docPöytäkirja PDF-muodossa
download 
Report Transcription
Pöytäkirja PDF-muodossa
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 95 Ympäristölautakunta Aika 12.08.2015 klo 18:00 - 20:05 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Pykälä 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Asia Ympäristö- ja rakennustarkastajan virka Ympäristölautakunnan talousarvion toteutuminen 1.1.-30.6.2015 Ympäristölautakunnan v.2016 talousarvio Rakennustarkastajan päätöksiä Valitus vesilain mukaisessa päätösasiassa, vastine Vaasan hallinto-oikeudelle Valitus ympäristönsuojelulain mukaisessa päätösasiassa, lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle Ympäristölupahakemus lupamääräysten tarkistamiseksi, Ulvilan Lintumetsä Oy Ympäristövalvontapäällikön päätöksiä Ilmoitusasiat Muut asiat Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Sivu 97 99 100 101 102 104 106 122 123 125 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 96 Ympäristölautakunta Kokousaika 12.08.2015 klo 18:00 - 20:05 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä Holmberg Jari puheenjohtaja 18:00 - 20:05 Lepistö Reijo varapuheenjohtaja 18:00 - 20:05 Hellsberg Raija jäsen 18:00 - 20:05 Herbertsson-Blom Johanna jäsen 18:00 - 20:05 Koivumäki Anna-Karoliina jäsen 18:00 - 20:05 Kuusman Sinikka jäsen 18:00 - 20:05 Jokinen-Anttila Leena 18:00 - 20:05 Jokiainen Riikka Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kaupunginhallituksen edustaja Ympäristövalvontapäällikkö Albrecht Mikael I-rakennustarkastaja 18:00 - 20:00 Järvenpää Jarmo II-rakennustarkastaja 18:00 - 20:05 Nurminen Mikko Kaavoituspäällikkö 18:00 - 20:05 Ruotsalainen Kimmo jäsen Tuori Pekka Poissa 18:00 - 20:05 18:00 - 20:05 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 25 - 34 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin lautakunnan jäsenet Johanna Herbertsson-Blom ja Sinikka Kuusman. Tarkastus suoritetaan kaupungintalolla 17.8.2015 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jari Holmberg Mikael Albrecht Aika ja paikka Kaupungintalo, 17.8.2015 Allekirjoitukset Johanna Herbertsson-Blom Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Sinikka Kuusman Aika ja paikka Kaupungintalo, 19.8.2015 Virka-asema Allekirjoitus rakennustarkastaja Mikael Albrecht Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 25 97 12.08.2015 Ympäristö- ja rakennustarkastajan virka 212/01.01.01/2015 Ympäristölautakunta § 25 Maankäyttöosasto esittää, että rakennusvalvonnan rakennustarkastajan jäädessä eläkkeelle 31.12.2015 perustetaan ympäristö- ja rakennustarkastajan virka, jossa rakennustarkastajan työkuvaa on laajennettu kattamaan myös ympäristötoimenhoitajan tehtävät. Laajennetun ympäristö- ja rakennustarkastajan virka on tarkoitus julkistaa hakua varten TE-keskuksen verkkopalvelussa MOL:ssa sekä lehti-ilmoituksella Satakunnan Kansassa elokuun 2015 aikana. Ympäristö- ja rakennustarkastaja pyritään valitsemaan virkaansa lokakuuhun mennessä siten, että työt olisi mahdollista aloittaa 1.1.2016. Uuden viran tullessa täytetyksi vanha rakennustarkastajan virka on lakkautettavissa. Rakennustarkastajan ja ympäristötoimenhoitajan tehtävien yhdistäminen on Ulvilan kaupungin tuottavuus- ja toimenpideohjelman mukainen sopeuttamistoimenpide, jolla tavoitellaan rakenteellista muutosta ja henkilöstökulusäästöjä. Toimenpide on myös osa organisaatiouudistusta, jossa maankäyttöosaston toimintaa ja työntekijöiden toimenkuvia kehitetään laaja-alaisen kaupunkikehityksen suuntaan. Organisaatiouudistusta toteutetaan vähittäin henkilöstön eläköitymisten ja kouluttautumisten yhteydessä. Rakennustarkastajan ja ympäristötoimenhoitajan tehtävien yhdistämisen arvioidaan säästävän yhden henkilötyövuoden verran. Maankäyttöosaston henkilöstön määrä on tällä hetkellä 10, joista yksi on ostopalveluna hankittu ympäristötoimenhoitaja. Rakennustarkastajan ja ympäristötoimenhoitajan tehtävien yhdistäminen edellyttää työprosessien tehostamista, jota oletetaan tapahtuvan muun muassa sähköisten palvelujen käyttöönoton myötä. Myös johtosääntöjen uudistamisen kautta on mahdollista tehostaa prosesseja sekä jakaa ja joustavoittaa päätöksentekoa varsinkin vaikutukseltaan vähäisten lupien osalta. Tehtävien yhdistämisen mahdollistaa yleisestä taloustilanteesta johtuva rakentamisen ja ympäristötoimenpiteiden tilapäinen vähäisyys. Työprosessien ja sähköisten palvelujen kehitystyö sekä johtosääntöuudistukset edellyttävät kuitenkin resursseja, joita on mahdollista hankkia määräaikaisesti ja täsmällisesti kohdistettuna tarpeeseen. Yleisen taloustilanteen elpyessä vakinaisen henkilöstön lisääminen voi silti olla tarpeen. Liitteet ovat kokouksessa nähtävillä - Maankäyttöosaston henkilöstösuunnitelma Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 25 98 12.08.2015 - Kaupunkikehityksen ja maankäyttöosaston organisaatiomalli - alustava ympäristö- ja rakennustarkastajan hakuilmoitus Valmistelija: Kaavoituspäällikkö Mikko Nurminen Kaavoituspäällikkö: Ympäristölautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle uuden ympäristö- ja rakennustarkastajan viran perustamista ja valtuuttaa maankäyttöosaston suorittamaan viran haku- ja täyttömenettelyt. Päätös: Keskustelun kuluessa Johanna Herbertsson-Blom Anna-Karoliina Koivumäen kannattamana teki ehdotuksen, että virkamuutosta ei tehdä. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Hän määräsi äänestyksen suoritettavaksi kädennostolla ja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on Johanna Herbertsson-Blomin ehdotus tullut ympäristölautakunnan päätökseksi. Puheenjohtajan selostus ja äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin neljä (4) jaa-ääntä (Jari Holmberg, Reijo Lepistö, Raija Hellsberg, Sinikka Kuusman) ja kaksi (2) ei-ääntä (Johanna Herbertsson-Blom, Anna-Karoliina Koivumäki), joten puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksen tulleen ympäristölautakunnan päätökseksi. __________ Täytäntöönpano: kaupunginhallitus Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö Mikko Nurminen, p. 0400-134718 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 26 99 12.08.2015 Ympäristölautakunnan talousarvion toteutuminen 1.1.-30.6.2015 222/02.02.02/2015 Ympäristölautakunta § 26 Ympäristölautakunnan alaiset toimialueet; ympäristötoimi ja rakennusvalvonta, ovat valmistelleet talousarvionseurantaraportit ajalle 1.1. - 30.6.2015. Raportit on laadittu sekä toimielin että tulosaluetasolla ja niissä annetaan selvitys toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toteutumaraportit on laadittu talous- ja hallinto-osaston antaman raportointitavan mukaisesti. Käyttötalouden toteutumaraportti 1.1. 30.6.2015 on esityslistan liitteenä, Liite 13 Valmistelija: Kaavoituspäällikkö Mikko Nurminen. Kaavoituspäällikkö: Ympäristölautakunta merkitsee talousarvion toteuttamisraportit tiedokseen. Päätös: Merkittiin tiedoksi. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 27 100 12.08.2015 Ympäristölautakunnan v.2016 talousarvio 223/02.02.00.00/2015 Ympäristölautakunta § 27 Ulvilan kaupunginhallitus on kokouksessaan 15.6.2015 hyväksynyt hallintokunnille vuoden 2016 talousarvion laadintaohjeen. Vuoden 2016 talousarvio laaditaan siten, että käyttötalouden kokonaistoimintamenojen kasvu pidetään v. 2015 talousarvion tasossa. Kaikkien tulosalueiden tulee arvioida toimintamäärärahat niin tiukasti kuin mahdollista. Toiminta-alueiden tulee myös selvittää toimintatapojen muutoksia, joilla saataisiin aikaan kustannussäästöjä. Nykyisien henkilöstön henkilökustannukset ( palkka + sivukulut ) viedään talousarvioon 0,6 % korotuksella. Ympäristölautakunnan ja sen alaisten toimialueiden talousarvioehdotukset ovat esityslistan liitteenä, Liite 14 Valmistelija: Kaavoituspäällikkö Mikko Nurminen Kaavoituspäällikkö: Ympäristölautakunta hyväksyy talousarvioehdotuksen liitteen mukaisesti. Päätös: Puheenjohtajan esityksestä asia palautettiin yksimielisesti uudelleen valmisteltavaksi. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 28 101 12.08.2015 Rakennustarkastajan päätöksiä 33/00.02.04/2015 Ympäristölautakunta § 28 Rakennustarkastaja on ajalla 8.5.2015 - 31.7.2015 tehnyt toimivaltaansa ympäristölautakunnan johtosäännöllä siirrettyjä päätöksiä liitteen mukaisesti. Liite 15 Päätöksiin ei ole kuntalain mukaista otto-oikeutta. Valmistelija: Rakennustarkastaja Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta hyväksyy täytäntöönpantavaksi päätökset, joihin sillä on kuntalain mukainen otto-oikeus ja merkitsee tiedokseen päätökset, joihin sillä ei ole otto-oikeutta. Päätös: Merkittiin tiedoksi. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 29 102 12.08.2015 Valitus vesilain mukaisessa päätösasiassa, vastine Vaasan hallinto-oikeudelle 202/11.03.03/2014 Ympäristölautakunta § 29 Ympäristölautakunta on 15.4.2015 tekemällään päätöksellä (§ 13).hylännyt asunto-osakeyhtiö Ulvilan Finnepäkintie 30 vesilain mukaisen korvausvaatimuksen, vaatimuksen hallintopakkomenettelystä sekä vaatimuksen vaaran torjuntatoimista. Asunto-osakeyhtiö on valittanut päätöksestä Vaasan hallinto-oikeudelle. Valitus on ollut vesilain 15 luvun 3 §:n mukaisesti nähtävillä 4.-17.6.2015 välisenä aikana Ulvilan kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja Lattomeren viljelysaukean kuivatusyhtiölle on varattu tilaisuus antaa valituksesta vastineensa. Lisäksi ympäristölautakunta antaa asiassa oman vastineensa. Ympäristövalvontapäällikön päätösehdotus: Ympäristölautakunta päättää esittää vastineenaan asunto-osakeyhtiö Ulvilan Finnepäkintie 30 valitukseen seuraavaa: Ulvilan kaupungin ympäristötoimelle 4.7.2014 antamassaan lausunnossa Varsinais-Suomen ely-keskus toteaa, että kyseessä olevan rakennuksen paalutusten/perustusten liikkuminen on tapahtunut pitemmän ajan kuluessa. Ely-keskuksen käytettävissä olleiden Oikaisuojan poikkileikkaustietojen (ojan alkuperäinen suunnitelma sekä toteutunut tilanne vuosilta 2007 ja 2013) perusteella tehdyn vertailun perusteella Oikaisuojan kunnossapidossa uomaa ei ole suurennettu siten, että kyse olisi vesilaissa tarkoitetusta uuden ojan tekemisestä. Ojan syvyydessä ei ole merkittävää eroa alkuperäiseen suunnitelmaan verrattuna. Myöskään pohjan leveyttä ei ole kunnossapitotoimenpiteillä lisätty, vaan pohjan leveys on nykyisin pienempi kuin alkuperäisessä suunnitelmassa. Ympäristölautakunnalla ei ole ollut syytä epäillä Varsinais-Suomen ely-keskuksen tekemän poikkileikkausvertailun tulosta. Asunto-osakeyhtiö ei ole esittänyt poikkileikkaustietoja, jotka poikkeaisivat edellä esitetyistä ja tukisivat asunto-osakeyhtiön valituksessaan esittämää väitettä Oikaisuojan syventämisestä aikaisempaan verrattuna. Näin ollen ympäristölautakunnalla ei ole ollut syytä epäillä suoritetun työn asianmukaisuutta. Asunto-osakeyhtiö Ulvilan Finnepäkintie 30 asiassa ei voida edunmenetystä pitää sinänsä ennakoimattomana, koska Oikaisuoja on sijainnut nykyisellä paikallaan jo ennen kyseessä olevan rakennuksen rakentamista ja Oikaisuojaa on vuosien mittaan säännöllisesti kunnossapidetty kaivamalla vastaavasti kuin vuonna 2012. Ojitusyhteisöltä saadun suullisen tiedon mukaan asunto-osakeyhtiö, joka omistaa kyseessä olevan tontin, ei vesilain mukaisena hyödynsaajana ole osallistunut ojitusyhteisön toimintaan Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 29 103 12.08.2015 tai muutoin tuonut ojitusyhteisön tietoon valituksessa mainittuja rakennukseen liittyviä herkkiä olosuhteita kuten rakennukseen rajoittuvien maarakenteiden geomekaanisia olosuhteita. Asunto-osakeyhtiö viittaa valituksessaan ympäristöministeriön asetukseen pohjarakenteista (25.9.2003). Ympäristölautakunnan tulkinnan mukaan kyseistä asetusta ei sovelleta ojan kunnossapitotoimenpiteisiin. Asian käsittelyyn liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä lautakunnan kokouksessa ja ne toimitetaan tämän vastineen liitteenä Vaasan hallinto-oikeudelle. Lisätietojen antaja: Ympäristövalvontapäällikkö Riikka Jokiainen, puh. 044 701 9276 Täytäntöönpanot: Vaasan hallinto-oikeus (asiakirjoineen) Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 30 104 12.08.2015 Valitus ympäristönsuojelulain mukaisessa päätösasiassa, lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle 233/11.01.00/2014 Ympäristölautakunta § 30 Ympäristölautakunta on 18.2.2015 antanut päätöksensä (§ 9) Lemminkäinen Infra Oy:n hakemuksesta ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamiseksi ja toiminnan olennaisesta muutoksesta. Hanna ja Kimmo