Pöytäkirja PDF-muodossa

VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
24.06.2015
Aika
24.06.2015 17:00 - 20:50
Paikka
Klamilan kalasatama, Kalasatamantie 153
6/2015
1
Käsitellyt asiat
§
Otsikko
62
Miehikkälän ja Virolahden kuntien omien toimintojen
jätehuollon kilpailutus
4
63
K-Vizit Oy:n ranta-asemakaava
5
64
Auton sivulasin korvaus
6
65
Virojoki-Vaalimaan osayleiskaavan muutos Virojoen
taajama-alueella
7
66
Klamilan kalasataman alueen asemakaava ja yleiskaavan
muutos
8
67
Valtuustoaloite Rannankankaan tonttien myyntihinnan
alentamiseksi
10
68
Leerviikin valkama- ja virkistysalueyhdistyksen vuokrasopimus
11
69
Villinrannan muutostöiden arkkitehtisuunnittelu ja
rakennuttaminen
12
70
Hakemus sopimussakkovelvoitteen siirtämiseksi / Fish Trading
House Oy
14
71
Tiedoksianto meneillään olevista ja tulevista hankkeista
15
72
Viranhaltijapäätökset
16
73
Saapuneet kirjeet
17
74
Muut asiat / Huovarin kalastajain Avustusseuran
100-vuotisjuhla
19
75
Muut asiat / Villinrannan peruskorjaus- ja muutostöiden urakat
20
76
Muut asiat / Takasen puiston kunnostus
21
Pöytäkirjantarkastajat
Sivu
VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
6/2015
2
Osallistujat
LÄSNÄ
POISSA
Nimi
Peltola Tuomo
Ahlberg Marika
Husu Sirpa
Kirkkopelto-Pakarinen Wilma
Liikkanen Satu
Myllymäki Tenho
Peltola Arto
Hellä Marjaana
Kataikko Leena
Alastalo Tarja
Uski Markku
Klo
17:00 - 20:50
17:00 - 20:50
17:00 - 20:50
17:00 - 20:50
17:00 - 20:50
17:00 - 20:50
17:00 - 20:50
17:00 - 20:50
17:00 - 20:50
17:00 - 20:50
17:00 - 20:50
Tylli Markus
Lappi Jukka
Havuaho Osmo
Jämsén Antti
Laillisuus ja
päätösvaltaisuus
Tehtävä
Lisätiedot
puheenjohtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
khall.ed Virolahti
khall.ed Miehikkälä
khall.pj Miehikkälä
esittelijä,
pöytäkirjanpitäjä
vpj
khall.pj Virolahti
kunnanjohtaja
Virolahti
kunnanjohtaja
Miehikkälä
Hallintosäännön 18 §:n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. 19 §:n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa
on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Tekninen
lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on
saapuvilla.
Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Pöytäkirjan tarkastustapa
Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Arto Peltoja ja Marika Ahlberg.
Allekirjoitukset
Tuomo Peltola
puheenjohtaja
Markku Uski
pöytäkirjanpitäjä
Käsitellyt asiat
62 - 76
Pöytäkirjan tarkastus
Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme.
Virolahdella 30.6.2015
Pöytäkirjantarkastajat
VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
6/2015
Allekirjoitukset
Arto Peltola
Marika Ahlberg
Pöytäkirja yleisesti nähtävillä
Virolahden teknisessä toimistossa Opintie 2, keskiviikkona 1.7.2015
klo 9.00 - 15.00
toimistosihteeri
Pöytäkirjantarkastajat
Anne Näppi
3
VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
§ 62
6/2015
4
24.06.2015
Miehikkälän ja Virolahden kuntien omien toimintojen jätehuollon kilpailutus
66/52.520/2015, 59/52.520/2015
Tela § 62
Miehikkälän ja Virolahden kuntien omien toimintojen ja kiinteistöjen
jätehuollon kustannukset ylittävät kansallisen kynnysarvon 30.000 euroa.
Kilpailutusta ei ole aiemmin tehty, koska kuntien odotettiin siirtyvän ns.
kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen. Omien kiinteistöjen kilpailutus
olisi hoitunut samassa yhteydessä kun alueen jätehuolto kilpailutettiin.
Kymenlaakson Jäte Oy:n kanssa on asiasta keskusteltu ja heillä on
mahdollisuus hoitaa kilpailutus. Kilpailutuksesta ei aiheudu kunnalle
erillisiä kustannuksia. Kilpailutuksessa on tarkoitus kilpailuttaa kunnat
erikseen sekä mahdollistaa kokonaisurakkana tai alueellisina osaurakoina.
Tyhjennystaajuus ja jätejakeet on tarkoitus pitää nykyisellään.
