Miljøgodkendelse til: Sammendrag

Premium Production ApS / Hela Wine & Spirits ApS
Venusvej 20
6000 Kolding
CVR nr. 25149939 og 10269776
By- og
Udviklingsforvaltningen
Industri
Nytorv 11
6000 Kolding
Telefon 79 79 79 79
Telefax 79 79 13 70
EAN 5798005310464
E-mail
byogudvikling@kolding.dk
www.kolding.dk
Dato 6. maj 2015
Sagsnr. 14/3363
Løbenr. 80126/15
Sagsbehandler
Gitte Just Pedersen
Direkte telefon 79 79 74 65
E-mail gijp@kolding.dk
Miljøgodkendelse til:
Miljøgodkendelse til produktion, aftapning og lagring af alkoholiske drikkevarer,
Premium Production ApS og Hela Wine ApS
Venusvej 20
6000 Kolding
Matrikel nr. 45B Lilballe By, Eltang
CVR-nr. 25149939 og 10269776
Sammendrag
Premium Production ApS og Hela Wine & Spirits ApS omfatter produktion,
aftapning og lagervirksomhed for alkoholiske drikkevarer. Der produceres
ikke ethanol, det indkøbes og blandes med vand, sukker, glukose, aroma og
farve.
På grund af mængderne af oplag af kemikalier og råvarer/færdigvarer, der
er antændelige, er Premium Production ApS og Hela Wine & Spirits ApS vurderet til at være omfattet af listepunktet D201 1, jf. godkendelsesbekendtgørelsens bilag 2. Oplaget er vurderet til ikke at være omfattet af Risikobekendtgørelsen.
Med udgangspunkt i placering af virksomheden, indretning og drift af produktionen og de beskyttelsesforanstaltninger, der vil blive etableret, vurde-
1
Bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014
res virksomheden at kunne drives uden at give anledning til forurening eller
gener af betydning.
Spildevandstilladelsen meddeles særskilt.
Denne godkendelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 2 år fra den
er meddelt.
Kommunen har i henhold til gældende regler vedrørende vurdering af virkninger på miljøet (VVM-screening) vurderet, at der ikke er behov for udarbejdelse af en VVM-redegørelse for virksomhedens miljøpåvirkning. VVM
screening er udført af virksomheden d. 17. marts 2014.
Forudsætningerne for godkendelsen ses i afsnittet: ”Grundlaget for afgørelse” på side 16.
Side 2
Indholdsfortegnelse
Sammendrag .................................................................................................................. 1
Kolding Kommunes afgørelse ............................................................................................ 4
Vilkår ............................................................................................................................. 4
Etablering, anlæg, indretning......................................................................................... 4
Brandfarlige stoffer/råvarer ........................................................................................... 5
Drift ........................................................................................................................... 6
Luft ............................................................................................................................ 6
Spildevand .................................................................................................................. 8
Støj ............................................................................................................................ 8
Lavfrekvent støj og infralyd ....................................................................................... 9
Vibrationer............................................................................................................. 10
Affald ....................................................................................................................... 10
Forebyggelse og vedligehold ........................................................................................ 10
Egenkontrol ............................................................................................................... 11
Egenkontrol med luft............................................................................................... 12
Egenkontrol med ekstern støj................................................................................... 12
Egenkontrol med lavfrekvent støj ............................................................................. 13
Egenkontrol om vibrationer ...................................................................................... 13
Ophør ....................................................................................................................... 13
Begrundelse.................................................................................................................. 14
Klagevejledning ............................................................................................................. 14
Grundlaget for afgørelse ................................................................................................. 16
Lovgrundlag m.m. ...................................................................................................... 16
Sagsakter ................................................................................................................. 17
Miljøteknisk beskrivelse .............................................................................................. 17
Udtalelser ..................................................................................................................... 22
Kopimodtagere .............................................................................................................. 22
Bilag ............................................................................................................................ 22
Bilag 1: Oversigtsfoto over området ............................................................................. 23
Bilag 2: Matrikelkort ................................................................................................... 24
Bilag 3: Funktionsområder i forbindelse med støjvilkår ................................................... 25
Bilag 4: Drikkevandsinteresser .................................................................................... 26
Bilag 5: Beskyttet vandløb: tilløb til Donsrod Å .............................................................. 27
Bilag 6: Beskyttet natur .............................................................................................. 28
Side 3
Kolding Kommunes afgørelse
Kommunen godkender efter miljøbeskyttelsesloven 2
§ 33
§ 28: Separat afgørelse
Premium Production ApS og Hela Wine ApS CVR-nr. 25149939 og 10269776,
Venusvej 20, 6000 Kolding på følgende vilkår:
Vilkår
Etablering, anlæg, indretning
1. Virksomheden skal indrettes og drives som oplyst i ansøgningen, med
mindre vilkårene i denne godkendelse beskriver andre krav.
2. Der skal ved arbejdspladsen foreligge en arbejdsinstruktion, der beskriver sikkerhed og beredskabsplan. Det skal sikres, at medarbejderen er ajourført indenfor den enkeltes ansvarsområde.
