04_Maarit Haakana_Ym - Energiatodistus

Ajankohtaista
ympäristöministeriöstä
Ympäristöneuvos Maarit Haakana
Energiatodistusten laatijoiden
verkostoitumistilaisuus 18.11.2015
Energiatodistusten voimassaoleva säädöstausta ajankohtaisia tapahtumia
• Energiatodistusta koskeva uusi lainsäädäntö (50/2013) voimaan
1.6.2013
• mm. kun viranomainen tai laitos tarjoaa julkisia palveluja yleisön käyntien
kohteena olevissa tiloissa, joiden kerrosala yhdessä rakennuksessa ylittää
250 neliömetriä, todistus laitettava nähtäville
• pinta-ala muuttui 1.7.2015: 500 -> 250
• Laki rakennusten energiatodistustietojärjestelmästä (147/2015)
voimaan 1.5.2015
• todistusrekisteri, laatijarekisteri, valvontarekisteri
• todistukset laaditaan ainoastaan rekisteriä käyttäen 1.5.2015 lähtien
• osa todistustiedoista julkisesti nähtäville
18.11.2015
Energiatodistuslain muutoksia valmisteilla
• Muutostarpeen taustalla:
• Kansalaisaloitteen johdosta eduskunnan antama ponsi
-> Ulkonäköön ja termeihin muutoksia
• EU:n pilot-tietopyynnön seuraukset (vastattu komissiolle 8.9.2015)
-> Lisää rakennuksia energiatodistusvelvoitteiden kohteeksi
• Aikataulu
• HE lausuntokierrokselle 1.10-15.11.2015, eduskuntaan 30.12.2015
mennessä.
• Muutoin energiatodistusta tarkastellaan lähes
nollaenergiarakentamisen lainsäädäntöhankkeen yhteydessä
Energiatodistuslain soveltamisalaan lisää
rakennuksia
• Energiatodistuslain 3 §:ssä oli lista rakennuksista, joita
todistuslain velvollisuudet eivät koske
• Poikkeukset eivät olleet komission mielestä direktiivin
mukaisia
• Jatkossa todistuslain velvoitteet koskisivat myös seuraavia
rakennuksia
• uimahallit, jäähallit, varastot, liikenteen rakennukset, rakennukseen
liittyvät tai erilliset moottoriajoneuvosuojat (= autotallit ja –hallit)
Soveltamisalaan muita muutoksia
• vapautus vain sellaisille väliaikaisille rakennuksille, joiden
käyttöaika enintään kaksi vuotta (aiemmin laissa: ”väliaikainen tai
määräaikainen rakennus”)
• vapautus vain sellaisille puolustushallinnon käytössä oleville
rakennuksille, joihin tai joiden käyttöön liittyy salassa
pidettävää tietoa (aiemmin laissa: ”puolustushallinnon käytössä olevat
rakennukset”)
• komission mukaan myös eräiden muiden rakennustyyppien
osalta energiatodistuslaki ei ole direktiivin mukainen, mutta
ministeriön näkemys asiasta on toinen
• komission vastaus EU-pilot-tietopyyntö saapui 16.11.2015 ->
suojellut rakennukset
Ehdotuksen muuta sisältöä
• lakia sovellettaisiin uusille rakennuksille 1.5.2016 lähtien ja
ennen lain voimaan tuloa käyttöön otetuille rakennuksille
1.1.2017 lähtien
• edellyttää muutoksia ym:n energiatodistuasetukseen
• energiatodistuslomake, luokitusasteikot, laskentasäännöt
• ulkonäkömuutoksen tarkoitus koskea kaikkien rakennustyyppien
energiatodistuksia, ei pelkästään pientalojen energiatodistuksia -> yksi
todistusmalli
• edellyttää pieniä muutoksia tietojärjestelmälakiin ja
tietojärjestelmään
• tietojärjestelmää ei ole tarkoitus muuttaa siten, että laatijan tulisi
tuottaa uusia tietosisältöjä
Luonnos energiatodistuksen
uudeksi etusivuksi
(2015)
- termien selkeytystä,
lisätietoja etusivulle
Energiatehokkuuden
vertailuluku
Rakennuksen
tyyppikulutus
Rakennuksen
ilmoitettu
kulutus
YM:n energiatodistusasetukseen muutoksia
valmisteilla
• Valmistelun reunaehtoja:
• luokittelujen ja laskentasääntöjen tulee soveltua uudisrakennuksille ja
olemassaoleville rakennuksille
• Lähes nollaenergiavaatimusten valmistelu käynnissä (tavoiteaikataulu
soveltamiselle rakennusluvat 1.1.2018 lähtien)
– energiatodistuksen muutokset eivät saisi aiheuttaa lisäongelmia
• asteikot uimahalleille, jäähalleille, varastoille ja liikenteen
rakennuksille
• uudet asteikot vai asetuksessa jo olevat asteikot (liikuntahallien ja
liikerakennusten asteikot?)
• jos valmiita asteikkoja käytetään, mitkä luokitusasteikot
(laskentasääntöineen) soveltuvat varastoille, mitkä liikenteen
rakennuksille?
Alustavia ajatuksia autotallien käsittelystä
energiatodistuksen laskennassa 1/2
• Autotallit ja -hallit erillisinä rakennuksina
• jos pinta-ala enintään 50 m2 ei energiatodistusta (lain soveltamisalan
mukaisesti)
• jos pinta-ala yli 50 m2, mitkä laskentasäännöt ja luokitusasteikko?
• energiatodistus tehdään, jos autotalli on suunniteltu
puolilämpimäksi tai lämpimäksi?
• laskenta suunnitteluilmavirroilla ja suunnittelulämpötiloilla, mutta
sisäisiä kuormia ei huomioida laskennassa eikä lämpimän
käyttöveden kulutusta?
• luokitteluasteikko?
• entä jos käytetään samaa luokittelua ja laskentasääntöjä kuin
mitä liikenteen rakennuksille tullaan noudattamaan?
• joku muu laskenta- ja luokitustapa?
• joku muu ratkaisu kokonaisuudessaan
Alustavia ajatuksia autotallien käsittelystä
energiatodistuksen laskennassa 2/2
• Autotallit ja -hallit osana muuta rakennusta
• pientalot (1-2 asuntoa): asetukseen pinta-alaa koskeva laskentasääntö
"Pientalon sisällä sijaitsevan tai pientalorakennukseen liittyvän
autotallin pinta-ala ei sisälly rakennuksen lämmitettyyn nettoalaan
energiatodistuksen laadinnassa” ?
• nykyiset todistukset ja jatkossa laadittavat todistukset olisivat
vertailukelpoisia
• muut rakennukset
• jos puolilämpimän tai lämmitetyn autotallin tai –hallin pinta-ala on
yli 50 m2 ja vähintään 10 % koko rakennuksen nettoalasta, tehdään
sille oma todistus. Laskennan lähtöarvot ja säännöt kuten erilliselle
autotallille ?
• muut tilanteet (kun ajoneuvosuojan lämmitetty nettoala on enintään
50 m2 tai alle 10 % nettoalasta), laaditaan rakennukselle yhteinen
energiatodistus, jossa käytetään autotallille laskenta-arvoina
rakennuksen pääkäyttötarkoitusluokan lähtötietoja ja
laskentasääntöjä ?
Mitä vaikutuksia yleisesti energiatodistuksiin ja
niiden laatimiseen?
• Rakennuslupa-vaiheen energiatodistusten määrä kasvaa
• Uimahalleihin ja kylpylöihin kohdistuu tyypillisesti myös
esillelaittovelvoite (valtion ja kuntien omistamat)
• Varastot ja liikenteen rakennukset suuri ja heterogeeninen
kanta
• osa lämmittämättömiä/jäähdyttämättömiä -> ei energiatodistusta
• myös myynti- ja vuokraustilanteet, mahdollisesti esillelaittovelvoite
• Autotallit ja –hallit
EPBD – rakennusten
energiatehokkuusdirektiivissä esitetty aikataulu
lähes nollaenergiarakennuksille
a) 31 päivään joulukuuta 2020 mennessä kaikki uudet
rakennukset ovat lähes nollaenergiarakennuksia.
b) 31 päivän joulukuuta 2018 jälkeen uudet rakennukset,
jotka ovat viranomaisten käytössä ja omistuksessa,
ovat lähes nollaenergiarakennuksia.
18.11.2015
Lähes nollaenergiarakentaminen
Erittäin korkea
energiatehokkuus
Energiantarve
katetaan hyvin
laajalti
uusiutuvilla
Lähes
nollaenergia
rakennus
Lähes nollaenergiarakennuksen kansalliseksi määrittelemiseksi on tarpeen
määritellä:
1) mitä tarkoittaa ”erittäin korkea energiatehokkuus” ja
2) mitä tarkoittaa ”hyvin laajalti” ja mitä katsotaan uusiutuvaksi energiaksi
Lähes nollaenergiarakentamisen
valmisteluaikataulu
Syksy 2014
1.1.2016
1.9.2016
1.1.2017
1.1.2018
• Säädösvalmistelu alkaa
• Esitysluonnokset valmiit lausunnolle
• HE Eduskuntaan
• Voimaantulo
• Soveltaminen uusien rakennusten rakennuslupiin
Lisätietoa
www.ym.fi
www.ymparisto.fi
www.ara.fi
www.energiatodistusrekisteri.fi
www.ymparisto.fi/energiatodistus
www.ara.fi/energiatodistus
www.motiva.fi/energiatodistus