Kirkkoneuvoston pöytäkirja 16.4.2015

SAARIJÄRVEN SEURAKUNTA
Kirkkoneuvosto
KOKOUSKUTSU
Laatimispäivämäärä
09.04.20152015
KOKOUSTIEDOT
Aika
16.04.2015 kello 16.30 (kahvi 16.00)
Paikka
Saarijärven seurakuntatalon kokoushuone
KÄSITELTÄVÄT ASIAT
PUHEENJOHTAJA/
SIHTEERI
40 § Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
41 § Pöytäkirjan tarkastajien valinta
42 § Työjärjestyksen hyväksyminen
43 § Kanttori Margaret Vainion virkavapausanomus
44 § Holingonvuoren tuulivoimakaavoitushanke
45 § Kolehtisuunnitelma kesä-syyskuu 2015
46 § Vuoden 2014 tilit ja tilintarkastuskertomus
47 § Kannonkosken Puiraanniemen rantatonttien myynti
48 § ELY-keskuksen kysely liittyen valtakunnalliseen
soidensuojeluohjelmaan
49 § Tiedoksi saatettavat asiat
50 § Kiireelliset asiat
Valitusosoitus
3/15
SAARIJÄRVEN SEURAKUNTA
Kirkkoneuvosto
KOKOUSTIEDOT
Aika
Paikka
PÖYTÄKIRJA
16.04.2015 kello 16.30-18.55
Saarijärven seurakuntatalon kokoushuone
OSALLISTUJAT
Päätöksentekijät
Muut osallistujat
Jarmo Autonen
Timo Jokinen
Tuula Kinnunen
Vesa-Matti Laaksonen
Pirjo Leppämäki
Iida-Maija Pirttiniemi
Anna-Liisa Talaskivi
Hannu Talaskivi
Jukka Kainulainen (Pekka Viljakaisen varajäsen)
Kirsi Saari, kirkkovaltuuston varapj
Kaisa Nuutinen, talousjohtaja
ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja:
Jarmo Autonen
(40-42, 44-54 §)
Timo Jokinen
(43 §)
Sihteeri:
Kaisa Nuutinen
KÄSITELLYT ASIAT 40-54 §
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUS
Aika ja paikka
Saarijärvi
Allekirjoitukset
Iida-Maija Pirttiniemi
PÖYTÄKIRJA
NÄHTÄVÄNÄ
Aika ja paikka
PÖYTÄKIRJAOTE
Aika ja allekirjoitus
Kirkkoherranvirastossa
Anna-Liisa Talaskivi
3/15
Kirkkoneuvosto
16.04.2015
________________________________________________________________________________
Kokouksen aluksi laulettiin virsi 104 ja kirkkoherra piti alkuhartauden.
40 §
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
Ehdotus:
Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös:
Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
41 §
PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA
Ehdotus:
Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Iida-Maija Pirttiniemi ja Anna-Liisa
Talaskivi.
42 §
TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN
Ehdotus:
Hyväksytään esityslista työjärjestykseksi.
Päätös:
Esityslista hyväksyttiin työjärjestykseksi muilta osin, paitsi
kiireellisissä asioissa päätettiin käsitellä
50 § Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2016;
51 § Budjettikehykset talousarviovuodelle 2016;
52 § Marja Pyhälammin ja Jani Vasalammen tontinostotarjous/
Lepistö RN:o 12:36, Kivijärvi
53 § Pellonvuokraus Juha Hakkaraiselle/Lepistö RN:o 12:36; ja
54 § Kalmarin Riistamiehet ry:n anomus.
Merkittiin, että varapuheenjohtaja johtaa puhetta 43 § käsittelyn aikana.
________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus:
Kirkkoneuvosto
16.04.2015
________________________________________________________________________________
43 §
KANTTORI MARGARET VAINION VIRKAVAPAUSANOMUS
Kanttori Margaret Vainio anoo palkatonta virkavapaata kanttorin virasta
ajalle 17.08.2015-16.08.2016.
Seurakunnalla ei ole osoittaa sijaista mahdollisen virkavapauden ajaksi
eikä sopivan sijaisen saamisesta ole takeita. Virkavapaus ei siten ole
seurakunnan edun mukainen.
Margaret Vainiolle on joitakin vuosia sitten myönnetty pitkä
vuorotteluvapaa. Hänelle on myös esitetty virkavapaan sijasta
mahdollisuutta työnkuvan vaihtamiseen seurakunnan sisällä kanttori
Sanna Linnan kanssa yhden vuoden ajaksi.
KL 6:40 §: ”Viranhaltijalle voidaan hakemuksesta myöntää
määräajaksi vapautus virkatehtävien hoitamisesta joko kokonaan tai
osittain, jollei toisin säädetä.”
KL 6:41 §: ”Virkavapaata on haettava kirjallisesti, jollei muualla toisin
säädetä tai virkaehtosopimuksessa toisin määrätä.
Virkavapaan myöntäminen ja sen pituus ovat työnantajan harkinnassa,
jollei muualla toisin säädetä tai virkaehtosopimuksessa toisin määrätä.
Mikäli virkavapaata ei voida myöntää hakemuksen mukaisesti, hakemus
on hylättävä, jollei viranhaltija kirjallisesti suostu sen myöntämiseen
muulla tavalla.”
Margaret Vainion anomus 07.04.2015 on LIITTEENÄ 1 ja kokoukseen
toimitettu uusi anomus 12.04.2015 on LIITTEENÄ 1a.
Kirkkoherran päätösehdotus:
Kirkkoneuvosto ei myönnä virkavapautta Margaret Vainiolle em.
perustein.
Kirkkoneuvoston päätös:
Asian käsittely siirrettiin kirkkoneuvoston 11.06.2015 pidettävään
kokoukseen.
