת חלופות מיקום‬
‫‪ ‬יש לבצע סקירה של הליך בחינת החלופות לאתרי עירום זמניים‪ ,‬כולל תשריט של מיקומם‬
‫ושטחם והשיקולים שהביאו לבחירת האתר המוצע בתת"ל ‪01‬א'‪ ,‬כולל שיקולים‬
‫סביבתיים נופיים ואחרים‪.‬‬
‫‪1.1‬‬
‫חלופות ושיקולי תכנון‬
‫‪ ‬יש להציג השיקולים למיקום האתר בתוכנית המוצעת בהתחשב במרחק מהנחל ופשט‬
‫ההצפה‪ ,‬סחף מהעירום לשטחים החקלאיים ולנחל‪ ,‬דרכי גישה‪ ,‬ערכי טבע‪ ,‬נצפות‪ ,‬נגר‪,‬‬
‫חלחול וניקוז וכו'‪.‬‬
‫‪ ‬יש להציג השיקולים והחלופות למיקום דרך הגישה ורוחב דרך הגישה ומיקום הכניסה‬
‫לאתר‪ .‬יש להתחשב בהצגת השיקולים בדרכי עפר ומטרוקות קיימות‪ ,‬מרחק מהנחל‬
‫ומשימושים רגישים וערכי טבע וכו'‪.‬‬
‫‪ 1..‬כללי – תאור ופרטי התוכנית המוצעת‬
‫יש לסקור את פרטי התכנית המוצעת – נתוני גודל ושטח‪ ,‬נתונים הנדסיים תכנוניים‪ ,‬נתוני‬
‫כמות וסוג החומר שיגיע‪ ,‬נתונים תפעוליים‪ ,‬שלביות ביצוע ושינויים שידרשו בשטח‬
‫כתוצאה מהקמתה‪.‬‬
‫תאור התכנית המפורטת – אתר עירום זמני ושלביות הביצוע‬
‫‪1.5‬‬
‫‪ 2.0.0‬בפרק זה יוצגו תשריטים של אתר העירום הזמני‪ ,‬המתקנים והמבנים השונים‪ ,‬בתוספת‬
‫פירוט השימוש המיועד‪ ,‬התכונות הפיזיות והפעילות שתתבצע בהם‪.‬‬
‫‪ 2.0.2‬יוצגו תשריטים של התנוחה האופקית‪ ,‬חתכים לאורך בקנ"מ ‪ 0:2,111/0:211‬לפחות‪,‬‬
‫וחתכי רוחב אופייניים בקנ"מ ‪ .0:211-0:011‬חתכים אלו יכללו את מפלסי אתר העירום‬
‫הזמני‪ ,‬מפלס פני הקרקע במצב הקיים והמתוכנן‪ ,‬מפלס עליון של העירום‪ ,‬שיפועים‪,‬‬
‫מיקום מבנים ומתקנים‪ ,‬אמצעי ניקוז‪ ,‬אמצעים למניעת סחף‪ ,‬מרחק מהנחל‪ ,‬סימון עצים‬
‫בוגרים וערכי טבע‪ ,‬דרכי גישה ורוחבם ומאפייניהם‪ ,‬הסדרת דרכי הגישה לרכב כבד‪,‬‬
‫רח' יפו ‪ ,232‬קומה ד' ‪ ,‬ת‪.‬ד‪, 37063 .‬מיקוד‪ 06370:‬ירושלים טלפון‪ 02-6362777 :‬פקס‪02-6706006 :‬‬
‫דואר אלקטרוני כללי‪ti-tashtiyot@moin.gov.il :‬‬
‫אתר הות"ל‪www.moin.gov.il/vatal :‬‬
‫‪5‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד הפנים‬
‫הועדה הארצית לתכנון ולבנייה של תשתיות לאומיות‬
‫ותאור במלל ובתשריטים לאופי וסוג דרכי הגישה העיקריות‪ ,‬אלמנטים שונים כמו גדרות‪,‬‬
‫רדיוסי מגן וכו'‪ ,‬עד ‪ 211‬מ' מתחום התכנית‪.‬‬
‫‪ 2.0.0‬יוצג כל המידע ההנדסי–תכנוני הנדרש ליציבות אתר העירום‪ ,‬סימון ברור של גבולותיו‬
‫ואמצעים למניעת חדירה לשטחים ולשימושים סמוכים‪.‬‬
‫‪ 2.0.8‬חומרים לעירום‪ :‬יש להציג נתונים של כמויות וסוג חומרי העפר שייכרו ויובלו לאתר‬
‫העירום‪ .‬יש לתאר ולהסביר את אופן ניהול הקרקעות ועודפי העפר באתר‪.‬‬
