181 Böle - Mustasaari
Transcription
181 Böle - Mustasaari
181 Böle Vägförbindelse Bölevägen-Svedjemarksvägen Detaljplanen omfattar ett vägområde. Planläggningsavdelningen 1:2000 Planförslag 25.9.2014 Godkänd av kommunfullmäktige __._.201_ § __ Innehållsförteckning 1 2 3 4 5 6 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER .................................................................... 2 1.1 Detaljplanens grunduppgifter och namn .................................................................... 2 1.2 Planområdets läge ..................................................................................................... 2 1.3 Planens syfte ............................................................................................................. 2 1.4 Beskrivningens innehållsförteckning .......................................................................... 2 1.5 Förteckning över bilagor till beskrivningen ................................................................. 2 SAMMANDRAG ................................................................................................................ 3 2.1 Olika skeden i planprocessen .................................................................................... 3 2.2 Detaljplanen ............................................................................................................... 3 2.3 Genomförandet av detaljplanen ................................................................................. 3 2.4 Detaljplanens rättsverkningar .................................................................................... 3 UTGÅNGSPUNKTER ....................................................................................................... 4 3.1 Utredning om förhållandena i planeringsområdet ...................................................... 4 3.2 Planeringssituationen................................................................................................. 6 OLIKA SKEDEN I PLANERINGEN AV DETALJPLANEN ................................................ 9 4.1 Inledning av planläggningen och beslut ..................................................................... 9 4.2 Intressenter .............................................................................................................. 10 4.3 Mål för detaljplanen.................................................................................................. 10 4.4 Preliminära alternativ och deras inverkningar .......................................................... 10 REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN ....................................................................... 11 5.1 Planens struktur ....................................................................................................... 11 5.2 Planens konsekvenser ............................................................................................. 11 5.3 Planbeteckningar och planbestämmelser ................................................................ 11 5.4 Namn ....................................................................................................................... 11 GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN .................................................................... 12 6.1 Uppföljning av genomförandet ................................................................................. 12 1 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER 1.1 Detaljplanens grunduppgifter och namn Kommun: Kommundel: Fastigheter: Planens namn: Planens skala: Plankod: 1.2 Korsholm 181, Böle Detaljplanen berör del av fastigheterna RNr 4:259, RNr 4:185, RNr 4:214, Rnr 7:63, RNr 12:0, RNr 878:2, RNr 4:255, RNr 4:111, RNr 4:207, RNr 7:7, RNr 4:213, RNr 4:190, RNr 8:1, RNr 7:28 samt RNr 7:84 Vägförbindelse Bölevägen-Svedjemarksvägen 1: 2 000 499-135/14 Planområdets läge Detaljplanområdet utgör en del av Bölevägen samt ett markområde mellan Bölevägen och Svedjemarksvägen. Planområdets läge och preliminära avgränsning framgår från pärmbilden. 