Plancher fra session 1

Kvalitet og resultater
Hvorfor er Sverige værd at skele til?
Borås kommune
Fakta
103.000 indbyggere
13. største kommune i Sverige
60 km øst for Göteborg – Västra
Götalands Län
Ingen ekstreme værdier på
centrale rammevilkår
God økonomistyrer
Ingen alarmklokker hos den
svenske socialstyrelse og
eksperter
Kilde: KREVI 2012
Indsatstrappen og tænkningen i Borås
Forebyggelse
Hjemmebaserede
indsatser, inkl.
anbringelser på
eget værelse
Anbringelse
i slægt eller
netværk
Anbringelse i
forskellige
typer af
familiepleje
Anbringelse i
Institutionstilbud
På tværs af indsatstrappen i Borås
•
Normaliseringsperspektiv – man skal lære at håndtere hverdagen
•
Udstrakt grad af konsensus om indsatstrappe og
normaliseringsperspektiv & om:
•
Økonomisk bevidsthed og faglig evidensbasering
•
Arbejder med og inddrager familie og netværk på alle indsatstrin
•
Styrket sagsbehandling, inkl. tæt opfølgning på anbringelser og
hjemmebaserede indsatser - som følge heraf 15-20 børnesager per
sagsbehandler
•
Stor tværkommunal enhed med specialiseret og bred indsatsvifte spiller
væsentlig rolle som leverandør
•
Alle indsatstrin anvendes
Borås-modellen: Hvad giver den?
• Sagsbehandlere der har tid til at arbejde i alle sager – som er tæt på
de udsatte og følger op på de indsatser der sættes i værk
• Fokus på forebyggelse og hjemmebaserede indsatser (öppenvård)
o
Udgiftsfordelingen: Andelen af udgifter anvendt på forebyggelse
og behovsprövad öppenvård (hjemmebaserede indsatser)*
Borås 44 % ifht. DK 34 % (jf. KREVI-rapport 2012)
• Et ‘institutionslet’ anbringelsesmønster:
o
o
Relativt mange anbragt i familiepleje (flere forskellige typer),
herunder relativt mange anbragt hos slægt- og netværk (75%)
Tidsbegrænsede institutionsanbringelser (25%)
Eksempel:
Varigheden af afsluttede institutionsanbringelser i Borås - SDF Väster, 2012
Institutionsanbringelser = HVB-hem och de sikrede SIS-institutioner
Kilde: Borås Kommune
Institutionsanbringelser af 1-4 måneders varighed
35 %
Institutionsanbringelser af 4-8 måneders varighed
18%
Institutionsanbringelser af 8-12 måneders varighed
12%
Institutionsanbringelser af 12-14 måneders varighed (bortset
fra enkelt sag, der varede længere end 14 måneder)
35%
Enhedschef i Borås om formålet med
institutionsanbringelser:
”Du kan bryde en problematik på en institution.
Men på en institution kan du ikke fuldt ud lære,
hvordan du skal klare dig i samfundet. Det skal du
gøre hjemme.” (Citat fra Borås i Krevi-rapporten
2012)
Samarbejde omkring
det enkelte barn/
ung
•
Mulighed for en bedre kvalitet når man læser den eksisterende (Bo
Vinnerljung, Tore Andreassen, danske SFI etc.)
• Der er ikke noget der tyder på at anbragte klarer sig godt
sammenlignet med ikke-anbragte hvorfor forebyggelse er værd at
satse på – MEN alt kan ikke forebygges
• Der er ikke noget der tyder på at lange opvækstplaceringer i
institutionelle rammer er godt for udsatte børn og unge – ingen
eller tidsbegrænsede institutionsforløb med sigte på
hjemmebaseret eller familieplejebaseret indsats er værd at satse
på
•
En billigere praksis (sammenlignet med traditionel dansk praksis)
Hernings arbejde med
Borås-modellen og resultaterne
efter 2 år
Hvad har vi gjort i Herning
•
•
•
•
Vi har omlagt vores praksis. Det handler både om myndighedsog tilbudsniveauet
Vi har adopteret indsatstrappen og –tænkningen og arbejdet på
at skabe forudsætningerne for at det kan lade sig gøre på den
gode måde
Vi har udviklet vores indsatsvifte med bl.a. flere forebyggende og
hjemmebaserede indsatser samt tidbegrænsede
institutionsanbringelser
Vi har ikke et tværkommunalt aktieselskab som Borås, men
noget der minder om det: Hedebocentret og Børne- og
Familiecenter Herning
Hvad har vi gjort i Herning?
