Pöytäkirja PDF-muodossa

JOENSUUN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
2/2015
1
Vapaa-aikalautakunta
Aika
17.02.2015 klo 17:00 - 18:25
Paikka
Carelicum, Torikatu 21 C 3. kerros, kokoushuone
Käsitellyt asiat
§
14
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Sivu
3
15
Pöytäkirjan tarkastajien valinta
4
16
Liikunnan senioripalveluiden asiakaspalautteen tulokset ja kooste
käyttäjätiedoista
5
17
Asiakastyytyväisyys liikuntapalveluissa
8
18
Vastaus valtuutettu Pertti Ahtiaisen ynnä muiden valtuustoaloite
Pärnävaaran hiihtokeskuksen kuntolatujen ylläpitämisestä
11
19
Vastaus Pekka Gavrilovin esitykseen Ilosaarirocktapahtuman
kehittämiseksi
13
20
Vuoden 2015 eduskuntavaalit
15
21
Vapaa-aikakeskuksen talouden ja palveluarvioiden toteutuminen ja
toimintakertomus v. 2014
16
22
Vapaa-aikakeskuksen sisäisen tarkastuksen raportti 2014 ja
suunnitelma 2015
18
23
Vapaa-aikakeskuksen vastaukset sisäisen valvonnan kysymyksiin
2014
19
24
Edustajan nimeäminen Joensuun kaupunginorkesterin
koesoittotoimikuntaan vuosille 2015 - 2016
22
25
Viranhaltijapäätökset
23
26
Tiedoksi
24
JOENSUUN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
2/2015
Vapaa-aikalautakunta
Läsnä
Poissa
Mikkonen Krista
Puhakka Paula
Kukkonen Maija-Liisa
Hjälm Heli
Kontioinen Terho
Leino Leo
Nevalainen Aino
Rutanen Martti
Redsven Visa
Heinonen Timo
Pilppula Rebekka
Erola Jouni
Laitinen Kaija
Lehikoinen Heini
Jormanainen Sari
puheenjohtaja
varapuheenjohtaja
varajäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
varajäsen
vapaa-aikajohtaja
kulttuuri- ja
kirjastopalvelujohtaja
nuorisojohtaja
pöytäkirjanpitäjä
terveyssuunnittelija
liikuntasuunnittelija
Ahti Leo
Joutsen Kirsikka
Tiimonen Tapio
Varis Päivi
Issakainen Mari
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
nuorisovaltuuston edustaja
läsnä klo 17.00 - 18.12
läsnä klo 17.00 - 17.49
läsnä klo 17.00 - 18.02
Allekirjoitukset
Krista Mikkonen
puheenjohtaja
Kaija Laitinen
pöytäkirjanpitäjä
Pöytäkirjan tarkastus
Pöytäkirja on tarkastettu 17.02.2015
Paula Puhakka
pöytäkirjan tarkastaja
Leo Leino
pöytäkirjan tarkastaja
Pöytäkirja yleisesti nähtävillä
Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä vapaa-aikakeskuksessa (Torikatu 21 C)
20.02.2015 klo 9.00 - 12.00
Pöytäkirjanpitäjä
Kaija Laitinen
2
JOENSUUN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Vapaa-aikalautakunta
§ 14
2/2015
17.02.2015
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
VAPAALK § 14
Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja
päätösvaltaiseksi.
Päätös:
Totesi.
3
JOENSUUN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Vapaa-aikalautakunta
§ 15
2/2015
17.02.2015
Pöytäkirjan tarkastajien valinta
VAPAALK § 15
Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus:
Vapaa-aikalautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajat.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Paula Puhakka ja Leo Leino.
4
JOENSUUN KAUPUNKI
Vapaa-aikalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 17
2/2015
5
17.02.2015
Liikunnan senioripalveluiden asiakaspalautteen tulokset ja kooste käyttäjätiedoista
4915/12.04.00/2015
VAPAALK § 16
Joensuussa on käytössä 65 vuotta täyttäneille liikunnan senioripalvelut (aiemmalta nimeltään seniorikortti), joka käytännössä tarkoittaa korttia uimahalleihin
ja kuntosaleille eläkeläishintoja edullisempaan hintaan. Toimintamalli on ollut
kokeilussa kesästä 2008 alkaen ja sen tavoitteena on ollut aktivoida seniori-ikäisiä omatoimiseen liikkumiseen. Kaupunginhallitus on velvoittanut liikuntapalveluita huolehtimaan senioripalveluiden kokeilun seurannasta ja vaikutusten arvioinnista. Liitteenä on vuoden 2014 senioripalveluiden info, josta näkyy tarkemmat tiedot palveluista. Senioripalveluiden sisällöstä on päättänyt vapaa-aikajohtaja.
Käyttäjätiedot
Senioripalveluiden käyttäjinä on ollut koko aikana yhteensä 1 472 henkilöä. Näistä henkilöistä vuonna 2014 kortin osti 548 henkilöä. Käyttäjistä hieman alle 10 %
on ostanut kortin vuosittain alusta asti, hieman yli puolet on ostanut kortin
useammin kuin kerran mutta eivät joka vuosi ja loput ovat ostaneet koko aikana
vain kerran (tässä ei ole huomioitu niitä henkilöitä, jotka ovat ostaneet kortin ensimmäisen kerran vasta vuonna 2014). Kaikista korttien ostajista miehiä on ollut
583 eli 40 % käyttäjistä.
Tilastokeskuksen mukaan 31.12.2013 Joensuussa oli 13 977 henkilöä, jotka olivat
65-vuotiaita tai sitä vanhempia henkilöitä. Tästä luvusta laskettuna palveluita
olisi vuoden 2014 aikana käyttänyt 4 % ikäluokasta.
Alla olevassa taulukossa on kootusti tietoa senioripalveluista koko palveluiden
voimassaoloajalta. Taulukkoon on koottu perustietojen lisäksi muun muassa senioripalveluista kertyneiden tulojen määrä, käyntikertojen määrä uimahalleissa,
kuinka paljon näistä käynneistä olisi tullut lipputuloja keskimääräisellä eläkeläishinnalla sekä kuinka paljon liikuntapalvelut on subventoinut palveluita. Taulukon