Hallintosäännön 6 §:n 4. kohdan mukaan lautakunta päättää mm.
kansallisten kynnysarvojen ylittävissä hankinnoissa noudatettavasta
menettelystä ja hankinnoista. Merkittävien kilpailutusten osalta
tarjouspyyntöasiakirjat tulee käsitellä hallintokunnissa ennen kilpailutusta.
Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150.
Teknisen johtajan ehdotus
Lautakunta päättää kilpailuttaa Miehikkälän ja Virolahden kuntien oman
toiminnan jätteenkuljetuksen. Kilpailutus hankitaan Kymenlaakson Jäte
Oy:n kautta. Kilpailutuksessa kilpailutetaan kunnat erikseen sekä
mahdollistetaan tarjous kokonaisurakkana tai alueellisina osaurakoina.
Tyhjennystaajuus ja jätejakeet pidetään nykyisellään.
Tarjouspyyntöasiakirjoja ei käsitellä erikseen lautakunnassa.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
Pöytäkirjantarkastajat
VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
§ 63
6/2015
5
24.06.2015
K-Vizit Oy:n ranta-asemakaava
23/41.411/2014
Tela § 63
Miehikkälän kunnanhallitus on kokouksessaan 25.5.2015 hyväksynyt
kaavoitussopimuksen K-Vizit Oy:n kanssa. Sopimus koskee K-Vizit Oy:n
omistaman kiinteistön ranta-asemakaavan laadintaa. Sopimuksen mukaan
K-Vizit Oy vastaa kaavan laadinnasta kustannuksellaan. K-Vizit Oy korvaa
kunnalle kaavan valmistelusta aiheutuvat kustannukset kuten kuulutukset,
postitukset, viranomaisneuvottelut sekä suoraan kaavasta aiheutuvat
kustannukset.
MRL:n 74 §:n mukaan maanomistaja voi huolehtia ranta-asemakaavaa
koskevan ehdotuksen laatimisesta omistamalleen ranta-alueelle. Ennen
laatimiseen ryhtymistä on oltava yhteydessä kuntaan ja toimitettava
kunnalle 63 §:ssä tarkoitettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma.
Maanomistajan toimesta laadittavan asemakaavan alueen tulee
muodostaa tarkoituksenmukainen kokonaisuus. Maanomistajan toimesta
laaditun asemakaavaehdotuksen käsittelyssä noudatetaan muutoin, mitä 8
luvussa säädetään. Maanomistajan toimesta laadittu asemakaavaehdotus
on kunnassa käsiteltävä ilman tarpeetonta viivytystä
Kaavan viranomaisneuvottelu on vasta lautakunnan kokouksen jälkeen
25.6.2015. Kaavan vireilletulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman
nähtäville asettaminen siirtyisi elokuun lopun kokoukseen, jos
viranomaisneuvottelun muistiota odotetaan. Tarpeettoman viivytyksen
välttämiseksi on tarkoituksenmukaista käsitellä ranta-asemakaavan
aineisto lautakunnan kokouksessa, ja täydentää kaava-asiakirjoja
mahdollisten viranomaisvaatimusten osalta viranomaisneuvottelun jälkeen.
Liite 1
K-Vizit Oy on valinnut kaavan laatijaksi Edifica Oy:n Petteri Nikin.
Liitteenä 1 on kunnalle toimitettu OAS, kaavaselostus ja kaavaluonnos.
Ranta- asemakaavan tavoitteena on sijoittaa alueelle yleiskaavan
mukaisesti matkailutoimintaa. Ranta-asemakaavalla määritellään alueen
tarkempi toteutus ja samalla pyritään varmistamaan alueella sijaitsevien
rakennushistoriallisten kohteiden sekä suojeltavien luontokohteiden
säilyminen.
Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150.
Teknisen johtajan ehdotus
Lautakunta päättää asettaa K-Vizit Oy:n laatiman ranta-asemakaavan
osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen yleisesti
nähtäville ja kuuluttaa kaavan vireilletulosta. OAS:an ja kaavaluonnokseen
tehdään mahdolliset viranomaisneuvottelun vaatimat korjaukset.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
Pöytäkirjantarkastajat
VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
§ 64
6/2015
24.06.2015
Auton sivulasin korvaus
65/46.469/2015
Tela § 64
Elisa Kangastie asuu Miehikkälässä Karjakuja 6-8 kiinteistössä. Hänen
autonsa takimmainen sivuikkuna on rikkoutunut ruohonleikkurista
sinkoutuneesta kivestä. Kangastie on korjauttanut lasin itse, ja esittää
kunnalle korvattavaksi lasin uusimiskuluja laskun mukaisesti 360 euroa.