‫‪ 2.0.1‬יש לתאר שלבי הביצוע שיאפשרו במעטפת האתר חזיתות נאות לאורך כל חיי הפרויקט‪,‬‬
‫ואת הפעולות השונות שתתבצענה באתר (אם הן מתוכננות) כגון הפעולות הכבדות‪ ,‬נפות‪,‬‬
‫מיון וכד' כך שיהיו בחלק המרכזי והפחות נצפה של המערום‪ .‬התיאור יעשה על רקע‬
‫תת"ל ‪ 01‬ומחלף כפר שמריהו מזרח תוך ציון קטעי הנחל המיועדים להסדרה ולהטיה‬
‫במסגרת תת"ל ‪ 01‬ועוד‪.‬‬
‫‪ 2.0.6‬יש להציג השיקולים לגבהי עירום ושלבי עירום בתא השטח‪ ,‬בין השאר לפי שיקולים‬
‫סביבתיים ונגישות‪ ,‬כל זאת לפי שלבי פיתוח והקמת תת"ל ‪.01‬‬
‫ניקוז וקרקע‬
‫‪1.1‬‬
‫‪ 2.2.0‬יש להציג ולתאר במלל ובתשריטים את השינוי הנדרש במערכות הניקוז והתאמה‬
‫לדרישות תמ"א ‪ 08‬על שינוייה‪.‬‬
‫‪ 2.2.2‬יש לתאר ולהציג את מערכת הניקוז והאמצעים למניעת סחף ‪ ,‬אמצעים למניעת‬
‫התמוטטות עירום העפר כתוצאה מאירועי פשט הצפה‪ ,‬גשמים ומשקעים וכו'‪.‬‬
‫‪ 2.2.0‬יש לפרט ולהציג את מערכות התשתית האחרות הנלוות לתוכנית‪.‬‬
‫‪ 1.1‬תנועת כלי רכב‬
‫‪ 2.0.0‬יש להציג נפחי תנועה וסוג כלי הרכב ושעות הפעילות ‪.‬‬
‫‪ 2.0.2‬יש להציג דרכי הגישה המוצעות ממקור איסוף העפר ועד להבאתו לאתר העירום הזמני‪.‬‬
‫השיקום החזותי –סביבתי והשבת השטח לשימוש המקורי‬
‫‪1.1‬‬
‫‪ 2.8.0‬יש להציג דרכי הפעולה להחזרת השטח לקדמותו‪ ,‬ללא השארת חותם מהפעילות‬
‫המוצעת‪ ,‬בעיקר בכל הקשור לנחל רשפון ולסביבתו ולשטחים החקלאיים הסובבים‪.‬‬
‫‪ 2.8.2‬יש לפרט את עקרונות השיקום נופי‪-‬סביבתי והפעולות לשיקום חזותי סביבתי של כלל‬
‫שטחי התוכנית ודרכי הגישה לאחר סגירת האתר וסיום השימוש בו‪.‬‬
‫רח' יפו ‪ ,232‬קומה ד' ‪ ,‬ת‪.‬ד‪, 37063 .‬מיקוד‪ 06370:‬ירושלים טלפון‪ 02-6362777 :‬פקס‪02-6706006 :‬‬
‫דואר אלקטרוני כללי‪ti-tashtiyot@moin.gov.il :‬‬
‫אתר הות"ל‪www.moin.gov.il/vatal :‬‬
‫‪6‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד הפנים‬
‫הועדה הארצית לתכנון ולבנייה של תשתיות לאומיות‬
‫‪1.1‬‬
‫‪1.1.5‬‬
‫תאור תהליך ההקמה‬
‫תאור תהליך העבודות‬
‫‪ ‬תיאור של העבודה כולל התייחסות לשלבי הביצוע השונים הנדרשים עפ"י הידוע‬
‫בשלב זה‪ .‬תוצג שלביות הביצוע ולוחות זמנים כולל פינוי ושיקום האתר‪.‬‬
‫‪ ‬תשריט בקנ"מ ‪ 0:111‬המפרט את העבודות לרבות דרכי הגישה‪ ,‬גדרות‪ ,‬ועוד‪.‬‬
‫‪ ‬הצגת כלי העבודה אשר יועסקו בביצוע והאם יש צורך בשטח התארגנות ‪ .‬במידה וכן‬
‫יש לתאר מיקומו מה יהיה בשטח אתר ההתארגנות והאמצעים למניעת פגיעה‬
‫בסביבה‪.‬‬
‫‪1.1.1‬‬
