docPöytäkirja PDF
download 
Report Transcription
Pöytäkirja PDF
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2015 Perusturvalautakunta Aika 26.03.2015 klo 18:00 - 19:32 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, kokoushuone Ervast Läsnäolijat Määttä Jussi Gustafsson Stefan Herrala Vili Lassenius-Panula Ann-Charlotte Myllynen Sari Suominen Tero Tapani Kämpe-Hellenius Jerri Lassila Riitta Leikkonen Tuomas Ylermi puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen Ståhle Liisa Hovinen Marjut Lindell Esa Malmi-Suominen Tuula Kinnunen Marika Välimäki Hannu perusturvajohtaja ylilääkäri talouspäällikkö vs. sosiaalipalvelupäällikkö hallintosihteeri Apotin hankejohtaja Frantsi-Lankia Marjut Kovala Tero Salmela Ville Sjöholm Ulrika Sjölund Tuula Beck Gun-Maj jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen kh:n edustaja Muut läsnäolijat Poissa jäsen jäsen varajäsen varajäsen varajäsen Sjöholmin varajäsen Salmelan varajäsen Frantsi-Lankian varajäsen paikalla § 28-35 paikalla § 28-34 pöytäkirjanpitäjä paikalla § 30-31 esittelyn aikana klo 18:10-18:55 1 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2015 Allekirjoitukset Jussi Määttä puheenjohtaja Marika Kinnunen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 30.3.2015 Ann-Charlotte Lassenius-Panula pöytäkirjantarkastaja Tero Suominen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Kirkkonummen kunnantalon palvelupiste 1.krs, Ervastintie 2, 02400 Kirkkonummi 31.03.2015 Marika Kinnunen pöytäkirjanpitäjä 2 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2015 3 Käsitellyt asiat 28 - 40 §:t § Otsikko sivu 28 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 29 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 30 Sosiaalihuollon, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteisen asiakas- ja potilastietojärjestelmän hankinta (Apotti): Tarjoajan muutetun ohjelmistokokonaisuuden vastaavuusarviointi 6 31 Asiakas- ja potilastietojärjestelmän (Apotti) hankintaa koskevan tarjouspyynnön hyväksyminen 10 32 Kirkkonummen kunnan lausunto erityisryhmien alennus- ja vapaalipuista sekä oikeudesta matkustaa ilman lippua siirryttäessä uuteen vyöhykemalliin 14 33 Perusturvan järjestöavustusten myöntämiskriteerit vuonna 2015 17 34 Kehitysvammaisten hammashuollon korvaaminen 19 35 Vastaus eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian selvityspyyntöön palvelutalon perusmaksusta 21 36 Hygienia- ja inkontinenssituotteiden yhteiskilpailutus ajalla 1.10.2015 30.9.2019 23 37 Perusturvan toimialajohtajan delegointipäätökset tammikuu-maaliskuu 2015 perusturvalautakunnalle tiedoksi 25 38 Tiedoksiannot perusturvalautakunnalle 2015 26 39 Viranhaltijapäätökset valvottavaksi v. 2015 28 40 Muut asiat 29 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 28 4/2015 26.03.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Perusturvalautakunta § 28 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus suorittamalla nimenhuuto. Valmistelija: toimistosihteeri Monica Smeds, p. 050 5666 848 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Puheenjohtaja: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Perusturvalautakunta: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 §) ______ 4 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 29 4/2015 26.03.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Perusturvalautakunta § 29 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja heille varahenkilöt. Valmistelija: toimistosihteeri Monica Smeds, p. 050 5666 848 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Puheenjohtaja: Tarkastusvuorossa Ann-Charlotte Lassenius-Panula ja Tero Kovala, varalla Ville Salmela ja Marjut Frantsi-Lankia. Päätös Perusturvalautakunta: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ann-Charlotte Lassenius-Panula ja Tero Suominen Tiedoksi Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 §) ______ 5 Kirkkonummen kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 30 4/2015 6 26.03.2015 Sosiaalihuollon, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteisen asiakas- ja potilastietojärjestelmän hankinta (Apotti): Tarjoajan muutetun ohjelmistokokonaisuuden vastaavuusarviointi Perusturvalautakunta § 30 Tiivistelmä päätösehdotuksen perusteluista Helsingin, Vantaan ja Kauniaisten kaupungit, Kirkkonummen kunta, Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (HUS) sekä KL-Kuntahankinnat Oy ovat tehneet sopimuksen sosiaalihuollon, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteisen asiakas- ja potilastietojärjestelmän hankintayhteistyöstä. Hankintayhteistyö on osa APOTTI hankekokonaisuutta. Hankinnan kohteena on kuntien ja HUS:n käyttöön tuleva sosiaali- ja terveydenhuollon yhteinen asiakas- ja potilastietojärjestelmä. Järjestelmähankinnasta julkaistiin hankintailmoitus www.hankintailmoitukset.fi -sivustolla 1.10.2013. Hankinta toteutetaan hankintalain 25 §:n mukaisena neuvottelumenettelynä. Neuvottelumenettely toteutettiin vaiheittaisena siten, että neuvotteluissa mukana olevien tarjoajien määrää saatettiin rajoittaa neuvottelujen aikana hankintalain 26 §:n 2 momentin mukaisesti. Hankinnan toiselle neuvottelukierrokselle hankintayksiköt valitsivat tarjoajat Epic Systems Corporation ja CGI Suomi Oy. Neuvottelumenettelyn kulusta säädetään yleisellä tasolla hankintalain 26 §:ssä. Lainkohdan mukaan hankintayksikön on neuvoteltava tarjoajien kanssa tarjousten mukauttamiseksi hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä esitettyihin vaatimuksiin. Neuvottelujen aikana hankinnan sisältöä ja laajuutta voidaan täsmentää. Neuvottelujen tarkoituksena on hankintalain 62 §:n mukaisesti parhaan tarjouksen valinta. Neuvottelumenettelyn aikana hankinnan kohde, hankinnalle asetetut tavoitteet ja hankinnan toteutustapa täsmentyvät ja tarjoajat voivat mukauttaa ratkaisujaan vastaamaan neuvotteluissa oppimaansa ja näkemäänsä. Asiakas- ja potilastietojärjestelmän hankintamenettelyn sääntöjen sekä neuvottelumenettelyn tarkoituksen ja siinä noudatettavien menettelykäytäntöjen mukaisesti tarjoajille on annettu