Kunnan taholta on tapahtuma-aikaan alueella leikattu ruohoa. On
todennäköistä, että vahinko on aiheutunut ruohonleikkurista
sinkoutuneesta kivestä. Korvaus jää omavastuun alle ja pienistä
korvauksista päättää hallintosäännön 6 §:n kohdan 12 mukaan
lautakunta.
Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150.
Teknisen johtajan ehdotus
Lautakunta päättää korvata Elisa Kangastien auton takasivuikkunan
rikkoutumisesta aiheutuneet kulut 360 euroa. Rikkoutuminen on johtunut
ruohonleikkurista sinkoutuneesta kivestä.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
Pöytäkirjantarkastajat
6
VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
§ 65
6/2015
24.06.2015
Virojoki-Vaalimaan osayleiskaavan muutos Virojoen taajama-alueella
25/41.411/2009, 46/41.411/2007
Tela § 65
Liite 2
Virojoen asemakaavan ajantasaistuksen 3-vaiheen 1 ja 2 -osiossa tuli
esiin tarve tarkastaa Virojoki-Vaalimaa yleiskaavaa Virojoen liittymän
itäpuolisella alueella sekä Virojoen alajuoksun länsirannalla. Muutamia
muitakin maankäytön paikkoja on tarpeen tarkastaa vastaamaan kunnan
nykyistä tai suunniteltua maankäyttöä. Kaavamuutos on tarkoitus
käynnistää kuluvan vuoden loppupuolella ja toteuttaa pääosin 2016
aikana.
Alustava yleiskaavan aluerajaus on merkitty liitteenä 2 olevaan karttaan.
Hallintosäännön 54 §:n 10. kohdan mukaan kunnanhallitus päättää mm.
yleiskaavan laadinnasta.
Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150.
Teknisen johtajan ehdotus
Lautakunta esittää Virolahden kunnanhallitukselle, että Virojoki-Vaalimaa
osayleiskaava tarkistetaan korjattuun liitekarttaan 2 merkityltä alueelta
vastaamaan olemassa olevaa ja suunniteltua maankäyttöä.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
Pöytäkirjantarkastajat
7
VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
Virolahden kunnanhallitus
Tekninen lautakunta
§ 49
§ 60
§ 66
6/2015
8
09.04.2014
28.04.2014
24.06.2015
Klamilan kalasataman alueen asemakaava ja yleiskaavan muutos
54/41.411/2014
Tela 09.04.2014 § 49
Klamilan kalasataman yhteydessä olevalle teollisuusalueelle
(osayleiskaava) on suunnitteilla mittavahko veneiden talvisäilytys- ja
varastointi/huoltorakennus sekä venesatama. Yleiskaavalla ei voida
myöntää rakennuslupaa, vaan alueelle joudutaan laatimaan asemakaava.
Asemakaava ulottuisi myös osittain vesialueelle venesataman
selvittämiseksi. Alueen rajaus on liitteenä 5.
Liite 5
Virolahden kunta osti viime vuonna Rannankankaan tilaan rajoittuvan
palstan sekä Kalasatamantien itäpuolelta toisen palstan. Oston tavoitteena
oli, että alueelle saataisiin houkuttelevia, hyvään ilmansuuntaan olevia
tontteja. Nykyisessä yleiskaavassa tonttien rakennustehokkuus ei ole
kovin hyvä. Alueen yleiskaavaa tulisikin sen tähden tarkastella uudelleen.
Alueen rajaus on liitteenä 6.
Liite 6
Hallintosäännön mukaan kaavoituksesta päättää kunnanhallitus.
Teknisen johtajan ehdotus
Lautakunta esittää Virolahden kunnanhallitukselle, että Klamilan
kalasataman liitekartan 5 mukaiselle alueelle laaditaan asemakaava, jonka
tarkoituksena on selvittää mahdollisuus rakentaa alueelle veneiden
varastointiin ja huoltoon liittyviä tiloja sekä venesatama. Lisäksi lautakunta
esittää, että Klamilan osayleiskaavaa muutettaisiin liitekartan mukaiselta
alueelta. Muutoksella selvitetään pääasiassa asuinrakentamisen
lisäämistä kunnan omistamille alueille.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
Kh § 60
Liitteet 1 ja 2
Asemakaava-alueen rajauskartta ja yleiskaavakartta.
Valmistelijat: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150 ja
kunnanjohtaja Osmo Havuaho, puh. 050 389 2100.
Kunnanjohtajan ehdotus
Kunnanhallitus päättää, että Klamilan kalasataman liitekartan 1 mukaiselle
alueelle laaditaan asemakaava, jonka tarkoituksena on selvittää
mahdollisuus rakentaa alueelle veneiden varastointiin ja huoltoon liittyviä
tiloja sekä venesatama.
