Pöytäkirja PDF-muodossa

Heinolan kaupunki
Pöytäkirja
14/2015
1
Kaupunginhallitus
Aika
24.08.2015 klo 14:00 - 16:46
Paikka
Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rauhankatu 3, 3. krs
Osallistujat
Läsnä
Muu
Nimi
Hildén Raili
Varjo Niina
Karppinen Sanna
Heino Marko
Huvinen Kimmo
Jaakkola Ilkka
Koponen Sanna
Timonen Kirsi
Virtanen Timo
Teittinen Jussi
Malin Sinikka
Klo
14:00 - 16:46
14:00 - 16:46
14:27 - 16:46
14:00 - 16:46
14:00 - 16:46
14:00 - 16:46
14:00 - 16:46
14:00 - 16:46
14:00 - 16:46
14:00 - 16:46
14:00 - 16:46
Tehtävä
kh:n puheenjohtaja
kh:n I varapj.
kh:n II varapj.
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
esittelijä
pöytäkirjanpitäjä
Seppälä Juuso
Turunen Risto
Niemi Petteri
Korttila Kirsi
14:00 - 16:46
14:00 - 16:46
14:00 - 16:46
14:07 - 15:35
kv:n puheenjohtaja
kv:n I varapj.
kv:n II varapj.
sosiaali- ja terveysjohtaja,
asiantuntija § 231
Laillisuus ja
Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja
päätösvaltaisuus
päätösvaltaiseksi.
__________________________________________________________________________
Käsitellyt asiat
230 - 243
Pöytäkirjan
tarkastus
Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ilkka Jaakkola ja Timo
Virtanen.
__________________________________________________________________________
Pöytäkirjan
allekirjoitus ja
varmennus
Pöytäkirjan
tarkastusaika ja
allekirjoitukset
Raili Hildén
puheenjohtaja
.
.2015
Ilkka Jaakkola
pöytäkirjantarkastaja
Pöytäkirjan tarkastajat:
Sinikka Malin
pöytäkirjanpitäjä
.
.2015
Timo Virtanen
pöytäkirjantarkastaja
Heinolan kaupunki
Pöytäkirja
14/2015
Pöytäkirja yleisesti
nähtävillä
Konsernihallinnon
asianhallintakeskuksessa
02.09.2015
Todistaa
Asianhallintapäällikkö
Ella Vuorela
Pöytäkirjan tarkastajat:
2
Heinolan kaupunki
Pöytäkirja
14/2015
3
Kaupunginhallitus
Käsitellyt asiat
§
Otsikko
Sivu
230
Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen
4
231
PHSOTEYn perussopimusmuutoksen valmistelu
5
232
Talousarvion toteuma heinäkuulta 2015
6
233
Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Heinolan Pursiseura 7
ry:n valitukseen koskien kaupunginhallituksen päätöstä 11.5.2015
§ 155
234
Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Kirsi Kemppaisen ym. 8
valitukseen koskien kaupunginhallituksen päätöstä 11.5.2015 §
156
235
Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Matti Sepän
valitukseen koskien kaupunginhallituksen päätöstä 11.5.2015 §
158
9
236
Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle / Vapo Oy:n
hakemus Laviassuon turvetuotantoalueen ympäristölupa ja
toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta
10
237
Valmius ICT-palveluiden yhdistämiseen PHSOTEYn kanssa
13
238
Päijät-Hämeen maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman
päivittäminen vuosille 2016-2017
14
239
Itä-Hämeen Matkailuyhdistys ry:n jäseneksi liittyminen ja
edustajan nimeäminen yhdistyksen hallitukseen
16
240
Kokouskutsuja
17
241
Saapuneet asiakirjat
18
242
Päätöksiä ja tiedoksiantoja
19
243
Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot
21
Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Pöytäkirjan tarkastajat:
Heinolan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 230
14/2015
4
24.08.2015
Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen
Khal § 230
Ehdotus:
Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esityslistan tämän kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja todettiin, että pöydälle
oli jaettu täydennetty valmistelu asiaan "Päätöksiä ja tiedoksiantoja".
