Odgovori na vprašanja

VPRAŠANJA IN ODGOVORI
1. Prosimo za pojasnilo, kateri »mesec pred dnem oddaje ponudbe« velja za primer, da se
ponudba na javno povabilo odda 17.12.2015:
je to mesec med 17.11.2015 in 16.12.2015 in šteje število zaposlencev na dan 16.12.2015
je to mesec november 2015 in šteje število zaposlencev na dan 30.11.2015.
ODGOVOR: v besedilu javnega povabila je pri točki 4.4. na strani 7 v prvem odstavku navedeno, da je
število možnih vključitev oseb odvisno od števila delavcev v delovnem razmerju pri izvajalcu na zadnji
dan v mesecu, pred oddajo ponudbe na javno povabilo. V navedenem primeru torej 30.11.2015.
2. Smo socialno podjetje in bi na razpisu kandidirali za zaposlitev ene osebe s statusom invalida
s IV. stopnjo izobrazbe. Sedaj pa ne vemo ali je bolje, da se prijavimo pod tretjo točko za
razvojne programe socialnega podjetja ali raje pod drugo točko zaposlovanja dolgotrajno
brezposelne osebe IV.stopnje.
ODGOVOR: V razvojne programe 7.1. točke Kataloga programov javnih del se lahko vključujejo samo
izvajalci, ki so bili za izvajanje teh programov izbrani že v letu 2014. Če ste bili v letu 2014 izbrani za
izvajanje tega programa, bi lahko kandidirali ponovno za izvajanje istega programa. V nasprotnem
primeru, pa lahko kandidirate samo za izvajanje programa, kjer je predvidena vključitev osebe s IV.
ravnjo strokovne izobrazbe.
3. Prosimo za dodatno pojasnilo glede pravočasnosti ponudbe za JD2016 (povabilo 14. 12.
2015): Ali se šteje ponudba, ki bi jo dali priporočeno na pošto dne 16.12. 2015 (in bi prispela
na zavod 17. 12. 2015), za predčasno in bi bila zaradi tega zavržena?
ODGOVOR: glede na besedilo javnega povabila se priporočeno oddane pošiljke štejejo za prejete na
dan in ob uri oddaje. Ker je povabilo odprto od 17.12.2015 od 7.59 ure bi bila priporočeno oddana
pošiljka preuranjena.
4. Če ponudbo pošljemo s hitro pošto 16.12.2015 in na zavod prispe 17.12.2015 se šteje za
prejeto na dan prispetja, to je 17.12.2015, ob 8:00 uri?
ODGOVOR: hitra pošta se dostavlja osebno, zato se šteje za prejeto na dan in ob uri, ko jo prejme
uslužbenec v glavni pisarni Zavoda.
5. Ali ponudba velja, če je priporočeno oddana 17.12.2015 ob 7.59 uri ali od 8.00 dalje?
ODGOVOR: priporočeno oddane ponudbe se štejejo za prejete na dan in ob uri oddaje. Če bo
oddana ob 7.59 uri, bo preuranjena, ker je javno povabilo odprto od 7.59 ure dalje (kar pomeni, da
morajo biti ponudbe oddane po 7.59 uri).
6. Ali so lahko vse ponudbe v isti kuverti ali morajo biti ponudbe v kuvertah vsaka zase?
ODGOVOR: priporočamo, da je vsaka ponudba oddana v svoji pisemski ovojnici, ker je tako
omogočena lažja obravnava posamezne ponudbe. Če so oddane hkrati v različnih ovojnicah bodo
označene z isto uro in minuto prejema.
7. Če je občina ustanoviteljica javnega zavoda, je to povezana družba ali ne?
ODGOVOR: Da.
8. Če prijavljamo na en program (program št. 5.2. Socialno vključevanje posebej ranljivih
skupin) dve osebi in dve različni izobrazbi, ali izpolnimo vsako ponudbo in program na svoj
obrazec, ali moramo to združiti v en obrazec in razdeliti naloge za vsako stopnjo posebej?
Damo za isti program ponudbi skupaj v kuverto ali vsako posebej?
ODGOVOR: Prijavljate en program, zato je to ena ponudba, v kateri boste ločeno predstavili dela in
opravila udeležencev glede na raven izobrazbe. Ker je to ena ponudba je v eni kuverti.
1
9. Prijavljamo še program 2.3. Izvajanje dejavnosti na področju športa, nadzor in skrb za
urejenost športnih objektov, ta program spet pošljemo v svoji kuverti?
ODGOVOR: ker je to drug program, ga prijavljate na drugi ponudbi in pošljete zopet v svoji kuverti.
10. Kako je z oddajo ponudbe, je bolje torej dati v sredo 16.12.2015 po navadni pošti, da se šteje
prispetje 17.12 ob 8.00?