1.3 Planens syfte Målsättningen är att skapa förutsättningar för en vägförbindelse mellan Bölevägen och Svedjemarksvägen. Planområdet omfattar även en del av Bölevägen för att möjliggöra förverkligandet av en enhetlig lättrafikled fram till Smedsby. 1.4 Beskrivningens innehållsförteckning Detaljplanen består av detaljplankarta och planbeskrivning. I planbeskrivningen presenteras utgångsuppgifter om planområdet samt uppställda mål och motiveringar till detaljplanen. 1.5 Förteckning över bilagor till beskrivningen - Program för deltagande och bedömning - Uppföljningsblankett 2 Bilaga 1 Bilaga 2 2 SAMMANDRAG 2.1 Olika skeden i planprocessen 28.8.2014 § 167 8.9–22.9.2014 9.10.2014 § 204 x.x–x.x.201x x.x.201x § x x.x.201x § x x.x.201x § x 2.2 Samhällsbyggnadsnämnden omfattade program för deltagande och bedömning. Program för deltagande och bedömning hölls framlagt till påseende. Samhällsbyggnadsnämnden beslöt att lägga fram ett förslag till detaljplan. Planförslaget var framlagt till officiellt påseende. Samhällsbyggnadsnämnden omfattade förslaget till detaljplan. Kommunstyrelsen omfattade förslaget till detaljplan. Kommunfullmäktige godkände förslaget till detaljplan. Detaljplanen Detaljplanen omfattar ett vägområde. Detaljplanområdets areal är ca 0,78 ha. Genom planeringen förbättras trafikförbindelserna till bostadsområdet i Böle. 2.3 Genomförandet av detaljplanen Kommunen kan bygga ut kommunalteknik och vägar då detaljplanen vunnit laga kraft och investeringen finns med i kommunens verksamhetsplan. 2.4 Detaljplanens rättsverkningar En byggnad får inte uppföras i strid med detaljplanen (bygginskränkning). Beträffande andra åtgärder som förändrar miljön skall detaljplanen beaktas på det sätt som bestäms enligt följande: På detaljplanområdet får inte placeras sådana funktioner som medför olägenheter för den användning av andra områden som anvisats i detaljplanen. På ett detaljplanområde får inte heller placeras funktioner som strider mot detaljplanebestämmelser som avser att förhindra eller begränsa miljökonsekvenser som är skadliga eller förorsakar störningar. 3 3 UTGÅNGSPUNKTER 3.1 Utredning om förhållandena i planeringsområdet Allmän beskrivning av området Området finns på ca 1 km avstånd från kommuncentrumet Smedsby. Traditionellt har Böle varit glesbygd men på 1990-talet blev byn en eftertraktad boendemiljö och bosättningen började öka. Första detaljplanen fastställdes år 1998 och detaljplaneområdet har utvidgats efterhand. Planområdet omfattar en del av Bölevägen samt ett område mellan Bölevägen och Svedjemarksvägen där det i dagsläget finns en gårdsväg. Området på båda sidorna av nuvarande gårdsväg är åkermark. Bild 1. Översiktsbild. Naturmiljön Området är beläget inom bebyggd miljö. Inom planområdet finns inga områden i naturtillstånd. Inom området finns inga grundvattenområden. Den byggda miljön Invid Bölevägen finns bebyggelse, främst bostadshus men även Vikingborg Uf. På området mellan Bölevägen och Svedjemarksvägen finns en gårdsväg. Med ett utfallsdike i angränsning till vägen. Området kring vägen består av åkermark. På området förekommer inga kända fornlämningar eller fornminnen. Service I Böle finns ett tvåspråkigt daghem. Övrig service finns tillgängligt i kommuncentrum, Smedsby. 4 Trafik I nuläget styrs all trafik via Bölevägen. Bölevägen startar vid korsningen Karlebyvägen-Centrumvägen och binds ihop med ”ursprungliga Bölevägen” efter bron över omfartsvägen. Trafiken till kommunens bostadsområde styrs via Forskärrsvägen och Svedjemarksvägen. Förbindelsen via Forskärrsvägen är idag besvärlig på grund av en tvär korsning som tillkommit vid förverkligandet av omfartsvägen. Det finns framtida mål för utvecklingen av trafikförbindelserna både till och inom Böle. Utvecklingsmålen för trafiken framkommer bland annat från utredningen om väg- och gatunätet i Vasa och Korsholm (Vägförvaltningen, Vasa stad, Korsholms kommun 2007). Ett steg i förverkligandet är en ny förbindelse mot Vasa genom att Svedjemarksvägen byggs ihop med Nya Bölevägen. Vägplanen är under arbete och avsikten är att byggandet kan påbörjas inom år 2014. Bild 2. Målnät 2030, utdrag ur utredning och väg- och gatunätet i Vasa och Korsholm. Teknisk service Planområdet korsas av vatten- och avloppsledningar, som framgår från bild 3. 5 Bild 3. Ledningsnät. Markägoförhållanden Området omfattar både kommunens mark och privatägda markområden. Kommunen har enligt köpt in ett markområde för vägförbindelsen mellan Bölevägen-Svedjemarksvägen. Övriga områden är i privat ägo. 3.2 Planeringssituationen Planer, beslut och utredningar som berör planområdet Riksomfattande målen för områdesanvändningen Statsrådets beslut om riksomfattande mål för områdesanvändningen trädde i kraft 1.6.2001. Målen har reviderats till vissa delar, med huvudtema att svara på de utmaningar som klimatförändringen ställer på vårt samhälle. De reviderade målen trädde i kraft 1.3.2009. På basis av sakinnehållet har de riksomfattande målen för områdesanvändningen grupperats i följande helheter: 9 9 9 9 9 9 Fungerande regionstruktur Enhetligare samhällsstruktur och kvalitet på livsmiljön. Kultur- och naturarv, rekreation i det fria och naturresurser. Fungerande förbindelsenät och energiförsörjning. Specialfrågor i Helsingforsregionen. Helheter av särskild betydelse så som natur- och kulturmiljöer. De riksomfattande målen är indelade i allmänna mål och särskilda mål. De allmänna målen är till sin karaktär principiella linjedragningar som gäller områdesanvändningen i övergripande planläggning. De särskilda 6 målen däremot är förpliktelser som gäller områdesanvändningen och planeringen av den såvida målen inte avgränsats att gälla endast en särskild planläggningsnivå. Landskapsplanen Landskapsplanen för Österbotten fastställdes av miljöministeriet 21.12.2010. Landskapsplanen är en allmän planering av områdesanvändningen i landskapet. Landskapsplanen innefattar följande helheter: 9 För landskapet centrala utvecklingsområden. 9 För en ändamålsenlig region- och samhällsstruktur behövliga markanvändningsreserveringar. 9 Med tanke på miljö och ekonomi hållbara arrangemang för trafik och teknisk service. 9 Hållbart användningssätt av vatten- och marksubstanstillgångar. 9 Markanvändningsprinciper som tryggar en ekologiskt hållbar områdesanvändning i form av skyddsområden. 9 Områdesreserveringar som värnar om landskapet, naturvärden och kulturarvet samt tillräckligt med områden som lämpar sig för rekreation. I landskapsplanen finns planområdet inom områdesreserveringar för Vasa stadsregion (kk-1) och zon för växelverkan mellan stad och landsbygd (kmk). Böle gränsar till område för tätortsfunktioner. Bild 4. Utdrag ur landskapsplan. Strategisk generalplan En strategisk generalplan för Korsholms kommun har utarbetats under 2012–2013. Syftet med generalplanen är att styra de allmänna 7 principerna för kommunens samhällsstruktur och markanvändning. Den strategiska generalplanen beskriver kommunens vision av var markanvändningen ska utvecklas fram till år 2040, och strategin för att genomföra den. Planen godkändes av kommunstyrelsen 20.5.2013. Den strategiska generalplanen saknar rättsverkning. Bild 5. Utdrag av Strategiska generalplanen för Korsholms kommun. Generalplan En med Vasa stad gemensam delgeneralplan för Böle godkändes av kommunfullmäktige den 27.4.2006 (bild 6). Delgeneralplanen har rättsverkningar. I delgeneralplanen ingår den aktuella vägförbindelsen mellan Bölevägen och Svedjemarksvägen. Bild 6. Utdrag ur Böle generalplan. 