och arbetsmarknadsnämndens handlingar 2015-08-24

Transcription

och arbetsmarknadsnämndens handlingar 2015-08-24
Utbildnings- och
arbetsmarknadsnämndens
handlingar
2015-08-24
Gymnasieprogram och inriktningar inom Halmstad kommun, läsåret 2015/16
Program
Barn- och fritids
programmet
Bygg- och anläggnings
programmet
Ekonomi
programmet
El- och energi
programmet
Estetiska
programmet
Fordons- och transport
programmet
Handel- och administrations
programmet
Hantverksprogrammet
Hotell- och
programmet
Industritekniska
programmet
International Baccalaureate
Introduktionsprogrammet
Naturvetenskaps
programmet
Restaurang- och livsmedels
programmet
Samhällsvetenskaps
programmet
Teknik
programmet
Vvs- och fastighets
programmet
Vård- och omsorgs
programmet
Inriktningar som erbjuds
Fritid och hälsa
Pedagogiskt arbete
Socialt arbete
Anläggningsfordon
Husbyggnad
Mark och anläggning
Måleri
Plåtslageri
Ekonomi
Juridik
Elteknik
Bild och formgivning
Dans
Estetik och media
Musik
Teater
Godshantering
Lastbil och mobila maskiner
Personbil
Transport
Handel och service
Florist
Frisör
Övriga hantverk
Hotell och konferens
Turism och resor
Produkt och maskinteknik
Svetsteknik
Preparandutbildning
Programinriktat individuellt val
Yrkesintroduktion
Individuellt alternativ
Språkintroduktion
Naturvetenskap
Naturvetenskap och samhälle
Kök och servering
Bageri och konditori
Beteendevetenskap
Samhällsvetenskap
Design och produktutveckling
Informations- och medieteknik
Produktionsteknik
Samhällsbyggande och miljö
Teknikvetenskap
Kyl- och värmepumpsteknik
Vvs
Programmet för hotell, restaurang och bageri
Programmet för hälsa, vård och omsorg
Särkolans individuella program
Gymnasieskola
Sannarp
Sture
Per skola
30
11
Totalt
41
Kattegatt
Praktiska
64
32
96
Kattegatt
Aspero
Kattegatt
Praktiska
Sture
Drottning Blanka
Ljud & bild
112
28
32
10
110
12
96
140
Kattegatt
Praktiska
48
18
66
Sture
24
24
Drottning Blanka
Praktiska
20
49
69
Sture
22
22
Kattegatt
14
14
Sannarp
Kattegatt
Sannarp
Sture
Praktiska
30
18
52
72
77
30
219
Kattegatt
Sannarp
Sture
90
60
49
150
Sannarp
Aspero
Drottning Blanka
Kattegatt
Ljud & bild
150
76
30
90
64
256
Praktiska
12
12
Sannarp
Sture
Drottning Blanka
Praktiska
Kattegatt
Sannarp
Sture
60
6
24
10
2
6
3
100
42
218
49
154
11
1713
HALMSTADS KOMMUN
KALLELSE
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
2015-08-12
Sida
Box 153
301 05 Halmstad
Besöksadress: Axel Olsons gata 4B
Tfn: 035 – 13 95 92
E-post: utbildning.arbetsmarknadsforvaltningen@halmstad.se
Plats:
Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens kansli,
sal Visionen, Axel Olsons gata 4B.