tietyin edellytyksin mahdollisuus vaihtaa ohjelmistokokonaisuuttaan tai tehdä siihen muutoksia neuvottelumenettelyn aikana. Tuotevertailua koskevien periaatteiden mukaisesti tarjoajan tuli käyttää tuotevertailussa lähtökohtaisesti samaa ohjelmistokokonaisuutta, jota tarjoaja tulee tarjoamaan lopullisessa tarjouksessaan. Tarjoaja voi vaihtaa ohjelmistokokonaisuuden tai tehdä siihen olennaisia muutoksia hankintarenkaan luvalla, jolloin uuden ohjelmistokokonaisuuden tulee olla toiminnallisen laajuuden ja laadun, käytettävyyden sekä mukautettavuuden kannalta vähintään alkuperäistä tasoa vastaava. Hankinnassa noudatettavien sääntöjen mukaisesti tarjoajalla on siten mahdollisuus esittää muutosta ohjelmistokokonaisuutensa, jos muutettu ohjelmistokokonaisuus vastaa tasoltaan aiempaa ohjelmistokokonaisuutta. Tarjoaja Epic Systems Corporation ilmoitti hankintarenkaalle 14.10.2014 muuttavansa ohjelmistokokonaisuuttaan käytetyn ohjelmistoalustan osalta. Muutoksella on osittaista vaikutusta tarjoajan ohjelmistoalustaan, jolla hankintamenettelyn osana toteutettavan tuotevertailun ensimmäinen vaihe Kirkkonummen kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 30 4/2015 7 26.03.2015 (”Tuotevertailu A”) toteutettiin. Tarjoajan ilmoituksen vastaanotettuaan hankintarengas päätti käyttää tuotevertailussa noudatettavien periaatteiden mukaista oikeuttaan arvioida uuden ohjelmistokokonaisuuden vastaavuus suhteessa ”Tuotevertailu A:ssa” käytettyyn ohjelmistokokonaisuuteen. Vastaavuusarviointia tarvittiin, koska vastaavuudesta ei vielä pelkän ilmoituksen perusteella kyetty varmistumaan. Tarjoaja käytti mahdollisuuttaan olla edelleen mukana neuvottelumenettelyssä sillä riskillä, että sen tarjoama ohjelmistokokonaisuus ei läpäisisi vastaavuusarviointia. Epicin uuden ohjelmistokokonaisuuden alustana käyttämä perusohjelmistoalusta/runko on hankintarenkaan vaatimalla tavalla tuotantokäytössä ja Epic on käyttänyt samaa alustaa jo osana aiempaa ohjelmistokokonaisuuttaan. Siten myös perusohjelmistorungon/-alustan tuotantokäyttöä koskeva edellytys täyttyy. Vastaavuusarvioinnin toteuttamiseksi neuvottelumenettelyn yhteydessä toteutettu ”Tuotevertailu A” päätettiin uusia siltä osin, kuin muutoksella oli vaikutusta Epicin ohjelmistokokonaisuuteen. Menettelytavasta ilmoitettiin tarjoajille 27.10.2014 ja hankkeen ohjausryhmän päätöksen 24.10.2014 mukaisesti käynnistettiin ”Tuotevertailu A:n” osittaisen uusinnan ja vastaavuuden arvioinnin valmistelut viipymättä. Vastaavuusarviointi toteutettiin asiantuntija-arviointina. Arvioinnin käytännön toteutustapa pisteytysmalleineen on kuvattu tarkemmin perustelumuistiossa (liite 1). Arviointi toteutettiin ainoastaan vastaavuuden arvioimiseksi, eikä tuloksilla ole vaikutusta lopullisessa tarjousvertailussa, kuten ei myöskään alkuperäisen Tuotevertailu A:n tuloksilla. Vastaavuutta arvioitiin niillä osa-alueilla, joihin ohjelmistomuutoksella oli vaikutusta. Arviointi kohdistui siten osa-alueisiin toiminnallinen laajuus ja laatu, käytettävyys sekä mukautettavuus ja osa-alueittain vain niihin aihe-alueisiin, joihin ohjelmistokokonaisuuden muutos vaikutti. Niiltä osin kuin muutoksia oli tapahtunut, aihealueet uusittiin kokonaisuutena. Vastaavuusarvioinnin tulosten perusteella tarjoaja Epic:n muutettu ohjelmistokokonaisuus on kullakin arvioidulla osa-alueella vähintään ”Tuotevertailu A:ssa” käytetyn ohjelmistokokonaisuuden tasoa vastaava. Arvioinnin lopputulos ja osa-aluekohtaiset tulokset on tarkemmin kuvattu perustelumuistiossa (liite 1). Koska tarjoajan ohjelmistokokonaisuus vastaa muuttuneilta osin toiminnallisen laajuuden ja laadun, käytettävyyden sekä mukautettavuuden osalta Tuotevertailussa A:ssa käytetyn ohjelmistokokonaisuuden tasoa, todetaan, että Tuotevertailuun A liittyneet vähimmäisvaatimukset täyttyvät myös tarjoajan muutetun ohjelmistokokonaisuuden osalta. Ohjelmistokokonaisuuden muutoksen vaikutuksia Tuotevertailu A:n tuloksiin on edellä mainitun varmistamiseksi verrattu myös suhteessa välikarsintavaiheen tarjoajakohtaisiin tuloksiin. Arvion perusteella ohjelmistokokonaisuuden muutoksella ei olisi ollut myöskään vaikutusta välikarsinnan tuloksiin eikä siten tarjoajien valintaa toiselle kierrokselle koskeneeseen päätökseen. Edellä mainituin perustein Epic Systems Corporationin muutettu ohjelmistokokonaisuus vastaa tasoltaan aiempaa ohjelmistokokonaisuutta. Näin ollen ohjelmistomuutos tulee hyväksyä, jolloin tarjoaja voi jatkaa mukana hankintamenettelyssä muutetulla ohjelmistokokonaisuudella. Päätösehdotuksen perustelut Kirkkonummen kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 30 4/2015 8 26.03.2015 Perustelumuistio: Ohjelmistokokonaisuuden vastaavuusarvioinnin tulokset ja päätösehdotuksen perustelut. Apotti-hanketoimiston edustaja on kokouksessa esittelemässä asiaa. Valmistelijat: Perusturvajohtaja Liisa Ståhle, p. 050 594 1749, hallintopäällikkö Kati Kupiainen, p. 040 126 9642, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Lisätiedot: Hannu Välimäki, hankejohtaja, p. 09 310 25438, hannu.valimaki(at)hel.fi Oheismateriaali: - Perustelumuistio: Ohjelmistokokonaisuuden vastaavuusarvioinnin tulokset ja päätösehdotuksen perustelut Ehdotus Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta 1 päättää suoritetun vastaavuusarvioinnin perusteella hyväksyä tarjoaja Epic Systems Corporation tekemän ohjelmistomuutoksen ja samalla sallia, että tarjoaja voi jatkaa mukana hankintamenettelyssä muutetulla ohjelmakokonaisuudella 2 päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Perusturvalautakunta: 1 päätti suoritetun vastaavusarvioinnin perusteella hyväksyä tarjoaja Epic Systems Corporation tekemän ohjelmistomuutoksen ja samalla sallia, että tarjoaja voi jatkaa mukana hankintamenettelyssä muutetulla ohjelmakokonaisuudella 2 päätti tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi Apotti hanketoimisto (Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysvirasto), Ote: Epic Systems Corporation ja CGI Suomi Oy Muutoksenhakuohje Kohta 1: Hankintaoikaisuohje Valitusosoitus markkinaoikeuteen Kirkkonummen kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 30 26.03.2015 Kohta 2: Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 91 §) _____ 4/2015 9 Kirkkonummen kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 31 4/2015 10 26.03.2015 Asiakas- ja potilastietojärjestelmän (Apotti) hankintaa koskevan tarjouspyynnön hyväksyminen 788/00.04.02/2014 Perusturvalautakunta § 31 Päätösehdotuksen perustelut: A. Tarjouspyynnön hyväksyminen Helsingin, Vantaan ja Kauniaisten kaupungit, Kirkkonummen kunta, Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (HUS) sekä KL-Kuntahankinnat Oy ovat tehneet sopimuksen sosiaalihuollon, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteisen asiakas- ja potilastietojärjestelmän hankintayhteistyöstä. Hankintayhteistyö on osa APOTTI hankekokonaisuutta. Hankinnan kohteena on kuntien ja HUS:n käyttöön tuleva sosiaali- ja terveydenhuollon yhteinen asiakas- ja potilastietojärjestelmä. Järjestelmähankinnasta julkaistiin hankintailmoitus www.hankintailmoitukset.fi -sivustolla 1.10.2013. Hankinta toteutetaan hankintalain 25 §:n mukaisena neuvottelumenettelynä. Menettelyn ensimmäisen vaiheen aikana neuvotteluissa mukana olevien tarjoajien määrää saatettiin rajoittaa hankintalain 26 §:n 2 momentin mukaisesti. Hankinnan toiselle neuvottelukierrokselle hankintayksiköt valitsivat tarjoajat Epic Systems Corporation ja CGI Suomi Oy. Toisen neuvottelukierroksen päätyttyä tarjoajille lähetetään lopullinen tarjouspyyntö, jota vasten tarjoajat jättävät tarjouksensa. Hankintayksiköt valitsevat järjestelmän toimittajan annettujen tarjousten perusteella. Koska kyseessä on poikkeuksellisen laaja hankinta, hankintaa koskevan lopullisen tarjouspyynnön hyväksymisestä on katsottu tarpeelliseksi päättää hankintayksiköissä. Hankintayksiköiden päätösvaltaisten toimielinten jäsenille on myös järjestetty kaksi erillistä tilaisuutta, joissa on läpikäyty tarjouspyyntökokonaisuuden keskeinen sisältö. Tarjouspyyntö lähetetään tarjoajille hanketoimiston toimesta sen jälkeen, kun tarjouspyyntö on hyväksytty kaikissa hankintayksiköissä. Lopullinen hankintapäätös tehdään erikseen kussakin hankintayksikössä. Nyt hyväksyttäväksi esitettävä lopullinen tarjouspyyntö koostuu varsinaisesta tarjouspyynnöstä (liite 1) sekä tarjouspyynnön liitteinä olevista asiakirjoista (liitteet 2-49). Asiakirjat muodostavat kokonaisuuden. Materiaalissa on kuvattu hankinnan kohteena olevan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastietojärjestelmän toiminnallinen laajuus ja vaatimusmäärittely. Hankinta kattaa vaatimusmäärittelyn mukaisen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastietojärjestelmän käyttöoikeudet, toteutuksen ja käyttöönoton sekä tuen ja ylläpidon. Valitun tarjoajan kanssa allekirjoitetaan sopimus, jonka ehdot on määritelty tarjouspyynnön liitteessä 8. ”Pääsopimukset (Hankinta-, Toimitusja Palvelusopimus)”. Päätöksessä on kyse hankinnan valmistelusta, eikä päätökseen siten ole mahdollista hakea muutosta. Tarjouspyynnön liitteiden numerointi ja liitteiden nimet saattavat muuttua ennen tarjouspyynnön lähettämistä. B. Tarjouspyyntöön myöhemmin tehtävät muutokset Kirkkonummen kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 31 4/2015 11 26.03.2015 Tarjouspyyntömateriaaliin, mukaan lukien hankinnan ehtoihin sekä hankinnan kohteeseen liittyviin vaatimuksiin, voi olla tarpeen tehdä vähäisiä muutoksia, täsmennyksiä ja korjauksia ennen lopullisen tarjouspyynnön lähettämistä. Tarjouspyynnön jälkikäteinen korjaaminen tarjouspyynnön lähettämisen jälkeen on hankalaa ja saattaa edellyttää esimerkiksi korjatun tarjouspyynnön julkaisemisesta. Näin ollen havaitut puutteet ja epäkohdat tulisi mahdollisuuksien mukaan oikaista ennen tarjouspyynnön lähettämistä. Tarjousaikana tarjoajilla on lisäksi tavanomainen mahdollisuus esittää tarjouspyyntöön liittyviä kysymyksiä tarjouspyynnössä asetetun määräajan puitteissa. Hanketoimisto vastaa esitettyihin kysymyksiin tarjouspyynnössä ilmoitetulla tavalla ja tasapuolisen kohtelun vaatimuksen huomioiden. Myös tarjoajien kysymysten perusteella voi kuitenkin ilmetä, että tarjouspyyntöä on joltakin osin ja hankintasäännösten sallimissa rajoissa tarkennettava tai täydennettävä. Koska kyse on poikkeuksellisen mittavasta hankinnasta sekä vastaavasti erityisen laajasta asiakirja-aineistosta, ehdotetaan edellä mainituista syistä johtuen, että hankintayksiköt päättäessään tarjouspyynnön hyväksymisestä valtuuttavat hanketoimiston tekemään tarjouspyyntömateriaaliin mahdollisesti tarvittavia vähäisiä muutoksia, täsmennyksiä ja korjauksia ennen lopullisen tarjouspyynnön lähettämistä sekä myöhemmin tarjousaikana. Tarjouspyyntömateriaaliin jälkikäteen tehtävät muutokset eivät saa olla niin olennaisia, että muutoksilla olisi merkittävää vaikutusta hankinnan kohteeseen tai hankinnassa sovellettaviin sopimusehtoihin. Apotti-toimiston edustaja on kokouksessa esittelemässä asiaa. Valmistelija: perusturvajohtaja Liisa Ståhle, p. 050 594 1749, hallintopäällikkö Kati Kupiainen, p. 040 126 9642 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Lisätiedot: Hannu Välimäki, hankejohtaja, p. 09 310 25438, hannu.valimaki (at)hel.fi Oheismateriaali (ei julkaista): Liite 1. Tarjouspyyntö Tarjouspyynnön liitteet (2-49): Liite 2. Selvitys F: Hinnoittelulomake Liite 3. Selvitys D: Toimittajan resurssit ja osaaminen Liite 4. 5 Vertailuperusteet Liite 5. 5.1 Toteutus- ja käyttöönottosuunnitelman riskit Liite 6. 5.2 Apotti Avointen Palvelurajapintojen arvioinnin kuvaus ja toteutussuunnitelma Liite 7. 