3. I tilfælde af driftsforstyrrelser og uheld skal virksomheden straks underrette tilsynsmyndigheden, hvis det medfører væsentlig forurening
eller indebærer fare for mennesker og miljø. Virksomheden skal ligeledes kontakte Kolding Brandvæsen eller Politiet via alarmcentralen
på tlf. 112. Udenfor normal arbejdstid kan underretningen ske til
Kolding Kommune på tlf. nr. 79797979.
4. Denne miljøgodkendelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest
2 år efter, at den er meddelt.
5. Ved enhver anlægsændring og ved nye eller kommende ændringer:
produktionsændringer, bygningsændringer og produktændringer af
væsentlig miljømæssig betydning skal myndighederne informeres på
et tidligt tidspunkt. Dette gælder også midlertidige anlægsændringer.
6. Lokaler til produktion, lagre og værksted skal være indrettet med tæt
fast belægning uden mulighed for udledningen til kloak.
7. Der kan etableres afløb i tapperiet, dog med mulighed for afspærring.
8. Gulve ved porte og døre skal sikres, så evt. spild ikke kan udledes til
jord eller regnvandsledning.
2
Miljø- og Energiministeriets lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010
Side 4
9. Der skal etableres mulighed for at lukke af for regnvandsriste ved
porte ved evt. spild eller påfyldning.
10. Det skal sikres, ved påfyldning af sprit fra tankvogne til råvaretanke,
at der ikke sker spild til jord eller kloak.
11. Det skal sikres, ved påfyldning af flydende glucose til råvaretank, at
der ikke sker spild til jord eller kloak.
12. Det skal sikres, at der ikke sker udslip ved påfyldning af sukker. Der
skal installeres et passende filter, der kan filtrere overskudsluften ved
indblæsning, således at overskydende luft ikke indeholder sukker eller
sukkerstøv.
13. Der skal etableres anlæg til demineralisering af drikkevand, i et selvstændigt lokale.
Brandfarlige stoffer/råvarer
14. Opbevaring af de brandfarlige væsker skal placeres i særskilt bygning
i tanke. Rummet skal indrettes med opsamlingskar som kan opsamle
den største mængde af en af tankene. Rummet skal indrettes efter de
tekniske forskrifter for oplag af brandfarlige væsker.
15. Tankrum (med 6 rustfrie ståltanke af 80 m3) skal indrettes i henhold
til Kolding Brandvæsens og Beredskabsstyrelsens krav og vilkår, jf.
byggetilladelse.
16. I tankrummet må der maximalt oplagres 96.000 oplagsenheder (OE)
brandfarlige væsker, som oplyst i ansøgning.
17. Tankrummet skal være konstrueret således, at der ikke kan ske afløb
til kloak eller ud i det fri. Der skal være en opsamlingsbrønd som kan
opsamle evt. spild.
18. Tanke skal være sikrede mod overløb med alarm eller overvåget på
tilsvarende sikker måde ved fyldning, således at overfyldning ikke kan
finde sted.
19. I produktionshal 5 må der maximalt oplagres 10.000 oplagsenheder3
(OE) brandfarlig væske. Den største oplagsenhed af råvarer er i palletanke.
3
Tekniske forskrifter for brandfarlige væsker nr. 28 af 4. januar 2010
Side 5
20. Der skal etableres en tankplads udenfor bygning 6 med råvaretanke
med mulighed for opsamling af evt. spild ved påfyldning af Ethanol.
21. Gastank med F-gas på 5m3 skal opstilles jf. krav fra Kolding Brandvæsen.
Drift
22. Den daglige driftstid vil være mandag til fredag fra kl. 06.00 til kl.
22.00.
23. Til- og frakørsel af råvarer samt indpumpning af råvarer skal finde
sted i tidsrummet kl. 07.00 til 18.00. Færdigvarer vil blive kørt af
fragtmænd i dagsperioden.
24. En kopi af denne godkendelse skal til enhver tid være tilgængelig for
driftspersonalet.
25. Ved påfyldning af råvarer fra tankbil til udendørs råvaretanke, skal
der være en medarbejder fra virksomheden til stede, som kan afværge et eventuelt spild.
26. Hvis der konstateres eller der opstår mistanke om at tanke eller rørsystemer er utætte, skal rørene straks tætnes. Ved spild, der kan have væsentlige miljømæssige konsekvenser skal Industriafdelingen
straks underrettes og forureningen skal stoppes straks.
Luft
27. Emissions- og B-værdier (se næste vilkår) skal overholdes. De tilhørende afkast må ikke ændres uden tilladelse.
28. B-værdien for ethanol på 5 mg/m³ skal overholdes.
B-værdien for støv (sukker) er 0,08 mg/m3 skal overholdes.
Emissionsgrænseværdien for støv er 50mg/Nm3 den skal overholdes.
29. Virksomheden må ikke give anledning til lugt- og støvgener uden for
virksomhedens område, der er væsentlige efter tilsynsmyndighedens
vurdering.
30. For ethvert afkast på virksomheden er emissionsgrænseværdierne
ovenfor gældende for alle afkast for Ethanol og sukker. B-værdier
skal for den samlede mængde stof overholdes til enhver tid i skel.
Side 6
31. Virksomheden skal sikre at luftrensere og ventilatorer er tilsluttet til
tankrummet og produktionshallen, såfremt beregning viser at det er
nødvendigt.