Pöytäkirjan tarkastajat:
Heinolan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 231
14/2015
5
24.08.2015
PHSOTEYn perussopimusmuutoksen valmistelu
Khal § 231
Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin,
puh. 03-849 3301, etunimi.sukunimi@heinola.fi
Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveystoimen palveluiden yhtenäistämisvalmistelun ohjausryhmän edustajamme informoivat maakunnan
sote-valmistelun nykytilanteesta ja käsittelyyn myöhemmin tulevasta
ehdotuksesta.
Ehdotus:
Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä valmistelutilanteen tiedokseen ja käydä alustavaa keskustelua Heinolan kannan muodostamisesta.
Päätös:
Kaupunginhallitus kuuli asiantuntijana sosiaali- ja terveysjohtaja Kirsi
Korttilaa ensin reformiministeriryhmän asettaman selvitystyöryhmän
raportin 14.8.2015 sisällöstä ja sitten ehdotetun Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisen vaikutuksista Heinolalle.
Kaupunginhallituksen jäsen Kirsi Timonen ilmoitti esteellisyytensä
perussopimuksen muuttamista koskevan asian käsittelyyn hallintolain 28 § 1 mom 7) kohdan perusteella ja poistui kokouksesta kuulemisen sitä koskevan osan, keskustelun ja päätöksenteon ajaksi.
Kaupunginhallituksen 2. varapuheenjohtaja Sanna Karppinen saapui kokoukseen klo 14.27 tätä asiaa käsiteltäessä.
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Heinolan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 232
14/2015
6
24.08.2015
Talousarvion toteuma heinäkuulta 2015
4027/02.02.00/2014
Khal § 232
Valmistelija: kaupunginkamreeri Reijo Louko, puh. 03-849 3340,
etunimi.sukunimi@heinola.fi
Esityslistan liitteenä 1 on kaupunginhallituksen tehtäväalueen toteumaraportointi heinäkuulta.
Ehdotus:
Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä talousarvion toteumatilanteen 20.8.2015 tiedokseen.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Heinolan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 233
14/2015
7
24.08.2015
Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Heinolan Pursiseura ry:n valitukseen
koskien kaupunginhallituksen päätöstä 11.5.2015 § 155
2918/10.00.02/2013
Khal § 233
Valmistelija: kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen,
puh. 03 - 849 3240, etunimi.sukunimi@heinola.fi
Heinolan Pursiseura ry on jättänyt kunnallisvalituksen Heinolan kaupunginhallituksen päätöksestä 11.5.2015 § 155. Heinolan Pursiseura ry vaatii kyseisen päätöksen kumoamista. Heinolan Pursiseura ry
perustelee valitustaan mm. siten, että kaupunginhallituksen päätöksessä yhdenvertaisuus sekä luottamuksensuoja eivät toteudu ja
päätös on kohtuuton.
Hämeenlinnan hallinto-oikeus on kehottanut kaupunginhallitusta antamaan valituksen johdosta lausunnon 31.8.2015 mennessä.
Esityslistan liitteenä 2
- Heinolan Pursiseura ry:n valitus
- lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle
- selvitys palstojen arvon määrittämisestä
Ehdotus:
Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää antaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle pöytäkirjan liitteen mukaisen lausunnon.
Päätös:
Kaupunginhallituksen jäsen Marko Heino ilmoitti esteellisyydestään
hallintolain 28 §:n 1 mom. 5) kohdan mukaisesti ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.
Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen jäsen Ilkka Jaakkola
esitti, että kaupunginhallitus käyttää tässä asiassa itseoikaisua ja
palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi ensimmäisen annetun
evästyksen pohjalta.
Puheenjohtaja totesi, että esitystä ei kannatettu, joten se raukeaa
kannattamattomana.
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Pöytäkirjan liitteenä 1 lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.
