Nro 5/2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta KOKOUSKUTSU

Transcription

Nro 5/2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta KOKOUSKUTSU
KOTKAN KAUPUNKI
KOKOUSKUTSU
Nro 5/2015
Kaupunkisuunnittelulautakunta
_______________________________________________________________________________
KOKOUSAIKA
16.06.2015 klo 16:00
KOKOUSPAIKKA
Rankki, lähtö Sapokasta
KÄSITELTÄVÄT ASIAT
Läsnäolijasivu ................................................................................................................................................. 1
46 § Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ............................................................................................... 2
47 § Pöytäkirjan tarkastajat ........................................................................................................................... 3
48 § Käsittelyjärjestys .................................................................................................................................... 4
49 § Saapuneet viranhaltijapäätökset ............................................................................................................ 5
50 § Asemakaava ja asemakaavan muutos Ristinkallion teollisuusalue, kaava 0814 .................................... 7
- asemakaavan selostus, Ristinkallion teollisuusalue 0814 ........................................................................... 8
- sijaintikartta, Ristinkallion teollisuusalue 0814, uusi .................................................................................. 19
- asemakaavakartta, Ristinkallion teollisuusalue 0814 ................................................................................. 20
- merkinnät ja määräykset, Ristinkallion teollisuusalue 0814 ....................................................................... 21
51 § Rasinkylä asemakaava ja asemakaavan muutos 0214, ehdotus nähtäville ......................................... 22
- Rasinkylä asemakaavaselostus ................................................................................................................. 24
- Rasinkylä asemakaavakartta ..................................................................................................................... 49
- Rasinkylä asemakaavamääräykset ............................................................................................................ 50
- Rasinkylä sijaintikartta ............................................................................................................................... 51
52 § Poikkeamislupahakemus, omakotitalon rakentaminen, 285-426-1-261, Pernoontie,
Neittamo Ari ............................................................................................................................................. 52
- ote yleiskaavasta ....................................................................................................................................... 54
- ote asemapiirroksesta, Pernoontie, Neittamo Ari ...................................................................................... 55
53 § Torijärjestyksen muuttaminen .............................................................................................................. 56
- Kotkan Kauppatie ry:n aloite torijärjestyksen muuttamiseksi ..................................................................... 57
- Ehdotus uudeksi torijärjestykseksi ............................................................................................................. 58
- Voimassa oleva torijärjestys ...................................................................................................................... 61
54 § Kotkamills Oy Flying Eagle ympäristövaikutusten arviointiohjelma ...................................................... 64
55 § Meripäivien aluevaraukset 2015 .......................................................................................................... 67
- Meripäivien aluevaraushakemus ................................................................................................................ 68
- Meripäivien aluevarauskartta ..................................................................................................................... 73
56 § Kaupunkisuunnittelun toiminnan seuranta ........................................................................................... 74
57 § Muut asiat ............................................................................................................................................ 75
KOTKAN KAUPUNKI
ESITYSLISTA
Kaupunkisuunnittelulautakunta
16.06.2015
Nro
1
KOKOUSAIKA
Tiistai 16.6.2015 klo 16.00
KOKOUSPAIKKA
Rankki, lähtö Sapokasta
OSALLISTUJAT
Päätöksentekijät
Koski Matti
Hurtta Pia
Bohm Tarja
Elo Jari
Leijamaa Päivi
Mamia Nanni
Mielonen Joona
Niininen Kari
Paananen Jani
Savolainen Kai
Suursoho Soile
Tyster-Pöhö Terttu
puheenjohtaja
varapuheenjohtaja
jäsen
”
”
”
”
”
”
”
”
”
Muut osallistujat
Luumi Jari
Lindelöf Henry
Hannonen Markku
Kukkonen Marja
Ruutiainen Kirsti
Masalin Tom
Toivonen Outi
Laakkonen Päivi
Aura Mila
Rahkola Serafina
kaupunginhallituksen edustaja
kaupunginjohtaja
kaupunkisuunnittelujohtaja
asemakaava-arkkitehti
kaupungingeodeetti
maankäyttöinsinööri
controller
hallintosihteeri, sihteeri
nuorisovaltuutettu
varanuorisovaltuutettu
Puheenjohtaja
Sihteeri
Matti Koski
Päivi Laakkonen
Poissa
ALLEKIRJOITUKSET
LAILLISUUS JA
PÄÄTÖSVALTAISUUS
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUS
Pöytäkirjan tarkastajat
PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ
Todetaan
Pykälät 46—
Asianhallintayksikössä (kaupungintalo, 5. krs)
Asianhallintayksikössä (kaupungintalo, 5. krs)
klo 9.00—12.00
Sihteeri
Päivi Laakkonen
KOTKAN KAUPUNKI
Kokouspäivämäärä
Sivu
Kaupunkisuunnittelulautakunta
16.06.2015
2
46 §
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Todetaan.
Päätös:
Oikaisuvaatimusohje
Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI
Kokouspäivämäärä
Sivu
Kaupunkisuunnittelulautakunta
16.06.2015
3
47 §
Pöytäkirjan tarkastajat
Valittiin
Ei oikaisuvaatimusohjetta
Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI
Kokouspäivämäärä
Sivu
Kaupunkisuunnittelulautakunta
16.06.2015
4
48 §
Käsittelyjärjestys
Hyväksytään listan mukaisena.
Päätös:
Ei oikaisuvaatimusohjetta
Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI
Kokouspäivämäärä
Sivu
Kaupunkisuunnittelulautakunta
16.06.2015
5
49 §
Saapuneet viranhaltijapäätökset
Kala 16.6.2015
Kaupunkisuunnittelujohtajan päätökset
18 § 20.5.15
Veneiden talvisäilytysalueiden maksujen tarkistaminen
19 § 22.5.15
Muutostyön tilaaminen Mariankatu 24:een
Asemakaava-arkkitehdin päätökset
3 § 20.5.15
Kotkan Kantasatama maaperän puhdistuksen yleissuunnitelman laatiminen
4 § 22.5.15
Kotkan Kantasataman luontovaikutusten arviointi
ja luontoarvostrategian laatiminen BREEAM-kriteerien
mukaisesti
Kaupungingeodeetin päätökset
17 § 12.5.15
Kaavayksiköiden 285-13-79-1, 285-13-79-2, 285-13-79-3,
285-13-79-4, 285-13-79-5, 285-13-79-6, 285-13-79-7,
285-13-79-8, 285-13-79-9, 285-13-79-10 ja 285-13-79-11
tonttijaon hyväksyminen
Maankäyttöinsinöörin päätökset
143 § 5.5.15
Autopaikkojen vuokraaminen As Oy Sammon-Kivelle
144 § 5.5.15
Alueen vuokraaminen Elisa Oyj:lle
145 § 6.5.15
Lupa alueen käyttöön Kantasatamassa Dreamwalltapahtumalle
146 § 6.5.15
Lupa alueen käyttöön Kotkan sos.dem.ty:lle
147 § 5.5.15
Muutos puutarhapalstan vuokrasopimukseen
148 § 7.5.15
Omakotitontin 285-27-14-1 varaaminen Räskistä
149 § 7.5.15
Kioskipaikan vuokraaminen Metsolasta
150 § 11.5.15 Sapokan laululavan käyttölupa Kotkan lyseon lukiolle
151 § 11.5.15 Karhulan torin p-alueen käyttölupa Kotkan kauppatie
ry:lle
152 § 11.5.15 Kerrostalotonttien varausajan jatkaminen
153 § 12.5.15 Maa-alueiden vaihtaminen Restel Oy:n kanssa
154 § 12.5.15 Maa-alueiden vaihtaminen Jylpyn Kiinteistöt Oy:n kanssa
155 § 13.5.15 Tontinosien ym. ostaminen Kalliokoskelta
156 § 18.5.15 Lupa Kumparepuiston käyttöön Karhulan Latu ry:lle
157 § 18.5.15 Lupa Sapokan alueen käyttöön Helamarkkinoille Kotkaseura ry:lle
158 § 18.5.15 Muutos tontinosien ym. ostamiseen Kalliokoskelta
159 § 20.5.15 Lupa alueen käyttöön Hovinsaarella Hovinsaari-seura
ry:lle
160 § 20.5.15 Lupa puiston käyttöön Spacehouse groove ry:lle
161 § 20.5.15 Muutos alueen vuokraamiseen Varissaaresta
162 § 20.5.15 Tontinosan myyminen Munsaaresta
163 § 21.5.15 Katualueen vuokraaminen työmaa-alueeksi Stofix Oy:lle
164 § 28.5.15 Lupa Metsolan torin käyttöön Metsolan Aikamiespojille
Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI
Kokouspäivämäärä
Sivu
Kaupunkisuunnittelulautakunta
16.06.2015
6
165 § 29.5.15
166 § 29.5.15
167 § 29.5.15
168 § 1.6.15
169 § 2.6.15
170 § 2.6.15
171 § 2.6.15
172 § 3.6.15
173 § 3.6.15
174 § 4.6.15
175 § 4.6.15
177 § 9.6.15
178 § 9.6.15
Omakotitontin 285-27-14-2 vuokraaminen Räskistä
Alueen vuokraaminen Olavi Moilaselle
Tontin 285-5-117-9 vuokrasopimuksen purkaminen
Katualueen vuokraaminen työmaa-alueeksi Stofix Oy:lle
Yleisen alueen käyttölupa Kotkan vpk:lle
Kerrostalotontin varaaminen Hovinsaarelta
Lupa alueiden käyttöön Kotkan Pursiseura Ry:lle
Alueen käyttölupa Katariinanniemestä Hyvinvointikeskus
Huumalle
Tontin 285-10-2-1 vuokrasopimuksen purkaminen
Pysäköintilupa Keskuskadulle konserttitalon edustalle
Kymi Sinfonietalle
Laituripaikkojen vuokraaminen Lekemarin Oy:lle
Sapokan ulkolavan käyttölupa Kotkan kulttuuriasiainkeskus
Katualueen aitaamislupa Kattotutka Oy:lle
Asuntosihteerin päätökset
15 § 6.5.15
Enimmäishinnan vahvistaminen Suomen Asumisoikeus
Oy, Opistokatu 4
16 § 6.5.15
Enimmäishinnan vahvistaminen Suomen Asumisoikeus
Oy, Tornatorintie 13
17 § 6.5.15
Enimmäishinnan vahvistaminen Suomen Asumisoikeus
Oy, Tornatorintie 13
18 § 11.5.15
Enimmäishinnan vahvistaminen AVAIN Asumisoikeus
Oy, Kotkan Suntionkaari
19 § 11.5.15
Asumisoikeuden haltijan hyväksyminen asumisoikeustaloon Kotkan Suntionkaari
20 § 22.5.15
Asumisoikeuden haltijan hyväksyminen asumisoikeustaloon Tornatorintie 13
21 § 22.5.15
Asumisoikeuden haltijan hyväksyminen asumisoikeustaloon Huvipurrentie 1
22 § 1.6.15
Asumisoikeuden haltijan hyväksyminen asumisoikeustaloon Tornatorintie 13
Esittelijä:
Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen
Ehdotus:
Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta päättää, että se ei käytä kuntalain
51 §:n mukaista otto-oikeuttaan.
Päätös:
Ei oikaisuvaatimusohjetta
Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI
Kokouspäivämäärä
Sivu
Kaupunkisuunnittelulautakunta
16.06.2015
7
D/247/10.02.03.00/2015
50 §
Asemakaava ja asemakaavan muutos 46. kaupunginosa
Ristinkallion teollisuusalue kaava 0814
Kala 16.6.2015
Valmistelija:
Kaavoitusinsinööri Marja Nevalainen, puh. 0400 687 902
Kaupunkisuunnittelu on laatinut asemakaavan ja asemakaavan muutosehdotuksen Ristinkallion teollisuusalueen laajentamiseksi. Kaavahankkeen
tavoitteena on luoda uutta teollisuus- ja varastokorttelialuetta rakennuspaikoiksi tuleville teollisuusyrityksille. Valtatie- ja maantieverkostoon nähden
hyvin sijoittuvalla Ristinkalliolla teollisuustontit ovat lähes lopussa.
Kaava-alueen kokonaispinta-ala on noin 33,4 ha, josta uutta asemakaavaa
on noin 21,4 ha. Uutta teollisuuskorttelialuetta muodostuu kaavalla noin
16,5 ha ja rakennusoikeutta 164568 kem2.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtävillä ollessa kirjallisen lausunnon tai mielipiteen jättivät Kaakkois-Suomen Elykeskus, Kymenlaakson liitto, Fingrid Oy, Kymenlaakson Sähköverkko Oy,
Kymen Vesi Oy, Kotkan tekniset palvelut, Kotkan ympäristökeskus, Kymenlaakson pelastuslaitos, Kotka-Kymin seurakuntayhtymä, Kotkan ympäristöseura ry, As Oy Pahkakatu 8 sekä Pertti ja Katariina Dufva. Kirjalliset
lausunnot ja mielipiteet sekä vastineet niihin esitellään kaavaselostuksen
kohdassa 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt.
./.
Asemakaavan selostus, sijaintikartta, asemakaavakartta merkintöineen ja
määräyksineen ovat liitteinä.
Esittelijä:
Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen
Ehdotus:
Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy asemakaavan ja asemakaavan
muutosehdotuksen ja esittää sen lausuntonaan kaupunginhallitukselle.
Päätös:
Toimeenpano:
Ote:
Ei oikaisuvaatimusohjetta
Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
Kaupunginhallitus
KOTKA
ASEMAKAAVA
46. KAUPUNGINOSA RISTINKALLIO
KORTTELIT 163 JA 164, OSA KORTTELIA 96,
KATUJA JA LÄHIVIRKISTYSALUETTA
ASEMAKAAVAN MUUTOS
46. KAUPUNGINOSA RISTINKALLIO
KORTTELIT 97, 160, 162, OSA KATUJA SEKÄ
LUONNONTILASSA SÄILYTETTÄVÄÄ PUISTOALUETTA JA LÄHIVIRKISTYSALUETTA
ASEMAKAAVAN SELOSTUS
KAAVA NRO 0814
KAAVA NRO 0814
Kaupunkisuunnittelu
vireille tulo 12.12.2014
kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 50
2
2
1
PERUS- JA TUNNISTETIEDOT
1.1
Tunnistetiedot
Asemakaava ja asemakaavan muutos 46. kaupunginosan Ristinkallio
teollisuusalue, kaava nro 0814
Kotkan kaupunki
Kaupunkisuunnittelu
Kustaankatu 2, PL 114, 48101 Kotka
Kaavan valmistelija:
Marja Nevalainen
kaavoitusinsinööri
puh. 0400 687 902
marja.nevalainen @ kotka.fi
1.2
Kaava-alueen sijainti
Suunnittelualue sijaitsee noin 2,7 kilometrin päässä Kotkan toisesta
pääkeskuksesta Karhulasta pohjoiseen. Alue sijoittuu kokoojakatu
Keltakalliontien eteläpuolelle.
1.3
Kaavan tarkoitus
Kaavahankkeen tavoitteena on luoda uutta teollisuus- ja varastokorttelialuetta
rakennuspaikoiksi tuleville teollisuusyrityksille. Valtatie- ja maantieverkostoon
nähden hyvin sijoittuvalla Ristinkalliolla teollisuustontit ovat lähes lopussa.
1.4
Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista
1. asemakaavakartta
2. asemakaavamerkinnät ja –määräykset
3. ote ajantasa-asemakaavakartasta
4. Kymenlaakson maakuntakaava (taajamat)
5. Kymenlaakson maakuntakaava (kauppa ja merialue)
6. Kotkan oikeusvaikutukseton yleiskaava
7. osallistumis- ja arviointisuunnitelma
8. asemakaavan seurantalomake
2.
TIIVISTELMÄ
2.1
Kaavaprosessin vaiheet
Kaavahanke on käynnistetty Kotkan kaupunkisuunnittelun aloitteesta ja
sisältyy vuoden 2014 kaavoitusohjelmaan
-asemakaavan vireille tulo 12.12.2014
-osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävänä 12.12.2014 - 12.1.2015
-asemakaavaluonnos nähtävänä 27.2. – 30.3.2015
-kaupunkisuunnittelulautakunta 16.6.2015
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 50
3
3
2.2
Asemakaava
Asemakaavalla laajennetaan Kymenlaakson maakuntakaavan ja Kotkan
yleiskaavan mukaisesti jo olevaa Ristinkallion teollisuusaluetta luoteen
suuntaan.
2.3
Asemakaavan toteuttaminen
Asemakaavan laajennus mahdollistaa uusien teollisuusyritysten sijoittumisen
alueelle. Rakennushankkeiden ja toiminnan alkaminen tapahtuu kuitenkin
yritysten omien tarpeiden mukaisella aikataululla.
3
LÄHTÖKOHDAT
3.1
Selvitys suunnittelualueen oloista
3.1.1
Alueen yleiskuvaus
Ristinkallion teollisuusalueen ensimmäinen asemakaava, joka on vahvistettu
vuonna 1975, on aloittanut teollisuusalueen rakentumisen Asentajankadulla.
Toiminta on ollut nk. pienteollisuutta; varastoja, autokorjaamoja, huoltoyrityksiä
jne.. Toiminta on pääpiirteissään jatkunut seuraavat vuosikymmenet
entisenlaisena laajentuessaan. Uusimmat 2000-luvulla alueelle saapuneet
yritykset ovat kooltaan suurempia ja ovat tarvinneet merkittävästi suurempia
rakennuspaikkoja mm. Sepänkadun alueella.
3.1.2
Luonnonympäristö
Asemakaavan laajennusalue on kokonaan rakentamatonta
luonnonympäristöä. Maakauppojen toteutuessa ja puuston jäädessä entiselle
maanomistajalle, on pääosan alueesta puusto kaadettu maanomistajien
toimesta. Ympäristönsuojelupäällikkö Heli Ojala on arvioinut suunnittelualueen
luontoarvoja syksyllä 2013 sekä keväällä 2014 liito-oravat ja on todennut ettei
alueella ole sellaisia erityisiä luontokohteita, jotka edellyttäisivät tarkempaa
selvitystä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olon jälkeen
suunnittelualue on laajentui koilliseen suunnitellun uuden korttelin 168
alueella Keltakalliontien pohjoispuolelle. Laajennusosalla
luonnonympäristötarkastelu suoritettiin huhtikuussa 2015.
Ympäristönsuojelupäällikkö Ojala totesi kuitenkin, että alueella suoritetun
avohakkuun seurauksena luontoarvojen arvottaminen ei enää ollut
mahdollista.
Maisema
Pääosa suunnittelualueesta on puutonta maisemaa. Asemakaavan
muutosalueet ovat teollisuuskäytössä. Alueen korkeusasema vaihtelee
voimakkaasti suunnittelualueen lounaisosasta koilliseen tasosta noin +7,30
tasolle +40,0 m.
3.1.3
Rakennettu ympäristö
Väestö/asuminen
Kaava-alueella ei asuta. Lähimmät asuinrakennukset (3) sijaitsevat noin 230
m:n etäisyydellä T-merkitystä kaava-alueesta ja noin 50 m:n etäisyydellä TYmerkitystä kaava-alueesta.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 50
4
4
Palvelut
Kaava-alueella ei ole peruspalveluiksi katsottavia palveluita. Lähialueella toimii
mm. pieneläinklinikka ja kalajalostamo.
Liikenne
Kaava-aluetta lähestytään valtatientietä 7 tai maantietä 170, joilta kaavaalueelle johtavat Hiidenkirnuntie ja Keltakalliontie. Joukkoliikenne kulkee noin
150 metrin etäisyydellä harvoin vuoroin ja kilometrin etäisyydellä 0,5 – 1 tunnin
välisin vuoroin.
Kevytliikenteen reitit kulkevat maantien 170, Hiidenkirnuntien ja
Keltakalliontien varrella. Teollisuusalueen sisäisillä kaduilla ei ole erillisiä
kevytliikenteen väyliä.
Tekninen huolto
Jo rakennetulla teollisuusalueella on teknisen huollon verkostot. Uudella
kaava-alueella verkostoja ei ole. Ne toteutetaan asemakaavan saatua
lainvoiman.
3.1.4
Maanomistus
Kaava-alue on pääosin Kotkan kaupungin omistuksessa. Kaupunki on tehnyt
pitkäjänteistä, monivuotista työtä ostamalla yksityisiltä maa-alueita
asemakaavan laajentamiseksi Ristinkalliolla.
3.2
Suunnittelutilanne
3.2.1
Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset
Alueen suunnittelua ohjaavat maakuntakaavat:
Kymenlaakson maakuntakaava (taajamat ja niiden ympäristöt) on vahvistettu
ympäristöministeriön päätöksillä 28.05.2008 ja 18.01.2010.
Maakuntakaavassa suunnittelualue on merkitty TP=työpaikka-alue, jonka halki
kulkee voimalinja.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 50
5
5
sekä Kymenlaakson maakuntakaava (kauppa ja merialue), joka on vahvistettu
ympäristöministeriön päätöksellä 26.11.2014. Kaavassa suunnittelualue on
merkitty TP=työpaikka-alue. Merkinnällä osoitetaan vähintään seudullisesti
merkittävät monipuoliset työpaikka-alueet. Alueelle saadaan sijoittaa
ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta ja varastointia, toimisto- ja
palvelutyöpaikkoja. Asemakaavan laajennus noudattaa maakuntakaavan
antamia suuntaviivoja.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 50
6
6
Kotkan yleiskaava on hyväksytty (kv) 19.3.1986, mutta on oikeusvaikutukseton
manneralueen osalla. Yleiskaavassa suunnittelualue on pääosin merkitty
T=teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue.