32. Ved håndtering af råvaremodtagelse skal det fremgå af instruks, hvilke sikkerhedsforanstaltninger (med hensyn til foranstaltninger ved
spild) og evt. renseenheder der skal være i drift.
33. Filtre til rensning af fortrængningsluft ved sukkersilo/tank til påfyldning, skal som minimum have årligt eftersyn eller oftere efter anbefaling fra valgt leverandør. Og skal vedligeholdes efter leverandørens
forskrifter.
34. Filtre til rensning af fortrængningsluft fra sukkersiloer skal overholde
en emissionsgrænse for støv på 50 mg/m3.
35. Virksomheden skal på tilsynsmyndighedens forlangende, dog højst 1
gang årligt gennem målinger eller beregninger dokumentere, at vilkår
nr. 28 overholdes for emissionsgrænseværdierne og B- værdierne og
dermed dokumentere at de beskrevne afkasthøjder er tilstrækkelige.
Hvis massestrømsgrænserne for organiske stoffer > 6250g/h skal den
enkelte klasses emissionsgrænseværdi overholdes jf. luftvejledningen
og summen af emissionskoncentrationen må ikke overskride 300
mg/Nm3.
36. Senest 6 måneder efter, at produktionen af drikkevarer er sat i
drift, skal der foretages præstationskontrol for Ethanol og sukkerstøv
i hvert afkast i form af tre enkeltmålinger, hver af en varighed på 1
time med henblik på at dokumentere, at emissionsgrænseværdien i
vilkår 28 er overholdt. Gennemsnittet af de tre enkeltmålinger skal
være mindre end eller lig med emissionsgrænseværdien. Herefter kan
tilsynsmyndigheden kræve, at der foretages yderligere præstationskontrol, dog højst én gang årligt.
37. Målingerne skal foretages under repræsentative driftsforhold (maksimal normaldrift) og skal udføres af et firma/laboratorium, der er akkrediteret hertil af Den Danske Akkrediterings- og Metrologifond eller
af et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af
EA´s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse.
Rapport over målingerne skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest
1 måned efter, at disse er foretaget.
38. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at der ved ændringer af anlæg eller
produktion foretages en måling/beregning til dokumentation af, at de
i vilkår 28 fastsatte værdier forsat er overholdt. Målingerne skal foreSide 7
tages af et dertil akkrediteret laboratorium, og der skal anvendes
måle- og analysemetoder, som dette laboratorium finder egnet til
den aktuelle gassammensætning. Resultatet af egenkontrollen skal
fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måneder efter prøveudtagningen. Laboratoriets originale rapport skal medsendes.
39. Prøveudtagningen skal ske efter retningslinjerne i "luftvejledningen"
(Miljøstyrelsens vejledning Nr. 6/1990: "Begrænsning af luftforurening fra virksomheder" med hidtidige revisioner). Ved hver præstationsmåling skal der foretages mindst 2 prøveudtagninger af omkring 1
times varighed.
Spildevand
Der meddeles en særskilt udledningstilladelse til processpildevand.
40. I forbindelse med udledning af processpildevand skal der etableres en
prøveudtagningsbrønd, den skal indsættes i kloakrør inden udledning
af spildevand fra produktion til offentlig kloak.
41. I forbindelse med afledning af regnvand fra tankplads i tankgård skal
der etableres et kloaklukke system, som kan afspærres i tilfælde af
uheld/spild.
Støj
42. Tomgangskørsel og anvendelse af bilkompressorer skal begrænses
mest muligt.
43. Virksomhedens støjbelastning, målt udendørs som det ækvivalente,
korrigerede støjniveau i dB(A) må ikke overskride følgende grænseværdier, målt i ethvert punkt i områderne: Erhverv, bolig- og erhverv. Områderne ses i bilag 3.
Side 8
Områdetyper:

Erhverv

Blandet bolig og erhverv

Landzone
Reference Grænseværdi
Dagperiode
Tidsrum, kl.
Tidsrum
[dB(A)]
Man– fredag
07.00 - 18.00
8
60
Lørdag
07.00 - 14.00
7
60
Lørdag
14.00 – 18.00
4
45
Søn– og helligd.
07.00 – 18.00
1
45
18.00 – 22.00
1
45
22.00 – 07.00
½
40
Aftenperiode
Alle dage
Natperiode
Alle dage
44. Virksomhedens støjbelastning, målt som maksimalt støjniveau i dB(A)
må ikke overskride følgende grænseværdier:
Områdetyper:

Erhverv

Blandet bolig og erhverv

Landzone
Nat
Tidsrum, kl.
Grænseværdi
Alle dage
22.00 - 07.00
55 dB(A)
Lavfrekvent støj og infralyd
45. I berørte bygninger må den målte værdi af virksomhedens bidrag til
støjen målt indendørs ikke overstige følgende:
A-vægtet lyd- G-vægtet in-
Anvendelse
trykniveau
fralydniveau,
(10-160 Hz),
dB
dB
Beboelsesrum herunder i
børneinst., og lignende, kl.
20
85
25
85
30
85
35
90
18-07
Beboelsesrum, herunder i
børneinst., og lignende, kl.