Kunnanhallitus päättää lisäksi, että Klamilan osayleiskaavaa muutettaisiin
Pöytäkirjantarkastajat
VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
Virolahden kunnanhallitus
Tekninen lautakunta
§ 49
§ 60
§ 66
6/2015
9
09.04.2014
28.04.2014
24.06.2015
liitekartan 2 mukaiselta alueelta teknisen lautakunnan esityksen
mukaisesti.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Tela § 66
Klamilan osayleiskaavan muutoksen työstäminen on tarkoitus käynnistää
tulevan syksyn aikana. Kaavoituspäätöksen jälkeen kunnanvaltuusto on
17.11.2014 tehnyt päätöksen, jolla Klamilan entinen koulu on myyty
uudelle omistajalle. Ostaja on ostotarjouksessa esittänyt toivomuksen, että
alueelle saataisiin rivitalon rakentamismahdollisuus. Mahdollisuus
joudutaan tutkimaan yleiskaavan muutoksella. Klamilan uuden koulun ja
päiväkodin valmistuttua kunta on luopunut Pyölintalon osakkeista ja
kiinteistön tukemisesta. Kiinteistöyhtiö on purettu ja kiinteistö on siirtynyt
yksityiseen omistukseen. Yleiskaavassa alue on merkitty YL, julkisten
lähipalvelujen alueeksi.
Klamilan yleiskaava alkaa tulla siihen vaiheeseen, että koko kaava tulee
lähivuosina uudistaa. Kokonaisuudistusta ei kuitenkaan nyt nähdä vielä
tarpeellisena. Yleiskaavan uusi muutosalue on esitetty liitekartassa 3.
Liite 3
Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150.
Teknisen johtajan ehdotus
Lautakunta esittää Virolahden kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus
päättää, että aiemmin päätetyn Klamilan yleiskaavan muutoksen
yhteydessä tutkitaan myös entisen koulualueen ja Pyölintalon alueen
kaavamuutosmahdollisuudet. Muutosalueet on esitetty täydennetyssä
liitekartassa 3.
Muutosehdotus
Lautakunta esittää Virolahden kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus
päättää, että aiemmin päätettyä Klamilan yleiskaavaa muutosalueelta
laajennetaan hieman Rannankankaalla ja tutkitaan myös entisen
koulualueen ja Pyölintalon alueen kaavamuutosmahdollisuudet.
Muutosalue on esitetty täydennetyissä liitekartoissa 3.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
Pöytäkirjantarkastajat
VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
§ 67
6/2015
10
24.06.2015
Valtuustoaloite Rannankankaan tonttien myyntihinnan alentamiseksi
175/44.441/2007
Tela § 67
SDP:n valtuustoryhmä on 14.11.2012 jättänyt valtuustoaloitteen Klamilan
Rannankankaan tonttien myyntihinnan alentamiseksi vastaamaan
Pajulahden asuntoalueen hinnoittelua, n. 20.000 €/tontti. Aloitteessa on
myös esitetty myyntitoimenpiteiden tehostamista. Valtuusto on antanut
asian valmistelun tekniselle lautakunnalle.
Asia on jäänyt käsittelemättä.
Klamilan Rannankankaan kolme omarantaista tonttia myytiin heti niiden
tultua myyntiin 60.000 eurolla. Yhteisrantaisten tonttien hinnaksi on
valtuusto päättänyt 45.000 euroa. Yhteisrantaisista tonteista on nyt myyty
viisi kappaletta. Jäljellä on vielä neljä tonttia. Tontin jo ostaneita kohtaan
on epäoikeudenmukaista, jos viereiset tontit myydään puoleen hintaan
alkuperäisistä tonteista. Suunnitelluista tonteista 1-2 on sijainniltaan tai
rakennettavuudeltaan heikohkoja, ja niiden myynti on epävarmaa.
Maankäytön suunnittelun yhteydessä tontteja voidaan poistaa ja sijoittaa
muualle.
Rannankankaan yhteisrantaisia tontteja ei voi verrata Pajulahden
asuinalueen 1-vaiheen tontteihin. Pajulahden tontit eivät saa osuutta
ranta-alueeseen eikä 1-vaiheen tonttialueelta ole juurikaan näkymää
merelle. Pajulahden vaiheistus etenee kysynnän mukaan. Rannan
lähettyvillä oleva kortteli toteutetaan myöhemmin, ja sen alueen kuuden
tontin hinnoittelu tulee olemaan lähempänä Rannankankaan
yhteisrantaisia tontteja kuin Pajulahden 1-alueen tonttien hintaa.
Tällä hetkellä tonttien kysyntä on kaikkiaan heikkoa. Rannankankaan
yhdestä tontista on tehty markkinointisopimus kiinteistövälittäjän kanssa.