Tiedoksianto:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Koneote
Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Heinolan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 234
14/2015
8
24.08.2015
Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Kirsi Kemppaisen ym. valitukseen koskien
kaupunginhallituksen päätöstä 11.5.2015 § 156
2918/10.00.02/2013
Khal § 234
Valmistelija: kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen,
puh. 03 - 849 3240, etunimi.sukunimi@heinola.fi
Kirsi Kemppainen ym. ovat jättäneet kunnallisvalituksen Heinolan
kaupunginhallituksen päätöksistä 23.3.2015 § 102 ja 11.5.2015
§ 156. Kirsi Kemppainen ym. vaativat kyseisten päätösten kumoamista. Kirsi Kemppainen ym. perustelevat, että kaupunginhallituksen
päätöksessä mm. yhdenvertaisuus sekä luottamuksensuoja eivät toteudu ja päätös on kohtuuton.
Hämeenlinnan hallinto-oikeus on kehottanut kaupunginhallitusta antamaan valituksen johdosta lausunnon 31.8.2015 mennessä.
Esityslistan liitteenä 3
- Kirsi Kemppaisen ym. valitus
- lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle
- selvitys palstojen arvon määrittämisestä
Ehdotus:
Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää antaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle pöytäkirjan liitteen mukaisen lausunnon.
Päätös:
Kaupunginhallituksen jäsen Marko Heino ilmoitti esteellisyydestään
hallintolain 28 §:n 1 mom. 5) kohdan mukaisesti ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.
Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen jäsen Ilkka Jaakkola
esitti, että kaupunginhallitus käyttää tässä asiassa itseoikaisua ja
palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi ensimmäisen annetun
evästyksen pohjalta.
Puheenjohtaja totesi, että esitystä ei kannatettu, joten se raukeaa
kannattamattomana.
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Pöytäkirjan liitteenä 2 lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.
Tiedoksianto:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Koneote
Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Heinolan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 235
14/2015
9
24.08.2015
Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Matti Sepän valitukseen koskien
kaupunginhallituksen päätöstä 11.5.2015 § 158
2918/10.00.02/2013
Khal § 235
Valmistelija: kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen,
puh. 03 - 849 3240, etunimi.sukunimi@heinola.fi
Matti Seppä on jättänyt kunnallisvalituksen Heinolan kaupunginhallituksen päätöksestä 11.5.2015 § 158. Matti Seppä vaatii kyseisen
päätöksen kumoamista. Matti Seppä perustelee, että kaupunginhallituksen päätös mm. menee hallituksen toimivallan ulkopuolelle ja
päätös on kuntalain vastainen.
Hämeenlinnan hallinto-oikeus on kehottanut kaupunginhallitusta antamaan valituksen johdosta lausunnon 31.8.2015 mennessä.
Esityslistan liitteenä 4
- Matti Sepän valitus
- lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle
- selvitys palstojen arvon määrittämisestä
Ehdotus:
Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää antaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle pöytäkirjan liitteen mukaisen lausunnon.
Päätös:
Kaupunginhallituksen jäsen Marko Heino ilmoitti esteellisyydestään
hallintolain 28 §:n 1 mom. 5) kohdan mukaisesti ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirjan liitteenä 3 lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.
Tiedoksianto:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Koneote
Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Heinolan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 236
14/2015
10
24.08.2015
Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle / Vapo Oy:n hakemus Laviassuon
turvetuotantoalueen ympäristölupa ja toiminnan aloittaminen muutoksenhausta
huolimatta
69/11.01.00/2012
Khal § 236
Valmistelijat: elinkeinojohtaja Heikki Mäkilä, puh. 044-769 4141,
kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen, puh. 03-849 3240
etunimi.sukunimi@heinola.fi
Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Heinolan kaupungin lausuntoa Vapo Oy:n ympäristölupahakemuksesta. Hakemus koskee
toiminnan jatkamista Laviassuon turvetuotantoalueella aiemman
määräaikaisen luvan umpeutuessa. Hakija pyytää myös lupaa aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta.