Varapuheenjohtaja johti puhetta tämän pykälän käsittelyn aikana.
Jukka Kainulainen saapui klo 16.57 tämän pykälän käsittelyn aikana.
________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus:
Kirkkoneuvosto
Kirkkoneuvosto
Kirkkoneuvosto
Kirkkoneuvosto
10.04.2014
12.06.2014
16.07.2014
16.04.2015
________________________________________________________________________________
44 §
HOLINGONVUOREN TUULIVOIMAKAAVOITUSHANKE
Kn 10.04.2014 § 54
OSALLISTUMINEN TUULIVOIMAYLEISKAAVOITUKSEN
KÄYNNISTÄMISEEN
Pohjoisessa Keski-Suomessa kahdeksan kunnan alueella on käynnistetty
tuulivoimayleiskaavoitushanke, jossa Saarijärven kaupunki on mukana.
Hankkeen avulla kuntien alueille laaditaan
tuulivoimapuistoyleiskaavoja. Kaavojen teknisenä laatijana eli
kaavoituskonsulttina toimii FCG Oy. Seurakunnan kiinteistötyöryhmän
jäseniä informoitiin hankkeesta alustavasti 26.03.2014 Tarvaalan
pappilan kaavoitushanketta koskeneen neuvottelun yhteydessä
kaupungintalolla.
Kaavoitusarkkitehti Ulla-Maija Humppi kertoi, että seurakunnan maalla
Metsä-Kolkanniemen tilan pohjoisosassa sijaitsee yksi mahdollisista
kohdealueista. Kohde soveltuu hyvin tuulivoimapuistolle kokonsa ja
sijaintinsa puolesta. Alueen maaston korkeus ja muoto sekä olemassa
oleva tiestö ja sähkölinjat sopivat puiston tarpeisiin. Asutus on kohteesta
riittävän etäällä. Sen lähellä ei ole myöskään lintu- eikä luontokohteita
eikä liioin Natura-aluetta.
Alueen kuntajohtajien 02.04.2014 pidetyssä kokouksessa seurakunnan
maalla sijaitseva kohde on sisällytetty hankkeeseen. Kaavaluonnokset
pyritään saamaan nähtäville ennen kesää ja kaavan ehdotusvaihe jäisi
loppuvuodelle. Aikataulu edellyttää joustavaa yhteistyötä kuntien ja
hanketoimijoiden/yhteistyötahojen välillä.
Peruskaavan laadinta ei aiheuta seurakunnalle merkittäviä kustannuksia
eikä kohteessa tarvittane luontoselvityksiä. Ulla-Maija Humpilta
puhelimitse 02.04.2014 saadun tiedon mukaan seurakunnan
kustannettavaksi saattanee jäädä ainoastaan muinaisjäännöksiä koskeva
selvitys, jonka kustannukset ovat arviolta noin 1000-1500 euron
luokkaa. Hankkeen välittömät kustannukset seurakunnalle jäänevät
Humpin mukaan joka tapauksessa enimmillään viiteen tuhanteen euroon.
Mikäli hanke johtaa lainvoimaisen yleiskaavan valmistumiseen,
seurakunnalle tulee mahdollisuus myydä kohdealue tuulivoimapuistoksi
tai laatia alueesta maanvuokrasopimus hanketoimijan kanssa. Kauppaa
________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus:
Kirkkoneuvosto
Kirkkoneuvosto
Kirkkoneuvosto
Kirkkoneuvosto
10.04.2014
12.06.2014
16.07.2014
16.04.2015
________________________________________________________________________________
jatkoa § 44
tai vuokrausta koskevat neuvottelut mahdollisine kustannuksineen jäävät
seurakunnan kontolle. Seurakunnalla ei liene riittävää asiantuntemusta
sopimusneuvotteluihin, joten konsulttiapua jouduttaneen hankkimaan.
Tässä vaiheessa kirkkoneuvostolta tarvitaan periaatepäätös, lähteekö
seurakunta hankkeeseen mukaan. Yksityiskohtainen sopimus
neuvotellaan erikseen ja tuodaan kirkkoneuvoston hyväksyttäväksi
kesäkuun kokoukseen.
Talousjohtajan päätösehdotus: Kirkkoneuvosto päättää, että
1) Saarijärven seurakunta osallistuu alueen kahdeksan kunnan
tuulivoimayleiskaavoitushankkeeseen;
2) hankkeeseen voidaan sisällyttää seurakunnan Metsä-Kolkanniemen
tilan RN:o 1:34 pohjoisosassa Muittarintien pohjoispuolella oleva
Holingonvuoren alue; ja
3) kiinteistötyöryhmälle annetaan valtuudet neuvotella
kaavoitushanketta koskeva yhteistyösopimus Saarijärven kaupungin
kanssa kirkkoneuvostolle hyväksyttäväksi.
Kirkkoneuvoston päätös:
Ehdotuksen mukainen (kohdat 1-3).
---------Kn 12.06.2014 § 60
Saarijärven kaupungin kanssa on neuvoteltu sopimuksesta, jossa
määritellään sopijapuolten yhteistyö osayleiskaavan valmistelussa.
Sopimus koskee myös osapuolten tehtävä- ja kustannusjakoa
kaavoituksessa sekä hankkeen alustavaa aikataulua. Saarijärven
kaupunki vastaa osayleiskaavan laadinnasta ja kaavoituskonsulttina on
FCG Oy. Kaavahankkeen puitteissa laaditaan vain osa selvityksistä ja
aineistoista, jotka tarvitaan ELY-keskuksen päätöksentekoa varten.
Kaavahanke rahoitetaan ympäristöministeriön avustuksella ja
kuntamaksuosuuksilla.