‫תאור האמצעים למניעת פגיעה בסביבה‬
‫‪ ‬יש לפרט את המטרדים החזויים בעת ההקמה ואת האמצעים לצמצומם במידת‬
‫הצורך‪ :‬יש להתייחס במיוחד למניעת אבק לגידולים החקלאיים בעת עבודות הכשרת‬
‫השטח ‪ ,‬נסיעת כלי הרכב הכבדים ועבודות בעת ההפעלה של האתר‪ .‬יש להתייחס גם‬
‫לגידור ושילוט לשם מניעת פגיעה בנחל ובערכי טבע ולמניעת פגיעה במערכות הניקוז‬
‫הטבעיות ‪ ,‬קידוחים ומקורות מים ‪ ,‬סימון גבולות האתר למניעת הפרה של אזורים‬
‫נוספים‪.‬‬
‫פרק ג' – פירוט ההערכה של ההשפעות הסביבתיות‬
‫בפרק זה תוצג הערכה של השפעות סביבתיות של הפעלה ואחזקת אתר העירום הזמני‪.‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪0.0.0‬‬
‫‪0.0.2‬‬
‫‪0.0.0‬‬
‫שטחים פתוחים וערכי טבע‬
‫יש לפרט השינויים בשטחים הפתוחים והחקלאיים בעקבות ביצוע התוכנית‪.‬‬
‫יש להציג האמצעים והפתרונות המוצעים למניעה וצמצום פגיעה בשטחים הפתוחים‬
‫ובשטחים החקלאיים כתוצאה מהשינויים שתוארו‪ ,‬אמצעים למניעת פגיעה בשדה‬
‫כלניות‪ ,‬עצים וערכי טבע שתוארו בפרק א' ‪.‬‬
‫במידת הצורך יש לפרט אמצעי ניטור ובקרה‪.‬‬
‫נחל רשפון‬
‫‪1.1‬‬
‫‪ 0.2.0‬יש להתייחס לשינויים והשפעות התוכנית על נחל רשפון במקטעים הסמוכים לתתל ‪01‬א‪.‬‬
‫‪ 0.2.2‬יש לפרט ולהסביר האמצעים למניעת וצמצום הפגיעה בנחל רשפון ובמידת הצורך ניטור‪.‬‬
‫‪ 0.2.0‬יש להתייחס ולהציג את פשט ההצפה המקסימאלי של הנחל והשפעתו האפשרית על עירום‬
‫העפר הזמני ועל הקרקעות החקלאיות שסביב ואמצעים לטיפול ‪ ,‬מניעה וניטור‪.‬‬
‫רח' יפו ‪ ,232‬קומה ד' ‪ ,‬ת‪.‬ד‪, 37063 .‬מיקוד‪ 06370:‬ירושלים טלפון‪ 02-6362777 :‬פקס‪02-6706006 :‬‬
‫דואר אלקטרוני כללי‪ti-tashtiyot@moin.gov.il :‬‬
‫אתר הות"ל‪www.moin.gov.il/vatal :‬‬
‫‪7‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד הפנים‬
‫הועדה הארצית לתכנון ולבנייה של תשתיות לאומיות‬
‫‪1.1‬‬
‫‪0.0.0‬‬
‫‪0.0.2‬‬
‫‪0.0.2‬‬
‫‪0.0.0‬‬
‫ניקוז‪ ,‬תנועת כלי רכב‪ ,‬שטחים חקלאיים וגידולים‬
‫יש להתייחס לשינויים והשפעות התוכנית בגין שינויים בניקוז‪ ,‬נגר‪ ,‬חלחול וכו' על שטחי‬
‫החקלאות והקרקעות החקלאיות שסביב לתוכנית כולל על הגידולים החקלאיים ‪.‬‬
‫יש להתייחס לשינויים והשפעות התוכנית בגין שינויים בניקוז‪ ,‬נגר‪ ,‬חלחול‪ ,‬סחף מאתר‬
‫העירום וכו' על נחל רשפון וסביבתו‪.‬‬
‫יש להציג השפעות אפשריות של תנועת כלי הרכב והאבק על הגידולים החקלאיים וערכי‬
‫הטבע והאמצעים למניעה וניטור‪.‬‬
‫יש להציג אישור רשות הניקוז לתוכנית ולפתרונות המוצעים בה‪.‬‬
‫‪ 1.1‬שימור קרקע חקלאית‬