Laviassuo on vanha tuotantoalue, jossa tuotanto on alkanut vuonna
1975. Aiemman ympäristöluvan mukainen tuotantopinta-ala on
55 ha. Alueella on vielä nostamattomia turvevaroja toiminnanharjoittajan arvion mukaan 10 - 15 vuodeksi.
Asiaa voidaan tarkastella niin maankäytöllisesti, elinkeinopoliittisesti
kuin ympäristönäkökulmastakin. Ympäristö- ja rakennuslautakunta
ei tätä asiaa valmisteltaessa ollut vielä tehnyt päätöstä lausunnosta,
mutta sen valmistelussa Vapo Oy:n suunnitelmat hyväksytään ehdollisesti.
Elinkeinotoiminnan näkökulmasta on perusteltua, että toiminta jatkuu, kunnes turvevarat on käytetty. Tuotanto on ollut käynnissä 40
vuotta, eikä lisäaika aiheuta ongelmia elinkeinojen kehittämiselle
alueella. Alueen käytölle muihin tarkoituksiin ei ole näkyvissä lyhyen
tähtäyksen tarpeita, mutta alueen kehittymismahdollisuuksien kannalta on perusteltua, että turvetuotanto ei jatkuisi pitempään kuin
noin 10 vuotta.
Maankäytön näkökulma:
Hakemuksen mukainen toiminta on sen kaltaista, että sillä on suoria
ja välillisiä vaikutuksia asumiseen ja ympäröivään maankäyttöön.
Hakemuksessa on arvioitu muutamalla sanalla hankkeen vaikutuksia asumiseen: Laviassuon tuotantoaluetta ympäröivät alueet ovat
pääosin metsätalouskäytössä. Alle 500 m:n etäisyydellä Laviassuon
tuotantoalueesta sijaitsee 12 asuinkiinteistöä (160-480 m), joista
neljä on tyhjillään. Asutuksen ja tuotantoalueen välinen maasto on
puustoista metsää. Lähiasutukselle ei katsota aiheutuvan merkittävää pöly- tai meluhaittaa.
Vaikutuksia suunniteltuun maankäyttöön ei ole arvioitu, vaan hakemuksessa on lyhyesti kerrottu maakuntakaava- ja yleiskaavatilanne.
Alueella on voimassa yleiskaava, joten vaikutusten arvioinnissa tulisi
Pöytäkirjan tarkastajat:
Heinolan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 236
14/2015
11
24.08.2015
peilata hakemuksen mukaisen toiminnan vaikutuksia yleiskaavan
mukaiseen tavoiteltuun maankäyttöön. Edellisen ohella myös kaupunginvaltuuston hyväksymä strateginen yleiskaava ottaa tavoitetasolla kantaa alueen maankäytön kehittämissuuntiin. Kyseisessä
kaavassa turvetuotantoa ei ole osoitettu alueen pääasialliseksi käyttötarkoitukseksi, vaan alue on virkistysaluetta. Alueelle ollaan laatimassa/tarkistamassa aluevarausyleiskaavaa, jonka tavoitteena on
arvioida ja päivittää Vierumäen ja Urheiluopiston alueen yleiskaavat.
Toiminnan vaikutuksia tulisi arvioida yleiskaavojen toteuttamisen näkökulmasta.
Voimassa olevassa yleiskaavassa turvetuotanto on poistuva maankäyttömuoto ja ympäröivän maankäytön toteuttaminen on linkitetty
turvetuotannon loppumiseen. Turvetuotannon ohella myös läheinen
taimituotanto on pitkällä tähtäimellä väistyvä maankäyttömuoto. Näille toiminnoille ei ole asetettu ehdotonta ajallista takarajaa, mutta
kaavan tavoitetilan mukaiseen maankäyttöön ne eivät ensisijaisesti
sisälly. Yleiskaavassa lähtökohtana on hyödyntää hakemuksen mukaista aluetta sekä ympäröiviä alueita asumiseen, matkailuun ja virkistykseen tai osin myös maa- ja metsätalouteen. Strateginen yleiskaava ei noteeraa turvetuotantoa tavoitteellisena maankäyttömuotona. Vireillä olevassa yleiskaavatyössä tullaan arvioimaan alueen
maankäyttöä ja toteuttamisen ajoitusta, mutta peruslähtökohtana on
jatkossakin alueen nykykäyttöä tehokkaampi/tarkoituksenmukaisempi hyödyntäminen osana Vierumäen-Urheiluopiston alueen asumisen, matkailun ja virkistyksen aluekokonaisuutta.