5.3 Järjestelmän ylläpidettävyyden arvioinnin kuvaus Liite 8. Pääsopimukset (Toimitus-, Hankinta- ja Palvelusopimus) Liite 9. A Määritelmät Liite 10. C1 Lisenssit (päädokumentti) Liite 11. D1 Hallintamalli Liite 12. E Salassapito- ja tietoturvasitoumus Liite 13. H Projektimenetelmät (käyttäjälähtöisyys, testaus, versiohallinta, Kirkkonummen kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 31 4/2015 12 26.03.2015 konfiguraationhallinta) Liite 14. I Järjestelmätoimittajan soveltuvuusvaatimukset Liite 15. J Järjestelmätoimittajan ja 3. osapuolen salassapitosopimus (NDA) Liite 16. K Järjestelmätoimittajan ratkaisukuvaus Liite 17. L Teknisten käyttöympäristöjen kuvaus Liite 18. M AAP arvioinnin dokumentit Liite 19 N Kielivaatimukset Liite 20. TS 2.1 Toteutusprojektin ja Hankintarenkaan käyttööonottoprojektien kuvaus Liite 21. TS 2.2 Toteutusprojektin ja Hankintarenkaan käyttöönottoprojektien lopputulokset Liite 22. TS 2.3 Integraatiovaatimukset (salassa pidettävä JulkL 24.1 § 7 kohta) Liite 23. TS 2.4 Migraatiovaatimukset Liite 24. TS 2.5 Konversiosuunnitelma Liite 25. TS 2.6 Konversiovaatimukset Liite 26. TS 2.7 Koulutus Liite 27 TS 2.8 Toteutus- ja käyttöönottoprojektin suunnitelma Liite 28. TS 2.9 Maksupostien aikataulu Liite 29. TS 2.10 Resurssisuunnitelma Liite 30. TS 4 Tuotevertailujen dokumentit Liite 31. PS 2.1 Palvelukuvaus Liite 32. B1 Järjestelmän vaatimusmäärittely (päädokumentti) Liite 33. B2 Toimintaympäristön volyymitiedot Liite 34. B3 Toiminnallisuuskartta Liite 35. B4 Toiminnalliset vaatimukset (sis. Selitteet) Liite 36. B5 Terveydenhuollon palvelumatriisi Liite 37. B6 Sosiaalihuollon palvelumatriisi ja kuvaukset Liite 38. B7 Käyttötapaukset Liite 39. B8 Ei-toiminnalliset vaatimukset Liite 40. B8 Ei-toiminnalliset vaatimukset: Käytettävyys Liite 41. B9 Tietoturvallisuus Liite 42. B10 Tietosuoja Liite 43. B11 Arkkitehtuurivaatimukset Liite 44. B12 Integraatiot palveluihin ja tietojärjestelmiin (salassa pidettävä JulkL 24.1 § 7 kohta) Liite 45. B13 Apotti Avoin Palvelurajapinta (AAP) Liite 46. B14 Apotti Avoin Palvelurajapinta (AAP) Vaatimukset Liite 47. B15 Integraatiot lääkintälaitteisiin Liite 48. B16 Sanasto Liite 49. B17 Koodistot Ehdotus Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää 1 hyväksyä asiakas- ja potilastietojärjestelmän hankintaa koskevan tarjouspyynnön liitteineen 2 valtuuttaa hanketoimiston tekemään tarjouspyyntömateriaaliin mahdollisesti Kirkkonummen kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 31 4/2015 13 26.03.2015 tarvittavia vähäisiä muutoksia, täsmennyksiä ja korjauksia ennen lopullisen tarjouspyynnön lähettämistä sekä myöhemmin tarjousaikana 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta päättii 1 hyväksyä asiakas- ja potilastietojärjestelmän hankintaa koskevan tarjouspyynnön liitteineen 2 valtuuttaa hanketoimiston tekemään tarjouspyyntömateriaaliin mahdollisesti tarvittavia vähäisiä muutoksia, täsmennyksiä ja korjauksia ennen lopullisen tarjouspyynnön lähettämistä sekä myöhemmin tarjousaikana 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi Apotti hanketoimisto, otteet: Epic Systems Corporation ja CGI Suomi Oy (Otteiden liitteet: Muutoksenhakukielto) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto. Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua. _____ Kirkkonummen kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 32 4/2015 14 26.03.2015 Kirkkonummen kunnan lausunto erityisryhmien alennus- ja vapaalipuista sekä oikeudesta matkustaa ilman lippua siirryttäessä uuteen vyöhykemalliin Perusturvalautakunta § 32 HSL uudistaa seudun matkalippujärjestelmän ja toteuttaa ajantasaisen matkustajainformaatiojärjestelmän koko seudulle vuoden 2015 loppuun mennessä. Samassa yhteydessä on valmisteltu seudun tariffijärjestelmän uudistamista kuntarajoista riippumattomaksi vyöhykejärjestelmäksi (ns. kaarimalli). Uusi vyöhykemalli on mahdollista ottaa käyttöön aikaisintaan vuonna 2017. Uuden vyöhykemallin toteutuksen periaatteet sekä aikuisten, lasten, opiskelijoiden ja seniorien arvolipuista päiväliikenteessä on päätetty HSL:n hallituksessa 10.12.2013. Tällöin jäi päättämättä eräiden nykyisin alennus- ja vapaalippuja saavien ryhmien matkalipuista sekä oikeudesta matkustaa ilman lippua. Lausuntopyyntö HSL:n hallitus käsitteli näitä ryhmiä koskevaa esittelijän ehdotusta kokouksessaan 10.2.2015 ja päätti lähettää asian lausunnoille jäsenkuntiin. HSL:n virkamiesesitys on kokonaisuus, jossa on otettu huomioon HSL:n hallituksen jo päättämät muutokset sekä vielä avoinna olevat asiat. HSL:n hallitus ei sitoutunut virkamiesesitykseen, vaan odottaa kuntien näkemyksiä ennen kuin muodostaa oman kantansa. Lausunnossa on pyydetty ottamaan huomioon myös kuntien vammais- ja vanhusneuvostojen näkemykset. Lausuntopyyntö ja lausunnon kohteena olevat lippujen hinnoitteluperiaatteet tällä hetkellä ja uuden esityksen mukaisesti ilmenevät oheismateriaalista. Kunnan lausunto pyydetään toimittamaan viimeistään 30.4.2015. Kunnan subventio joukkoliikenteeseen HSL-alueella asuvien aikuisten liput ovat vahvasti jäsenkuntien subventoimia. Lasten ja eritysryhmien lisäalennus lasketaan näistä jo subventoiduista aikuisten hinnoista. Vertailutietoja lippujen omakustannushinnoista ja eri asiakasryhmien lippujen hintoihin sisältyvästä kuntien tuesta on esitetty oheismateriaalissa. Kirkkonummen lippujen omakustannushintoja ja kunnan tukea lipuille ei ole laskettu, koska Kirkkonummen matkustajamäärätiedot vuodelta 2013 ovat vähäiset ja laskelmista tulisi epätarkat. Kirkkonummen lippujen omakustannushinnat lasketaan vuodelle 2014 HSL:n tilinpäätöksen valmistuttua. Isojen kaupunkien tiedot ovat suunta-antavia. Kirkkonummen lippujen tuki on vähintään samalla tasolla ja mahdollisesti korkeampi kun esim. Espoon sisäisessä liikenteessä. HSL:n taksa- ja lippujärjestelmään kuuluvien aikuisten ja lasten lippujen myöntämisperusteet ja alennukset ovat yhtenäiset koko alueella. Alennukset lippujen hinnoissa kasvattavat kunnan joukkoliikenteen maksuosuutta, joka on Kirkkonummen osalta noin 7 milj. euroa vuonna 2015. Mikäli lisätään alennusperusteita, lisäävät ne kaikkien kuntien joukkoliikenteen maksuosuutta. Alennusperusteiden muuttamisella esitetyn mukaisesti ei ole käytännössä vaikutusta kunnan myöntämiin vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaisiin matkaoikeuksien myöntämiseen. Seniorilippu lisää subventiota suhteessa aiempaan ja esityksessä poistettaviksi esitetyillä Kirkkonummen kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 32 4/2015 15 26.03.2015 alennuksilla ei ole merkittävää kustannusvaikutusta. Kustannusvaikutus seniorilipun