07-18
Kontorer, undervisningslokaler og andre lignende
støjfølsomme rum
Øvrige rum i virksomheder
Side 9
Reference tidsrum: Støjgrænserne gælder for ækvivalentniveauet over et måletidsrum
på 10 min, hvor støjen er kraftigst.
Vibrationer
46. Virksomhedens vibrationsbidrag i bygninger uden for virksomhedens
eget areal må ikke overstige følgende værdier:
Område
Erhverv
Blandet bolig og erhverv
Landzone
Kl. 7 – 18 (dB)
85
80
Kl. 18-7 (dB)
85
75
75
75
Grænseværdi for vibrationer, dB re 10-6 m/s2. Vibrationsgrænserne gælder for det maksimale KB-vægtede accelerationsniveau med tidsvægtning S.
Affald
47. Farligt affald skal opbevares overdækket i egnede beholdere på tæt
bund med opkant og uden mulighed for afløb til kloak, jord eller
grundvand.
48. Frasorteret affald skal anbringes i egnede containere og bortskaffes til
godkendte affaldsmodtagere via godkendte transportører i overensstemmelse med kommunens regulativ4.
49. Affaldsbeholdere skal mærkes, så det tydeligt fremgår, hvilken affaldsfraktion, de indeholder og med korrekt faremærkning.
Forebyggelse og vedligehold
50. Personalet skal oplæres i instrukser om begrænsning af forurening fra
drift og ved uheld, herunder spærring af kloakafløb.
51. Tankgårde/grave skal inspiceres af sagkyndig mindst hvert 10. år,
første gang 1. september 2025. Det skal vurderes ved inspektion om
tankgårde/grave vil være i stand til at fungere efter hensigten og
kunne tilbageholde spild. Den sagkyndiges rapport skal fremsendes til
tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter inspektion. Hvis inspektioner af tanke, rørføringer eller tankgrave giver anledning til bemærkninger kan tilsynsmyndigheden kræve udbedringer, der skal sikre
4
Kolding Kommune: ”Regulativ for erhvervsaffald”.
Side 10
mod risiko for forureninger på grund af udsivninger, brud eller lignende.
52. I blanderum med de seks blandetanke må der ikke være gulvafløb,
alternativt et hævet afløb i ca. 1m´s højde, der skal være en spildbakke/opsamlingskar som minimum skal kunne rumme indholdet af
en tank.
53. I selve tappehallen skal der være mulighed for at afdække gulvafløb
med måtter eller lignende for at afspærre for evt. spild eller uheld.
Der skal indsættes en spærreventil/aflukkesystem i den kloakledning
der samler afløbet fra tapperiet/hal 5, inden det ledes ud i den udendørs kloakledning.
Egenkontrol
54. Der skal føres registreringer over spild, driftsforstyrrelser og uheld.
55. Der skal udarbejdes en opgørelse over, hvilke mængder af brandfarlige produkter der totalt oplagres, således at der kan vises dokumentation for, at der ikke oplagres mængder omfattet af risikobekendtgørelsen. Denne opgørelse skal indsendes til Kolding kommune 1 gang
årligt. Senest den 1. marts, hvert år.
56. Der skal som minimum udføres årlig kontrol af niveaumålere/gafler i
råvaretanke med Ethanol.
57. Der skal udføres kvartalsvis kontrol med demineraliseringsanlægget.
Service udføres af leverandør incl. filtermembraner.
58. Der skal udføres kontrol af kloaklukkesystemet to gange årligt.
59. Der skal udføres årlig kontrol af luftrenser for Ethanol såfremt en beregning/måling af emissioner viser at det kræver rensning, ellers
bortfalder vilkåret.
60. Cykloner eller andre mekaniske støvudskillere skal renses og eventuelt justeres med intervaller som foreskrevet af leverandøren, dog
mindst 1 gang årligt.
61. Årlig kontrol af ventilationsanlæg skal udføres af servicefirma jf. leverandørens anvisninger.
62. Virksomheden skal løbende og mindst 1 gang årligt foretage visuel
kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af
tætte belægninger. Eventuelle utætheder skal udbedres hurtigst muligt.
Side 11
Egenkontrol med luft
63. Hvis tilsynsmyndigheden finder det nødvendigt, skal virksomheden
gennem målinger eller beregninger dokumentere, at vilkår 28 overholdes. Emissionskontrollen kan dog højst forlanges en gang årligt.
64. Målingerne skal foretages under repræsentative driftsforhold (maksimal normaldrift) og skal udføres af et firma/laboratorium, der er akkrediteret hertil af Den Danske Akkrediterings- og Metrologifond eller
af et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af
EA´s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse.
Rapport over målingerne skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest
2 måneder efter, at disse er foretaget.
65. Virksomheden skal gennem målinger eller beregninger dokumentere,
at vilkår nr. 28 overholdes for emissionsgrænseværdierne og B- værdierne og dermed dokumentere at de beskrevne afkasthøjder er tilstrækkelige.
Hvis massestrømsgrænserne for organiske stoffer > 6250g/h skal den
enkelte klasses emissionsgrænseværdi overholdes jf. luftvejledningen
og summen af emissionskoncentrationen må ikke overskride 300
mg/Nm3.