laskelmat perustuvat oletukseen, että senioreiden käyntikertojen määrä olisi ollut yhtä suuri ilman senioripalveluita ja, että he olisivat maksaneet joka käynnistään keskimääräisen eläkeläishinnan, 3,50 euroa (eivät siis ostaneet esim. eläkeläishintaista 10 krt, - kuukausi – tai vuosikorttia). Edellä esitetty laskentamalli on
kuitenkin pelkkä arvio, koska voitaneen esimerkiksi olettaa, että senioripalvelut
ovat lisänneet käyntikertoja joidenkin henkilöiden kohdalla.
Laskelmissa ei ole huomioitu maaseutualueilla senioripalveluiden käyttäjiä, koska esim. käyntikertoja ei siellä voida tilastoida. Tiedot koskevat Virkistysuimala
Vesikon ja Rantakylän uimahallin käyttäjiä.
JOENSUUN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Vapaa-aikalautakunta
Vuosi
§ 17
Palveluiden
ikäraja
Hinta asiakkaalle vuosi / ½
vuotta
Kortin ostaneiden
määrä
Uusia
käyttäjiä
(ei ostanut
aiemmin)
2014
65 v.
126,5 € / 77 €
548 hlöä
68 hlöä
2013
65 v.
115 € / 70 €
564 hlöä
2012
65 v.
100 € / 60 €
2011
68 v.
2010
2/2015
6
17.02.2015
Tulot
Käyntikertojen määrä
Käyntikertojen
ka./hlö
Lipputulot,
jos käyntikerran hinta
3,50 €
Subventointi
61 123,5 €
39 873 kpl
73
139 555,5 €
78 432 €
75 hlöä
55 420 €
37 565 kpl
67
131 478 €
76 058 €
610 hlöä
156 hlöä
53 440 €
36 184 kpl
59
126 644 €
73 204 €
70 € / 40 €
610 hlöä
ei seurattu
38 990 €
31 502 kpl
52
110 257 €
71 267 €
68 v.
50 € / 25 €
773 hlöä
ei seurattu
29 600 €
24 593 kpl
32
86 076 €
56 476 €
2009
70 v.
40 € / 20 €
tietoa ei
saatavilla
ei seurattu
31 520 €
22 192 kpl
tietoa ei saatavilla
77 672 €
46 152 €
2008 *
70 v.
40 € / 20 €
484 hlöä
484 hlöä
*Palvelut tulivat käyttöön kesällä 2008, jolloin vertailukohteena puoli vuotta.
Asiakaspalaute
Senioripalveluiden käyttäjille toteutettiin lokakuussa 2010 kysely palveluiden
käytöstä ja se uusittiin samantyylisenä marraskuussa 2014. Alkuvuosina seniorikortit tehtiin käsin liikuntapalveluiden hallinnossa, jolloin asiakkaiden yhteys- ja
osoitetiedot olivat käytössä. Vuoden 2010 kysely toteutettiin lähettämällä lomake postitse kotiin palautuskuoren kanssa. Myöhemmin seniorikorttien myynti
siirrettiin suoraan uimahallien kassajärjestelmään, jolloin asiakkaiden yhteystietoja ei enää kerätty. Tämän vuoksi uusintakysely toteutettiin vuonna 2014 siten,
että Virkistysuimala Vesikon ja Rantakylän uimahallin kassoilla pyydettiin senioripalveluasiakkaita täyttämään kyselylomake ja palauttamaan lomake kassalle. Kyselyä toteutettiin kahden viikon ajan. Kyselyyn vastasi 205 henkilöä (vuonna 2010 kyselyyn vastasi 242 henkilöä).
Tiivistelmä keskeisistä tuloksista (suluissa vuoden 2010 tulokset)
Kyselyyn vastanneista suurin osa oli alle 76-vuotiaita (vuonna 2010 vastanneiden
keski-ikä oli 78 vuotta) ja naisia heistä oli hieman yli puolet eli 53 % (55 %). Vastaajista yli puolet, 67 % eli avio- tai avoliitossa (vuonna 2010 tätä ei kysytty). Suurin osa vastaajista, 64 % (58 %) asui keskustan tai Rantakylän alueella, jossa uimahallit sijaitsevat. Vastaajista suurin osa, 91 % (91 %) koki terveytensä ikäisiänsä terveyttä paremmaksi tai vähintään yhtä hyväksi kuin ikäisiensä terveys. Vastausten mukaan paras tiedotuskanava senioripalveluista on ollut tuttava tai ystävä (vuonna 2010 parhaaksi koettiin lehti).
Suurin osa, 77 % (85 %) vastaajista ilmoitti käyttävänsä senioripalveluita muutaman kerran viikossa ja suurimmalla osalla, 80 % (57 %) vastaajista liikuntamäärä
oli lisääntynyt senioripalveluiden käytön myötä. Päivittäin senioripalveluita käyttävien määrä oli lisääntynyt selvästi kyselyiden välillä. Vuonna 2010 senioripalveluita käytti päivittäin 14 henkilöä (6 % kaikista vastanneista), kun vuonna 2014
heitä oli jo 31 henkilöä (15 % kaikista vastanneista). Molemmissa kyselyissä tärkeimmäksi koettu ja myös eniten käytetty palvelu oli uinti, jonka jälkeen tuli
JOENSUUN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Vapaa-aikalautakunta
§ 17
2/2015
7
17.02.2015
kuntosali. Kummassakaan kyselyssä kukaan ei nimennyt tärkeimmäksi palveluksi liikuntaneuvontaa.
Suurin osa vastaajista, 87 % (80 %) oli käynyt uimahallissa jo ennen senioripalveluiden käyttöönottoa. Kuntosalilla oli puolestaan käynyt vajaa puolet 48 % (57
%). Lähes kaikki vastaajat 82 % (93 %) harrastivat myös muuta liikuntaa kuin senioripalveluihin kuuluvia lajeja.
Vuoden 2014 kyselyssä uutena kysymyksenä kysyttiin, mikä asia oli ollut eniten
mietinnässä seniorikorttia hankittaessa. Lähes puolet, (47 %) oli miettinyt kortista saatavaa hyötyä ja seuraavaksi eniten mietittiin kortin hintaa (37 %). Lisäksi
uutena kysymyksenä kysyttiin tekijöistä, jotka vaikuttavat liikuntatottumuksiin.
Eniten vaikutti liikuntapaikan sijaitseminen lähellä kotia tai työpaikkaa, liikuntapaikan hyvä kunto, liikuntapaikan hyvät aukioloajat ja edullinen käyttömaksu tai
ilmainen käyttö. Henkilökunnan ystävällisyys koettiin myös tärkeäksi. Ehkä hieman yllättäen muiden ihmisten tapaaminen koettiin vähiten tärkeäksi tekijäksi.
Samansuuntainen tulos saatiin kyllä myös syksyllä 2014 järjestetyssä Ikäihmisten terveyspäivässä, jossa Joensuun liikuntapalvelut toteutti kyselyn ikäihmisten
liikuntaan liittyvistä asioista. Kyselyyn vastasi 189 ikäihmistä ympäri Pohjois-Karjalaa. Heistä vain reilut 15 % piti tuttavien tapaamista tärkeänä tekijänä