Turvetuotantoa alueella voidaan vielä maankäytön näkökulmasta
harjoittaa, mutta tällöinkin tulisi tuotanto suunnitella siten, että ympäristövaikutukset minimoituvat. Alueen ennakoitua pidempiaikainen
turvetuotantokäyttö voidaan jossakin määrin huomioida tavoitellun
maankäytön toteuttamisen ajoituksessa, mutta ajallisesti turvetuotannon jatkolle tulee asettaa selkeä takaraja. Maankäytön näkökulmasta katsottuna ja alueen kokonaisvaltaisen kehittämisen kannalta
turpeenotto tulisi saattaa loppuun ja lopettaa seuraavan lupakauden
kuluessa. Lupa voidaan myöntää, mutta ei kuitenkaan yli kymmeneksi vuodeksi. Turvetuotanto tulee saattaa loppuun ja alueen maisemointi käyntiin seuraavan vuosikymmenen puoliväliin mennessä.
Vapo Oy:n hakemus koskien Laviassuon turvetuotantoalueen ympäristölupaa on kaupunginhallituksen extranetissä.
Ehdotus:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää todeta lausuntonaan, että se hyväksyy Vapo Oy:n suunnitelmat jatkaa turvetuotantoa 10 vuotta ja kaupunki puoltaa lupaa aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta.
Heinolan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 236
24.08.2015
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Tiedoksianto:
Koneote
Pöytäkirjan tarkastajat:
Etelä-Suomen aluehallintovirasto
14/2015
12
Heinolan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 237
14/2015
13
24.08.2015
Valmius ICT-palveluiden yhdistämiseen PHSOTEYn kanssa
4631/07.03.00/2015
Khal § 237
Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymähallitus on valmistellut oman organisaationsa ICT-palvelujen ulkoistamista reilun vuoden ajan. Asiassa on käyty neuvottelua Medi-IT
Oy:n kanssa.
Yhtymähallitus esittää nyt yhtymän omistajakunnille, että tavoitteeksi
asetetaan Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyspalveluiden tuotantoa
tukevien tietojärjestelmien yhtenäistäminen sekä sosiaali- ja terveyspalveluiden henkilöstöä palvelevien Sote-ICT-toimintojen yhdistäminen maakunnallisesti.
Samalla yhtymähallitus kysyy nyt Lahdelta, Heinolalta ja Hollolalta,
onko olemassa valmiutta edellä esitetyn lisäksi yhdistää sovellustuki-, konesali- ja perustietotekniikkapalvelujen tuotantoa PHSOTEYn
kanssa. Yhteistoiminta ja mahdollinen yhteiskilpailutus alkaisi vuoden 2015 aikana tavoitteena solmia mahdolliset ulkoistussopimukset
vuoden 2016 aikana.
Vastaus pyydetään 28.8.2015 klo 15 mennessä.
Päijät-Hämeen kuntien yhteisellä päätöksellä on käynnissä myös koko maakunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen yhtenäistämiseen tähtäävä valmistelu, jossa ICT-palveluille on oma alatyöryhmänsä. Tämä työ on käynnistynyt keväällä ja kulkee yhteisessä ohjauksessa ja
aikataulussa muun sote-valmistelun kanssa.