Tällä katsotaan, onko tuloksekasta markkinoida tontteja esimerkiksi
kiinteistövälittäjän kautta. Kunnan tonttitarjonta on esillä myös kunnan ja
seudun nettisivuilla.
Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150.
Teknisen johtajan ehdotus
Lautakunta esittää Virolahden kunnanhallitukselle ja -valtuustolle
Virolahden SDP:n 14.11.2012 tekemän valtuustoaloitteen johdosta, että
Virolahden kunta ei lähde alentamaan Klamilan Rannankankaan
yhteisrantaisten tonttien hintaa. Rannankankaan tonttihinnoittelua ei voi
verrata Pajulahden 1-alueen hinnoitteluun. Pajulahden alueella lähimmäksi
rantaa sijoittuvien tonttien hinta tulee olemaan lähempänä Rannankankaan
yhteisrantaisten tonttien hintaa kuin alueen 1-vaiheen tonttien hintaa.
Tonttimarkkinointia on tehostettu laittamalla Rannankankaan ja Kattilaisten
tontit kiinteistövälittäjän kautta myyntiin.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
Pöytäkirjantarkastajat
VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
§ 68
6/2015
11
24.06.2015
Leerviikin valkama- ja virkistysalueyhdistyksen vuokrasopimus
37/44.442/2013
Tela § 68
Liite 4
Virolahden kunta vuokrasi vuonna 1993 Leerviikin valkama- ja
virkistysalueyhdistykselle alueen Nakari I RN:o 2:148 tilasta 25 vuodeksi
niihin toimintoihin, jotka on mainittu sopimuksen liitteenä olevissa
yhdistyksen säännöissä. Vuokra-aika päättyy 30.4.2018. Sopimusta on
tarkennettu 2002, kun alueelle rakennettiin tanssilava. Vuokra-aikaa ei
tuolloin kuitenkaan muutettu.
Valkama-alueyhdistys on tehnyt kunnalle 2013 aloitteen
vuokrasopimuksen jatkamisesta 30 vuodella vuoteen 2048 asti. Tuolloin
sopimusta ei vielä jatkettu, koska sopimuksen mukainen alueen muu
käyttö ei kunnan mielestä toteutunut.
Alueen käytön selkiinnyttyä on yhdistyksen kanssa neuvoteltu sopimuksen
jatkamisesta vuoteen 2048 asti. Sopimukseen on tehty täsmennyksiä mm.
jätehuoltoon, veneiden säilytykseen ja siisteyteen, kulkuoikeuksiin sekä
poistettu ns. lunastusvelvollisuus sopimuskauden päättyessä. 2015
vuosivuokra on 70,70 euroa. Uudeksi perusvuokraksi ehdotetaan 50
euroa vuodessa. Vuokra sidotaan indeksiin. Vuokra pienenisi osittain siksi,
että sopimuksesta poistuu lunastuslauseke ja osittain siksi, että alueen läpi
pidätetään kulkuoikeus mahdollista venesataman rakentamista varten.
Sopimusluonnos liitteenä 4.
Yhdistykseltä on pyydetty kommentit sopimusluonnoksesta kokoukseen
mennessä tai viimeistään kunnanhallituksen kokoukseen mennessä.
Sopimusneuvottelun yhteydessä tuli ilmi, että valkaman alueelle on
rakennettu pieni sauna. Sauna ei ole sopimuksenmukainen, eikä sille ole
haettu kunnan lupaa eikä rakennuslupaa. Sauna tulisi purkaa ennen
uuden sopimuksen allekirjoittamista.
Hallintosäännön 54 §:n 8 kohdan mukaan kunnanhallitus päättää
yritystonttien ja rivitalotonttien vuokrauksesta. Leerviikin vuokrasopimus on
aiemminkin tulkittu yritystontin vuokraukseksi, josta päättää
kunnanhallitus.
Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150.
Teknisen johtajan ehdotus
Lautakunta esittää Virolahden kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus
hyväksyy liitteenä 4 olevan sopimuksen, jolla kunta vuokraa Leerviikin
valkama- ja virkistysalueyhdistykselle tilasta Nakari I RN:o 2:148 karttaan
merkityn määräalan 31.12.2045 asti.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
Pöytäkirjantarkastajat
VIROLAHDEN KUNTA
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 69
6/2015
12
24.06.2015
Villinrannan muutostöiden arkkitehtisuunnittelu ja rakennuttaminen
34/45.451/2015
Tela § 69
Liitteet 5 ja 6
Villinrannan muutostöiden hankesuunnittelu käynnistettiin 2014 vuoden
loppupuolella. Hankesuunnitelmaan sisältyvät rakennuttamistehtävät ja
arkkitehtisuunnittelu jäävät alle kansallisen kynnysarvon, eikä
rakennuttamista ja arkkitehtisuunnittelua kilpailutettu.