Asemakaava ja asemakaavan muutos noudattaa Kotkan yleiskaavan tavoitetta
Ristinkallion teollisuusalueen laajentamisesta luoteen ja pohjoisen suuntaan.
-suunnittelualueella on voimassa useita asemakaavoja – ajantasaasemakaava on selostuksen liitteenä, uusi asemakaava ei oleellisesti muuta jo
olevaa teollisuusaluetta
-voimassa oleva rakennusjärjestys on hyväksytty 14.11.2001 ja tullut voimaan
1.1.2002.
-kaava-alue on kiinteistörekisterissä
-pohjakartta on MRL muutoksen 323/2014 mukainen ja tarkistettu 29.04.2015
4
ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET
4.1
Suunnittelun tarve ja suunnittelun käynnistäminen
Kaupunkisuunnittelu on käynnistänyt kaavahankkeen tonttivarannon
loppuessa Ristinkalliolla. Kaupunkisuunnittelulautakunta on hyväksynyt
kaavahankkeen kaavoitusohjelmaan.
4.3
Osallistuminen ja yhteistyö
4.3.1
Osalliset
-lähialueen asukkaat, kiinteistönomistajat ja kaikki ne, joiden asumiseen,
työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa
-Kaakkois-Suomen ELY-keskus
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 50
7
7
-Kymenlaakson liitto
-Meri-Kymen luonto ry
-Kotkan ympäristöseura ry
-Kotka-seura ry
-Fingrid Oy
-Kymen Vesi Oy
-Kotkan Energia Oy
-Kymenlaakson Sähköverkko Oy
-Elisa Oy
-TeliaSonera Oy
-Gasum Oy
-Gasum paikallisjakelu Oy
-Kotkan kaupungin asiantuntijaviranomaiset: kaupunkimittaus, Kotkan tekniset
palvelut, Kotkan ympäristökeskus, rakennusvalvonta, Kymenlaakson
pelastuslaitos
4.3.2
Vireilletulo
Asemakaavahankkeen vireille tulosta 12.12.2014 ilmoitettiin osallisille kirjeitse
ja lehti-ilmoituksella kaupunkilehti Ankkurissa. Vireille tulon yhteydessä
tiedotettiin myös osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta
12.12.2014 – 12.1.2015 kaupunkisuunnittelun kaavoituksessa sekä
www.kotka.fi .
4.3.3
Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt
Oas
Kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta antoivat lausunnon
Kaakkois-Suomen Ely-keskus, Kotkan kuntatekniikka, Kotkan ympäristöseura
ry, Kymenlaakson Sähköverkko Oy, Kymenlaakson pelastuslaitos.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on täydennetty Elyn lausunnon
perusteella. Kotkan tekniset palvelut tiedotti heikosta maaperän
kantavuudesta, teki esityksiä johtorasitteista ja suunnittelualueen
kuivatuksesta. Ktp:n esitykset otettiin huomioon luonnosta valmisteltaessa.
Kotkan ympäristöseura ry esitti mahdollisimman leveän vihervyöhykkeen
osoittamista Vanhan Viipurintien varteen. Mielipide pyrittiin huomioimaan
mahdollisuuksien mukaan luonnosvaiheen suunnittelussa.
Lähialueen maanomistajista ja asukkaista viisi otti yhteyttä osallistumis- ja
arviointisuunnitelman nähtävillä ollessa. Hanketta vastustavia kannanottoja ei
esitetty, mutta Pekka Suhonen esitti vaikutusten arviointiin lisättäväksi
vaikutukset asutukseen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on täydennetty
Ely-keskuksen ja Pekka Suhosen esittämällä tavalla.
Luonnosvaiheen kuuleminen
Kaavaluonnos oli nähtävillä 27.02. – 30.03.2015. Luonnoksesta antoivat
lausunnon tai mielipiteen Kaakkois-Suomen Ely-keskus, Kymenlaakson liitto,
Fingrid Oy, Kymenlaakson Sähköverkko Oy, Kymen Vesi Oy, Kotkan tekniset
palvelut, Kymenlaakson pelastuslaitos, Kotkan ympäristökeskus, Kotka-Kymin
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 50
8
8
seurakuntayhtymä, Kotkan ympäristöseura ry, Pertti ja Katariina Dufva ja As
Oy Pahkakatu 8.
Kaakkois-Suomen Ely-keskus kiinnitti lausunnossaan huomiota asemakaavan
esitystapaan liiteaineiston osalta, luontoarvoihin, liikenteeseen ja meluun.
Vastine: Asemakaavan esitystapaa on muutettu Ely-keskuksen esittämällä
tavalla. Alueen luontoarvot on tutkittu ja selostusta on täydennetty liikenteen ja
melun osalta.
Kymenlaakson liitolla, Kymenlaakson pelastuslaitoksella, Kymenlaakson
Sähköverkko Oy:llä eikä As Oy Pahkakatu 8:lla ollut huomautettavaa
kaavaluonnoksesta.
Fingrid Oy edellytti korkeajännitelinjan rasitealueen leveydeksi 25 + 25 m.
Vastine: Rasitealueen leveys laajennettiin 30 metristä 50 metriin.
Kymen Vesi Oy esitti rasitteita hulevesien johtamista ja sammutusvesiasemaa
varten. Korttelin 168 tulee viivyttää hulevesien johtamista hulevesiverkostoon.
Vastine: Kymen Vesi Oy:n esittämät rasitteet on merkitty kaavakarttaan ja
kortteli 168 on muista syistä poistettu kaavasta.
Kotkan tekniset palvelut on osallistunut aktiivisesti kaavahankkeen
suunnitteluun koko suunnittelun keston ajan ja esittänyt mm. johtorasitteiden
lisäyksiä.
Vastine: Kotkan teknisten palvelujen esittämät muutokset on tehty
kaavakarttaan.
Kotkan ympäristökeskus on lausunnossaan kiinnittänyt huomiota erityisesti
teollisuusrakentamisen ja –toiminnan mahdollisesti aiheuttamiin häiriöihin
asutukselle. Kyse oli etupäässä Keltakalliontien pohjoispuolella sijaitsevasta
uudesta korttelista 168 sekä korttelin 134 laajennuksesta Ristinkalliontien
eteläpuolella.
Vastine: Kortteli 168 sekä korttelin 134 laajennus on poistettu
kaavaehdotuksesta.
Kotka-Kymin seurakuntayhtymä on lausunnossaan esittänyt ettei voimassa
olevan asemakaavan mukaista lähivirkistysaluetta Vanhan Viipurintien ja
Hiidenkirnuntien kaakkoiskulmassa, rivitalokorttelin 70 pohjoispuolella
merkittäisi kokonaan lähivirkistysalueeksi. ”Perusteena se, että näin voidaan
taata paremmat edellytykset seurakuntayhtymän maan myöhemmälle
kaavamuutokselle” korttelissa 71 (Y).
Vastine: Rivitalokortteli 70 sijaitsee lähimmillään 50 metrin etäisyydellä
voimassa olevan asemakaavan mukaisesta teollisuuskorttelista 97 (TY). Mikäli
tulevaisuudessa seurakuntayhtymän omistamalle maalle kortteliin 71
suunnitellaan julkisen rakennuksen sijaan asutusta, on kaavaehdotuksen
mukainen suojaviheralue syytä pitää vähintään 75 metrin levyisenä kuten se
voimassa olevassa asemakaavassa korttelin 71 kohdalla on.
Kotkan ympäristöseura ry on lausunnossaan esittänyt, että Vanhaa
Viipurintietä reunustaisi yhtenäinen, riittävän leveä vihervyöhyke ja ettei
korttelia 134 laajennettaisi länteen päin.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 50
9
9
Vastine: Korttelin 134 laajennus on poistettu kaavaehdotuksesta. Muilta osin
vihervyöhyke Vanhan Viipurintien varrella pysyy voimassa olevien
asemakaavojen mukaisena.
Pertti ja Katariina Dufva ovat ilmoittaneet mielipiteenään etteivät hyväksy
kortteliin 168 suunniteltua teollisuustoimintaa.
Vastine: Kortteli 168 Keltakalliontien pohjoispuolella on poistettu toistaiseksi
kaavaehdotuksesta Hyötypaperi Oy:n kanssa sovitusti.
4.4
4.4.1
Asemakaavan tavoitteet
Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet
Kaavahanke on Kymenlaakson maakuntakaavan sekä pääosin Kotkan
yleiskaavan mukainen. Koko suunnittelualue on maakuntakaavassa merkitty
TP-työpaikka-alueeksi.
Kunnan tavoitteet
Kaupungin tavoitteena hankkeessa on, että Ristinkallion teollisuusalueella ja
Kotkassa on riittävästi tarjolla monipuoliseen yritystoimintaan soveltuvia
rakennuspaikkoja.
4.5
Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot
Kaavaratkaisun vaihtoehdot rajoittuivat maanomistuksesta johtuen lähinnä
kaavan rajaukseen. Muita sijoitusvaihtoehtoja ei ollut.
5
ASEMAKAAVAN KUVAUS
5.1
Kaavan rakenne
Suunnittelualue liittyy tiiviisti etelässä ja koillisessa Ristinkallion olevaan
teollisuusalueeseen täydentäen sitä.
5.1.1
Mitoitus
Asemakaava-alueen kokonaispinta-ala on noin 33,4 ha.
5.3
Aluevaraukset
5.3.1
Korttelialueet
Merkinnällä T olevien korttelialueiden tonttitehokkuus e= 1,0 ja rakennusten
enimmäiskorkeus II. TY-merkittyjen teollisuuskortteleiden tonttitehokkuus e=
0,50 ja kerrosluku II. E-merkittyä korttelialuetta on noin 1,4 ha.
5.3.2
Muut alueet
Kaava-alueella on katuja noin 5,3 ha ja viheralueita noin 4,7 ha.
5.4
Kaavan vaikutukset ja ekologinen tarkastelu
5.4.1
Vaikutukset asutukseen
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 50
10
10
Ristinkallion nykyinen teollisuusalue sijaitsee olevasta Ristinkallion
asuntoalueesta lähimmillään noin 50 – 150 metrin etäisyydellä. Kaavan
laajennusalue ei tuo teollista toimintaa nykyistä lähemmäs asemakaavan
mukaista asutusta. Lähinnä asutusta olevat korttelialueet on merkitty TY,
minkä tarkoituksena on ettei teollinen toiminta aiheuta esim. melun
ohjearvojen ylitystä asuntoalueella.
5.4.2
Vaikutukset luontoon, luonnonympäristöön
Vaikutuksia luonnonympäristöön ei juuri ole, koska uuden kaava-alueen
luonnonympäristö on puuttomaksi kaadettua aluetta. Voimassa olevan
asemakaavan mukaiset lähivirkistysalueen osat metsäreitteineen Ristinkallion
asuntoalueelta Keltakalliontien pohjoisen puoleisille vapaa-alueille säilyvät
ennallaan lukuun ottamatta korttelin 97 eteläpuolella olevaa (Hiidenkirnuntie –
Vanha Viipurintie risteysalue) aluetta, jossa Vanhan Viipurintien katualue
siirretään kaavassa siihen sijaintiin, missä katu jo on.
5.4.3
Vaikutukset liikenteeseen
Ristinkallion teollisuusalue sijaitsee hyvin valtatie- ja maantieverkostoon
nähden. Tulevaisuudessa yhteydet paranevat entisestään, kun
Keltakalliontietä jatketaan yleiskaavan mukaisesti länteen Hurukselantielle.
Keltakalliontien varteen toteutetaan kevytliikenteen väylä. Teollisuusalueen
sisäisessä katuverkossa kevytliikenteen väylät määritellään
katupiirustuksessa. Katualueiden leveydet riittävät kevytliikenteen verkoston
rakentamiseen.
5.4.4
Ekologinen tarkastelu
Arvio
Yhdyskuntarakenteen eheytyminen
2 toteutuu hyvin
Perustelu: Uusi teollisuusalue laajenee kiinteästi jo olevaan
teollisuusalueeseen, eikä perusteta uutta.
Joukkoliikenneolosuhteet
1 toteutuu kohtalaisesti
Perustelu: Joukkoliikenneolosuhteet toimivat nykyisellään kohtalaisesti, mutta
niiden reittien siirtymistä kaavan laajentumisalueelle ei voida kaavalla taata.
Kevytliikenteen olosuhteet
1 toteutuu kohtalaisesti
Perustelu: Kevytliikenteen olosuhteet ovat nykyisellään kohtalaiset, mutta
tulevan teollisuustoiminnan luonne ja henkilöstön määrä vaikuttavat
kevytliikenteen verkoston laajentamistarpeeseen teollisuusalueen
katuverkossa.
Kestävien energiaratkaisujen mahdollistaminen 3 toteutuu erinomaisesti
Perustelu: Teollisuusrakennuksissa on erittäin hyvä mahdollisuus toteuttaa
uusiutuvan energian ratkaisuja.
5.5
Ympäristön häiriötekijät
Kaavan muutosalueella jo oleva teollinen toiminta ei merkittävästi aiheuta
ympäristössä häiriöitä. Koska alueelle sijoittuva uusi toiminta ei ole vielä
tiedossa, tullaan toiminnalle asetettavat reunaehdot määrittelemään
mahdollisesti ympäristöluvissa.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 50
11
11
6
ASEMAKAAVAN TOTEUTUS
6.2
Toteuttaminen ja ajoitus
Kunnallistekniikan verkostojen yleissuunnittelu on aloitettu ja asemakaavan
laatiminen tähtää rakentamiseen kaavan saatua lain voiman.
Kotkassa 04.06.2015
Marja Nevalainen
kaavoitusinsinööri
Ak081404062015
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 50
SIJAINTIKARTTA 1:15 000
KAAVA-ALUE
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 50
ASEMAKAAVAKARTTA PIENENNÖS
L
7
69
L
285-401-5-89
124
8
8
L
L
285-404-16-60
L
35 5
7
285-401-5-95
285-401-6-96
20
L
285-404-4-49
223
30
37 9
6
41
K
E
L
T
AK
AL
L
I
O
N
T
I
E
40
25
10
19
115
42
116
35
Zmo
ET
15
114
117
Muuntamo
285-2009-K523
118
113
4
159
12
25
11
160
30
285-46-160-1
12
e=1.00
T
34
33
20
II
1
25
3
141
kt
285-46-141-16
kt
285-46-160-2
16
13
32
63
9
67
3
285-404-4-56
8
kt
20
14
15
162
21
162
ET
kt
285-46-162-1
23
z
27
20
22
300
Muuntamo
2
a
j
o
1
4
II
0
26
35
4
30
2
KI
SÄLLI
NKATU
285-404-4-55
31
285-401-6-96 U
T
A
NK
PÄ
SE
159
28
T
7
20
20
5
285-46-159-13
13
e=1.00
5
12
10kV
II
285-46-159-12
6
29
11
285-46-158-5
285-46-9903-46
8
1
30
189
41
10
35
285-46-159-11
VL
285-46-141-12
11
35
34 6
z
42
10
52
11
141
kt
kt
Korkeakoski
285-46-141-18
285-46-159-10
285-46-158-4
8
T
z
285-401-5-108
kt
kt
285-46-159-6
TU
A
NK
I
kt
LL
SÄ
KI
159
34
33
35
15
6
285-46-159-4
35
m
.2
em
vi
si
ve
K9 de
14 a
20 m2s
528 49
20
et
10
158
7
38 1
16
176
e=0.50
285-46-141-6
II
36 2
141
kt
24
23
18
164
285-46-158-1
160
26
5
T
32
35 8
35
177
kt
kt
e=1.00
II
4
285-401-8-51
25
kt
35
163
2
1
20
z
19
285-46-141-5
35
E
TI
ON
I
LL
KA
A
LT
E
K
163
17
6
35
285-46-159-5
3
53
285-46-141-7
T
4
m
50
/
m
41
30
83
,
K1
V
00
20
0k
11
to
oh
oj
rt
i
si
an
m
oi
V
167
25
II
II
285-46-141-8
10
285-46-158-3
14
e=0.50
285-46-141-17
7
5
e=1.00
3
T
kt
40
9
35
25
158
8
1
285-46-141-4
285-46-141-3
143
20
3
2
70
178
27
139
285-401-6-96
162
21
179
140
285-401-6-83
28
3
140
160
161
32 2
30
T
22
285-46-141-14
36
180
23
181
e=0.50
285-46-140-4
8
20
135
II
139
15
13
15
z
29
35
1
25
20
14 2
126
114
U
T
A
K
N
I
R
A
S
T
I
H
285-46-141-15
2
2
285-46-140-3
46
RISTINKALLIO
131
5
357
VL
VL
60
TU
A
NK
PÄ
SE
13 7
285-46-9903-46
201
35
E
TI
UN
RN
I
NK
DE
I
HI
15
14 4
6
158
159
107
96
80
13 1
a
nj
i
l
i
är
em
i
V
139
111
308
E
I
T
N
I
R
U
P
I
I
V
5
4
113
T
125
156
130
13 9
285-46-9903-46
15
12 1
101
12 7
121
94
7
116
164
12 9
81
A
H
N
A
73
6
294
109
Huom.
kadun leveys 15.9994m
V
122
z
78
98
120
T
12 1
II
84
115
e=1.00
117
II
97
115
116
Eskola
106
10 4
90
77
76
106
88
77
114
77
76
92
57
77
109
81
76
VL
24 7
210
207
105
81
6
95
25
14
T
100
T
87
75
Zmo
74
77
222
7
99
10
208
94
79
285-46-96-6
10
1
13
e=1.00
95
79
81
EV
17
79
285-46-96-5
76
75
162
91
96
12
T
89
285-46-96-17
T
2
20
143
T
76
75
88
74
28
73
91
72
1
29
91
76
T
II
82
82
285-46-96-16
3
151
152
T
.
23
86
71
74
et
74
96
285-46-96-14
T
96
94
285-46-96-13
94
73
72
23
71
kt
T
74
90
91
73
4
73
72
96
72
TP
9
10 4
71
92
92
93
71
25
125
96
83
71
76
71
74
68
285-46-96-15
74
74
62
T
72
81
72
76
72
18
26
8
T
ar
76
71
76
75
104
90
115
0 10 20 30 40 50
82
75
2
285-46-70-2
e=0.35
T
200
13
.