Egenkontrol med ekstern støj
66. Virksomheden skal såfremt tilsynsmyndigheden finder det nødvendigt, dog højst én gang årligt, dokumentere, at vilkårene for ekstern
støj er overholdt.
Dokumentationen skal ske enten i form af resultater af støjmåling udført efter Miljøstyrelsens vejledninger nr. 5/1984 og nr.6/1984 eller
beregninger udført efter Den Nordiske Beregningsmetode for ekstern
støj fra virksomheder, Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993. Målinger
eller beregninger skal udføres af et laboratorium/firma, der er optaget
på listen over godkendte laboratorier udarbejdet af Miljøstyrelsens referencelaboratorium.
Et eksemplar af rapporten med dokumentation af måle- og beregningsmetode skal sendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, at målingerne/beregningerne er udført.
Side 12
Egenkontrol med lavfrekvent støj
67. Virksomheden skal såfremt tilsynsmyndigheden finder det nødvendigt, dog højst én gang årligt, dokumentere, at vilkåret for lavfrekvent støj er overholdt.
Målingerne skal udføres i overensstemmelse med anvisningerne i
”Orientering fra Miljøstyrelsen: Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i det eksterne miljø”5.
Måleresultaterne må ikke være højere end de fastsatte grænser.
Målinger af lavfrekvent og infralyd skal udføres af et laboratorium,
der er akkrediteret hertil eller som beskæftiger personer, der er certificerede til at foretage målingerne. Vibrationsmålinger skal udføres i
henhold til retningslinjerne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 9/1997 om
lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i ekstern miljø.
Egenkontrol om vibrationer
68. Virksomheden skal såfremt tilsynsmyndigheden finder det nødvendigt, dog højst én gang årligt, dokumentere, at vilkåret for vibrationer
er overholdt.
Bidraget måles som det maksimale KB-vægtede accelerationsniveau i
dB re 10-6 m/s2 med integrationstid på 2 sek. Vibrationsbidraget måles i det mest belastede punkt i bygningen. Grænseværdierne anses
for overholdt, hvis bidraget målt i terræn eller bygningsfundament er
15 dB lavere end tabellens værdier.
Målinger af vibrationer skal udføres af et laboratorium, der er akkrediteret hertil eller som beskæftiger personer, der er certificerede til at
foretage vibrationsmålinger. Vibrationsmålinger skal udføres i henhold
til retningslinjerne i Miljøstyrelsen vejledning nr. 9/1997 om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø.
Ophør
69. Inden virksomheden og tilhørende aktiviteter fjernes, skal der indsendes en plan for reetableringen af området til tilsynsmyndigheden,
som skal godkende planen. Planen skal indsendes senest 1 måned ef5
Orientering nr. 9, 1997: ”Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt
miljø”.
Side 13
ter, at der er truffet beslutning om ophør af drift. Der skal i planen
redegøres for, hvordan området reetableres i en miljømæssigt tilfredsstillende tilstand.
Begrundelse
Der er foretaget en vurdering af behovet for en VVM-vurdering i denne sag
og Kolding Kommune har konkluderet, at virksomhedens aktiviteter ikke er
omfattet af lovgivningen om udarbejdelse af en VVM-redegørelse.
Vurderingspunkterne i bekendtgørelsens bilag 3 er gennemgået af Kolding
Kommune, og det er vurderet, at virksomhedens etablering og drift ikke vil
kunne få en væsentlig negativ indvirkning på miljøet.
Vurderingen af de potentielle miljøpåvirkninger og virksomhedens forebyggende og afhjælpende tiltag viser, at virksomheden ved efterlevelse af de
stillede vilkår i miljøgodkendelsen ikke vurderes at give anledning til forurening og gener af betydning.
Samlet set er der således ikke forhold vedr. virksomhedens karakteristika,
placering og potentielle miljøpåvirkninger, der giver anledning til krav om
udarbejdelse af en VVM-redegørelse.
Med venlig hilsen
Gitte Just Pedersen
cand. scient.
Klagevejledning
Hvad kan man klage over? Retslige spørgsmål samt kommunens vilkår og
vurderinger.
Hvem kan klage? Ansøger, klageberettigede myndigheder, foreninger og
organisationer samt enhver der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald.
Hvem er klageinstans? Natur- og Miljøklagenævnet.
Side 14
Hvortil skal klagen sendes? Din klage skal indsendes via Klageportalen,
som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk.
Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på
www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID.
Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.
Natur- og Miljøklagenævnet har oprettet en supportfunktion, som klager kan
kontakte, hvis der opstår spørgsmål. Supportfunktionen kan kontaktes på email nmkn@nmkn.dk eller på telefon 72541101.
Hvad er klagefristen? Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er
meddelt, og det vil sige senest onsdag den 3. juni 2015.
Hvad er lovgrundlaget? Miljø- og energiministeriets lovbekendtgørelse nr.
879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse
Hvad koster det at klage? Når du klager, skal du betale et gebyr på kr.
500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagen sendes
først videre, når gebyret er betalt, og du endeligt har godkendt klagen.
Søgsmålsfrist: Hvis en afgørelse ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen
være anlagt inden 6 måneder (efter MBL) efter, at afgørelsen er meddelt.