Hankesuunnitelman teon yhteydessä päädyttiin teetättämään
tarkennettuja kuntotutkimuksia mm. alapohjasta, seinien alaohjauspuun,
vesijohtoverkoston kunnosta sekä erillisiä selvityksiä mm. ikkunoiden ja
palo-osastojen kunnosta Kuntotutkimukset veivät aikaa ja siirsivät
hankesuunnitelman valmistumista aina toukokuulle 2015. Virolahden
kunnan tavoitteena oli aloittaa työt jo kesällä 2015. Tämän johdosta
käynnistettiin hankesuunnittelun aikana myös varsinainen suunnittelu, jotta
hanke päästään kilpailuttamaan heti elokuussa 2015. Suunnittelun
jatkamisen yhteydessä ei huomattu, että hankesuunnitelmaa ja varsinaista
suunnittelua on käytännössä enää mahdotonta erotella, ja
hankesuunnittelu yhdessä rakennuttamisen ja ja lopullisen
arkkitehtisuunnittelun kanssa ylittää kansallisen kynnysarvon. Tältä
pohjalta on rakennuttamisesta sekä arkkitehtisuunnittelusta neuvoteltu
sopimukset PHK Konsultit Oy:n ja heidän alikonsulttinsa,
Arkkitehtuuritoimisto Ylipahkala Oy:n kanssa. Sopimus käsittää
tarveselvityksen, hankesuunnittelun sekä toteutusvaiheen työt.
Rakennuttajakonsulttisopimus liitteenä 5 ja arkkitehtisuunnittelusopimus
liitteenä 6. Veloitusperusteena on tuntipalkkio ja
palkkioarvio/enimmäisveloitus on rakennuttamisen osalta 50.000 € ja
arkkitehtisuunnittelun osalta 65.000 €.
Verrattuna tavoitehinta-arvioon 2.900.000 € rakennuttaminen sisältäen
tarveselvityksen ja hankesuunnittelun on 1,7 % ja arkkitehtisuunnittelu
sisältäen hanke- ja arkkitehtisuunnittelun on 2,2 %
kokonaiskustannusarviosta. Arkkitehtisuunnittelua ja rakennuttamista
kilpailutettaessa ei koskaan käytetä pelkkää hintaa valintaperusteena.
Kokemukselle ja osaamiselle vastaavista kohteista annetaan yleisesti
merkittävä painoarvo. Ulkopuolisen tekemässä kustannuslaskelmassa
(tavoitehinta-arviojärjestelmä) on saatu rakennuttamisen ja valvonnan
tavoitehinnaksi 121.000 € ja suunnittelun ja tutkimusten tavoitehinnaksi
185.000 €.
Lvi- ja sähkösuunnittelu teetetään puitesopimusjärjestelmällä kilpailutetuilla
suunnittelijoilla. Sprinklauksen suunnittelu ja toteutus on kilpailutettu
kvr-tyyppisesti erikseen.
Hallintosäännön mukaan kynnysarvon ylittävistä hankinnoista päättää
lautakunta. Kynnysarvoja ollaan muuttamassa ja palvelujen kansallinen
kynnysarvo on esityksessä nousemassa 60.000 €. Kynnysarvon nostolla
pyritään vähentämään sekä hankintayksiköihin että tarjoajiin kohdistuvaa
hallinnollista taakkaa. Hankintalain muotovaatimuksen mukaiset
kilpailuttamisen aiheuttamat välittömät ja välilliset kustannukset ovat usein
kohonneet hankintojen arvoon nähden kohtuuttomiksi, jolloin
kilpailutuksesta saatava taloudellinen hyöty on jäänyt vähäiseksi (ote
hankintalain muutoksen valmistelutyöryhmän mietinnöstä).
Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150.
Pöytäkirjantarkastajat
VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
§ 69
6/2015
13
24.06.2015
Teknisen johtajan ehdotus
Lautakunta hyväksyy Villinrannan palvelukeskuksen muutostöiden
rakennuttamiskonsulttisopimuksen sekä arkkitehtisuunnittelusopimuksen
liitteiden 5 ja 6 mukaisesti.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
Pöytäkirjantarkastajat
VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
§ 70
6/2015
14
24.06.2015
Hakemus sopimussakkovelvoitteen siirtämiseksi / Fish Trading House Oy
62/44.442/2012
Tela § 70
Fish Trading House Oy on tehnyt Virolahden kunnan kanssa maanvuokraja osto-optiosopimuksen 31.8.2012. Sopimuksessa on rakentamisvelvoite
ja sopimussakko 100.000 euroa. Fish Trading House Oy:lle on jo kahdesti
myönnetty jatkoaikaa rakennusvelvoitteen täyttämiseksi. Nykyisen
velvoitteen mukaan rakennus pitäisi olla käyttöönottotarkastettu 30.6.2015
mennessä.