22
T
T
19
74
96
T
81
90
70
80
10,0
15
175
T
ar
ar
12
285-46-84-2
7
18
285-46-84-3
13
T
9
285-46-68-2
86
6
285-46-9903-46
RISTINKALLIONPUISTO
285-46-84-4
AO4
ar
9
T
15
ar
10
AO4
285-46-68-5
14
285-46-116-1
2
10
ar
11
10
10
186
285-46-69-6
10
HAKAPUISTO
ar
69
10
87
68
77
285-46-73-1
9
285-46-68-7
16
285-46-117-9
8
15
5
10
285-46-113-5
113
11
3
5
ar
23
115
4
20
ar
94
285-46-109-3
109
AO
285-401-12-0
5
10
II
94
14
ar
285-401-3-42
ar
15,0
139
285-46-60-7
151
12
98
ar
150
285-46-122-7
10
ar
110
5
285-46-63-3
200
AOR
ar
I
ar
6
285-46-63-4
60
5
13
285-46-60-8
144
28
AOR
285-46-59-2
285-46-60-3
3
20
4
7
154
27
59
II
ar
ar
59
ar
9,5
134
7
ar
144
285-46-60-9
60AO4
285-46-60-4
22
ar
142
123
e=0.35
kt
15
kt
14
188
ar
ar
ar
4
110
ar
148
ar
ar
AK
258
285-46-75-5
II
jk
200
I
2
9
10
262
8
255
285-46-74-2
288
kt
280
3
198
55
25
11
10
2
285-46-75-6
7
AO4
8
285-46-60-2
21
ar
285-46-59-1
285-46-76-6
13
11
ar
1
29
ar
4
74
5
9
11
6
238
285-46-9903-46
75
256
24 7
4
63
ar
7
285-46-60-1
1
3
123
ar
285-46-123-1
13
118
U
AT
NK
KO
ES
II
53
156
103
100
10
285-46-9903-46
236
12
3
30
ar
155
13
ar
VP
136
2
234
75
2
II
ar
10
239
31
16
107
7
3
63
285-46-63-2
150
240
33
143
101
285-46-108-4
e=0.30
ak
285-46-63-1
8
110
4
AK
ar
1
9
O
ST
UI
ÖP
ar
KK
I
L
285-46-60-6
VÄ
233
237
71
72
146
32
108
2
113
15
I
15
92
144
285-878-0-0
II
7
ar
15
25
VL
114
108
AR
1
230
200
140
2
285-46-76-5
12
236
76
20
24
e=0.35
17
100
140
8
70
15
7
/2
0
0
8
1
285-46-75-4
285-46-74-1
5
18
14
74
228
235
LA
UT
A
KA
TO
NT
I
E
223
2
1
241
219
224
227
231
138
10
285-46-109-10
16
ak
13
229
7
Zmo
119
6
E
I
NT
TO
KA
TA
AU
L
1
1
232
E
TI
UN
RN
I
NK
DE
I
HI
VL
12
TU
A
NK
EE
TT
KA
I
I
V
285-46-109-9
6
285-46-65-5
ar
285-46-64-5
3
133
242
6
13
14
22,9
19
228
218
ar
126
285-401-3-43
114
ar
10
17
92
10
ar
285-46-109-1
285-46-9903-46
55
11
12
AO
285-46-114-4
18
ar
AO4
1
187
164
54
4
19
6
96
ar
301
285-46-75-1
222
76
285-46-76-4
17
226
10
15
ar
285-46-64-4
10
2
1
1
11
109
18
6
15
1
225
ar
144
9
ar
285-46-76-3
16
229
216
1
285-46-67-4
285-46-66-5
12
5
232
300
e=0.40285-401-15-2
Z
I
2
12
3
ar
12
kt
214
215
217
9
200
ar
2
145
74
ar
5
6
285-46-76-2
7
AO4
ar
285-46-65-4
285-46-75-3
3
AA
285-46-75-2
2
222
285-46-9903-46
VL
6
0/
90
INKALLIO
e=0.35
285-46-109-2
285-46-114-5
285-46-114-1
ar
285-46-114-2
11
10
19
ar
2
21
139
75
285-401-3-147
285-46-114-6
114
285-401-3-139
2
96
3
3
Z
22
4
126
36
9
ar
90
ar
65
I
11
4
10
ar
221
285-46-67-3
141
I
4
285-46-66-4
10
ar
200
285-46-64-3
64
66
4
I
285-46-114-7
8
285-46-73-2
186
15
11
285-46-76-1
4
1
3
ar
230
ar
9
228
15
II
26
AO4
5
73
21
2
8
67
11
16
10
232
19
ar
285-46-67-2
ar
200
285-46-65-3
72
3
7
/2
00
18
285-46-109-4
13
285-46-64-2
II
9
6
1
ar
AO4
11
15
1
ar
10
8
1
2
3
0
0
1
I1
2
e=0.40
285-46-72-10
Z
224
220
285-46-66-3
200
285-46-65-2
64
7
10
4
e=0.35
6
129
3
ar
65
9
285-46-64-1
118
13
14
73
E
I
NT
TO
KA
TA
Zmo
AU
L
6
67
4
10
ar
5
12
ar
7
96
ar
285-46-109-5
9
AOR
103
12
U
AT
NK
RI
SU
ar
VE
285-46-115-5
285-46-115-6
AL
18
285-46-72-9
6
/3
00
24
19
285-401-3-76
ar
8
7
72
U
AT
ÄK
ÄP
KÄ
TU
A
NK
I
RP
SI
2
ar
5
ar
118
285-46-118-1
e=0.35
ar
3
90
93
12
ar
1
2
7
ar
285-46-110-5
II
103
2
11
285-401-3-139
22
6
11
16
II115
15
ar
2
10
285-46-115-4
e=0.35
285-46-113-3
285-46-67-1
ar
AO4
3
285-46-65-1
138
21
66
285-46-66-2
8
ar
15
91
18
113
100
14
e=0.35
111
285-46-111-5
AR
46
AO
285-401-3-77
ar
17
II
9
10
285-401-3-146
9
AA
20
22,4
7
/8
00
12
kt
3
ar
ar
6
16
285-46-113-4
e=0.35
10
15
111
24
ar
ar
6
88
135
ar
TU
A
K
ar
N
285-46-117-13
EE
EL
TK
ar
PE
100
TU
KA
NA
AR
KA
ar
110
AO
285-46-110-6 285-401-4-85
16
110
87
TU
A
NK
A
HR
A
SI
7
6
285-46-110-1
ar
310
213
I
235
5
15
2
8
1
1
15
5
285-46-66-1
107
20
3
92
ar
ar
7
7
II
22
9
U
AT
NK
EE
RV
KI
AO
4
5
4
2
89
90
19
ar
285-46-117-12
285-46-117-1
8
ar
76
7
8
309
21
16
73
210
186
118
8
285-46-113-8
112
13
14
U
T
A
K
N
A
V
A
R
A
H
3
4
18
ar
e=0.35
23
7
39
117
24
285-46-117-11
4
ar
TU
KA
AN
OK
KU
II
ar
285-46-113-9
12
12
15
e=0.35
14
13
ar
285-46-117-2
ar
5
99
6
U
AT
AK
AV
NA
ar
285-401-4-44
ar
285-401-4-69
6
9
8
146
AO
25
ar
10
18
II
285-46-112-6
285-46-133-2
AO
133
17
26
285-46-117-3
ar
285-46-133-1
ar
285-46-117-10
6
285-46-133-3
133
2
11
e=0.35
87
18
199
1
285-46-72-8
15
p
17
16
1
2
ar
300
285-46-84-8
12
5
8
/1
0
0
5
1
U
AT
AK
HT
VI
285-46-113-6
3
285-46-112-2
1
ar
25
4
6
285-46-112-13
AO
112
2
25
28
27
ar
285-46-85-6
25
ar
105
104
10
17
212
ar
285-46-117-4
7
30
285-46-112-3
1
29
117
1
5
ar
285-46-85-5
ar
2
285-46-84-7
14
20
T
9
29
9
19
4
3
ar
3
III
73
7
16
285-46-84-6
I
72
ar
285-46-85-4
7
13
ar
7
0
0
I5
p
3
285-46-69-5
5
6
285-46-85-2
ar
285-46-72-7
30
285-46-112-8
8
5
11
15
84
11
285-46-112-12
112
ar
8
285-46-117-8
285-46-117-5
ar
Z
20
0
I
ar
I
285-46-68-6
12
8
9
E
TI
UN
RN
I
NK
DE
I
HI
20
0
12
150
32
15
31
ar
184
285-46-69-4
14
285-46-117-6
117
ar
9
102
86
78
75
75
99
285-46-113-7
154
1
228
6
I
AO4
4
25
10
T
92 8
8
93
94
28
ar
7
68
97
74
92
77
101
ar
20
0
2
ar
4
12
kt
ar
8
285-46-84-5
25
20
0
3
27
92
285-46-112-9
7
15
T
3
285-46-72-5
69
ar
85
8
5
5
13
74
93
6
285-46-68-4
VL
285-46-117-7
AO4
285-46-69-3
11
108
10
RISTINKALLIONPUISTO
ar
13
6
154
II
ar
285-46-116-2
72
AK
285-46-72-6
224
4
/2
00
20
98
ar
20
0
I
T
112
107
ar
ar
99
20
0
4
7
93
285-46-95-11
1
17 6
4
17
ar
95
74
229
96
68
15
e=0.35
285-46-116-3
86
285-46-142-1 285-401-11-25
26
T
10
73
15
91
97
285-46-68-3
12
10
ar
69
285-46-69-2
20
74
285-46-142-2
10 2
kt
13
10
ar
4
ar
95
77
20
0
4
AO
116
5
6
74
94
82
14
9
15
14
88
91
98
285-46-95-8
93
75
285-46-142-3
var
10 0
25
86
ar
41
95
3
285-46-69-1
146
ar
200
ar
12
11
285-46-85-3
ar
5
3
17
285-46-116-4
16
74
72
20
94
103
20
0
80
90
15
AO I
T
86
94
10,3
5
T
76
89
94 13
15
116
7519
74
67
73
12
109
285-46-142-4
ar
Z
73
80
142
106
ar
8
/1
00
15
80
10,1
119
114
20
0
VL
39
285-46-85-1
1
163
10
85
14
84
11
38
285-46-85-13
ar
85
285-46-85-14
ar
84
ar
22
21
285-46-85-15
ar
VL
85
90
123
142
285-46-142-5
10,9
285-46-85-12
ar
19
8
216
40
11
24
23
III
4
285-46-116-5
76
20
8
2
2
ar
25
285-46-85-11
29
11
285-46-84-1
7
285-46-71-4
18
8
6
84
12 6
285-46-68-1
ar
ar
11
285-46-85-7
ar
9
AK
285-46-71-3
1
19
18
80
124
115
5
T
74
74
285-46-142-6
285-46-95-12
99
77
83
92
101
118
121
136
10
20 7
ar
117
11,2
124
285-46-70-3
167
7
285-46-96-8
21
75
76
5
285-46-9903-46
20
12
16
75
12,0
T
11
sp
10
kt
10
7
/2
0
0
8
1
12
6
kt
18 1
20
17
74
285-46-85-10
28
TU
KA
I
OH
TU
T
100
78
104
T
ar
65
74
74
91
12 2
7
76
75
75
89
98
11,1105
26
27
ar
30
U
AT
AK
HK
PA
1:2000
285-46-96-10
75
285-401-6-53
84
90
15
76
77
8
95
111
ar
285-46-85-8
e=0.40
8
/1
00
12
46
RISTINKALLIO
RISTINKALLIO
16 9
12,0
10 7
ar
31
285-46-71-2
220
II
T
104
94
34
6
1
202
74
76
76
74
74
71
AA
.
20,0
ar
285-46-85-9
32
.
13
AR
15 9
100
.
20,3
171
33
71
200
70
46
285-401-15-2
.
18,9
72
75
84
Eskola
.
25
5
83
T
TP
10 7
73
75
71
.
20,3
2
285-46-95-16
285-46-95-15
76
e=0.50
285-46-71-1
3
T
285-46-95-6
3
T
97
155
156
1
95
118
10 2
73
73
2
191
kt
sp
15
71
70
kt
13 2
T
TU
A
NK
JA
A
T
NT
SE
A
10
95
T
81
75
.
15
27
89
84
71
71
T
75
96
T
81
71
70
70
74
Y
3
150
14 1
24
318
EV
20
285-46-95-7
16
285-401-15-1
205
188
75
74
e=1.00
71
II
195
T
73
72
73
69
E
I
T
N
I
R
U
P
I
I
V
285-46-9903-46
A
H
N
A
V
81
82
70
70
17 2
T
97
4
211
T
85
76
68
30
209
10 2
75
74
72
70
68
73
201
18 4
68
72
19 7
193
76
76
69
154
206
285-401-6-27
10 3
75
71
66
68
77
153
285-401-11-25
II
202
164
94
75
e=0.50
285-46-97-1
205
10 5
102
76
76
76
5
285-401-11-1
24
285-46-9903-46
285-46-9903-46
15
T
z
197
15
111
78
100
51
TY
193
203
T
78
TU
A
NK
RI
A
TS
HI
82
97
II
104
30
94
z
30
27 3
114
79
79
25
204
108
74
157
e=1.00
76
102
28 4
97
2
110
81
78
76
16
a
nj
li
i
är
em
i
V
78
79
155
197
124
105
79
285-401-6-53
14
30
e=1.00
14
59
30
4
ar
ar
ar
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 50
46
RISTINKALLIO
ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET
Rakennusala.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 50
Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin pinta-alaan.
Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan
suurimman sallitun kerrosluvun.
II
e=1.00
Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä.
Kadun nimi.
Korttelin numero.
Kaupunginosan nimi.
Kaupunginosan numero.
Ohjeellinen alueen tai osa-alueen raja.
Osa-alueen raja.
Korttelin, korttelinosan ja alueen raja.
3 metriä kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva.
Suojaviheralue.
Suunn. M. Nevalainen
Kaava nro 0814
Marja Nevalainen
Kaavoitusinsinööri
Kotkassa 16.06.2015
Piirt. H. Teittinen
Kv. hyv.
T- ja TY- merkityillä tonteilla tulee olla toimintaan nähden riittävästi autopaikkoja.
Rakentamattomat tontinosat, joita ei käytetä liikenteeseen tai varastointiin, tulee istuttaa.
Rakennusten tulee sijaita vähintään neljän (4) metrin etäisyydellä tontin rajoista.
Teollinen toiminta ei saa aiheuttaa asunto- ja virkistysalueille ohjearvot ylittävää melua.
Katu.
Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialue.
Alueella oleva ohjeellinen ajoyhteys.
Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää.
Maanalaista johtoa tai avo-ojaa varten varattu alueen osa.
Johtoa varten varattu alueen osa.
Ohjeellinen istutettava alueen osa.
Istutettava alueen osa.
Ohjeellinen yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten rakennusala.
Ohjeellinen polku.
ajo
et
Lähivirkistysalue.
Teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa
toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia.
Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue.
300
SEPÄNKATU
159
46
RIS
EV
ET
VL
TY
T
Kaavamerkinnät ja -määräykset:
Juhani Lempinen
Paikkatietoinsinööri
Asemakaavan muutoksella muodostuu 46. kaupunginosa Ristinkallio osa korttelia 97
ja 159.
Voimassa olevat asemakaavat on vahvistettu 26.03.1975, 12.06.1986,
09.02.1988,15.01.1992 ja 31.03.2008.
Pohjakartta on MRL muutoksen 323/2014 mukainen ja tarkistettu 21.04.2015,
voimalinjoja tarkistettu 29.04.2015.
1:2000
PUISTOALUETTA JA LÄHIVIRKISTYSALUETTA
VANHAA VIIPURINTIETÄ SEKÄ LUONNONTILASSA SÄILYTETTÄVÄÄ
KORTTELIT 97, 160, 162, OSA SEPÄN- , KELTAKALLION- JA
46. KAUPUNGINOSA RISTINKALLIO
ASEMAKAAVAN MUUTOS
LÄHIVIRKISTYSALUETTA
HIIDENKIRNUN-, KELTAKALLION- JA VANHAA VIIPURINTIETÄ SEKÄ
KORTTELIT 163, 164, OSA KORTTELIA 96, HITSARINKATU, OSA
46. KAUPUNGINOSA RISTINKALLIO
ASEMAKAAVA
KOTKA
KOTKAN KAUPUNKI
Kokouspäivämäärä
Sivu
Kaupunkisuunnittelulautakunta
16.06.2015
22
D/203/10.02.03.00/2015
51 §
Rasinkylä asemakaava ja asemakaavan muutos 0214,
ehdotus nähtäville
Kala 16.6.2015
Valmistelija:
Kaavoitusarkkitehti Patricia Broas, puh. 040 6471 539
Tiivistelmä:
Kotkan kaupunkisuunnittelussa on valmistunut kaavaehdotus Asemakaava
17. kaupunginosa Sutela, korttelit 50, 51 ja 52, tie ja katualueet,
asemakaavan muutos 17. kaupunginosa Sutela, osa Sutelan- ja
Mussalontietä.
Kantasataman kaava-alue sijaitsee Sutelan kaupunginosassa, noin
kahdeksan kilometriä Kotkan keskustasta. Kaava-alue käsittää Sutelantien,
Pernoontien ja Mussalontien risteysalueen sekä risteyksen kaakkois- ja
luoteispuolelle sijoittuvat alueet. Vanhan Sutelantien varrella olevat tilat
Pernoontien länsipuolella kuuluvat myös kaava-alueeseen. Alue on
suuruudeltaan noin 5,6 ha.
Esittelyteksti:
Asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa uuden liiketilan rakentaminen
liikenteen kannalta hyvään paikkaan ja olemassa olevan kaupan jatkeeksi.
Tavoitteena on myös Vanhan Sutelantien historiallisen linjauksen
säilyttäminen ja maisemaan sopivan omakotitaloasumisen sijoittuminen
tien varteen. Asemakaavan vireille tulosta ilmoitettiin 22.3.2014.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos olivat nähtävillä
24.3—22.4.2014. Kaavaehdotuksen valmisteluvaiheessa kävi ilmi, että
Vanhan Sutelantien asukkaat halusivat tilansa osaksi asemakaavaa.
Asemakaava-alueen
laajennettua asetettiin uusi asemakaavan luonnos nähtäville
24.11—23.12.2014.
Kaavaluonnoksista jättivät lausuntonsa tai mielipiteensä Kymenlaakson
Sähköverkko Oy, Kymenlaakson museo, Meri-Kymen Luonto ry, Kymen
Vesi Oy, KYMP Oy, Kaakkois-Suomen ELY-keskus, Ympäristökeskus,
Kuntatekniikka, Kotkan ympäristöseura ry sekä Rasinkylän asukkaat.
Lausunnoissa ja mielipiteissä huomautettiin mm. Vanhan Sutelantien
historiallisesta luonteesta. ELY-keskus toi esiin mm. liikenteen
selvitystarpeen. Asukkaiden kannanotoista kävi ilmi huoli liikerakentamisen
mahdollisista haitoista lähiympäristöön. Asukkaiden kanssa on neuvoteltu
kaavan laatimisen yhteydessä ja useat kaavaratkaisut perustuvat
asukkaiden huomioihin asumisesta liikerakennuksen lähellä. ELYkeskuksen kanssa on neuvoteltu erityisesti alueen liikenneratkaisuihin
liittyen. Palautteista on kerrottu selostuksen kohdassa 4.3.2 Osallistumisja vuorovaikutusmenettely ja tarkemmin palautetta ja vastineita on avattu
selostuksen liitteessä 4 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä
luonnoksesta saatujen lausuntojen
ja mielipiteiden lyhennelmät ja vastineet niihin.
Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI
Kokouspäivämäärä
Sivu
Kaupunkisuunnittelulautakunta
16.06.2015
23
Kotkan alueella on maakuntakaavassa osoitettu kaksi aluetta
vähittäiskaupan suuryksiköille, joista toinen sijaitsee kaavoitettavalla
alueella. Kaupalliset palvelut alueella ovat jo nykyisellään hyvää luokkaa ja
kaavan myötä alueen palveluita voidaan täydentää ja nostaa palvelutasoa.
Kaava mahdollistaa 4.837 k-m2 liiketilan rakentamisen entiselle
kauppapuutarhan alueelle, Sutelantien ja Mussalontien risteyksen
kaakkoispuolelle. Risteyksen luoteispuolelle muodostuu liiketontti, jossa
rakennusoikeutta on tonttitehokkuudella e=0,25 1.930 k-m2.
Liikerakentamisen sijoittelulla risteysalueen läheisyyteen on tavoiteltu myös
kaupunkikuvan eheyttämistä. Sutelantietä on pidetty rajana, jonka
pohjoispuolella rakentaminen on mittakaavaltaan pienempää ja
maaseutumaisemiin sopivaa. Liikerakentamiselle asetetaan kaavassa
vaatimuksia mm. julkisivujen laadun, häiritsevän melun ja valaistuksen
osalta. Liikerakentamisen ja asutuksen väliin on määritelty istutettavia
alueita sekä rakennettavia aitoja. Määräyksillä on pyritty laadukkaaseen
ympäristöön ja lähiasutusta huomioivaan rakentamiseen.
Vanhan Sutelantien varrelle muodostuu AO-korttelialuetta, tehokkuudella
e=0,25. AO-korttelialue täydentää olemassa olevaa pientaloasumista.
Vanhan Sutelantie on osa historiallista ns. Suurta Rantatietä tai
Kuninkaantietä. Kaavan myötä tien linjaus ja käyttö tienä säilyy. Kaavan
mukaan on rakennettaessa huomioitava Vanhan Sutelantien historiallinen
luonne ja rakennusten tulee sopia maaseutumaiseen ympäristöön. Kaavan
mukaisesti AO-alue jakaantuu 9 tontiksi.
Kaavaehdotuksen valmistelun yhteydessä on tarkasteltu alueen
liikenneratkaisua sekä selvitetty melua. Liikenteestä aiheutuu melua
alueella, mutta melu alittaa sallitut ohjearvot kun kaavan mukaiset aidat
rakennetaan tontin rajoille. Kaavan myötä suurimmat muutokset
liikenteeseen tulevat liikerakentamisen myötä. Liikennetarkastelussa on
varmistettu liittymien sekä risteysalueen liikenteen sujuvuus.
Liitteet:
Asemakaavaselostus, asemakaavakartta merkintöineen ja määräyksineen
sekä sijaintikartta ovat esityslistan liitteenä.
Esittelijä:
Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen
Ehdotus:
Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy Asemakaavaehdotuksen
17. kaupunginosa Sutela, korttelit 50, 51 ja 52, tie ja katualueet,
asemakaavan muutos 17. kaupunginosa Sutela, osa Sutelan- ja
Mussalontietä esityksenään kaupunginhallitukselle
Päätös:
Toimeenpano:
Ote:
Ei oikaisuvaatimusohjetta
Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
Kaupunginhallitus
1
KOTKA 17. SUTELA
RASINKYLÄ (0214)
Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen selostus
KOTKAN KAUPUNKI
Kaupunkisuunnittelu 19.11.2014
8.6.2015
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
2
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT
1.1 Tunnistetiedot
Rasinkylä (0214)
asemakaava ja asemakaavan muutos
Kotkan kaupunki
Osat tilasta 9:0, tilat 1:98, 1:239, 1:17, 1:13, 1:22, 1:23 ja 1:10, katualue
ja liikennealue
Asemakaavalla muodostuvat 17. Sutelan kaupunginosan korttelit
50, 51 ja 52, liikennealue sekä katualueet.
Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu 22.3.2014.
Asemakaava on hyväksytty
Kaupunkisuunnittelulautakunnassa
Kaupunginhallituksessa
Kaupunginvaltuustossa
Kotkan kaupunki
Kaupunkisuunnittelu
Kustaankatu 2, PL 114, 48101 Kotka
Yhteyshenkilö, kaavan valmistelija:
Patricia Broas
kaavoitusarkkitehti
puh. 040 647 1539
patricia.broas@kotka.fi
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
3
1.2 Kaava-alueen sijainti
Rasinkylän kaava-alue sijaitsee Sutelan kaupunginosassa, noin
kahdeksan kilometriä Kotkan keskustasta. Kaava-alue käsittää
Sutelantien, Pernoontien ja Mussalontien risteysalueen sekä risteyksen
kaakkois- ja luoteispuolelle sijoittuvat alueet. Vanhan Sutelantien
varren tilat Pernoontien länsipuolella kuuluvat myös kaava-alueeseen.
Alue rajoittuu idässä Rasinkylän omakotitaloalueeseen ja lännessä
Hakamäen pientaloalueeseen sekä Prisman liiketonttiin.
Alue on suuruudeltaan noin 5,6 ha.
