Hyvinvointia läpi elämän JIK-alueella

Hyvinvointia läpi elämän JIK-alueella
Jalasjärven, Ilmajoen ja Kurikan mielenterveys- ja
päihdestrategia vuosille 2011-2015
kuntalaisversio
SISÄLLYS
Lukijalle…………………………………………………………………………………….. 3
Strategiatyön lähtökohdat JIK- alueella………………………………………………….. 4
Strategian arvot…………………………………………………………………………….. 5
Strategian tavoitteet………………………………………………………………………... 6
Kehittämisen painopistealueet vuosina 2011- 2015………………………………………. 7
Strategian arviointi, seuranta ja päivittäminen………………………………………….. 10
2 LUKIJALLE
” Hyvinvointia läpi elämän JIK-alueella ” on parhaillaan kädessäsi. Tämä Jalasjärven, Ilmajoen ja
Kurikan mielenterveys- ja päihdestrategian luonnos vuosille 2011 – 2015 on laadittu käyttöä varten.
Syyskuussa 2009 JIK-kunnat laativat sopimuksen yhteisen mielenterveys- ja päihdestrategian
laatimisesta alueelle Pohjanmaa/Välittäjä 2009-hankkeen tukemana. JIK-peruspalveluliikelaitoksen
kuntayhtymän edustajia kutsuttiin mukaan tähän
strategiatyöhön.
Mielenterveys- ja päihdeongelmilla on suuri kansantaloudellinen merkitys. Alkoholin kulutus
on kasvanut ja mielenterveyden ongelmat ovat yleisiä suomalaisessa yhteiskunnassa.
Näistä aiheutuvat ongelmat tulisi mahdollisimman varhaisessa vaiheessa ennaltaehkäistä.
Mielenterveys- ja päihdeongelmat ovat molemmin puolin toisensa riskitekijöitä. Myös
huumeiden käyttö on lisääntyvä huolenaihe.
Strategiatyöskentelyä on ohjannut moniammatillinen ja ylikunnallinen johtoryhmä. Strategiatyö
alkoi nykytilanteen kartoittamisella, jonka osana järjestettiin kuulemistilaisuuksia niin kuntalaisille
kuin ammattihenkilöstölle. Nykytilan selvityksen perusteella ylikunnallinen johtoryhmä päätyi
kolmen kuntakohtaisen työryhmän perustamiseen. Kuntakohtaisten työryhmien tehtävänä oli
syventyä edistävään ja ehkäisevään päihde sekä mielenterveystyöhön.
Nyt käyty strategiaprosessi on vahvistanut JIK-alueella olevia yhteistyörakenteita ja luonut
uusia yhteistoimintamalleja eri toimijoiden, yhteistyötahojen ja tekijöiden välillä. Asiantuntijaja kuntalaiskuulemiset ovat vahvistaneet yhteistä ymmärrystä mielenterveys- ja
päihdetyön merkityksestä että sisällöllisesti tuonut mielenterveys- ja päihdetyön yhteiseksi
asiaksi.
Veli-Erkki Wiberg
ylikunnallisen johtoryhmän puheenjohtaja
3 STRATEGIATYÖN LÄHTÖKOHDAT JIK-ALUEELLA
Syyskuussa 2009 Jalasjärven ja Ilmajoen kunnat sekä Kurikan kaupunki (JIK-kunnat) laativat
sopimuksen yhteisen mielenterveys- ja päihdestrategian laatimisesta alueelle Välittäjä 2009:n
Pohjanmaan hankkeen tukemana. Strategiatyön ohjaamiseksi muodostettiin mielenterveys- ja
päihdestrategian laadinnan ylikunnallinen johtoryhmä, joka suuntasi strategiatyöskentelyä.
Johtoryhmä linjasi keskeiset kehittämiskohteet ja kokosi strategiatyössä tarvittavien työryhmien
jäseniä.
Kaikissa kolmessa JIK-kunnassa järjestettiin kevään 2010 aikana ammattilaisten- ja sidosryhmien
kuuleminen, joiden avulla saatiin tietoa kuntien nykytilanteesta mielenterveys- ja päihdetyön saralla
Ilmajoella ja Kurikassa järjestettiin myös kuntalaisille oma kuulemistilaisuus, joissa kartoitettiin
kuntalaisten näkemyksiä nykytilanteesta sekä kehittämistarpeista. Jalasjärvellä kuntalaisten
näkemyksiä kerättiin palautelaatikon avulla. Kuulemistilaisuuksien lisäksi kuntien nykytilaa
selvitettiin ajankohtaisia tilastotietoja keräämällä.