Sammanträdesdatum:
2015-08-24
Tid:
kl. 13.15
Ordförande:
Jenny Axelsson
Sekreterare:
Elin Olsson
1(3)
HALMSTADS KOMMUN
FÖREDRAGNINGSLISTA
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
2015-08-12
Sida
ÄRENDEN
2(3)
Tid
1
Val av justerare
2
Godkännande av dagordning
3
UAN 2015/0329
Elevbarometer för den kommunala gymnasieskolan 2015
13:20-13:40
4
UAN 2015/0330
Elevbarometer för gymnasiesärskolan 2015
13:40-13:50
5
UAN 2015/0327
Ekonomisk åtgärdsplan med anledning av prognostiserat negativt
helårsbokslut
13:50-14:00
6
UAN 2015/0201
Gymnasieorganisation 2016/2017
14:00-14:15
7
UAN 2015/0251
Ny kulturskola - komplettering av beslutsunderlag utifrån framtida
elevunderlag
14:15-14:25
8
UAN 2015/0305
14:25-14:35
Remiss - Ds 2015:33 Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända
9
UAN 2015/0296
Förordnande av personuppgiftsombud
14:35-14:40
10
UAN 2015/0331
Yttrande - Förslag om införande av utbildningsgaranti gymnasieskolan
15:00-15:10
11
UAN 2015/0304
Begäran om yttrande - SOU 2015:44 Arbetslöshet och ekonomiskt
bistånd
15:10-15:20
12
UAN 2015/0280
Begäran om yttrande från Inspektionen för vård om omsorg
(handlingar ges ut vid sammanträdet)
15:20-15:40
13
UAN 2015/0020
Delegationsbeslut
15:40-15:45
14
Kontaktpolitisk verksamhet
15:45-15:55
HALMSTADS KOMMUN
FÖREDRAGNINGSLISTA
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
2015-08-12
Sida
3(3)
ÄRENDEN
Tid
15
UAN 2015/0023
Övriga frågor
15:55-16:00
16
UAN 2015/0022
Information
16:00-17:40
Anmälningsärenden
1. HUKSAM protokoll
Övrigt
Verksamhetsbesök 24/8
– Aspero idrottsgymnasium kl. 08:30-10:00
– Daglig verksamhet 10:20-11:30
1(8)
Tjänsteskrivelse
2015-08-03
Diarienummer: UAN
2015/0329
Version: 1,0
Beslutsorgan: UAN
Halmstad Utbildning
Klas Jacobsson
E-post: klas.jacobsson@halmstad.se
Telefon: 0738-11 88 44
Elevbarometer för den kommunala gymnasieskolan
2015
Förslag till beslut
1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna Elevbarometer
för den kommunala gymnasieskolan 2015
2. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar, utifrån rapportens innehåll,
att följande åtgärder ska genomföras:
a) Satsningen på Bedömning för lärande/formativ bedömning fortsätter under
kommande år. Alla gymnasielärare ska ingå i satsningen.
b) En fördjupad undersökning, som bygger på elevintervjuer på program där
det är påtagligt att stressen har ökat, ska genomföras för att ge bättre
underlag för effektiva åtgärder för att minska den negativa stressen hos
tjejer.
c) På de program där det är påtagligt att stressen har ökat hos tjejerna ska rektor
tillsammans med sin personal fortsätta med åtgärder för att förbättra
arbetssituationen.
d) Förvaltningen och rektorer ska arbeta aktivt med att göra Rutinen för arbete
mot kränkningar, trakasserier och diskriminering till ett levande dokument i
verksamheten.
e) Förvaltningen ska söka medel för att få till en tätare samverkan med
arbetslivet och omvärlden med målet att öka elevernas förståelse kring hur
de ska använda det som de lär sig i skolan senare i yrkeslivet.
f) Satsningen på att en stor del av eleverna ska genomgå en UF-utbildning och
ta del av erbjudanden från Made by Halmstad fortsätter för att öka andelen
elever som uppmuntras att ta kontakt med omvärlden för att lära sig mer.
1
g) Skolornas arbete med inflytande ska ses över. Särskilt fokus läggs på att
eleverna får utvärdera sina kurser.
h) En sammanställning av de förslag på åtgärder som rektorerna tillsammans
med sin personal fastställer ska tas fram till nämnden.
Sammanfattning
Enligt skollagens 4 kapitel Kvalitet och inflytande ska varje huvudman inom
skolväsendet systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla
utbildningen. En del i detta arbete är den årligt återkommande Elevbarometern
som behandlar elevernas trivsel, förekomsten av kränkande behandling,
utbildningens kvalité, insatser för elever i behov av särskilt stöd, IKT-användning
och elevinflytande.
Årets rapport visar att eleverna fortsatt trivs i skolan och med sina lärare. När det
gäller undervisningens kvalité finns många goda resultat. På flera frågor har det
skett förbättringar jämfört med 2014 och 213. Andelen elever som ofta känner oro
för sina studier fortsätter dessvärre att öka. Detta är troligtvis delvis kopplat till att
kraven har ökat i med GY11.
I rapporten kan vi se en fortsatt stor ökning av andelen elever som använder sig av
ett digitalt verktyg i undervisningen. En väsentlig ökning och också skett av
elever som upplever att deras lärare använder sig av IKT (informations- och
kommunikationsteknologi) i undervisningen.
Utöver de övergripande åtgärder som föreslås till nämnden så kommer varje
rektor tillsammans med sin personal ta fram förslag på åtgärder utifrån resultaten
för de program som han/hon ansvarar för. Dessa resultat redovisas inte i
rapporten, men har tagits fram särskilt till varje rektor. Rektorernas förslag på
åtgärder kommer sammanställas och delges nämnden.
Ärendet
Uppdrag
Enligt skollagens 4 kapitel Kvalitet och inflytande ska varje huvudman inom
skolväsendet systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla
utbildningen. Detta ska ske genom ett systematiskt kvalitetsarbete på huvudmannanivå
och på skolnivå.
Bakgrund
För Halmstad Utbildning har det tagits fram en modell för hur det systematiska
kvalitetsarbetet ska gå till. Modellen är fastställd i ledningsgruppen för Halmstad
Utbildning. Kontinuerlig information skedde vid framtagandet med den dåvarande
nämnden.
2
För det statliga uppdraget är målen långsiktigt formulerade och för uppföljning av detta
görs två rapporter varje år. En rapport under vårterminen som behandlar elevernas
trivsel, förekomsten av kränkande behandling, utbildningens kvalité, insatser för elever i
behov av särskilt stöd, IKT-användning och elevinflytande. Denna rapport kallas
Elevbarometern. En andra rapport, en resultatrapport, tas fram under höstterminen och
behandlar föregående läsårs måluppfyllelse gällande betygsstatistik, avbrott med mera.
Det som framkommer i rapporterna ligger till grund för planering av insatser för ökad
måluppfyllelse. Den rapport som nu ligger för nämnden är Elevbarometern för den
kommunala gymnasieskolan 2015. Då enkäten genomförs under våren så presenteras
rapporten vanligen i mars-april. På grund av det uppkomna underskottet och att
förvaltningschefen fått nya arbetsuppgifter ökade arbetsbelastningen på kansliet under
våren. I samråd med nämndsordförande och tf förvaltningschef sköts ärendet av denna
anledning fram till augustinämnden.
Elevbarometern baseras på en enkät som riktar sig till alla elever på nationella program
och introduktionsprogram. (På språkintroduktionen har dock endast vissa utvalda
klasser ingått). Varje skola har schemalagt tid för eleverna att svara på den digitala
enkäten. Under de tre veckor i slutet på januari och början på februari som
datainsamlingen pågick så har 2039 elever svarat på enkäten. Det ger en svarsfrekvens
på ca 75 procent, vilket är en ökning med ca 5 procentenheter jämfört med 2014.
Målsättningen är dock en svarsfrekvens på minst 80,0 procent.
Den uppmärksamme läsaren kommer upptäcka att vid en summering av siffrorna i vissa
diagram så blir de inte exakt 100,0 procent. Anledningen till detta är att det sker en
automatisk avrundning i systemet som ibland slår lite fel (handlar oftast om att resultatet
kan bli 99,9 eller 100,1 ibland) när siffrorna sedan summeras.
Analys, förslag och motivering
Glädjande nog så trivs den stora majoriteten av eleverna, 73,1 i de kommunala
gymnasieskolorna. Endast 3,2 procent har angett att de inte trivs alls. 96,7 procent
trivs helt eller delvis med sina lärare, vilket är ett fortsatt gott resultat och en liten
förbättring jämfört med 2014.
Andelen elever som känner oro och ängslan på grund av sina studier fortsätter öka
och i år är det 26,4 procent av eleverna som instämmer, vilket är en ökning med
2,4 procentenheter jämfört med 2014. Till skillnad från föregående år så ökar dock
andelen som oroar sig för sina studier både hos killar och tjejer även om den ökar
något mer hos tjejer även i år. Det är fortfarande så att tjejer oroar sig betydligt
mer för sina studier än killar, 36,2 procent av tjejerna instämmer, medan samma
siffra för killarna är 15,9 procent. Forskning visar att ett visst mått av oro och
ängslan är positivt för studieresultaten (Rosander, The importance of personality,
IQ and learning approaches: Predicting academic performance 2012). I de fall där
det blir för mycket oro så leder det dock till negativ stress, vilket inte är bra för
hälsan. Ambitionen med GY11 var bland annat att höja kunskapskraven inom
utbildningen. Överlag krävs på alla program betydligt mer för att få en
gymnasieexamen, jämfört med att tidigare uppnå en behörighet till högskolan.
Rektorerna vittnar om att den ökning av andelen tjejer som känner oro och ängslan
över sina studier troligtvis kan härledas till dessa ökade krav. Detta var en av
förklaringarna bakom den kraftiga uppgången som skedde i stress mellan 2013
och 2014 då det var första gången som vi hade elever i årskurs 3 som läste inom
3
GY11. I år är ökningen också mindre, men det innebär också att förklaringen till
uppgången inte längre kan sökas enbart på de ökade kraven. Vissa elever väljer att
skjuta upp att göra vissa kompletteringar eller extra provtillfällen till senare, vilket
kan leda till en tung arbetsbelastning i åk 3.
En annan anledning kan vara systemet som införts med meritpoäng på vissa
kurser. Tanken med meritpoängen är att fler elever ska välja att läsa
fördjupningskurser inom till exempel matematik och engelska. Reformen har fått
önskad effekt. Rektorerna vittnar om att en stor andel av elever, som tidigare valt
mer estetiska kurser inom ramen för individuellt val, nu istället väljer kurser som
ger meritpoäng. Rektorerna menar att de estetiska kurserna tidigare gav eleverna,
särskilt på högskoleförberedande program, en annan typ av upplevelse som var
som en paus från de vanliga studierna. Nu är även de individuella valen tuffa
kurser som kan leda till ökad oro bland eleverna.
Kattegattgymnasiet sticker ut som den skola där minst andel elever svarat att de är
oroliga på grund av sina studier. En förklaring är att skolan har en stor majoritet av
killar, och killarna inte är lika oroliga för sina studier, men det kan inte riktigt vara
hela förklaringen då skillnaderna är påtagliga.
Andelen elever som angett att de använt narkotika/droger någon gång under det
senaste året har minskat varje år sedan mätningarna infördes 2013. I år är det 4,9
procent av eleverna som svarat ja på frågan. När man studerar statistiken mellan
årskurserna så är det 3,3 procent som svarat ja i åk 1, 3,6 procent i åk 2 och 8,3
procent i åk 3. Det sista gymnasieåret är därmed där som flest testar narkotika och
droger. Det finns även anledning att tro att det finns ett mörkertal här. Känslan
som förmedlas i verksamheten är inte att droganvändningen minskat. En möjlig
förklaring skulle kunna kan vara att de droger som tas nu ger större påverkan, och
därmed upptäcks på ett tydligare sätt. Ett arbete är i startgroparna för att bland
annat angripa denna problematik, via stadskontoret. Då kommer det ske en
samverkan mellan stadskontoret, socialförvaltningen, utbildnings- och
arbetsmarknadsförvaltningen, polisen och kriminalvården.
5,5 procent (112 st.) av de svarande eleverna har angett att de har varit utsatta för
någon form av kränkande behandling under det senaste året. Detta är ett något
sämre resultat jämfört med 2014 då det var 4,4 procent. En siffra som oroade 2013
var att 34,4 procent av de elever som angett att de blivit kränkta hade blivit det av
personal. Denna siffra är i år något mindre 2014, 31,3 procent. I år är den nere på
22,7 procent, vilket är en positiv utveckling. Med det sagt så är det fortfarande en
allt för stor siffra. Vi kan också konstatera att det finns en stor differens i andelen
utredningar om kränkande behandling som rapporterats in till huvudmannen, och
antalet elever som angett att de blivit kränkta. Det finns anledning att arbeta mer
med den gemensamma rutin för hantering av kränkningar som finns med såväl
rektorer och personal.
Mellan 2013 och 2014 skedde en stor minskning av andelen elever som angett att
de blivit kränkta via SMS eller Internet, från 36,5 procent till 9,4 procent. 2015 är
denna siffra uppe i 23,4 procent igen. Det är svårt att säga vad dessa svängningar
beror på. En delförklaring till ökningen under 2015 kan vara appen ”Secrets” som
figurerade i Halmstad under hösten 2014. En app där vem som helst kunde skriva
vad som helst utan att det gick att identifiera avnämaren. Genom ett gemensamt
4
angreppssätt mellan skolorna så minskade dock problematiken med denna app
relativt snabbt. Det vanligaste stället för kräkningar är dock fortfarande med bred
marginal klassrummet och andra ställen på skolan. Om prioriterade insatser ska
genomföras bör det med andra ord ske där.
Likabehandlingsplanen är det verktyg som staten har angett som primär
bekämpning av kränkande behandling. Under 2014 tog förvaltningen fram
gemensamma rutiner för arbetet med likabehandlingsplaner, vilket blir aktuella att
använda för upprättandet av nya likabehandlingsplaner på skolorna läsårstart
2015/2016.
Två nya frågor finns med i årets Elevbarometer. Syftet med dessa frågeställningar
är att se om den kompetensutveckling som genomförs med alla lärare, gällande
Bedömning för lärande, får genomslag i klassrummen. 47,3 procent av eleverna
instämmer helt i att deras lärare går igenom målen om undervisningen, så att
eleverna förstår dem. 31,5 procent instämmer helt i att deras lärare ofta ger dem
personlig information om vad de behöver göra för att nå målen. Det är ett bra
utgångsvärde för att följa den långsiktiga satsningen på BFL som sker. Vi kan se
att skolorna kommit lite olika långt gällande detta, där flest elever instämmer helt
på Kattegattgymnasiet.
Det finns områden där resultaten förbättrats något jämfört med föregående års
resultat. Detta gäller exempelvis:
• Andel elever som angett att deras lärare använder olika
undervisningsmetoder inom en och samma kurs.
• Andel elever som upplever att lärarna uppmuntrar dem att lära sig mer
(även om det finns en fortsatt utvecklingspotential här).
• Andel elever som upplever att lärarna uppmuntrar dem att samarbeta
med andra elever för att lära sig mer.
• Andel elever som upplever att lärarna uppmuntrar dem att komma med
flera olika lösningar på ett problem.
• Andelen elever som upplever att lärarna samarbetar kring deras
utbildning.
Jämfört med 2014 så har det skett en viss försämring gällande:
• Andel elever som anser att deras lärare löpande informerar dem om hur
de ligger till i kurser.
• Andel elever som anser att deras lärare utgår från vad de redan kan när
de ska lära sig något nytt.
• Andelen elever som förstår hur de kan använda det de lärs sig i skolan
utanför skolan.
Gällande det sistnämnda så har det sedan 2013 varit en nedgång på andelen elever
som svarat att de instämmer med 14,5 procentenheter och nu är det 31,6 procent.