•
Vi har med henvisning til Borås’ business case overbevist
vores politikere om at det vil give menneskelig og økonomisk
gevinst at investere i flere sagsbehandlere (20-25 børn per
rådgiver)
•
Vi har styrket sagsbehandlerene ved at sætte dem sammen
med sundhedsplejersker og PPR-psykologer og skabe tættere
forbindelser til skoler og dagtilbud – styrket det tværfaglige
samarbejde internt og eksternt
Nogle af resultaterne indtil nu
•
Vores sagsbehandlere understøttes mere og har fået mere tid til
at arbejde i deres sager og komme tættere på børnene, de unge,
deres familier og netværk
o Det forebyggende arbejde (Sundhedsplejen, PPR, skoler
og dagtilbud)
o Det undersøgende arbejde og matchningen (§ 50
undersøgelsen, netværksafdækningen og matchningen)
o Det opfølgende arbejde: Opfølgningerne er bedre og
hyppigere (fremmende for relationen og tilliden samt
muligheden for løbende at evaluere på de iværksatte
indsatser)
Nogle af resultaterne indtil nu
•
•
•
•
•
•
•
Sagsbehandlerne oplever at de i dag kan udføre rigtigt socialt
arbejde - det de oprindeligt blev uddannet til
”Planlagt travlt” i stedet for hovedløst travlt. Går forlæns ind i
sagerne fremfor at brandslukke
Færre akutte sager og rødglødende telefoner
Vores børn, unge og familier ved hvornår vi kommer igen og at der
ikke er lang tid til
Klagerne er faldet og er i dag få
Ingen stigning i uplanlagte forløb (sammenbrud)
Skoler og dagtilbud er positive og anbefaler udrulning
o Inddragende netværksmøder med kort aftræk
o Øget synlighed og tilgængelighed
o Fælles tværfaglig indsats fra kommunens side
Foreløbige resultater
•
•
Tallene peger også i den rigtige retning
Foranstaltningsforbruget er i bevægelse
www.sverigesprogrammet.herning.dk
Antal anbragte årsbørn, Sverigesteamet
Foranstaltning
30. juni 2013
(Baseline)
31. december
2014
Institutionsanbragte
12,1
5,9
Familieplejeanbragte
33,5
34,4
Anbringelser – hjemmebaserede
(efterskoler, eget værelse,
Olufsgade/Bomiljøet)
3,4
5,6
Anbringelser i alt
49,0
46,0
15,9
20,7
Diverse forebyggende foranstaltninger
(MST/-CM, FFT, aflastning, Broen, Support,
støttekontakt v. HBC)
www.sverigesprogrammet.herning.dk
Finansieringen
Business casen holder også vand
Forventet
besparelse
anbringelser (SO 16)
4
sagsbehandlere
+
teamkoord. i BOF (SO 20)
Nettobesparelse
2013
2014
2015
2016
på
-1.000
-2.000
-3.000
-4.500
1
2.000
2.000
2.000
2.000
1.000
0
-1.000
-2.500
Læs mere om Hernings Sverigesprogram "Tættere på. Godt på vej”
via hjemmesiden: http://sverigesprogrammet.herning.dk/
Næste arrangement hvor Herning fortæller om
Sverigesprogrammet er fredag den 29. maj 2015 kl. 10:15-14:30 i
Herning - Tilmelding foregår via Stinne Højer Mathiasen, mail:
bofsm@herning.dk og foregår efter først til mølle princip
TÆT PÅ FAMILIEN
- OMSTILLING AF UNGEOMRÅDET
Hallur Gilstón Thorsteinsson, programchef
SOCIALFORVALTNINGEN
DEN BRÆNDENDE PLATFORM
Strategisk
velfærdsdagsorden
Social mobilitet
Systemlogik
KØBENHAVNS KOMMUNE / SOCIALFORVALTNINGEN
/ SIDE 22
KØBENHAVNS KOMMUNE / SOCIALFORVALTNINGEN
/ SIDE 23
LIDT OM TAL OG UNGE…
• Ca. 1.200 børn og unge får en børnefaglig undersøgelse.
• Ca. 3.100 foranstaltningssager for B&U under 18.
• Ca. 1.800 modtager en forebyggende foranstaltning
• Ca. 800 er anbragt uden for hjemmet
• På anbringelsesområdet udgør de 14-17-årige ca. 60% af
det samlende forbrug til de 0-17-årige
Kilde: BFCK, jan. 2014
KØBENHAVNS KOMMUNE / SOCIALFORVALTNINGEN
/ SIDE 24
MED TÆT PÅ FAMILIEN SKAL DE UNGE
OPLEVE:
• Tættere kontakt og øget dialog med deres sagsbehandler.
• At der opbygges og fastholdes støttende relationer mellem
dem selv, familien og personer i familiens omgangskreds.
• At de integreres i det alm. samfund gennem skole,
fritidsjob og aktiv fritid.
• At indsatsen er sammenhængende og passer til de behov
som de selv og familien har.
KØBENHAVNS KOMMUNE / SOCIALFORVALTNINGEN
/ SIDE 25
Paradigmeskift
Inddragelse af unge
Investering
Fair proces
Samarbejde på tværs
Fælles sprog
Eksperimentiel tilgang
KØBENHAVNS KOMMUNE / SOCIALFORVALTNINGEN
/ SIDE 26
OMSTILLINGSPROCESSEN
2015-2017
2015: Testår med fokus på
implementering af tilgang i
organisationen og afprøvning i
praksis.
2015 – Kick off
1. kvt.
2016: Systematisk eskalering.
Tilpasning på baggrund af evaluering
og erfaringer.
Opstart
Laboratorium
2. kvt.
Opstart
3. kvt.
2017: Videreudvikling og
kvalificering af indsatser.
Tilpasning af organisation og
tilbud.
Laboratorium
4. kvt.
Praksisnær, lokal omstilling/afprøvning
Fokus:
Tættere kontakt
Relationer
Integration
Sammenhæng
Afprøvning af nye samarbejdsformer og løsninger i BBU
Projektrunde 1 (partnerskaber)
i(partnerskaber
(111
8-10 projekter
med fokus på
internt
Afprøvning på tværs af forvaltninger/sektorer
samarbejde og fælles løsning
Projektrunde 2 (partnerskaber)
Fair proces for ledere (4 hold)
8-10 projekter med fokus på eksternt
samarbejde og fælles løsning
Processtøtte, opkvalificering og kurser
KØBENHAVNS KOMMUNE / SOCIALFORVALTNINGEN
/ SIDE 27
TAK FOR OPMÆRKSOMHEDEN
KØBENHAVNS KOMMUNE / SOCIALFORVALTNINGEN
/ SIDE 28
Tak