Ulvila.fi Paatokset Kokous

Transcription

Ulvilan kaupunki
Pöytäkirja
11/2015
248
Kaupunginhallitus
Aika
15.06.2015 klo 17:00 - 19:05
Paikka
Länsi-Suomen Osuuspankki, Hakkiluoto
Käsitellyt asiat
Pykälä
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
Asia
Koulujen tuntikehys lukuvuonna 2015 - 2016
Toimenpiteet päiväkoti Kuusipirtin sulkemisen jälkeen
Kaasmarkun asemakaavan muutos, maa- ja metsätalousalue
Pappilanlammen asemakaavan muutos, kortteli 107, korttelin 105 tontti 7 sekä
katualue
Suunnittelutarveratkaisu Osuuskunta Satamaito
Arja ja Markku Kähkösen hakemus suunnittelutarveasiassa
Lausuntopyyntö Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 osallistumis- ja
arviointisuunnitelmasta
Vuoden 2016 talousarvion laadintaohjeet
Harjunpään koulun peruskorjauksen 2. ja 3. vaiheen kalustohankinta
Lausunto ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen vuoden 2016
talousarviosta
Lausunto Porin seudun jätelautakunnan talousarviosta vuodelle 2016
Lautakuntien pöytäkirjoja
Ilmoitusasiat
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Sivu
250
254
257
259
261
265
267
270
272
274
275
276
277
Ulvilan kaupunki
Pöytäkirja
11/2015
249
Kaupunginhallitus
Kokousaika
15.06.2015 klo 17:00 - 19:05
Kokouspaikka
Länsi-Suomen Osuuspankki, Hakkiluoto
Läsnä
Jokinen-Anttila Leena
Ahonen Tiina
Eräpuro Janne
Juusela Minna
Järvelä Tero
Kankaanpää Tapani
Kaunisto Leena
Mattila Johanna
Tenho Juha
Tuori Pekka
Viljanen Jarkko
puheenjohtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
17:00 - 19:05
17:00 - 19:05
17:00 - 19:05
17:00 - 19:05
17:00 - 19:05
17:00 - 19:05
17:00 - 19:05
17:00 - 19:05
17:00 - 19:05
17:00 - 19:05
17:00 - 19:05
Muu
Vepsä Kimmo
Virtanen Seppo
Hartila Juha
Moilanen Jukka
Polvenlahti Mikko
Helin Päivi
valtuuston pj.
valtuuston I vpj.
valtuuston II vpj.
kaupunginjohtaja
pöytäkirjanpitäjä
sivistysjohtaja
17:00 - 19:05
17:00 - 19:05
17:00 - 19:05
17:00 - 19:05
17:00 - 19:05
17:00 - 18:00
Laillisuus ja päätösvaltai- Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
suus
Käsitellyt asiat
122 - 134
Pöytäkirjan tarkastajien
valinta
Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kaupunginhallituksen jäsenet
Minna Juusela ja Leena Kaunisto.
Tarkastus suoritetaan kaupungintalolla 18.6.2015.
Pöytäkirjan allekirjoitus
ja varmennus
Puheenjohtaja
Pöytäkirjanpitäjä
Leena Jokinen-Anttila
Mikko Polvenlahti
Pöytäkirjan tarkastus
Aika ja paikka
Kaupungintalo, 18.6.2015
Allekirjoitukset
Minna Juusela
Pöytäkirja on ollut
yleisesti nähtävänä
Todistaa
Leena Kaunisto
Aika ja paikka
Kaupungintalo, 22.06.2015
Virka-asema
Allekirjoitus
Hallintojohtaja
Mikko Polvenlahti
Ulvilan kaupunki
Pöytäkirja
Opetus- ja kasvatuslautakunta
Kaupunginhallitus
§ 25
§ 122
11/2015
250
19.05.2015
15.06.2015
Koulujen tuntikehys lukuvuonna 2015 - 2016
270/02.02.00/2014
Opetus- ja kasvatuslautakunta § 25
Valtuustotason toiminnallisissa tavoitteissa on hyväksytty opetus- ja
kasvatuslautakunnan talouden ja toiminnan tasapainottamisen
strategisena tavoitteena vuodelle 2015 opetustuntien riittävä määrä.
Vuoden 2015 tavoitetasona todetaan, että ryhmäkokojen oletetaan
säilyvän valtakunnallisesti vertailukelpoisina ja että hankerahoituksen
avulla monipuolistetaan perus- ja lukio-opetusta.
28.4.2015 tulleen OKM:n päätöksen mukaisesti Ulvilan kaupunki sai
erityisavustusta perusopetuksen opetusryhmien pienentämiseksi
44 700 €. Erityisavustusta haettiin yhteensä 150 000 € kohdentaen se
Vanhankylän ja Friitalan alakouluihin ja Ulvilan yhteiskouluun. Koska
oppilasaines kouluissa on tullut entistä haastavammaksi mm.
tehostetun ja erityisen tuen oppilaiden määrä on kasvanut
yleisopetuksen luokissa, rehtorit ja sivistysjohtaja esittävät, että
Friitalan koulun tuntikehystä lisätään 25 tunnilla, jotta kouluun voidaan
perustaa pienryhmä tehostamaan opetuksen laatua ja samoin
perustein lisätään yhteiskoulun tuntikehystä 30 tunnilla
resurssiopettajan tointa varten. OKM:n myöntämä erityisavustus
kohdennetaan Vanhankylän kouluun.
Olavin koulun oppilasmäärä kasvaa lukuvuonna 2015 - 2016 yhden
uuden opetusryhmän verran, joten tuntikehystä on lisättävä 20 tunnilla
(perusopetusasetus 2 § 3 mom.).
Lukion tuntikehys kasvaa 11:llä kurssilla musiikkipainoitteisen
lukio-opiskelun johdosta.
Muilla kouluilla tuntikehys säilyy lukuvuoden 2014 - 2015 tasolla.
Friitala
532 + 25
Harjunpää
162
Kaasmarkku
86
Koski
131
Suosmeri
82
Vanhakylä
446 + 25
Yhteiskoulu
1030 + 30
Olavi
160 + 20
Aurora
106
Lukio
357 + 11
Laaja-alainen erityisopetus
76
(alakoulut)
pienryhmä
isot opetusryhmät -hankerahoitus
resurssiopettaja
musiikkikurssit
Ulvilan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
Valmistelija:
§ 25
§ 122
11/2015
251
19.05.2015
15.06.2015
Sivistysjohtaja
Sivistysjohtaja:
Opetus- ja kasvatuslautakunta hyväksyy lukuvuoden 2015 - 2016
tuntikehyksen edellä esitetyn mukaisesti.
Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin.
Leena Jokinen-Anttila saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn
aikana klo 17.44.
__________
Täytäntöönpano:
Opetus- ja kasvatustoimisto
Lisätietoja:
Sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400 - 134 619
Kaupunginhallitus § 122
Kaupunginjohtaja on kuntalain (410/2015/92 §:n 365/1995/51 §:n) mukaisesti käyttänyt otto-oikeutta opetus- ja kasvatuslautakunnan edellä
olevan päätökseen saattaakseen sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
Otto-oikeuden käyttäminen merkitsee sitä, että asia siirtyy kokonaan
kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallituksella on tällöin
sama toimivalta kuin alemmalla viranomaisella ja se on velvollinen tekemään asiassa päätöksen. Käsiteltäväksi otetussa asiassa voidaan
tehdä uusi päätös taikka aiemmin tehty päätös voidaan pysyttää, kumota tai muuttaa, tai asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen viranomaisen käsiteltäväksi.