Ehdotus:
Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää vastata PäijätHämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymähallitukselle seuraavasti:
Heinolan kaupunki hyväksyy, että tavoitteeksi asetetaan Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyspalveluiden tuotantoa tukevien tietojärjestelmien yhtenäistäminen sekä sosiaali- ja terveyspalveluiden henkilöstöä palvelevien Sote-ICT-toimintojen yhdistäminen maakunnallisesti siten, että valmistelu etenee yhteiseen sote-valmisteluun asetetun tietohallintotyöryhmän työnä.
Sovellustuki-, konesali- ja perustietotekniikkapalvelujen tuotannon
yhdistäminen PHSOTEYn kanssa ei Heinolan kaupungin mielestä
ole vielä ajankohtaista, mutta valmistelutyöstä kaupunki on tässäkin
asiassa kiinnostunut.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Tiedoksianto:
Koneote
Pöytäkirjan tarkastajat:
Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon
kuntayhtymä
Heinolan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 238
14/2015
14
24.08.2015
Päijät-Hämeen maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman päivittäminen vuosille
2016-2017
2381/00.04.01/2013
Khal § 238
Valmistelija: elinkeinojohtaja Heikki Mäkilä, puh. 044-769 4141,
etunimi.sukunimi@heinola.fi
Päijät-Hämeen liitto on pyytänyt maakunnan kunnilta ja sidosryhmiltä päivityksiä maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmaan vuosille 2016-2017. Aluehallintovirastoille (AVI) ja elinkeino-, liikenne- ja
ympäristökeskuksille (ELY-keskus) laaditaan syksyn 2015 aikana
yhteinen strategia-asiakirja sekä lisäksi kullekin AVIlle ja ELY-keskukselle yksi tulossopimus. Maakuntaliiton mukaan samaan aikaan
on syytä tarkastella uuden hallitusohjelman ja maakunnan oman ohjelmapolitiikan päivittämistarpeita maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman kannalta.
Maakuntahallitus ja maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy ja tarvittaessa tarkistaa maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman. Toimeenpanosuunnitelmalla suunnataan maakuntaan osoitettua EU:n,
valtion, kuntien ja muiden osarahoittajien rahoitusta. Siksi Heinolan
kaupunginkin on syytä listata omia kehittämishankkeitaan ja tuoda
ne näin edellä mainittujen toimijoiden tietoon, jotta niihin osataan varautua rahoituksen suunnittelussa.
Suunnitelman käsittely tehdään syyskuun aikana, ja toimitetaan sen
jälkeen ministeriöille. Viranomaisten tulee ottaa maakuntaohjelmat
ja niiden toimeenpanosuunnitelmat toiminnassaan huomioon, ja
edistää niiden toteuttamista.
Maakuntastrategian teemoja ovat:
- Kehittyvillä markkinoilla osaajana
- Venäjän ja Pietarin potentiaali
- Vapaa-ajan hyvinvointiliiketoiminta
- Luonnonvarojen kestävä hyödyntäminen
- Sosiaalinen osallisuus
Maakuntaohjelman 2014-2017 toimintalinjat ovat:
1. Globaali elinkeinoelämä ja osaaminen
2. Hyvinvoiva väestö
3. Kestävä ympäristö
Heinolan kaupungilla on tämänhetkisessä toimeenpanosuunnitelmassa useita hankkeita, joista osa on jo toteutettu ja osaa vielä jatketaan. Joitakin kehittämishankkeita on syntynyt päättyneiden jatkoksi, ja lisäksi on syntynyt kokonaan uusia kehittämisasioita.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Heinolan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 238
14/2015
15
24.08.2015
Esityslistan liitteenä 5 oleva Päijät-Hämeen maakuntaohjelman Heinolan toimintasuunnitelma 2016-2017 toimitetaan kaupunginhallituksen jäsenille perjantaina 21.8.2015
Ehdotus:
Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää liitteen mukaisia hankkeita sisällytettäväksi maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmaan. Lisäksi kaupunginhallitus esittää, että Kimolan kanava säilyy edelleen maakunnallisena kärkihankkeena.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirjan liitteenä 4 Päijät-Hämeen maakuntaohjelman Heinolan
toimintasuunnitelma 2016-2017.