liikunnan harrastamisessa. Suurin osa (60 %) liikkui mieluiten yksin.
Vuoden 2014 kyselyn tulokset ovat kokonaisuudessaan liitteessä kuten myös
vertailu vuosien 2010 ja 2014 toteutettujen kyselyn välillä. Vuoden 2010 ja 2014
toteutettujen kyselyiden välillä ei ilmennyt suuria eroja. Vuoden 2014 kyselyyn
vastanneet henkilöt olivat keski-iältään hieman edelliseen kyselyyn vastanneita
nuorempia, sillä vuonna 2010 kysely lähetettiin ainoastaan sellaisille henkilöille,
jotka olivat lunastaneet seniorikortin silloin, kun sen ikäraja oli vielä 70 vuotta.
Vastaajille annettiin mahdollisuus kehittämisideoille avoimella vastauksella. Joidenkin vastauksien perusteella tiedotusta siitä mitä palveluita senioripalveluihin
kuuluu, voisi parantaa. Nyt kaikista palveluista ei tiedetty, vaikka uimahallien
kassoilta on saatavilla senioripalveluiden infopaperi, josta näkyy tarkemmat tiedot palveluista. Useassa vastauksessa pyydettiin, ettei hintaa enää nostettaisi ja
palvelut vakiinnutettaisiin.
Valmistelija: Terveyssuunnittelija Heini Lehikoinen
Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus:
Vapaa-aikalautakunta päättää
merkitä tiedokseen liikunnan senioripalveluiden asiakaspalautteen tulokset ja
koosteen käyttäjätiedoista.
Päätös:
Terveyssuunnittelija Heini Lehikoinen oli läsnä kokouksessa klo 17.00 - 17.49
ja hän selvitti asiakaspalautteen tuloksia.
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Liitteet
Liite 1
Liite 2
Liite 3
vuoden 2010 ja 2014 asiakaspalautteiden vertailu
Vuoden 2014 asiakaspalaute
Vuoden 2014 senioripalveluiden info
JOENSUUN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Vapaa-aikalautakunta
§ 17
2/2015
8
17.02.2015
Asiakastyytyväisyys liikuntapalveluissa
5205/12.04.00/2015
VAPAALK § 17
Liikuntapalveluissa toteutettiin yleinen asiakastyytyväisyyskysely osana laajempaa, harjoittelija Taru Alhon työstämää, asiakastyytyväisyysprosessin tekemistä
marras-joulukuussa 2014. Jatkossa asiakastyytyväisyyskysely pyritään toistamaan sopivin (n. kahden vuoden) väliajoin tai tarvittaessa.
Asiakastyytyväisyyskysely toteutettiin sähköisellä lomakkeella, jota levitettiin
kaupungin pääsivuston ja liikuntapalvelujen nettisivujen kautta kuntalaisille sekä
sisäisesti koko kaupungin henkilökunnalle. Kaupungin henkilökunta valikoitui
kohderyhmäksi helpon saavutettavuuden lisäksi myös laadullisen ja määrällisen
laajuutensa vuoksi.
Kysely muodostui 24 kysymyksestä, joissa tarkasteltiin liikunnanharrastamista,
kaupungin ylläpitämien liikuntapaikkojen käyttöä, liikuntaharrastuksiin vaikuttavia tekijöitä liikuntapaikoilla, uimahallien käyttöä ja asiakastyytyväisyyttä, tiedon saatavuutta liikuntapalveluista sekä ideoita resurssien käytön kehittämiseen. Kyselyyn vastasi yhteensä 601 henkilöä, joista kolmannes oli alle 40-vuotiaita ja 2/3 41-vuotiaita tai vanhempia. Noin 60 % vastaajista asuu Joensuun keskusta-alueella; toisaalta yli 13 % vastaajista oli muiden kuntien asukkaita.
Liikuntatottumukset
Päivittäin vastaajista liikuntaa harrastaa yli 20 % ja vain 6 % ilmoitti harrastavansa harvemmin kuin kerran viikossa tai ei lainkaan. Joensuun kaupungin ylläpitämiä liikuntapaikkoja käytti vähintään kerran viikossa 57 % vastaajista. Eniten
kaupungin ylläpitämillä liikuntapaikoilla harrastetaan juoksulenkkeilyä tai kävelyä, uintia ja hiihtoa. Liikuntatottumuksiin liikuntapaikkojen ominaisuuksista eniten vaikuttivat liikuntapaikan hyvä kunto sekä aukioloajat. Myös edullinen käyttömaksu/maksuttomuus sekä liikuntapaikan sijainti lähellä kotia tai työpaikkaa
koettiin tärkeiksi tekijöiksi.
Uimahallit
Kaikista vastaajista 67 % käyttää Joensuun kaupungin uimahallipalveluja. Virkistysuimala Vesikon palveluja hyödyntää 41 % vastaajista, Rantakylän uimahallissa
käy 11 % vastaajista ja 15 % vastaajista käy kummassakin. Suurin osa vastaajista
käyttää uimahallipalveluja muutaman kerran vuodessa. Muutaman kerran kuukaudessa käy 10 % ja vähintään viikottain 18 % vastaajista. Tyytyväisimpiä vastaajat olivat uimahalleissa asiakaspalveluun, tilojen siisteyteen ja aukioloaikoihin. Tyytymättömyyttä herätti selkeästi eniten allastilojen riittävyys - tai tässä
tapauksessa - riittämättömyys. Kehittämisideoita uimahalleille tuli paljon; tiivistetysti niissä toivottiin lisää ja monipuolisempaa allastilaa sekä kuntosalien päivittämistä.
Tiedotus
Yleisin tiedonlähde liikuntapalveluista ovat nettisivut. Seuraavaksi eniten vastaajat saivat tietoa liikuntapalveluista sanomalehdestä sekä liikuntapaikan ilmoi-
JOENSUUN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Vapaa-aikalautakunta
§ 17
2/2015
9
17.02.2015
tustaululta. Tietoa toivottiin jatkossa saatavan sähköisestä uutiskirjeestä sekä
facebookista. Suosituin lähde jatkossakin ovat nettisivut. Enimmäkseen tietoa
toivottiin saatavan kunnossapidon tilanteesta eri liikuntapaikoilla sekä poikkeuksista normaaleihin aukioloaikoihin ja aikatauluihin. Toisaalta toivottiin myös tiedotusta ruuhkahuipuista liikuntalaitoksissa, tapahtumista ja tempauksista.
Kunnossapito
Kyselyn tulosten perusteella liikuntapaikkojen kunnossapito nähdään riittävän