Lehto ovat valittaneet päätöksestä Vaasan hallinto-oikeudelle. Valituksessa vaaditaan ympäristölautakunnan päätöksen kumoamista, koska toiminnassa suoritettava räjäytystoiminta on vaurioittanut valittajien talon rakenteita, jotka joutuvat tuotantoa nostettaessa vielä suuremman tärinän kohteeksi. Vaasan hallinto-oikeus pyytää asiassa ympäristölautakunnan lausuntoa. Ympäristövalvontapäällikön päätösehdotus: Ympäristölautakunta päättää esittää lausuntonaan Hanna ja Kimmo Lehdon valitukseen seuraavaa. Ympäristölautakunta on antamassaan päätöksessä määrännyt (lupamääräys 3), että räjäytystyöt on suoritettava siten, ettei räjäytyksistä tai tärinästä aiheudu vaurioita tai vaaraa ympäristölle. Lisäksi on määrätty (lupamääräys 10) vuosittain lähimmässä asuinrakennuksessa tehtävistä tärinämittauksista. Ympäristölautakunnan päätöksellä hyväksytty tuotannon enimmäismäärän noston tulee tapahtua ympäristöluvan lupamääräyksiä noudattaen eikä toiminnasta sen tuotantomäärästä riippumatta saa aiheutua ympäristöluvan vastaisia vaikutuksia. Mikäli valittajien omaisuudelle on Lemminkäinen Infra Oy:n toiminnasta aiheutunut esinevahinkoa, tulee heidän haitankärsijänä esittää ympäristövahinkojen korvaamisesta annetun lain mukaisesti korvausvaatimus toiminnanharjoittajalle. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ei ole toimivaltainen käsittelemään ympäristölupamenettelyn yhteydessä vahingonkorvausasiaa. Asian käsittelyyn liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä lautakunnan kokouksessa ja ne toimitetaan tämän lausunnon liitteenä Vaasan hallinto-oikeudelle. Lisätietojen antaja: Ympäristövalvontapäällikkö Riikka Jokiainen, puh. 044 701 9276 Täytäntöönpanot: Vaasan hallinto-oikeus (asiakirjoineen) Päätös: Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 30 Ehdotus hyväksyttiin. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet 105 12.08.2015 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 31 106 12.08.2015 Ympäristölupahakemus lupamääräysten tarkistamiseksi, Ulvilan Lintumetsä Oy 257/11.01.00/2014 Ympäristölautakunta § 31 ASIA Ulvilan Lintumetsä Oy hakee Ulvilan kaupungin ympäristölautakunnalta toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista. LUVAN HAKIJA Ulvilan Lintumetsä Oy Metsäjoentie 117 B 32300 Mellilä Y-tunnus: 2334332-1 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Lupahakemus koskee olemassa olevaa siipikarjakasvattamoa, joka sijaitsee Ulvilan kaupungin Haistilan kylässä kiinteistöllä Lintumetsä (R:No 1:213), osoitteessa Ravanintie 462. Vuonna 2004 myönnetty ympäristölupa on myönnetty 12 000 kalkkunalle tai 49 000 broilerille. Hakija on täydentänyt hakemustaan 10.9.2014 niin, että lupaa haetaan 39 500 broilerille. Toiminta ei sisällä kalkkunoiden kasvatusta eikä siihen enää haeta lupaa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojelulain 28 §:n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 luvun 1 §:n kohdan 11 a mukaan. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristölautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen siipikarjakasvattamoa koskevassa asiassa ympäristönsuojelulain 31 §:n 3 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 7 §:n kohdan 11 a mukaan. ASIAN VIREILLE TULO Hakemus on toimitettu Ulvilan kaupungin ympäristölautakunnalle 13.8.2014, jolloin asia on tullut vireille. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 31 107 12.08.2015 KAAVOITUSTILANNE Ulvilan kaupungin ympäristölautakunta on myöntänyt toiminnalle (Broilertalo Oy, nyk. HK Ruokatalo Oy) ympäristöluvan 22.6.2004. Ympäristölupa on siirretty Ulvilan Lintumetsä Oy:lle 4.5.2010. Satakunnan maakuntakaavassa alueelle on merkitty pohjavesialue. Alueella ei ole yleis- tai asemakaavaa. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Eläinsuojat (4 kpl) sijaitsevat Haistilan kylässä Ravanintien varrella. Kanaloiden ympäristö on metsäistä aluetta, jota on lähivuosina harvennettu huomattavasti ja osin avohakattu. Hallien välittömään läheisyyteen on kuitenkin jätetty puustoa. Avohakatulle alueelle on istutettu taimia. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 110–150 metrin etäisyydellä kanaloista. Noin 500 metrin päässä sijaitsevat vanhainkoti ja Antinkartanon kuntoutuskeskus. Hallit 1 ja 2 sijaitsevat Haistila-Ravanin I-luokan pohjavesialueella. Lähimmät vedenottamot sijaitsevat noin 200 metrin päässä kanalasta 1 lounaaseen ja noin 300 metrin päässä kanalasta 2 etelään. Lähimpään vesistöön, Kokemäenjokeen, on lähimmästä kanalasta matkaa noin 450 metriä. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Toiminta käsittää kananuorikkojen kasvatusta untuvikoista nuorikoiksi lattiamonikerroskasvattamossa. Kananuorikkoja kasvatetaan tilalla keskimäärin 14 viikkoa, jonka jälkeen ne kuljetetaan muualle. Toimintaa harjoitetaan neljässä hallissa (hallit 1 ja 2 sekä hallit 4 ja 5). Halli 3 on palanut vuonna 1998. Halleissa käytetään kuivikkeena kutterinpurua. Lannasta on tehty vastaanottosopimus viljelijän kanssa. Lannan vastaanottaja tyhjentää hallit kutterinpurupohjaisesta lannasta omalla kalustollaan. Tyhjennyksien jälkeen halleissa tehdään kuumavesipesu. Tarvittaessa hallit desinfioidaan sumuttimella käyttäen Everbrite -desinfiointiainetta. Desinfiointiainetta käytetään maksimissaan kolme (3) litraa/ halli/ vuosi. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 31 108 12.08.2015 Polttoaineet ja energia Kanaloissa on öljylämmitys ja maanpäälliset viiden kuution öljysäiliöt. Kolmesta säiliöstä yksi sijaitsee I-luokan pohjavesialueella. Öljysäiliöt ovat varustettu katoksin, suoja-altain ja ylitäytönestimin. Säiliöiden tarkistuksista on toimitettu pöytäkirjat lupahakemuksen liitteenä ja vuodelta 2015 on toimitettu tiedot uusintatarkastuksista joidenkin säiliöiden osalta. Palaneen hallin nro 3 ja hallin nro 2 öljysäiliöt ovat tyhjennetty ja poistettu käytöstä. Hallin 4 öljysäiliö on pinnoitettu vuonna 2012. Hallit on eristetty uudelleen vuonna 2010. Yksi halleista lämmitetään sähköllä. Paras käyttökelpoinen tekniikka Halleissa on otettu käyttöön uusinta, tehokasta ilmastointi-, valaistus- ja vesitekniikkaa. Lämmitysjärjestelmä on uusittu vuonna 2010 omistajanvaihdoksen yhteydessä. Eläinten hyvinvointia tarkkaillaan jatkuvasti hälytyslaittein ja manuaalisesti. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Jätevedet ja päästöt vesiin ja viemäriin Eläinsuojien pesuvedet johdetaan hallikohtaisiin betonisiin umpisäiliöihin. Hakijan mukaan toiminta ei aiheuta päästöjä pohjavesiin. Umpisäiliöt tyhjennetään asianmukaisen luvan omaavan yrityksen toimesta. Ulvilan Lintumetsä Oy:llä on sopimukset vesiliittymistä Ulvilan kaupungin vesilaitoksen kanssa. Vedenkulutus kanaloissa on yhteensä noin 1000 kuutiota vuodessa. Lannan käsittely Lanta luovutetaan viljelijälle, jonka kanssa on tehty lannanluovutussopimus. Lanta kuormataan tiiviillä, asvaltoidulla alustalla. Lantaa ei levitetä pohjavesialueelle. Päästöt ilmaan, melu ja liikenne Päästöt ulkoilmaan ovat hakijan mukaan minimaaliset. Lannan lastausvaiheessa esiintyy lievää pölyhaittaa kauhausalueen välittömässä läheisyydessä. Jokaisessa hallissa on sisäilmantunnistajat ja automaattiset tuulettimet ilmanvaihtimineen. Melua syntyy vähäinen määrä liikennöinnistä. Alueella liikennöivät lintujen poisvienti- ja tuontiautot, rehu-, jäte- ja öljyautot, työntekijä Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 31 109 12.08.2015 sekä talvisin aurauskalusto. Liikennöinti tapahtuu hallien välittömässä läheisyydessä ja Selkäkankaan metsäautotiellä. Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen Kuolleet eläimet pakastetaan ja toimitetaan säännöllisesti poltettaviksi Mellilään asianmukaiset luvat omaavaan laitokseen, jossa on Mepu -merkkinen polttouuni. Toiminnassa ei synny yhdyskuntajätettä. Hyötykäyttökelpoista jätettä syntyy vähän. Vaaralliset jätteet, kuten loisteputket, toimitetaan asianmukaiseen käsittelypaikkaan. Ympäristöriskit, onnettomuudet ja häiriötilanteet Toimintaan liittyviä riskejä ovat tulipalo, ukkonen ja sähkökatkot. Laitoksella on oma varavoimala. Kanaloissa on alkusammutuskalustot. Mahdollisen öljyvahingon varalta käytettävissä on aina kutterinpurua tai pehkua imeyttämiseen. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Ulvilan kaupungin ympäristölautakunta on tiedottanut hakemuksen vireille tulosta kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja kaupungin internet -sivuilla 14.8.–15.9.2014 aikana. Hakemusasiakirjat ovat olleet kuulutusajan nähtävillä Ulvilan kaupungintalolla. Hakemuksesta on julkaistu kuulutus Ulvilan Seutu -nimisessä lehdessä 21.8.2014. Hakemuksesta on erikseen tiedotettu kirjeellä laitoksen vaikutusalueella (500 m) sijaitsevien kiinteistöjen omistajia (24 kpl). Lisäksi on erikseen kuultu 30.6.2015 lähetetyllä kirjeellä kanalan lähintä asukasta. Tarkastukset Lupavalmisteluun liittyvä tarkastus on tehty 29.4.2015. Tarkastuksesta on laadittu muistio. Muistio on nähtävänä kokouksessa. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot terveydensuojeluviranomaiselta, Ulvilan kaupungin vesilaitokselta ja Varsinais-Suomen ELY-keskukselta. Terveysvalvonta esittää lausunnossaan muun muassa seuraavaa: Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 31 110 12.08.2015 Lupamääräyksissä toiminnanharjoittajaa tulee velvoittaa kiinnittämään erityistä huomiota toiminnan riskeihin. Jäte-, sade- ja valumavedet tulee käsitellä niin, ettei niistä aiheudu terveys- tai muuta haittaa. Jätteitä, poltto- ja pesuaineita tulee käsitellä niin, ettei niistä aiheudu terveys- eikä muuta haittaa. Syystä, että toiminnasta syntyvät vähäisetkin päästöt pohjaveteen saattavat johtaa pohjaveden pilaantumiseen ja siten myös talousvedenhankinnan vaarantumiseen (yksi Ulvilan kaupungin vedenottoaluista sijaitsee vain noin 200 metrin päässä kasvattamoista). Päästöt pohjaveteen tulee estää parhaan käytössä olevan tekniikan mukaisin suojaustoimenpitein. Mahdollisista päästövahingoista tulee ilmoittaa välittömästi myös Ulvilan kaupungin vesilaitokselle sekä terveysvalvontaan, jonka toimesta valvotaan talousveden käyttökelpoisuutta. Lannan ja jätteiden käsittely, varastointi ja kuljetus tulee toteuttaa niin, ettei niistä aiheudu merkittävää haju- tai muuta haittaa toiminnan vaikutuspiirissä oleville. Eläinjätteiden säilytys ja käsittely eivät saa aiheuttaa terveyshaittaa eikä muuta haittaa, eivätkä vaaraa eläinterveydelle. Kuolleita eläimiä tulee käsitellä, säilyttää ja kuljettaa asianmukaisesti ennen niiden toimittamista hyväksytylle eläinjätteen käsittelylaitokselle. Toimintaan on laadittava asianmukaiset suunnitelmat ja järjestelyt haittaeläimien (mm. hyönteiset, jyrsijät, linnut) torjumista ja suojautumista varten. Toiminnassa on noudatettava eläinsuolelulain asettamia vaatimuksia. Ympäristöterveysvalvonta ei näe estettä ympäristöluvan myöntämiselle, jos toiminnassa noudatetaan em. ohjeita/ vaatimuksia. Ulvilan kaupungin vesilaitos toteaa lausunnossaan seuraavaa: ”Hakemus koskee ympäristöluvan tarkistamista eikä aiheuta ainakaan merkittävää muutosta entiseen toimintaan. Lupahakemuksen asiakirjoista voisi kuitenkin todeta, että Saaren jätevedenpuhdistamon toiminta on loppunut ja, että toiminnasta syntyvät lietteet tulee toimittaa joko Jokilaakson Ympäristö Oy:n lietteenvastaanottoasemalle Nakkilaan tai Poriin Luotsinmäen keskuspuhdistamolle. Jokaisesta kuormasta on laadittava nykyisen lain mukaisesti siirtoasiakirja. Muilta osin vesilaitoksella ei ole huomauttamista ympäristöluvan tarkistamisen suhteen.” Varsinais-Suomen ELY-keskus toteaa lausunnossaan muun muassa seuraavaa: Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 31 111 12.08.2015 Eläinsuojan kaksi kanalarakennusta sijaitsevat Haistila-Ravanin tärkeällä I-luokan pohjavesialueella pohjaveden muodostumisalueella. Haistila-Ravanin pohjavesialue on osa Loimaalta Poriin kulkevaa luode-kaakko – suuntaista pitkittäisharjujaksoa. Haistila-Ravanin pohjavesialueella on kolme Ulvilan kaupungin pohjavedenottamoa, joista lähimmät Haistilan vedenottokaivot ovat noin 200 metrin ja 350 metrin päässä kanaloista. ELY-keskus toteaa tärkeälle pohjavesialueelle sijoittuvaan toimintaa liittyen, että pohjavesialueelle kohdistuva kanalatoiminta aiheuttaa riskin pohjaveden laadulle ja toiminnassa on otettava erityisesti huomioon pohjavesien suojelu. Lupaharkinnassa tulisi huomioida ainakin seuraavaa: Pohjavesialueella säilytettävät polttoaine-, öljy- ja muut kemikaalisäiliöt tulee sijoittaa