Otto-oikeutta asiassa on käytetty sen vuoksi, että lautakunnan päätös
tuntikehyksen lisäämisestä lisää opetustoimen kustannuksia. Perusopetuksen tulosalueen menot tulevat tämän hetken arvion mukaan ylittämään valtuuston vahvistaman talousarvion määrärahan jo muutenkin
ja tehty päätös kasvattaa ylitystä entisestään. Opetus- ja kasvatuslautakunnan päätöksessä ei ole esitetty tuntikehyspäätöksen kustannusvaikutusta vuodelle 2015.
Sivistysjohtaja on laatinut seuraavan selvityksen päätöksen kustannuksista ja tarkennetun perustelun tuntikehyksen lisäämiseksi lukuvuonna
2015 - 2016:
Opetus- ja kasvatuslautakunnalle esiteltiin kokouksessa edellä olevan
päätöksen tueksi esitys koulutoimen nykytilasta,sama esitys esiteltiin
kaupunginhallitukselle iltakoulussa 13.4.2015. Esityksessä tulee vahvana esille erityisoppilaiden ja tehostetun tuen oppilaiden määrän kasPöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Ulvilan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 25
§ 122
11/2015
252
19.05.2015
15.06.2015
vu oppilaitoksissa. Yhteiskoulussa tukea tarvitsevia oppilaita oli lv.
2014 - 2015 n. 20% eli 471:stä oppilaasta n.90. Kyseisillä oppilailla on
oppimisvaikeuksia ja he oirehtivat eri tavoin:
- on oppilaita, joihin kodin ja yhteiskunnan tuki eikä kontrolli riitä
- on oppilaita, joilla on erilaisia psyykkisiä vaikeuksia
- on oppilaita, joille ei oman toiminnan ohjaus riitä
Olavin erityiskoulun 7-9 luokan oppilaat siirtyvät 6. luokalta yhteiskoulun pienryhmiin. Yhteiskoulussa on tällä hetkellä 4 pienryhmää, joista
kahdessa on ylitetty lainmukainen 8:n oppilaan määrä. (perusopetusasetus 2§ 3.mom.)
Yhteiskoulun oppilasmäärien ja tuntikehyksien kehitys vuosittain:
lv.11-12
lv.12-13
lv.13-14
lv.14-15
lv.15-16
472 opp.
451 opp.
446 opp.
471 opp.
476 opp.
1060h
1030h
1030h
1030h
1060h (esitys)
Yhteiskoulun oppilasmäärä laski lukuvuodesta 2011-12 lukuvuoteen
2012-13 21:llä oppilaalla (yksi perusopetusryhmä). Lukuvuonna
2014-15 oppilasmäärä on jälleen lähtenyt kasvuun ja tulee olemaan tulevana lukuvuonna 2015-16 samalla tasolla kuin lv.2011-12.
Yhteiskoulun tuntikehyksen lisäyksen kustannusvaikutus syyslukukaudella 2015: 30h, 3467 €/kk , 5 kk 17 335 € + henkilösivukulut
Friitalan koulussa tulevan lukuvuoden 6. luokissa on 5 erityisen tuen, 2
tehostetun tuen ja lisäksi 7 oppilasta,joilla on käyttäytymisen, sosiaalisen taustan ja luvattomien poissaolojen takia koulunkäyntiin liittyviä ongelmia (nämä oppilaat perheineen ovat oppilashuollon, perheneuvolan
ja/tai psykiatrisen osaston asiakkaita).
Kyseisten oppilaiden koulukuntoisuus ei ole kohdallaan. He eivät kykene opiskelemaan isossa ryhmässä tai aika ajoin edes olemaan isossa
ryhmässä. Pienryhmän tarkoitus ei ole stabiili, vaan tavoitteena on, että
oppilas kuntoutuu ja voi palata joissakin oppiaineissa vähitellen omaan
luokkaansa.
Friitalan koulun oppilasmäärien ja tuntikehyksien kehitys vuosittain:
lv.11-12
lv.12-13
lv.13-14
lv.14-15
lv.15-16
367 opp. 503h
357 opp. 503h
365 opp. 532h + 25h (hanke), 1 por lisää + TO-tunnit 6
354 opp. 532h + 25h (hanke)
350 opp. 532h + 25h (esitys)
Ulvilan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 25
§ 122
11/2015
253
19.05.2015
15.06.2015
Friitalan koulun tuntikehyksen lisäyksen kustannusvaikutus syyslukulaudella 2015 : 25h, 2 884 €/kk, 5 kk 14 420 € + henkilösivukulut eli yhteensä noin 18 600 €.
Tuntikehysten kokonaiskustannusvaikutus v.2015 syyslukukaudella on
31 755€ + henkilösivukulut, v.2016 kevätlukukaudella on 31 755€ +
henkilösivukulut eli noin 41 000 €/lukukausi.
Esityslistan liitteenä on vertailutaulukko tuntikehyksistä lähikuntien kouluissa.
Vertailutalukko osoittaa, että Friitalan koulussa tuntikehys on suurempi
kuin vertailukouluissa.
Valmistelija:
Hallintojohtaja Mikko Polvenlahti
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus pysyttää opetus- ja kasvatuslautakunnan päätöksen
lukuvuoden 2015 - 2016 tuntikehyksestä.
Kaupunginhallitus edellyttää, että vuoden 2016 talousarvion valmistelun yhteydessä suoritetaan kaikkien Ulvilan kaupungin koulujen osalta
kattava tuntikehysvertailu ja tavoitteena on toimintamenojen supistaminen myös tuntikehystä pienentämällä.
Päätös:
Kaupunginhallitus päätti pysyttää opetus- ja kasvatuslautakunnan päätöksen lukuvuoden 2015 - 2016 tuntikehyksestä.
Kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen mukaisesti kaupunginhallitus
päätti lisäksi edellyttää, että vuoden 2016 talousarvion valmistelun yhteydessä suoritetaan kaikkien Ulvilan kaupungin koulujen osalta kattava tuntikehysvertailu kokonaiskustannusten selkeyttämiseksi sekä
mahdollisten toimenpiteiden suunnittelun pohjaksi.
__________
Täytäntöönpano:
Päätös opetus- ja kasvatuslautakunnalle
Lisätietoja:
Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, puh. 050 367 2617
Sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400 134 619
Ulvilan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 123
11/2015
254
15.06.2015
Toimenpiteet päiväkoti Kuusipirtin sulkemisen jälkeen
341/01.04.01/2014
Päiväkoti Kuusipirtissä tehtiin sisäilma- ja kosteustekninen kartoitus
huhtikuussa 2015. Raportti valmistui 13.4.2015. Tutkimuksen perusteella sekä työterveyshuolto että terveysvalvonta velvoittivat kaupungin
sulkemaan päiväkodin 1.6.2015 alkaen.
Asia oli esillä kaupunginhallituksen kokouksessa 4.5.2015 § 92. Kaupunginhallitus päätti antaa teknisen osaston tehtäväksi tehdä rakennuksessa tarvittavat lisäselvitykset ja niiden perusteella esitys jatkotoimenpiteistä. Lisäksi päätettiin, että tekninen osasto yhdessä varhaiskasvatuksen kanssa kartoittavat ja osoittavat tarvittavat korvaavat tilat
päiväkodille. Myös velvoitettiin, että kaupunginhallitukselle raportoidaan
asian etenemisestä viimeistään 15.6.2015 pidettävässä kaupunginhallituksen kokouksessa.
Asiassa on edetty seuraavalla tavalla:
Toimenpiteet Kuusipirtissä ja Kuusipirtin korvaavat tilat ja niissä tarvittavat toimenpiteet on katsottu yhdessä koulutoimen, varhaiskasvatuksen, terveysvalvonnan, teknisen toimen, ateriapalvelun ja vapaa-aikatoimen kanssa. Järjestelyistä on pidetty yhteisiä suunnittelupalavereita.
Järjestelyistä on 3.6. pidetty tiedotustilaisuus Kuusipirtin lasten vanhemmille.
Korvaavien tilojen tarvittavat tutkimukset, suunnitelmat ja rakentamistoimenpiteet on toteutettu ja toteutetaan suorahankintana, koska erittäin kireä aikataulu ei mahdollista kilpailutusta. Toimielimiä on informoitu asioiden etenemisestä ja ratkaisuista.Toiminnassa on noudatettu
hankintalakia.
Päiväkoti Kuusipirtti:
Sisäilma- ja kosteusteknisen kartoituksen tekijältä, RTC Vahanen Turku Oy, on tilattu korjauslaajuuden määrittämiseen liittyvät lisäselvitykset. Lisäselvitykset tehdään kesän aikana ja raportti on luvattu elokuussa. Raportin perusteella tehdään ratkaisu jatkotoimista.
Kuusipirtistä käyttöön otettava irtamisto puhdistetaan huolellisesti ennen kuin sitä otetaan käyttöön muualla. Puhdistamisesta on järjestetty
koulutustilaisuus 27.5. Puhdistamista myös teetetään alan yrittäjällä. Irtaimisto, jota ei kannata puhdistaa, hävitetään.
Korvaavat tilat Kuusipirtin päiväkodille.
Mynterin kerhorakennus (Mynsterissä):
Ulvilan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 123
11/2015
255
15.06.2015
Mynsterin kerhorakennus toimii sekä FC- Ulvilan alun että muutaman
harrastajakerhon toimintapaikkana. Rakennusta hallinnoi vapaa-aikatoimi.
Paikkaa ja rakennusta on pidetty todella hyvänä erityisesti esiopetusikäisille lapsille.
Varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo on neuvotellut Kettulan
päiväkodin esiopetustoiminnan laajentamisen Mynsterin kerhorakennukseen. Rakennuksesta 80 % tulee esiopetustoimintaan ja 20 % jää
FC-Ulvilan alun jalkapallotoimintaan.
Kerhorakennuksesta on teetetty kuntoselvitys ja korjaustyöselitys. Tarvittavat korjaus- ja IV-työt (myös suunnitelma) tehdään kesä-heinäkuun
aikana. Tavoitteena on saada tilat käyttöön elokuun alussa.
Friitalan kerhotalo (keskustassa):
Friitalan kerhotalo toimii sekä ULPUn että muutaman harrastajakerhon
toimintapaikkana. Rakennusta hallinnoi kulttuuritoimi. Friitalan kerhotaloa erityisesti sijaintinsa vuoksi on pidetty hyvänä päiväkotipaikkana.
Kerhotaloon toteutetaan noin 20 lapsen tilapäiset päiväkotitilat rakennuksen pohjoispäähän. Sisätiloissa tehdään tarvittavia muutostöitä, jotta ne soveltuvat päiväkotitoimintaan. Rakennuksen pohjoispäähän rakennetaan myös aidattu leikkipiha. Leikkipihan pilaantuneisuustutkimuksen mukaan pitoisuustaso on taustapitoisuusluokkaa eli maaperä
on hyvin puhdasta.
Rakennuksen pohjoispää ja yläkerta jäävät edelleen ULPUn käyttöön.
Kerhotalon tulevasta päiväkotipäädystä on teetetty kuntoselvitys. Talonrakennusmestari tekee sisätilojen muutossuunnitelman. Tarvittavat
muutos-, korjaus- ja IV-työt (myös suunnitelma) tehdään heinä-elokuun
aikana. Tavoitteena on saada tilat käyttöön syyskuun alussa.
Varhaiskasvatuksen esimiehet ovat kertoneet, että lapset saadaan tilapäisesti sijoitettua nykyisiin Vanhakylän puoleisiin päivähoitoryhmiin.
Hulivili (Koulukujalla):
Rymäperhepäiväkoti Hulivili lopetettiin syksyllä 2014 kun ryhmäperhepäiväkodin toiminta siirrettiin Kaasmarkkuun. Rakennusta on tämän jälkeen hallinnoinut tekninen toimi. Rakennus on ollut tyhjillään mutta peruslämpö on kuitenkin pidetty. Rakennuksesta on teetetty kuntoselvitys.
Koska rakennuksen kellaritila on kosteusvaurioitunut (ilmanpoisto omana osa-alueenaan kuitenkin toimii hyvin) ja pienen lepohuoneen lattian
eristemateriaalit ovat mikrobivaurioituneet, rakennusta ei tässä vaiheessa lähdetä laajemmin korjaamaan eikä oteta päiväkotikäyttöön.
Rakennuksen kellaritilassa tehdään tarvittavat korjaustoimet ja pieni lePöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Ulvilan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 123
11/2015
256
15.06.2015
pohuone suljetaan ilmatiivisti pois käytöstä. Rakennuksen oleskelutiloihin asennetaan terveysvalvonnan edellyttämät ja suosittelemat ilmanpuhdistimet.
Rakennukseen osoitetaan toimimaan ne harrastajakerhot, jotka ovat
toimineet Mynsterin kerhorakennuksessa ja Friitalan kerhotalon pohjoispäässä.
Rakennuksessa on koneellinen ilmanvahto. Tavoitteena on saada tilat
harrastajakerhojen käyttöön syyskuun alussa.
Valmistelija:
Tekninen johtaja Juha Hjulgren ja varhaiskasvatuskoordinaattori Arja
Kevätsalo
Kaupunginjohtaja
Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi päiväkoti Kuusipirtin sulkemisesta
aiheutuneet toimenpiteet.
Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi kaupunginhallitus päätti puheenjohtajan
ehdotuksesta edellyttää, että sille raportoidaan jatkotoimista 17.8.2015
pidettävässä kokouksessa.
Sivistysjohtaja Päivi Helin poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen
klo 18.00.
_________
Täytäntöönpano:
Tekninen toimi ja varhaiskasvatus
Lisätietoja:
Tekninen johtaja Juha Hjulgren, puh. 0400 134666
Sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400 134619
Varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo, puh. 0400 337176
Ulvilan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 124
11/2015
257
15.06.2015
Kaasmarkun asemakaavan muutos, maa- ja metsätalousalue
58/10.02.03/2015
MAANKÄYTTÖOSASTON VALMISTELU:
Ulvilan kaupunginhallituksen 23.2.2015 §33 hyväksymässä kaavoituskatsauksessa 2015 on päätetty Kaasmarkun Fatiporin omakotialueen
laajennuksesta, mikä tarkoittaa asemakaavan muuttamista (kohde 6).
Alkuperäisessä, 18.12.1989 voimaan tulleessa Kaasmarkun asemakaavassa kortteleiden 7, 9 ja 11 itäpuoleinen alue on osoitettu maa- ja
metsätalousalueeksi (M).
Kaavanmuutoksella noin neljän hehtaarin suuruinen, kortteleihin 7, 9 ja
11 rajoittuva alue on muutettu oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukaisesti erillispientalojen kortteleiksi (AO-1). Tontteja kaavassa on yhteensä 17, keskimääräisen tontin pinta-alan ollessa noin 2 150 m².
Koska asemakaava on äskettäin voimaan tulleen oikeusvaikutteisen
yleiskaavan mukainen, ei lausuntojen pyytäminen ole ollut tarpeen.
Asemakaavan vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmoitettiin 5.2.2015.
Asemakaava oli luonnoksena nähtävillä 1. - 20.4.2015 välisenä aikana.
Siitä ei esitetty mielipiteitä.
Asemakaava on ehdotuksena nähtävillä 24.4. - 25.5.2015 välisenä aikana. Nähtävänäoloaikana siitä ei jätetty muistutuksia.
Riikka ja Kimmo Hiljanen ovat jättäneet 26.5.2015 päivätyn ja
1.6.2015 Ulvilan kaupunginhallitukselle saapuneen muistutuksen, jossa
he vastustavat Palokunnantien jatkorakentamista sekä aktiivista käyttöönottoa Kolipohjantien risteyksestä eteenpäin, koska tiestä on merkittävää haittaa perinteisessä maalaismaisemassa oleville rakennuksille.
Muistutusta ei myöhään saapuneena voida tutkia. Hiljasten kanssa on
sovittu kaavaa koskevan neuvottelun pitämisestä.
Kaava-asiakirjat ovat nähtävissä maankäyttöosaston verkkosivuilla
osoitteessa www.ulvila.fi - Maankäyttöpalvelut - Kaavoitus - Vireillä olevat asemakaavat.
Yritysvaikutusten arviointi:
Asemakaavan vaikutukset yritystoimintaan kohdistuvat kunnallistekniikan ja rakennusten rakentamiseen. Kylän asukasmäärän mahdollisella
kasvulla saattaa olla vaikutusta alueen palvelujen toteutumiseen.
Ulvilan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 124
11/2015
258
15.06.2015
MAANKÄYTTÖOSASTON ESITYS:
Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Kaasmarkun
asemakaavan muutoksen, jolla muodostuu korttelit 20 - 22, korttelin 9
tontit 4 - 5, korttelin 11 tontit 6 - 7, maa- ja metsätalousaluetta sekä katualuetta.
Valmistelija:
Kaavoituspäällikkö Mikko Nurminen
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Kaasmarkun
asemakaavan muutoksen, jolla muodostuu korttelit 20 - 22, korttelin 9
tontit 4 - 5, korttelin 11 tontit 6 - 7, maa- ja metsätalousaluetta sekä katualuetta.
Päätös:
_________
Täytäntöönpano:
Esitys valtuustolle
Lisätietoja:
Kaavoituspäällikkö Mikko Nurminen, p. 0400-134718
Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, p. 050-3672617
Ulvilan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 125
11/2015
259
15.06.2015
Pappilanlammen asemakaavan muutos, kortteli 107, korttelin 105 tontti 7 sekä katualue
59/10.02.03/2015
Ulvilan kaupunginhallituksen 23.2.2015 § 33 hyväksymässä kaavoituskatsauksessa 2015 on päätetty Pappilanlammen asemakaavan muuttamisesta liittyen Vanhakylän koulun saneeraukseen ja laajennukseen
(kohde 5).
Helmikuun 25. päivänä 1992 vahvistetussa Pappilanlammen asemakaavassa koulutontti on osoitettu kunnan tarpeisiin varatuksi opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YO-k). Sen länsipuolella sijaitsevan vanhan koulurakennuksen (Koivupirtti) tontti on osoitettu kunnan tarpeisiin varatuksi yleisten rakennusten korttelialueeksi
(Y-k). Em. korttelialueiden välissä sijaitsee kunnan tarpeisiin varattu
autopaikkojen korttelialue (LPA-k).
Kaikki em. kolme erillistä korttelialuetta on kaavanmuutoksella yhdistetty opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YO), joka
on tarkoitettu kunnan tarpeisiin.Korttelialueen rakennusoikeutta on lisätty niin, että koulun suunniteltu laajentaminen on mahdollista. Vanha
koulurakennus (Koivupirtti) on osoitettu suojeltavaksi rakennukseksi
(sr).Korttelialueelle on rajattu myös huoltopiha sekä ohjeellinen autojen
pysäköintipaikka.
Korttelin 105 tontti 7 on alkuperäisessä asemakaavassa osoitettu kunnan tarpeisiin varatuksi julkisten lähipalvelurakennusten korttelialueeksi
(YL-k). Se on nyt muutettu lähipalvelurakennusten korttelialueeksi (PL).
LPA -alue oli entisessä kaavassa varattu sekä korttelin 107 että korttelin 105 tontin 7 autopaikoille. Kaavanmuutoksella korttelin 107 autopaikoitus on osoitettu vanhan koulurakennuksen länsipäähän, Isännänpolun varteen. Korttelin 105 tontin 7 autopaikoituksesta osa tapahtuu tontilla. Lisäksi Isännänpolun varteen varataan katusuunnitelmassa autopaikkoja molempien korttelialueiden tarpeisiin.
Kaavanmuutos on oikeusvaikutteisen Keskustan yleiskaavan mukainen. Lausunto on pyydetty Satakunnan Museolta. Muita lausuntoja ei
ollut tarpeen pyytää.
Satakunnan Museo on antamassaan lausunnossa esittänyt kaavaan
vähäisiä muutoksia. Sen johdosta asemakaavan sr-määräyksen alkuosaa on hieman muutettu. Tietoja vanhasta, 1950 -luvun lopulla rakennetusta koulusta on lisätty selostukseen. Muutokset ovat vähäisiä,
eivätkä ne edellytä ehdotuksen asettamista uudelleen nähtäville.
Ulvilan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 125
11/2015
260
15.06.2015
Asemakaavan muutoksen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmoitettiin 5.2.2015.
Asemakaavaluonnos oli nähtävillä 1.-20.4.2015 välisenä aikana. Siitä
ei esitetty mielipiteitä.
Asemakaavaehdotus oli nähtävillä 24.4. - 25.5.2015 välisenä aikana.
Siitä ei jätetty muistutuksia.
Kaava-asiakirjat ovat nähtävissä maankäyttöosaston verkkosivuilla
osoitteessa www.ulvila.fi - Maankäyttöpalvelut -Kaavoitus - Vireillä olevat asemakaavat.
Kaavanmuutoksella on merkittäviä toteutusaikaisia yritysvaikutuksia
alueen kunnallistekniikan ja rakennusten toteuttamisen ja peruskorjaamisen johdosta. Uudet ja parantuvat vanhat tilat luovat mahdollisuuksia
iltakäyttöä hyödyntäville yrittämisen muodoilla.
Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Pappilanlammen asemakaavan muutoksen, jolla muodostuu kortteli 107, korttelin
105 tontti 7 sekä katualuetta.
Valmistelija:
Kaavoituspäällikkö Mikko Nurminen
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Pappilanlammen asemakaavan muutoksen, jolla muodostuu kortteli 107, korttelin
105 tontti 7 sekä katualuetta.
Päätös:
__________
Täytäntöönpano:
Esitys valtuustolle
Lisätietoja:
Ulvilan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 126
11/2015
261
15.06.2015
Suunnittelutarveratkaisu Osuuskunta Satamaito
162/10.03.00.02/2015
HAKIJA:
Osuuskunta Satamaito
HAKEMUS:
Hakija esittää Ulvilan kaupungin Rantavainion (12.) kaupunginosaan
Satakunnantien varteen tilalle MUOVITEHDAS 886-408-1-346 rakennettavaksi uudet vastaanottohallit, voimalaitosrakennuksen, tuotantoa
palvelevia APV- ja varastotiloja sekä kaasusäiliön. Uudisrakennusten
kerrosala on yhteensä noin 3900 k-m2 ja kerrosluku enintään kaksi. Tilan kiinteistörekisterin mukainen pinta-ala on 112720 m2, josta kuitenkin on myyty erottamaton määräala, joka vastaa asemakaavan mukaisia korttelin 603 tontteja 7 ja 8. Asemapiirroksessa (päiv. 27.4.2015)
esitetty rakennuspaikan pinta-ala on 102800 m2. Tilalla käytetyn rakennusoikeuden määrä on noin 13070 k-m2.
RAKENTAMISRAJOITUKSET:
Rakennuspaikalla eli tilan osalla, jolle suunnittelutarveratkaisua haetaan, ei ole voimassa olevaa asemakaavaa.
Suunniteltu rakennuspaikka sijaitsee MRL:n 16 §:n tarkoittamalla suunnittelutarvealueella. Rakennusluvan myöntäminen suunnittelutarvealueella, jolla ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää MRL:n 137 §:n
perusteella, että rakentaminen:
1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja
3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden
turvaamista.
Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Ulvilan kaupungin rakennusjärjestyksen kohdan 4.2 mukaan sallittu
kerrosala saa olla enintään 10% rakennuspaikan pinta-alasta.
Ulvilan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 126
11/2015
262
15.06.2015
ELY-keskuksen maaperän tilaa koskevassa Matti-palvelussa tilalle on
merkitty kohde 72946 ” KWH-pipe oy ab, ent Muovi-Ulvila ky”, tyypiltään ”Kemikaalien käsittely ja varastointi”. Maaperän puhdistustarve on
selvitettävä ennen toimenpiteiden luvan myöntämistä.
Toimivalta suunnittelutarveasiassa Ulvilan kaupungissa on kaupunginhallituksella.
LÄHTÖKOHDAT:
Ulvilan Keskustaajaman yleiskaavassa tila on osoitettu työpaikka-alueeksi (TP), jolla voi olla toimisto ja palvelutyöpaikkoja sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta. Tilan länsireunalla kulkee uusi
tielinjaus vt2:n uudelta eritasoliittymältä jatkuen uutena siltayhteytenä
Kokemäenjoen yli. Tilalle on merkitty mahdollisesti pilaantunut
maa-alue 49 (Muovi-Ulvila ky).
Alueella on vireillä Keskustan ja Rantavainion asemakaava ja asemakaavan muutos. Kaavatyössä on järjestetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 4.5.2015, jossa on linjattu suhtautumista maakuntakaavassa ja yleiskaavassa esitettyihin eritasoliittymän ja tievarauksiin sekä
maaperän puhdistustarveselvityksiin. Neuvottelusta on laadittu muistio
(päiv. 18.5.2015).
Asemapiirroksen 27.4.2015 mukaan uudisrakentaminen tarkoittaa nykyisten teollisuusrakennusten laajennuksia ja niiden välittömään yhteyteen sijoittuvia rakennuksia ja rakenteita. Aiemmasta muovitehtaan toiminnasta johtuneet kemikaalien käsittely- ja varastointialueet on selvitetty, eivätkä uudisrakennukset sijoitu näille alueille. Uudisrakennukset
eivät myöskään sijoitu yleiskaavassa liikenteelle varatulle alueelle.
Osuuskunta Satamaito on teettänyt maaperän pilaantuneisuustutkimuksen (Ramboll Oy, 3.6.2015), jonka mukaan alueella ei ole kynnysarvon ylittäviä pitoisuuksia haitallisia aineita.
Liitteenä ovat otteet yleis- ja ajantasa-asemakaavasta, kiinteistörekisterin karttaote, asemapiirustus, suunnittelutarveratkaisun hakemus ja
naapurien suostumukset sekä maaperän pilaantuneisuustutkimus.
Tilan naapurikiinteistöjen omistajia on kuultu ja he ovat antaneet suostumuksen hankkeelle.
Kaupunginhallitus myöntää suunnittelutarveluvan hakemuksen asemapiirroksen mukaisesti.
Perustelut:
MRL:n 137 §:n mukaiset rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittePöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Ulvilan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 126
11/2015
263
15.06.2015
lutarvealueella täyttyvät. Hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle ja
alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hanke on yleiskaavan mukainen, toteuttaa yleiskaavan tarkoitusta ja tarkentuu samanaikaisesti vireillä olevan asemakaavatyön kanssa.
Rakennuspaikka on osa Satakunnantien kaupan ja teollisuuden keskittymää, joka on pääsääntöisesti rakentunut ja käyttö vakiintunut. Rakentamisen kokonaismäärä noin 16970 k-m2 suhteessa rakennuspaikan pinta-alaan on noin 25%, mikä jää kuitenkin alueen asemakaavojen tonttitehokkuuksien e=0,35…0,45 alle. Uudisrakentamisen määrä
suhteessa nykyisiin rakennuksiin vastaa vähäistä laajennusta.
Meijeritoiminta ei poikkea häiritsevästi ympäristöstään. Meijeritoiminnan aiheuttamia ympäristövaikutuksia arvioidaan tarkempien lupamenettelyjen yhteydessä.
Hankkeella on merkittäviä alueellisia yrityksiin ja elinkeinotoimintaan
kohdistuvia vaikutuksia. Osuuskunta Satamaito on keskeinen satakuntalainen meijeri, joka työllistää suoraan kymmeniä henkilöitä sekä välillisesti useita kuljetus- ja maatalousyrittäjiä.
Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet:
Suunnittelutarvelupaa koskeva päätös annetaan julkipanon jälkeen.
Suunnittelutarvelupa on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä. Päätöstä vastaava rakennuslupa on haettava tässä ajassa ja päätös on liitettävä rakennuslupahakemukseen.
Sovelletut säännökset:
Maankäyttö- ja rakennuslain 16 ja 137 §
Ulvilan kaupungin rakennusjärjestys kohta 4.2
Valmistelija:
kaavoituspäällikkö Mikko Nurminen
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus myöntää suunnittelutarveluvan hakemuksen asemapiirroksen mukaisesti.
Päätös:
_________
Täytäntöönpano:
Julkipano, päätös ELY-keskukselle ja hakijalle
Lisätietoja:
Ulvilan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 126
11/2015
15.06.2015
264
Ulvilan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 127
11/2015
265
15.06.2015
Arja ja Markku Kähkösen hakemus suunnittelutarveasiassa
193/10.03.00.02/2015
HAKIJAT:
Arja ja Markku Kähkönen
HAKEMUS:
Hakemus tarkoittaa yksikerroksisen, noin 95 k-m2 kokoisen vapaa-ajanasunnon rakentamista 2050 m2 suuruiselle, hakijoiden omistamalle tilalle RÄIHÄ (886-423-7-62) Paluksella osoitteessa Noormarkuntie 109. Rakennuspaikalla ennestään sijaitsevat vanhat vapaa-ajanasunto 22m2 ja talousrakennus 12 m2 puretaan, saunarakennus 35 m2
säilyy. Toimenpiteiden jälkeen tilalla on käytetty yhteensä 130 k-m2.
Hakemus, asemapiirros ja ote kiinteistötietopalvelusta ovat liitteenä. Tilan naapurikiinteistöjen omistajat ovat antaneet suostumuksensa hankkeelle.
RAKENTAMISRAJOITUKSET:
Alueella ei ole asemakaavaa eikä oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Rakennuspaikka sijoittuu Noormarkuntien varteen Paluksen kyläalueelle,
jolla uudisrakentaminen edellyttää lupamenettelyä laajempaa harkintaa.
Rakennuspaikka on maankäyttö- ja rakennuslain 16 §:n tarkoittamaa
suunnittelutarvealuetta.Rakennusluvan myöntäminen suunnittelutarvealueella edellyttää MRL:n 137 §:n perusteella, että rakentaminen:
1)
2)
3)
ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja
on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten
luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.
Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Toimivalta suunnittelutarveasiassa Ulvilan kaupungissa on kaupunginhallituksella.
Ulvilan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 127
11/2015
266
15.06.2015
Maankäyttöosasto esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy hakemuksen asemapiirroksen mukaisesti.
Perustelut:
Kyse on korvaavasta rakentamisesta. MRL:n 137 §:n mukaiset rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella täyttyvät. Hanke
ei aiheuta haittaa kaavoitukselle eikä alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentamisen määrä yhteensä 130 k-m2 (7%) ja rakennuspaikan pinta-ala 2050 m2 vastaavat Kullaan rakennusjärjestyksen vaatimuksia.
Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet:
Suunnittelutarvelupaa koskeva päätös annetaan julkipanon jälkeen.
Suunnittelutarvelupa on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä. Päätöstä vastaava rakennuslupa on haettava tässä ajassa ja päätös on liitettävä rakennuslupahakemukseen.
Sovelletut säännökset:
Maankäyttö- ja rakennuslain 16 ja 137 §
Valmistelija:
Kaupunginjohtaja:
Maankäyttöosaston esittämien perustelujen mukaan kaupunginhallitus
myöntää haetun suunnittelutarveluvan.
Päätös:
__________
Täytäntöönpano:
Julkipano, päätös ELY-keskukselle ja hakijalle
Lisätietoja:
Ulvilan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 128
11/2015
267
15.06.2015
Lausuntopyyntö Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta
192/10.02.00/2015
Satakunnan maakuntakaavan on maakuntavaltuusto hyväksynyt
17.12.2009 , Ympäristöministeriö vahvistanut 30.11.2011 ja Korkein
hallinto-oikeus päättänyt 13.3.2013. Maakuntakaavaa täydentävä vaihemaakuntakaava 1 on tullut hyväksytyksi maakuntavaltuustossa
1.12.2013 ja vahvistunut Ympäristöministeriön päätöksellä 3.12.2014.
Maakuntahallitus on päättänyt 24.11.2014 käynnistää Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 laatimisen. Vaihemaakuntakaavan 2 teemana on
energiantuotanto; turve, bioenergia ja mahdollisesti tuulivoimatuotanto
ja aurinkoenergia. Muita teemoja ovat soiden moninaiskäyttö (kasvuturve, soiden suojelu ja virkistyskäyttö), kauppa, maisema-alueet ja rakennetut kulttuuriympäristöt. Vaihemaakuntakaavan 2 laadinta on
käynnistynyt lähtötietojen selvityksellä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) laadinnalla.
Satakuntaliitto pyytää Ulvilan kaupungin lausuntoa OAS:sta sekä esittämään kaupungin mahdollisia tavoitteita vaihemaakuntakaavan 2 jatkosuunnittelua varten. Satakuntaliitto pyytää myös nimeämään kaupungin yhteyshenkilön kuntien ja sidosryhmien yhteistyöryhmään.
Liitteenä ovat Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä lausuntopyyntö liitteineen, joihin on täydennetty Ulvilan kaupungin kommentit ja tavoitteet vaihemaakuntakaava 2 jatkosuunnittelua varten.
Kaavatyön materiaalit ovat nähtävissä Satakuntaliiton verkkosivuilla
osoitteessa www.satakuntaliitto.fi/vmk2 .
Maankäyttöosaston näkemyksen mukaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sidosryhmien erillisselvityksiin tulee lisätä merkittävät hukkalämmöntuottajat (mm. tietokonesalit). Selvitysluetteloon voidaan lisätä
Energiatehokas Harjunpää –hankkeen yhteydessä toteutettu energiatuotanto ja aluelämpöselvitys (One 1 Oy, Pori Energia Oy).
Ulvilan kaupungin tavoitteiden turvetuotannon osalta pyydetään huomioimaan Kullaan Haukisuo mahdollisena hankekohteena. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ehdottamista vapaaehtoisista soidensuojelualueista Rottalamminkorpi ja Saarenluodon suot ovat mahdollisia
jatkosuunnittelukohteita. Harjunpään pohjoispuoliset alueet sekä raideja valtatieliikenteen melualueet nähdään potentiaalisina aurinkoenerPöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Ulvilan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 128
11/2015
268
15.06.2015
gian tuotantoalueina. Harjunpään pohjoispuoli on myös luonteva Energiatehokas Harjunpää –hankkeen laajentumisalue. Vähittäiskaupan
suuryksiköiden ja tilaa vaativan erikoistavaran kaupan osalta vaihemaakuntakaavoituksen tulee suuntautua mahdollisimman laaja-alaisesti mahdollisuuksia luovaan suuntaan.
Valtakunnallisesti merkittävä Kokemäenjokilaakson ja maakunnallisesti
merkittävä Harjunpäänjoen maisema-alueet koskevat Ulvilan kaupungin oikeusvaikutteisia yleiskaavoja: Keskustaajaman yleiskaava, Suosmeren osayleiskaava, Kaasmarkun osayleiskaava ja Leineperin osayleiskaava. Maisema-alueiden rajaukset on syytä toteuttaa maakuntakaavan yleispiirteisellä tarkkuudella, jolloin kokonaisuuksien merkitys
korostuu ja muutosherkät reuna-alueet tarkentuvat kuntakaavoituksen
yhteydessä. Jatkosuunnittelussa on huomioitava yleiskaavoissa esitetyt yhdyskuntarakenteen laajentumissuunnat sekä käynnistyvä yleiskaavatyö Sunniemi-Harjunpää. Myös Ulvilan keskustaajaman yleiskaavan tavoitevuosi 2020 aiheuttaa oman haasteensa.
Maankäyttöosasto esittää, että kaupunginhallitus antaa vaihemaakuntakaavan 2 osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta liitteiden mukaisen
lausunnon, esittää Satakuntaliitolle neuvottelupyynnön ja nimeää yhteyshenkilöksi kaavoituspäällikön ja varalle kaavoitusinisnöörin.
Valmistelija:
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus:
- esittää lausuntonaan, että vaihemaakuntakaavan 2 osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään liitteen 1 mukaisesti ja liitteessä 2
esitetyt Ulvilan kaupungin tavoitteet huomioidaan vaihemaakuntakaavan 2 jatkosuunnittelussa,
- esittää Satakuntaliitolle jatkosuunnittelua koskevan neuvottelupyynnön,
- ja nimeää Ulvilan kaupungin yhteyshenkilöksi vaihemaakuntakaavan
2 laatimista varten kuntien ja sidosryhmien yhteistyöryhmään kaavoituspäällikkö Mikko Nurmisen ja varalle kaavoitusinsinööri Pauli Kekin.
Päätös:
__________
Täytäntöönpano:
Satakuntaliitto (kirjaamo@satakunta.fi)
Ulvilan kaupunki
Kaupunginhallitus
Lisätietoja:
Pöytäkirja
§ 128
11/2015
15.06.2015
269
Ulvilan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 129
11/2015
270
15.06.2015
Vuoden 2016 talousarvion laadintaohjeet
195/02.02.00/2015
Talousarvion ja -suunnitelman valmistelusta, rakenteesta ja sisällöstä
sekä sen hyväksymisestä, muuttamisesta ja sitovuudesta säädetään
uuden kuntalain 110 pykälässä. Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi vuodeksi talousarvio ottaen
huomioon kuntakonsernin vastuut ja velvoitteet. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi
tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.
Talousarvion valmistelusta vastaa kunnanhallitus sekä kukin toimielin
omalla tehtäväalueellaan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet.
Talousarvio- ja suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan.
Talousarvioon tulee ottaa toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä tulee osoittaa, miten rahoitustarve muutoin katetaan.
Yksittäisen talousarviovuoden tulos voi olla alijäämäinen, mutta taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt kumulatiivinen alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Uuden kuntalain siirtymäsäännösten mukaan vuoden 2015 tilinpäätöksessä kunnan taseeseen tilikaudelta ja aiemmilta vuosilta kertynyt kumulatiivinen alijäämä tulee kattaa viimeistään vuoden 2022 loppuun mennessä. Ulvilassa taseeseen kertynyt kumulatiivinen ylijäämä
vuonna 2014 on + 9,1 M€.
Vuosi 2015 on osoittautumassa selvästi alkuperäistä talousarviota heikommaksi. Henkilöstömenoille asetettua säästötavoitetta ei tulla saavuttamaan eläköitymisten ja säästövapaiden avulla, joten tilikauden alijäämä tulee alkuvuoden kehityksen perusteella olemaan ainakin 1 milj.
euroa talousarviota suurempi. Talouden tasapainotustarpeet vuodelle
2016 ja sitä seuraaville suunnitelmavuosille edellyttävät säästöjä koko
kaupunkiorganisaation leveydellä.
Vuoden 2015 menokehitys huomioiden lähtökohdat vuodelle 2016 ovat
erittäin haastavat talouden näkökulmasta. Vaikka alustavien arvioiden
mukaan sekä verotulot (+1,5 %) että valtionosuudet (+4,6 %) nousisivat vuoden 2015 talousarvioon nähden yhteensä lähes 1,6 milj. euroa,
ei verorahoituksen yhteiskasvu yksin riitä tasapainottamaan taloutta.
Palvelutarpeen kasvusta johtuen joissakin kustannuksissa (esimerkiksi
erikoissairaanhoito) on edelleen kasvupainetta, joten kokonaismenojen
Ulvilan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 129
11/2015
271
15.06.2015
toteutuminen vuotta 2015 pienempinä edellyttää merkittäviä sopeutustoimia - myös henkilöstömenojen osalta.Toiminnallinen sopeutustavoite
vuodelle 2016 on noin 1 milj. euroa.
Vuoden 2015 menokehityksen näkökulmasta ja lisääntyneen palvelutarpeen kasvun vuoksi vuoden 2016 talousarvio tulee olemaan alijäämäinen nykyisillä kunnallis- ja kiinteistöveroprosenteilla. Sopeutustavoitteiden lisäksi myös paine kunnallisveroprosentin korottamiseen on
ilmeinen.
Esityslistan liitteenä on laskelma Ulvilan vuoden 2016 talouskehityksestä, joka perustuu edellä olevaan verorahoitusarvioon ja käyttötaloudelle asetettuun kehitystavoitteeseen (toimintajäämän kasvu 0,9 %
vuoden 2015 talousarviosta).
Kaupunginhallituksen tulee antaa lautakunnille talousarvion ja -suunnitelman laatimisesta laatimisohjeet. Ehdotus vuoden 2016 talousarvion
ja vuosien 2017 - 2018 taloussuunnitelman laatimisohjeeksi on liitteenä,
liite 1.
Valmistelija:
Talouspäällikkö Mikko Airaksinen
Kaupunginjohtaja
Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaisen vuoden 2016 talousarvion laadintaohjeen.
Päätös:
Kaupunginhallitus hyväksyi vuoden 2016 talousarvion laadintaohjeen
yksimielisesti siten muutettuna, että kohdan "4. Talousarvion laadintaraamit" 1. kappale muutetaan seuraavaan muotoon: "Vuoden 2016 talousarvio laaditaan siten, että tavoitteena on kaupungin toimintajäämän
nollakasvu."
__________
Lisätietoja:
Talouspäällikkö Mikko Airaksinen, puh. 0400 134670
Ulvilan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 130
11/2015
272
15.06.2015
Harjunpään koulun peruskorjauksen 2. ja 3. vaiheen kalustohankinta
196/02.07.01/2015
Harjunpään koulun peruskorjauksen 2. ja 3. vaiheeseen liittyvistä kalustohankinnoista on järjestetty ns. minikilpailutus KuntaPro Oy:n kilpailuttaman kalusteiden puitejärjestelyn sisällä. Kilpailutus on tehty Porin
hankintapalvelun toimesta.
KuntaPro Oy:n kilpailutuksen perusteella oppilas- ja koulukalusteiden
toimittajia 4 kpl. Kalustehankinnoissa Ulvila on mukana Porin hankintapalvelun yhteishankinnassa. Hankittaessa tuotteita kertahankintana
30.000 euron arvosta tai yli (alv 0 %) tulee pyytää tarjous kaikilta ko.
kalusteryhmän sopimustoimittajilta eli järjestää ns. minikilpailutus.
Tarjoukset on pyydetty 18.5.2015 klo 12 mennessä. Tarjouspyyntö on
esityslistan liitteenä. Tarjousvertailuperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan painoarvo on 50 % ja toiminnallisten ominaisuuksien 50 %. Toiminnallisina ominaisuuksina arvioidaan kalusteiden ja tilojen toiminnallisuutta (max 25 p) ja arkkitehtonisia tekijöitä
(max 25 p).Toiminnallisten ominaisuuksien arviointi on suoritettu Harjunpään koulun edustajien toimesta yhdessä Porin hankintapalvelun
edustajan kanssa.
Määräaikaan mennessä on saatu kaksi tarjousta (Isku Interiör Oy Pori
ja Martela Oyj). Tarjousvertailun mukaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous on Martela Oyj:llä. Tarjousvertailu on liitteenä,
liite 2.
Hankinnan arvo on yli 100 000 euroa, joten päätösvalta asiassa on
kaupunginhallituksella.
Julkisuuslain (621/1999) perusteella hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi sen jälkeen, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty.
Valmistelija:
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää hankkia Harjunpään koulun peruskorjauksen
2. ja 3. vaiheeseen liittyvän kaluston tarjousvertailun mukaan kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneeltä Martela Oyj:ltä sen
tarjouksen mukaisilla ehdoilla.
Päätös:
__________
Ulvilan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 130
11/2015
273
15.06.2015
Täytäntöönpano:
Päätös valitusosoituksin tarjouksen antaneille ja tiedoksi sivistysosastolle, tekniselle osastolle ja Porin hankintapavelulle
Lisätietoja:
Hallintojohtaja Mikko Polvenlahti, puh. 0400 134 647
Rehtori Juha Aaltonen, puh. 0400 592 981
Ulvilan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 131
11/2015
274
15.06.2015
Lausunto ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen vuoden 2016 talousarviosta
191/11.02.00/2015
Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-aluetta koskevan yhtietoimintasopimuksen mukaan Porin ympäristölautakunnan tulee kuulla sopimuskuntia ennen seuraavan vuoden talousarvioehdotuksen käsittelyä. Porin ympäristövierasto on pyytänyt sopimuskunnilta lausuntoa
vuoden 2016 talousarvioehdotuksesta. Lausuntopyyntö on esityslistan
liitteenä.
Talousarvioehdotuksen mukaan Ulvilan maksuosuus ympäristöterveydenhuollon (terveysvalvonta, eläinlääkintä ja eläinsuojelu, hygienia ja
valvonta) olisi vuonna 2016 yhteensä 212 288 €. Summa on 1,1 %
suurempi kuin vuoden 2015 talousarvio.
Valmistelija:
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus ilmoittaa lausuntonaan hyväksyvänsä ehdotuksen
mukaisen talousarvion vuodelle 2016.
Päätös:
__________
Täytäntöönpano:
Päätös Porin ympäristövirastolle
Lisätietoja:
Ulvilan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 132
11/2015
275
15.06.2015
Lausunto Porin seudun jätelautakunnan talousarviosta vuodelle 2016
190/00.04.01/2015
Porin seudun jätelautakunta pyytää kaupunginhallituksen lausuntoa jätelautakunnan vuoden 2016 talousarviosta. Alueellista jätelautakuntaa
koskevan sopimuksen mukaan jätelautakunnan tulee kuulla sopimuskuntia ennen talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksen tekemistä.
Lausuntopyynnön mukaan vuonna 2016 jätelautakunnan menot katetaan kokonaisuudessaan jätemaksuilla (ekomaksut). Esityksen mukaan lautakunnan toimintakulut ja -tuotot ovat vuonna 2015 samat kuin
vuonna 2015.
Valmistelija:
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus ilmoittaa hyväksyvänsä Porin seudun jätelautakunnan esityksen mukaisen vuoden 2016 talousarvion laatimisperiaatteen.
Päätös:
__________
Täytäntöönpano:
Päätös Porin seudun jätelautakunnalle
Lisätietoja:
Ulvilan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 133
11/2015
276
15.06.2015
Lautakuntien pöytäkirjoja
Kaupunginhallitukselle esitetään seuraavat lautakuntien pöytäkirjat, jotka ovat nähtävillä internetissä Ulvilan kaupungin kotisivuilla:
- Kulttuurilautakunta 2.6.2015
Kaupunginjohtaja:
Merkitään tiedoksi.
Päätös:
_________
Ulvilan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 134
11/2015
15.06.2015
Ilmoitusasiat
Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat:
-
kaupunginjohtajan ajankohtaiset ilmoitusluontoiset asiat
Kaupunginjohtaja:
Merkitään tiedoksi.
Päätös:
__________
277
Ulvilan kaupunki
Pöytäkirja
11/2015
278
Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus
Muutoksenhakukiellot
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös kosKieltojen
kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
perusteet
Pykälät
123, 124, 125, 128, 129, 131, 132, 133, 134
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa
hakea muutosta valittamalla:
Pykälät
122
HLainkäyttöL:n 6 §:n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet.
Oikaisuvaatimusohjeet
Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite
musviranomainen ja
-aika
Ulvilan kaupunginhallitus
PL 77
28401 ULVILA
Pykälät
122
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Oikaisuvaatimuksen sisältö
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Hankintaoikaisuvaatimusohjeet
Oikaisuvaati- Seuraaviin julkista hankintaa koskeviin päätöksiin voi juklkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan asianosainen hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu).
musviranViranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite
omainen ja
-aika
Ulvilan kaupunginhallitus
PL 77
28401 ULVILA
Pykälät
130
Kirjallinen hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan
saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Oikaisuvaatimuksen sisältö
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Liitetään pöytäkirjaan
Ulvilan kaupunki
Pöytäkirja
11/2015
279
Valitusosoitus
Valitusviranomainen ja
valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen
saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Turun hallinto-oikeus
PL 32
20101 Turku
Kunnallisvalitus, pykälät
Valitusaika
30 päivää
Hallintovalitus, pykälät 126,
Valitusaika
127
päivää
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusaika
päivää
Markkinaoikeus
Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki
Puh: 029 564 3300
Fax: 029 564 3314
sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi
Valitusaika
Valitusosoitus hankinta-asioissa
Pykälät
130
14 päivää
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.
Valituskirja
Valituskirjassa on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.
Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut
valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä
todistus siitä päivästä josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja hallintolainkäyttölain
21 §:ssä säädetyssä järjestyksessä.
Valitusasiakirjojen toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi
lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Lisätietoja
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
Liitetään pöytäkirjaan

Ulvila.fi Paatokset Kokous

Transcription

Similar documents

Pöytäkirja PDF-muodossa

Pöytäkirja PDF-muodossa

mainos - Ulvilan Pesä

Kokousasia PDF

KOE MUSIIKKI! - Kristiina Seppä

NUORTEN RITARILEIRI - Ulvilan Keskiaikaseura