hyväksi. Ainoa liikuntapaikka, jonka kunnossapidon koki puutteelliseksi lähes
kolmannes vastaajista olivat luistinradat. Jäähallin, uimahallin altaiden, Joensuu
areenan sekä yleisurheilukenttien ylläpito arvioitiin parhaimmaksi. Kokonaisuutena liikuntapaikkojen kunnossapito arvioitiin riittävän ja hyvän välimaastoon.
Resurssien kohdentaminen
Vastaajia pyydettiin arvioimaan, mihin asioihin Joensuun kaupungin tulisi panostaa liikuntapalveluissa nykyistä enemmän. Seuraavasta kaaviosta käy ilmi, että
resursseja tulisi kohdentaa kunnossapitoon, lähiliikuntapaikkoihin sekä seurayhteistyöhön.
Samalla kun vastaajia pyydettiin arvioimaan resurssien kohdentamista, pyydettiin heitä myös ehdottamaan, mistä toiminnoista resursseja voitaisiin mahdollisesti vähentää. Tähän kysymykseen vastaaminen oli huomattavasti haastavampaa, ja suurin osa valitsikin vaihtoehdon "en osaa sanoa". Avoimissa vastauksissa
nostettiin kuitenkin ratkaisuina esiin mm. kunnossapidon osittainen siirtäminen
käyttäjien vastuulle, käyttömaksujen lisääminen toiminnoille sekä uusien liikuntapaikkojen rakentamisesta pidättäytyminen.
Viimeiseksi kyselyssä pyydettiin antamaan kehittämisideoita liikuntapalveluille.
Kehittämisideoita tuli yhteensä yli 150 kappaletta, ja ne koskivat laajasti koko lii-
JOENSUUN KAUPUNKI
Vapaa-aikalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 17
2/2015
10
17.02.2015
kuntapalvelujen aluetta. Useimmin tulivat mainituiksi kohderyhminä lapset ja
nuoret, joiden liikuntamahdollisuuksiin toivottiin lisää panostusta. Seuraavaksi
eniten tekstistä nousivat lähiliikuntapaikkojen rakentamisen ja ylläpitämisen tärkeys sekä hiihtomahdollisuudet koko Joensuun alueella.
Kyselyrunko ja vastauskoonti on nähtävillä kokouksessa.
Valmistelija: liikuntasuunnittelija Sari Jormanainen
Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus:
Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä asian tiedokseen.
Päätös:
Liikuntasuunnittelija Sari Jormanainen oli läsnä kokouksessa klo 17.00 - 18.02
ja selvitti liikuntapalvelujen asiakastyytyväisyyskyselyn tuloksia.
Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Vapaa-aikalautakunta
§ 20
2/2015
11
17.02.2015
Vastaus valtuutettu Pertti Ahtiaisen ynnä muiden valtuustoaloite Pärnävaaran hiihtokeskuksen
kuntolatujen ylläpitämisestä
4295/12.04.02/2014
KV 29.09.2014 § 135
Valtuutettu Pertti Ahtiainen jätti 29.9.2014 kaupunginvaltuuston puheenjohtajalle valtuustoaloitteen Pärnävaaran hiihtokeskuksen kuntolatujen ylläpitämisestä. Aloitteen olivat allekirjoittaneet myös valtuutetut Seppo Eskelinen, Marko
Haakana, Heli Hjälm ja Jaana Tolkki.
Päätös:
Lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.
VAPAALK § 18
Kaupunginhallitus lähetti 6.10.2014 aloitteen vapaa-aikalautakaunnan valmisteltavaksi.
Ahtiaisen ynnä muiden valtuustoaloitteessa esitetään, että Joensuun kaupunki
varmistaisi talousarviossa vuodelle 2015 ja taloussuunnitelmassa vuosille
2015-2017 Pärnävaaran hiihtokeskuksen kuntolatujen ja niihin oleellisesti liittyvän Lykynlammelle johtavan latureitin ylläpidon.
Ladut ovat tärkeä osa liikuntapalvelujen tarjoamaa ulkoliikunnan liikuntapaikkaverkostoa. Latujen ylläpito tilataan liikuntapalveluilta osana koko vapaa-aikakeskuksen tilausta vuosittain. Vuonna 2014 latuverkostoa jouduttiin tarkastelemaan
rakennemuutosohjelman mukaisesti Pärnävaaran ja Lykynlammen osalta. Tarkastelun lopuksi päädyttiin ratkaisuun, jossa tehtiin uusi Pärnävaaran ylläpitosopimus Joensuun kaupungin ja Liperin kunnan välillä.
Uudessa sopimuksessa kustannusjakoa Joensuun kaupungin ja Liperin kunnan
välillä muutettiin: Joensuun kaupunki vastaa rakennusten pääomakustannuksista ja peruskunnossapidosta ja Liperin kunta latujen ylläpidosta. Muut kustannukset jaetaan edelleen kunnan ja kaupungin kesken siten, että kunta maksaa 35 %
ja kaupunki 65 %. Sopimus on voimassa toistaiseksi.
Yhdyslatua Pärnävaaralta Lykynlammelle ylläpitää suurimmalta osaltaan Joensuun kaupunki. Lykynlammen toiminta jatkuu entisellään.
Valmistelija: liikuntasuunnittelija Sari Jormanainen
Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus:
Vapaa-aikalautakunta päättää antaa ylläolevan vastauksena Ahtiaisen ym valtuustoaloitteeseen.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Liitteet
Liite 4
Valtuutettu Pertti Ahtiaisen ynnä muiden valtuustoaloite
Pärnävaaran hiihtokeskuksen kuntolatujen ylläpitämiseksi
JOENSUUN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Vapaa-aikalautakunta
§ 20
2/2015
12
17.02.2015
Vastaus Pekka Gavrilovin esitykseen Ilosaarirocktapahtuman kehittämiseksi
4192/12.03.01/2014
VAPAALK § 19
Joensuun kaupungin strategia vuosille 2013 - 2016 on nimeltään Rajaton tulevaisuus. Strategia-asiakirjassa tapahtumista sanotaan mm.:
"Tapahtumat ovat kasvava osa vetovoimaa. Kaupunki tavoittelee lisää tapahtumia ja pyrkii lisäämään niiden monipuolisuutta ja ympärivuotisuutta."
"Omaleimaiset tapahtumamme ja kansainvälistyminen saavat asukkaamme viihtymään ja tekevät Joensuusta mielenkiintoisen"