1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus
Rasinkylä, asemakaava ja asemakaavan muutos (0214)
Asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa uuden liiketilan
rakentaminen liikenteellisesti hyvään paikkaan ja kaupallisesti
merkittävän alueen osaksi. Vanha Sutelantien historiallinen linjaus
säilytetään ja lisäksi tutkitaan omakotitaloasumisen sijoittuminen tien
varteen.
Kaavoituksen tavoitteena on tarkastella aluetta kaupallisena
kokonaisuutena. Lähtökohtana on ympäristön ilmeen eheyttäminen ja
alueen toiminnallisuuden täydentyminen.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
4
1.4 Selostuksen sisällysluettelo
Sisällys
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT......................................................................................... 2
1.1 Tunnistetiedot ............................................................................................................ 2
1.2 Kaava-alueen sijainti ................................................................................................. 3
1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus ........................................................................................... 3
1.4 Selostuksen sisällysluettelo ..................................................................................... 4
1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista...................................................................... 5
1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja
lähdemateriaalista ........................................................................................................... 5
2 TIIVISTELMÄ ..................................................................................................................... 6
2.1 Kaavaprosessin vaiheet ............................................................................................ 6
2.2 Asemakaava ............................................................................................................... 6
2.3 Asemakaavan toteuttaminen .................................................................................... 6
3 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT .................................................................................... 6
3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista ........................................................................... 6
3.1.1 Alueen yleiskuvaus ................................................................................................... 6
3.1.2 Luonnonympäristö .................................................................................................... 7
3.1.3 Rakennettu ympäristö ............................................................................................... 8
3.1.4 Maanomistus .......................................................................................................... 10
3.2 Suunnittelutilanne ................................................................................................... 10
3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ............................... 10
4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET .................................................................. 14
4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ........................................................................... 14
4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset .................................... 14
4.3 Osallistuminen ja yhteistyö .................................................................................... 14
4.3.1 Osalliset.................................................................................................................. 14
4.3.3 Viranomaisyhteistyö................................................................................................ 17
4.4 Asemakaavan tavoitteet .......................................................................................... 17
4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet ................................................................. 17
5 ASEMAKAAVAN KUVAUS .............................................................................................. 18
5.1 Kaavan rakenne ....................................................................................................... 18
5.1.1 Mitoitus ................................................................................................................... 18
5.1.2 Palvelut................................................................................................................... 18
5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen ..................................... 18
5.3 Aluevaraukset .......................................................................................................... 19
5.3.1 Korttelialueet........................................................................................................... 19
5.3.2 Muut alueet ............................................................................................................. 20
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
5
5.4 Kaavan vaikutukset ................................................................................................. 21
5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ................................................................... 21
5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön .......................................................... 22
5.4.3 Muut vaikutukset ..................................................................................................... 23
5.5 Ympäristön häiriötekijät .......................................................................................... 24
5.6 Kaavamerkinnät ja -määräykset ............................................................................. 24
5.7 Nimistö ..................................................................................................................... 25
6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS .......................................................................................... 25
1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista
1. Asemakaavan seurantalomake
2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) 19.11.2014
3. Maanomistus
4. Luonnoksesta saatujen lausuntojen ja mielipiteiden lyhennelmät ja
vastineet niihin
5. Asemakaavakartta
6. Kotkan Rasinkylän asemakaavan meluselvitys, Sito 7.8.2014
7. Maaperän haitta-ainetutkimus, Rasinkylän asemakaavoitettava alue
(kortteli 50) Kotka, FCG 16.10.2014
8. Rasinkylän asemakaavan liikennetarkastelu, Strafica 22.12.2014
9. Lausunto Rasinkylän asemakaava-alueen luontoarvoista,
Ympäristökeskus 30.5.2014
10. Havainnekuva
1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista
1. Maakuntakaava
2. Kotkan yleiskaava, ei oikeusvaikutteinen
3. Kaukola-Pihkoon osayleiskaava, ei oikeusvaikutteinen
4. Kotkan kaupungin rakennusjärjestys, 14.11.2001
5. Pilaantuneet maat: Kotkan MATTI kohteet 4.11.2011 ja PIMA
6.11.2013
7. Kotkan tie- ja katuverkostosuunnitelma 2030, Tiehallinto, Kotka,
Linea konsultit
8. Valtatien 7 (E18) parantaminen moottoritieksi välillä Koskenkylä Kotka: tiesuunnitelma.
9. Liikennemelun huomioon ottaminen kaavoituksessa, mietintö. LIMEtyöryhmä 2001
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
6
2 TIIVISTELMÄ
2.1 Kaavaprosessin vaiheet
Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu 22.3.2014.
Aloite asemakaavasta on tullut Kotkan kaupungilta.
17.3.2014 päivätty Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sekä
asemakaavan ja asemakaavan muutoksen luonnos ovat olleet
nähtävillä mielipiteiden esittämistä varten 24.3 - 22.4.2014 (MRA 30 §).
Osallisten mielipiteet pyydettiin 22.4.2014 mennessä.
Kaavaehdotuksen valmisteluvaiheessa kävi ilmi, että Vanhan
Sutelantien asukkaat halusivat tilansa osaksi asemakaavaa.
Asemakaava-alueen laajennettua asetettiin asemakaavan luonnos
uudelleen nähtäville 24.11 - 23.12.2014 mielipiteiden esittämistä
varten (MRL 62 §). Osallisten mielipiteet pyydettiin 23.12.2014
mennessä.
2.2 Asemakaava
Kaava-alueen risteysalue on ajantasakaavassa yleisen tien aluetta (LT).
Yleisen tiealueen rajoja tarkistetaan ja tarkennetaan kaavoituksessa.
Risteyksen kaakkoispuolella oleva maa-alue on ollut aiemmin
puutarhamyymälän käytössä, mutta viimeisten vuosien ajan alue on
ollut vailla käyttöä ja rämettynyt. Pohjoisosassa on viljelyksessä olevaa
peltoa sekä osittain asuinkäytössä olevia tiloja.
Asemakaavan tarkoituksena on risteysalueen kaakkoispuoleisen alueen
rakentuminen kaupan tonttina. Luoteisosan alueelle on tarkoituksena
sijoittaa liiketontti sekä omakotitalotontteja. Asemakaavassa liiketontit
ovat KL- ja KM -liiketontteja vähittäiskaupan suuryksiköille.
2.3 Asemakaavan toteuttaminen
Alueen tontit tulevat haettavaksi kaavan vahvistuttua ja rakentaminen
voi alkaa kunnallistekniikan valmistuttua.
3 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT
3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista
3.1.1 Alueen yleiskuvaus
Kaava-alueen keskellä on Mussalontien, Sutelantien ja Pernoontien
kiertoliittymä. Risteys ja alueen tiet ovat vilkkaasti liikennöityjä.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
7
Risteyksen lounaispuolella, kaava-alueen ulkopuolella on noin 20 000 km2:n Prisman liikekeskus pysäköintipaikkoineen ja paikoitustaloineen.
Liikerakennuksessa on Prisman lisäksi myös pieniä liikkeitä, kahvila ja
ravintola. Paikoitusalueen yhteydessä on kylmäasema.
Vastapäätä Prismaa, Mussalontien toisella puolella on alue, jossa on
aikoinaan toiminut puutarhamyymälä ja kauppapuutarha. Alue on nyt
käyttämättömänä hoitamaton.
Risteysalueen koillispuolella, kaava-alueen ulkopuolella on liiketontti,
jossa toimii Mc Kone, huolto- ja varaosamyymälä. Tontin pohjoispuoli
rajoittuu omakotitaloalueeseen. Omakotitaloalueen ja Pernoontien
välissä on rakentamaton maakaistale. Alueilla ei ole asemakaavaa.
Risteysalueen pohjoispuolella alkaa maaseutumainen kylämiljöö,
pientaloineen ja peltoineen. Pernoontien länsipuolella on
rakentamaton viljelyalue. Viljelyalueen luoteisreunassa kulkee
historiallinen tie ja tien varrella on asuintaloja. Kaava-alueen
länsipuolella jatkuu Hakamäen pientaloalue sekä pienteollisuusalue.
3.1.2 Luonnonympäristö
Maisemarakenne, luonnonolot
Kaava-alue on erilaisten maisemarakennetyyppien murtumakohdassa.
Sutelantien pohjoispuolelta alkaa Kaukolan maaseutumaiset
kylämaisemat peltoineen ja pientaloineen. Risteysalueen länsipuolella
alkaa Hakamäen pienteollisuusalue. Prisma, joka sijaitsee kaava-alueen
kyljessä, Mussalontien länsipuolella, on mittakaavaltaan ympäröivää
rakennuskantaa huomattavasti suurempi.
Mussalontien itäpuolella, Prismaa vastapäätä on Rasinkylän
pientaloalue, joka rajoittuu idässä Langinkoskenhaaraan. Pientaloalue
on osa aluetta, joka on maakuntakaavassa merkitty maakunnallisesti
merkittäväksi, kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta
tärkeäksi alueeksi.
Luonnonsuojelu
Kaava-alueen kaakkoisosa on entistä kauppapuutarhan aluetta ja
nykyisellään metsäistä ympäristöä. Alueen puusto on pääosin tiivistä,
nuorta lehtipuustoa - koivu, vaahtera, pihlaja, haapa. Lajistossa esiintyy
puutarhamyymälästä peräisin olevia puutarhalajikkeita.
Kauppapuutarhatoiminnan seurauksena alueelle on myös muodostunut
haitalliseksi vierailijaksi luokitellun espanjansiruetanan kanta.
Kotkan ympäristökeskuksesta ympäristösuojelupäällikkö Heli Ojala ja
ympäristötarkastaja Heli Kiviranta ovat käyneet arvioimassa kaavaalueen luontoarvoja ja tarkempien inventointien tarvetta 4.9.2013,
tarkistuskäynti 28.5.2014.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
8
Alueelta ei todettu luonnonsuojelullisia erityisarvoja eikä
lisäinventoinneille nähdä tarvetta. Alueen rakentaminen edesauttaa
espanjansiruetanan hävittämistä alueella.
Risteysalueen luoteispuolella on viljelysmaata.
3.1.3 Rakennettu ympäristö
Väestön rakenne ja kehitys kaava-alueella
Kaava-alueeseen kuuluu viisi tilaa joista neljällä on omakotitalot ja
asukkaat. Kaava-alue rajautuu ympäröiviin pientaloalueisiin.
Yhdyskuntarakenne
Kaavoitettavaa aluetta ympäröi kylämäinen maatalousalue, jonka
pientaloasutus on ripoteltuna maisemassa.
E18 moottoritieliittymän sekä Prisman myötä aluetta hallitsee vilkas
liikenne.
Kaava-alueen länsipuolella on pienteollisuusalue sekä Prisman
liikekeskus.
Palvelut
Kaava-alueella ei ole palveluita, mutta kaava-aluetta ympäröivillä
alueilla on mm. Prisma (vähittäiskaupan suuryksikkö), jonka yhteydessä
on pienliikkeitä kuten apteekki, Alko, kukkakauppa, jne. Samassa
liikerakennuksessa on myös kahvila ja ravintola. Prisman tontilla on
polttoainemyynnin kylmäasema sekä autopesula. Risteyksen toisella
puolella - myös kaava-alueen ulkopuolella - on huolto- ja varaosaliike
Mc Kone.
Työpaikat, elinkeinotoiminta
Kaava-alueella ei harjoiteta elinkeinotoimintaa. Kaava-alueen lähistöllä
olevilla alueilla on kaupan elinkeinotoimintaa sekä pienteollisuusalue.
Virkistys
Suunnittelualueella ei ole virkistysaluetta. Alueen läpi kulkee kevyen
liikenteen reitti, josta pääsee mm. maaseutumaisille alueille Pernoon
suuntaan, pohjoiseen. Kaava-alueen pohjoispuolella, noin 1 km:n
päässä on Kotkan ratsastuskeskus. Lähin ulkoilualue on Aittakorven
länsipuolella, noin 2 km:n päässä kaava-alueelta.
Liikenne
Suunnittelualue sijaitsee liikenteen solmukohdassa ja alueelle on
erittäin hyvät tieyhteydet: liittymä E18 moottoritielle on kaava-alueen
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
9
läheisyydessä, n. 300 m:n päässä. Kaava-alueella kulkee Sutelantie,
Mussalontie sekä Pernoontie. Sutelantien ja Mussalontien välinen
liikenne on vilkas, ja erityisesti Prismaan liikennöidään paljon.
Kaava-alueen risteyksestä lähtevillä teillä on linja-autopysäkit kaikkiin
suuntiin. Alueella liikennöi paikallisliikenteen linjat ja kaava-alueen
lähellä sijaitsevan moottoritieliittymän yhteydessä on kaukoliikenteen
linja-autopysäkit.
Alueen kevyen liikenteen reitit yhtyvät laajempaan reitistöön.
Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot
Kaava-alueella ei ole muistomerkkejä. Kaava-alueen pohjoisosassa
oleva Vanha Sutelantie on historiallista Turun - Viipurintietä eli osa ns.
Suuren Rantatien linjausta, joka Suomessa sai yhtenäisen luonteen
Turun linnan ja Viipurin linnan välillä 1300-luvun puolessavälissä. Tie on
valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö, jota
koskee valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet.
Kaava-alue rajautuu idässä pientaloalueeseen, joka on maakunnallisesti
merkittävä kulttuuriympäristöalue, jokirantoineen.
Tekninen huolto
Kaava-alue ei ole kunnallisessa vesi- ja viemärijärjestelmässä.
Yksityisille tiloille on rakennettu vesiosuuskunnan omistuksessa oleva
vesi- ja viemäriverkosto. Tämä siirtyy Kymen Vesi Oy:n hallintaan
vuonna 2016.
Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt
Pilaantuneet maat
Alueen kaakkoisosissa oletettiin olevan saastuneita maa-alueita entisen
kauppapuutarhan jäljiltä. FCG Oy on tutkinut alueen pilaantuneisuutta
ja toteaa raportissaan Maaperän haitta-ainetutkimus, Rasinkylän
asemakaavoitettava alue (kortteli 50), Kotka (16.10.2014) että tehtyjen
riskiarviointien perusteella kohteen tutkimuspisteessä esiintyvistä
kohonneista arseeni- ja kadmiumpitoisuuksista ei aiheudu ympäristötai terveyshaittaa alueen nykyisessä tai tulevassa käytössä.
Melu
Kaava-alueella teiden liikenteestä aiheutuu liikenteen päästöjä sekä
melua. Sito Oy on tehnyt melumallinnusta Sutelantien ja Mussalontien
osalta, osana E18 tiehankkeen selvityksiä. Asemakaavan tueksi Sito Oy
on sittemmin laajentanut selvitystä ja melumallinnusta myös
Pernoontien osalta.
Selvitystä (Kotkan Rasinkylän asemakaavan meluselvitys, 7.8.2014)
varten on mallinnettu myös Pernoontien liikenteen aiheuttama melu ja
tutkittu sen leviäminen kaava-alueelle. Selvityksen mukaan melutasot
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
10
suunnittelualueella saadaan asuinympäristölle hyväksytylle tasolle
rakennusten sijoittelulla sekä tiivisrakenteisilla tonttiaidoilla. Selvitystä
laajennettiin käsittämään kaavaluonnokseen lisätty asuinalue Vanhan
Sutelantien varrella.
Sosiaalinen ympäristö
Alue on osittain rakennettua pientaloaluetta. Kaava-alueeseen kuuluu
neljän omakotitalon taloryhmä, joka liittyy viereiseen naapurustoon.
3.1.4 Maanomistus
Kaava-alue on pääosin Kotkan kaupungin omistama. Liikennealue sekä
katualueet ovat valtion omistuksessa. Vanhan Sutelantien varrella on
yksityisomistuksessa olevia tiloja. Liite 3
3.2 Suunnittelutilanne
3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset
Maakuntakaava
Maakuntakaavassa (vahvistettu 28.5.2008) alue on taajamatoimintojen
aluetta, A. Suunnittelualueen länsipuolella on vähittäiskaupan
suuryksikkö, km. Suunnittelualueen itäpuolella on maakuntakaavassa
maakunnallisesti merkittävä, kulttuuriympäristön tai maiseman
vaalimisen kannalta tärkeä alue.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
11
Kymenlaakson maakuntavaltuusto on 16.12.2013 hyväksynyt Kauppa ja
merialue kaavan. Siinä on suunnittelualueella vähittäiskaupan
suuryksikkö merkintä (km). Kauppa ja merialue kaava ei ole
lainvoimainen.
Yleiskaava
Kotkan yleiskaavassa, joka on hyväksytty 19.3.1986, on alue osa
pientalovaltaista asuinaluetta, jolla ympäristö säilytetään. Yleiskaava on
oikeusvaikutukseton.
Ote yleiskaavasta
Kaukola-Pihkoon osayleiskaava
Kaukola-Pihkoon osayleiskaavassa, joka on hyväksytty 15.10.1986, on
suunnittelualueella osa EV suojaviheraluetta ja osa KL Liikerakennusten
korttelialuetta. Osayleiskaava on oikeusvaikutukseton.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
12
Ote osayleiskaavasta
Kymijoen eteläosan osayleiskaava ei koske suunnittelualuetta.
Asemakaava
Sutelantiellä ja Mussalontiellä sekä Pernoontien risteyskohdassa on
voimassa oleva kaava (kaavanumero 0410, vahvistettu 13.9.2010) jonka
mukaan risteysalue on yleisen tien aluetta (LT). Risteysalueen
eteläpuolinen katu on kaavan mukaan katualuetta.
Muut asemakaavan alueet ovat kaavoittamattomia.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
13
Ote asemakaavasta
Rakennusjärjestys
Kotkan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.1.2002.
Tonttijako ja -rekisteri
Tilat ovat kiinteistörekisterissä.
Pohjakartta
Pohjakarttaa ylläpitää ja täydentää Kotkan kaupungin
Kaupunkisuunnittelun Kaupunkimittaus.
Rakennuskiellot
Alueella ei ole rakennuskieltoa.
Lähiympäristön kaavatilanne ja suunnitelmat
Kaava-alueella ja sen lounaispuolella olevalla alueella on voimassa
oleva asemakaava (kaava numero 0410). Muut alueet ovat
kaavoittamattomia.
Alue liittyy tiesuunnitelmaan Valtatien 7 parantaminen moottoritieksi
välillä Koskenkylä - Kotka.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
14
4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET
4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve
Kaava-alue sijaitsee aivan E18 moottoritieliittymän vieressä ja on
liikenteellisesti erityisen hyvin saavutettavissa. Kaavan alueet ovat nyt
rakentamattomia, lukuun ottamatta muutamaa omakotitaloa Vanhan
Sutelantien varrella. Mussalontien itäpuolella oleva alue on ränsistynyt
käyttämättömänä.
Asemakaavan tavoitteena on täydentää alueen liiketilatarjontaa
yleiskaavan ja maakuntakaavan mukaisesti. Alueen rakentumisen
myötä tavoitellaan paitsi liiketiloja, myös täydentyvää
kaupunkirakennetta sekä melusuojaa alueen vilkkaalta liikenteeltä.
Kaava-alueen pohjoisosassa on historiallinen Vanha Sutelantie (Suuri
Rantatie tai Viipurintie) johon rajoittuvilla alueilla tavoitellaan tien
luonteen säilyttävää ratkaisua.
4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset
Asemakaava on käynnistetty kaupungin aloitteesta.
Asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto.
4.3 Osallistuminen ja yhteistyö
4.3.1 Osalliset
Osallisina kaavoituksessa ovat:
− alueen ja lähialueen maanomistajat ja asukkaat
− Lähialueen toimipaikat, yritykset ja niiden työntekijät
− Yhdistykset ja yhteisöt:
Kotkan ympäristöseura ry, Kotka-Seura ry, Meri-Kymen luonto ry
− Kotkan kaupungin asiantuntijaviranomaiset:
kaupunkimittaus, kuntatekniikka, puistotoimi, rakennusvalvonta ja
ympäristökeskus
− Kaakkois-Suomen ELY-keskus
− Kymenlaakson museo
− Kymenlaakson pelastuslaitos
− Kymen Vesi Oy
− Kymenlaakson Sähkö Oy
− Kymenlaakson sähköverkko Oy
− Kotkan Energia Oy
− Gasum Oy
− KYMP Oy
− Telia Sonera Finland Oy
− Kymenlaakson Jäte Oy
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
15
4.3.2 Osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyt
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavaluonnos olivat
nähtävillä (MRA 30 §) 24.3 - 22.4.2014. Osallisten mielipiteet pyydettiin
22.4.2014 mennessä.
Nähtävillä olosta ja mahdollisuudesta esittää mielipiteensä ilmoitettiin
kaupungin ilmoitustaululla ja lehtikuulutuksella Ankkuri -lehdessä sekä
kaupungin internet-sivuilla. Osallisille lähetettiin kirjeitse tieto
nähtävillä olosta. Kirjeen liitteenä postitettiin osallistumis- ja
arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä luonnoksesta saatiin
lausunnot seuraavilta:
Pyydetty
− Kaakkois-Suomen ELY-keskus
− Kymenlaakson museo
− Kymen Vesi Oy
− KYMP Oy
− Kotkan ympäristöseura ry
kaupunkimittaus, maanhankinta ja -luovutus
kuntatekniikka
Saatu
17.4.2014
17.4.2014
28.4.2014
15.4.2014
15.4.2014
22.4.2014
25.4.2014
Lausunnoissa ja kannanotoissa huomautettiin Vanhan Sutelantien
historiallisesta luonteesta. Uudessa kaavaluonnoksessa historiallisen
tien sijainti on suojattu tien linjausta mukailevalla katumerkinnällä ja
käyttö säilyy edelleen tienä. Erillispientalotonttien osalta on kaavassa
määrätty, että rakennettaessa tulee huomioida Vanhan Sutelantien
historiallinen luonne. Rakennusten tulee lisäksi sopia maaseutumaiseen
ympäristöön. Erillispientalojen on katsottu soveltuvan toiminnaltaan,
mittakaavaltaan ja olemukseltaan historiallisen tien varrelle.