Fristen regnes fra modtagelsesdatoen.
Partshøring
Udkast af miljøgodkendelsen har været sendt i høring i 14 dage fra den 14.
april til den 28. april 2015 hos:
Hela Wine & Spirits A/S
Kolding Spildevand
Der er ikke indkommet bemærkninger til høringen af miljøgodkendelsen.
Side 15
Grundlaget for afgørelse
Lovgrundlag m.m.










Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014: Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed
Miljø- og energiministeriets lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni
2010 af lov om miljøbeskyttelse
Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs
virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 2014
Bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige
stoffer, nr. 1666 af 14. december 2006
Affaldsbekendtgørelsen, bekendtgørelse Nr. 1309 af 18. december
2012
Luftvejledningen, Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, 2001
B-værdivejledningen, Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, 2002
Støjvejledningen ”Ekstern støj fra virksomheder”, Miljøstyrelsens vejledning nr. 5 1984
Supplement til vejledning om ekstern støj fra virksomheder, nr. 3
1996
Kolding kommunes affaldsregulativ
Listen er ikke udtømmende
Ansøgningen behandles efter § 33 i Miljøbeskyttelsesloven.
Virksomheden er omfattet af bilag 2 i godkendelsesbekendtgørelsen.
Virksomheden har listepunkt: D201: Virksomheder, der ved fysiske processer fremstiller organiske eller uorganiske kemiske stoffer, produkter
eller mellemprodukter, herunder enzymer, hvor fremstillingen kan give
anledning til væsentlig forurening. Oplag af organiske eller uorganiske
kemiske stoffer, produkter eller mellemprodukter, herunder enzymer,
hvor oplaget kan give anledning til væsentlig forurening.
Virksomheden har indsendt oplysninger beskrevet i Godkendelsesbekendtgørelsens bilag 4.
Kolding Kommune er godkendende og tilsynsførende myndighed på virksomheden.
Miljøgodkendelsen er omfattet af en retsbeskyttelsesperiode på 8 år fra modtagelsen eller ved påklage 8 år fra endelig afgørelse i henhold til § 41a. Herefter kan de enkelte vilkår tages op til revision.
Side 16
Sagsakter











Beskrivelse af miljøforhold i forbindelse ned produktionsproces og vareflow af d. 18. februar 2014.
Ansøgning af den 14. marts 2014 om miljøgodkendelse
VVM screening af d. 17. marts 2014
Tilladelse til påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejde den 17. marts
2014
Møde vedr. godkendelse den 13. maj 2014
Ekstra indsendte oplysninger den 19. januar 2015
Oplysninger om 6 lager tanke og gastank den 14. oktober 2014
Møde vedr. miljøgodkendelse og spildevandstilladelse d. 28. januar
2015
Møde vedr. miljøgodkendelse og spildevandstilladelse d. 3. februar
2015
Høring af udkast til miljøgodkendelsen fra den 14. april til den 28.
april 2015.
Meddelelse af miljøgodkendelsen den 6. maj 2015.
Miljøteknisk beskrivelse
Miljøteknisk beskrivelse ses i ansøgningsmaterialet og kan rekvireres ved
kontakt til Industriafdelingen.
Der er etableret et vandbehandlingsanlæg til at blødgøre vandet til produktionen og et dampanlæg til at krympe plastfolier om flaskerne.
Begrundelse for vilkår
Beliggenhed
Virksomheden er ifølge lokalplan nr. 0615-11 af 10. feb. 2003 beliggende i et
erhvervsområde. I henhold til lokalplan nr. 0615-11 Industripark Bramdrup,
overensstemmelse med lokaliseringer af virksomheden. Der er søgt om dispensation fra afstandskrav til skel til grønt område, idet tankanlægget ikke
kan overholde afstandskrav til skel, men da det er ud til offentlig vej og at
der ikke kan bebygges på dette grønne område meddeler byggesag dispensation hertil.
Etablering, anlæg og indretning
Virksomheden er opdelt i to CVR numre, da der er et produktionsselskab og
et handelsselskab. Premium Production’s CVR nr. 25149939 (produktion) og
Hela Wine & Spirits’s CVR nr. 10269776 (handel).
I etableringsfasen er det vigtigt, at man fra starten får optimale forhold, så
det sikres, at spild ikke forurener jord, grundvand eller spildevand.
Side 17
Der etableres 6 råvaretanke til ethanol. Ethanolen (96%) ankommer i tankvogn og pumpes over råvaretankene. Af brandhensyn fortyndes varen til 65
% samtidig med, at det pumpes ind i råvaretankene.
Råvaretankene til ethanol har hver 2 følere, som skal sikre, at tankene ikke
overfyldes. En føler med akustisk alarm og en føler/niveaumåler, som afbryder pumpen til tanken. Derudover er der en spildbakke af beton, under råvaretankene, som er større end den største tank. Det betyder, at der kan være
mere end et helt læs sprit i en spildbakke.
Det skønnes at tankene er sikret mod overfyldning, ved uheld kan der forekomme spild fra tankbilen.