Fish Trading House Oy:n rakennus on ulkopuolisten töiden osalta lähes
valmis. Sisustaminen ja vss-tilat ovat vielä kesken. Yhtiö anoo
rakennusvelvoitteen siirtämistä 30.6.2016 asti. Velvoitteen siirtämistä yhtiö
perustelee talouden ja suhdanteiden haasteellisella tilanteella, jossa
projektin valmistuminen aikataulussa on mahdotonta.
Fish Trading House Oy:n rakennushanke on edennyt pitkälle, ja siksi on
perusteltua myöntää vielä kerran jatkoaikaa rakennusvelvoitteen
täyttämiselle.
Hallintosäännön 54 §:n kohdan 9 mukaan kunnanhallitus päättää mm.
lykkäyksen myöntämistä tonttien ja muiden alueiden myynti- tai
vuokraehtojen mukaisen rakentamis- tai muun sellaisen velvollisuuden
täyttämisestä.
Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150.
Teknisen johtajan ehdotus
Lautakunta esittää Virolahden kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus
myöntää Fish Trading House Oy:lle lisäaikaa täyttää vuokra- ja
osto-optiosopimuksessa sovitun rakentamisvelvoitteen 30.6.2016
mennessä.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
Pöytäkirjantarkastajat
VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
§ 71
6/2015
24.06.2015
Tiedoksianto meneillään olevista ja tulevista hankkeista
Tela § 71
Tekninen johtaja esittelee meneillään olevia hankkeita ja vireille tulevia
hankkeita. Esittelyn yhteydessä keskustellaan lautakunnan linjauksista
hankkeiden osalta.
Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150.
Teknisen johtajan ehdotus
Merkitään tiedoksi.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
Pöytäkirjantarkastajat
15
VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
§ 72
6/2015
16
24.06.2015
Viranhaltijapäätökset
Tela § 72
Teknisen johtajan, tilapalvelupäällikön ja kunnallistekniikan päällikön viranhaltijapäätökset on listattu liitteessä 7.
Liite 7
viranhaltijapäätökset
Teknisen johtajan ehdotus
Tekninen lautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja toteaa, että päätösten
sisältämiä kuntalain 51 §:n nojalla käsiteltäväksi otettavia asioita ei oteta
lautakunnan käsiteltäväksi, joten kyseiset päätökset saadaan kuntalain 98
§:n estämättä panna täytäntöön.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
Pöytäkirjantarkastajat
VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
§ 73
6/2015
24.06.2015
Saapuneet kirjeet
Tela § 73
Miehikkälä
PHK Oy
12.5.2015 koulukeskuksen työmaakokouspöytäkirja nro 12
Haminan kaupungin ympäristölautakunta
8.6.2015 kuulutus ympäristölupapäätöksen rauettamisesta
Saimaan vesi- ja ympäristötutkimus Oy:n raportit
12.5.2015 Miehikkälän Rakolan suljetun kaatopaikan vesientarkkailu
keväällä 2015
19.5.2015 Vaalimaanjoen tarkkailu huhtikuussa 2015
KCL Kymen Laboratorio, tutkimusraportit
24.4.2015 pohjavesi, Pellinkankaan vedenottamo
8.5.2015 verkostovesi, seurakuntatalo
21.5.2015 verkostovesi, Suurenkylän varavedenottamo
26.5.2015 rengaskaivovesi, Jermula / verkostovesi, varakaivon haara
29.5.2015 verkostovesi, seurakuntatalo / Muurikkalan vedenottamo
Virolahti
Pöytäkirjat Vaalimaan länsikeskuksen infran
työmaakokouksista nrot 6 ja 7
Kaakkois-Suomen Elyn päätös
20.5.2015, paikallinen nopeusrajoitus Museotiellä
Saimaan vesi- ja ympäristötutkimus Oy:n raportti
18.5.2015 Klamilan suljetun kaatopaikan vesientarkkailu keväällä 2015
KCL Kymen Laboratorio, tutkimusraportit
25.5.2015 talousvesi, Haaja
3.6.2015 kaivovesi, Bunkkeri / verkostovesi, Mäntyrinne / kaivovesi,
Hurppu
Valmistelija: toimistosihteeri Anne Näppi, puh. 040 710 7331.