Kaakkois-Suomen ELY-keskus huomautti OAS:in ja luonnoksen
samanaikaisesta nähtävilläolosta huolena osallisten riittävä
kuuleminen. Asemakaavasta laadittiin uusi luonnos joka asetettiin
nähtäville. ELY-keskus huomautti myös luonnonympäristön ja
liikenteen selvitysten tarpeellisuudesta kaavan valmistelussa.
Ympäristönsuojelupäällikkö Heli Ojala ja ympäristötarkastaja Heli
Kiviranta ovat arvioineet alueen luontoarvoja ja liittymien toimivuutta
tarkastellaan Strafica Oy:ltä tilatussa selvityksessä.
Asukkaiden kannanotoissa käy ilmi huoli liikerakentamisen
mahdollisista haitoista lähiympäristöön. Asemakaavaluonnoksessa on
siksi erityisesti haettu ratkaisuja jotka vähentävät liiketoiminnasta
syntyviä mahdollisia haittoja.
Seuraavissa suunnitteluratkaisuissa on erityisesti kiinnitetty huomiota
asukkaiden viihtyisyyteen:
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
16
-
-
-
Vanhan Sutelantien varrelle on kaavoitettu erillispientalotontteja,
joiden on katsottu jatkavan Vanhan Sutelantien varren ympäristöä.
Erillispientalojen osalta on kaavamääräys, jonka mukaan on
rakennettaessa huomioitava Vanhan Sutelantien historiallinen
luonne. Lisäksi tulee rakennusten sopia maaseutumaiseen
ympäristöön.
Liikerakennusten kortteleissa on liiketontin reunalle osoitettu
istutettava alueen osa, jonka keskelle on rakennettava umpinainen
puuaita suojaamaan ympäröivää asutusta. Aidan tulee olla 2 -2,5 m
korkea, umpinainen puuaita eikä sitä saa sijoittaa alle 8 m
etäisyydelle asuinhuoneen ikkunasta. Liiketontin osalta on myös
kaavamääräys, jonka mukaan ulkovalaistuksessa on pyrittävä
estämään valon leviäminen ympäristöön. Rakennuslupaa
haettaessa on esitettävä tontin valaistussuunnitelma sekä
istutettavan alueen istutussuunnitelma.
Liikerakennuksen kattokaltevuuden on oltava vähintään 25 astetta
ja julkisivumateriaalina tulee käyttää puuta.
Liiketontin rakennusoikeutta on vähennetty ja tonttitehokkuus on
kaavaehdotuksessa e=0,25
Liiketontin rakennus estää osaltaan Sutelantien-PernoontienMussalontien liikenteen melun leviämistä ympäristöön
Kaavaehdotuksen valmistelussa on lisäksi oltu erikseen yhteydessä
alueen asukkaisiin ja keskusteltu kaavaratkaisusta. Keskusteluissa kävi
ilmi, että asukkaiden tilat oli hyvä liittää osaksi asemakaavaa, jolloin
Vanhaa Sutelantietä voitiin suunnitella kokonaisuutena. Kaava-alueen
laajenemisen myötä laitettiin kaavaluonnos uudelleen nähtäville.
Kaavaluonnos
Kaava-aluetta laajennettiin käsittämään myös Vanhan Sutelantien
varrella olevia tiloja. Kaava-alueen laajennettua asetettiin uusi luonnos
nähtäville. Asemakaavaluonnos oli nähtävillä (MRL 62 §) 24.11 23.12.2014. Osallisten mielipiteet pyydettiin 23.12.2014 mennessä.
Nähtävillä olosta ja mahdollisuudesta esittää mielipiteensä ilmoitettiin
kaupungin ilmoitustaululla ja lehtikuulutuksella Ankkuri -lehdessä sekä
kaupungin internet-sivuilla. Osallisille lähetettiin kirjeitse tieto
nähtävillä olosta.
Luonnoksesta saatiin kannanotot seuraavilta tahoilta:
− Kymenlaakson sähköverkko Oy
− Kymenlaakson museo
− Kuntatekniikka
− Meri-Kymen Luonto ry
− Kymen Vesi Oy
− Rasinkylän asukkaat
− Kaakkois-Suomen ELY-keskus
− Ympäristönsuojelu ja ympäristöterveysvalvonta
28.11.2014
4.12.2014
9.12.2014
12.12.2014
17.12.2014
18.12.2014
23.12.2014
31.12.2014
Kannanotot ja niihin laaditut vastineet ovat liitteenä 4.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
17
Kymenlaakson museo totesi lausunnossaan, että kaavaratkaisussa on
historiallisen tien osalta onnistuttu. Meri-Kymen Luonto ry puolestaan
esitti, että Kuninkaantien arvo tulisi tuoda paremmin esille ja että sen
varrella kasvavat tulokaslajit saattavat kadota jos tie asfaltoidaan.
Rasinkylän asukkaat olivat yhdessä laatineet kannanoton, jossa
esitettiin toiveita mm. liiketontin rakennuksesta, aidoista,
valosuunnitelmasta ym.
Kaakkois-Suomen ELY-keskus lausui mm. kaavamerkinnöistä ja
muistutti aiemmasta lausunnostaan koskien liikennettä.
Liikenneratkaisusta neuvoteltiin lisäksi erikseen ELY-keskuksen kanssa
kaavaehdotuksen valmistelun yhteydessä.
Ympäristökeskus toi lausunnossaan esiin alueen meluasiat sekä
korttelissa 50 esiintyvän espanjansiruetanakannan, joka on haitallinen
vieraslaji.
Kaavamääräyksiä ja -merkintöjä on tarkennettu annetut lausunnot ja
mielipiteet huomioiden: mm. aitaa, rakentamista ja liiketonttia
koskevia kaavamääräyksiä on tarkennettu.
4.3.3 Viranomaisyhteistyö
Asemakaavasta on neuvoteltu Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen kanssa.
4.4 Asemakaavan tavoitteet
4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet
Kaupungin asettamat tavoitteet
Kaupungin tavoitteena on kaavoittaa jo olemassa olevan kaupan alueen
jatkoksi liiketontteja.
Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet
Suunnittelutyö on pohjautunut maakuntakaavan mukaisiin tavoitteisiin.
Kaava-alueen pohjoisosassa historiallinen Vanha Sutelantie (Suuri
Rantatie tai Viipurintie) on valtakunnallisesti merkittävää rakennettua
kulttuuriympäristöä, jota koskevat valtakunnalliset
alueidenkäyttötavoitteet. Tiehen rajautuvien alueiden osalta on
tavoitteena kulttuuriympäristöä täydentävät ja suojelevat ratkaisut.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
18
5 ASEMAKAAVAN KUVAUS
5.1 Kaavan rakenne
Kaava-alue käsittää Mussalontien, Sutelantien ja Pernoontien
risteysalueen ja jakaantuu risteysalueen kaakkois- ja luoteispuolen
alueille. Risteysalueen kummallekin puolelle on kaavassa osoitettu
tontit liikerakentamiselle. Lisäksi on luoteispuolen alueelle osoitettu
omakotitalotontteja jotka rajautuvat historialliseen Vanhaan
Sutelantiehen.
Liikenteen melu huomioiden toimii risteysalueen kaavanmukainen
rakentaminen meluesteenä.
Liiketonttien sillä osalla joka rajautuu asuinalueeseen, on istutettava
tontin osa, jolle on istutettava puita sekä rakennettava asuinaluetta
suojaava 2,5-3 m korkea umpinainen puuaita.
5.1.1 Mitoitus
Kaava-alueen pinta-ala on noin 5,6 ha, josta noin 1,5 ha on LT
liikennealuetta ja noin 0,9 ha katualueita. ET alue on 80 m2.
Alueelle muodostuu yhteensä kaksi liiketonttia (pinta-alat: KM 13.821
m2 ja KL 7.721 m2). KM korttelialueelle muodostuu yhteensä 4837 km² rakennusoikeutta ja KL korttelialueelle 1930 k-m². Rakennusoikeus
kokonaisuudessaan toteutettuna vaatii 97 autopaikkaa KM-alueella ja
39 autopaikkaa KL-alueella.
Alueelle muodostuu AO-korttelialuetta yhtensä noin 1 ha, jolle voi
muodostaa 9 omakotitalotonttia. Tonttien koko vaihtelee ja yhteensä
rakennusoikeutta muodostuu 2623 k-m² (tonttitehokkuus e=0,25).
5.1.2 Palvelut
Kaava-alueelle tulee viisi uutta asuintonttia, eli lisää asumista. Kaava ei
siis merkittävästi lisää sosiaalipalveluiden kuten päivähoitopaikkojen ja
koulujen tarvetta alueella.
Asemakaava mahdollistaa uusien kaupallisten palveluiden tulemisen
alueelle.
5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen
Asemakaavan liiketonttien osalta tavoitellaan alueen ilmeen
selkeytymistä. Asemakaavamääräysten mukaan on rakennukset
rakennettava lähelle risteysaluetta, jolloin rakennukset sekä rajaavat
risteysaluetta, että antavat liikenteen melulta suojaa lähiympäristöön
päin.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
19
Asuintontit täydentävät ympäröivää pientalomaisemaa ja auttavat
osaltaan historiallisen tien säilymistä tiekäytössä.
Liiketonteilla istutettavat alueet aitoineen rajaavat liiketontin toimintaa
asutuksesta ja toimivat asuintonttien suuntaan suojaa antamassa.
Kaava-alueen kaakkoisosassa olevan korttelin maan pilaantuneisuus
kartoitettiin FCG Oy:n selvityksessä. Maaperässä on lievästi kohonneita
haitta-ainepitoisuuksia, joista ei kuitenkaan muodostu erityistä riskiä
ympäristölle tai ihmisille. Pintakerrokset vaihtuvat tontille
rakennettaessa.
Sito Oy on tutkinut kaava-alueen melua mallintamalla ja todennut että
alueen julkisivuihin kohdistuvat melutasot ovat koko
suunnittelualueella kohtuullisen matalat. Sisämelun ohjearvot
toteutuvat normaaleilla rakenteilla, eikä kaavassa ole tarpeen esittää
julkisivuille erityisiä äänitasoerovaatimuksia.
Meluongelma koskettaa lähinnä Pernoontietä sekä Sutelantietä lähinnä
olevia asuintontteja. Rakentamalla asemakaavan mukaisesti tiivis yli 2,5
m korkea puuaita Pernoontien ja Sutelantien puoleisille tontin rajoille
sekä liiketontin lounaisrajalle tulevat tontit olemaan melulta suojassa
niin, että melun ohjearvot alittuvat.
5.3 Aluevaraukset
Kaava-alueen kaakkoisosan kortteli sekä osa luoteisosan korttelista
varataan liikerakentamiseen (KM ja KL). Luoteisosan kortteliin tulee
myös erillispientalojen alue (AO) Kaava-alueen keskiosa varataan
yleisen tien alueeksi ja lisäksi kaava-alueella on katualueita: Vanhan
Sutelantien osa kaavoitetaan katualueeksi. Muuntamolle on varattu
alue (ET).
5.3.1 Korttelialueet
Liikerakennusten korttelialue - KM
Asemakaava-alueen kaakkoisosaan muodostuu liikerakennusten
korttelialue (kortteli 50), joka on kooltaan noin 1,4 ha. Liikerakennusten
korttelialueelle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön. Korttelissa
sallitaan rakentaminen kahteen kerrokseen tonttitehokkuuden ollessa
e=0,35. Autopaikkoja on toteutettava 1 ap / 50 k-m2. Autopaikkoja saa
rakentaa useampaan tasoon, jolloin autopaikoista muodostunut
kerrosala voidaan toteuttaa asemakaavaan merkityn kerrosalan lisäksi.
Kortteli 50:n osalta määrätään korttelin kaakkoisreunaan toteutettavan
istutettava alueen osa, jolle on myös istutettava puita. Istutettavan
alueen osalle tulee rakentaa viereisiä asuintontteja suojaava 2,5 - 3 m
korkea, umpinainen puuaita. Mussalontien puoleiseen reunaan on
varattu istutettava alueen osa, jolle on myös istutettava puurivi.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
20
Liikerakennus on sijoitettava kiinni kadunpuoleisiin rakennusalan
rajoihin.
Liikerakennusten korttelialue - KL
Asemakaava-alueen luoteisosaan muodostuu liikerakennusten
korttelialue (kortteli 51), joka on kooltaan noin 0,8 ha. Korttelissa
sallitaan rakentaminen kahteen kerrokseen tonttitehokkuuden ollessa
e=0,25. Autopaikkoja on toteutettava 1 ap / 50 k-m2. Autopaikkoja saa
rakentaa useampaan tasoon, jolloin autopaikoista muodostunut
kerrosala voidaan toteuttaa asemakaavaan merkityn kerrosalan lisäksi.
Liikerakennuksen kortteli 51:n osalta määrätään korttelin
luoteisreunaan toteutettavan istutettava alueen osa, jolle on myös
istutettava puita. Istutettavan alueen osalle tulee rakentaa viereisiä
asuintontteja suojaava 2,5 - 3 m korkea, umpinainen puuaita. Puuaita
suojaa asuintontteja melulta. Pernoontien puoleiseen reunaan on myös
varattu istutettava alueen osa, jolle on istutettava puurivi.
Liikerakennus on sijoitettava kiinni kadunpuoleisiin rakennusalan
rajoihin.
Korttelin 51 liikerakennuksessa on oltava vähintään 25 asteen
kattokaltevuus ja puujulkisivu.
Erillispientalojen korttelialue - AO
Koska erillispientalojen korttelialueet sijaitsevat historiallisen tien
(Vanha Sutelantie) varrella tulee rakennusten sopimiseen
ympäristöönsä kiinnittää erityistä huomiota: kaavamääräyksen mukaan
on rakennettaessa huomioitava Vanhan Sutelantien historiallinen
luonne ja rakennusten tulee sopia maaseutumaiseen ympäristöön.
Tontilla talousrakennuksen saa sijoittaa rakennusalan ulkopuolelle
rakennusvalvontaviranomaisen harkinnan mukaan, kuitenkin vähintään
2 m etäisyydelle tontin rajasta. Tonttitehokkuus on e=0,25.
5.3.2 Muut alueet
Katualueet
Kaava-alueella Mussalontie ja Vanha Sutelantie ovat katualueita.
Sutelantien, Mussalontien ja Pernoontien risteysalue on yleisen tien
aluetta (LT)
Sähkömuuntamolle on varattu ET - yhdyskuntateknistä huoltoa
palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialue.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
21
5.4 Kaavan vaikutukset
5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön
Yhdyskuntarakenne ja kaupunkikuva
Kaavan mukainen liikerakentaminen liittyy luontevasti osaksi
vilkasliikenteistä risteysaluetta, jonka kyljessä jo nyt Prisman
liikerakennus tarjoaa palveluitaan.
Rakennusten sijoittaminen katualueiden viereen rajaa alueen näkymiä
ja auttaa luomaan selkeämmin jäsennellyn kaupunkimaiseman.
Historiallisen Vanhan Sutelantien varrelle sijoittuvat omakotitalotontit
täydentävät jo olemassa olevaa pientalorakennetta ja vahvistavat
kylämäistä miljöötä.
Palvelut, työpaikat, elinkeinotoiminta
Kaava-alueen rakentaminen lisää palveluja, luo uusia työpaikkoja sekä
tarjoaa uusia mahdollisuuksia elinkeinotoiminnalle.
Virkistys
Alue ei tarjoa uusia virkistysalueita, mutta mahdollistaa sujuvan kevyen
liikenteen kauttakulun lähialueiden virkistysalueille.
Liikenne
Alue on vilkkaasti liikennöity ja kaavaratkaisuilla pyritään turvaamaan
liikenteen sujuvuus jatkossakin. Liikekortteleiden ajoliittymät on
sijoitettu Sutelantielle ja Pernoontielle. Uusien asuintonttien
ajoliittymät ovat Vanhalta Sutelantieltä. Strafica Oy on tarkastellut
liikenneratkaisuja (Rasinkylän asemakaavan liikennetarkastelu,
15.4.2015). Tarkastelussa on huomioitu henkilöautoliikenteen lisäksi
joukkoliikenteen pysäkit sekä kevyen liikenteen väylät.
Strafican selvityksessä todetaan, että ennusteiden mukaisilla
liikennemäärillä Rasinkylän asemakaavaluonnoksen liikennejärjestelyt
toimivat kohtalaisen hyvin. Kaupan liittymien yhteyteen Pernoontielle
ja Sutelantielle on kuitenkin suositeltavaa toteuttaa vähintään pieni
väistötila, jotta päätien suuntainen liikenne voi tarvittaessa väistää
vasemmalle kääntyvää liikennettä. Tarkasteluiden perusteella liittymien
kanavointi ei olisi välttämätöntä.
Kevyen liikenteen liikennevirtoja ei ole arvioitu tarkemmin, koska
asemakaavan ei oleteta lisäävän alueen jalankulku- ja
polkupyöräliikennettä merkittävästi. Kaavatyön yhteydessä on pohdittu
kevyen liikenteen alikulkujen tarvetta Sutelantien - Pernoontien Mussalontien risteyksessä. Nykyinen tilanne huomioiden sekä
kaavamuutoksen vähäisyydestä johtuen on arvioitu, että tasoratkaisu
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
22
tulee toimimaan myös jatkossa. Tulevaisuudessa, mikäli Pernoontien
suunnalle tulee uusia asuinalueita saattaa kevyen liikenteen alikulku
tulla tarpeelliseksi. Asemakaavassa on huomioitu tilantarve varaamalla
risteysalueella riittävän suuri alue liikennejärjestelyille (LT-alue).
Strafican selvityksessä todetaan, että kiertoliittymän
ajoneuvoliikenteen sujuvuutta ja liikenneturvallisuutta (erityisesti
kevyen liikenteen turvallisuutta) voidaan parantaa korvaamalla kevyen
liikenteen suojatieylitykset alikulkukäytävillä.
Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot
Alueella ei ole todettu muinaismuistoja. Kaava-alueen pohjoisosassa
oleva Vanha Sutelantie on historiallista Turun - Viipurintietä eli osa ns.
Suuren Rantatien linjausta, joka Suomessa sai yhtenäisen luonteen
Turun linnan ja Viipurin linnan välillä 1300-luvun puolessavälissä. Tie on
valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö, jota
koskee valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Asemakaava säilyttää
tien linjauksen ja käyttötarkoituksen ja vahvistaa siten tien historiallisen
arvon säilymisen. (Timo Lievonen, Kymenlaakson museo, puhelu
9.10.2014: Tiellä ei tarvitse olla suojelumerkintää tai muita määräyksiä,
olennaista on tien linjauksen ja käyttötarkoituksen säilyminen.)
Tekninen huolto
Kaavoitettavalle alueelle rakennetaan kunnallistekniikka. Osittain
alueella on yksityisesti toteutettu vesi- ja viemäri jotka palvelevat
olemassa olevia omakotitaloja. Putkiston on määrä siirtyä Kymen
Vedelle osaksi heidän huoltamaa vesi- ja viemäriverkkoa. Uusille
tonteille tehdään vesi- ja viemäriliittymät, mutta alueelle ei rakenneta
hulevesiverkkoa.
Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt
Alueen rakentaminen tulee muuttamaan rakennettavalta osaltaan
luonnonympäristön. Liiketilojen toteutuminen alueella
lisää liikenteen määrää ja ympäristöhäiriöitä.
5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön
Maisemarakenne, maisemakuva
Sutelantien pohjoispuolinen maaseutumainen maisemarakenne on
alkanut heti Sutelantien pohjoispuolelta. Heti Sutelantien eteläpuolella
maisemaa hallitsee iso Prisman rakennus ja liikennejärjestelyt.
Kaavanmukaisessa toteutumisessa on ajateltu Sutelantien toimivan
maisematyyppien rajana, jolloin Sutelantien pohjoispuolella oleva
rakennuskanta mukailee perinteistä rakennustapaa. Asemakaava-alue
muuttaa maalaismaiseman ja kaupunkimaiseman raja-aluetta
vähemmän jyrkäksi.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
23
Luonnon monimuotoisuus
Alueella ei ole vapaata luontoa, vaan alue on ihmisen muokkaamaa jo
pidemmältä ajalta. Olemassa oleva kasvillisuus kuitenkin tulee
katoamaan rakentamisen seurauksena liikekorttelialueilla.
Asuintonteilla luonnon monimuotoisuus voi lisääntyä.
Maa- ja metsätalous, luonnonsuojelu
Kaava-alueella ei ole varsinaisia maa- ja metsätalousalueita eikä
luonnonsuojelualueita.
5.4.3 Muut vaikutukset
Kaavalla ei ole merkittäviä muita vaikutuksia.
Taulukko. Energia- ja ilmastoasioiden huomiointi kaavassa
Asia
Arvio*
Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen
(vähentää liikenteen päästöjä)
Sijainti yhdyskuntarakenteessa sekä mm.
palveluiden ja asumisen välisen sijoittumisen
suhde
Alueen joukkoliikenneyhteydet / olosuhteet
Reittien tiheys ja sujuvuus (yhteydet keskeisiin
kohteisiin)
Etäisyydet ja yhteydet pysäkeille.
2
Kävelyn hyvien olosuhteiden huomiointi
Reittien turvallisuus ja kattavuus
1
Pyöräilyn hyvien olosuhteiden huomiointi
Reittien ehjyys ja innostavuus
Polkupyörien pysäköinti
2
2
Perustelut arviolle ja
lisätietoja
Olemassa oleva
kaupunkirakenne tiivistyy ja
palvelujen saatavuus paranee.
Olemassa oleva infraa
käytetään.
Kaava-alueella on olemassa
olevat joukkoliikenteen pysäkit.
Kaukoliikenteen pysäkit
sijaitsevat kaava-alueen
lähellä.
Asemakaava mahdollistaa
tarpeellisten reittien
toteuttamisen. Reitit ovat
yhteydessä vilkkaaseen
autoliikenteeseen, jolloin
turvallisuus ja reittien
mielekkyys ovat kohtalaisella
tasolla.
Alue on sujuvien
pyöräilyreittien varrella ja
kaava mahdollistaa hyvien
yhteyksien jatkumisen myös
kaava-alueella. Polkupyörien
pysäköintipaikat on määrätty
liiketonteille.
Asemakaava mahdollistaa
aurinkoenergian käyttämisen
ja sijoittamisen parhaimpaan
ilmansuuntaan.
Kestävien energiaratkaisujen
?
mahdollistaminen
Kaukolämmön mahdollisuus (mm.
kaukolämpöverkon läheisyys & aluetehokkuus
vaikuttavat)
Maalämmön mahdollisuus (pieni tontti ja sijainti
pohjavesialueella voivat estää)
Aurinkoenergian mahdollistaminen (mm.
harjasuunnat)
*asteikko: 0 toteutuu heikosti, 1 toteutuu kohtalaisesti, 2 toteutuu hyvin, 3 toteutuu erinomaisesti, ? ei
arvioitavissa/ei arvioitu
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
24
5.5 Ympäristön häiriötekijät
Alueella ja sen lähiympäristössä on liikenteestä johtuvia
häiriötekijöitä, melua ja päästöjä. Rakentaminen liikennealueiden
reunoille estää osaltaan melua leviämästä muualle lähiympäristöön.
5.6 Kaavamerkinnät ja -määräykset
KM - Liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan
suuryksikön.
KL - Liikerakennusten korttelialue
Julkisivujen on oltava korkeatasoisia. Tien puoleisissa julkisivuissa on
oltava vähintään 20% ikkunapintaa ja julkisivut tulee jaksottaa
pienempiin osiin. Korttelissa 51 on kattokaltevuuden oltava vähintään
25 astetta ja pääasiallisena julkisivumateriaalina tulee käyttää puuta.
Rakennusten huolto- ja lastaustilat on sijoitettava ja rakennettava niin,
että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ympäröivälle
asutukselle. Ulkovalaistuksessa on pyrittävä estämään valon leviäminen
ympäristöön. Rakennuslupaa haettaessa on esitettävä tontin
valaistussuunnitelma.
Hulevesien johtamisesta ja käsittelystä tontilla on esitettävä
suunnitelma rakennuslupaa haettaessa. Hulevedet on mahdollisuuksien
mukaan viivytettävä ja imeytettävä tontilla. Istutettavan alueen
istutussuunnitelma on esitettävä rakennuslupaa haettaessa.
Istutussuunnitelma hyväksytetään kaupungin puistotoimessa.
Autopaikkoja on rakennettava vähintään 1 ap/50 k-m2. Autopaikkoja
saa rakentaa useampaan tasoon, jolloin autopaikoista muodostunut
kerrosala voidaan toteuttaa merkityn kerrosalan lisäksi.
Polkupyöräpaikkoja on rakennettava 1 pp/100 k-m2 sisäänkäyntien
läheisyyteen. Asemakaavaan merkityn kerrosalan lisäksi toteutettavaa
kerrosalaa kohti ei tarvitse toteuttaa autopaikkoja tai
polkupyöräpaikkoja. Autopaikat on sijoitettava rakennusalalle.
AO - Erillispientalojen korttelialue.
Rakennettaessa tulee huomioida Vanhan Sutelantien historiallinen
luonne. Rakennusten tulee sopia maaseutumaiseen ympäristöön.
Erillisen talousrakennuksen voi rakennusvalvontaviranomaisen
harkinnan mukaan sijoittaa rakennusalan ulkopuolelle, kuitenkin
vähintään 2 metrin etäisyydelle rajasta.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
25
Talousrakennukset tulee rakentaa päärakennuksesta erillisinä
talousrakennuksina. Rakennukset voidaan kytkeä päärakennukseen
kevyin katosrakennelmin.
Yksittäisen piharakennuksen enimmäiskoko on 60 k-m2
LT - Yleisen tien alue.
ET - Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten
korttelialue.
Aitamerkintä - Rakennettava aita. Merkintä osoittaa aidan
likimääräisen sijainnin. Aidan tulee olla umpinainen puuaita ja 2,5 - 3,0
m korkea maanpinnasta mitattuna. Aidan tulee sijaita vähintään 8 m
etäisyydellä asuinhuoneen ikkunasta.
5.7 Nimistö
Uuden katualueen nimi Vanha Sutelantie on ennestään käytössä oleva
nimi. Muut tien ja katujen nimet säilyvät ennallaan.
6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS
Korttelialueille laaditaan rakentamisohje, jossa annetaan tarkemmat
ohjeet rakentamisesta. Ohjeet liitetään tontinluovutusehtoihin.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
Asemakaavan pienennys n. 1:2000.
14
20 0
Kaukola
1
2
187
190
26
11
ar
6
177
111
10
3
2
178
174
71
66
5
2
ar
6
285-403-1-26
25
ar
1
285-403-1-81
285-403-1-97
285-403-1-85
7
168
ar
3
72
70
76
163
285-403-10-0
3
285-403-1-80
3
4
ar
kt
kt
kt
kt
4
59
20
150
2
3
156
e
i
t
.
p
P
74
285-403-1-24
211
4
3
15 4
20
2
1
15
51
143
136
126
132
63
60
144
285-403-1-23
ar
285-403-1-17
0
2
52
81
1
138
0
ar
12 1
4
kt
112
kt
106
285-411-1-22
0
e=0.25
II
ar
ar
52
AO
285-403-1-239
285-403-1-98
7
98
kt
1:1000
6
88
78
10 8
KL
2
II
e=0.25
III
e=1.00
53
kt
6
kt
kt
bs
476
kt
kt
bs
285-17-2-33
39
78
27
40
42
41
17
27rjp
79
469
285-411-9-0
136
27p
72
466
470
bs
kt
Z
103
477
104
14
LT
21
486
105
638
SUTELA
285-411-4-23
285-17-2-39
2
106
102
10 0
39
73
51
KM
100
Kt
Kt
8
285-411-9-0
38
135
Z
4
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
kt
kt
105
73
Sutela
104
107
83
S
U
T
EL
A
N
T
I
E
103
92
104
e=0.25
II
AO
285-878-0-0
Liikerakennus
kt
111
285-411-1-10
0 10 20 30 40 50
150
58
285-403-1-13
2
1
3
5
93
31
80
10
139
285-895-0-352
kt
at
6
6
103
8
2
5
31
31
9,6
28
34
91
2
285-411-4-87
285-411-4-24
12
31
10
ar
24
285-411-2-43
33A
106
0rjp
ar
ar
25
285-411-2-40
23A
285-411-9-0
e=0.35
II
90
8,3
ar
ar
26
A
0
26A
ar
106
B
27B
16
22
29
28
11
285-411-2-58
20
17
15
12
15A
kt
19
18
vj
285-411-2-37
ar
14
2
ar
12
ar
11
9
60
3
22
101
ar
285-411-12-2
13
7
1
2
95
8
ar
7
97
96
Kt
285-411-2-32
62
84 18
94
95
61
59
285-411-2-33
4
82
285-411-2-34
285-411-4-124
83
285-878-0-0
508
kt
285-411-2-35
kr
10
93
98
83
285-411-4-122
kt
ar
kt
ar
ar
285-411-2-57
13
ar
93
83
23
kh
285-411-4-34
22
285-411-2-36
285-411-4-125
285-411-2-39
96
23
20
285-411-4-35
e
i
t
.
p
P
92
83
50
KM
285-411-2-42
285-411-2-41
32
33B
105
92
3
2
24
1
285-895-0-170
3
285-411-4-44
E
I
T
AN
L
E
T
U
S
11
4
EV
35
104
ar
285-411-4-25
285-411-4-27
ar
285-411-2-167
Zmo
95
10
ET
ar
Z
1
9
kr
285-411-4-26
kt
472
100
140
76
7
ar
285-411-4-29
ar
t
/
pp
0214_14012015.dgn 3.6.2015 8:06:54
2
ar
196
9
6
168
209
285-403-1-8
10
15
Seuratalo
10
5
20
15
E
I
NT
OO
RN
PE
20
10
V
A
N
H
A
10
e
ti
.
Pp
E
TI
MUSSALON
10
20
Ak0214
e
ti
.
Pp
10
10
10
10
Asemakaavamerkinnät ja - määräykset.
Ak0214
Asemakaavamerkinnät ja -määräykset
AO -korttelialueet:
KM
Liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön.
Rakennettassa tulee huomioida Vanhan Sutelantien historiallinen luonne. Rakennusten tulee
sopia maaseutumaiseen ympäristöön.
KL
Liikerakennusten korttelialue.
Erillisen talousrakennuksen voi rakennusvalvontaviranomaisen harkinnan mukaan sijoittaa
rakennusalan ulkopuolelle, kuitenkin vähintään 2 metrin etäisyydelle rajasta.
AO
Erillispientalojen korttelialue.
Talousrakennukset tulee rakentaa pärakennuksesta erillisinä rakennuksina. Rakennukset
voidaan kytkeä päärakennukseen kevyin katosrakennelmin.
Yksittäisen piharakennuksen enimmäiskoko on 60 k-m2.
LT
ET
Yleisen tien alue.
Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten
korttelialue.
3 metriä kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva.
Korttelin, korttelinosan ja alueen raja.
Osa-alueen raja.
Ohjellinen tontin raja.
17
SUT
Kaupunginosan numero.
Kaupunginosan nimi.
51
Korttelin numero.
SUTELANTIE
Kadun, tien tai muun yleisen alueen nimi.
II
Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen
tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun.
e=0.35
Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin pinta-alaan.
KOTKA
Rakennusala.
ASEMAKAAVA
Nuoli osoittaa rakennusalan sivun, johon rakennus on rakennettava
kiinni.
17. KAUPUNGINOSA SUTELA, KORTTELIT 50, 51 JA 52, TIE JA
Istutettava alueen osa.
KATUALUEET
Istutteva puurivi.
Istutteva puu.
ASEMAKAAVAN MUUTOS
Katu.
17. KAUPUNGINOSA SUTELA, OSA SUTELAN- JA MUSSALONTIETÄ
Ajoneuvoliittymän likimääräinen sijainti.
1:1000
Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää.
Alueelle rakennettava melueste. Merkintä osoittaa esteen likimääräisen
sijainnin.
Asemakaavalla muodostuu 17. kaupunginosan Sutela korttelit 50, 51 ja 52.
Voimassa oleva asemakaava on hyväksytty 13.9.2010.
Rakennettava aita. Merkintä osoittaa aidan likimääräisen sijainnin.
Aidan tulee olla umpinainen puuaita ja 2,5 - 3,0 m korkea maanpinnasta
mitattuna. Aidan tulee sijaita vähintään 8 m etäisyydellä asuinhuoneen
ikkunasta.
Pohjakartta on asetuksen 1284/99 mukainen ja
tarkistettu 13.2.2014.
Maanalaista johtoa varten varattava alueen osa.
Juhani Lempinen
Paikatietoinsinööri
KM - ja KL -korttelialueet:
Julkisivujen on oltava korkeatasoisia. Tien puoleisissa julkisivuissa on oltava
vähintään 20% ikkunapintaa ja julkisivut tulee jaksottaa pienempiin osiin.
Korttelissa 51 on kattokaltevuuden oltava vähintään 25 astetta ja pääasiallisena
julkisivumateriaalina tulee käyttää puuta.
Rakennusten huolto- ja lastaustilat on sijoitettava ja rakennettava niin, että niistä aiheutuu
mahdollisimman vähän haittaa ympäröivälle asutukselle. Ulkovalaistuksessa on pyrittävä
estämään valon leviäminen ympäristöön.
Rakennuslupaa haettaessa on esitettävä tontin valaistussuunnitelma.
Kotka 5.5.2015
Hulevesien johtamisesta ja käsittelystä tontilla on esitettävä suunnitelma rakennuslupaa haettaessa.
Hulevedet on mahdollisuuksien mukaan viivytettävä ja imeytettävä tontilla. Istutettavan alueen
istutussuunnitelma on esitettävä rakennuslupaa haettaessa. Istutussuunnitelma hyväksytetään
kaupungin puistotoimessa.
Patricia Broas
Kaavoitusarkkitehti
Autopaikkoja on rakennettava vähintään 1 ap/50 k-m2. Autopaikkoja saa rakentaa useampaan
tasoon, jolloin autopaikoista muodostunut kerrosala voidaan toteuttaa merkityn kerrosalan lisäksi.
Polkupyöräpaikkoja on rakennettava 1 pp/100 k-m2 sisäänkäyntien läheisyyteen.
Asemakaavaan merkityn kerrosalan lisäksi toteutettavaa kerrosalaa kohti ei tarvitse toteuttaa
autopaikkoja tai polkupyöräpaikkoja. Autopaikat on sijoitettava rakennusalalle.
Suunnittelu
P. Broas
Atk-piirto
S.v.Zansen/HT
Kaava no 0214
Kv.hyv.
0214_14012015.dgn 3.6.2015 8:12:16
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 51
KOTKAN KAUPUNKI
Kokouspäivämäärä
Sivu
Kaupunkisuunnittelulautakunta
16.06.2015
52
D/296/10.03.00.01/2015
52 §
Poikkeamislupahakemus, omakotitalon rakentaminen
285-426-1-261, Pernoontie, Neittamo Ari
Kala 16.6.2015
Valmistelija:
Kaupunkisuunnittelu, kaavasuunnittelija Elina Masalin, puh. 040 773 7752
Esittelyteksti:
Hakemus koskee olemassa olevan rakennuspaikan pihapiiriin rakennettavasta toisesta kerrosalaltaan 64 m2:stä asuinrakennuksesta Pernoon kylän
tilalla kiinteistötunnus 285-426-1-261, osoite Pernoontie.
Poikkeamista haetaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesta ranta-rakentamiskiellosta.
Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää 1.1.2012 voimaan tulleen johtosäännön 4 §:n 1 mom. 1 kohdan mukaan kaupungin lausunnon antamisesta maankäyttö- ja rakennuslaissa ja -asetuksessa tarkoitetuissa poikkeamis- ja rakennuslupa-asioissa sekä suunnittelutarveasioissa.
Tilan pinta-ala on kiinteistörekisterin mukaan 2,454 ha. Tilalla on päärakennus (195 m2) ja konesuoja (90 m2) sekä Kymijoen rannassa loma-rakennus (60 m2).
Kotkan oikeusvaikutuksettomassa yleiskaavassa rakennuspaikka on osittain kyläkeskuksen aluetta, jolla ympäristö säilytetään AT/s ja osittain maaja metsätalousvaltaista aluetta M.
Tila kuuluu alueeseen, johon ollaan laatimassa Kymijoen osayleiskaavaa.
Osayleiskaavaehdotuksessa, päiväys 25.1.2015, rakentamisalue on merkitty asuntoalueeksi A. Kerrosalan enimmäismäärä on 350 m2, tästä asuntorakentamisen kerrosala on enintään 300 m2. Rakennuspaikalle saa rakentaa enintään kaksi asuntoa, jotka voidaan sijoittaa samaan asuinrakennukseen tai erikseen.
Samalla tilalla oleva lomarakennus on merkinnällä ranta-alueella oleva
loma-asunnon rakennuspaikka RA.
Hanke on valmisteilla olevan osayleiskaavaehdotuksen mukainen.
Hakijan tarkoituksena on rakentaa uusi asunto toisen sukupolven tarpeisiin.
Kyseessä on vanha rakennuspaikka, jossa rakentaminen sijoittuu kyläalueen yhteyteen Pernoontien varrelle. Kulku rakennuspaikalle on olemassa olevan liittymän kautta.
Länsi-Kymin vesiosuuskunnan vesi- ja viemäriverkosto kulkee Pernoontiellä. Rakennus on liitettävissä ko. verkostoon.
Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI
Kokouspäivämäärä
Sivu
Kaupunkisuunnittelulautakunta
16.06.2015
53
Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnonsuojelutavoitteiden saavuttamista.
Poikkeaminen ei johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen tai
aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Liitteet:
Otteet yleiskaavasta ja asemapiirroksesta ovat liitteinä.
Esittelijä:
Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen
Ehdotus:
Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää ilmoittaa lausuntonaan KaakkoisSuomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle Ari Neittamon poikkeamislupahakemuksesta, että poikkeamista maankäyttö- ja rakennuslain
72 §:n tarkoittamasta ranta-alueelle rakentamista koskevasta määräyksestä puolletaan.
Päätös:
Toimeenpano:
Ote:
Ei oikaisuvaatimusohjetta
Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
Kaakkois-Suomen ELY-keskus
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 52
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 52
KOTKAN KAUPUNKI
Kokouspäivämäärä
Sivu
Kaupunkisuunnittelulautakunta
16.06.2015
56
D/286/10.03.01.05/2015
53 §
Torijärjestyksen muuttaminen
Kala 16.6.2015
Valmistelija:
Kaupungingeodeetti Kirsti Ruutiainen, puh 040 652 8237
Tiivistelmä:
Ehdotus torijärjestyksen muuttamiseksi yhtenäistämällä ja laajentamalla
toriaikoja sekä sallimalla koirien tuominen torialueelle torimyynnin aikana.
Talousvaikutukset ym.
Päätöksellä ei ole vaikutusta kaupungin talousarvioon. Päätöksellä
tavoitellaan torikaupan vilkastumista.
Esittelyteksti:
Kotkan Kauppatie ry on tehnyt aloitteen torijärjestyksen muuttamiseksi
torien myyntiaikojen yhtenäistämiseksi ja laajentamiseksi sekä koirakiellon
poistamiseksi. Talven 2014—2015 aikana Kotkan kaupunki ja Kotkan
Kauppatie on järjestänyt tapaamisia kauppatorin elävöittämiseksi.
14.2.2014 pidettiin ideointitapahtuma torin käyttäjille. Kauppatien aloitteen
mukaiset toimenpiteet ovat tulleet esille sekä torin käyttäjien palautteissa
että keskinäisissä kehittämisideoissa.
Kotkan Kauppatie ry on keskustellut muutoksista Kotkan ja Karhulan
torikauppiaiden kanssa ja kauppiaat puoltavat aloitetta.
Liitteet:
Kotkan Kauppatien aloite 18.5.2015
Ehdotus uudeksi torijärjestykseksi
Voimassa oleva torijärjestys, hyväksytty Kala 19.6.2012
Esittelijä:
Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen
Ehdotus:
Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää hyväksyä muutetun
torijärjestyksen.
Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää, että hyväksyttyä torijärjestystä
noudatetaan 1.7.2015 alkaen.
Päätös:
Toimeenpano:
Ote:
Oikaisuvaatimusohje
Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
Kotkan Kauppatie ry / Tiina Paavola
ALOITE
Kotkan Kauppatie ry
Keskuskatu 9
48100 Kotka
Tiina Paavola, toiminnanjohtaja
puh: 044 344 0382
18.5.2015
Kaupunkisuunnittelu Kirsti Ruutiainen/
Kaupunkisuunnittelulautakunta
Kotkan kaupunki
Kustaankatu 2, PL 114, 48101 Kotka
ALOITE TORIJÄRJESTYKSEN MUUTTAMISESTA
Kotkan Kauppatie ry jättää aloitteen torijärjestyksen muuttamisesta
toriaikojen ja koirakiellon osalta.
Muutoksia toriaikoihin
Toriaikoja tulisi muuttaa kauppias- ja asiakaslähtöisimmiksi. Torikauppa tulisi
Kotkan kauppatorin tavoin sallia Karhulan, Karhuvuoren ja Sapokan toreilla
kaikkina päivinä, arkisin ja lauantaisin klo 6 – 21 ja sunnuntaisin klo 8 – 21.
Muina vuorokauden aikoina torimyynti tulisi sallia torikaupanvalvojan luvalla.
Torikaupanvalvoja voi tilapäisesti rajoittaa tai pidentää myyntiaikaa tai
kokonaan kieltää myynnin.
Karhulan torin osalta ehdotamme muutettavaksi torijärjestykseen: Karhulan
toripäivät ovat keskiviikko ja lauantai. Muina aikoina myynti on sallittu
ennakkovarauksella torivalvojan kanssa tehtävän sopimuksen mukaan.
Karhuvuoren ja Sapokan torilla myynti tulisi sallia kaikkina päivinä. Ehdotamme
muutettavaksi torijärjestykseen: myynti sallittu kaikkina päivinä
ennakkovarauksella torivalvojan kanssa tehtävän sopimuksen mukaan.
Ehdotetut muutokset tukevat torikaupan elinvoimaisuuden säilyttämistä ja
mahdollistavat sesonkiluonteisten torimyyjien myynnin mm. kiertävät marja- ja
sienimyyjät.