ODGOVOR: v javnem povabilu so opisane vse možnosti pošiljanja ali osebne dostave ponudbe na
Zavod. Vsak izvajalec bo izbral način, ki mu najbolj odgovarja. Pripominjamo samo, da Zavod za
ponudbe, oddane po pošti ne odgovarja.
11. Od junija 2015 sem zaposlen preko javnih del (Varstvo okolja, stopnja VII.). Ali je mogoče
podaljšati zaposlitev še za 5 mesecev (skupno: 12 mesecev)? Nekako ne najdemo primernega
sklopa, kamor bi me lahko uvrstili.
ODGOVOR: Javno povabilo za izbor programov javnih del za leto 2016 določa tudi ciljne skupine za
ponovno vključitev, in sicer se bodo lahko v javna dela za obdobje do enega leta vključile
brezposelne osebe, ki še niso bile vključene v javna dela eno leto. Vendar v vašem primeru v prvem
javnem povabilu ni predvideno, da bi se prijavljali programi s področja okolja in prostora za VII. raven
izobrazbe, temveč le za programe v katere se vključujejo izključno osebe s I. do IV. ravni izobrazbe.
12. Radi bi se prijavili v program javnega dela 2.2. Pomoč pri učenju in druga pomoč otrokom,
učencem, dijakom in drugim udeležencem izobraževanja. Zahtevana stopnja izobrazbe je V.
stopnja. Če sem prav razumela, se ne moremo prijaviti na prvo javno povabilo, ampak
moramo počakati na januar 2016?
ODGOVOR: V januarju 2016 načrtujemo objavo drugega javnega povabila za izbor programov javnih
del, v katere se bodo lahko vključile tudi osebe z višjo ravnjo izobrazbe.
13. V društvu imamo eno zaposleno za polni delovni čas in eno zaposleno za 10 ur na teden, zato
nas zanima, ali lahko kandidiramo in pridobimo sredstva za izvedbo programov javnih del za
2 osebi.
ODGOVOR: število zaposlenih se ugotavlja glede na število sklenjenih pogodb o zaposlitvi ne glede na
obseg delovnega časa zaposlenih.
14. Pri programih s področja 1. kmetijstva natančno 1.1. Ohranjanje in varovanje kulturne
krajine, gozdov, obnova vasi – Se omejitev: Dela v okviru ohranjanja tradicionalnih znanj na
podeželju so namenjena najtežje zaposljivim s I. in II. ravnjo strokovne izobrazbe, Romom,
invalidom, osebam po prestani zaporni kazni, osebam po zaključku zdravljenja odvisnosti,
starejšim. Udeleženci programa ne smejo izvajati del,kot so na primer prodaja, akviziterstvo,
marketing ipd –
nanaša samo na dela iz 7. alineje Ohranjanje tradicionalnih znanj na podeželju - enostavna
dela pri izvajanju storitev ter izdelavi produktov podeželja (npr. izdelava košar, sušenje zelišč,
predelava kmetijskih izdelkov ipd.), razvoj novih storitev in produktov.
Če pravilno sklepam, lahko pri drugih alinejah (razen sedme) se vključujejo osebe ki imajo
stopnjo izobrazbe III.; IV. ali višje in ne samo s I. in II. stopnjo?
ODGOVOR: Tako je. V Katalogu programov javnih del so omejitve za posamezne vsebine programa
navedene pod delom programa, na katerega se nanašajo.
15. Kako je s podpisom obrazcev, ali je na njih lahko datum priprave dokumenta ali mora biti
datum odprtja javnega povabila (17. 12. 2015)?
ODGOVOR: datum podpisa obrazcev je lahko pred datumom odprtja javnega povabila – ko so bili
pripravljeni.
2
16. Glede na javno povabilo bodo pošiljke oddane na pošto dan pred odprtjem javnega povabila
(16. 12. 2015) imele prednost pred osebno prinešenim na OS?
ODGOVOR: Samo pod pogojem da bodo ponudbe, ki bodo oddane 16.12.2015, prispele na Zavod
17.12.2015, se bodo štele za prejete ob 8.00 uri. Osebno prinešene ponudbe bodo sprejemane po
vrstnem redu, kot bodo oddane v glavni pisarni in bodo tako tudi dobile zaporedni čas – uro in
minuto prejema na Zavodu.
17. Ali mora Občina, ki namerava podati ponudbo za javna dela, tukaj navesti svoj delež v družbi
XX, ki je v stečaju. V tej družbi ima oziroma je imela občina 28 % delež.
ODGOVOR: da, ker želimo ugotoviti ali z vlagateljem povezane pravne osebe niso kršile obveznosti iz
pogodb o dodelitvi sredstev aktivne politike zaposlovanja.