‫‪ 0.8.0‬שימור קרקעות חקלאיות‪ :‬יש להציג את אופן שימור הקרקעות החקלאיות בין השאר‬
‫הצגה של בחינת חישוף קרקע פורייה לפני תחילת הערום ושמירתה באופן שיאפשר‬
‫החזרתה עם החזרת השטח החקלאי למצבו הנוכחי ובחינה אגרונומית של תהליך החישוף‪,‬‬
‫המילוי והחזרת השטח לעיבוד חקלאי‪ .‬יש להציג חוו"ד אגרונום‪.‬‬
‫יש להציג את אתרי העירום לקרקע החישוף; מיקום ואופן שימור הקרקע והטיפול בה עד‬
‫להחזרתה לשטח‪.‬‬
‫חזות ונצפות‬
‫‪1.1‬‬
‫‪ 0.1.0‬בהתאם לערכים החזותיים והנצפות שנסקרו בסעיף ‪ 0.8.0‬יש להציג את השינוי בהם עם‬
‫ביצוע התוכנית ובהתייחס לשלביות הביצוע של תת"ל ‪ .01‬יש להציג מבט או שניים של‬
‫נצפות על העירום בשלביו השונים ‪.‬‬
‫‪ 0.1.2‬יש להתייחס לאופן עיצוב העירום ושיפועיו‪.‬‬
‫ממצאים להיתר ולהפעלה‬
‫‪1.1‬‬
‫‪ 0.6.0‬יש להציג סיכום של כל הממצאים לכל נושא ונושא בנפרד‪ .‬הסיכום יכלול בתוכו‬
‫התייחסות כוללת למידת היכולת של הפרוייקט לפעול ולהשתלב בתא השטח הנדון‬
‫מבחינה סביבתית‪/‬נופית‪/‬המשך פעילות חקלאית סביב לאתר‪.‬‬
‫‪ 0.6.2‬יש להציג את ההמלצות לתנאים להיתר ולהפעלה‪ .‬ההמלצות תתייחסנה גם לניטור‪,‬‬
‫לבקרה ולדיווח‪.‬‬
‫‪ 0.6.0‬יש לפרט באופן ברור את כל האמצעים שיש לנקוט למניעת המפגעים הסביבתיים ואופן‬
‫השיקום המוצע והחזרת השטח לתפקודו הקודם‪.‬‬
‫רח' יפו ‪ ,232‬קומה ד' ‪ ,‬ת‪.‬ד‪, 37063 .‬מיקוד‪ 06370:‬ירושלים טלפון‪ 02-6362777 :‬פקס‪02-6706006 :‬‬
‫דואר אלקטרוני כללי‪ti-tashtiyot@moin.gov.il :‬‬
‫אתר הות"ל‪www.moin.gov.il/vatal :‬‬
‫‪8‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד הפנים‬
‫הועדה הארצית לתכנון ולבנייה של תשתיות לאומיות‬
‫פרק ד' – סיכום ההמלצות וההנחיות למניעת מטרדים וצמצום הפגיעה בסביבה‬
‫‪‬‬
‫בפרק זה יש להציע בכל הנושאים שהועלו ונסקרו בחוות הדעת הסביבתית את האמצעים‬
‫וההמלצות למניעה וצמצום של מטרדים בעת ההקמה ובעת ההפעלה והאמצעים למניעת‬
‫השפעה על הסביבה וכן ההנחיות ונהלי הניטור בהתאם לשלבי העבודה ולוחות הזמנים‪.‬‬
‫יש לתת דגש לפעולות‪/‬הוראות הנדרשות להחזרת הקרקע לחקלאות‪.‬‬
‫‪‬‬
‫יש להציג את רשימת המסמכים שתידרש לעת התכנון המפורט לביצוע‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪9‬‬
‫רח' יפו ‪ ,232‬קומה ד' ‪ ,‬ת‪.‬ד‪, 37063 .‬מיקוד‪ 06370:‬ירושלים טלפון‪ 02-6362777 :‬פקס‪02-6706006 :‬‬
‫דואר אלקטרוני כללי‪ti-tashtiyot@moin.gov.il :‬‬
‫אתר הות"ל‪www.moin.gov.il/vatal :‬‬
‫נספח מס' ‪2‬‬
‫אישור עקרוני‬
‫של רשות הניקוז‬