Ilosaarirockin merkitys Joensuun kaupungille on laajasti tunnistettu ja tunnustettu. Tapahtumana se toteuttaa kaupungin strategiaa mitä parhaiten. Ilosaarirockinkin kohdalla on syytä todeta, että tämän kokoluokan tapahtumissa on mittava määrä lieveilmiöitä. Ilosaarirockin järjestäjätaho Joensuun Popmuusikot Ry
on kiitettävästi myös omatoimisesti tarttunut näihin lieveilmiöhaasteisiin. Niitä
ei ole pyritty peittelemään, vaan ne on nostettu esiin, ja niitä on pyritty ehkäisemään ennakolta.
Pekka Gavrilov on nostanut aiheesta esiin yhden ikävän lieveilmiön ja on myös
esittänyt asian korjamiseksi asiallisia ehdotuksia tilanteen korjaamiseksi. Gavrilovin esiin nostama ongelma on tapahtumavieraiden alkoholinkäyttöön liittyvä
virtsaaminen tapahtuma-alueen läheisyydessä olevien taloyhtiöiden alueilla.
Kaupunki pyysi Gavrilovin esitykseen lausuntoa Joensuun Popmuusikot Ry:ltä.
Popmuusikot vastaa lausunnossaan (liite), että Gavrilovin esittämä ongelma on
tiedostettu ja että Popmuusikot tunnistavat oman vastuunsa ongelman selvittämisessä. Popmuusikot mainitsevat kuitenkin aivan aiheellisesti, että vastuu ongelman ratkaisusta ei ole Popmuusikoiden eikä siihen tuottevan ratkaisun suunnittelu ja toteuttaminen voi näin ollen olla yksin Popmuusikoiden vastuulla.
Popmuusikot esittää, että Joensuun kaupunki kutsuu koolle lähialueiden asukkaiden, taloyhtiöiden edustajien ja lähialueilla mahdollisesti toimivien yrityksien
kanssa yhteisen suunnittelupalaverin, jossa keskitytään virtsaamisongelmaan ja
laaditaan käytännön tasolla suunnitelma ongelman ratkaisemiseksi.
Popmuusikoiden esitys on hyvä ja kaupungin Vapaa-aikakeskuksen tapahtumayksikkö päättää kutsua palaveriin Popmuusikoiden esittämät tahot edellä esitetyn ongelman ratkaisemiseksi.
Valmistelija: vapaa-aikajohtaja Timo Heinonen
Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus
Vapaa-aikalautakunta päättää antaa yllä olevan vastauksen Pekka Gavrilovin
esitykseen Ilosaarirocktapahtuman kehittämiseksi.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Liitteet
Liite 5
Liite 6
Pekka Gavrilovin esitys Ilosaarirock-tapahtuman kehittämiseksi
Joensuun Popmuusikot ry:n lausunto koskien kansalaisaloitetta
JOENSUUN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Vapaa-aikalautakunta
§ 20
2/2015
13
17.02.2015
Vuoden 2015 eduskuntavaalit
4328/00.00.00/2014
VAPAALK § 20
Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 19.04.2015. Kuntaliitto on antanut
vaaleja koskevan yleiskirjeen, jossa on käsitelty kunnallisvaalien keskeisiä asioita
kuntien kannalta. Yhtenä asiana yleiskirjeessä on annettu ohjeita vaalien ulkomainonnan järjestämisestä.
Kuntaliiton yleiskirje 14/80/2014 liiteenä.
Joensuun hallintosäännön 42 §:n 4. mom. 4. kohdan mukaan vapaa-aikalautakunta ratkaisee vaalimainonnan järjestämisen. Ulkomainonnan yhdenmukaisuuden, kaupunki- ja maisemakuvaan sopivuuden sekä ympäristön siisteyden varmistamiseksi on Kuntaliiton ohjeen perusteella valmistelu Joensuussa noudatettavat vaalimainontaohjeet 19.04.2015 pidettäviä eduskuntavaaleja varten.
Puolueiden valitsijayhdistysten sekä henkilökohtaiset vaalimainontaohjeet, kartta vaalimainospaikoista kaupunkikeskustan alueella ja kartta vaalimainospaikoista muissa kaupunginosissa liitteenä.
Ohjeessa on määritelty paikat, joissa mainontaa saa harjoittaa sekä mainosten
asettamisjärjestys ja mainosaika. Lisäksi ohjeessa on annettu määräykset mainosten sijoittamisesta ja poistamisesta, mainonnassa erityisesti huomioitavista
asioista ja ehdokkaiden henkilökohtaisista ulkomainospaikoista. Ohjeessa on
myös määritelty ulkomainonnasta suoritettavien maksujen suuruus.
Valmistelu: nuorisojohtaja Jouni Erola
Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus:
Vapaa-aikalautakunta päättää
1. hyväksyä puolueiden, vaaliliittojen ja valitsijayhdistyksien ulkomainontaa koskevat ohjeet 19.04.2015 toimitettavissa eduskuntavaaleissa
2. tiedottaa ohjeista puolueiden-, vaaliliittojen- ja valitsijayhdistyksien yhteyshenkilöitä, keskusvaalilautakuntaa sekä poliisia.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Jäsen Terho Kontioinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jäljeen
klo 18.12.
Liitteet
Liite 7
Liite 8
Vuoden 2015 eduskuntavaalit/Kuntaliiton yleiskirje
Vuoden 2015 eduskuntavaalit
JOENSUUN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Vapaa-aikalautakunta
§ 21
2/2015
14
17.02.2015
Vapaa-aikakeskuksen talouden ja palveluarvioiden toteutuminen ja toimintakertomus v. 2014
4906/02.02.02/2015
VAPAALK § 21
Vapaa-aikakeskuksen talous toteutui kokonaisuutenaan erittäin hyvin. Keskukselle asetettu 50 000 euron säästötavoite saavutettiin.Yhteensä keskuksen toimintakate alitti budjetoidun n. 178 000 eurolla.
Ainoastaan keskuksen hallinnon ja tapahtumapalveluiden tulosalueen (610) talousarvio ylittyi 122 571 eurolla. Keskuksen yhteiset palvelut -vastuualueen ylitys oli 73 000€. Carelicumin palveluiden kustannuspaikan tulotavoitetta ei saavutettu, mutta menot toteutuivat hieman budjetoitua suurempina. Toimintatulojen lasku johtui osittain vuoden 2013 tulonsiirtojen kirjautumisesta vuodelle
