Bilag 3. Svar på spørgsmål fra Rikke Lauritzen på ØU 2. juni 2015

KØBENHAVNS KOMMUNE
Økonomiforvaltningen
NOTAT
03-06-2015
Til Økonomiudvalgets aflæggerbord
Sagsnr.
2015-0132973
Lånegaranti til el-produktion (vindmøller)
Økonomiudvalget (v/Rikke Lauritzen, Ø) spurgte på Økonomiudvalgets møde den 2. juni 2015 om årsagerne til, at Københavns Kommune kun kan stille lånegaranti for op til 80 pct. af investeringssummen til vindmøller.
Dokumentnr.
2015-0132973-1
Sagsbehandler
Jesper Svensson
Økonomiforvaltningen har orienteret Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen om reglerne for garantistillelse til elproduktionsvirksomhed, herunder vindmøller, jf. BR 2013-86208
dagsordenspunkt 45, den 19. juni 2013. De relevante notater er også
offentliggjort på den åbne dagsorden på Økonomiudvalgets aflæggerbord den 18. juni 2013 under Overborgmesterens meddelelser,
dagsordenspunkt 24, bilag 1 og 2.
Årsagen til at Københavns Kommune kun stiller garanti for op til 80
pct. af HOFOR’s vindmøllelån er EU’s statsstøtteregler.
Baggrund
Elproduktion er et grænseoverskridende og konkurrenceudsat forretningsområde. Københavns Kommune kan stille garanti m.v. for HOFOR’s elvirksomhed, jf. elforsyningsloven. Det påhviler dog Københavns Kommune og HOFOR at sikre, at de stillede garantier ikke
indbefatter ulovlig statsstøtte (kommunal støtte betragtes i denne
sammenhæng også som statsstøtte).
For at undgå ulovlig statsstøtte er kommunen som hovedregel begrænset til kun at stille garanti op til 80 pct. af hvert låneforhold
samt at fastsætte en garantiprovision, som er tilstrækkelig høj til at
eliminere eventuelle fordele ved den kommunale garanti, jf. vedlagte
notater.
Det er dog muligt at stille garantier for op til 100 pct. i det særlige
tilfælde, hvor HOFOR selv udsteder gældspapirer (obligationer) på
et børsmarked, hvor børsmarkedet fastsætte renten i almindelig handel. Ulempen ved denne model for HOFOR er umiddelbart:



At der skal udstedes værdipapirer (obligationer) for store beløb for at holde omkostningerne nede.
At HOFOR påtager sig en prospektrisiko.
At HOFOR skal leve op til en række strengere og omkostningsfulde regnskabs- og oplysningsregler, hvis der udstedes
noterede værdipapirer (obligationer).
Økonomiforvaltningen
Københavns Rådhus,
Rådhuspladsen 1
1550 København V
Mobil
5137 3557
E-mail
jes@okf.kk.dk
EAN nummer
5798009800206
HOFOR og Økonomiforvaltningen har derfor p.t. valgt at finansiere
vindmølleprojekter med lån hvor Københavns Kommune garanter
for op til 80 pct. lånegaranti mens de sidste 20 pct. af lånet er uden
garanti.
Ud over lånefinansiering af vindmølleprojekterne, finansierer HOFOR også projekterne med egenkapital og koncerninterne lån. HOFOR fik således i BR 2014-0039900 (BR dagsordenspunkt 3, den 8.
maj 2014) mandat at allokerer 500 mio. kr. af HOFOR likvider til
vindmølleområdet.
Side 2 af 2