Der er sat vilkår til sikring af påfyldningerne af råvarerne, hvilket sker ved
montering og vedligehold af følerne samt overvågning.
Af hensyn til rengøring efter sukkervarer i produktionen, vil der blive etableret afløb i tapperiet, som kan afspærres ved større udslip.
Der er opstillet vilkår til, at kloak til overfladevand kan sikres ved spild fra
f.eks. tankbilens pumpeslange. Og at der skal indrettes en tankplads, med
mulighed for opsamling af evt. spild.
For at undgå forurening af regnvandsledninger i tankgården bliver der etableret en spærreballons løsning i samling af rørerne ud mod skel væk fra bygningen, da der er fald i den retning. Det vil være her evt. spild i tankgård vil
løbe hen.
Der er et demineraliseringsanlæg bestående af tre tanke på 20m 3, anlægget
anvendes til at forbedre vandkvaliteten, da det er et kvalitetskrav i produktionen.
Der er etableret 2 tanke til sukker på 35m3 og i et specielt opvarmet rum
opbevares en 40 m3 tank til flydende glucose.
Drift
Det er vigtigt, at en medarbejder, som er oplært i råvaremodtagelse er til
stede, når der fyldes på tankene. Erfaringsmæssigt er det ved råvaremodtagelse, at de fleste spild opstår, især hvis chaufføren står alene med opgaven.
Der er tidsbegrænsning for driftstiden på grund af støjbidraget fra især
transporterne af råvarer og færdigvarer.
Side 18
Luft
Der er luftemissioner fra ethanol, når råvarerne blandes i produktionen. Det
er vurderet, at der emitteres meget lave mængder af ethanol på grund af de
lave volumen procenter og lave temperaturer der produceres ved.
De dampe der fremkommer ved blandeprocessen vil blive ledt ud over bygning 5, der skal derfor dokumenteres ved en præstationsmåling/beregning at
ventilation/afkast kan lede luften bort og samtidigt overholde B-værdierne.
Der er i højere grad risiko for udslip af større mængder Ethanol på gasform,
når råvaretankene fyldes op, og der fortrænges luft fra tankene. Men det
vurderes kun at være en kortvarig påvirkning, der ikke vil medføre overskridelse af B-værdien i mere end 1% af driftstiden.
Den fortrængningsluft der kommer ved påfyldning af Ethanol i tankanlægget
bliver ledt hen over bygning 6 via over/undertryksventil (afkast), skal kunne
overholde emissionsgrænse-værdierne for Ethanol. Dette skal eftervises ved
en måling/beregning senest 6 måneder efter opstart af virksomheden.
Vilkårene om overholdelse af B-værdi eller emissionsgrænser og massestrømsgrænser skal måles/beregnes og dermed dokumenteres.
Sukker påfyldes råvaretanke/siloer og der kan ske udslip af fint sukkerstøv
til omgivelser. Der er krav til støv i øvrigt i luftvejledningen. B-værdien er
angivet for støv mindre end 10µm i diameter. Værdien er 0,08 mg/m 3.
Der er derfor sat vilkår om støv fra sukker. Dette skal måles og dokumenteres efterfølgende.
Massestrømsgrænsen for Ethanol på 6250 g/h skal overholdes. Og Emissionsgrænseværdien for Ethanol på 300 mg/Nm3 skal overholdes.
Massestrømsgrænsen for sukker (støv) ligger mellem 0,5 og 5 kg så er
emissionsgrænseværdien for sukker (støv) 50mg/Nm3, som skal overholdes.
Vi anser B-værdierne for overholdt, hvis massestrøm og/eller emissionsgrænseværdien er overholdt.
Spildevand
Der vil forekomme processpildevand fra produktionen.
Overfladevand afledes til Dons Å. Der vil blive stillet vilkår om aflukning af
afløb.
Støj, Lavfrekvent støj og vibrationer
Nærmeste bolig er beliggende ca. 150 meter syd for virksomheden i erhvervsområdet, og derfor vurderes området støjmæssigt til at høre under
områdetype 3: Blandet bolig og erhverv (i henhold til ”supplement til vejledningen om ekstern støj fra virksomheder”) og virksomheden får derfor de
støjgrænser, der hører til denne områdetype. Se bilag 3.
Side 19
Nord for virksomheden ligger et landzoneområde, som også er vurderet
støjmæssigt til at høre under områdetype 3 (i henhold til ”vejledning om
ekstern støj fra virksomheder”).
Ca. 275 meter sydøst for virksomheden ligger et område med blandet bolig
og erhverv, som støjmæssigt også hører under områdetype 3.
Virksomhedens produktion er indesluttet i hallerne, og det vurderes at MST
vejledende støjgrænser vil kunne overholdes.
Der vil forekomme en del transportstøj, når færdigvarer og råvarer læsses
og losses, men det vil ske inden for tidsrummene: 07-18 på hverdage, da
virksomheden kun er bemandet i den periode.
Der vurderes derfor, at transportstøjen kan overholde støjgrænserne i dagtimerne.
Derudover vil der være støj i forbindelse med indblæsning af sukker i råvaretank på nordvestsiden af hallerne. Denne støj kan være væsentlig, men
sandsynligvis af kort varighed og kun i dagtimerne. Der vurderes, at støj fra
denne aktivitet vil blive skærmet af hallen, så den vil kunne overholde MST’s
vejledende støjgrænse mod boligområdet.
Der vil ikke forekomme væsentligt støj ved påfyldning af Ethanol i råvaretankene. Selve pumpen står i skuret så den er støj afskærmet. Ethanolen
skal ikke pumpes over i tanken, det sker ved brug af tyngdekraften fra tankvognen.
Hvis tilsynsmyndigheden vurderer, at der opstår væsentlige støjgener, skal
virksomheden påvise, at de overholder støjgrænserne.
Det vurderes ikke, at virksomheden vil komme til at frembringe lavfrekvent
støj eller vibrationer. Der kan opstå lavfrekvent- og vibrationsstøj ved kørsel
med tungt materiel, der er derfor indsat vilkår om overholdelse af MST’s vejledende grænseværdier.
Affald
Der er et lille værksted i virksomheden, som kan have farligt affald. Der er
derfor tilføjet vilkår om farligt affald. Dog anvendes der vegetabilske olier til
at smøre med, da det er et krav fra fødevare lovgivningen.
Ellers forventes der ikke farligt affald fra produktion og lager. Det vil overvejende være pap, papir, glas, metal samt brændbart affald. Affaldet bortskaffes af godkendt modtageanlæg.
Stena Recycling modtager pap, papir og genbrugsplast.
Ribe Flaskecentral modtager glas.
Side 20
Lotra modtager plast, som ikke kan genbruges (rester af smagsstoffer).
Det er vigtigt at mærke affaldsbeholdere med indholdet, så medarbejderne
ikke er i tvivl om, hvordan de skal sortere affaldet.
Forebyggelse og vedligehold
At alle medarbejdere skal være informeret om og har trænet i, hvad de skal
gøre ved et spild-uheld. Der er derfor sat vilkår om, at der skal forefindes en
instruks om det, og at de skal oplæres i det.
Der er etableret gulvafløb i produktionen grundet det store sukkerindhold i
produkterne, der er stillet vilkår om at de ved større spild skal kunne afspærres. I rum med blandetanke er gulvafløbet hævet. Der er stillet vilkår
om begge dele.
Egenkontrol
Oplag af stoffer, som er antændelige væsker (21°C ≤ Flammepunkt <55°C),
må maximalt være 5000 tons, for ikke at være omfattet af Risikobekendtgørelsen.
Antændelig væske med ethanol, vil have en volumen procent på ca. 5-10 %
afhængigt af de øvrige ingredienser. Der vil blive opbevaret spiritus med en
indholdsprocent af ethanol på op til 46%.
Der er i ansøgningen beregnet på kapaciteten for et oplag af antændelige
væsker, og det viser, at der sandsynligvis ikke er plads til mere end 4000
tons og dermed ikke udgør et risikooplag.
Der er stillet vilkår til, at beregningen for oplag af antændelige væsker indsendes 1 gang årligt, så det kan dokumenteres, at det ikke er risikooplag.
Virksomheden skal selv føre registreringer over større spild og uheld, som
har betydning miljømæssigt.
Her menes ikke en smadret flaske på et gulv, men en situation, hvor der er
sket spild, og hvor der har været risiko for, eller der er sket forurening af
luft, jord, grundvand, spildevand eller regnvand.
Råvaretankene med Ethanol har 2 adskilte sikkerhedssystemer, der sikrer
mod overfyldning af tankene. De følere skal kontrolleres regelmæssigt og
mindst 1 gang årligt.
Side 21
Der skal føres kontrol to gange årligt med det udendørs kloak-lukkesystem,
så evt. spild standses, inden det løber i regnvandskloak eller til rensningsanlægget.
Filteranlægget i forbindelse med sukker-råvaretankene efterses flere gange
årligt, så udslip i større mængder undgås og skal vedligeholdes efter leverandørens forskrifter.
Udtalelser
Der er ikke indkommet udtalelser i forbindelse med høringen.
Kopimodtagere
Danmarks Naturfredningsforening: kolding@dn.dk
Embedslægen Syddanmark: sesyd@sst.dk
Friluftsrådet: fr@friluftsraadet.dk
Kolding Spildevand: kontakt@kspv.dk
Bilag






Bilag
Bilag
Bilag
Bilag
Bilag
Bilag
1:
2:
3:
4:
5:
6:
Oversigtsfoto over området
Matrikelkort
Funktionsområder i forbindelse med støjvilkår
Drikkevandsinteresser
Beskyttet vandløb: tilløb til Donsrod Å
Beskyttet natur
Side 22
Bilag 1: Oversigtsfoto over området
Side 23
Bilag 2: Matrikelkort
Side 24
Bilag 3: Funktionsområder i forbindelse med støjvilkår
Ingen farve: Landzone
Blå markering: Erhvervsområde
Rød markering: Blandet bolig og erhverv
Grøn Markering: Rekreativt område
Gul markering: område til offentlige formål
Side 25
Bilag 4: Drikkevandsinteresser
Side 26
Bilag 5: Beskyttet vandløb: tilløb til Donsrod Å
Side 27
Bilag 6: Beskyttet natur
Side 28