Johtoryhmä päätti nykytilaselvityksen perusteella 12.5.2010 pidetyssä kokouksessaan laajentaa
kokoonpanoa pyytämällä Jalasjärven ja Ilmajoen kunnanhallitusta sekä Kurikan kaupunginhallitusta
nimeämään oma edustajansa ylikunnalliseen johtoryhmään. Lisäksi johtoryhmän rinnalle
perustettiin kuntakohtaiset työryhmät, joiden kokoonpanosta kunnat päättivät itsenäisesti.
Kuntakohtaisten työryhmien tehtävänä oli painottaa työryhmätyöskentelyä edistävään - ja
ehkäisevään mielenterveys- ja päihdekysymyksiin.
Kuvio 1. Pohjanmaa‐hankkeen tukema mielenterveys‐ ja päihdestrategian laadintaprosessi (Laitila & Järvinen. (toim.) 2009) 4 STRATEGIAN ARVOT
Arvopohja muodostaa strategian perustan ja ohjaavat tavoitteiden asettamista.
Strategian tavoitteet määräytyvät arvojen pohjalta luoden vision. Visio on strategiaprosessin kautta
syntynyt tahtotila, jonka tehtävänä on luoda kuva halutusta tulevaisuudesta, jota strategian kautta
pyritään saavuttamaan.
JIK- alueen mielenterveys- ja päihdestrategian arvopohjan muodostavat seuraavat arvot:
YHDENVERTAISUUS
KUNTALAISTEN
HYVINVOINTI
ASIAKASLÄHTÖISYYS
VISIO: Hyvinvointia läpi
elämän - Tukea ja
palvelua oikeaan aikaan
YHTEISTYÖ
AMMATILLISUUS
Kuvio 2. JIK- alueen mielenterveys- ja päihdestrategian arvopohja ja visio
YHDENVERTAISUUS:
Jokaisella kuntalaisella on asuinpaikasta, asemastaan tai kunnan määrärahoista riippumatta
oikeus saada mielenterveys- ja/tai päihdepalveluita hänen niitä tarvitessaan.
KUNTALAISTEN HYVINVOINTI:
Edistävä ja ehkäisevä mielenterveys- ja päihdetyö sekä varhainen tukeminen kuuluvat osana
kuntalaisten hyvinvoinnin edistämiseen. Näin ollen mielenterveyteen ja päihteisiin liittyvät
haasteet eivät ole kenenkään yksittäisen toimijan asia, vaan kaikkien kuntalaisten ja toimijoiden
yhteinen haaste.
ASIAKASLÄHTÖISYYS:
Asiakas kohdataan tasa-arvoisena ihmisenä, jonka voimavaroja ja osallisuutta pyritään kaikessa
toiminnassa vahvistamaan. Toiminta on avointa ja läpinäkyvää.
AMMATILLISUUS:
Henkilökunta on ammattitaitoista ja ylläpitää osaamistaan
YHTEISTYÖ:
Yhteistyötä kehitetään ja vahvistetaan sekä kuntien välillä että eri toimijoiden kesken
5 STRATEGIAN TAVOITTEET
1)Tukea hyvinvointia edistäviä ja suojaavia tekijöitä sekä vähentää hyvinvointia
uhkaavia riskitekijöitä.
2) Asiakkaiden varhainen tukeminen riskitilanteissa ja näin toimimalla
vähennetään korjaavien palveluiden tarvetta.
3) Palvelujärjestelmä on selkeä ja kuntalaiset tietävät mistä hakea apua.
4)Kuntalaiset ovat kuntakohtaisista eroista riippumatta tasa-arvoisia.
5) Kuntalaisten, palveluiden käyttäjien ja heidän läheistensä ääni tulee kuulluksi
mielenterveys- ja päihdepalveluiden suunnittelussa, kehittämisessä ja
toteutuksessa.
6) Henkilöstöresurssit ovat riittäviä ja henkilöstöllä on perustiedot - ja taidot
sekä mielenterveys- ja päihdekysymysten kohtaamiseen.
7)Mielenterveys- ja päihdetyötä toteutetaan palvelusektoreiden rajoja ylittäen.
6 KEHITTÄMISEN PAINOPISTEALUEET VUOSINA 2011-2015
Ylikunnallisen johtoryhmän jäsenet:
Veli-Erkki Wiberg, peruspalvelujohtaja, Kurikka pj.