Osan aineistoista toimittaa seurakunta kaavakonsultin edellyttämässä
aikataulussa, todennäköisesti syksyllä 2014. Näitä selvityksiä ovat mm.
alueelle tuleva voimalaitosmalli ja sen napakorkeus,
sähkönsiirtosuunnitelmat, toteutus, reitti ja liittymissopimus tms.
Edelleen tarvitaan selvitys voimaloiden sijoittumisesta alueelle sekä
tielinjat ja sähkönsiirto, puolustusvoimien lausunto sekä Finavian
lausunto / TraFi:n päätös.
________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus:
Kirkkoneuvosto
Kirkkoneuvosto
Kirkkoneuvosto
Kirkkoneuvosto
10.04.2014
12.06.2014
16.07.2014
16.04.2015
________________________________________________________________________________
jatkoa § 44
Tavoitteena on, että yleiskaavaluonnos on asetettu nähtäville vuoden
2014 aikana ja kaavaehdotus viimeistän vuoden 2015 aikana.
Käytännössä em. seurakunnan vastuulla olevat selvitykset ja aineistot
laatii seurakunnan puolesta hanketoimija, joka vastaa myös niiden
kustannuksista. Selvitysten tekemisellä on kiire ja siksi myös
hanketoimija tarvitaan pian.
Kaavahanketta koskeva sopimus Saarijärven kaupungin kanssa astuu
voimaan, kun se on allekirjoitettu ja kun kaupungin ja seurakunnan
hallintoelinten päätökset ovat saaneet lainvoiman. Sopimus raukeaa,
mikäli sopimusalueen tuulivoimayleiskaavoitus keskeytyisi, kaavaa ei
hyväksyttäisi tai kaava ei tulisi voimaan. Sopimuksen rauetessa
osapuolilla ei ole mitään keskinäisiä vaatimuksia ja osapuolet vastaavat
itselleen aiheutuneista kustannuksista niiltä osin, mistä ei ole erikseen
sovittu. Sopimus päättyy, kun tuulivoimayleiskaava saa lainvoiman.
Sopimusluonnos Saarijärven kaupungin kanssa on LIITTEENÄ 1.
Talousjohtajan päätösehdotus: Kirkkoneuvosto päättää, että
1) seurakunnan tavoitteena on vuokrata osa Metsä-Kolkanniemen
tilasta RN:o 1:34 Holingonvuoren alueelle rakennettavaa
yhteisteholtaan alle 30 MW:n 6-9 tuulivoimalaitosyksikön
tuulivoimapuistoa varten; ja
2) em. tarkoituksessa seurakunta solmii Sarijärven kaupungin kanssa
tuulivoimayleiskaavoitushanketta koskevan sopimuksen liitteen
mukaan.
Kn 16.07.2014 § 79
Kirkkoneuvoston päätös:
Ehdotuksen mukainen (kohdat 1-2).
---------Ulla-Maija Humpilta on saatu hankkeen edetessä uutta tietoa
seurakunnalle koituvista kustannuksista. Vastoin aiempia huhtikuun
alussa saatuja tietoja muinaisjäännösinventointi (n. 1000-1500 euroa) ja
lepakkoselvitys (n. 2100 euroa) ovat jäämässä hanketoimijan
kustannettaviksi. Sen sijaan YVA-tarveharkintapyynnön tekemisen
joutuu kustantamaan seurakunta. Sen laatii Saarijärven kaupungin
toimeksiannosta kaavoituskonsultti FCG Oy. Alustava kustannusarvio
on n. 7200 euroa, sis. alv 24 %.
________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus:
Kirkkoneuvosto
Kirkkoneuvosto
Kirkkoneuvosto
Kirkkoneuvosto
10.04.2014
12.06.2014
16.07.2014
16.04.2015
________________________________________________________________________________
jatkoa § 44
Kiinteistötyöryhmän 01.07.2014 pidetyn kokouksen 9/2014 asia 9:
”Päätettiin esittää talousarvioon 2015 YVA-tarveharkintapyynnön
tekemiseen 7200 euroa, joka on tällä hetkellä tiedossa oleva hinta.
Asiasta tulisi tehdä päätös viimeistään syyskuun 2014
kirkkoneuvostossa. Vastoin aikaisempia tietoja
muinaisjäännösinventointi ja lepakkoselvitys voidaan jättää Ulla-Maija
Humpin mukaan hanketoimijan kustannettavaksi, joten niihin ei
seurakunnan tarvitse varautua. Todettiin, että hankkeen kohonneet
kustannukset aiheuttavat seurakunnalle puntarointia mukanaolosta,
koska hankkeen toteutumisessa on paljon epävarmuustekijöitä.”
Kirkkoneuvoston 12.06.2014 tekemää päätöstä § 60 koskevaa sopimusta
Saarijärven kaupungin kanssa ei ole vielä allekirjoitettu.
Talousjohtajan päätösehdotus: Kirkkoneuvosto päättää
1) että seurakunta on edelleen mukana tuulivoimakaavoitushankkeessa;
2) pitää voimassa 12.06.2014 tehdyn päätöksen § 60 (kohdat 1-2); ja
3) esittää vuoden 2015 talousarvioon YVA-tarveharkintapyynnön
tekemiseen 7200 euroa.
Kn 16.04.2015 § 44
Kirkkoneuvoston päätös:
Ehdotuksen mukainen (kohdat 1-3).
---------Saarijärven kaupunki kutsui seurakunnan edustajat kuulemaan
väliaikatietoja hankkeen nykytilanteesta. Koko kiinteistötyöryhmä
(Autonen, Sekki, Tarvainen ja Nuutinen) osallistui neuvotteluun
30.03.2015 kaupungintalolla. Kaavoitusarkkitehti Ulla-Maija Humppi
selosti Holingonvuoren tuulivoimayleiskaavaluonnosta, kaavoitustyön
etenemistä ja kaavoitustyön yhteydessä tehtyjä selvityksiä.