Tiedoksianto:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Koneote
Päijät-Hämeen liitto
Heinolan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 239
14/2015
16
24.08.2015
Itä-Hämeen Matkailuyhdistys ry:n jäseneksi liittyminen ja edustajan nimeäminen
yhdistyksen hallitukseen
4170/00.00.01/2015, 4719/00.04.02/2015
Khal § 239
Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin,
puh. 03-849 3301, etunimi.sukunimi@heinola.fi
Itä-Hämeen Matkailuyhdistys ry:n hallituksen jäsen, päätoimittaja Jari Niemi on yhdistyksen hallituksen valtuuttamana pyytänyt Heinolan
kaupunkia liittymään jäseneksi yhdistykseen ja nimeämään kaupungin edustajan yhdistyksen hallitukseen.
Aikaisemmin käytäntönä on ollut se, että kaupungilla ei ole ollut nimettyä edustajaa, vaan hallituksen jäsenyys on ollut yksityishenkilöperusteista. Yhdistyksen ja kaupungin välinen yhteistoiminta hankaloituu tarpeettomasti nykyisessä asetelmassa, jossa hallituksen jäsen toimii yhdistyksessä yksityishenkilönä mutta kaupungilla virkamiehenä. Toiminta olisi selkeämpää, jos hallituksen jäsenyys perustuisi kaupungin toimielimen päätökseen. Matkailuyhdistys on aktivoitunut erilaisissa matkailun kehittämisasioissa. Matkailu on yksi Heinolan kaupungin elinkeinotoiminnan painopisteistä, mikä puoltaa
kaupungin edustajan nimeämistä hallitukseen.
Heinolan kaupunki ei ole yhdistyksen jäsen. Yhdistyksen jäsenyys ei
ole edellytys hallituksen jäsenyydelle. Yhdistyksellä voi olla sekä
henkilö- että yhteisöjäseniä, joita voivat olla myös kunnat. Jäsenyyden edellytyksenä on, että jäsen hyväksyy yhdistyksen tarkoitusperät. Matkailuyhdistyksen säännöt ovat kaupungin kannalta hyväksyttävät. Yhdistyksen jäsenyyteen sisältyy mainostilaa ja linkityksiä yhdistyksen www-sivuilta. Kuntajäsenen vuosimaksu on 500 euroa.
Kokonaisuuden kannalta on tarkoituksenmukaista, että kaupunki liittyy jäseneksi yhdistykseen.
Yhdistyksen säännöt esityslistan liitteenä 6
Ehdotus:
Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää
1) liittyä Itä-Hämeen Matkailuyhdistys r.y:n jäseneksi ja
2) nimetä edustajakseen yhdistyksen hallitukseen elinkeinojohtaja
Heikki Mäkilän.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Tiedoksianto:
Koneote
Kopio
Pöytäkirjan tarkastajat:
Itä-Hämeen Matkailuyhdistys r.ry.
elinkeinojohtaja Heikki Mäkilä
Heinolan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 240
14/2015
17
24.08.2015
Kokouskutsuja
4102/00.04.02/2015
Khal § 240
Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin,
puh. 03-849 3320, etunimi.sukunimi@heinola.fi
Saapuneita kokouskutsuja:
- Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtokunnan kokous 26.8.2015 edustajat Kirsi Lehtimäki
* asiana mm. kuntien yhdistymisen vaikutukset sopimuksiin ja maksuosuuksiin
Kokouskutsut nähtävänä kokouksessa.
Ehdotus:
Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää evästysten antamisesta.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Heinolan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 241
14/2015
18
24.08.2015
Saapuneet asiakirjat
Khal § 241
Luettelo saapuneista asiakirjoista ajalla 6. - 19.8.2015 on esityslistan
liitteenä 7.
