סיכום המפגש

‫סיכום מפגש פורום מנהיגות מקומית בנושא לימוד מצב קיים וגיבוש תמונת עתיד רצויה‬
‫בהשתתפות‪ :‬עו"ד יעלה מקליס ראש העיר וצוותה‪ ,‬נציגי משרד הפנים טלילה הראל וגיא דייגי ואדר' יאיר אביגדור ראש צוות התכנון ממשרד "מנעד" וצוותו‪.‬‬
‫הנחו ותעדו‪ :‬אמיתי הר לב‪ ,‬ד"ר דפנה בן ברוך ואיתן סרבר מחברת "מודוס ‪ -‬הנחיית תהליכים שיתופיים"‪.‬‬
‫מטרות ומבנה המפגש‬
‫במסגרת הכנת תכנית מתאר כוללנית ליהוד‪-‬מונוסון‪ ,‬נערך מפגש פורום מנהיגות מקומית‪ .‬הפורום הוא קבוצה של כ‪ 80 -‬מובילי דעה‪ ,‬מנהיגים ואנשי מפתח‬
‫בקהילה‪ ,‬המבקשים לתרום מזמנם ומהכרתם את העיר לצורך הכנת התכנית‪ .‬חברי הפורום אותרו ע"י עיריית יהוד‪-‬מונוסון ובעזרת צוות "מודוס" והוזמנו לקחת‬
‫חלק בתהליך‪ .‬הכנת תכנית המתאר נמצאת בראשיתה‪ .‬צוות התכנון סיים את השלב בו הוא לומד את המצב הקיים בעיר (במגוון רחב של היבטים) והחל לגבש את‬
‫תמונת העתיד הרצויה (החזון)‪ .‬המפגש התקיים ב‪ 18.3.15 -‬בעיריית יהוד‪ -‬מונוסון‪ .‬מטרות המפגש היו‪:‬‬
‫‪ .1‬חשיפת פורום המנהיגות המקומית לנושא תוכנית המתאר החדשה לעיר‪.‬‬
‫‪ .2‬למידה של תהליך התכנון ומשמעות הכנת תכנית מתאר לעיר‪.‬‬
‫‪ .3‬הצגת עיקרי לימוד המצב הקיים – סוגיות תכנון‪ ,‬אתגרים והזדמנויות בישוב – למשוב‪.‬‬
‫‪ .4‬השתתפות בגיבוש תמונת עתיד רצויה (חזון) ליהוד‪ -‬מונוסון‪.‬‬
‫במפגש השתתפו כ‪ 60-‬תושבים ותושבות‪ .‬בחלק הראשון הציג צוות התכנון מידע לגבי תכנית המתאר;‬
‫מהי תכנית מתאר‪ ,‬מדוע מכינים אותה‪ ,‬במה היא עוסקת וכיצד מתנהל תהליך התכנון‪ .‬בנוסף‪ ,‬הוצגו כאמור‬
‫עיקרי לימוד המצב הקיים במגוון תחומים‪ .‬הוצגו סוגיות תכנון‪ ,‬אתגרים והזדמנויות מרכזיות‪ .‬לאחר מכן‬
‫התקיים דיון במליאה בו ניתן משוב המשתתפים למידע שהוצג‪ ,‬נשאלו שאלות והתקבלו תשובות מצוות‬
‫התכנון ומגורמי העירייה‪ .‬החלק השני כלל סדנאות בשתי קבוצות לגיבוש תמונת העתיד הרצויה‪.‬‬
‫רח' אתגר ‪ ,2‬טירת הכרמל טל‪ ■ 04-8122080 :‬פקס‪Email: office@modus.org.il ■153-4-9112633 :‬‬
‫‪2‬‬
‫חלק ראשון ‪ -‬הצגת עיקרי דו"ח מצב קיים ודיון‬
‫כאמור‪ ,‬בחלק זה הוצגו עיקרי לימוד המצב הקיים שנערך על ידי צוות התכנון ויועציו‪ .‬הלימוד מתייחס למגוון תחומים‪ ,‬בינהם; תחבורה‪ ,‬בינוי‪ ,‬נוף‪ ,‬דמוגרפיה‬
‫וחברה‪ ,‬איכות סביבה‪ ,‬כלכלה ותעסוקה ועוד‪ .‬את המצגת שהוצגה בחלק זה ניתן למצוא בקישור הבא‪ .‬חלק מהנושאים שעלו בדיון הם נוושאים שתכנית המתאר‬
‫אינה עוסקת בהם‪ ,‬אך ראינו לנכון לציינם ‪ .‬להלן עיקרי הדברים שעלו בחלק זה‪:‬‬
‫צביון עירוני‬
‫במפגש העלו התושבים את נושא הצביון העירוני הייחודי של יהוד‪ ,‬המאופיין בעיר קטנה‪/‬בינונית‪ ,‬עם תחושת אינטימיות ומשפחתיות‪ .‬עלה הצורך לשמר את‬