2014 ja toisaalta keskuksen sisäisistä kirjauksista. Vuonna 2014 tehtiin toimenpiteitä lipunmyynnin tehostamiseksi ja vuoden 2015 aikana selkeytetään laskutusprosesseja. Tapahtumapalveluiden vastuualueen ylitys (n. 50 000€) johtui ampumahiihdon MM-cupin kustannusten selkeänä ylittymisenä.
Kulttuuripalveluiden tuloslaueen toimintakate toteutui noin 160 000 euron parempana budjetoituun nähden. Vastuualueista yleinen kulttuurityö, museot ja
seutukirjasto alittivat toimintakatteensa, sen sijaan orkesteri ylitti toimintakatteensa. Orkesteri ei saavuttanut tulotavoitettaan (alitus n. 30 000€) ja lisäksi menot toteutuivat hieman budjetoitua suurempina.
Nuorisopalveluiden tulosalueen toimintakate toteutui lähes 30 000 euroa parempana budjetoituun nähden.
Liikuntapalveluiden tulosalueen toimintakate alittui 110 000 eurolla. Mehtimäen
urheilukeskuksen menot toteutuivat ennakoitua pienempinä ja ylipäätään menokehitys oli maltillista ja tulot toteutuivat suunnitellusti.
Investoinnit toteutuivat lähes suunnitellusti. Kulttuuripalveluiden investointimäärärahoista jäi käyttämättä n. 15 000€. Nuorisopalveluiden ja liikuntapalveluiden osalta toteutui suunnitellusti
Vapaa-aikakeskuksen talouden ja palveluarvion sekä toiminnallisten tavoitteiden toteuma 1.1.–31.12.2014 sekä toimintakertomus ovat liitteinä.
Valmistelija: vapaa-aikajohtaja Timo Heinonen, nuorisojohtaja Jouni Erola, kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja Rebekka Pilppula
Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus:
Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä vapaa-aikakeskuksen vuoden 2014 talouden ja toiminnan sekä toiminnallisten tavoitteiden toteuman sekä toimintakertomuksen tiedokseen.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Liitteet
Liite 9
Vapaa-aikakeskuksen talouden ja palveluarvioiden toteutuminen v.
2014
JOENSUUN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Vapaa-aikalautakunta
§ 21
Liite 10
Liite 11
2/2015
17.02.2015
Vapaa-aikakeskuksen toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen
2014
Vapaa-aikakeskuksen toimintakertomus v. 2014
15
JOENSUUN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Vapaa-aikalautakunta
§ 22
2/2015
16
17.02.2015
Vapaa-aikakeskuksen sisäisen tarkastuksen raportti 2014 ja suunnitelma 2015
500/00.03.01/2013
VAPAALK § 22
Kaupungin sisäisen valvonnan toimintaohjeen mukaan hallintokuntien on laadittava oma sisäisen tarkastuksen suunnitelma ja hallintokunnan toimielimen tulee
hyväksyä suunnitelma. Liitteenä kaupungin ohjeistuksen mukaiset palvelualueiden sisäisen tarkastuksen vuoden 2014 suunnitelmien toteutumisen raportointi
ja suunnitelma vuodelle 2015.
Valmistelija: vapaa-aikajohtaja Timo Heinonen, nuorisojohtaja Jouni Erola, kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja Rebekka Pilppula
Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus:
Vapaa-aikalautakunta päättää hyväksyä sisäisen tarkastuksen raportin vuodelta
2014 ja suunnitelman vuodelle 2015.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Liitteet
Liite 12
Vapaa-aikakeskuksen sisäisen tarkastuksen raportti 2014 ja
suunnitelma 2015
JOENSUUN KAUPUNKI
Vapaa-aikalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 23
2/2015
17
17.02.2015
Vapaa-aikakeskuksen vastaukset sisäisen valvonnan kysymyksiin 2014
5159/00.03.01/2015
VAPAALK § 23
Kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä selkoa, miten sisäinen
valvonta ja erikseen konsernivalvonta sekä siihen sisältyvä riskienhallinta on
kaupungissa järjestetty. Selonteon laatimisvelvollisuus perustuu kuntalakiin ja
Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeeseen kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta. Yleisohjetta on noudatettu
ensimmäisen kerran laadittaessa kunnan tilinpäätös tilikaudelta 2008.
Sisäisen valvonnan selonteon tulee perustua dokumentoituun tausta-aineistoon.
Hallintokunnittain toimialajohto valmistelee selonteon sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen lausuma-alueista. Toimialajohdon tulee viedä laatimansa selonteko tiedoksi helmikuussa 2015 toimielimelleen, pois lukien hallintoyksikkö, talous- ja strategiayksikkö, henkilöstöyksikkö ja Joensuun Tilakeskus,
joiden osalta vastauksia pyydetään ilman toimielinkäsittelyä vain yksikön johtajalta.
Sisäisen tarkastuksen yksikkö tekee hallintokuntien antamien selontekojen pohjalta koosteselonteon kaupunginhallitukselle liitettäväksi toimintakertomukseen
2014.
Selonteon asiakirja tulee toimittaa Sisäisen tarkastuksen yksikköön tarkastuspäällikkö Timo Manniselle (timo.manninen@jns.fi) 27.2.2015 mennessä.
Hallintokuntien tulee ottaa kantaa selonteossa seuraaviin sisäisen valvonnan ja
riskienhallinnan kohdealueisiin Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen
kohdan 3.3. mukaisesti. Vastaukset pyydetään kirjaamaan ko. kysymyksen kohtaan. Halutessanne voitte käyttää tätä vastauslomaketta soveltuvin osin toimielimellenne tiedoksi antoon.
Hallintokuntien tulee kirjata selontekoon vain julkisia tietoja, ja arvioida tietojen
julkisuus itse.
Vastauksia pyydetään seuraavilta toimialoilta:

Hallintoyksikkö

Henkilöstöyksikkö

Talous- ja strategiayksikkö

Kaupunkirakenneyksikkö

Joensuun Tilakeskus

Sosiaali- ja terveyskeskus

Tekninen keskus

Varhaiskasvatus- ja koulutuskeskus

Vapaa-aikakeskus

Rakennus- ja ympäristökeskus

Joensuun alueellinen jätelautakunta
JOENSUUN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Vapaa-aikalautakunta
§ 23
2/2015
18
17.02.2015
Säännösten, määräysten ja päätösten noudattaminen

Onko toimialan/yksikön tiedossa tilikauden aikana ollut lakisäänteisten
tehtävien laiminlyöntejä tai muutoin lakien ja säännösten tai hyvän hallintoja johtamistavan vastaisia toimia, joista on seurannut merkittävä korvaus,
kanne tms. vaatimus tai oikeusseuraamus?
Vastaus: Ei ole.
Tavoitteiden toteutuminen, varojen käytön valvonta, tuloksellisuuden
arvioinnin pätevyys ja luotettavuus
Tavoitteiden, varojen käytön ja toiminnan tuloksellisuuden toteutumisen seuranta on pääsääntöisesti esitetty toimintakertomuksessa ja talousarvion toteutumisvertailussa.

Onko määrärahan budjetoinnissa tapahtunut olennainen virhe?
Jos on, selvitä tapaus lyhyesti.
Vastaus: Ei ole.

Onko ollut toistuvia merkittäviä talousarvioylityksiä korjausehdotuksineen?
Jos on, selvitä tapaus lyhyesti.
Vastaus: Ei ole.

Onko noudatettu toimivaltaa varojen käytössä?
Jos ei, selvitä tapaus lyhyesti.
Vastaus: Kyllä on.
Riskienhallinnan järjestäminen
Sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa Joensuun kaupungissa ohjaa mm.
Joensuun kaupungin riskienhallintasuunnitelma, Sisäisen valvonnan toimintaohje, Joensuun kaupungin hallintosääntö, Joensuun kaupungin konserniohje, Joensuun kaupungin taloussääntö, Joensuun kaupungin ja kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ja Hyvän valmistelun ohjeet.

Onko tilikauden aikana toiminnassa (esim. tietojärjestelmät, henkilöstö),
investoinneissa, rahoituksessa, tms. toteutunut riski/vahinko, joka on vaikuttanut merkittävästi toimi-alan/yksikön toimintaan?
Vastaus: Ei ole.
Omaisuuden hankinta, luovutukset ja hoidon valvonta

Onko omaisuuden hankinnassa, luovutuksessa ja hoidon valvonnassa
toteutunut menetyksiä, arvon alennuksia tai jouduttu korvaus- ja muuhun
oikeudelliseen vastuuseen?
JOENSUUN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Vapaa-aikalautakunta
§ 23
2/2015
19
17.02.2015
(Menetys tai korvaus voi olla seuraus esimerkiksi virheellisestä menettelystä
hankinnan kilpailuttamisessa tai omaisuuden luovutukseen liittyvissä arvonlisäveron palautuksessa tai valtionosuuden takaisinperinnässä.)
Vastaus: Ei ole.
Sopimustoiminta

Onko tehdyillä sopimuksilla ollut negatiivisia seuraamuksia, joita ei
sopimusta tehdessä ole ennakoitu?
Vastaus: Ei ole.

Onko sopimusehtojen noudattaminen ja vanhentumisaikojen seuranta
ajantasaista ja kattavasti vastuutettu?
Vastaus: Kyllä on.
Arvio hallintokunnan/yksikön oman sisäisen tarkastuksen järjestämisestä
Sisäisen valvonnan toimintaohjeen (hyv. kh 25.11.2013 § 559) mukaan hallintokuntien on laadittava vuosittain oma sisäisen tarkastuksen suunnitelma, jonka
mukaisesti hallintokunnan tulee toteuttaa vuositarkastuksia.