käyttöoikeuden ulottamisesta 65 vuotta täyttäneisiin on Kirkkonummella noin 40 000 - 50 000 euroa. Seniorilipun alennusoikeuden lisäämisellä ilta-aikoihin ei todennäköisesti ole olennaista kustanusvaikutusta, jos tällä lisätään liikkumista ja joukkoliikenteen käyttöastetta. Valmistelijat: vs. sosiaalipalvelupäällikkö Tuula Malmi-Suominen, p. 040 504 5224, ylilääkäri Marjut Hovinen, p. 050 3370149, talouspäällikkö Esa Lindell, puh. 050 413 7461 ja liikennesuunnitteluinsinööri Ylva Wahlström, puh. 040 528 7364 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi - Oheismateriaalit: - Lausuntopyyntö - Lippujen hinnoitteluperiaatteet ja hintasuhteet uudessa vyöhykemallissa - Lippujen omakustannushinnat ja kuntien tuki - Vanhusneuvosto 13.3.2015 § 5 - Vammaisneuvosto 18.3.2015 § 15 - Kirkkonummen kunnan lausunto erityisryhmien alennus- ja vapaalipuista sekä oikeus matkustaa ilman lippua uudessa vyöhykemallissa. Ehdotus Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle 1 lausuntonaan, että Kirkkonummen kunta on HSL:n virkamiesesityksen kannalla erityisryhmien alennuslippujen ja ilman lippua matkustavien oikeuksien poistamisesta muutettuna siten, että poikkeuksena pyörätuolia tai rollaattoria käyttävän tai lastenvaunuja kuljettavan henkilön tulee saada matkustaa ilman lippua silloin, kun kulkuvälineessä ei ole matkakortin lukijalaitetta esteettömän sisääntulon kohdalla 2 kannaottonaan, että jo aiemmin tehtyihin päätöksiin tehtäisiin seuraavat muutokset: A) seniorilipun ikäraja (70 vuotta) alennetaan koskemaan 65 -vuotta täyttäneitä B) seniorien alennuslippu oikeuttaa alennukseen myös arki-iltoihin klo 18 - 22 välillä ja viikonloppuisin klo 8 -22 välillä. Lausunnon ja kannanoton tarkemmat perustelut ovat oheismateriaalina. Päätös Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle 1 lausuntonaan, että Kirkkonummen kunta on HSL:n virkamiesesityksen Kirkkonummen kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 32 4/2015 16 26.03.2015 kannalla erityisryhmien alennuslippujen ja ilman lippua matkustavien oikeuksien poistamisesta muutettuna siten, että poikkeuksena pyörätuolia tai rollaattoria käyttävän tai lastenvaunuja kuljettavan henkilön tulee saada matkustaa ilman lippua silloin, kun kulkuvälineessä ei ole matkakortin lukijalaitetta esteettömän sisääntulon kohdalla 2 kannaottonaan, että jo aiemmin tehtyihin päätöksiin tehtäisiin seuraavat muutokset: A) seniorilipun ikäraja (70 vuotta) alennetaan koskemaan 65 -vuotta täyttäneitä B) seniorien alennuslippu oikeuttaa alennukseen myös arki-iltoihin klo 18 - 22 välillä ja viikonloppuisin klo 8 -22 välillä. Tiedoksi Kunnanhallitukselle jatkokäsittelyyn Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 91 §) _____ Kirkkonummen kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 33 4/2015 17 26.03.2015 Perusturvan järjestöavustusten myöntämiskriteerit vuonna 2015 141/05.00.01/2015 Perusturvalautakunta § 33 Perusturvalautakunta myöntää vuosittain sosiaali- ja terveysalan järjestöille yleisavustuksia, jonka määrä on ollut usean vuoden ajan noin 45 000 euroa. Määrärahoja supistettiin huomattavasti vuonna 2014, jolloin jaettavaksi jäi 20 000 €. Vuoden 2014 avustuksista päättäessään 27.5.2014 § 56 perusturvalautakunta edellytti, että avustusperiaatteet tuodaan lautakunnan käsittelyyn ennen vuoden 2015 avustusten jakoa. Vuonna 2015 yleisavustuksiin on käytettävissä 30 000 euroa. Tämän lisäksi perusturva maksaa toimitila-avustuksena noin 38 000 euroa niiden järjestöjen puolesta, jotka käyttävät kunnan tiloja. Useat yhdistykset ovat tehneet aloitteen järjestötalon perustamisesta, jonka tilat olisivat järjestöjen käytettävissä. Virkamiestyöryhmä on selvittämässä toteutusmahdollisuutta. Nykyiset myöntämisperusteet perustuvat yhdistyksen jäsenmäärään (25 %) ja toiminnan vaikuttavuuteen (75 %). Oheismateriaalina olevissa kriteereissä on myös ehto, jossa ne järjestöt/yhdistykset, jotka eivät käytä kunnan tiloja tai eivät saa avustusta vuokraansa, saavat vaikuttavuuspisteensä kaksinkertaisina. Tämä ehto esitetään korvattavaksi jäsen- tai osallistujakohtaisella enimmäisavustuksen määrällä, joka rajoitettaisiin 40 euroon per jäsen tai toimintaan osallistuja. Muutosesitys perustuu vaihteluväliltään kohtuuttoman laajaan jäsenkohtaiseen tukeen ja siihen, että kunnan tilojen käyttämistä tai tarvetta niiden käyttöön eivät yhdistykset välttämättä pysty arvioimaan etukäteen. Lautakunnan päättämät ehdot ja hakemuslomake laitetaan kunnan internetsivuille. Avustusten hakuaikaa on pidennetty huhtikuun loppuun. Valmistelijat: vs. sosiaalipalvelupäällikkö Tuula Malmi-Suominen, p. 040 504 5224, hallintopäällikkö Kati Kupiainen, p. 040 126 9642 ja talouspäällikkö Esa Lindell, p.050 413 7461 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - Järjestöavustusten pisteytys Ehdotus Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää, että voimassa olevia avustusperiaatteita muutetaan seuraavasti 1 poistetaan ehto, että ne järjestöt/yhdistykset, jotka eivät käytä kunnan tiloja tai eivät saa avustusta vuokraansa saavat vaikuttavuuspisteensä kaksinkertaisina 2 lisätään ehto: enimmäisavustuksen määrää rajoitetaan 40 euroon per jäsen Kirkkonummen kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 33 4/2015 18 26.03.2015 tai toimintaan osallistuja. Päätös Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta päätti, että voimassa olevia avustusperiaatteita muutetaan seuraavasti 1 poistetaan ehto, että ne järjestöt/yhdistykset, jotka eivät käytä kunnan tiloja tai eivät saa avustusta vuokraansa saavat vaikuttavuuspisteensä kaksinkertaisina 2 lisätään ehto: enimmäisavustuksen määrää rajoitetaan 40 euroon per jäsen tai toimintaan osallistuja. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus _____ Kirkkonummen kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 34 4/2015 19 26.03.2015 Kehitysvammaisten hammashuollon korvaaminen 231/05.04.01/2015 Perusturvalautakunta § 34 Kehitysvammaisten työkeskuksen asiakkaat ovat voineet käyttää kunnan hammashuollon palveluja ilmaiseksi vuodesta 1971 lähtien. Kunnanhallituksen pöytäkirja 24.9.1970 § 75, esityslistan asia nro 6 (Psyykkisesti kehitysvammaisten avohuollon perustaminen) mukaan talousarvio psyykkisesti kehitysvammaisten päiväkerhosta on laadittu ja sisältyy vuoden 1971 varsinaiseen talousarvioehdotukseen luku XIII. Talousarvioon oli varattu 1000 mk hammashoitoon. Perustason hammashoitoa käyttää tällä hetkellä työkeskuksen maksamana työkeskuksen kirjoilla olevat asiakkaat, joita on tällä hetkellä 53, joista 23 avotyössä olevia. Työkeskuksen johtajan arvion mukaan hammashoitoa, työkeskuksen kirjoilla olevista 53 asiakkaasta, käyttää n. 35–40 asiakasta tällä hetkellä. Määrä saattaa vaihdella vuositasolla, koska osa hammashoidon asiakkaista käy vain tarkastuksissa. Työkeskuksen maksamat hammashoidon kustannukset olivat vuonna 2014 2664 euroa ja tammikuun 2015 osalta 589 euroa. Terveyskeskuksen hammashoito tarkoittaa mm suun ja hampaiden tarkastuksia, hampaiden paikkauksia ja hampaiden kiinnityskudosten hoitoa sekä juurihoitoja. Jos asiakkaalle suunnitellaan esim. proteettisia ratkaisuja (kokoproteesit, sillat jne), näistä hammashoitola ottaa työkeskukselle kustannusarvion ja tällöin työkeskuksesta tulee päätös, maksaako asiakas itse vai Työkeskus kyseisen toimenpiteen. Niille kehitysvammaisille, joiden hoitoa ei voida suorittaa tavanomaisena hoitona vastaanotolla, esim. esilääkityksellä, annetaan Masalan terveysasemalla myös anestesiahammashoitoa. Anestesia hankitaan ostopalveluna ja terveyskeskuksen hammaslääkäri, -hoitaja ja suuhygienisti tiimi tekee hammashoidon. Näin hoito voidaan toteuttaa omassa kunnassa, eikä potilasta tarvitse lähettää erikoissairaanhoitoon. Potilas maksaa hoidosta vain hammashoitotoimenpiteiden maksut. Joulukuusta 2002 koko väestö on terveyskeskushammashoitoon oikeutettu. Tilanne on täysin toinen kuin vuonna 1970, jolloin tehtyyn päätökseen nykykäytäntö perustuu. Muista kunnista ei vastaavaa käytäntöä kartoituksen perusteella ole. Nykytilanteessa on tärkeä huolehtia erityisryhmien hoitoon pääsystä ja tarpeellisesta ehkäisevästä hoidosta. Tänä päivänä enemmistö kehitysvammaisista asiakkaista asuu asumisyksiköissä, joissa ohjaajien tehtävä on huolehtia asiakkaiden terveydestä. Kotona asuvien asiakkaiden terveydestä huolehtivat yleensä vanhemmat ja/tai edunvalvoja. Kehitysvammaisilla on muuta väestöä suurempi vaara sairastua suun sairauksiin, syyt ovat sekä geneettisiä että mm huonosta suuhygienian tasosta ylläpitäminen. Sen vuoksi Kirkkonummen suun terveydenhoito on kehittänyt kehitysvammaisten hammashoitoa pitkäjännitteisesti jo kaksikymmentä vuotta ja suun terveydenhuolto on ollut luomassa myös valtakunnallista mallia ja ohjeistusta. Kehitystyön tuloksena on kuvattu hoitoprosessi, jonka tavoitteena on ylläpitää kehitysvammaisten mahdollisimman hyvää suun terveyttä. Kehitysvammaisten hoitomalliin kuuluu myös erityisryhmän tarpeisiin perehtyneet ja potilaille tutut samat Kirkkonummen kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 34 4/2015 20 26.03.2015 ammattihenkilöt. Luotu malli painottuu ennaltaehkäisyyn, yksilöllisesti suunniteltuihin tarkastus- ja hoitoväleihin sekä suuhygienistin käynteihin asumisyksiköissä ja työkeskuksessa tukemassa yksiköiden ohjaajia, jotta he voivat tukea kehitysvammaisia huolehtimaan suuhygieniastaan. Työkeskuksen kustantamaa hammashoitoa käyttävät vain työkeskuksessa/ avotyössä olevat asiakkaat, eivätkä heistäkään kaikki. Hammashoidon kustannusten korvaaminen vain työkeskuksessa oleville ei kohtele oikeudenmukaisesti kaikkia kehitysvammaisia kuntalaisia. Näin esitetään hammashoidon kustannusten korvaamisen lopettamista työkeskuksen asiakkaille 1.5.2015 alkaen. Valmistelijat: vs sosiaalipalvelupäällikkö Tuula Malmi-Suominen, p. 040 504 5224, johtava hammaslääkäri Taina Remes-Lyly, p. 050 594 2865 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää lakkauttaa hammashoidon kustannusten korvaamisen Kirkkonummen työkeskuksen asiakkaille 1.5.2015 alkaen, kuitenkin siten, että muutos ei koske ennen 1.5.2015 alkaneita hoitoja, vaan ne saatetaan loppuun aikaisemman käytännön mukaisesti. Päätös Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta päätti lakkauttaa hammashoidon kustannusten korvaamisen Kirkkonummen työkeskuksen asiakkaille 1.5.2015 alkaen, kuitenkin siten, että muutos ei koske ennen 1.5.2015 alkaneita hoitoja, vaan ne saatetaan loppuun aikaisemman käytännön mukaisesti. Tiedoksi Suun terveydenhuollon osastonhoitaja Johansen-Oksanen ja hammaslääkäri Liinavuori Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus _____ Kirkkonummen kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 35 4/2015 21 26.03.2015 Vastaus eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian selvityspyyntöön palvelutalon perusmaksusta 259/06.00.00/2015 Perusturvalautakunta § 35 Perusturvalautakunta päätti kokouksessaan 12.6.2014 palveluasumisen asiakasmaksujen muuttamisesta(Perusturvalautakunta 978/02.05.00/2013 §61). Taustalla on tehostetun palveluasumisen kilpailutus yhdessä Espoon, Kauniaisten ja Karviaisen kanssa. Siinä tehostetun palveluasumisen hinta jaettiin neljään osaan: vuokraan, perusmaksuun, ateriamaksuun ja palvelumaksuun. Sama jako päätettiin tehdä myös palveluasumisen asiakasmaksuihin. Asiakasmaksulaki ja -asetus ei säätele palveluasumisen maksuja samalla tavalla kuin laitoshoidon maksuja, vaan kunta saa itse päättää palveluista perittävien kohtuullisten kustannusten perusteet. Asiakasmaksu ei kuitenkaan saa ylittää todellisia kustannuksia. Palvelutalon perusmaksun käyttöönottamisesta on tehty kantelu eduskunnan oikeusasiamiehelle. Kantelun mukaan palvelutalon asukkailta aletaan periä yli 500 euroa kuukaudessa ”yhteisten tilojen käyttömaksua”, mistä ei ole tiedotettu asiakkaille. Kantelija pitää maksua kohtuuttomana ja tiedottamista salailevana. Oikeusasiamiehen kanslia pyytää perusturvalautakunnalta asiassa vastinetta alun perin 25.3.2015 mennessä. Pyyntö on saapunut kuntaan 4.3.2015. Vastaukselle pyydettiin lautakunnan kokousaikataulun vuoksi lisäaikaa 31.3.2015 asti. Lisäaika on saatu. Asiakkaiden tulee olla sekä omissa palveluissa että