8 Detaljplan På området finns ingen detaljplan men planområdet tangerar befintligt detaljplanområde. Ett utdrag ur detaljplansammanställning där planområdet är avgränsat framgår från bild 7. Bild 7. Sammanställning av angränsande detaljplaner. Byggnadsordning Korsholms kommuns byggnadsordning har trätt i kraft 1.8.2013. Baskarta Vid uppgörande av planen används kommunens baskarta i skala 1:2000. Kartan har kompletterats och godkänts av planläggningschef Barbara Påfs 24.9.2014. 4 OLIKA SKEDEN I PLANERINGEN AV DETALJPLANEN 4.1 Inledning av planläggningen och beslut Avsikten är att genom detaljplanering förbättra trafikförbindelserna i Böle. Detaljplanen finns med i kommunens planläggningsöversikt för år 2014 vilken godkändes av utvecklingssektionen den 20.3.2014 § 10. Samhällsbyggnadsnämnden omfattade program för deltagande och bedömning 28.8.2014 § 167. 9 4.2 Intressenter Intressenter har rätt att delta i beredningen av planen, bedöma dess inverkningar samt yttra åsikter om planen. Intressenter i planeringen är: - markägare, - invånare och de på vilkas förhållanden planen märkbart kan inverka, - Korsholms kommuns förvaltningsenheter - Närings-, trafik- och miljöcentralen i södra Österbotten - Österbottens räddningsverk - Vasa elnät - Anvia Anhängiggörande Om program för deltagande och bedömning annonserades i Vasabladet och Pohjalainen, på kommunens officiella anslagstavla och på kommunens webbplats. Deltagande i planeringsprocessen och växelverkan Program för deltagande och bedömning var framlagt 8–22.9.2014. En skriftlig kommentar lämnades mot programmet. Benita Nordman m.fl. är kritiska till hur förbindelserna till Böle är ordnade. Anser att nuvarande gårdsvägen är en trygg förbindelse för skolbarn och att en trafikförbindelse i stället kunde ordnas genom att öppna förbindelsen Västerängsvägen-Västerbacken. Planförslaget var framlagt till offentligt påseende ..... En sammanställning av anmärkningar och utlåtanden med bemötanden fogas till planhandlingarna. Myndighetssamarbete Utlåtande av kommunens förvaltningsenheter och berörda myndigheter begärs vid behov. Myndighetssamråd ordnas vid behov. 4.3 Mål för detaljplanen Riktlinjerna i markanvändningen utgår från Böle delgeneralplan. Målet är att skapa en smidig vägförbindelse mellan Bölevägen och Svedjemarksvägen. Samtidigt skapas förutsättningar att förverkliga en lättrafikled längs en del av Bölevägen. 4.4 Preliminära alternativ och deras inverkningar Områdesanvändningen utgår från målen i Böle delgeneralplan varför det inte funnits behov att utarbeta alternativa utkast. 10 5 REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN 5.1 Planens struktur Planområdet omfattar ett vägområde. Planområdet är ca 0,78 ha. I detaljplanen reserveras ett område för gata/detaljplaneväg. 5.2 Planens konsekvenser Enligt 9 § MBL ska en plan baseras på tillräckliga utredningar. Vid beredning av planen har man strävat till att identifiera och utreda de konsekvenser som detaljplanen leder till. Bedömningen har gjorts på basen av befintliga utredningar, litteratur och terrängbesök. Konsekvensbedömningen kompletteras under planprocessen utgående från erhållen respons från olika intressenter. Detaljplanen är ett led utbyggnaden av Böle i enlighet med områdets delgeneralplan. Konsekvenser för naturen och naturmiljön Området utgör byggd miljö, så detaljplanändringen medför inte några konsekvenser för naturen och naturmiljön. Konsekvenser för den byggda miljön Förverkligande av vägförbindelsen medför förbättrade trafikförbindelser i området. En enhetlig lättrafikled från Svedjemarksvägen fram till skolområdet i Smedsby ger en trygg förbindelse också för den lätta trafiken. Den nya vägförbindelsen medför förändring för angränsande bebyggelse i med en ökad trafikströmning genom området. Byggande av lätt trafikled längs en del av Bölevägen innebär att vägområdet breddas och medför således en direkt påverkan för angränsande fastigheter. Det finns ingen bebyggelse i direkt angränsning till den nya förbindelsen. Men detaljplanen medför en förändring i miljön, framförallt för den fastighet som idag använder sig av den befintliga gårdsvägen. 