Eija Hautamäki, johtava sosiaalityöntekijä, Jalasjärvi
Jouni Kalliomäki, vt.sosiaalijohtaja, Ilmajoki (31.12.2010)
Minna Laitila, hankejohtaja, projektipäällikkö Pohjanmaa/Välittäjä2009-hanke
Elise Lepistö, JIK/hoitotyön johtaja
Tytti Luoto, vt. sosiaalijohtaja, Ilmajoki
Marita Moisio, päivähoidon johtaja, Kurikka
Anne-Mari Packalen-Reinikainen, sivistystoimenjohtaja, Jalasjärvi
Tiina Pekkanen, kehittäjätyöntekijä, Pohjanmaa/Välittäjä 2009-hanke siht.
Mari Roos, nuorisosihteeri, Ilmajoen kunnan nuoriso- ja vapaa-aikatoimi
Arja Saari, TK-psykologi/JIK, Kurikka
Pirjo Sariola, Kurikan kaupunginhallituksen edustaja, Kurikka
Veli Tuominiemi, sosiaalityöntekijä, Jalasjärvi, kunnan strategiayhdyshenkilö
Hanna Urpala, lääkäri/JIK, Ilmajoki
Kai Väli-Torala, Ilmajoen kunnan edustaja, Ilmajoki
Ylikunnallisen johtoryhmän kehittämisen painopistealueet
• Resurssien lisääminen JIK- alueen päihdetyöhön: JIK alueen yhteisen
päihdekoordinaattorin/päihdetyöntekijän palkkaaminen. Toimelle varataan
määräraha vuoden 2012 budjettiin ja toimi pyritään täyttämään vuoden 2012
alusta.
• Edistävän ja ehkäisevän päihde- ja mielenterveystyön kehittäminen
kunnissa.
• Kohdennetun nuorisotyön/etsivän nuorisotyön käynnistäminen
paikallisesti/alueellisesti.
• Päihdekuntoutujien työpajatoiminnan tarpeen selkeyttäminen.
• Vastuu- ja koordinointikysymysten selkiyttäminen kuntien
peruspalveluiden ja Seinäjoen päihdehuollon erityispalveluiden kanssa:
Ajokykyseurannan siirtymien erityispalveluista kokonaan osaksi kuntien
peruspalveluita.
• Opioidiriippuvaisten korvaushoidon mallintaminen JIK-kunnissa.
• Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalveluiden tilanteen ja
tarpeen kartoittaminen.
7 Kuntakohtaisten työryhmien jäsenet
Jalasjärven työryhmä
Ilmajoen työryhmä
Kurikan työryhmä
Puheenjohtaja: Veli Tuominiemi
Puheenjohtajana: Jouni Kalliomäki,
Ilmajoen kunnan vt. sosiaalijohtaja,
pj. (31.12/10)
Tytti Luoto, Ilmajoen kunnan vt.
sosiaalijohtaja, pj.(1.1.2011- 3/2011)
Puheenjohtajana:
Veli-Erkki Wiberg,
peruspalvelujohtaja
Katja Aalto, diakoniatyöntekijä,
Jalasjärven seurakunta
Pauli Anttila, rehtori/yläkoulu Jalasjärvi
Irma Aittoniemi, kunnanhallituksen
nimeämä edustaja, Jalasjärvi
Marja-Leena Ala-Karvia,
terveydenhoitaja / neuvola, JIK
Rauno Heinonen, Jalasjärven yrittäjät
Leila Koskiniemi, päivähoidon ohjaaja,
Jalasjärvi
Minna Laitila,
projektipäällikkö/hankepäällikkö,
Pohjanmaa/Välittäjä 2009-hanke
Johanna Luukkaa-Pippola,
rehtori/alakoulu, Jalasjärvi
Susanna Mäkelä, nuoriso-ohjaaja,
Jalasjärvi
Eva Nordberg, sairaanhoitaja,
mielenterveysyksikkö, JIK
Sinikka Palojärvi, avopalveluohjaaja,
JIK
Tiina Pekkanen, kehittäjätyöntekijä,
Pohjanmaa/Välittäjä 2009-hanke siht.
Kaisa Pihlaja, kunnanhallituksen
nimeämä edustaja, Jalasjärvi
Eveliina Rientamo, nuorisokuraattori,
Jalasjärvi
Ritva-Liisa Riskumäki-Mäenpää,
kehitysvammahuollon esimies,
Jalasjärvi
Erica Snellman, kunnanhallituksen
nimeämä edustaja, Jalasjärvi
Timo Tumpula, työterveyshoitaja, JIK
Minna Vanhamäki, rehtori/lukio,
Jalasjärvi
Sinikka Viljanmaa, vastaava ohjaaja,
Etelä-Pohjanmaan Sosiaalipsykiatrinen
yhdistys
Tuula Ahonen, perheterapeutti, JIK
Jorma Ala-Ilkka, koulukuraattori,
Ilmajoki
Hanna Annola, koulukuraattori,
Ilmajoki
Matti Antila, vapaa-aikatoimen
johtaja, Ilmajoki
Maija Kaukonen, työvoima-ohjaaja,
Seinäjoen seudun TE-keskus
Kirsi Kinnunen,
sivistystoimenjohtaja, Ilmajoki
Riitta Koivulahti, terveydenhoitaja,
JIK/Sedu
Vivi-Ann Koskimäki, päivähoidon
johtaja, Ilmajoki
Minna Laitila, projektipäällikkö,
hankepäällikkö, Pohjanmaa/Välittäjä
2009-hanke
Markku Löppönen,
perusturvalautakunnan
puheenjohtaja, Ilmajoki
Kaisa Mattila, sosiaalityöntekijä,
Ilmajoen psyk.pol/EPSHP
Satu Niemelä, ohjaaja, Ilmajoen
Kotirappu
Eija Ojala, sairaanhoitaja, Ilmajoen
psyk.pol./EPSHP
Helena Peltokangas,
diakoniatyöntekijä, Ilmajoen
seurakunta
Tiina Pekkanen, kehittäjätyöntekijä,
Pohjanmaa/Välittäjä 2009-hanke,
siht.
Seppo Pirttikoski, Ilmajoen
kunnanjohtaja, Ilmajoki
Maria Rahko, työterveyshoitaja, JIK
Mari Roos, nuorisosihteeri, Ilmajoki
Kirsti Yli-Ojanperä,
sosiaalityöntekijä, Ilmajoki
Taija Haapasaari,
avopalveluohjaaja/JIK
Helena Hankaniemi, sosiaaliohjaaja,
Kurikan kaupunki
Kaarina Hautala, sihteeri, Kurikan
Eläkeläisneuvosto, Kurikka
Tiina Kallionalusta, vs.
sosiaalityöntekijä, Kurikan kaupunki
Mikko J. Keski-Saari, puheenjohtaja,
Kurikan Eläkeläisneuvosto, Kurikka
Tiina Kivipelto, terveydenhoitaja,
JIK/Sedu
Jukka Laitila, koulukuraattori,
Kurikan kaupunki
Minna Laitila,
projektipäällikkö/hankepäällikkö,
Pohjanmaa/Välittäjä 2009-hanke
Liisa Lempiäinen,
työterveyslääkäri/JIK
Leena Martikkala, vt.
diakoniatyöntekijä, Kurikan
seurakunta
Tiina Pekkanen, kehittäjätyöntekijä,
Pohjanmaa/välittäjä 2009-hanke siht.
Tarja Rossi, sairaanhoitaja, Kurikan
psykiatrinen poliklinikka/EPSHP
Pirjo Sariola, johtava
diakoniatyöntekijä, Kurikan
seurakunta
Sanna Tampsi, erityisnuoriso-ohjaaja,
Kurikan kaupunki
Karita UusiKakkuri,sairaanhoitaja/JIK
Sari Viianen, koulukuraattori, Sedu
8 Yhteenveto kuntakohtaisten työryhmien kehittämisen painopistealueista 2011- 2015
•
•
Edistävän- ja ehkäisevän päihde- ja mielenterveystietouden lisääminen
Päihteiden käytön ehkäiseminen ja haitallisen päihteidenkäytön tunnistaminen sekä
puheeksiottaminen äitiys ja perheneuvolassa: Audit-kysely kaikille odottaville äideille
•
Henkisen pahoinvoinnin tunnistaminen ja/tai masennuksen tunnistaminen varhaisessa
vaiheessa: EPDS-masennusseula kaikille odottaville äideille
•
Lapsiperheiden hyvinvoinnin tukeminen: Lapsiperheiden kotipalvelun laajentaminen,
perhekeskustoiminnan vahvistaminen, ehkäisevän päihde- ja mielenterveystyön
vahvistaminen vertaisryhmätoiminnalla (sekä huoltajille että lapsille)
•
Nuorten päihteettömyyden ja hyvinvoinnin edistäminen sekä asenteisiin
vaikuttaminen (päihteiden käytön varhainen tunnistaminen ja tuen tarjoaminen, huoltajien
päihdemyönteisiin asenteisiin vaikuttaminen (esim. vanhempainillat), Päihdeputken
järjestäminen kerran kolmessa vuodessa, nuorten pahoinvoinnin tunnistaminen ja varhainen
tuen tarjoaminen)
•
Nuorten aikuisten mielenterveyden edistäminen ja päihteettömyyden tukeminen:
Koulutuksesta ja työmarkkinoilta syrjäytymisvaarassa olevien nuorten ja nuorten aikuisten
tukeminen (esim. Etsivä nuorisotyö, Työharjoittelu ja –valmennustilaisuuksien lisääminen,
yhteistyössä eri hankkeiden ja Te-toimiston kanssa, työpaikkojen/esimiesten tukeminen
esim. kuntouttavan työtoiminnan järjestämisessä )
Työikäisten hyvinvoinnin tukeminen: Työikäisten työttömien aktivointi ja osallisuuden
lisääminen sekä tätä kautta työkyvyn ylläpitäminen
•
•
Työssäkäyvien päihde- ja/tai mielenterveyshäiriöiden varhainen tunnistaminen ja
tuen tarjoaminen: Päihteiden puheeksi ottaminen työterveystarkastusten yhteydessä:
Audit-kysely kaikille terveystarkastusten yhteydessä, masennusseulan käyttäminen,
Koulutusten tarjoaminen työyhteisöille ja yrityksille päihde- ja mielenterveyskysymyksistä,
työpaikkojen päihdeohjelmien laatiminen, hoitoonohjauskäytäntöjen selkeyttäminen
•
Ikääntyvien hyvinvoinnin tukeminen: Osallisuuden lisääminen ja nk. passiivisten
eläkeläisten aktivointi mukaan toimintaan, koulutuspäivän laatiminen yhteistyössä
eläkeläisjärjestöjen yhdyshenkilöiden kanssa ehkäisevän toiminnan näkökulmasta,
tukihenkilö/ystävätoiminnan lisääminen ja vahvistaminen, varhainen puheeksi ottaminen
päihteistä, ikäihmisten päihdemittarin käyttäminen, ammattihenkilöstön tietotaidon
lisääminen päihde- ja mielenterveyskysymyksissä, kuljetuspalveluiden järjestäminen
•
Eritysryhmien esim. vammaisten erityistarpeiden huomioiminen mielenterveys- ja
päihdetyössä: valistusta ja tietoa selkokielellä: teematilaisuudet, selkokielisen käsikirjan
laatiminen, osallistavien /toiminnallisten menetelmien käyttäminen,henkilöstön tietotaidon
vahvistaminen mielenterveys- ja päihdekysymyksissä
Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien hyvinvoinnin edistäminen: kohdennetun
ryhmätoiminnan käynnistäminen
•
9 STRATEGIAN ARVIOINTI, SEURANTA JA PÄIVITTÄMINEN
Keväällä 2011 Strategia-asiakirja eri kuntien lautakuntien hyväksyttäväksi ja
annetaan kuntien valtuustoille tiedoksi. Strategian seurantaa ja päivittämistä varten
perustetaan ylikunnallinen seurantaryhmä ja kuntakohtaiset seurantaryhmät.
Kuntakohtaiset seurantaryhmät ja ylikunnallinen seurantaryhmä koolle kutsutaan
ensimmäisen kerran 2012. Koko strategia päivitetään valtuustokausittain. Strategian
päivittämisen yhteydessä huomioidaan myös strategialuonnoksesta saadut palautteet
ja lausunnot
Strategia-asiakirja
Strategia-asiakirja on koottu siten, että jakaantuu kahteen osioon:
I osio: käsitteet palvelujärjestelmän nykytilan selvitystä, lainsäädäntöä, tilastotietoa.
II osio sisältää varsinaisen toimenpideohjelman (matriisit).
Näin lukija voi itse valita tutustuuko hän koko strategia-asiakirjaan vai perehtyykö
hän vain kehittämisen kohteisiin, asetettuihin tavoitteisiin, mittareihin, menetelmiin ja
aikatauluihin.
JIK- alueen mielenterveys- ja päihdestrategia on luettavissa kuntien internetsivuilta
osoitteissa:
www. jalasjarvi.fi
www.ilmajoki.fi
www.kurikka.fi
10