Onko hallintokunnan omana työnä tehdyssä sisäisessä tarkastuksessa
parantamista, kehittämistä tai puutteita, mainitse keskeisimmät asiat:
Vastaus: Ei ole.
Valmistelija: vapaa-aikajohtaja Timo Heinonen
Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus:
Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä tiedokseen vapaa-aikakeskuksen vastaukset koskien sisäistä valvontaa 2014.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI
Vapaa-aikalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 24
2/2015
20
17.02.2015
Edustajan nimeäminen Joensuun kaupunginorkesterin koesoittotoimikuntaan vuosille 2015 - 2016
5192/12.03.04/2015
VAPAALK § 24
Kaupunginorkesterin muusikot valitaan koesoiton perusteella. Koesoittotoimikuntaan tulee kuulua lautakunnan edustaja, Muusikkojen liiton edustaja. Lisäksi
jäseniä ovat intendentti, kapellimestari ja orkesterin muusikkoedustajat.
Koesoittotoimikunnan kokoukset järjestetään pääsääntöisesti orkesterin työajalla.
Lautakunta oli kokouksessaan 30.1.2013 § 9 nimennyt kaupunginorkesterin
koesoittotoimikuntaan v. 2013 - 2014 lautakunnan edustajaksi Leo Ahdin ja hänelle varaedustajan Päivi Variksen. Nyt valinta kohdistuu vuosille 2015–2016.
Valmistelija: kaupunginorkesterin intendentti Pirkko Ahola
Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus:
Vapaa-aikalautakunta päättää nimetä kaupunginorkesterin koesoittotoimikuntaan vuosille 2015 - 2016 vapaa-aikalautakunnan edustajan ja hänelle varaedustajan.
Päätös:
Vapaa-aikalautakunta valitsi edustajaksi koesoittotoimikuntaan jäsen Heli Hjälm
ja hänen varajäseneksi Leo Leinon.
JOENSUUN KAUPUNKI
Vapaa-aikalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 25
2/2015
21
17.02.2015
Viranhaltijapäätökset
VAPAALK § 25
Vapaa-aikajohtaja:
- Henkilöstöhallintopäätökset
- Junioreiden harjoitusvuorot 2015/
Joensuun Keilailuliitto
- Virkamatkamääräys 2.-6.3.2015
- Stipendien myöntäminen Joensuun
Urheiluakatemian opiskelijoille
Kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja:
- Henkilöstöhallintopäätökset
- Työsopimukset 1 kpl ajalta
-Kirjastopvirkailija-kuljettajan toimen täyttö
30.1.-22.2015 § 6-8
26.1.2015 § 3
27.1.2015 § 4
28.1.2015 § 5
27.1.-2.2.2015 § 2- 6
21.1.2015
23.1.2015 § 1
Museonjohtaja:
- Henkilöstöhallintopäätökset
- Joensuun museoiden pääsylippujen
hinnanmuutokset helmi- ja maaliskuussa 2015
- Joensuun museoiden myyntituotteet 2015 / Peilit
- Karasitaidetta Leningradista -hankeavaus
- Hallitut kokoelmat -hankeavaus
- Joensuun museoiden myyntituotteet 2015 /
Julisteet ystävänpäivänä
11.2.2015 § 5
Kaupunginorkesterin intendentti:
- Henkilöstöhallintopäätökset
5.1.-10.2.2015 § 6-32
Liikuntasuunnittelija:
- Henkilöstöhallintopäätökset
5.2.2015 § 2
Laitospäällikkö:
- Henkilöstöhallintopäätös
28.1.2015 § 1
Nuorisosihteeri:
- Henkilöstöhallintopäätökset
4.-5.2.2015 § 2, 3
Vapaa-aikasihteeri:
- Henkilöstöhallintopäätös
12.2.2015 § 2
Palvelupäällikkö:
- Henkilöstöhallintopäätökset
- Työsopimukset 3 kpl ajalta
16.-29.1.2015
26.1.-5.2.2015 § 5, 6, 7
30.1.2015 § 1
5.2.2015 § 2
11.2.2015 § 3
11.2.2015 § 4
Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus:
Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi, eikä ota viranhaltijapäätöksiä kuntalain 55 §:n nojalla vapaa-aikalautakunnan käsiteltäväksi.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Vapaa-aikalautakunta
§ 26
2/2015
22
17.02.2015
Tiedoksi
VAPAALK § 26
Aluehallintovirasto/Itä-Suomi on toimittanut Maakuntakirjastotoiminnan seurantaseuvottelu, Pohjois-Karjalan maakuntakirjasto, toimintavuosi 2014 muistion 22.1.2015 (liitteenä).
Pohjois-Karjalan maakuntaliitto on päätöksellään 30.1.2015 myöntänyt Laululavan tapahtuma-alueen kehittäminen -hankkeelle valtionrahoitusta yhteensä
50,0 % projektin hyväksytyistä kokonaiskustannuksista, kuitenkin enintään 55
000 €.
Maakuntajohtaja on tehnyt rahoituspäätöksen 9.2.2015 § 5 Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahastosta liikuntapalveluille/Joensuun urheiluakatemia Kestävyyshuippu -hankkeelle yhteensä 32,62 % hyväksyttävistä kustannuksista ja enintään 20 000 €.
Kulttuuripalveluille ei myönnetty opetus- ja kulttuuriministeriöstä lastenkulttuurikeskuksen toimintaan rahoitusta.
Yleisperiaatteet yleisten alueiden käyttämisestä tapahtumien järjestämiseen ja
mainos- ja muiden laitteiden sekä rakennelmien sijoittamiseen olivat kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä 27.1.2015 § 19 kohdalla.
Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus:
Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Liitteet
Liite 13
Aluehallintoviraston kirje 22.1.2015/Maakuntakirjastotoiminnan
seurantaneuvottelu 2014 muistio
JOENSUUN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
2/2015
23
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS
Vapaa-aikalautakunta
Kokouspäivämäärä
Pykälät
17.02.2015
14 - 26
MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET
Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 §:n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös
koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät
14, 16 - 18, 20 - 23, 25, 26
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa
hakea muutosta valittamalla.
Pykälät
15, 19, 24
Hallintolainkäyttölain 5 §:n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta
valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti:
Joensuun kaupungin vapaa-aikalautakunta
Käyntiosoite: Torikatu 21 C, 3. krs., 80100 JOENSUU
Postiosoite: Torikatu 21 C, 3. krs., 80100 JOENSUU
Sähköposti: vapaa-aikakeskus@jns.fi
Pykälät
Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa
laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun
pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä,
seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli
tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan
saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Oikaisuvaatimuksen sisältö
Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupungin vapaa-aikalautakunnalle, on ilmoitettava

oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta

postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa

päätös, johon haetaan oikaisua

miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi

perusteet, joilla oikaisua vaaditaan
Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava.
Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos
JOENSUUN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
2/2015
24
oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja
kotikunta.
Oikaisuvaatimuksen toimittaminen
Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla
vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on
jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen
oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös
telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan
viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu
telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle.
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen ja valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun
päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on
oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä
kunnan jäsen.
Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite:
ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS
Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2.krs,
70100 KUOPIO
Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO
Puh. 029 56 42500 (vaihde)
Telefaksi: 029 56 42501
Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi
Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta
ilmene
Kunnallisvalitus
Pykälät
Hallintovalitus
Pykälät
Muu valitusviranomainen,
osoite ja postiosoite:
Pykälät
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan
jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen
katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva
pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai
luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana
tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Valituskirjelmä
Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

valittajan nimi ja kotikunta

postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa

päätös, johon haetaan muutosta

miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
JOENSUUN KAUPUNKI

PÖYTÄKIRJA
2/2015
perusteet, joilla muutosta vaaditaan
Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan
puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö,
valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä
päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja
vetoaa vaatimuksensa tueksi.
Valitusasiakirjojen toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi
valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne
ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava
perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös:
nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin
valitusviran-omaiselle):
nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Lisätietoja
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
Liitetään pöytäkirjaan
25