Kaavaluonnos on asetettu nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista
varten 26.03.-26.04.2015 väliseksi ajaksi. Mahdolliset kirjalliset
mielipiteet aineistosta on mahdollisuus jättää 26.04.2015 mennessä.
Saadun palautteen perusteella kaupunki päättää hankkeen jatkotoimista.
ELY-keskuksen kannanotto on odotettavissa 1-1,5 kuukauden kuluttua.
Saarijärven kaupunki on saanut tiedon valtakunnallisesti arvokkaan
maisema-alueen laajenemisesta aivan Holingonvuoren hankealueen
tuntumaan. Tässä vaiheessa ei vielä tiedetä, mikä painoarvo tällä tiedolla
mahdollisesti on viranomaiskannanottoon.
________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus:
Kirkkoneuvosto
Kirkkoneuvosto
Kirkkoneuvosto
Kirkkoneuvosto
10.04.2014
12.06.2014
16.07.2014
16.04.2015
________________________________________________________________________________
jatkoa § 44
Kiinteistötyöryhmä totesi neuvottelussa, että seurakunnan kannalta
hankkeen tilanne on joiltain osin muuttunut maaliskuusta 2014, jolloin
kaupunki teki seurakunnalle aloitteen tuulivoimakaavoitushankkeen
käynnistämisestä ja kaavoitussopimuksen solmimisesta. Työryhmä piti
seurakunnan kannalta perusteltuna jättää kirkkoneuvoston 12.06.2014 §
60 hyväksymän sopimusluonnoksen toistaiseksi allekirjoittamatta.
Sopimusluonnos Saarijärven kaupungin kanssa on LIITTEENÄ 2.
Talousjohtajan päätösehdotus: Kirkkoneuvosto
1) toteaa, että seurakunta on saanut uutta tietoa
tuulivoimakaavoitushankkeesta;
2) hyväksyy, että kaavoitussopimusta Saarijärven kaupungin kanssa ei
tähän mennessä ole allekirjoitettu; ja
3) ottaa asiaan tarvittaessa kantaa sitten, kun kaupunki päättää
hankkeen jatkosta valmisteluvaiheen kuulemisvaiheen palautteen
perusteella.
Kirkkoneuvoston päätös:
Ehdotuksen mukainen (kohdat 1-3).
________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus:
Kirkkoneuvosto
16.04.2015
________________________________________________________________________________
45 §
KOLEHTISUUNNITELMA KESÄ-SYYSKUU 2015
Kirkkoherran ehdotus kolehtisuunnitelmaksi kesä-syyskuu 2015 on
LIITTEENÄ 3.
Kirkkoherran päätösehdotus:
Kirkkoneuvosto hyväksyy kolehtisuunnitelman kesä-syyskuu 2015
liitteen mukaan.
Kirkkoneuvoston päätös:
Ehdotuksen mukainen muilta osin, paitsi elokuun 16. päivän kolehti
päätettiin kerätä oman seurakunnan nimikkolähettien, Puhalaisen
perheen, työn tukemiseksi Lähetysyhdistys Kylväjän kautta.
________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus:
Kirkkoneuvosto
Kirkkoneuvosto
19.03.2015
16.04.2015
________________________________________________________________________________
46 §
VUODEN 2014 TILIT JA TILINTARKASTUSKERTOMUS
Kn 19.03.2015 § 37
Taloussäännön mukaan tilinpäätös on laadittava tilikautta seuraavan
vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Tilinpäätös sisältää
tuloslaskelman, taseen ja rahoituslaskelman liitetietoineen sekä
toimintakertomuksen, johon sisältyy talousarvion toteutumisvertailu.
Osana tilinpäätöstä esitettävä toimintakertomus on kirkkohallituksen
ohjeiden mukaan mahdollisimman lyhyt ja olennaisiin asioihin
keskittyvä selvitys seurakunnan kuluneen vuoden toiminnasta ja
taloudesta. Se antaa kokonaiskuvan seurakunnan työaloittaisista
toiminnan aikaansaannoksista ja taloudesta.
Tilinpäätöksen allekirjoittavat päätösvaltaisen kirkkoneuvoston jäsenet
ja talousjohtaja. Tilinpäätösaineisto on LIITTEENÄ 8.
Talousjohtajan päätösehdotus: Kirkkoneuvosto
1) hyväksyy ja allekirjoittaa Saarijärven seurakunnan tilinpäätöksen
vuodelta 2014; ja
2) esittää kirkkovaltuustolle tilikauden 2014 alijäämän, -89.636,57
euron, kattamista edellisten tilikausien yli-/alijäämätililtä.
Kn 16.04.2015 § 46
Kirkkoneuvoston päätös:
Ehdotuksen mukainen (kohdat 1-2).
---------Tilivuoden 2014 tilintarkastus pidettiin 20.02.2015 ja 31.03.2015.
Tilintarkastaja Pertti Keskisen toimittama tilintarkastuskertomus on
LIITTEENÄ 4.
Talousjohtajan päätösehdotus:
Esitetään Saarijärven seurakunnan vuoden 2014 tilit ja
tilintarkastuskertomus kirkkovaltuustolle.
Kirkkoneuvoston päätös:
Ehdotuksen mukainen.
________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus:
Kirkkoneuvosto
16.04.2015
________________________________________________________________________________
47 §
KANNONKOSKEN PUIRAANNIEMEN TONTTIEN MYYNTI
Kannonkoskella Kivi-Ojalan tilalla, kiinteistötunnus 216-403-3-614, on
yleiskaava-alueella Syväjärven rannalla Puiraanniemessä kaksi
lomarakentamiseen soveltuvaa määräalatonttia. Tontit sijaitsevat alle 10
kilometrin etäisyydellä Kannonkosken taajamasta. Tontin 1 pinta-ala on
noin 3000 m2 ja tontin 2 noin 3500 m2.