18. Ali lahko prijavimo program javnih dela za leto 2016 iz kataloga pod točko 5. (socialno varstvo
- 5.3. Pomoč pri izvajanju programov za ohranjanje zdravja in drugih rehabilitacijskih
programov), če imamo odločbo o javnem interesu s strani Ministrstva za zdravje in ne s strani
MDDSZ.
ODGOVOR: v javnem povabilu je med pogoji navedeno, da mora biti izvajalec registriran za
dejavnost, ki jo želi izvajati v javnem delu. V Katalogu programov javnih del je pri programih na
področju socialnega varstva natančno navedeno, kateri izvajalci lahko izvajajo programe s tega
področja. Ker, predvidevamo, ne izpolnjujete nobenega od navedenih pogojev, je smiselno, da bi kot
izvajalec, ki ima odločbo o javnem interesu kandidirali za izvajanje programa 6.4., ki vam omogoča
pomoč pri izvajanju vaših dejavnosti.
19. Društvo bo prijavilo program javnih del na področju sociale za leto 2016. Za izvajanje
programa bi preko javnih del zaposlili eno osebo, vendar bi to delo izvajala pol leta ena oseba
s V. stopnjo izobrazbe in pol leta druga oseba s VI stopnjo izobrazbe. Glede na to, da v
društvu sicer ni redno zaposlen nihče, lahko preko javnih del zaposlimo samo eno osebo.
Prosim, da nam poveste, če lahko delno javno delno izvaja ena oseba in naslednje pol leta
druga oseba?
ODGOVOR: načeloma je to mogoče – odvisno od vsebine programa oziroma opisa del in nalog
posamezne osebe.
20. Zanima me, če moram k ponudbi dodati tudi pogodbo. V pogodbo namreč ni mogoče pisati
oz. izpolnjevati.
ODGOVOR: Pogodba je del javnega povabila zato, da se seznanite z obveznostmi in je ne prilagate k
ponudbi na javno povabilo. Pogodbo boste prejeli v podpis, če bo vaša ponudba izbrana na javnem
povabilu.
_________________________________________________________________________________
21. Naša udeleženka programa javnih del 7.1. razvojni program socialnega podjetništva, je od
februarja 2015 vključena v program socialnega podjetništva, že prej pa je bila na našem
društvu od 5.3.2014 vključena v navadni program javnih del. Ali jo lahko še dalje vključujemo
v program soc. podjetništvo in za koliko časa?
ODGOVOR: v javnem povabilu je navedeno, da sodi v ciljno skupino za ponovno vključitev tudi
brezposelna oseba, vključena v razvojne programe pod točko 7.1. – vendar za vse udeležence javnih
del velja zakonska omejitev, da so lahko v javna dela vključeni največ 2 leti pri istem izvajalcu. Torej
bo oseba v letu 2016 pri vas vključena še za razliko časa do 2 let.
22. V katalogu programov JD 2016 je pod točko 5 zabeleženo področje socialnega varstva in
znotraj tega, da je ta program namenjen otrokom in mladostnikom, prikrajšanim za
normalno družinsko življenje.
3
Smo lokalni mladinski center z vsakodnevnimi aktivnostmi za mlade, do sedaj smo imeli
programe JD pod točko 6.5., imamo pa tudi status NVO z javnim interesom na področju dela z
mladimi in spodbujamo prostovoljstvo med mladimi. Med našimi programi imamo tudi
socialne programe za mlade v obliki individualne pomoči otrokom in mladim, kater nam
napotijo CSD in OŠ zaradi različnih razlogov: učna pomoč zaradi slabega razumevanja
slovenskega jezika, družabništvo zaradi ločitve staršev, socialna in ekonomska stiska, … Ali se
lahko tudi mi prijavljamo na prvo javno povabilo za izbor programov javnih del pod točko 5.2
socialno vključevanje posebej ranljivih skupin, ali 5.3. saj opravljamo preventivne programe
za mlade – športne aktivnosti, predavanja o pasteh odraščanja (tudi odvisnosti), imamo
svetovalnico za mlade in njihove starše.
ODGOVOR: v javnem povabilu je med pogoji navedeno, da mora biti izvajalec registriran za
dejavnost, ki jo želi izvajati v javnem delu. V Katalogu programov javnih del je pri programih na
področju socialnega varstva natančno navedeno, kateri izvajalci lahko izvajajo programe s tega
področja.
23. nekaj vprašanj glede ponudbe programa JD 2016. Nanaša se na program, ki je v Katalogu
označen pod število 2/2: » ….. Izvajanje individualne pomoči pri učenju, dodatna razlaga
učne snovi, motivacija za učenje, usmerjanje v aktivnejšo izrabo delovnega in prostega časa,
razvijanje samostojnosti, pomoč pri učenju in jezikovna pomoč otrokom priseljencev….« Ali to velja tudi za vrtce, npr: otrok z motnjo avtističnega spektra (ni pa gibalne oviranosti)
zelo pogosto potrebuje individualno pomoč odraslega pri razvijanju samostojnosti
(oblačenje in obuvanje, skrb zase, obvladovanje fizioloških potreb, pogosto tudi
preoblačenje)
ODGOVOR: v Katalogu programov javnih del in javnem povabilu je navedeno, katerih del in nalog ni
dovoljeno opravljati. Med drugimi so navedena tudi dela in opravila vezana na izvajanje pomoči pri
opravljanju temeljnih življenjskih opravil (pomoč pri oblačenju, slačenju, umivanju, hranjenju,
opravljanju osnovnih življenjskih potreb).
» … Stalna ali občasna pomoč pri gibanju, priprava prostora in didaktičnih pripomočkov,
prilagojenih posebnostim otroka oziroma mladostnika, vključevanje v vzgojno izobraževalni
program in spremljanje, sodelovanje in vključevanje v obogatitvene, obšolske in interesne
dejavnosti …«
Ali to velja le za gibalno ovirane otroke? Tudi pri teh dejavnostih npr. otrok z motnjo
avtističnega spektra, z motnjo aktivnosti in pozornosti ali z blago motnjo v duševnem razvoju
(ni gibalne oviranosti), potrebuje veliko individualne pomoči odrasle osebe, da se vključi v
vzgojno izobraževalni proces, da mu nekdo pripravi prostor, različne didaktične pripomočke
in druge prilagoditve (npr. otrok z motnjo aktivnosti in pozornosti ne zmore več slediti skupni
dejavnosti in v tem primeru ga odrasla oseba odpelje iz igralnice ter mu v mirnem kotičku
ponudi dejavnost, ki ga sprošča – npr. igro v peskovniku).
ODGOVOR: navedena opravila so namenjena vsem oviranim otrokom, tudi otrokom z motnjo
avtističnega spektra.
24. Na prvo javno povabilo vašega zavoda bi prijavili naslednje programe: 4.4. Pomoč pri
organiziranju in izvajanju kulturnih dejavnosti in prireditev, pomoč pri organizaciji različnih
kulturnih in drugih prireditev, ki niso namenjene ustvarjanju dobička. ALI 4.4. Pomoč pri
organiziranju in izvajanju kulturnih dejavnosti in prireditev, Pomožna tehnična opravila,
pomoč pri izvajanju kulturnih in z njimi povezanih pedagoških dejavnosti v kulturnih domovih
in zvezah kulturnih organizacij, v občinah in krajevnih skupnostih, v kulturnih društvih,
organizacijah ter zavodih. Dobivamo različna pojasnila, da se lahko prijavimo komaj januarja,
ker bi potrebovali delavca s V. stopnjo izobrazbe. Kako je s tem?
ODGOVOR: predmet prvega javnega povabila je izbor programov javnih del za leto 2016, in sicer za
naslednje sklope:
4
-
programov s področja socialnega varstva (točka 5 Kataloga programov javnih del; v
nadaljevanju: Katalog),
- programov, primernih izključno za vključevanje dolgotrajno brezposelnih oseb s I. do IV.
ravnjo strokovne izobrazbe (točke 1, 2, 3, 4, 6 Kataloga)
- razvojnih programov javnih del (točka 7 Kataloga).
Torej, če želite vključiti v navedena programa osebo s V. ravnjo strokovne izobrazbe, boste program
prijavili na drugo javno povabilo v januarju 2016.
25. Ali tudi za osebe, ki bi jim želeli podaljšati njihovo vključitev v javna dela velja, da morejo
imeti med I. in IV. stopnjo izobrazbe? Sprašujem zato, ker imamo sedaj na MKC-ju osebo, ki
bi ji želeli podaljšati javno delo, ima V. stopnjo izobrazbe, gre pa za delo 6.3. po Katalogu
javnih del (pomoč v turizmu). Iz razpisa žal nismo jasno razbrali ali pogoj glede izobrazbe velja
samo za nove javne delavce ali tudi za tiste, ki so v javno delo že vključeni v letu 2015.
ODGOVOR: če želite vključiti v navedena programa osebo s V. ravnjo strokovne izobrazbe, boste
program prijavili na drugo javno povabilo v januarju 2016.
26. Vlogo za program javnih del moramo oddati v občini, kjer bomo izvajali program javnih del,
torej v Celju. Kaj pa glede podpisa o javnem interesu - ga pridobimo od občine Celje ali
občine Cerklje na Gorenjskem? Ga moramo oddati že ob vlogi ali lahko pošljemo dopolnitev?