kunnan hankkimissa ostopalveluissa tasa-arvoisia asiakasmaksujen suhteen. Asiakkailta tulee siis periä maksut samoilla perusteilla. Ostopalveluissa perusmaksun määräytymisperusteet päätettiin kilpailutusasiakirjoissa. Asiakasmaksuna perittävän perusmaksun suuruus määräytyy sen mukaan, mitä palveluntuottaja on näiden perusteiden mukaisesti määrittänyt perusmaksuksi. Omissa palveluissa perusmaksun suuruutta ei aiemmin ollut määritetty ja nyt samojen periaatteiden mukaisesti perusmaksun suuruus on määritetty. Palvelumaksu on palvelutalossa 432,42 euroa. Mainittakoon, että kilpailutuksen mukaisissa ostopalveluissa perusmaksu vaihtelee yksiköstä riippuen 145,00–1600,83 euron välillä. Palveluasumisen vuosittaisia tulotarkistuksia ollaan tekemässä ja uudet maksuperusteet otetaan uusissa maksupäätöksissä huomioon. Perusmaksun käyttöönotto voi nostaa asiakasmaksua niiden asiakkaiden kohdalla, joilla käyttövaran varmistamiseksi ei ole tarvittu maksujen alentamista. Palvelutalossa tulee samaan aikaan voimaan porrastettu käyttövara niiden kohdalla, jotka eivät ota koko ateriapakettia. Osalla tämä muuttaa asiakasmaksua toiseen suuntaan. Liitteessä olevassa laskelmassa nähdään, että maksurasitus suurimmalla osalla pysyy ennallaan, joillakin pienenee ja joillakin suurenee, osalla tilanne on vielä epäselvä, koska heidän käyttövaransa suurenee mutta perusmaksu aiheuttaa nostopainetta maksurasitukseen. Valmistelijat: ylilääkäri Marjut Hovinen puh 09 29681, talouspäällikkö Esa Lindell puh 050 4137461 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Liitteet: Kirkkonummen kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 35 4/2015 22 26.03.2015 - Vastaus selvityspyyntöön Oheismateriaalit: - Eduskunnan oikeusasiamiehen selvityspyyntö (salainen julkisuuslaki § 24.1 kohta 6) - Asiakasmaksutaulukko (salainen julkisuuslaki § 24.1 kohta 25) - Perusmaksulaskelma Ehdotus Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää antaa liitteen mukaisen vastauksen eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian selvityspyyntöön Päätös Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta päätti antaa liitteen mukaisen vastauksen eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian selvityspyyntöön Tiedoksi Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 §) _____ Kirkkonummen kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 36 4/2015 23 26.03.2015 Hygienia- ja inkontinenssituotteiden yhteiskilpailutus ajalla 1.10.2015 - 30.9.2019 Perusturvalautakunta § 36 Kirkkonummen kunta on ollut mukana vuonna 2009 toteutetussa kertakäyttöisten hygienia- ja inkontinessituotteiden kilpailutuksessa yhdessä Espoon kaupungin kanssa. Hygienia- ja inkontinenssituotteilla tarkoitetaan vaippoja, vuode- ja istuinsuojia sekä terveyssiteitä. Tuotteita hankitaan kunnan eri yksiköihin ja maksuttoman hoitotarvikejakelun käyttäjille. Hankintaan sisältyy kuljetus suoraan osastoille, keskusvarastolle ja asiakkaiden koteihin (kotijakelu). Nyt Espoon kaupunki pyytää tarjousta kertakäyttöisistä hygienia- ja inkontinenssituotteista Espoon kaupungille ja Kirkkonummen kunnalle. Hankinta toteutetaan avoimena menettelynä ajalle 1.10.2015–30.9.2017. Hankintaan sisältyy optiomahdollisuus jatkaa sopimuskautta 30.9.2019 saakka. Vanhojen sopimusten voimassaoloa on jatkettu 30.9.2015 asti, koska kilpailutus ei edennyt suunnitellussa ajassa. Yhteishankinta tuo hintojen osalta volyymietua ja vahvistaa asiantuntemusta hankinnan valmistelussa. Espoon kaupungin hankintapalvelut toteuttaa kilpailutuksen ja mukana on edelleen Kauniaisten kaupunki. Espoon kaupunki laskuttaa kilpailutuksen käytännön toteuttamisesta 2 000 euroa. Tarjousten vertailu tehdään kunkin hankintaosion sisällä tuoteryhmittäin. Hankinnan valintaperusteena kokonaistaloudellinen edullisuus. Tarjoukset jotka täyttävät tarjoajille ja tarjouksille asetetut vaatimukset, vertaillaan valintaperusteiden mukaisesti. Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus seuraavin painoarvoin hinta- ja laatupisteet maksimissaan 90 pistettä ja kuljetusmaksupisteet maksimissaan 10 pistettä. Vertailupisteet yhteensä 100 pistettä. Mikäli tarjous ei täytä sille asetettua kelpoisuus- ja laatuvaatimuksia, tarjous hylätään. Kilpailutuksen perusteella valitaan yksi (1) sopimustoimittaja tuottamaan kertakäyttöisiä hygienia ja inkontinenssituotteita. Kilpailutuksen perusteella valitaan myös varatoimittaja, jonka kanssa voidaan solmia varsinainen hankintasopimus, mikäli sopimustoimittaja ei täytä tarjouspyynnön ehtoja ja edellytyksiä sopimuskauden alkaessa tai sen aikana. Hankinnan kokonaisarvo neljän vuoden aikana on 4,8 milj. euroa. Kirkkonummen osuus on noin 200 000 euroa vuodessa, josta kotitoimitusten osuus on noin 60 %. Valmistelija: talouspäällikkö Esa Lindell, p. 050 413 7461, osastonhoitaja Merja Kaukua etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Liite: - Tarjouspyyntöasiakirjat (ei julkisia kunnes tarjouspyyntö julkaistaan) Ehdotus Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää Kirkkonummen kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 36 4/2015 26.03.2015 1 osallistua hygienia- ja inkontinenssituotteiden yhteiskilpailutukseen 2 hyväksyä liitteenä olevat hygienia- ja inkontinenssituotteiden tarjouspyyntöasiakirjat 3 tarkastaa pöytäkirja tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta päätti 1 osallistua hygienia- ja inkontinenssituotteiden yhteiskilpailutukseen 2 hyväksyä liitteenä olevat hygienia- ja inkontinenssituotteiden tarjouspyyntöasiakirjat 3 tarkastaa pöytäkirja tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi Eskola Helli Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 §) _____ 24 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 37 4/2015 25 26.03.2015 Perusturvan toimialajohtajan delegointipäätökset tammikuu-maaliskuu 2015 perusturvalautakunnalle tiedoksi 18/00.01.01/2015 Perusturvalautakunta § 37 Perusturvajohtaja on päättänyt delegoida henkilöstövalintoja ja koeajasta päättämistä koskevaa päätösvaltaa sekä muuta ratkaisuvaltaa henkilöstöasioissa perusturvan tulosalueiden ja -yksiköiden vastuuhenkilöille sekä muille esimiehille hallintosäännön 16 ja 23 pykäliin pohjautuen. Perusturvajohtajan päätökset ovat nähtävillä perusturvalautakunnan kokouksessa. Valmistelija: toimistosihteeri Monica Smeds, p. 050 5666 848, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Puheenjohtaja Perusturvalautakunta päättää merkitä perusturvajohtajan delegointipäätökset tiedoksi. Päätös Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta päätti merkitä perusturvajohtajan delegointipäätökset tiedoksi. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 §) _____ Kirkkonummen kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 38 4/2015 26 26.03.2015 Tiedoksiannot perusturvalautakunnalle 2015 Perusturvalautakunta § 38 Aluehallintovirasto Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen toiminnan laajentaminen Päätös 2.1.2015 ESAVI/12078/04.01.04/2014 Ilmoituksen tekijä/palvelujen tuottaja: Profiam Oy, Logomo Byrå, Köydenpunojankatu 14, 20100 Turku Valvira: Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen. Päätös 20.2.2015 Dnro 1126/06.01.00.00/2015 Hakija/palvelujen tuottaja: Stella Kotipalvelut Oy, Länisatamankatu 16, 00180 Helsinki Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta Ilmoitus 20.2.2015 Dnro 1126/06.01.00.00/2015 Palvelujen tuottaja: Stella Kotipalvelut Oy, Länisatamankatu 16, 00180 Helsinki Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan ja toimipaikkojen nimen muutoksesta Ilmoitus 2.2.2015 Dnro 793/06.01.00.00/2014 Palvelujen tuottajan entinen nimi: Attendo Terveiyden Tuottajat Oy Palvelujen tuottajan uusi nimi: Terveyden Tuottajat Oy Palvelujen tuottajan yksityisen terveydenhuollon toimipaikkojen nimet muutetaan palvelujen tuottajan uuden nimen mukaiseksi, eli Attendo Terveyden Tuottajat Oy korvataan nimellä Terveyden Tuottajat Oy. Asiakirjat ovat nähtävillä perusturvalautakunnan kokouksessa. Valmistelija: toimistosihteeri Monica Smeds, p. 050 5666 848 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Puheenjohtaja: Merkitään tiedoksi. Päätös Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta merkitsi tiedoksi. Tiedoksi - Kirkkonummen kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 38 26.03.2015 Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 §) ______ 4/2015 27 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 39 4/2015 26.03.2015 Viranhaltijapäätökset valvottavaksi v. 2015 Perusturvalautakunta § 39 Perusturvalautakunta päättää merkitä tiedoksi seuraavat perusturvan viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset ja todeta, että niiden sisältämiä, kuntalain 51 §:n nojalla käsiteltäviksi otettavia asioita ei oteta perusturvalautakunnan käsiteltäviksi, joten kyseiset päätökset saadaan kuntalain 98 §:n estämättä panna täytäntöön. Ikäihmisten hyvinvointipalvelujen ylilääkäri: § 23 Korvauspäätös asukkaan taulun kehysten korjaamisesta, Hoivakoti Lehmuskartano Hallintosihteeri: § 28 - § 34 Tukiperhe- ja perhehoitopalkkion maksaminen Asiakirjat ovat nähtävillä perusturvalautakunnan kokouksessa. Valmistelija: toimistosihteeri Monica Smeds, p. 050 5666 848 etunimi.sukunimie(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Puheenjohtaja: Perusturvalautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja olla käyttämättä otto-oikeuttaan. Päätös Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta päätti merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja olla käyttämättä otto-oikeuttaan. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 §) ______ 28 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 40 26.03.2015 Muut asiat Perusturvalautakunta § 40 Päätös Perusturvalautakunta: Ei muita asioita. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 §) ______ 4/2015 29 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2015 30 MUUTOKSENHAKU Kirkkonummen perusturvalautakunnan 26.3.2015 pöytäkirjaan I OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKELPOISUUSKIELTO § 28-29, § 30 kohta 2, § 31, 32, 35, 36, 37, 38, 39, 40 Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL § 91). Päätöstä koskeva muutoksenhakukielto liitetään tässä tapauksessa valitusta varten pyydettyyn pöytäkirjanotteeseen. II OIKAISUVAATIMUS § 33, 34 Oikaisuvaatimusosoite: Kirkkonummen kunta, perusturvalautakunta, postiosoite: PL 20, 02401 Kirkkonummi, käyntiosoite: Ervastintie 2 (4. krs), 02400 Kirkkonummi, sähköposti kirjaamo@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (keskus) Tämän pöytäkirjan päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (KuntaL § 89). Oikaisuvaatimus tehdään perusturvalautakunnalle 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. HANKINTAOIKAISU, VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN § 30 kohta 1 III KUNNALLISVALITUS Päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella (KuntaL § 90). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen on Helsingin hallinto-oikeus. Valitusaika on 30 päivää. Kun päätöksestä valitetaan kunnan jäsenille kuuluvan valitusoikeuden nojalla, valitusaika luetaan siitä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Jos päätös on annettava asianosaiselle erikseen tiedoksi, valitusaika luetaan kuitenkin tiedoksisaamisesta. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään valitusta varten pyydettyyn pöytäkirjanotteeseen. IV HALLINTOVALITUS Poikkeustapauksissa päätöksistä valitetaan hallintovalituksella. Tällöin valitus perustuu erityislainsäädäntöön. Valitusmenettely on pääsääntöisesti sama kuin kunnallisvalituksessa, mutta valitusviranomainen vaihtelee. Hallintovalituksen voi tehdä ainoastaan asianomainen. Valituksen voi tehdä myös tarkoituksenmukaisuusperusteella. Yksityiskohtaisessa valitusosoituksessa, joka liitetään valitusta varten pyydettyyn pöytäkirjanotteeseen, annetaan valituksen tekemiseen tarvittavat tiedot. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO Tämä pöytäkirja on yleisesti nähtävänä, ennakolta ilmoitettuna aikana, 31.3.2015 alkaen kunnantalon palvelupisteessä Ervastintie 2, 1.krs. Todistaa: Marika Kinnunen pöytäkirjanpitäjä