Tonteilla on pääasiassa mäntypuustoa. Ranta on kovapohjainen, vähän
kivikkoinen ja avautuu luoteeseen / pohjoiseen. Tonteille joutuu
rakentamaan tietä noin 200 metriä. Sähkölinjat ovat noin 200 metrin
päässä tonteista. Kiinteistönvälittäjän hinta-arvio tontille 1 on 24.000
euroa ja tontille 2 vastaavasti 30.000 euroa.
Saarijärven Kiinteistönvälitys Oy:n laatima myyntiesite karttaliitteineen
on LIITTEENÄ 5.
Talousjohtajan päätösehdotus: Kirkkoneuvosto päättää
1) antaa Saarijärven Kiinteistönvälitys Oy:lle myyntiin Kannonkosken
Syväjärven rannalla sijaitsevat tontit 1 ja 2 ehdolla, että
Kannonkosken kappelineuvoston asiaa koskeva lausunto on
myönteinen; ja
2) pyytää tonttien myymisestä lausunnon Kannonkosken
kappelineuvostolta.
Kirkkoneuvoston päätös:
Ehdotuksen mukainen (kohdat 1-2).
______________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus:
Kirkkoneuvosto
16.04.2015
________________________________________________________________________________
48 §
ELY-KESKUKSEN KYSELY LIITTYEN VALTAKUNNALLISEEN
SOIDENSUOJELUOHJELMAAN
Keski-Suomen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lähettänyt
30.03.2015 päivätyn kirjeen, jolla tiedustellaan maanomistajien
halukkuutta soiden suojeluun ja mielipidettä suojelun toteuttamisen
keinoista.
Ympäristöministeriön asettama soidensuojelutyöryhmä on yksilöinyt
Etelä-Suomen valtakunnallisesti arvokkaat suot. Soiden omistussuhteita
on selvitetty viime vuosina pääosin kiinteistörekisteristä. Selvityksen
mukaan Saarijärven seurakunnan omistuksessa olevalla kiinteistöllä on
valtakunnallisesti arvokas suo tai sen osa.
Ympäristöministeriön toimeksiannosta Keski-Suomen ELY-keskus
pyytää maanomistajia kertomaan halukkuudesta suojella soitaan sekä
mielipiteitä suojelukeinoista. Tavoitteena on selvittää, kunka suoluontoa
voitaisiin suojella vapaaehtoisuuteen perustuvilla keinoilla. Kyselyyn
vastaaminen on vapaaehtoista ja siihen voi vastata haluamiltaan osin.
Saatua palautetta hyödynnetään soidensuojelutyöryhmän
jatkovalmistelussa arvioitaessa kohteiden suojelun toteuttamiskeinoja.
Syksyllä 2015 ympäristöministeriö tekee soidensuojelutyöryhmän
ehdotuksen pohjalta esityksen soidensuojelun täydentämisestä.
Mahdollisista suojelutoimista kuullaan asianosaisia lainsäädännössä
edellytetyin tavoin. Kyselyyn vastaamine ei rajoita maanomistajan
vaikutusmahdollisuuksia jatkossa.
Suojeluun ehdolla oleviksi alueiksi on valittu eri alueilta sekä laajoja
suokokonaisuuksia että pienialaisia arvokkaita soita ja useiden pienten,
mutta arvokkaiden soiden keskittymiä. Valmistelussa on painotettu
uhanalaisia soiden luototyyppejä, joita on ennestään suojeltu vähän tai
riittämättömästi.
Ehdolla olevat suot on rajattu kokonaisuuksina ottaen huomioon tarve
soiden vesi- ja ravinnetalouden säilymiselle ja muuttuneiden soiden
ennallistamiselle. Rajauksiin sisältyvät ne suoaltaan osat, joiden
säilyttämisellä tai palauttamisella saadaan suon nykyiset luonnonarvot
säilymään ja kasvamaan. Usein rajauksissa on mukana vesitaloudelliseen
________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus:
Kirkkoneuvosto
16.04.2015
________________________________________________________________________________
jatkoa § 48
kokonaisuuteen sisältyvinä myös ojitettuja suon osia sekä sen verran
kivennäismaata, että reunaojien tukkiminen on tarvittaessa mahdollista
ilman, että ympäröivät talouskäytössä olevat maat vettyisivät.
Keski-Suomen ELY-keskuksen kirje 30.03.2015 ja kyselylomake, kaksi
karttaliitettä, koko suoaluetta koskeva kuvaus, taustatietoa
maanomistajalle soidensuojelun etenemisestä sekä tietosuojaseloste ovat
LIITTEENÄ 6.
Saarijärven seurakunnan omistamalle tilalle Lahja-Kivimäki RN:o 2:181
osuu suoluontokohteista neljä. Lahja-Kivimäen tila sijaitsee Saarijärven
kunnan Mahlun kylässä noin 20 km Saarijärven kaupunkikeskuksesta
etelään. Seurakunnan maalla kohteista sijaitsee kokonaisuudessaan
vajaan 20 hehtaarin kokoinen Santerinniitty sekä Loukkusuon
eteläkärjestä noin kaksi hehtaaria. Reilun 10 hehtaarin kokoinen
Kiviperän korpi on kokonaan seurakunnan maalla ja Mansikkamäen
suosta n. 3-4 hehtaarin osa.
Talousjohtajan päätösehdotus: Kirkkoneuvosto vastaa ELYkeskuksen kyselyyn seuraavasti:
1) Seurakunnan omistamien suoalueiden pääasiallinen käyttötarkoitus
on monikäyttö / yhdistelmä edellisistä (joita lomakkeen mukaan ovat
metsätalous, marjastus, metsästys ja muu virkistyskäyttö).