ODGOVOR: izjavo o javnem interesu praviloma zaprosite pri občini, kjer boste izvajali javno delo.
Izjava je sestavni del ponudbe. Če ne bo priložena, vas bo Zavod pozval k dopolnitvi ponudbe.
27. V društvu izvajamo različne dejavnosti, vloga pa bo za enega prejemnika javnih del. Glede na
Katalog programov javnih del bi želeli pripraviti vlogo za kombiniran program za eno osebo,
če je to seveda izvedljivo - za 6.3. Pomoč pri razvoju in pospeševanju turizma, 6.5. Pomoč pri
izvajanju programov za mlade, 6.6. Pomoč pri izvajanju programov za občane ter 6.7. Pomoč
pri izvajanju programov za družine. Je to mogoče?
ODGOVOR: naziv programa se izbere glede na pretežen del vsebine, ki jo želite izvajati v programu
javnega dela in je lahko samo eden.
28. Preko javnih del želimo zaposliti invalida s V. stopnjo izobrazbe in sicer na programu javnih
del 4.4. Pomoč pri organiziranju in izvajanju kulturnih dejavnosti in prireditev. Zanima nas ali
lahko oddamo ponudbo že sedaj, v sklopu prvega javnega povabila. Ali bo zaposlovanje
invalidov prišlo v poštev za Javna dela 2016-v drugem javnem povabilu.
ODGOVOR: glede na predmet prvega javnega povabila, ponudbe za vključitev osebe s V. ravnjo ni
smiselno poslati, ampak jo boste lahko oddali na drugo javno povabilo. Invalidi se lahko vključujejo v
vse programe (skladno s predmetom JP).
29. Preko javnih del bi vključili udeleženca s IV. Stopnjo izobrazbe in me zanima ali lahko ima
njegov mentor isto stopnjo izobrazbe?
ODGOVOR: skladno s pogoji javnega povabila, mora izvajalec zagotoviti strokovno usposobljenega
mentorja. Načeloma naj bi imel vsaj enako raven izobrazbe kot se predvideva za udeleženca javnega
dela.
30. Kot pogoj za prijavo na javno povabilo so tudi plačani prispevki delodajalca za zaposlene.
Ugotovili smo, da zaposleni nimamo plačanih prispevkov. Ali lahko izvajalec kandidira na
javno povabilo?
ODGOVOR: ponudba ne more biti uspešna, če izvajalec ne izpolnjuje pogojev javnega povabila.
31. naš Zavod za izobraževanje ima sedež v Kranju, delo ki ga prijavljamo v ponudbi za javna dela
pa se bo izvajalo na lokacijah v Ljubljani in okolici. Naročnik javnih del bo Ministrstvo za
izobraževanje in ne Občina, zato se nam zdi smotrno in tako smo tudi razumeli iz 5. točke
5
javnega povabila, da se izvajalec prijavi izključno na območni enoti, kjer se bo program izvajal
- torej v našem primeru v Ljubljani. Vljudno prosimo, da nam sporočite, v kolikor je naša
namera o oddaji ponudbe v Ljubljani nepravilna.
ODGOVOR: ponudbo izvajalec odda na območno službo, kjer se bo program izvajal.
32. Pred oddajo ponudbe želimo samo preveriti naše razumevanje glede dveh zadev in sicer:
obrazec ponudba: podatki o programu javnega dela (okvirček 3), program jd se bo izvajal v
občini-ali tukaj vpišemo kaj , če je občina kot naročnik izglasila samo javni interes in ne bo jd
sofinancirala, ne razumemo kdaj občina ni naročnik programa (tudi ko ga ne financira?)
-glede oddaje ponudb - ali razumemo prav, da v kolikor mi oddamo na pošto pred 7,59 17.12.
bo zavrnjeno, v kolikor pa oddamo na pošto 17.12. 2016 ob 8h bo zavod štel datum in uro
oddaje se pravi 17.12. 2016 ob 8h)
ODGOVOR: občina kot naročnik programa se sama odloči ali bo zagotovila za izvajanje programa
samo javni interes ali pa bo program tudi sofinancirala. Drugi odgovor je že podan pod zap. št. 3
___________________________________________________________________________________________
33. Če prav razumemo je za sklop kultura (točka 4. kataloga programov javnih del za leto 2016)
predvidena najvišje IV. Stopnja izobrazbe, drži?
ODGOVOR: je že pojasnjeno pri vprašanju številka 24.
34. Kakšen je dejanski bruto strošek za izvajalca v premeru zaposlitve po tem programu za osebo
s IV. stopnjo izobrazbe za 11. mesecev (plača (Ljubljana 25 %, plačilo razlike prispevkov za
socialno varnost od predpisane osnove v skladu z veljavnimi zakoni (predvidevamo, da v tem
primeru ne dosega minimalne plače, drži?), posebne obremenitve v našem primeru niso
predvidene, regres (11. mesecev)?
ODGOVOR: na spletni strani je objavljen preračun plač udeležencev javnih del po ravneh izobrazbe in
tudi strošek prehrane in prevoza na delo. Regres za letni dopust je enak višini minimalne plače.
http://www.ess.gov.si/_files/7876/Obrazec_Izracun_plac.pdf
35. Možnost odstopa od pogodbe (npr. da ne prejmemo več potrebnih sredstev) in sicer v
naslednjih primerih: a.) pred zaposlitvijo izbranega kandidata in b.) pred zaključkom pogodbe
(v tem primeru tudi možnost odstopa od pogodbe z izbranim kandidatom npr. zaradi
neopravljanja delovnih nalog)? So predvideni kakšni penali (glede na 12. člen Vzorca
pogodbe)?
ODGOVOR: izvajalec mora imeti zagotovljena vsa potrebna sredstva, če želi kandidirati na javno
povabilo. V pogodbi so predvidene sankcije za neizpolnjevanje pogodbenih obveznosti.
36. Ali v primeru, da napoteni kandidati s strani Zavoda niso ustrezni lahko zahtevamo nove
kandidate?
ODGOVOR: zavod napotuje v izbrane programe ustrezne brezposelne osebe glede opredeljeno
raven strokovne izobrazbe in glede na opisana dela in naloge.
37. Občina NE zagotavlja sofinanciranja programov JD, temveč po posebni izjavi sofinancira
enemu izvajalcu 170 EUR ne glede na število vključenih brezposelnih oseb v javna dela.
Zato me zanima, ali moramo kot izvajalec kjerkoli v dokumentaciji kakorkoli označiti –
zapisati, da bomo mi kot izvajalec JD zagotavljali sredstva za pokrivanje razlike plač
udeležencev, regresa za letni dopust in materialne stroške …..
Pogodbe o izvajanju progama javnega dela ne prilagamo k oddaji ponudbe?
ODGOVOR: Izvajalec v dokumentaciji ne označuje, da bo zagotavljal sredstva za izvajanje programa
javnega dela, saj je razvidna razporeditev stroškov med naročnikom in izvajalcem iz izjave o javnem
interesu, ki jo poda naročnik programa.
Odgovor na drugo vprašanje je že bilo podano pod zap. št. 20.
6
38. Z nami povezane pravne in/ali fizične osebe (povezane v kapitalu, upravljanju ali nadzoru
tako, da ima ena neposredno ali posredno v lastni najmanj 25 % deležev v kapitalu,
upravljanju ali nadzoru druge ali drugo obvladuje na podlagi pogodb) vprašanje je, na katere
osebe se nanaša to besedilo, na ustanovitelje in odgovorne osebe našega zavoda?
ODGOVOR: to se nanaša na pravno osebo – izvajalca.
39. Sem nosilka kmetijske dejavnosti (ni socialna kmetija) in me zanima kakšen je postopek
prijave za izbor javnih del (da se pošle ponudba, pogodba, itd.); ali sem sploh upravičena
kandidirati na tem razpisu ter do sofinanciranja sredstev?
ODGOVOR: Na javno povabilo za izbor programov javnih del se lahko prijavijo le neprofitni
delodajalci. Za neprofitne delodajalce se za potrebe tega javnega povabila štejejo vsi tisti delodajalci,
ki imajo z zakonodajo ali v ustanovitvenem aktu določen nepridobitni značaj oziroma imajo v svojem
ustanovitvenem aktu določilo, da vračajo dobiček v osnovno dejavnost in ga ne delijo oziroma
delodajalci, katerih (so)ustanovitelj ali večinski lastnik je občina ali državna institucija ter socialna
podjetja. V primeru, da je neprofitnost delodajalca razvidna le iz ustanovitvenega akta, mora izvajalec
ustanovitveni akt obvezno priložiti k ponudbi.
40. Zanimam se za drugi razpis, za katerega pravijo, da bi naj bil objavljen v mesecu januarju..
Kakšen sklop programov bo v drugem javnem povabilu. Pod to točko me pa predvsem
zanima, če bo mogoče zaposlovati tudi od V. stopnje naprej? Iz javnega kataloga me
predvsem zanima točka KULTURA - kjer se v prvem vabilu lahko zaposli osebe od I-IV.
stopnje, kako bo v drugem vabilu? Povedano nam je bilo, da bi naj bili upoštevane sedaj vse
stopnje, ki doslej niso bile, bo to držalo?
ODGOVOR: z gotovostjo ne moremo povedati, kateri programi bodo predmet novega javnega
povabila, načrtujemo pa izbor programov v katere se bodo lahko vključile tudi osebe z višjo ravnjo
izobrazbe.
41. Vprašanje glede NAROČNIKA: Ko so omenjali koliko odstotkov plače financirajo posamezne
občine/izpostave, so omenili drugačne odstotke, ki jih financira občina za Zavode in Društva.
Če prav razumem, kot Zavod moram imeti program, ki bo namenjen v javno dobro (zanima
me točka KULTURA), katerega mora občina potrditi. Ko občina to potrdi, se lahko prijavim na
javno povabilo. Drži ta potek? Torej občina-če potrdi javni interes,postane
naročnik/sofinancer?
ODGOVOR: Vsak program javnega dela mora imeti naročnika, ta zagotavlja javni interes za izvajanje
programa. Naročnik se odloči ali bo program javnega dela tudi sofinanciral – ali bo zagotovil vse ali
samo del stroškov (del plače, regres za letni dopust, materialne stroške programa, ipd). Če naročnik
ne sofinancira programa, lahko izvajalec kandidira na javno povabilo, če bo sam zagotovil vse
potrebne stroške.
42. Imam vprašanje glede maksimalnega števila vključenih v programe javnih del.
V lanskem letu je bilo za delodajalce, ki imajo nad 10 zaposlenih možno, da vključijo 15 oseb v
JD. Letos je ob prvem razpisu število omejeno na 5.
Ali pravilno sklepam, da bo v drugem razpisu ponovno objavljeno maksimalno število (na
primer spet 5), ki pa ne bo vključevalo števila oseb, ki so bile izbrane v prvem razpisu?
ODGOVOR: Vnaprej ne moremo napovedati kakšni bodo pogoji novega javnega povabila.
43. Lahko občina prijavi program 1.1 Ohranjanje in varovanje kulturne krajine, gozdov, obnova
vasi? Vzpostavljen imamo režijski obrat, ki skrbi za javne površine prav tako imamo trško
jedro s Hajnčovo potjo in Športnim parkom Jurovski Dol (okolica), v okviru katerih bi
opravljali dela povezana z uejenostjo vaških jeder.
ODGOVOR: izvajalec mora izpolnjevati pogoj, da je v programu javnega dela predvidel za izvajanje
samo tista opravila, ki pomenijo dopolnjevanje in podporo izvajanju njegove registrirane ali s
7
predpisom ali z aktom o ustanovitvi določene dejavnosti, za katere ima tudi vse z zakonom
predpisane listine o izpolnjevanju pogojev za njihovo opravljanje.
_________________________________________________________________________________
44. Ali je lahko dokument "IZJAVA NAROČNIKA programa javnega dela za leto 2016" skeniran ali
mora biti original. Ostale dokumente (ponudbo in program) bi poslali v originalih.
ODGOVOR: obrazec je lahko tudi skeniran.
45. Zanima me na osnovi česa lahko ministrstvo ugotavlja javni interes programa, če organizacija
ni financirana iz njihove strani niti ni pridobila statusa v javnem interesu. Zanima me ali je
vseeno dolžno ugotavljati javni interes, ker se program ne izvaja samo v občini sedeža
organizacije, menim da je smiselno, da to mnenje da ministrstvo.
ODGOVOR: Pravilnik o izboru in sofinanciranju programov javnih del določa v 4. členu, da je naročnik
programa javnega dela lahko občina ali pristojno ministrstvo in da je naročnik programa tisti, ki poda
izjavo o javnem interesu za izvajanje določenega javnega dela.
Koga izvajalec zaprosi za izjavo o javnem interesu ni določeno. Običajno pa je občina naročnik in
podaja javni interes za tiste programe javnih del, ki so lokalnega pomena , torej ki so pomembni
predvsem za občane posamezne občine. Za ostale programe, ki presegajo lokalni pomen, pa so
naročniki in tisti, ki podajo izjavo o javnem interesu, pristojna ministrstva.
46. Ali občina sedeža organizacije (Škofljica) lahko izda mnenje, če se večinsko program izvaja v
MOL. Ali se potem lahko uveljavlja procent sofinanciranja, ki velja za MOL? Kje to prikazati?
ODGOVOR: V 5. členu omenjenega pravilnika je določen način sofinanciranja deleža za plače
udeležencev s strani Zavoda RS za zaposlovanje (ZRSZ). V primeru, ko občina prevzame naročništvo
posameznega programa, se delež ZRSZ določi na podlagi sedeža občine, ki je prevzela naročništvo. V
primeru da občina ni naročnik programa (npr je to ministrstvo), se upošteva delež občine, kjer se bo
program izvajal.
47. Ali je smiselno javno delo prijaviti na prvi razpis. Program bo s področja socialnega varstva in
bomo iskali javnega delavca med starejšimi ženskami nad 55 let, kjer se menda samo v
drugem razpisu (januar 2016) doda 30% deleža sofinanciranja. Priporočilo!?
ODGOVOR: Programi s področja socialnega varstva so predmet prvega javnega povabila. Predmet
drugega javnega povabila pa še ni določen. Določila omenjenega pravilnika, ki določa tudi
zagotavljanje dodatnega 30% deleža plače (ki ga sicer krije naročnik oziroma izvajalec) velja tudi za
izvajanje javnih del po prvem javnem povabilu in glede tega do drugega javnega povabila ne
predvidevamo sprememb.
48. Dobili smo poziv na pojasnitev glede izplačevanja plač zaposlenim. Ali to pomeni, da bo naša
ponudba lahko obravnavana kot popolna šele, ko bomo poslali pojasnilo?
ODGOVOR: ne, preverjanje tega pogoja pomeni preverjanje podatka iz uradnih virov. Kadar iz
dostopnih uradnih dokumentov ne moremo razbrati ali je pogoj izpolnjen pozovemo izvajalca na
dodatno dokazilo.
__________________________________________________________________________________
8
49. Ali mora biti vloga oddana v enoti Urada za zaposlovanje, kjer imamo sedež?
ODGOVOR: V javnem povabilu je natančno določeno, da se posreduje ponudba na območno službo,
kjer se bo program izvajal, na obrazcu oprema ponudbe pa so navedeni tudi naslovi območnih služb,
kamor se ponudba odda.
50. Ali se lahko v program vključi oseba, ki ima bivališče izven sedeža zavoda ( primer: naš sedež
je v Mariboru, vključiti bi želeli osebo iz Ljubljane)?
ODGOVOR: O vključevanju v izbrane programe odloča zavod (svetovalec zaposlitve) in napoti k
izvajalcu ustrezne brezposelne osebe praviloma iz območja območne službe, kjer se bo program
izvajal. Območne službe imajo namreč v javnem povabilu določeno kvoto sredstev, ki je namenjena
za vključevanje brezposelnih oseb, ki so prijavljene v njihovi evidenci brezposelnih.
51. Na drugo javno povabilo bi želeli prijaviti program »Izvajanje dejavnosti na področju športa,
nadzor in skrb za urejenost športnih objektov«, za izvajanje potrebujemo kandidata s V.
ravnijo izobrazbe. Ta program zajema pomoč pri nadzoru in skrbi za urejenost večnamenskih
športno rekreativnih objektov in pomoč pri nadziranju koriščenja športnih objektov, katere
uporablja več uporabnikov. Naši občani in društva uporabljajo navedene objekte v glavnem v
popoldanskem času in med vikendom. V skladu z navedenim sprašujemo ali lahko delovni
čas izvajalca v obsegu 40 ur tedensko načrtujemo POPOLDAN IN ZA VIKEND vseh 7 dni v
tednu, na primer ponedeljek-četrtek 17:00-22:00 (5ur) , petek 15:30-21:30 (6ur), sobota
08:00-18:00 ( 10 ur), nedelja 16:00-20:00 (4 ure) ali pa se moramo omejiti na 5 dni v tednu,
to je od ponedeljka do petka po 8 ur?
ODGOVOR: V javnem povabilu je v točki 1.1. Opredelitev javnih del navedeno, da je delovna
obveznost udeležencev javnih del 40 ur tedensko, 5 dni na teden.
Tedenska razporeditev delovnega časa je sicer mogoča od ponedeljka do petka in tudi druge dni, kar
pa je potrebno v obrazcu Program javnega dela posebej utemeljiti.
52. Na drugo javno povabilo se bomo prijavili z 2 programoma (Pomoč v knjižnici in Pomoč pri
organiziranju in izvajanju kulturnih prireditev). Na enem programu bomo kandidirali za 2
delavca z isto stopnjo izobrazbe in enakimi nalogami, s tem da bo financer za enega delavca
naročnik, za drugega bomo razliko v plači krili sami. Ali oddam eno ponudbo ali dve? Za drug
program, seveda, oddam svojo ponudbo.
ODGOVOR: Lahko oddate eno ponudbo. Naročnik ob podajanju Izjave naročnika označi katere
stroške bo sofinanciral in bi lahko označil tudi za koliko oseb bo prispeval sredstva, da se
sofinanciranje stroškov plač pravilno razporedi v pogodbi med naročnika in izvajalca. Lahko pa bi se o
načinu sofinanciranja dogovorila naročnik in izvajalec tudi posebej.
9