Koirakiellon poistaminen Elintarvikelaki (18 §) sallii koirien oleskelun kahviloissa ja ravintoloissa yritysten
luvalla. Kotkan kauppatie ry esittää, että koirien ja kotieläinten oleskelu
torialueilla sallittaisiin torien aukioloaikoina ja toreilla olevat
koirakieltomerkit poistettaisiin. Kotkan ja Karhulan torimyyjät puoltavat
Kauppatien hakemusta. Järjestyslaki (14 §) mahdollistaa koirien oleskelun
torialueella, jos niin erikseen säädetään. Ehdotamme poistettavaksi
torijärjestyksestä: Koirien ja muiden kotieläinten vieminen torille on kielletty
torin aukioloaikoina. Kotieläimet on joka tapauksessa pidettävä kytkettyinä ja
ne ovat omistajan vastuulla ja valvonnassa.
Kotkan Kauppatie ry:n hallituksen puolesta,
Tiina Paavola
Toiminnanjohtaja
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 53
EHDOTUS 16.6.2015
Muutoksia voimassa olevaan torijärjestykseen:
5 § viimeinen kappale – koirien ja kotieläinten salliminen
6 § torin myyntiaikojen laajentaminen
KOTKAN KAUPUNGIN TORIJÄRJESTYS
2015
1 § Yleistä
Toreilla myyntipaikan vuokranneen torikauppiaan ja hänen palveluksessaan olevan myyjän
tulee noudattaa asianomaisen lainsäädännön lisäksi tätä torijärjestystä sekä
torikaupanvalvojan tapauskohtaisesti antamia lisämääräyksiä ja ohjeita.
Torikaupan järjestelyn hoitaa kaupunkisuunnittelulautakunnan (jäljempänä lautakunta)
johdon ja valvonnan alaisena lautakunnan määräämä vastuualueen viranhaltija (jäljempänä
torikaupan vastuuhenkilö) sekä torikaupanvalvoja, joka voi olla erillinen sopimuskumppani.
2 § Torialueet
Torikauppaa saadaan harjoittaa Kauppatorilla sekä Karhulan, Karhuvuoren ja Sapokan
toreilla.
3 § Torialueen järjestäminen ja vuokraaminen
Myyntipaikat vuokrataan torikaupanvalvojalta, joka myös jakaa toripaikat.
Toripaikat ovat 4x4 m, 3x3 m, 2x2 m, autopaikat 3x5-7 m sekä pienet pöytäpaikat.
Toripaikan vuokraajan lopettaessa toimintansa, on hän velvollinen ilmoittamaan siitä
etukäteen torikaupanvalvojalle. Jos toriaikana torialuetta tarvitaan Kotkan kaupungin
järjestämään tai muuhun keskustan vetovoimaa merkittävästi edistävään tapahtumaan,
torikaupan valvojalla on oikeus osoittaa torikauppiaalle korvaava paikka ko. päiväksi.
Koko toria koskeviin erillisiin tapahtumiin lupa haetaan kaupunkisuunnittelulta.
4 § Maksut
Myyntipaikoista perittävät maksut päättää lautakunta torikaupasta vastaavan viranhaltijan
esityksestä. Paikat vuokrataan vuosi-, kuukausi- tai päiväpaikkoina sekä iltapaikkoina.
Päiväpaikkojen vuokra maksetaan välittömästi torikaupanvalvojalle. Iltapaikan vuokra voi
sisältyä vuosi- ja kuukausipaikkaan. Kuukausivuokrat laskutetaan ympärivuotisten myyjien
osalta 3 kertaa vuodessa. Kuukausivuokra laskutetaan kalenterikuukaudelta, joten
vajaaltakin kuukaudelta on maksettava täysi vuokra. Vuosipaikkojen laskutuskäytännön
vahvistaa torikaupanvalvoja. Jos kauppias luopuu osaksi aikaa paikastaan, on se välittömästi
uudelleen myytävissä.
5 § Torikauppaa koskevia määräyksiä
Torilla saa pitää kaupan
1) Elintarvikkeita; Torikauppiaan on ennen toiminnan aloittamista tehtävä ilmoitus
kunnalliselle valvontaviranomaiselle.
2) Kukkia, muita koristekasveja, kasvi- ja puutarhatuotteita sekä taimitarhatuotteita;
3) Kausiluontoisesti käytettäviä tavaroita ja valmisteita kuten joulukuusia, koristeesineitä, seppeleitä yms.
4) Ei-elintarvikkeiksi luettavia päivittäistavaroita kuten tekstiilit, kodintarvikkeet yms.
Elintarvikkeiden valmistuksesta tai muusta savua, nokea, hajua tms. tuottavasta toiminnasta
tai muusta tavaroiden kaupaksi tarjoamisesta ei saa aiheutua häiriötä eikä haittaa ihmisten
terveydelle eikä ympäristölle.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 53
EHDOTUS 16.6.2015
Torikauppias on velvollinen varustamaan myyntikojunsa tai -pöytänsä omalla, selvästi
näkyvällä nimellä. Hinta- ja pakkausmerkinnät on oltava lainsäädännön edellyttämällä tavalla
niissä tuotteissa, joissa ne on määrätty pakollisiksi. Torikaupanvalvoja voi antaa
myyntipöytien ja -kojujen sekä nimikilpien rakennetta ja kokoa koskevia määräyksiä.
Torialueella ei saa säilyttää huoltoajoneuvoja. Lyhytaikainen huoltoajo on sallittu.
Lintujen ruokkiminen torialueella on kielletty. Koirien ja muiden kotieläinten vieminen torille
on sallittu torin aukioloaikoina siten, että ne on pidettävä kytkettyinä ja ovat omistajan /
haltijan vastuulla ja valvonnassa. Torikauppias saa rajoittaa kotieläinten tuomista omalle
myyntialueelleen.
6 § Toriaika
Torikauppaa saa harjoittaa:
1) Kauppatorilla joka päivä
2) Karhulan torilla toripäivä on keskiviikkoisin, lauantaisin ja juhlapäivän aattoina. Muina
päivinä myynti on sallittu ennakkovarauksella torivalvojan kanssa tehtävän
sopimuksen mukaan
3) Karhuvuoren torilla kaikkina päivinä ennakkovarauksella torivalvojan kanssa tehtävän
sopimuksen mukaan
4) Sapokan torilla kaikkina päivinä ennakkovarauksella torivalvojan kanssa tehtävän
sopimuksen mukaan
5) Kauppatorilla on kuukausimarkkinat kuukauden ensimmäisenä torstaina paitsi
joulukuussa perjantaina, jos torstaina on itsenäisyyspäivä.
Torien myyntiajat kaikilla toreilla arkisin ja lauantaisin ovat klo 6.00 – 14.30 sekä
iltamyyntiajat kaikilla toreilla ovat klo 14.30 – 21.00. Sunnuntaisin sekä pyhäpäivinä
myyntiaika on 8.00 – 21.00. Mikäli paikan vakinainen haltija ei ole saapunut kello 7.30
mennessä voi torikaupanvalvoja vuokrata paikan päiväksi tilapäiselle myyjälle. Torikauppias
ei ole oikeutettu luovuttamaan myyntipaikkaansa toiselle eikä hän saa periä siitä maksua.
Kuukausimarkkinoiden myyntiaika on 6.00 – 17.00. Myyntikojujen pystytys voi alkaa klo 5.30.
Auton voi ajaa torialueelle myyntipisteen purkamista varten aikaisintaan tuntia ennen
myyntiajan päättymistä.
Toriajan päätyttyä on kaikki tavarat, ajoneuvot ja myyntivälineet viipymättä ja viimeistään
tunnin kuluttua myyntiajan päättymisestä vietävä pois paikalta.
Mikäli myyntiä on seuraavana päivänä, voi myyntivälineet viikonloppuja lukuun ottamatta
tarvittaessa jättää paikoilleen odottamaan seuraavaa kauppapäivää.
Iltamyynti kaikilla toreilla, Karhulan torimyynti (paitsi keskiviikkoisin, lauantaisin sekä
juhlapäivien aattoina) sekä Sapokan ja Karhuvuoren torien kaikki myyntiajat ja -paikat on
aina varattava ja maksettava ennen myynnin aloittamista. Maksut peritään sopimuksen
mukaan.
Torikaupanvalvojalla on oikeus sopia torikauppiaiden kanssa muunkinlaisista toriajoista,
joista on tarvittaessa ilmoitettava paikallisessa tiedotusvälineessä. Torikaupanvalvoja voi
tilapäisesti rajoittaa tai pidentää myyntiaikaa tai kokonaan kieltää myynnin.
Torikaupan vastuuhenkilö päättää kaupungin järjestämän puhtaanapidon aikataulusta.
7 § Jätehuolto
Torilla myyvien on koko toriajan huolehdittava myyntipisteensä ja sen välittömässä
läheisyydessä olevan alueen siisteydestä sekä huolehdittava siitä, että jätteet lajitellaan
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 53
EHDOTUS 16.6.2015
voimassa olevien määräysten mukaisesti ja viedään niille varattuun paikkaan.
Jätevesiviemäriin kuuluvien vesien johtaminen ja kaataminen muualle kuin niille osoitettuun
paikkaan on kielletty.
8 § Vuokraoikeuden menetys
Mikäli toripaikan vuokraaja ei ole suorittanut torimaksua, menettää hän vuokraoikeutensa.
Torikaupan valvoja voi peruuttaa vuokraoikeuden kokonaan tai määräajaksi, mikäli toripaikan
vuokraaja ei noudata tämän torijärjestyksen tai torikaupanvalvojan määräyksiä tai käyttäytyy
torilla sopimattomasti tai harjoittaa myyntitoimintaa päihtyneenä ja jatkaa sitä
huomautuksesta huolimatta.
9 § Poikkeukset
Yksittäistapauksessa poikkeuksen torijärjestyksestä voi myöntää kaupunkisuunnittelujohtaja.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 53
Kotkan kaupungin
SÄÄDÖSKOKOELMA
2012
Nro 14
KOTKAN KAUPUNGIN TORIJÄRJESTYS
(Hyväksytty kaupunkisuunnittelulautakunnassa 19.6.2012)
1 § Yleistä
Toreilla myyntipaikan vuokranneen torikauppiaan ja hänen palveluksessaan olevan myyjän tulee noudattaa asianomaisen lainsäädännön lisäksi
tätä torijärjestystä sekä torikaupanvalvojan tapauskohtaisesti antamia lisämääräyksiä ja ohjeita.
Torikaupan järjestelyn hoitaa kaupunkisuunnittelulautakunnan (jäljempänä lautakunta) johdon ja valvonnan alaisena lautakunnan määräämä vastuualueen viranhaltija (jäljempänä torikaupan vastuuhenkilö) sekä torikaupanvalvoja, joka voi olla erillinen sopimuskumppani.
2 § Torialueet
Torikauppaa saadaan harjoittaa Kauppatorilla sekä Karhulan, Karhuvuoren ja Sapokan toreilla.
3 § Torialueen järjestäminen ja vuokraaminen
Myyntipaikat vuokrataan torikaupanvalvojalta, joka myös jakaa toripaikat.
Toripaikat ovat 4x4 m, 3x3 m, 2x2 m, autopaikat 3x5—7 m sekä pienet
pöytäpaikat.
Toripaikan vuokraajan lopettaessa toimintansa, on hän velvollinen ilmoittamaan siitä etukäteen torikaupanvalvojalle. Jos toriaikana torialuetta tarvitaan Kotkan kaupungin järjestämään tai muuhun keskustan vetovoimaa
merkittävästi edistävään tapahtumaan, torikaupan valvojalla on oikeus
osoittaa torikauppiaalle korvaava paikka ko. päiväksi.
Koko toria koskeviin erillisiin tapahtumiin lupa haetaan kaupunkisuunnittelulta.
4 § Maksut
Myyntipaikoista perittävät maksut päättää lautakunta torikaupasta vastaavan viranhaltijan esityksestä. Paikat vuokrataan vuosi-, kuukausi- tai päiväpaikkoina sekä iltapaikkoina. Päiväpaikkojen vuokra maksetaan välittömästi torikaupanvalvojalle. Iltapaikan vuokra voi sisältyä vuosi- ja kuukausipaikkaan. Kuukausivuokrat laskutetaan ympärivuotisten myyjien
osalta 3 kertaa vuodessa. Kuukausivuokra laskutetaan kalenterikuukaudelta, joten vajaaltakin kuukaudelta on maksettava täysi vuokra. Vuosipaikkojen laskutuskäytännön vahvistaa torikaupanvalvoja. Jos kauppias
luopuu osaksi aikaa paikastaan, on se välittömästi uudelleen myytävissä.
H:\Tyot\KEVI\Asianhallintayksikko\Saadokset\2012 nro 14.doc
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 53
2 (3)
5 § Torikauppaa koskevia määräyksiä
Torilla saa pitää kaupan
1.
Elintarvikkeita; Torikauppiaan on ennen toiminnan aloittamista
tehtävä ilmoitus kunnalliselle valvontaviranomaiselle.
2.
Kukkia, muita koristekasveja, kasvi- ja puutarhatuotteita sekä
taimitarhatuotteita;
3.
Kausiluontoisesti käytettäviä tavaroita ja valmisteita kuten
joulukuusia, koriste-esineitä, seppeleitä yms.
4.
Ei-elintarvikkeiksi luettavia päivittäistavaroita kuten tekstiilit,
kodintarvikkeet yms.
Elintarvikkeiden valmistuksesta tai muusta savua, nokea, hajua tms. tuottavasta toiminnasta tai muusta tavaroiden kaupaksi tarjoamisesta ei saa
aiheutua häiriötä eikä haittaa ihmisten terveydelle eikä ympäristölle.
Torikauppias on velvollinen varustamaan myyntikojunsa tai -pöytänsä
omalla, selvästi näkyvällä nimellä. Hinta- ja pakkausmerkinnät on oltava
lainsäädännön edellyttämällä tavalla niissä tuotteissa, joissa ne on määrätty pakollisiksi. Torikaupanvalvoja voi antaa myyntipöytien ja -kojujen
sekä nimikilpien rakennetta ja kokoa koskevia määräyksiä.
Torialueella ei saa säilyttää huoltoajoneuvoja. Lyhytaikainen huoltoajo on
sallittu.
Lintujen ruokkiminen torialueella on kielletty. Koirien ja muiden kotieläinten
vieminen torille on kielletty torin aukioloaikoina.
6 § Toriaika
Torikauppaa saa harjoittaa:
1)
Kauppatorilla joka päivä.
2)
Karhulan torilla keskiviikkoisin, lauantaisin ja juhlapäivän
aattoina;
3)
Karhuvuoren torilla tiistaisin, torstaisin, lauantaisin ja
juhlapäivien aattoina;
4)
Sapokan torilla kesäaikaan 2.5.—30.9., muulloin torivalvojan
kanssa tehtävän sopimuksen mukaan
5)
Kauppatorilla on kuukausimarkkinat kuukauden
ensimmäisenä torstaina paitsi joulukuussa perjantaina, jos
torstaina on itsenäisyyspäivä.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 53
3 (3)
Torien myyntiajat arkisin ovat klo 6.00—14.30, Kotkan kauppatorin ja Karhulan torin iltamyyntiajat ovat klo 14.30—21.00 sekä Sapokan torin myyntiaika klo 8.00—19.00. Sunnuntaina myyntiaika on 8.00—21.00. Mikäli
paikan vakinainen haltija ei ole saapunut kello 7.30 mennessä voi torikaupanvalvoja vuokrata paikan päiväksi tilapäiselle myyjälle. Torikauppias ei
ole oikeutettu luovuttamaan myyntipaikkaansa toiselle eikä hän saa periä
siitä maksua.
Kuukausimarkkinoiden myyntiaika on 6.00—17.00. Myyntikojujen pystytys
voi alkaa klo 5.30. Auton voi ajaa torialueelle myyntipisteen purkamista
varten aikaisintaan tuntia ennen myyntiajan päättymistä.
Toriajan päätyttyä on kaikki tavarat, ajoneuvot ja myyntivälineet viipymättä
ja viimeistään tunnin kuluttua myyntiajan päättymisestä vietävä pois paikalta.
Mikäli myyntiä on seuraavana päivänä, voi myyntivälineet viikonloppuja
lukuun ottamatta tarvittaessa jättää paikoilleen odottamaan seuraavaa
kauppapäivää.
Iltamyynti kauppatorilla ja Sapokan ja Karhuvuoren torin myyntiajat ja paikat on aina varattava ja maksettava ennen myynnin aloittamista. Maksut peritään sopimuksen mukaan.
Torikaupanvalvojalla on oikeus sopia yllä mainittujen aikojen puitteissa torikauppiaiden kanssa muunkinlaisista toriajoista, joista on tarvittaessa ilmoitettava paikallisessa tiedotusvälineessä. Erityisestä syystä torikaupanvalvoja voi tilapäisesti rajoittaa tai pidentää myyntiaikaa tai kokonaan
kieltää myynnin.
Torikaupan vastuuhenkilö päättää kaupungin järjestämän puhtaanapidon
aikataulusta.
7 § Jätehuolto
Torilla myyvien on koko toriajan huolehdittava myyntipisteensä ja sen
välittömässä läheisyydessä olevan alueen siisteydestä sekä huolehdittava siitä, että jätteet lajitellaan voimassa olevien määräysten mukaisesti ja
viedään niille varattuun paikkaan. Jätevesiviemäriin kuuluvien vesien johtaminen ja kaataminen muualle kuin niille osoitettuun paikkaan on kielletty.
8 § Vuokraoikeuden menetys
Mikäli toripaikan vuokraaja ei ole suorittanut torimaksua, menettää hän
vuokraoikeutensa. Torikaupan valvoja voi peruuttaa vuokraoikeuden kokonaan tai määräajaksi, mikäli toripaikan vuokraaja ei noudata tämän torijärjestyksen tai torikaupanvalvojan määräyksiä tai käyttäytyy torilla sopimattomasti tai harjoittaa myyntitoimintaa päihtyneenä ja jatkaa sitä huomautuksesta huolimatta.
9 § Poikkeukset
Yksittäistapauksessa poikkeuksen torijärjestyksestä voi myöntää kaupunkisuunnittelujohtaja.
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 53
KOTKAN KAUPUNKI
Kokouspäivämäärä
Sivu
Kaupunkisuunnittelulautakunta
16.06.2015
64
D/311/11.01.00.05/2015
54 §
Kotkamills Oy Flying Eagle ympäristövaikutusten
arviointiohjelma
Kala 16.6.2015
Valmistelija:
Asemakaava-arkkitehti Marja Kukkonen, puh. 040 723 6112
Tiivistelmä:
Kaupunkisuunnittelun lausunto Kotkamills Oy:n Flying Eagle ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta
Esittelyteksti:
Hankkeen taustaa
Kotkamills Oy suunnittelee Kotkan tehtaiden paperikone 2, PK2 tuotantosuunnan muuttamista nykyisestä aikakausilehtipaperin tuotannosta pakkauskartongin tuotantoon. Muutoksen toteutuessa tuotantokapasiteettia on
tarkoitus lisätä nykyisestä 170 000 tonnista 400 000 tonniin. Uudet päätuotteet ovat korkealaatuinen kolmikerrostaivekartonki ja kierrätettävä suojakerroskartonki, joita voidaan käyttää esimerkiksi elintarvikkeiden, elektroniikan ja kosmetiikan pakkaamiseen. Investoinnin suuruus on noin 100M€
ja sen on tarkoitus vahvistaa Kotkamills Oy:n asemaa maailmanlaajuisesti
merkittävän metsäteollisuustuotteiden valmistajana. Investointi takaa tehtaalla olevien 500 työpaikan säilymisen.
Investoinnin toteuttaminen edellyttää muutoksia konekannassa sekä tuotantosuunnan että kapasiteetin lisäämisen vuoksi. Mekaanisen massan
valmistus ja ostosellun määrä lisääntyvät, energiankulutus kasvaa ja kemikaalien käyttöön tulee muutoksia. Tehtävillä muutokset lisäävät raskaan liikenteen määrää sekä aiheuttavat muutoksia ilma- ja jätevesipäästöihin.
Muutoshankkeen toteuttamiseksi Kotkamills Oy on käynnistänyt YVA- lain
(468/1994) mukaisen ympäristövaikutusten arviointimenettelyn, koska tehtaan tuotantokapasiteetti kasvaa yli 200 t/päivä (noin 73 000 t/vuosi).
Ympäristövaikutusten arviointi on myös edellytys sille, että hankkeelle voidaan myöntää ympäristölupa. YVA- menettelyn yhteydessä viranomaisilla,
asukkailla, järjestöillä ja muilla kansalaisilla on mahdollisuus ottaa kantaa
ja esittää mielipiteensä ja lausuntonsa arviointiohjelmasta sekä arvioinnista.
Kaakkois-Suomen ELY- keskus asettaa arviointiohjelman nähtäville ja toimii yhteysviranomaisena sekä antaa lausuntonsa sekä arviointiohjelmasta
että aikanaan arviointiselostuksesta, joka valmistuu lokakuussa 2015.
Arviointimenettely päättyy joulukuussa 2015.
Hankkeen rakennustyöt on tarkoitus aloittaa tammikuussa 2016 ja uusi
tuotantolinja on tarkoitus käynnistää kesäkuussa 2016.
YVA- arviointi käsittää kolme eri vaihtoehtoa ja niiden vertailun.
- VE 0, hanketta ei toteuteta, nykytilanne, vertailuvaihtoehtona
- VE 1, mekaanisen massan valmistus ilman kemikaalikäsittelyä
- VE 2, mekaanisen massan käsittely kemiallisesti esikäsitellen.
Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI
Kokouspäivämäärä
Sivu
Kaupunkisuunnittelulautakunta
16.06.2015
65
Kaupunkisuunnittelun huomioita arviointiohjelmasta
- Arviointiohjelmassa on mainittu Kymenlaakson taajamien maakuntakaava.
Tämän lisäksi tarkasteluun tulee ottaa myös Kymenlaakson maakuntakaava Kauppa ja merialue, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut 26.11.2014. Kaavassa tehdasalue on säilynyt ennallaan mutta keskustatoimintojen aluetta on laajennettu Kantasatamassa. Kaavassa on esitetty tehtaan
edustan merialueilla olevat matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealue sekä Ruotsinsalmen meritaistelualue. Maakuntakaavan merkinnät tulee huomioida arviointia tehtäessä.
- Kymenlaakson maakuntakaavassa alue on esitetty merkinnällä
T/s = teollisuus- ja varastorakennusten alue jolla on vähintään maakunnallisesti merkittäviä rakennuskulttuurikohteita. Kyseisillä kohteilla tarkoitetaan
Kotkamills Oy:n tehdasaluetta ja lisäksi alueella olevia rakennetun kulttuuriympäristön (RKY) kohteita.
- Kotkan kaupunki on suunnitellut Kantasataman alueen muuttamista pääosin kaupalliseen käyttöön. Muutostyö vaatii voimassa olevan asemakaavan muuttamisen nykyisestä satamakäytöstä kaupalliseen ja asuinkäyttöön. Itälaiturin pohjoisosa tehdasalueen vieressä jää edelleen satamakäyttöön. Kaavoitustyötä on tehty yhteistyössä Kotkamillsin tehtaan kanssa. Erityisesti on paneuduttu tehtaan liikenteen sujuvuuteen ja liikenneturvallisuuteen. Liikennearvioita on päivitetty tehtaan antamien liikenteen lisäystä koskevien arvioiden myötä. Liikenteestä tehdyt arviot on huomioitu
kaavoituksen ja katusuunnittelun yhteydessä. Kantasataman asemakaavamuutokseen on liittynyt myös Kantasataman ympäristöohjelma.
- Kotkamills Oy:n naapuriin on toteutumassa Kotkan uusi poliisitalo, jonka
rakentaminen alkaa tänä vuonna. Rakennushankkeesta vastaa Senaattikiinteistöt.
- HaminaKotkasatama Oy ja kehitysyhtiö Cursor ovat yhteistyössä kehittämässä risteilijäliiketoimintaa Kantasatamaan Kansainvälisen risteilijäliiketoiminnan käynnistäminen Kotkan—Haminan seudulle 2015—2016-hankkeen kautta. Hankkeen vaikutukset tulee arvioida YVA- arvioinnin
yhteydessä.
- Kantasataman kaavan yhteydessä tehtiin myös melumallinnus, jossa huomioitiin myös tehtaan aiheuttama melu sekä liikenteen että tehdastoiminnan osalta. Mitoittavaksi haitaksi melumallinnuksen osalta osoittautui kuitenkin sataman laivaliikenteen aiheuttama melu erityisesti asutukselle ja
hotellitoiminnalle. Tehdyt selvitykset ovat arviointityön käytettävissä.
Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI
Kokouspäivämäärä
Sivu
Kaupunkisuunnittelulautakunta
16.06.2015
66
- Arviointiohjelmassa tehtävään liikenteen arviointiin tulisi sisällyttää arvio
eri liikennemuotojen määristä sekä tulevan että lähtevän liikenteen osalta.
Kotkan kaupungin kannalta on mielenkiintoista myös mitä reittejä erityisesti
raskas liikenne käyttää kaupungin sisällä ei vain Kotkansaarella. KaakkoisSuomen ELY- keskus on käynnistänyt Mussalon satamaan johtavan Merituulentien parannussuunnitelman mihin suunnitelmaan tiedolla on myös
merkitystä. Arvio rautatie- ja laivakuljetusten osuudesta on tarpeen selvittää. Liikenteen aiheuttamien haittojen arvioimiseksi myös liikenteen vuorokausirytmillä on merkitystä haittoja arvioitaessa.
Liikenteeseen liittyvillä arvioilla on erityistä merkitystä kaupungin kehittämisen kannalta koska Kotkansaaren katuverkossa ei ole olemassa korvaavaa
kuljetusreittiä. Toisaalta liikenteen sujuvuuden varmistamiseksi on tarpeen
saada tietoa, joka vaikuttaa Kotkansaaren sisääntulotieratkaisun tekemiseen ja tarvittavaan ajankohtaan.
-
Asutuksen ja elinolojen suhteen tulee tarkentaa tehdasaluetta lähellä olevat
päiväkoti- ym. kohteet; kartan merkinnöissä on tapahtunut muutoksia ja
puuttuu joku kohde mm. lyseon lukio.
-
Kantasatama- hankkeen suunnitteluun ja toteutukseen liittyen hankkeen
ympäristöasioiden huomioimiseksi käytetään työkaluna Breeam Communities- ympäristösertifikaattia. Tähän prosessiin liittyen Kantasataman alueelle laaditaan mm. Kantasataman luontovaikutusten arviointi ja luontoarvostrategia, joka valmistuu syyskuussa 2015. Myös muut Kantasataman ympäristöasiat määrittyvät tarkemmin Breeam-työn myötä.
-
Kaiken kaikkiaan kaupunkisuunnittelu toteaa, että Kotkamills Oy:n tuotantosuunnan muutosta Flying Eagle -hanketta koskeva ympäristövaikutusten
arviointiohjelma on laadittu hyvin ja arviointi tehdään kattavasti. Kaupunkisuunnittelu ei ota kantaa ympäristö-vastuualueen eikä sosiaali- ja terveyspalveluja koskeviin kysymyksiin arviointiohjelmassa. Em. kysymysten
arviointi jää asianomaisten tahojen tehtäväksi.
Liitteet:
Lautakunnan jäsenille toimitetaan sähköpostitse linkki arviointiohjelmaan
ennen lautakunnan kokousta viikolla 24.
Esittelijä:
Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen
Ehdotus:
Lautakunta hyväksyy edellä esitetyn kaupunkisuunnittelun lausunnon
Kotkamills Oy:n ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta ja esittää sen
lausuntonaan kaupunginhallitukselle.
Päätös:
Toimeenpano:
Ote:
Ei oikaisuvaatimusohjetta
Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
Kaupunginhallitus
KOTKAN KAUPUNKI
Kokouspäivämäärä
Sivu
Kaupunkisuunnittelulautakunta
16.06.2015
67
D/340/10.00.02.07/2015
55 §
Meripäivien aluevaraukset 2015
Kala 16.6.2015
Valmistelija:
Maankäyttöinsinööri Tom Masalin, puh. 040 7530 164
Tiivistelmä:
Alueiden varaaminen kulttuuriasiainkeskuksen käyttöön Meripäiviä varten.
Tapahtuma pidetään pääosin Sapokan ja Arto Tolsa Areenan alueella.
Avajaiskulkue perinteistä reittiä keskuskatua pitkin torille ja siitä
Kantasatamaan ja avajaiset ovat kaupungintalon terassilla. Kotka -lava
sijaitsee
teatterin tontilla ja Kantasatamassa on Höyrylaiva-regatta.
Talousvaikutukset ym.
Päätöksellä ei ole suoranaisia talousvaikutuksia ja itse hanke on linjassa
kaupunkistrategian kanssa.
Esittelyteksti:
Kulttuuriasiainkeskus on hakenut alueita käyttöön meripäivien
järjestämiseksi. Päivät pidetään Kantasataman järjestelyjen vuoksi Arto
Tolsa Areenan ja Sapokan ympäristössä. Aluevaraukset on käyty teknisten
palvelujen kanssa läpi.
Liitteet:
Aluevaraushakemus karttoineen on liitteenä.
Esittelijä:
Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen
Ehdotus:
Lautakunta päättää luovuttaa hakemuksen mukaiset alueet
kulttuuriasiainkeskuksen käyttöön Meripäivien järjestämiseksi seuraavin
ehdoin:
1. Tarvittavat liikennemerkit asetetaan teknisen johtajan hyväksymällä
tavalla.
2. Kaikilla suljettavaksi esitetyillä kaduilla on sallittava huoltoliikenne
ja varauduttava huoltoliikenteen esteettömään kulkuun.
Päätös:
Oikaisuvaatimusohje
Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
ANOMUS
08.06.2015
Kotkan kulttuuriasiainkeskus
Kotkan kaupunki
Kaupunkisuunnittelulautakunta
KOTKAN MERIPÄIVIEN ALUEVARAUKSET 2015
Kotkan Meripäivät järjestetään 23.–26.07.2015. Kotkan
kulttuuriasiainkeskus anoo kunnioittavasti seuraavia alueita veloituksetta
käyttöönsä vuoden 2015 tapahtuman toteuttamiseen:
1
Merikeskus Vellamon ympäristö ja Pohjoislaiturialue, Kotkan
kantasatama (liitteenä kartta)
- to 23.07.15 klo 08.00 alkaen ja päättyen ma 27.07.15 klo 12.00
2
Arto Tolsa Areenan ympäristö, Fuksinnitty ja Kotkan urheilukeskuksen
alue (liitteenä kartta)
- pe 17.07.15 klo 08.00 alkaen ja päättyen ma 27.07. klo 18.00
- Fuksinniityn asfalttialue sekä Koulukadun puoleinen sisääntulo
kokonaisuudessaan, Katariinan autogrillin alue jää tapahtumaalueen ulkopuolelle
- Arto Tolsa Areenan takainen, Uimala Katariinalle vievä puistopolku
suljetaan iltaisin MeripäiväAreenan konserttien aikana
3
Tallinnankatu välillä Tammikatu – Siltatie
- to 23.07.15 klo 04.00 alkaen ja päättyen ma 27.07.15 klo 05.00
- kadulla on huomioitu Asunto Oy Sapokanrannan kiinteistön
(Tallinnankatu 12) ajoneuvoliikenne, liikenteenohjaajat hoitavat ko.
liikennettä
- lisäksi liikenteenohjaajat ohjaavat liikennettä Tallinnankatu Tammikadun risteyksessä, jalankulkijat pääsevät turvallisesti
Tallinnankadulta Kotkan urheilukeskukseen
4
Tallinnankadun puistoalue (Tallinnankatu 14, leikkikentän ja huvimajan
välinen alue)
- to 23.07.15 klo 08.00 ja la 25.07.15 klo 21.00
- Kotkan nuorisotyön yksikkö ja paikallisten nuoret järjestävät alueella
katukulttuuria ja graffitimaalausta ja muuta ohjelmaa pe-la
24.–25.07.15
5
Seuraavat katualueet suljettavaksi Meripäivien avajaisparaatin johdosta
torstaina 23.07.15 klo 15.00–19.30 paraatiryhmien valmistautumiseen
- Eteläpuistokatu välillä Kymenlaaksonkatu-Keskuskatu
- Heikinkatu välillä Kymenlaaksonkatu-Keskuskatu
- Keskuskatu välillä Heikinkatu-Koulukatu
- Keskuskadun jatke Heikinkadulta terveysaseman parkkipaikalle
(kadun vasen laita)
Postiosoite:
Kotkan kulttuuriasiainkeskus
Tornatorintie 99 B
48100 KOTKA
Puh. 040 773 4296
www.meripaivat.com
www.kotka.fi/kulttuuri
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 55
ANOMUS
08.06.2015
Avajaisparaatin reitti kulkee pitkin Keskuskatua välillä Koulukatu –
Itäkatu/Ruukinkatu klo 18.00–noin klo 19.30.
Viranomaiset tarkentavat katujen sulkemisen lähempänä tapahtumaa.
Meripäivien järjestyksenvalvojat/liikenteenohjaajat ovat poliisin
määräämissä risteyksissä.
6
Kaupungintalon terassi Meripäivien avajaistilaisuutta varten to 23.07.15
klo 16.00–20.00
- lisäksi Kustaankatu yleisön katselupaikaksi to 23.07.15 klo 16.00–
20.00
7
Sapokan alue
- Sapokan tori ja rantabulevardi alkaen la 18.07.15 klo 08.00 ja
päättyen ma 27.07.15 klo 20.00
• alueen pysäköintialueen ennakkomerkit laitettaisiin noin kolme
viikkoa ennen tapahtumaa
- Tulikukon viereinen liikennelaiturialue Tapahtuma Laituriksi alkaen
ke 22.07.15 klo 08.00 Tulikukon terassilaajennus huomioiden,
päättyen ma 27.07.15 klo 20.00
- Sapokankatu välillä Tallinnankatu - Juha Vainion katu alkaen to
23.07.15 klo 04.00 alkaen ja päättyen ma 27.07. klo 05.00
- Sapokan ulkoilmalava konsertteja varten (käyttölupa saatu
21.01.2015 Dnro TETA 65/2015) sekä Sapokan vesipuisto ja
ympäristö to 23.07.15 klo 05.00 - su 26.07.15 klo 18.00
- Sapokankatu 2 parkkialue Meripäivien huoltoparkkialueeksi ke
22.07.15 klo 08.00 - su 26.07.15 klo 24.00
- Sapokan venepaikan vuokranneille osoitetaan parkkialue veneiden
talvisäilytyspaikasta huomioiden Ruotsinsalmiajojen varikkoalue la
25.07.15
8
Väliaikaiset taksipaikat
- Museokatu, Koulukadulta alkaen noin 50 m, liikenne yksisuuntainen
ja ajosuunta Kotkankadulle päin
- Juha Vainion katu, Wanhan Fiksarin edessä
- to 23.07.15 klo 05.00 alkaen ja päättyen su 26.07.15 18.00
- väliaikaiset taksipaikat toiminnassa 24 h
9
Väliaikainen linja-autojen tilausliikenteen pysäkki
- Kotkan linja-autoasema
- neljä (4) paikkaa Koulukadun puoleisilta laitureilta
- to 23.07.15 klo 05.00 alkaen ja päättyen su 26.07.15 klo 18.00
10
Väliaikaiset invaparkkipaikat
- to 23.07.15 klo 05.00 alkaen ja päättyen su 26.07.15 klo 18.00
- Tammikatu välillä Tallinnankatu - Pihlajatie Kotkan urheilukeskuksen
puoli, kolme (3) paikkaa
- Koulukatu välillä Puistotie - Museokatu, kolme (3) paikkaa
Fuksinnittyn puoleiselta kaistalta (meripäiväportti 1 läheisyydessä)
Postiosoite:
Kotkan kulttuuriasiainkeskus
Tornatorintie 99 B
48100 KOTKA
Puh. 040 773 4296
www.meripaivat.com
www.kotka.fi/kulttuuri
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 55
ANOMUS
08.06.2015
11
Seuraavat alueet varaamme markkinapaikkamyyjien ajoneuvojen
P-alueiksi (oikeutettu vain erillisellä P-tunnuksella varustetuille
ajoneuvoille):
Alkaen to 23.07.15 klo 04.00 ja päättyen su 26.07.15 klo 24.00
11.1. Juha Vainion katu, ns. vinoparkkialue (noin 161 m alue)
11.2. Tammikatu välillä Tallinnankatu - Pihlajatie (Sapokan vesipuiston
eteläreuna)
- kolme (3) invapaikkaa eroteltuna
- Tammikadun Kotkan urheilukeskuksen puoleinen kaista (noin 100 ja
140 m alueet)
11.3. Koulukatu välillä Puistotie - Museokatu
- invapaikat (3 paikkaa) eroteltuna Fuksinniityn puoleiselta kaistalta
- Koulukatu 4 kiinteistölle menevä liikenne eroteltuna
- Koulukatu 3 ja Koulukatu 5 kiinteistölle menevä liikenne eroteltuna
- karttaliite (noin 46 ja 32 m alueet)
11.4. Museokatu välillä Koulukatu - Siltatie
- karttaliite (noin 28 m, 41 m ja 39 m alueet)
- väliaikainen taksitolppa ja -alue eroteltuna
11.5. Puistotie välillä Kuusisenkatu - Koulukatu
- Arto Tolsa Areenan puoleinen kaista
- kylmäautojen parkkialue, karttaliite (noin 30 m, 90 m, 50 ja 100 m
alueet)
11.6. Puutarhakatu välillä Koulukatu - Eteläpuistokatu oikealla reunalla
- karttaliite (noin 35 m, 11 m, 39 m ja 15 m alueet)
12
Seuraavat alueet varaamme Kotka-lavan, joka toteutetaan
Kotkan kaupunginteatterin pihalla, esiintyjien ja henkilökunnan
P-alueiksi (oikeutettu vain Kotka-lavan P-tunnuksella varustetuille
ajoneuvoille) alkaen to 23.07.15 klo 04.00 ja päättyen su 26.07.15
klo 09.00:
Mariankadun vinoparkki Sibeliuksenpuiston luona, Kauppakeskus
Pasaatin puoleinen pääty
- 13 parkkiruutua (10 kulttuuriasiainkeskuksen ja 3 Kauppatien
käyttöön)
Papinkatu 12, Kotkan kaupunginteatterin toimiston edestä
- 5 autopaikkaa
Kotkan Kauppatie ry. on anonut Lehmuskujan alueen Meripäiviksi ja
saanut päätöksen (Dnro TETA 65/2015). Kauppatie järjestää alueella
Kotka-kuja -tapahtuman.
Postiosoite:
Kotkan kulttuuriasiainkeskus
Tornatorintie 99 B
48100 KOTKA
Puh. 040 773 4296
www.meripaivat.com
www.kotka.fi/kulttuuri
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 55
ANOMUS
08.06.2015
13
Ruotsinsalmenkatu välillä Keskuskatu - Papinkatu
- alkaen to 23.07.15 klo 04.00 ja päättyen su 26.07.15 klo 18.00
- Kotkan kaupunginteatterin puoleinen jalkakäytävä ja autokaista
yleisön turvalliseen liikkumiseen jalan, toinen autokaista pidetään
moottoriautoliikenteelle vapaana (yksisuuntainen liikenne tapahtuisi
Keskuskadulta, liitteenä Kotka-lavan aluekartta, jossa katualue
kuvattuna)
14
Kotkan kantasatama Roller Derby -ottelu pe 24.07.15
- KotHam City Rollers järjestää rullaluisteluottelun ja on varannut
alueen Ravintola Päätepysäkin läheisyydestä
- KotHam City Rollers on anonut ja saanut päätöksen Tornatorintien
toisen kaistan sulkemisesta ottelupaikan väliseltä alueelta pe 24.07.
klo 17.00–19.00 välisenä aikana
15
Katariinan kallioalue, Purjehtijankadun pääty, la 25.07.15 klo
14.00–24.00
- Oy Pyroman Finland Ltd järjestää ilotulituksen alueella la 25.07.15
klo 23.30–23.35, ilotulitus kestää noin kolme minuuttia
- Pyroman on ollut ilotulituksesta yhteydessä viranomaisten kanssa ja
siitä on tehty turvallisuussuunnitelma
- alueella on järjestyksenvalvojat paikalla, lisäksi
alkusammutuskalusto on huolehdittu
- alue siivotaan ilotulituksen jälkeen ja siivouspartio tarkastaa alueen
vielä seuraavana aamuna su 26.07.15
Kulttuuriasiainkeskus ei järjestä Kotkan kauppatorilla markkinoita eikä
ohjelmaa, kauppatori on Kotkan Kauppatien hallinnassa.
Karhulan torin esiintymislavan voi antaa muiden käyttöön Kotkan
Meripäivien ajaksi, kulttuuriasiainkeskus ei järjestä myöskään Karhulan
torilla ohjelmaa.
Kulttuuriasiainkeskus on anonut Ekamilta hinattavien autojen
pysäköintipaikaksi Kotekon ammattikoulun auto-osaston pihan.
Toivomme, että mikäli kaupunkisuunnittelulautakunnalle tulee
hakemuksia muiden alueiden käytöstä Meripäivien aikana, niitä ei
luovutettaisi ilman Kotkan kulttuuriasiainkeskuksen suostumusta.
KOTKAN KULTTUURIASIAINKESKUS
Antti Karjalainen
kulttuurijohtaja
Postiosoite:
Kotkan kulttuuriasiainkeskus
Tornatorintie 99 B
48100 KOTKA
Puh. 040 773 4296
www.meripaivat.com
www.kotka.fi/kulttuuri
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 55
ANOMUS
08.06.2015
LIITTEET
alustavat kantasataman ja Meripäivien tekniset kartat
Kotka-lavan kartta
Meripäivien yleisökartta
Sapokan laululavan ohjelma
Postiosoite:
Kotkan kulttuuriasiainkeskus
Tornatorintie 99 B
48100 KOTKA
Puh. 040 773 4296
www.meripaivat.com
www.kotka.fi/kulttuuri
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 55
5.6.2015 13:45:38 MK 1:2000
LIITE: Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.06.2015 / 55
KOTKAN KAUPUNKI
Kokouspäivämäärä
Sivu
Kaupunkisuunnittelulautakunta
16.06.2015
74
56 §
Kaupunkisuunnittelun toiminnan seuranta
Kala 16.6.2015
Valmistelija:
Kaavasuunnittelija Elina Masalin, puh. 040 773 7752
Esitellään kaavoituksen aikataulu ja taloustilanteen seuranta.
Esittelijä:
Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen
Ehdotus:
Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee esittelyn tiedoksi.
Päätös:
Ei oikaisuvaatimusohjetta
Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
KOTKAN KAUPUNKI
Kokouspäivämäärä
Sivu
Kaupunkisuunnittelulautakunta
16.06.2015
75
57 §
Muut asiat
Kala 16.6.2015
Pöytäkirjan tarkastusmerkintä