Ehdotus:
Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä saapuneet asiakirjat tiedoksi ja saattaa ne ao. tulosalueiden tietoon ja huomioon otettavaksi.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Heinolan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 242
14/2015
19
24.08.2015
Päätöksiä ja tiedoksiantoja
4706/00.04.01/2015, 1845/00.00.01/2012, 332/08.01.00/2012, 62/11.01.00/2012,
4504/00.04.02/2015
Khal § 242
Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat viranhaltijapäätökset
ja toimielinten pöytäkirjat:
Viranhaltijapäätökset
§
Hallinto- ja kehitysjohtaja
* hankintapäätös
Henkilöstöjohtaja
* muu yleispäätös
* muu salainen päätös
51-57
2
Pöytäkirjat
Tekninen lautakunta
Vanhusneuvosto
Kok.pvm Toim.pvm
11.8.2015 19.8.2015
11.8.2015 20.8.2015
3
Lisäksi toimielimet ovat lähettäneet seuraavat päätökset:
- Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös 18.8.2015 § 115: Etevan
Heinolassa tuottaman asumispalvelun ja työtoiminnan siirto Heinolan kaupungin toiminnaksi.
Heinolan kaupungille on toimitettu seuraavat kuntayhtymien pöytäkirjat:
Pöytäkirjat
Päijät-Hämeen koulutuskonsernin
yhtymähallitus
Kok.pvm
Toim.pvm
10.8.2015 11.8.2015
Heinolan kaupungille on saapunut seuraavia päätöksiä ja tiedoksiantoja:
Lahden kaupungin yhdistymishallituksen pöytäkirjanote 10.8.2015
§ 67: Kuntayhteistyön tulevat järjestelyt uuden Lahden Teknisellä ja
ympäristötoimialalla. Yhdistymishallitus on mm. päättänyt irtisanoa
yhteistyösopimukset Päijät-Hämeen jätelautakunnasta ja Lahden
seudun joukkoliikennelautakunnasta sekä käynnistää neuvottelut
- Asikkalan, Heinolan, Hollolan, Kärkölän, Myrskylän, Orimattilan,
Padasjoen, Pukkilan ja Sysmän kuntien kanssa uudesta jätelautakuntasopimuksesta siten, että lautakunnan toimikausi olisi vaalikauden mukainen, lautakunnan päätösvalta jakautuisi asukasluvun mukaan
- Päijät-Hämeen kuntien kesken tarvittavan yhteistyön järjestämiseksi joukkoliikenneasioissa
Pöytäkirjan tarkastajat:
Heinolan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 242
14/2015
20
24.08.2015
Etelä-Suomen aluehallintoviraston myönteinen päätös 21.8.2015
Stora Enso Oyj:n hakemukseen koskien Flutingtehtaan ympäristölupapäätöksen mukaista selvitystä.
Asiakirjat nähtävänä kokouksessa.
Ehdotus:
Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä päätökset
tiedokseen ja
1) todeta, ettei se käytä otto-oikeutta tehtyihin toimielinten ja viranhaltijoiden päätöksiin sekä
2) tyytyä tehtyihin päätöksiin.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 243
14/2015
21
24.08.2015
Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot
Khal § 243
Ehdotus:
Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä infot
tiedoksi.
Päätös:
Kaupunginhallitus totesi, ettei ollut infottavaa.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Heinolan kaupunki
Pöytäkirja
14/2015
22
Muutoksenhakuohje
Toimielin
Kaupunginhallitus
Muutoksenhakukiellot
Kieltojen pe- Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisrusteet
valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät
230-238, 240-243
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,
seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät
239
Hallintolainkäyttölaki 5 § 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
Oikaisuvaatimusohjeet
Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
timusviranViranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite.
omainen ja
-aika
Heinolan kaupunki
Kaupunginhallitus
Rauhankatu 3, 18100 Heinola
sähköpostiosoite: kirjaamo@heinola.fi
Pykälät
239
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen sisältö
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Liitetään pöytäkirjaan
Pöytäkirjan tarkastajat: