Käytännön opas rakennusvalvonnalle ja asiakkaille

Käytännön opas rakennusvalvonnalle ja asiakkaille

KÄYTÄNNÖN OPAS
RAKENNUSVALVONNALLE JA ASIAKKAILLE
UUSIEN SÄÄDÖSTEN SOVELTAMISEEN
Lupa-arkkitehti Mervi Abell
Helsingin kaupungin rakennusvalvontavirasto
Rakennustarkastusyhdistys ry.
Ohjeprojektin perustaminen 2015
• Pekka Seppälä Oulu
• Timo Raatikainen Siilinjärvi
• Raimo Ström Jyväskylä
• Mervi Abell Helsinki - projektipäällikkö
Tarvitaanko tässä rakennusvalvontaa?
Lainaus:
• Vihdoin ja viimein koko Suomen rakennusvalvonnat ovat
tosissaan mukana tässä hometalkoissa (siis tekevät edes
lakien vaatiman virkavelvollisuutensa eivätkä vain katsele
sormiensa läpi, että muut viranomaiset yrittävät hoitaa niille
vierastakin kuitenkin rakennusteknistä asiaa.
• Lainsäädäntökin nyt onneksi avittaa asiaa kovasti, että
voidaan/on pakkokin selvästi ryhtyä vaatimaan laatua ja
laadunvarmistusta rakennusvalvontaviranomaisina.
• Itse asiassa rakennusvalvontaviranomaisilla on kaikkein
suurin ja ratkaisevin rooli tässä homesopassa…
Mitä kuntotutkimukset paljastavat?
Lainaus:
• Kun haetaan pelkästään peruskorjaus- tai käyttötarkoituksen
muutoslupaa 60-, 70- ja 80-luvun rakennuksiin, niin melkein
100 %:sti kuntotutkimuksessa rakennukset ovat osoittautuneet
myös hometaloiksi ja siten remonttien luonne ja laajuus on
muuttunut hyvinkin oleellisesti (tämä usein ”yllättää” kiinteistön
omistajan pahastikin).
Toimiiko korjattu rakenne?
Lainaus:
• Useinhan näihin varmaankin pitää myöntää vähäisiä
poikkeuksiakin, että saadaan kosteusteknisesti toimivat
ratkaisut aikaiseksi , sillä se nyt varmasti kuitenkin pääasia
homekorjauksissa.
• Hyvin usein kuitenkin energiatehokkuuden parantaminen
joudutaan ottamaan huomioon näissä homekorjauksissa, kun
seiniä ja yläpohjia avataan ja eristeitä vaihdetaan, jolloin myös
eristemääriä joudutaan lisäämään ja tämä on todella
ongelmallista. Korjatuista rakenteista voi tulla helposti
kosteusteknisesti toimimattomia, jos niitä ei kunnolla
suunnitella. Sama koskee ilmanvaihtoa
Mitä hyötyä lupamenettelystä?
•
•
•
•
Suunnittelijoiden ja työnjohtajien kelpoisuus todetaan
Rakennuksen kunto ja vaurion syy/syyt selvitetään
Korjaushanke suunnitellaan ja valvotaan ammattimaisesti
Korjaustyön riittävä dokumentointi ja tarkastusasiakirjojen
arkistointi viranomaisessa
• Viranomainen ei välttämättä puutu suunnitteleman
yksityiskohtaiseen sisältöön
• Hakija ei itse ratkaise luvanvaraisuutta
• Asiakkaita kohdellaan ja asetetaan velvoitteita tasapuolisesti
Rakennusvalvonnan rooli ?
• Ei tarkista vaan tekee arvion/päätöksen kelpoisuudesta (MRL)
• Neuvonta- ja ohjausvelvoite, viranomaisyhteistyö
• Terveyshaitta ja lupakynnys
• Pääpaino rakennusfysiikan ja rakennetekniikan kysymyksissä
• Ulkopuolinen tarkastus, erityismenettely
• Lupaehdot yleisiä
• Ei ota kantaa kustannuksiin, vastuisiin tai yksityisoikeudellisiin
riitakysymyksiin
Rakennustarkastusyhdistyksen ohjeet
Asiakasohje ja sisäinen ohje syksyllä 2015
Ohjeiden sisältöjä:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Uudistuva lainsäädäntö ja ym:n ohje + RTY:n ohje
Viranomaisten rooli
Lupakynnys, terveyshaitta
Rakennuksen/rakenteen kunnon selvittämisvelvoite aina
korjaushankkeen yhteydessä - edelleen lakisääteinen
Ennakkoneuvottelussa päätetään luvanvaraisuudesta
Kunnon selvitysten yhteenveto / suunnittelijan kelpoisuus
Hankkeeseen ryhtyvän rooli- resursointi selvitetään
Erityismenettely ja ulkopuolinen tarkastus
Lupaehdot, seuranta
Tellinki – ohjausta ja tietopalvelua