2) Seurakunta olisi valmis harkitsemaan suojelua käypään hintaan
koskien liitekartassa ilmenevään suoalueeseen sisältyvää osaa LahjaKivimäen tilasta RN:o 2:181.
3) Seurakunta olisi kiinnostunut neuvottelemaan yksityisen
luonnonsuojelualueen perustamisesta korvausta vastaan siten, että
omistusoikeus kiinteistöön säilyy ennallaan.
Kirkkoneuvoston päätös:
Ehdotuksen mukainen (kohdat 1-3).
________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus:
Kirkkoneuvosto
16.04.2015
________________________________________________________________________________
49 §
TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT
1) tuomiokapitulin ilmoitus 01.04.2015 DN:o 95/15, jolla kirkkoherra
Jarmo Autonen on nimetty hiippakunnan edustajaksi Suomen
Lähetysseuran vaalitoimikuntaan, LIITE 7
2) jumalanpalvelussuunnitelma kesä-syyskuu 2015, LIITE 8
3) seurakunnan verotulot tammi-maaliskuu 2015, LIITE 9
4) kuulutus Haapalamminkankaan ja Holingonvuoren
tuulivoimaosayleiskaavaluonnosten sekä Soidinmäen
tuulivoimaosayleiskaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta, LIITE
10
5) muistio Saarijärven kaupungintalolla 30.03.2015 pidetystä
neuvottelusta koskien Holingonvuoren tuulivoimapuistohanketta,
LIITE 11 (liitettä ei saatu kokoukseen mennessä)
6) kiinteistötyöryhmän 30.03.2015 pidetyn kokouksen muistio 3/2015,
LIITE 12
7) Kannonkosken kappeliseurakunnan 19.02.2015 pidetyn kokouksen
pöytäkirja 1/2015
8) Kivijärven kappeliseurakunnan 20.02.2015 pidetyn kokouksen
pöytäkirja 1/2015
9) kirkkoherran viranhaltijapäätökset 14-15/2015
10) kirkkoherran viranhaltijapäätös 16/2015: Kirmojen kirkkokonsertti
13.07.2015, LIITE 13
11) kirkkoherran viranhaltijapäätös 17/2015
12) talousjohtajan viranhaltijapäätökset 4-11/2015
________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus:
Kirkkoneuvosto
16.04.2015
________________________________________________________________________________
50 §
TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2016
Seurakunta sai vuonna 2014 verotuloja 2.408.654,77 euroa.
Kirkollisverotulojen osuus oli 2.155.013,96 euroa ja yhteisöverotulojen
253.640,81 euroa. Verotuloja saatiin 223,27 euroa seurakunnan jäsentä
kohti. Kirkollisverotulot jäsentä kohti olivat 199,76 euroa.
Kirkollisverotulot vähentyivät edellisvuodesta 42.788,99 eurolla (-1,9
%) ja yhteisöverotulot lisääntyivät 19.174,42 eurolla (+8,2 %).
Verotulojen kokonaismäärä väheni 23.614,57 eurolla (-1,0 %).
Yhteisöverotulojen osuus seurakunnan kokonaisverotuloista oli 10,5 %
(9,6 %).
Toimintatuottoja vuonna 2014 saatiin yhteensä 730.420,66 euroa. Niistä
erilaisia maksutuottoja oli 160.689,58 euroa, vuokratuottoja 75.752,63
euroa, metsätalouden tuottoja 376.611,78 euroa, omia keräys-, myyjäis-,
ohjelma- ja kolehtituottoja 59.289,54 euroa, tukia ja avustuksia
47.677,62 euroa. Toimintatuotoilla katettiin 25,2 % (vuonna 2013 29,6
%) toimintakuluista.
Toimintakulut vuonna 2014 olivat kaikkiaan 2.903.779,52 euroa.
Toimintakulut olivat 120,6 (vuonna 2013 122,0) % verotuloista.
Henkilöstökulujen osuus toimintakuluista oli 47,5 (vuonna 2013 46,7)
%. Henkilöstökulut olivat 57,2 (vuonna 2013 56,9) % verotuloista.
Vuosikate tilivuodelta 2014 oli 71.269,68 euroa. Vuosikate oli
positiivinen ja 66.894,18 euroa poistoja suurempi. Suunnitelman
mukaiset poistot olivat -138.163,86 euroa. Vuosikate oli 51,6 %
poistoista ja 6,61 euroa seurakunnan jäsentä kohti. Tilikauden tulos
vuodelta 2014 oli -94.874,80 euroa alijäämäinen. Kun siitä kirjattiin
poistoeron vähennystä 5.238,23 euroa, tilikauden alijäämäksi muodostui
-89.636,57 euroa.
Laajentunut seurakunta sai kirkkohallituksen kehittämisavustuksia
vuosina 2007-2011. Avustukset olivat korkeimmillaan vuonna 2007.
Niitä saatiin silloin 314.470,00 euroa. Viiden vuoden aikana avustusten
yhteissumma nousi päälle yhdeksänsadan tuhannen euron. Avustukset
paikkasivat liitoksen yhteydessä seurakuntatalouden tulopohjaan
kahdesta eri syystä aiheutunutta vajetta.
________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus:
Kirkkoneuvosto
16.04.2015
________________________________________________________________________________
jatkoa § 50
Toinen vajetta aiheuttanut tekijä oli vuoteen 2006 saakka itsenäisten
Kannonkosken, Kivijärven ja Pylkönmäen seurakuntien tasoltaan
korkeiden tuloveroprosenttien lasku seurakuntaliitoksessa yhteiseen 1,5
prosenttiin. Toinen tekijä oli se, että Saarijärveen liittyneet seurakunnat
olivat saaneet itsenäisinä kirkkohallitukselta verotulojen
täydennysavustuksia, jotka liitoksen myötä lakkasivat.