maan päälle tiiviisiin, säiliön tilavuutta vastaaviin suoja-altaisiin tai säiliöiden on oltava vuodonilmaisujärjestelmällä varustettuja kaksoisvaippasäiliöitä. Säiliöt on varustettava ylitäytönestimin. Pohjavesialueella myös polttoaine-, öljy- ja kemikaalisäiliöiden putkistojen tulee olla kaksoisvaippaisia tai suojakaukalolla varustettuja. Toiminnan kaikki jätevedet tulee viemäröidä pohjavesialueen ulkopuolelle tai tiiviiseen umpitankkiin. Pesuvesiä ei saa levittää pohjavesialueelle. Lannan levitys pohjavesialueelle on kielletty, ellei toiminnanharjoittaja maaperätutkimusten tai muiden vastaavien selvitysten perusteella hyväksyttävästi osoita, ettei siitä aiheudu pohjaveden pilaantumisvaaraa. Toiminnanharjoittajan tulisi seurata pohjavesialueelle kohdistuvan riskitoiminnan vaikutuksia veden laatuun ainakin kerran vuodessa ja asentaa pohjavesialueella olevien kanaloiden välittömään läheisyyteen vedenottamon suuntaan pohjaveden havaintoputki. Pohjavedestä on suositeltavaa tutkia ainakin typpiyhdisteet, kokonaisfosfori sekä veden mikrobiologinen laatu. Mittaukset, näytteenotot ja analysoinnit on suoritettava ulkopuolisen asiantuntijan toimesta standardien (CEN, ISO, SFS tai muu vastaavan tasoinen kansallinen tai kansainvälinen yleisesti käytössä oleva standardi) mukaisesti tai muilla tarkoitukseen sopivilla yleisesti käytössä olevilla viranomaisten hyväksymillä menetelmillä. Tarkkailutulokset tulee toimittaa vuosittain tiedoksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle. Lausunnot ovat kokonaisuudessaan nähtävänä kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 31 112 12.08.2015 Muistutukset ja mielipiteet Lupahakemuksen kuulutusaikana saapui kaksi muistutusta. Muistuttaja A toteaa muistutuksessaan seuraavaa: ”Ulvilan Lintumetsä Oy:n ympäristölupamääräyksiä ollaan tarkistamassa. Muistutuksena asiaan esitän, että hajuhaittojen estämiseksi tulisi ryhtyä toimiin. Kiinteistölle A on aiheutunut ajoittain huomattavia hajuhaittoja kanojen kasvatuksen vuoksi. Kiinteistöjen välisellä alueella oli aiemmin taaja luonnonmetsä, jonka hakkaamisen jälkeen hajuhaitat lisääntyivät merkittävästi. Esitän, että kanalan ympärille tulisi istuttaa taaja luonnonmetsikkö. Tämä estäisi kaikista tehokkaimmin hajuhaittojen leviämisen naapurustoon." Muistuttaja B toteaa muistutuksessaan muun muassa seuraavaa: Vastustamme luvan uusimista. Toivomme lupamääräysten uudelleenkäsittelyä. Perustelut: Kiinteistömme ja peltoalueemme sijaitsevat kasvattamon välittömässä läheisyydessä. Sukumme on asunut kyseisellä alueella vuosikymmenten ajan. Tarkoituksemme on, että tila ja sen rakennukset siirtyvät aina nuoremmille sukupolville. Velvollisuutemme on huolehtia ympäristöstämme hyvin ja asianmukaisesti. Mielestämme siipikarjakasvattamo ei kuulu asutusalueen läheisyyteen. Suurin huolenaiheemme on kuitenkin kasvattamon sijainti 1-luokan pohjavesialueella. Pidämme tätä kyseistä toimintaa paljon suurempana riskinä pohjavesien suhteen kuin yksittäisten kotitalouksien jätevesien käsittelyä nykyasetuksin. Lisäksi huomionarvoinen seikka on se, että emme kuulu Ulvilan kaupungin vesihuollon piiriin, vaan meillä on oma kaivo, joka palvelee kahta perhettä/ kiinteistöä. Kaivomme sijaitsee pohjavesialueella aivan tilamme vieressä. Toivomme, että jo nykyisiä lupaehtoja tarkasteltaisiin niin, että ne vastaisivat nykyajan vaatimuksia tekniikan/ ympäristön kannalta.” Hakijan kuuleminen Luvan hakijalle annettiin tilaisuus tulla kuulluksi lausuntojen ja muistutusten johdosta. Vastineessaan Ulvilan Lintumetsä Oy toteaa muun muassa seuraavaa: Vastaus Muistuttajan A muistutukseen: Metsä oli kaadettu jo ennen omistusoikeuden siirtymistä Ulvilan lintumetsälle 4/2010. Silloin voimassa olleen metsänhoitolain mukaisesti avohakkuualue on istutettu/uudistettu uusilla metsäpuun Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 31 113 12.08.2015 taimilla kevät-kesällä 2010 paikallisen metsänhoitoyhdistyksen toteuttamana. Valitettavasti taaja luonnonmetsikkö ei uudistusvaiheessa toteudu vaan luonnollisesti ajan myötä metsänhoitotyön ja harvennusten tuloksena on tuuhea metsä, mutta tällöinkään ei voida puhua luonnonmetsiköstä, koska aluetta on jatkuvasti metsänhoidollisesti oikeaoppisesti hoidettu. Mitä hajuhaittoihin tulee, lähempänäkään olevat kiinteistöt, joissa on vakinaista asutusta (entiset Lintumetsän asunnot tien päässä esim.) eivät ole koskaan hajuhaitoista valittaneet… Lintumetsän lanta on kiinteistön seinien sisällä ja lattian päällä. Lannan kauhaus tapahtuu suoraan konttiin kauhaimella eikä se missään vaiheessa ole kosketuksissa maan kanssa. Kauhausalue on lisäksi päällystetty asfaltilla. Vastaus Muistuttajan B muistutukseen: Lausunnossa todetaan kiinteistönsä ja peltojensa oleva välittömässä läheisyydessä. Tämä tarkoittaisi asianmukaisesti vähintäänkin naapuruussuhdetta maantieteellisesti. Kuitenkaan tilan omistajana muistuttajan B tiedot eivät kuulu listaan, jossa naapurit on lueteltuna (liite hakemuksessa ja joilla ensisijainen kuulemisoikeus ympäristölupahakemukseen liittyen olisi)… Mielestäni muistuttajan B talousvesikaivo on erinomaisessa paikassa, koska se on vedenottamon välittömässä yhteydessä, joka takaa heille jatkuvat vedennäyteotot ja analyysit juomavedestään. Kanalat ovat sijainneet samalla paikalla vuosikymmeniä (70-luvulta asti), kuten muistuttajan B kiinteistökin, eikä aiemmin ole tullut mieleen mahdolliset asiat? Olettamus on, että asutusalue on laajentunut näiden vuosikymmenten aikana lähemmäksi Lintumetsän kanaloita, jotka ovat aina olleet poissa silmistä metsän keskellä. Mitä nykyaikaisuuksiin tulee ympäristöasioihin liittyen; tilalla on vaadittavat maanalaiset suljetut jätevesisäiliöt, öljysäiliöt on suojattu valuma-altailla, katoksella ja ylitäytönestolla. Lannankäsittely mainittu aiemmin, sopimuksessa lannan vastaanottaja vastaa lannan jatkokäsittelystä. Ulvilan kaupungin vesilaitoksen lausunnosta hakija toteaa, että jätevedet tyhjentää Nakkilan Puhdistuspalvelu. Porin kaupungin ympäristöviraston (Terveysvalvonta) lausunnosta hakija toteaa, että asiat, joihin Terveysvalvonta lausunnossaan kiinnittää erityistä huomiota, löytyvät jälkikäteen Ulvilan kaupungin ympäristönsuojeluun toimitetusta omavalvonnan kuvauksesta. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen lausunnosta hakija toteaa muun muassa seuraavaa: Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 31 114 12.08.2015 Alueella on neljä, ei viisi, eläinsuojaa. Halli numero 3 on palanut vuonna 1998. Lupahakemuksen eläinmäärä on tarkistettu lupahakemuksen jätön jälkeen ja korjattu eläinmäärä lupahakemukselle on ilmoitettu kirjallisesti Arttu Tuomiselle 10.9.2014 ja hän on vastineeksi ilmoittanut sen vastaanottaneensa ja todenneen että lupahakemuksen käsittely jatkuu Ulvilan kunnassa. Öljysäiliöt on suojattu valuma-altailla, ylitäytönestimillä, jätevedet, mukaan lukien pesuvedet johdetaan umpisäiliöihin, jotka jäteyritys tyhjentää. Lannankäsittely tapahtuu asfaltoidulla alueella tiiviiseen konttiin, jonka lannan vastaanottaja kuljettaa heti pois. Pohjaveden laatua tutkitaan luvanhakijan mielestä riittävän laajasti ja riittävän usein, koska vedenottamo sijaitsee välittämässä läheisyydessä (naapurissa) kanaloihin viitaten mutta vesinäytteiden tulokset olisi hyvä myös ilmoittaa Ulvilan Lintumetsä Oy:lle joka pohjavesialueen riskialueella on. Ympäristövalvontapäällikön päätösehdotus: Ympäristölautakunta päättää lupahakemuksen johdosta seuraavaa: VIRANOMAISEN RATKAISU Ulvilan kaupungin ympäristölautakunta hyväksyy Ulvilan Lintumetsä Oy:n siipikarjakasvattamoa koskevan ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista koskevan hakemuksen. Toiminnassa on noudatettava lupahakemuksessa esitettyä ja jäljempänä annettavia lupamääräyksiä. Ympäristölautakunta muuttaa lupamääräykset kuulumaan seuraavasti: Toiminta 1. Eläinsuojiin saa sijoittaa enintään 39 500 broileria. Eläinmääriä ja eläinyksiköitä voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotanto tai muut ympäristövaikutukset eivät ylitä edellä mainitun eläinmäärän lannantuotantoa ja ympäristövaikutuksia. 2. Raaka-aineet, polttoaineet, kemikaalit, tuotteet ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai pilaantumisvaaraa maaperälle tai pinta- tai pohjavedelle eikä muutakaan haittaa ympäristölle. 3. Polttoneste- ja jätevesisäiliöiden kunto tulee tarkastaa riittävän Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 31 115 12.08.2015 usein ja lisäksi pohjavesialueella sijaitsevien kanala 1 ja 2 jätevesisäiliöt tulee tarkastaa vuoden välein. 4. Pohjavesialueella säilytettävät polttoaine-, öljy- ja muut kemikaalisäiliöt tulee sijoittaa maan päälle tiiviisiin, säiliön tilavuutta vastaaviin suoja-altaisiin tai säiliöiden on oltava vuodonilmaisujärjestelmällä varustettuja kaksoisvaippasäiliöitä. Säiliöt on varustettava ylitäytönestimin. Pohjavesialueella myös säiliöiden putkistojen tulee olla kaksoisvaippaisia tai suojakaukalolla varustettuja. 5. Haittaeläimiä, kuten rottia, hiiriä sekä kärpäsiä, tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen ja eläinsuojan rakenteisiin aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. Toiminnanharjoittajalla tulee olla suunnitelma haittaeläimien torjunnasta. Lannan käsittely ja jätevedet 6. Toiminnassa syntyvä lanta, tuotantotilojen pesuvedet sekä muut toiminnassa syntyvät jätevedet on varastoitava, käsiteltävä ja hyödynnettävä siten, ettei niitä joudu ympäristöön. Eläinsuojien rakenteiden tulee estää lannan ja niistä aiheutuvien valumavesien joutuminen pinta- ja pohjavesiin. 7. Ympäristöön vahingon tai onnettomuuden johdosta joutunut lanta on korjattava välittömästi talteen. 8. Lannan kuormaaminen ajoneuvoon tulee tehdä tiivispohjaisella alustalla. Lannan kuljetukseen käytettävät tiet on pidettävä siisteinä. Rakenteiden ja laitteiden tulee olla sellaisia, ettei tyhjennysten, siirtojen ja kuljetusten aikana pääse tapahtumaan vuotoja. 9. Toiminnan kaikki jätevedet tulee viemäröidä pohjavesialueen ulkopuolelle tai tiiviiseen umpitankkiin. Pesuvesiä ei saa levittää pohjavesialueelle. 10. Jätevesisäiliöt tulee tyhjentää perusteellisesti vuosittain ja samalla tarkistaa niiden kunto mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Puutteet on korjattava välittömästi. Jätevesisäiliöiden tyhjennyksistä tulee laatia siirtoasiakirjat ja ne on toimitettava vuosittain Ulvilan kaupungin ympäristönsuojeluun. 11. Toiminnanharjoittajan tulee seurata pohjaveden laatua ainakin kerran vuodessa ja asentaa pohjavesialueella olevien kanaloiden välittömään läheisyyteen vedenottamon suuntaan pohjaveden havaintoputki. Pohjavedestä on tutkittava typpiyhdisteet, kokonaisfosfori sekä veden mikrobiologinen laatu. Mittaukset, näytteenotot ja analysoinnit on suoritettava ulkopuolisen asiantuntijan toimesta standardien (CEN, ISO, SFS tai muu Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 31 116 12.08.2015 vastaavan tasoinen kansallinen tai kansainvälinen yleisesti käytössä oleva standardi) mukaisesti tai muilla tarkoitukseen sopivilla yleisesti käytössä olevilla viranomaisten hyväksymillä menetelmillä. Tarkkailutulokset tulee toimittaa vuosittain tiedoksi Ulvilan kaupungin ympäristönsuojeluun sekä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle. Havaintoputki on asennettava 31.12.2015 mennessä ja ensimmäinen analysointi on tehtävä vuonna 2016. Päästöt ilmaan 12. Tarvittaessa, mikäli kohtuutonta hajuhaittaa ilmenee, Ulvilan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen voi vaatia toiminnanharjoittajalta suunnitelmaa hajuhaittojen vähentämiseksi. Jätteet 13. Vaaralliset jätteet, kuten jäteöljy, akut sekä loisteputket tulee toimittaa vaarallisen jätteen vastaanottopisteisiin. Hyödyntämiskelpoiset jätteet, kuten paperi-, pahvi-, puu-, muovi- ja metallijäte tulee toimittaa hyödynnettäväksi. Jätettä ei tule ohjata poltettavaksi, jos se voidaan hyödyntää aineena. 14. Kuolleet eläimet ja eläinten osat tulee toimittaa mahdollisimman pian käsiteltäviksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto ja käsittely on hyväksytty. Kiinteistöllä saadaan polttaa kiinteistöllä syntyvä, normaalia kuolleisuutta vastaava määrä em. siipikarjasta peräisin olevaa eläinjätettä, jos se poltetaan tätä tarkoitusta varten valmistetussa ja terveysvalvontaviranomaisen hyväksymässä polttolaitoksessa. Mikäli eläinjätettä joudutaan välivarastoimaan asianmukaisen kuljetuksen tai polttamisen järjestämiseksi, on välivarastointi ja käsittely järjestettävä terveysviranomaisen hyväksymällä tavalla. Paras käyttökelpoinen tekniikka 15. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttavakiinteistön oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon. Poikkeus- ja häiriötilanteet 16. Mahdollisista häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää haittaa, on ilmoitettava välittömästi Ulvilan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Jos häiriötilanteesta saattaa olla vaaraa pohjavedelle, on ilmoitus tehtävä myös pelastuslaitokselle ja Ulvilan kaupungin vesilaitokselle. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 31 117 12.08.2015 Toiminnan lopettaminen ja luvan haltijan vaihtuminen 17. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin, viimeistään kolme kuukautta ennen toiminnan lopettamista, esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma vesien- ja maaperänsuojelua sekä jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista. Toiminnan olennaisista muutoksista, kuten toiminnan kasvattamisesta, luvan haltijan vaihtumisesta tai muusta ympäristön pilaantumisen riskiä kasvattavasta muutoksesta tulee tehdä ilmoitus Ulvilan kaupungin ympäristönsuojeluun hyvissä ajoin ennen toimenpiteeseen ryhtymistä. Kirjanpito, seuranta ja raportointi 18. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa kasvattamon toiminnasta. Yhteenveto kirjanpidosta on toimitettava Ulvilan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat tiedot: tiedot eläinmääristä tiedot lantamääristä, vastaanottosopimuksista ja levitysaloista tiedot kuolleiden eläinten määristä, toimituspaikoista ja käsittelytavoista tiedot onnettomuus- ja häiriötilanteista sekä niiden sekä niiden aiheuttamista ympäristövaikutuksista ja päästöistä sekä tiedot jätevesi- ja öljysäiliöiden tarkastuksista ja niiden aiheuttamista toimenpiteistä (huom! öljysäiliöiden 1 ja 2 tarkastukset vuosittain) pohjavesivesinäytteen tulokset (määräys 11) RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei asetetut lupamääräykset huomioon ottaen aiheudu yksin tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankintaan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista eikä Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 31 118 12.08.2015 eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Lupamääräysten perustelut Lupamääräys 1 on annettu toiminnan rajoittamiseksi hakemuksessa ilmoitetun mukaisesti. Eläinlajiketta ja eläinten määriä voidaan kuitenkin muuttaa siten, että lannantuotanto tai muut ympäristövaikutukset eivät ylitä luvassa sallitun eläinmäärän lannantuotantoa tai muita ympäristövaikutuksia. Lupamääräys 2 perustuu ympäristönsuojelulain 4 §:ään (velvollisuus ehkäistä ja rajoittaa ympäristön pilaantumista). Lupamääräykset 3, 4, 6, 7, 9,10 ja 11 perustuvat ympäristönsuojelulain 8 §:ään ja sen tarkoituksena on estää toiminnasta aiheutuva pohja- ja pintavesien pilaantumisriski. Tuotantotilat sijaitsevat osittain tärkeällä pohjavesialueella, joten toiminnassa tulee noudattaa erityistä varovaisuutta ja huolellisuutta jätteiden, jätevesien, polttoaineiden ja lannan käsittelyssä. Lupamääräys 5 on annettu haittaeläinten torjumiseksi. Lupamääräys 8: Kuormauksesta aiheutuva haitta on kestoltaan lyhytaikaista ja sitä voidaan ehkäistä välttämällä levitystä sellaisina ajankohtina, jolloin siitä aiheutuisi ilmeistä haittaa. Lupamääräys 12 on annettu mahdollisten hajuhaittojen minimoimiseksi. Lupamääräykset 13 ja 14 ovat annettu jätehuollon asianmukaisesta järjestämisestä. Jätteiden oikealla käsittelyllä varmistetaan, ettei jätteistä tai niiden varastoinnista aiheudu maaperän, pohjaveden tai vesistön pilaantumisen vaaraa. Ympäristölle haitallisten aineiden joutuminen maaperään ja sitä kautta pohjaveteen on estettävä ympäristö- ja terveyshaittojen ehkäisemiseksi. Tilalla kuolleiden eläinten raatojen asianmukaisella säilyttämisellä ja hävittämisellä rajoitetaan eläintautien leviämistä tilan ulkopuolelle ja niistä aiheutuvaa ihmisten ja eläinten terveyteen kohdistuvaa vaaraa (lupamääräys 14). Paras käyttökelpoinen tekniikka kehittyy jatkuvasti ja toiminnanharjoittajan on koneita ja laitteita uusiessaan mahdollisuuksien mukaan otettavakäyttöön tällaisia uusia, ympäristönsuojelun kannalta nykyistä parempia tekniikoita (lupamääräys 15). Lupamääräys 16 on annettu poikkeus- ja häiriötilanteiden varalle. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 31 119 12.08.2015 Niihin tulee varautua ennalta, jotta voidaan ehkäistä haitallisia terveys- ja ympäristövaikutuksia. Lupamääräys 17 on annettu koskien toiminnan lopettamista tai luvanhaltijan vaihtumista. Toiminnan lopettamiseen liittyvistä ympäristönsuojelutoimista on tarpeen edellyttää suunnitelmaa hyvissä ajoin, jotta alueen kunnostamisesta, päästöjen ehkäisemisestä ja mahdollisesta tarkkailun järjestämisestä voidaan päättää ajoissa. Valvonnan edellytyksenä on kirjanpito toiminnasta syntyneistä jätteistä sekä mahdollisista poikkeuksellisista tilanteista (lupamääräys 18). Vastaus lausunnoissa ja muistutuksissa esitettyihin vaatimuksiin Lausunnoissa esitetyt seikat on huomioitu lupamääräyksissä ilmenevällä tavalla. Muistuttaja A: Kiinteistölle Lintumetsä 1:213 on istutettu hakkuun jälkeen taimia, joten metsikkö kasvaa alueelle ajan myötä takaisin. Muistuttajan A kiinteistön ja kanalan 1 välissä on edelleen metsikköä. Muistuttajan A kiinteistön ja kanalan 2 välinen alue on pääosin peltoa. Alueelta ei ole tullut valituksia hajusta eikä lupahakemuksesta ole annettu muita hajuun liittyviä muistutuksia. Tarvittaessa, mikäli kohtuutonta hajuhaittaa ilmenee, Ulvilan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen voi vaatia toiminnanharjoittajalta suunnitelmaa hajuhaittojen vähentämiseksi (lupamääräys 16). Muistuttaja B: Pohjavesiin liittyen on annettu määräykset 3, 4, 13 ja 14. Lisäksi on lisätty määräys 15 pohjaveden laadun tarkkailemiseksi. LUVAN VOIMASSAOLO Luvan voimassaolo Ympäristölupa myönnetään toistaiseksi voimassa olevaksi. Mikäli toiminnassa tai toiminnan laajuudessa tapahtuu olennainen muutos, on luvanhaltijan haettava uusi ympäristölupa. Korvattava päätös Tämä päätös korvaa Ulvilan kaupungin ympäristölautakunnan 22.6.2004 myöntämän ympäristöluvan. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 31 120 12.08.2015 Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 §). SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Jätelaki (646/2011) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta 1250/2014) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 400 euroa. Eläinsuojan ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 800 euroa. Lupapäätöksen tarkistamista koskevan hakemuksen käsittelymaksu voidaan määrätä 50 prosenttia pienemmäksi. Maksu sisältää luvan käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet kuulemis-, kuuluttamis- ja tiedottamiskustannukset. Maksun suuruus perustuu Ulvilan kaupunginvaltuuston 30.5.2011 hyväksymään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan maksutaulukkoon. PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 19.8.2015. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Ulvilan Lintumetsä Oy Jäljennös päätöksestä Varsinais-Suomen ELY-keskus/ Ympäristö ja luonnonvarat Porin seudun ympäristöterveydenhuolto Muistuttajat (2 kpl) Ilmoittaminen kunnassa Ulvilan kaupungin virallinen ilmoitustaulu Ulvilan kaupungin internet -sivut Ulvilan Seutu –lehti Asianosaiset, joita asia erityisesti koskee Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 31 121 12.08.2015 LISÄTIETOJEN ANTAJA Ympäristötarkastaja Outi Aalto, p. 0400 134 616 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea YSL:n 96 §:n mukaista muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella luvan hakija ja ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, sekä laitoksen sijaintikunnan kunnanhallitus ja sellaiset viranomaiset, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusaika alkaa päätöksen antopäivästä. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 32 122 12.08.2015 Ympäristövalvontapäällikön päätöksiä 221/11.03.01/2015 Ympäristölautakunta § 32 Ympäristölautakunnalle esitetään seuraavat ympäristövalvontapäällikön viranhaltijapäätökset: Päätökset, joihin lautakunnalla ei ole otto-oikeutta: Valmistelija: Ympäristönsuojelulain 122 §:n mukainen päätös meluilmoituksesta/ LC Ulvila, Hansamarkkinat (ympäristövalvontapäällikkö 1/2015) ympäristötarkastaja Outi Aalto Ympäristövalvontapäällikön päätösehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen päätökset, joihin sillä ei ole otto-oikeutta. Päätös: Merkittiin tiedoksi. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 33 123 12.08.2015 Ilmoitusasiat Ympäristölautakunta § 33 Ympäristölautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: 1. Maanrakennus Mykrä Oy on toimittanut Ulvilan kaupungin ympäristölautakunnalle ympäristöluvan edellyttämän vuosiraportin vastaanotetuista jätemateriaaleista sekä käsittelykentän pintavesinäytteiden tulokset. 2. Morenia Oy on ilmoittanut Ulvilan kaupungin ympäristölautakunnalle, että Ulvilassa Harjunpään kylässä kiinteistöllä Rajakallio RN:o 22:2 ei ole ollut toimintaa vuonna 2014. Koska toimintaa ei ole ollut, tarkempaa vuosittaista yhteenvetoa toiminnasta ei tarvitse toimittaa. 3. Varsinais-Suomen ELY-keskus on toimittanut Ulvilan kaupungin ympäristölautakunnalle tiedoksi myöntämänsä poikkeusluvan koskien luonnonsuojelulain nojalla rauhoitetun ja EU:n luontodirektiivin liitteessä IV (a) tarkoitetun lajin rauhoitussäännöksiä. Päätös koskee vuollejokisimpukan tutkimusta Kokemäenjoessa ajalla 8.6.-31.12.2015.Tutkimus liittyy Norilsk Nickel Harjavalta Oy:n Harjavallan tehtaalla heinäkuussa 2014 tapahtuneen metallipäästön vaikutusten tarkkailuun. 4. Ulvilan kaupunki osallistuu WaterNets -hankkeeseen, joka on Pyhäjärvi-instituutin hallinnoima vesistökunnostushanke. Hanketta toteutetaan vuosina 2015-2017 ja sen aikana toteutetaan käytännön vesiensuojelutoimenpiteitä Kokemäenjoen vesistöalueella, mm. Joutsi- ja Tuurujärven valuma-alueilla. Vuosittainen Ulvilan kaupungin rahoitusosuus on 2000 euroa (yht. 6000 €). Omarahoitusosuus katetaan ympäristönsuojelun budjetista. 5. Sakari Santa-Paavola on toimittanut Varsinais-Suomen ELY-keskukselle ruoppaus- ja niittoilmotuksen, joka koskee vesikasvien niittoa Palusjärvellä kiinteistöllä RN:o 1:64. ELY-keskus on katsonut, että työn voi suorittaa ilmoituksen mukaisesti. Valmistelija: ympäristötarkastaja Outi Aalto Ympäristövalvontapäällikön päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Merkittiin tiedoksi. ______________ Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet § 33 124 12.08.2015 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 Ympäristölautakunta § 34 125 12.08.2015 Muut asiat Ympäristölautakunta § 34 Reijo Lepistön esitti huolensa jätteenkeräyksen maksullisuudesta ja siitä mahdollisesti seuraavasta ympäristö roskaantumisesta. Puheenjohtaja toi esille kesäretken järjestämisen. Päätös: Päätettiin, että viranhaltijat tutkivat jäte- ja kesäretkiasiaa ja tekevät tarvittavia esityksiä. Täytäntöönpano: Lisätietoja: Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 126 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös kosKieltojen kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HLainkäyttöL:n 6 §:n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite musviranomainen ja -aika Ulvilan ympäristölautakunta PL 77 28401 ULVILA Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Hankintaoikeisuvaatimusohjeet Oikaisuvaati- Seuraaviin julkista hankintaa koskeviin päätöksiin voi juklkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan asianosainen hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). musviranViranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite omainen ja -aika Ulvilan ympäristölautakunta PL 77 28401 ULVILA Pykälät Kirjallinen hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 127 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus PL 32 20101 Turku Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 Vaasa Hallintovalitus, pykälät 30 31 Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puh: 029 564 3300 Fax: 029 564 3314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika Valitusosoitus hankinta-asioissa Valituskirja Pykälät 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetyssä järjestyksessä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Liitetään pöytäkirjaan