5.3 Planbeteckningar och planbestämmelser Planbeteckningarna och detaljplanebestämmelserna finns presenterade på detaljplanekartan. 5.4 Namn Ny vägförbindelse benämns Lärkas väg - Lärkan tie. Vägnamnet härrör till hemmansnamnet Lärka som sedan gammalt funnits i Böle. 11 6 GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN 6.1 Uppföljning av genomförandet Genomförandet övervakas för kommunaltekniska konstruktionernas del av samhällsbyggnadsnämnden (vägar, vattenledningar och avloppsledningar) och i övrigt av miljömyndigheterna (miljöskydd). Korsholm 25.9.2014, planläggningsavdelningen Planläggningschef Barbara Påfs Planläggningsingenjör Marika Häggblom 12 Bilaga 1 PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING (MBL 63 §) Planläggningsavdelningen 12.8.2014, justerat 25.9.2014 BÖLE, VÄGFÖRBINDELSE BÖLEVÄGEN- SVEDJEMARKSVÄGEN Bilaga 1 S i d a |1 Avsikten med ett program för deltagande och bedömning Enligt 63 § i markanvändnings- och bygglagen ska ett program för deltagande och växelverkan utarbetas i ett tillräckligt tidigt stadium, samt en bedömning av planens konsekvenser. Information skall ges om utgångspunkterna och målen för planeringen samt om eventuella alternativ. Planområdet I samband med att en ny sträckning av riksväg 8 anläggs sker en stor förändring i trafiken till Böle. För att trafiken ska löpa smidigare borde en ny vägförbindelse förverkligas mellan Bölevägen och Svedjemarksvägen. Planområdet omfattar även en del av Bölevägen för att möjliggöra förverkligandet av en enhetlig lättrafikled fram till Smedsby. Planområdets läge och preliminära avgränsning framgår från bild 1. Bild 1. Detaljplanområdets läge och preliminära avgränsning. Planeringsbeslut Detaljplanområdet finns med i planläggningsöversikten godkändes av utvecklingssektionen den 20.3.2014 § 10. 2014, vilken Allmän beskrivning av området Planområdet utgör ett ca 0,78 ha stort område i Böle. Planområdet omfattar en del av Bölevägen samt ett område mellan Bölevägen och Svedjemarksvägen där det i dagsläget finns en gårdsväg där vägområdet jämte dike är ungefär 10 m brett. Området där vägförbindelsen planeras är i dagsläget privatägt. Området på båda sidorna av nuvarande gårdsväg är åkermark. Bilaga 1 S i d a |2 Detaljplanen berör del av fastigheterna RNr 4:259, RNr 4:185, RNr 4:214, Rnr 7:63, RNr 12:0, RNr 878:2, RNr 4:255, RNr 4:111, RNr 4:207, RNr 7:7, RNr 4:213, RNr 4:190, RNr 8:1, RNr 7:28 samt RNr 7:84. Den planerade förbindelsen finns med i Böle delgeneralplan. Målsättningar Målsättningen är i enlighet med Böle delgeneralplan, dvs. att skapa en vägförbindelse mellan Bölevägen och Svedjemarksvägen. För att kunna anlägga den behövliga vägförbindelsen borde vägområdet vara minst 24 meter. Planområdet omfattar även en del av Bölevägen för att möjliggöra förverkligandet av en enhetlig lättrafikled fram till Smedsby. Utgångsuppgifter Planeringssituation, planer Detaljplan På området finns ingen detaljplan. Både norr om och söder om området finns detaljplanerade områden; Sveden detaljplanområde. Ett utdrag ur detaljplan-sammanställning där det aktuella planområdet är preliminärt avgränsat framgår av bild 2. Bild 2. Detaljplansammanställning, preliminär avgränsning av planområdet. Bilaga 1 S i d a |3 Generalplan Böle delgeneralplan godkändes av kommunfullmäktige 27.4.2006 § 32. Inom planområdet finns områdesreservering för vägområde. Bild 3. Utdrag av Böle delgeneralplan. Landskapsplan Landskapsplanen för Österbotten är fastställd i enlighet med miljöministeriets beslut den 21.12.2010. Bild 4. Utdrag av Österbottens