Teknisen johtajan ehdotus
Tekninen lautakunta merkitsee asian tietoonsa saatetuksi.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
Pöytäkirjantarkastajat
17
VIROLAHDEN KUNTA
Tekninen lautakunta
Pöytäkirjantarkastajat
PÖYTÄKIRJA
§ 73
24.06.2015
6/2015
18
VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
§ 74
6/2015
24.06.2015
Muut asiat / Huovarin kalastajain Avustusseuran 100-vuotisjuhla
Tela § 74
Tuomo Peltola kertoi Huovarin kalastajain Avustusseuran
100-vuotisjuhlasta 25.7.2015. Peltola jätti kunnalle kolme kutsua
juhlatilaisuuteen.
Teknisen johtajan ehdotus
Merkitään tiedoksi.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
Pöytäkirjantarkastajat
19
VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
§ 75
6/2015
20
24.06.2015
Muut asiat / Villinrannan peruskorjaus- ja muutostöiden urakat
Tela § 75
Villinrannan peruskorjaus- ja muutostyöt käynnistyvät syyskuussa 2015.
Kaakon kaksikossa urakkamuotona on käytetty kokonaisurakoita, jossa
rakennusurakoitsija on pääurakoitsijana ja putki-, ilmastointi- ja
sähköurakat alistettuina sivu-urakoina. Riskiarvioinnin perusteella
urakkamuoto on kunnan kannalta riskittömin.
Esimerkiksi projektinjohtourakka, jossa urakka pilkotaan pieniksi
osaurakoiksi, on riskien osalta haasteellinen. Rajapintoja tulee paljon ja
riskit kasvavat. Suuri määrä kilpailutettavia urakoita lisää myös riskiä
valituksiin, jotka viivästyttäisivät hanketta. Lisäksi kunnan tulisi saada joko
palkattua projektinjohtourakointiin pystyvä henkilö tai kilpailuttaa
projektinjohtourakoitsija.
Teknisen johtajan ehdotus
Lautakunta päättää, että Villinrannan peruskorjaus- ja muutostyö
kilpailutetaan erillisinä kokonaisurakoina. Rakennusurakka on pääurakka
ja pääurakkaan alistetaan sivu-urakat.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
Pöytäkirjantarkastajat
VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
§ 76
6/2015
21
24.06.2015
Muut asiat / Takasen puiston kunnostus
Tela § 76
Liite 8
Syyskuun lopussa tulee kuluneeksi 100 vuotta Johannes Takasen
kuolemasta. Johannes Takasen seura on aiemmin esittänyt, että tämän
kunnioittamiseksi kunta kunnostaisi Takasen puiston ja patsaan
ympäristön. Investointiohjelmassa on 18.000 euron määräraha
kunnostukseen.
Harjun oppimiskeskuksen opiskelijat tekivät oppilastyönä
kunnostusehdotuksia. Näistä parhaimpana jatkotyöstöön on valittu
liitteen 8 mukainen ehdotus, johon on merkitty Takasen seuran
muutosesityksiä. Merkittävimmät toimet ovat patsaan ympäristön
kenttäkiveyksen uudistaminen, puiston avartaminen puustoa
vähentämällä, polkuverkoston kunnostus, istutusten uusinta sekä penkkien
uusinta. Alueelle on toivottu myös esiintymislavaa, jota ei tässä yhteydessä
pystytä toteuttamaan. Porrastus patsaan ympärillä ei ole
tarkoituksenmukainen, vaan alue toteutettaisiin alueen kallistuksella.
Teknisen johtajan ehdotus
Lautakunta hyväksyy suunnitelman ohjeellisena noudatettavaksi.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
Pöytäkirjantarkastajat
VIROLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
6/2015
22
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
JA KIELTOJEN PERUSTEET
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät: 63, 65, 66, 67, 68, 70,
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät: 62, 64, 69, 71, 72, 73, 74, 75, 76
Hallintolainkäyttölaki 5 § 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa
hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet:
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen,
jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite:
VIROLAHDEN KUNTA, Tekninen lautakunta
Opintie 2 B, 49900 VIROLAHTI
Pykälät: 62, 64, 69, 71, 72, 73, 74, 75, 76
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
VALITUSOSOITUS
VALITUSVIRANOMAINEN JA
VALITUSAIKA
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen
johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on
tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa
päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomaiset
1) ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS
Puijonkatu 29 A, 2 krs., PL 1744, 70101 KUOPIO
- Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät:
- Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät:
2) MARKKINAOIKEUS
Erottajankatu 1-3, PL 118, 00131 HELSINKI
- Hakemusosoitus, valitusaika 14 pv, pykälät:
VALITUSKIRJELMA
VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN
LISÄTIETOJA
Pöytäkirjantarkastajat
Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettu valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
päätös, johon haetaan muutosta
miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
perusteet, joilla muutosta vaaditaan
Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä
postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä
päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 §)
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.
Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa.
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista
annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu.
VIROLAHDEN KUNTA
Pöytäkirjantarkastajat
PÖYTÄKIRJA
6/2015
23