Vuonna 2007 saatu kehittämisavustus vastasi tasoltaan veroprosenttien
laskusta aiheutunutta verotulojen vähenemää ja menetettyjä verotulojen
täydennysavustuksia. Vuosi vuodelta liitoksen jälkeen kehittämisavustus
kuitenkin pieneni päättyen vuoteen 2011. Voimakkaista
sopeutustoimista huolimatta seurakunta joutui heikentyneen
taloustilanteen vuoksi korottamaan tuloveroprosenttia 0,25
prosenttiyksiköllä 1,75 prosenttiin vuoden 2012 alusta.
Seurakunnan jäsenmäärä jatkaa laskuaan, mikä aiheuttaa jatkossakin
vajetta tulorahoitukseen. Liitosta seuranneen kahdeksan vuoden aikana
jäsenmäärä on vähentynyt 1720 jäsenellä (-13,8 %).
Toimintakulujen taso oli tilinpäätöksen 2014 mukaan 495.000 euroa
verotuloja korkeampi.
Henkilöstökulujen osuus toimintakuluista oli 47,5 prosenttia. Osuus on
edelleen huomattavasti kokonaiskirkon keskiarvoa pienempi. Se kertoo
selvää kieltään siitä, että talouden merkittävin ongelma on edelleen
jäsenmäärään ja toiminnan laajuuteen nähden kohtuuttoman suuri
kiinteistömassa ja sen vaatimat ylläpitomenot. Kiinteistöjen ylläpito
neljässä toimipisteessä ikääntyvällä ja vähenevällä väestöpohjalla syö
taloudellisia voimavaroja varsinaiselta seurakuntatyöltä.
Talousjohtajan päätösehdotus:
Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että tuloveroprosentiksi
vuodelle 2016 vahvistetaan 1,75 %
Kirkkoneuvoston päätös:
Ehdotuksen mukainen.
________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus:
Kirkkoneuvosto
16.04.2015
________________________________________________________________________________
51 §
BUDJETTIKEHYKSET TALOUSARVIOVUODELLE 2016
Seurakuntatalouden keskeinen periaate on tulojen ja menojen tasapaino.
Muodollista tulojen ja menojen tasapainottamista eli pyrkimistä
nollatulokseen ei edellytetä vuositasolla. Tilikauden tulos yksittäisenä
suunnitelmavuonna voi olla yli- tai alijäämäinen.
Toimintakulujen ja verotulojen välinen aukko on tilinpäätöksessä 2014
kuitenkin lähes viisisataatuhatta euroa. Kirkkohallituksen
liitosavustukset ovat päättyneet eikä metsätulojen lisäämisellä pystytä
kattamaan tulorahoituksen vajetta. Seurakunnan alueen
yritystoiminnassa ja työllisyyskehityksessä ei edelleenkään ole
näkyvissä selkeitä pysyvän kasvun merkkejä.
Seurakunnan toimintakulut eivät saa kasvaa lainkaan talousarviovuonna
2016 edellisvuoden tasosta.
Talousjohtajan päätösehdotus: Kirkkoneuvosto päättää, että
1) kunkin kustannuspaikan budjetissa vuonna 2016 voi olla kasvua
edellisvuoteen verrattuna enintään palkkojen nousun verran;
2) jokainen työala käy lävitse jokaisen määrärahan perusteluteksteineen
ja vanhentuneet tai muuten käytöstä poistuneet toiminnat
määrärahoineen poistetaan myös budjetista;
3) jokainen työala saattaa budjettinsa perustelutekstit ajan tasalle; ja
4) mikäli kehitetään uusia toimintamuotoja, niiden rahoitus hoidetaan
lakkauttamalla vanhoja elinkaarensa päässä olevia toimintoja.
Kirkkoneuvoston päätös:
Ehdotuksen mukainen (kohdat 1-4).
________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus:
Kirkkoneuvosto
16.04.2015
________________________________________________________________________________
52 §
MARJA PYHÄLAMMIN JA JANI VASALAMMEN
TONTINOSTOTARJOUS/Lepistö RN:o 12:36, Kivijärvi
Kirkkoneuvosto antoi kokouksessaan 26.01.2012 § 13 Saarijärven
Kiinteistönvälitys Oy LKV:lle tehtäväksi Kivijärven kunnassa
Kivijärven rannalla sijaitsevan neljän rantatontin myymisen. Kaksi
tonteista sijaitsee Matalasalmentien varrella.
Marja Pyhälammi ja Jani Vasalampi Kivijärveltä ovat tehneet
kokouspäivänä 16.04.2015 seurakunnalle tarjouksen yhdestä
Matalasalmentien varrella sijaitsevasta tontista tarkoituksenaan rakentaa
sille omakotitalo. Tontin pinta-ala on n. 0,1300 ha ja tarjoushinta 12.500
euroa eli n. 10 euroa neliömetriltä. Tarjoukseen ei ole merkitty sen
viimeistä voimassaolopäivää.
Tontin maapohja on melko louhikkoinen ja sillä on hyvä mäntypuusto.
Tontin ja rannan välissä on iso vesijättömaa-alue. Ranta on matala ja
mutapohjainen. Rannan ruoppaus edellyttää vesijättömaan lunastamista
jakokunnalta.
Kivijärven kunnassa omakotitonteilla on ostajan markkinat. Kauppoja
tehdään harvoin eikä luotettavaa kauppahintatilastoa ole. Vuosien
varrella on tehty muutamia yksittäisiä kauppoja erityyppisillä paikoilla.
Kunta on markkinoinut tontteja jopa yhden euron hintaan.