landskapsplan. Byggnadsordning Korsholms kommuns byggnadsordning har trätt i kraft den 1.8.2013. Bilaga 1 S i d a |4 Intressenter Intressenterna är följande: • • Invånare, markägare och alla de som planen kan ha betydande verkningar för Korsholms kommuns förvaltningsenheter o Kommunstyrelsen o Samhällsbyggnadsnämnden o Byggnadsnämnden o Miljösektionen • Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten • Österbottens räddningsverk • Vasa elnät, Anvia Deltagande i planeringsprocessen och växelverkan Planeringsprocessen kommer att följa markanvändnings- och bygglagen. Programmet för deltagande och bedömning justeras och kompletteras vid behov. Bild 5. Planeringsprocessen. Programmet för deltagande och bedömning hålls offentligt framlagt. Intressenterna kan under tiden för framläggandet lämna sina synpunkter över programmet för deltagande och bedömning. Då ett planutkast har utarbetats läggs det fram till offentligt påseende i beredningsskedet för hörande av intressenter. Intressenterna har då möjlighet att framföra sina åsikter i ärendet inom given tidsperiod. När ett planförslag har färdigställts, så kungörs framläggandet av detaljplaneförslaget enligt 27 § i MBL. Intressenterna har då möjlighet att framföra sina åsikter i ärendet inom given tidsperiod. Information om framläggande av program för deltagande och bedömning, planutkastet och planförslaget informeras i Vasabladet och Pohjalainen, på kommunens webbplats, www.korsholm.fi, och på kommunens officiella anslagstavla i ämbetshuset. Under tiden för framläggandet begärs utlåtande från myndigheter och kommunens förvaltningsenheter vid behov. Planförslaget godkänns av kommunfullmäktige. Bilaga 1 S i d a |5 Besvär Kommuninvånarna och intressenterna har möjlighet att besvära sig över kommunfullmäktiges beslut till Vasa förvaltningsdomstol, i enlighet med vad som har stiftats i kommunlagen. Preliminär tidtabell Augusti 2014 Hösten 2014 Hösten 2014 Vintern 2015 Program för deltagande och bedömning. Beredningsskedet. Förslag till detaljplan. Kommunfullmäktige godkänner detaljplanen. Konsekvenser När en plan utarbetas skall konsekvenserna utredas, vilket i praktiken betyder en utredning och beskrivning av vilken inverkan de planerade verksamheterna har. Utredningarna skall innehålla tillräckliga uppgifter i proportion till förändringen av områdets användning för att det skall vara möjligt att bedöma vilka betydande direkta och indirekta konsekvenser som genomförandet av planen har. Kontaktpersoner Planläggningschef Barbara Påfs e-post barbara.pafs(at)korsholm.fi Planläggningsingenjör Marika Häggblom e-post marika.haggblom(at)korsholm.fi Korsholms kommun Planläggningsavdelningen Centrumvägen 4 65610 Korsholm Tfn 06 327 7111, fax 06-322 3270 Bilaga 2 Blankett för uppföljning av detaljplanen Basuppgifter och sammandrag Kommun Planens namn Datum för godkännande Godkännare Godkänd enligt paragraf Genererad plankod Planområdets areal [ha] Areal för underjordiska utrymmen [ha] 499 Datum för ifyllning Korsholm Vägförbindelse Bölevägen-Svedjemarksvägen Förslagsdatum Dat. för meddel. om anh.gör. Kommunens plankod 0,7854 Ny detaljplaneareal [ha] Detaljplaneändringens areal [ha] 24.10.2014 09.10.2014 08.09.2014 499-135/14 0,7854 Stranddetaljplan Strandlinjens längd [km] Med egen strand Utan egen strand Byggplatser [antal] Fritidsbost.byggpl. [antal] Med egen strand Utan egen strand Sammanlagt A sammanlagt P sammanlagt Y sammanlagt C sammanlagt K sammanlagt T sammanlagt V sammanlagt R sammanlagt L sammanlagt E sammanlagt S sammanlagt M sammanlagt W sammanlagt 0,7854 100,0 Ändring i areal [ha +/-] 0,7854 0,7854 100,0 0,7854 Underjordiska utrymmen Sammanlagt Areal [ha] Areal Areal Våningsyta Exploateringstal Områdesreserveringar [ha] [%] [m²vy] [e] Areal [%] Våningsyta [m²vy] Ändring i areal [ha +/-] Ändring i våningsyta [m²vy +/-] Ändring i våningsyta [m²vy +/-]