‫הצביון המיוחד‪ .‬היו שסברו כי נכון לשמור על יהוד כעיר שינה ("בילויים יש מספיק בתל אביב") "כפרית וקהילתית"‪ .‬מאידך היו שסברו כי בעשורים הקרובים יהוד‬
‫– מונסון תשתנה בכל מקרה ו כי הצביון של עיר קטנה עתיד להשתנות‪ .‬הוצגה תפיסה הדוגלת בשמירה על שולי העיר כ"גבול" המתאפיין בבנייה נמוכה ואולי‬
‫נפרד באמצעות שטחים פתוחים משטחים העתידים להיבנות במערב‪.‬‬
‫התחדשות עירונית‬
‫נראה היה כי סוגיה זו מעסיקה רבים‪ .‬בשנים האחרונות קודמו תכניות התחדשות רבות ורבים ביקשו לברר האם תוכנית המתאר תעכב את התוכניות המתקדמות‬
‫בעיר‪ ,‬וכן האם התוכנית יכולה להיות מושפעת מתחלופה של ראשי ערים‪ .‬היו שהביעו צורך בקידום תכניות קיימות (במיוחד באזורים וותיקים הסובלים מתשתיות‬
‫רעועות) והיו שהציגו חששות מקידום היקפי בנייה גדולים העשויים לשנות את פני וצביון העיר‪ .‬הובהר למשתתפים כי תוכנית המתאר אמורה לבחון את כל‬
‫הפרויקטים של התחדשות עירונית ולתת תשובה כוללת ומקיפה לעיר בסוגיות שונות הקשורות לנושא זה‪ .‬הכנת התוכנית לא תעכב פרויקטים של התחדשות‬
‫עירונית שהחלו‪ ,‬אך תשפיע על תוכניות עתידיות‪ .‬עם אישור התכנית היא הופכת לחוק מחייב ועל כן ראשי העיר‪ ,‬גם אם הם מתחלפים‪ ,‬אינם יכולים לשנותה‬
‫בקלות‪.‬‬
‫תחבורה‬
‫משתתפי הדיון העלו את בעיות התחבורה בתוך העיר ובעיקרן בעיות גודש ועומס‪ .‬בנוסף‪ ,‬עלה נושא היציאות מיהוד‪ ,‬בעיקר לכביש ‪ 461‬שמהוות בעיה‬
‫משמעותית לתושבים‪ .‬הוסבר כי התכנית תעסוק לעומק בהיבטי התחבורה ותציע פתרונות‪ .‬תושבים התייחסו גם לסוגיית הרכבת הקלה‪ ,‬הביעו סקפטיות לגבי‬
‫קידומה בלוח הזמנים המתוכנן והציעו לקדם פתרונות תחבורתיים מרובי קיבולת (‪ )BRT‬שאינם מצריכים מסילת רכבת קלה‪ .‬עלתה התייחסות גם לקושי במציאת‬
‫חניה בעיר ובעיקר במרכזה‪.‬‬
‫רח' אתגר ‪ ,2‬טירת הכרמל טל‪ ■ 04-8122080 :‬פקס‪Email: office@modus.org.il ■153-4-9112633 :‬‬
‫‪3‬‬
‫מרכז העיר‬
‫משתתפים הדגישו את הצורך בהתחדשות מרכז העיר‪ .‬לתפיסתם‪ ,‬המרכז הנוכחי הוא מדרחוב סעדיה חתוכה שיש לו חלק בייחודה של העיר‪ .‬היו שסברו כי אין‬
‫צורך לשמר את שירידי הבינוי הערבי במרכז העיר ‪" -‬למחוק ולבנות מחדש"‪.‬‬
‫הקשר עם רשויות שכנות‬
‫המשתתפים בקשו להיעזר בתוכנית האב לבקעת אונו‪ ,‬שאמנם אינה מאושרת‪ ,‬אך נותנת כיוון לשיתופי פעולה בין הרשויות באזור‪ .‬הוסבר כי תוכנית המתאר‬
‫לוקחת בחשבון את ההתפתחויות ברשויות הקרובות ובבקעת אונו כולה‪ .‬נשאל באיזו מידה מתייחסת התכנית לשטחים שמחוץ לתחום העיר‪ .‬הוסבר כי כחלק‬
‫מתהליך התכנון לומד הצוות את המרחב כולו (ובכלל זה תכניות קיימות ובתהליכים בכל האזור) וכי תחום התכנית ייקבע במסגרת תהליך התכנון‪ .‬היו שסברו כי‬
‫העיר צריכה לשמור על מרכיבים עצמאיים והתמחות יחד עם תכנים ושירותים אחרים שימוקמו במרחב הבקעה‪.‬‬
‫שטחים פתוחים‬
‫המשתתפים ציינו שיש חוסר בשטחים פתוחים בתוך העיר‪" :‬כל יציאה לגינה משמעותה העמסת כל המשפחה על האוטו כאילו זה היה טיול שנתי"‪.‬‬
‫מוסדות ציבור‬
‫התושבים העלו את הצורך במוסדות חינוך ובעיקרם בתי ספר‪ .‬העירייה מקדמת כבר היום‪ ,‬ללא קשר לתוכנית המתאר‪ ,‬פתרונות בנושא חינוך ומקדמת הקמה של‬
‫שני בתי ספר‪ .‬תוכנית המתאר תיתן מענה עתידי למוסדות החינוך בעיר עפ"י גודל האוכלוסייה הצפוי‪ .‬בנוסף עלה המחסור במבני תרבות ובמוסדות קהילתיים‬
‫כגון ‪:‬מתנ"סים‪ ,‬קונסרבטוריון‪ ,‬מוזיאון ומכללה‪.‬‬
‫מסחר ותעסוקה‬
‫התושבים בקשו לשמור על היחס הקיים כיום ביהוד‪-‬מונוסון של שטחי מסחר מול שטחי מגורים‪ ,‬כלומר להגדיל את כמות שטחי התעסוקה באותו היחס בו תגדל‬
‫האוכלוסייה‪ .‬בנוסף נאמר כי יש צורך לקידום עסקים מקומיים וליצירת אפשרויות התפתחות עבורם‪ .‬עוד נאמר כי יהוד‪-‬מונסון צריכה להיות מבודלת בתעשיית הי‪-‬‬
‫טק טכנולוגית המתמחה ברובוטיקה‪ .‬בנוסף‪ ,‬נאמר כי אזור התעסוקה צריך לשמור על שימושים מעורבים ולא להיות רק מקום לתעסוקה והיי‪-‬טק‪.‬‬
‫רח' אתגר ‪ ,2‬טירת הכרמל טל‪ ■ 04-8122080 :‬פקס‪Email: office@modus.org.il ■153-4-9112633 :‬‬
‫‪4‬‬
‫התוכנית האסטרטגית‬
‫נשאל מה בין התוכנית האסטרטגית לבין תוכנית המתאר? הוסבר כי התוכנית האסטרטגית קדמה לתוכנית המתאר‪ ,‬וכי היא עוסקת בתחומים נוספים שתוכנית‬
‫המתאר איננה עוסקת בהם‪ ,‬כגון‪ :‬מערכת החינוך (ברמה הפדגוגית) או התנהלות העירייה‪ .‬התוכנית האסטרטגית היא אינה מסמך מחייב (סטטוטורי)‪ ,‬היא לקראת‬
‫סיומה ותכנית המתאר תתייחס גם אליה כחלק מתכניות אחרות הנלמדות ומובאות בחשבון‪.‬‬
‫חלק שני ‪ -‬יהוד ‪ -‬מונוסון ‪ -‬תמונת עתיד ‪2040‬‬
‫בחלק זה התבקשו כל המשתתפים לחשוב על תמונת העתיד של יהוד‪ -‬מונוסון‪ .‬כל משתתף רשם באופן אישי‪ ,‬על דף את תמונת העתיד שלו‪ ,‬ולאחר מכן נרשמו‬
‫הדברים על גבי פלקטים‪ .‬החומרים שנאספו מכל המשתתפים וכן ההיגדים שנרשמו על הפלקטים עובדו בשיטה האיכותנית ותוכללו לתמונת עתיד המתוארת‬
‫להלן‪ .‬הדו"ח מציג את עיקרי הדברים שנאמרו בישיבה‪.‬‬
‫שייכת למרחב‪ .‬מיוחדת ומתמחה‬
‫העיר היא חלק מיישובי בקעת אונו ובעלת יחוד והתמחות בנושאי חינוך ותעסוקה‪.‬‬
‫יהוד מונוסון היא חלק מיישובי בקעת אונו‪ .‬היא מחוברת לבקעה מהותית ותחבורתית ומשתפת פעולה עם רשויות אחרות במגוון תחומים‪ .‬מאידך העיר מתמחה‬
‫ומיוחדת בתחומי החינוך והתעסוקה‪ .‬תלמידים מכל האזור מגיעים לבתי הספר הייחודיים שבעיר‪ ,‬שחלקם ממוקמים בקרית החינוך המודרנית‪ .‬בעלי מקצועות‬
‫חופשיים בוחרים להקים בה את משרדיהם‪ ,‬במרחבי תעסוקה מטופחים‪ ,‬משורתים ונגישים‪ .‬אזור תעסוקה הממוקם בדרום העיר‪ ,‬משלב טכנולוגיה מתקדמת עם‬
‫מוקדי מסחר‪ ,‬בילוי ופנאי‪ .‬הוא מציע מגוון אפשרויות לעסקים קטנים ליד "אבנים גדולות" (מפעלים גדולים)‪.‬‬