Kiinteistötyöryhmä käsitteli asiaa alustavasti sähköpostitse 09.04.2015 ja
päätti esittää kirkkoneuvostolle kaupan hyväksymistä tarjottuun hintaan,
mikäli lopullinen ostajia sitova tarjous saadaan kokoukseen mennessä.
Marja Pyhälammin ja Jani Vasalammin tarjous 16.04.2015, LIITE 14
Kauppakirjaluonnos karttaliitteineen, LIITE 15
Lainhuutotodistus 11.07.2015, LIITE 16
Rasitustodistus 11.07.2015, LIITE 17
Kiinteistörekisteriote 11.07.2015, LIITE 18
________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus:
Kirkkoneuvosto
16.04.2015
________________________________________________________________________________
jatkoa § 52
Talousjohtajan päätösehdotus: Kirkkoneuvosto
1) esittää kirkkovaltuustolle, että se päättäisi myydä Marja
Pyhälammille ja Jani Vasalammille 16.04.2015 saapuneen tarjouksen
mukaisesti Kivijärven kunnassa olevasta Lepistö-nimisestä tilasta
(kiinteistötunnus 265-403-12-36) n. 0,1300 ha suuruisen määräalan,
joka käsittää tontin n:ro 5 osoitteessa Matalasalmentie, 43800
Kivijärvi, hintaan kaksitoistatuhatta viisisataa (12.500) euroa;
2) esittää kirkkovaltuustolle, että se esittäisi tuomiokapitulin kautta
kirkkohallitukselle myyntipäätöksen vahvistamista;
3) päättää, että ennakkomaksuna kauppahinnasta peritään viisisataa
(500,00) euroa, jota ei palauteta ostajalle siinä tapauksessa, että
kauppa peruuntuisi ostajasta johtuvasta syystä; ja
4) hyväksyy kauppakirjaluonnoksen liitteen 15 mukaan.
Kirkkoneuvoston päätös:
Ehdotuksen mukainen (kohdat 1-4).
________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus:
Kirkkoneuvosto
16.04.2015
________________________________________________________________________________
53 §
PELLONVUOKRAUS JUHA HAKKARAISELLE/Lepistö RN:o 12:36,
Kivijärvi
Juha Hakkarainen on lähettänyt kirjeen (saap. 09.04.2015), jolla
tarjoutuu jatkamaan pellonvuokrausta Tervaniemen alueella sijaitsevalla
2,36 hehtaarin peltoalueella.
Hakkarainen ehdottaa vuokra-ajaksi yhtä vuotta ja vuosivuokraksi
edelleen 195 euroa hehtaarilta. Vuokrahintaa korotettiin viimeksi
viidellä eurolla hehtaarilta vuoden 2014 alusta.
Juha Hakkaraisen kirje on LIITTEENÄ 19.
Talousjohtajan päätösehdotus: Kirkkoneuvosto päättää, että
1) pellonvuokrasopimusta Juha Hakkaraisen kanssa 2,36 hehtaarin
alalla Tervaniemessä Lepistön tilalla, kiinteistötunnus 265-403-1236, jatketaan;
2) vuokra-aika on 01.01.-31.12.2015;
3) vuokran määrä on 195 euroa hehtaarilta eli yhteensä 460,20 euroa
vuodessa; ja
4) sopimuksen päättyessä tilatukioikeudet siirtyvät maanomistajalle.
Kirkkoneuvoston päätös:
Ehdotuksen mukainen (kohdat 1-4).
________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus:
Kirkkoneuvosto
16.04.2015
________________________________________________________________________________
54 §
KALMARIN RIISTAMIEHET RY:N ANOMUS
Pekka Tamminen on toimittanut seurakunnalle 09.04.2015 päivätyn
anomuksen, että seurakunta myöntäisi Kalmarin Riistamiehet ry:lle
oikeuden jatkaa metsästystä Saarijärven kaupungin Saarijärven kylässä
olevalla tilalla Metsä-Kolkanniemi RN:o 1:34. Seura anoo oikeutta
kaikkien riistaeläinten metsästykseen, pois luettuna hirvieläimet ja
suurpedot (karhu, ilves).
Seuralla on ollut metsästysvuokrasopimus ko. tilan 260 hehtaarin alalle
ja se on koskenut kaikkien muiden luvallisten riistaeläinten paitsi
hirvieläinten ja karhun metsästystä. Edellinen sopimus on päättynyt
31.12.2002.
Ohjesäännön mukaan kirkkoneuvostolla on oikeus antaa seurakunnan
maa- ja vesialueita vuokralle enintään viiden vuoden ajaksi. Vuodesta
2005 lähtien metsästysoikeudesta on peritty vuokrana 0,17 e/ha/v.
Hinnoittelu vastaa Saarijärven kaupungin metsästysoikeuksista perimiä
vuokria.
Anomus karttaliitteineen on LIITTEENÄ 20.
Talousjohtajan päätösehdotus: Kirkkoneuvosto päättää, että
1) metsästysvuokrasopimusta Kalmarin Riistamiehet ry:n kanssa
jatketaan anomuksen mukaisesti ajalle 01.07.2015-30.06.2020;
2) vuokra-alue on edelleen karttaliitteen mukainen 260 hehtaarin ala
Metsä-Kolkanniemen tilasta RN:o 1:34;
3) sopimus koskee kaikkia metsästyslain mukaisia riistaeläimiä, paitsi
hirvieläimiä ja suurpetoja; ja
4) vuokrana peritään 0,17/euroa/ha/v eli 44,20 euroa vuodessa, jonka
seurakunta laskuttaa yhdessä erässä 31.12.2015 mennessä.
Kirkkoneuvoston päätös:
Ehdotuksen mukainen (kohdat 1-4).
Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen.
_______________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastus: