VÄSYMYS TIELIIKENTEESSÄ JA LAKI: Lainsoveltajan näkökulma
Transcription
VÄSYMYS TIELIIKENTEESSÄ JA LAKI: Lainsoveltajan näkökulma
VÄSYMYS TIELIIKENTEESSÄ JA LAKI: Lainsoveltajan näkökulma Igor Radun (Jussi Ohisalo Ohisalo,, Jenni Radun) Helsinki, 20.5.2010 Laki Suomen tieliikennelaki (TLL) kieltää väsyneenä ajamisen pykälässään 63 (3.8.1990/676), joka käsittelee kuljettajan yleisiä ajovalmiuksia: Kuljettajaa koskevat yleiset vaatimukset: “Ajoneuvoa ei saa kuljettaa se, jolta sairauden, vian, vamman tai väsymyksen vuoksi taikka muusta vastaavasta syystä puuttuvat siihen tarvittavat edellytykset.” Trafikförordning (1998:1276) 3 kap. Bestämmelser för trafik med fordon; Gemensamma bestämmelser 1 § “Fordon får inte föras av den som på grund av sjukdom sjukdom, uttröttning uttröttning,, påverkan av alkohol, andra stimulerande eller bedövande ämnen eller av andra skäl inte kan föra fordonet på ett betryggande sätt.” New Jerseyn osavaltiossa, ”Maggie’s law” Kuljettaja, joka aiheuttaa kuolemaan johtaneen onnettomuuden oltuaan hereillä yli 24 tuntia peräkkäin, peräkkäin, voidaan tuomita erityisestä ajoneuvolla tehdystä henkirikoksesta ( hi l h (vehicular homicide) i id ) jja hä hänett voidaan id ttuomita it enintään i tää 10 vuoden d vankeustuomioon k t i ja enintään 100 000 dollarin sakkoihin. TLL 63 § Väsymys tieliikenteessä ja laki laki. Keitä rangaistaan ja milloin? Väsyneenä ajamisen kieltävää lakia sovelletaan Suomessa yllättävän usein. Vuosien 2004 ja 2005 aikana rankaistiin 694 kuljettajaa – – – – – Onnettomuudet, pääasiassa yksittäisonnettomuudet, olivat yleisin seuraus väsyneenä ajamisesta (92,5 %). Lähes joka kahdeskymmenes kuljettaja sai rangaistuksen ajelehtivan ajotyylin vuoksi. Nuoret miehet (alle 3535-vuotiaat) edustivat 50 % kaikista väsymyksestä rangaistuista kuljettajista. 82 1 % kuljettajat saivat rangaistuksen poliisilta/syyttäjiltä; 16 82,1 16,4 4 % tapauksista käsiteltiin käräjäoikeudessa; 1,4 % etenivät hovioikeuden käsittelyyn . Otoksen kuljettajista vain 3,1 % kielsi virallisesti olleensa väsyneitä tai nukahtaneensa rattiin. Radun, Ohisalo & Radun (2009). Väsymys tieliikenteessä ja laki. Keitä rangaistaan ja milloin? Liikenneturvan tutkimusmonisteita 107/2010 U i tutkimus Uusi t tki Väsymys tieliikenteessä ja laki. Lainsoveltajan näkökulma Liikenneturvan tutkimusmonisteita 110/2010 R h itt j t Liik Rahoittajat: Liikenneturva, t AKE AKE, VALT VALT, SKAL ja j Taksiliitto T k iliitt Ylikonstaapeli Jussi Pohjonen (Liikkuva poliisi), ylikomisario H ikki Ih Heikki Ihalainen l i ((sisäasiainministeriön i ä i i i i t iö poliisiosasto) lii i t ) jja Valtakunnansyyttäjänvirasto. Ohjausryhmä Ohj h ä Kyselyyn vastasi 96 syyttäjää (Suomessa noin 340 syyttäjää) 129 liikkuvan poliisin edustajaa (Suomessa noin 650, joista aktiivista liikenteenvalvontatyötä tekeviä on noin 400) 100 paikallispoliisin edustajaa, joilla on kokemusta liikenteenvalvontatyöstä tai onnettomuustutkinnasta Kokemuksia 96,1 % poliiseista on pysäyttänyt kuljettajan epäillen rattijuopumusta ja todennut hänen vaikuttavan vain väsyneeltä 65,9 % liikkuvista ja 79 % paikallispoliiseista on käsitellyt onnettomuutta jossa kuljettajaa epäiltiin nukahtamisesta 68,8 % syyttäjistä on käsitellyt onnettomuutta jossa kuljettajaa epäiltiin nukahtamisesta Vain 23,3 % liikkuvista ja 8 % paikallispoliiseista oli osallistunut koulutukseen jossa oli käsitelty väsymystä liikenteessä koulutukseen, liikenteessä. Suuri enemmistö poliiseista kuitenkin arvioi tällaisen koulutuksen olleen (95 %) tai olevan hyödyllistä (79 (79,6 6 %) Väittä ät Väittämät täysin eri mieltä jokseenkin eri mieltä siltä väliltä jokseenkin samaa mieltä täysin samaa mieltä Syyttäjät ”Verrattuna rattijuopumuksen muodostamaan riskiin, väsyneenä ajaminen on pieni ongelma ongelma.” Kolmen ryhmän mielipiteet väittämään eroavat toisistaan Paikallispoliisi Liikkuva poliisi 0% 10% täysin eri mieltä 20% 30% 40% jokseenkin eri mieltä 50% siltä väliltä 60% 70% 80% jokseenkin samaa mieltä 90% 100% täysin samaa mieltä Syyttäjät Paikallispoliisi R h i mielipiteet Ryhmien i li it t eivät i ät eronneett toisistaan. Liikkuva poliisi 0% ”Karkeasti puhuen syyteharkinnan lähtökohdaksi voidaan ottaa, että normaali terve ihminen ei voi nukahtaa rattiin tuntematta kohonnutta uneliaisuutta ennen tapahtumaa.” 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Väittä ät Väittämät täysin eri mieltä jokseenkin eri mieltä siltä väliltä jokseenkin samaa mieltä täysin samaa mieltä Syyttäjät ”Ilman väsymysmittarin kehittämistä (vertaa alkometri) on väsymyksen määritteleminen laissa mahdotonta.” Kolmen ryhmän mielipiteet väittämään eroavat toisistaan Paikallispoliisi Liikkuva poliisi 0% 10% täysin eri mieltä 20% 30% 40% jokseenkin eri mieltä 50% siltä väliltä 60% 70% 80% jokseenkin samaa mieltä 90% 100% täysin samaa mieltä Syyttäjät ”Jos onnettomuuden aiheuttanut kuljettaja oli selvästi humalassa, ei ole kovinkaan tärkeää selvittää nukahtiko hän rattiin vai ei ” Paikallispoliisi Kolmen ryhmän mielipiteet väittämään eroavat toisistaan Liikkuva poliisi 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% ”Maggien laki” ”Voisiko mielestäsi laissa liiallisen väsymyksen määritellä ennen ajoa valvottujen j tuntien p perusteella ((esimerkiksi asettaa rajaksi j 24 tuntia yhtäjaksoisesti valveilla)?” Kolmen ryhmän mielipiteet eroavat toisistaan, kuten kahdenkin ryhmän (PP+LP ja S) mielipiteet Väsymys ja törkeä liikenneturvallisuuden vaarantaminen ”Oikeuskirjallisuudessa on esitetty, että esimerkiksi väsyneenä ajaminen voisi muodostaa tunnusmerkistössä tarkoitetun liikennesäännön rikkomisen.” ”Olisiko Olisiko yllä kuvattu nykytilassa mielestäsi mahdollista?” mahdollista? Kolmen ryhmän mielipiteet eroavat toisistaan, kuten kahdenkin ryhmän (PP+LP ja S) mielipiteet Kun tarkastellaan konkreettisiin tapauskysymyksiin saatuja vastauksia 48,4 % → 89,6 % Tapaukset 45-vuotias mieshenkilö kuljettaa autoa päivällä maantiellä. Työstressin ja heikon 45yöunen takia hän tuntee itsensä väsyneeksi ja joutuu ponnistelemaan pitääkseen itsensä hereillä, mutta päättää jatkaa ajamista ehtiäkseen ajoissa k k k kokoukseen. H Henkilö kilö nukahtaa k ht rattiin ttii jja aiheuttaa ih tt kkolarin l i vastaantulevan t t l auton kanssa. Henkilöllä on aiemmin ollut myös muiden tiedossa oleva normaalista poikkeava tapa nukahdella keskellä päivää, mutta tähän vaivaan hän ei ole hakenut hoitoa. Ammattikuljettajat ja väsyneenä ajaminen Nykyisen lain mukaan työnantajan edustaja ei kuitenkaan voi syyllistyä tekijänä liikennerikokseen, koska ei ole tienkäyttäjä. Rikoksen yllytyksen tekijäpiiri ei sen sijaan ole rajattu. …voidaanko työnantajan edustajan katsoa syyllistyneen liikenneturvallisuuden vaarantamisen tai sen törkeän tekomuodon yllytykseen, esimerkiksi liian tiukkojen aikataulujen laatimisella tai väsyneenä ajamisen tietoisella sallimisella? Pitäisikö väsymyksestä keskustella enemmän? Tulisiko väsymys liikenteessä tunnistaa tärkeämmäksi ongelmaksi yleisessä kriminaalipoliittisessa keskustelussa ja liikenneturvallisuustyössä? Kolmen ryhmän vastaukset eivät eroa toisistaan, eikä myöskään kahden ryhmän Väittä ät Väittämät täysin eri mieltä jokseenkin eri mieltä siltä väliltä jokseenkin samaa mieltä täysin samaa mieltä ” Väsymyksen merkitys tulisi aina selvittää, samalla tavoin kuin alkoholin osuus .” Syyttäjät Kolmen ryhmän mielipiteet väittämään eroavat toisistaan Paikallispoliisi Liikkuva poliisi 0% 10% täysin eri mieltä 20% 30% 40% jokseenkin eri mieltä 50% siltä väliltä 60% 70% 80% jokseenkin samaa mieltä 90% 100% täysin samaa mieltä Syyttäjät Kolmen ryhmän mielipiteet väittämään eroavat toisistaan Paikallispoliisi Liikkuva poliisi 0% ” Asiantuntijoita voitaisiin käyttää oikeudessa keskusteltaessa väsymyksen roolista onnettomuuden aiheuttajana ” 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Piitt Piittaamattomuus tt Ei lainkaan Hieman piittaamaton Melko piittaamaton Erittäin piittaamaton LP Puhuu kännykkään ajaessaan. PP S LP Ajaa nautittuaan kaksi pullollista olutta. PP S LP Ylittää maantiellä nopeusrajoituksen vähintään 30 km/h. PP S LP Ajaa liian suurella nopeudella kaarteeseen. PP S LP Kirjoittaa kännykällä tekstiviestiä ajaessaan. PP S LP Ajaa krapulassa krapulassa. PP S LP Ohittaa hitaamman ajoneuvon väärältä puolelta. PP S LP Ajaa erittäin väsyneenä. PP S 0% 20% 40% 60% 80% 100% Rangaistukset: alkoholi verrattuna väsymykseen Ei rangaistusta Ainoastaan päiväsakkoja Ehdollinen vankeusrangaistus Yhdyskuntapalvelu Ehdoton vankeusrangaistus LP törkeä + kuolema. PP S LP törkeä. PP S LP 24 h + kuolema. PP S LP 24 h. PP S 0% 20% 40% 60% 80% 100% Rangaistukset: alkoholi verrattuna väsymykseen Ei rangaistusta Ainoastaan päiväsakkoja Vankeusrangaistus törkeä + kuolema törkeä 24 h + kuolema 24 h 0% 20% 40% 60% 80% 100% Tulisiko vakavista liikennerikoksista tuomittavien rangaistusten olla ankarampia? Kiitos! www.mv.helsinki.fi/home/radun h l i ki fi/h / d igor.radun@helsinki.fi Articles 1. Radun, I., & Summala, H. (2004). Sleep-related fatal vehicle accidents: Characteristics of decisions made by multidisciplinary investigation teams. Sleep, 27, 224-227. 2. Radun, I., & Radun, J.E. (2006). Seasonal variation of falling asleep while driving: An examination of fatal road accidents. Chronobiology International, 23, 1053-1064. 3. Radun, I., Radun, J.E., Summala, H., & Sallinen, M. (2007). Fatal road accidents among Finnish military conscripts: Fatigue-impaired driving. Military Medicine, 172, 1204-1210. 4. Radun, I., Ohisalo, J., Radun, J.E., Summala, H., & Tolvanen, M. (2009). Fell asleep and caused a fatal head-on crash? A case study of multidisciplinary in-depth analysis vs. the court. Traffic Injury Prevention, 10, 76-83. 5. Radun, I., Summala, H., & Radun, J.E. (2009). Drinking and driving ”safely”: Who uses a breathalyzer and when. Transportation Research Part F: Psychology and Behavior, 12, 155-158. 6. Radun, I., & Radun, J.E. (2009). Convicted of fatigued driving: Who, why and how? Accident Analysis and Prevention, 41, 869-875 PhD thesis Available at: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-10-5508-9 Väsymys ja törkeä liikenneturvallisuuden vaarantaminen