‫פסיפס של שכונות ואנשים‬
‫מציעה בית למגוון האוכלוסיות שבה‪ ,‬מכבדת ומשתפת‪.‬‬
‫שומרת על הייחודיות השכונתית הקיימת ועל ההטרוגניות והשונות בין השכונות‪ .‬בו בעת מחזקת‬
‫את הזהות לכדי עיר אחת‪ .‬מאפשרת למגוון קהילות לגור בעיר‪ .‬המרחב הציבורי (רחובות‪ ,‬שבילים‬
‫להולכי רגל ואופניים) יחד עם מקומות של חינוך ותרבות מחברים בין השכונות השונות‪ .‬מבני ציבור‬
‫משמשים את כלל הקהילה ומהווים מקום מפגש רב ובין דורי‪ .‬תחבורה ציבורית איכותית שוזרת את‬
‫העיר ומחזקת את תחושת הקומפקטיות‪.‬‬
‫רח' אתגר ‪ ,2‬טירת הכרמל טל‪ ■ 04-8122080 :‬פקס‪Email: office@modus.org.il ■153-4-9112633 :‬‬
‫‪5‬‬
‫מחוברת ונגישה‬
‫מחוברת למרחב ומקשרת בין הפתוח למטרופולין הבנוי‪.‬‬
‫תחבורה ציבורית‪ ,‬רב אמצעית ומקיימת מחברת את יהוד מונוסון לבקעת אונו ולמטרופולין‪ ,‬מאפשרת מרחב בחירה גדול של תעסוקה ושירותים ומציעה נגישות‬
‫לתושבי הסביבה הכפרית שממזרח‪ .‬הרכבת הקלה מאפשרת להגיע במהירות ובנוחות לת"א והמרחב הציבורי מזמין לתנועה לא ממונעת המחברת בין שכונות‬
‫ואנשים‪ .‬אנשים משתמשים פחות במכוניות פרטיות אך עדיין אפשר להגיע גם בהן ולמצוא חניה בחניונים ציבוריים ותת קרקעיים‪.‬‬
‫מתחדשת ומשמרת איכויות‬
‫בטבורה אזור מתחדש של בניה רוויה ואווירה עירונית ובהיקפה שכונות בבניה נמוכה השומרות על איכויות כפריות‪ .‬מרכז העיר ואזור שכונת מכב"י‪ ,‬עברו‬
‫התחדשות משמעותית‪ .‬הם מציעים בנייה חדשה וגבוהה‪ ,‬תשתיות‪ ,‬שטחים פתוחים ומבני ציבור המתאימים לעירוניות מצטופפת‪ .‬במרכז המתחדש גרים תושבים‬
‫וותיקים וחדשים‪ ,‬צעירים ומבוגרים במגוון טיפוסי דירות במחירים שונים‪ .‬שכונות חדשות ממערב וממזרח משלימות תמונה עירונית ומציעות פארק גדול ושירותים‬
‫כלל עירוניים‪ .‬השכונות הוותיקות‪ :‬ביליסטוק ונווה מונוסון שבמעטפת העיר שומרות על צביון ואיכויות כפריות בבניה נמוכה‪ .‬מרכז העיר התחדש ושודרג והתרחב‬
‫מרח' סעדיה חתוכה לרח' העצמאות‪ .‬מבני העירייה‪ ,‬תיאטרון‪ ,‬ספריה וקונסרבטוריום ממוקמים בלב האזור ומשתלבים היטב במסחר מקומי ומיוחד‪.‬‬
‫טובלת בירוק‬
‫רשת ירוקה של נחלים‪ ,‬גינות‪ ,‬שבילי אופניים והליכה מאפשרת מרגוע‪ ,‬פנאי ונגישות גבוהה‪.‬‬
‫תושבי העיר מגיעים במהירות מביתם לשטחים הפתוחים העוטפים את העיר‪ .‬בתוך העיר‪ ,‬אנשים הולכים לאורך ערוצי נחלים זורמים‪ ,‬נחים על ספסלי ישיבה‬
‫בצילם של עצים‪ ,‬או משחקים עם ילדיהם בגינות מטופחות‪ .‬א נשים נפגשים ומשמרים תחושת קהילתיות מיוחדת‪ .‬פארק עירוני גדול הממוקם בלב אחת השכונות‬
‫החדשות שקמה בשנים האחרונות‪ ,‬מהווה מקום למפגש קהילתי ולפעילות ספורט ופנאי‪.‬‬
‫רח' אתגר ‪ ,2‬טירת הכרמל טל‪ ■ 04-8122080 :‬פקס‪Email: office@modus.org.il ■153-4-9112633 :‬‬