17,0 procent instämmer inte alls. Det är framförallt tjejerna som angett att de inte
förstår hur de ska använda det som de lär sig i skolan, i verkligenheten utanför
den. Skillnaden mellan pojkar och flickor har i år ökat till 12,2 procent. 25,6
procent av tjejerna instämmer och 37,8 procent av killarna. En möjlig förklaring
till könsskillnaden är att det går fler killar på yrkesprogram, och där kan det vara
tydligare vad de kunskaper de får inom karaktärsämnena ska användas till när de
är klara. Forskning visar emellertid att elevernas kunskaper ökar om
5
undervisningen sätts i ett tydligt och förståeligt sammanhang. Det finns behov att
utveckla kopplingen mellan skolan och omvärlden även på de
högskoleförberedande programmen framöver.
En fråga där det inte skett någon större förändring jämfört med 2014, men där det
fortfarande finns ett stort behov av utveckling är om eleverna upplever att deras
lärare uppmuntrar dem att använda kontakter med omvärlden i undervisningen.
Här har endast 23,6 procent av eleverna svarat att de instämmer helt, medan 28,2
procent svarat att de inte instämmer alls. Resultatet här är med största sannolikhet
sammankopplad med resultaten att eleverna inte förstår hur de ska använda det de
lär sig i verkligenheten. Projektet PARVIS, som var planerat att börja i oktober
2015 skulle arbetat med att utveckla samverkan mellan skola och arbetlivet, och
med att sätta utbildningen i ett sammanhang. Då projektet inte blev beviljat
fortsätter förvaltningen att leta andra program eller fonder att söka medel för detta.
Fortsatta insatser med Made by Halmstad gör också skillnad.
En fortsatt utmaning är att ca en tredjedel av elever inte upplever att arbetsbördan
är rimlig och jämn över tid. Särskilt i årskurs 2 och 3 är det en stor andel av
eleverna som inte tycker den är rimlig. Frågan är svår att lösa då kraven också
ökat i samband med GY11.
Enligt skollagen har alla elever rätt till det stöd de behöver för att nå
kunskapsmålen, om en utredning kommer fram till att de behöver ett sådant stöd.
Andelen elever som instämmer med att de fått det stöd som de behöver för att nå
minst ett E i alla ämnen har ökat med 9,2 procentenheter till totalt 68,4 procent.
7,8 procent av elever instämmer inte alls gällande denna fråga. 11,8 procent av de
elever som idag inte får något stöd utanför ordinarie undervisning har angett att de
skulle behöva det för att nå minst ett E i alla ämnen. Det är en förbättring jämfört
med 2013 då siffran var 15,8 procent och 2014 när den var 13,6 procent. Bland de
elever som fått stöd utanför ordinarie undervisning har andelen elever som anser
att den hjälpt dem att bättre nå målen ökat med 5,3 procentenheter till 86,6
procent. Det verkar som den omorganisation som Sturegymnasiet och
Sannarpsgymnasiet gjort av sin stödverksamhet, där eleverna får mer hjälp direkt i
klassrummet, gett goda resultat.
Av de elever som angett att de fått stöd utanför ordinarie undervisning så svarar
dock 25,4 procent att deras lärare inte har förståelse för deras svårigheter. Det är
ett för stort antal.
Jämfört med 2013 har andelen elever som angett att de använder ett digitalt
verktyg i undervisningen ökat från 57,6 procent till 90,6 procent 2015. 2014 var
siffran 73,1 procent. Förklaringen bakom detta är att alla elever i årskurs 1 under
två läsår nu har fått antingen varsin iPad eller en Chromebook. Flera elever i åk 3
har också fått det på skolorna. Vi kan också se att eleverna upplever att deras
lärare använder sig av IKT i undervisningen i högre grad än tidigare. 65,0 procent
anser det i år jämfört med 41,5 procent 2013 och 51,4 2014. Vi kan även se att
andelen elever som använder Fronter har ökat med 8,5 procentenheter till 81,3
procent. Det är ett gott tecken på att personalen börjat arbeta med IKT i
undervisningen. Samtidigt ser vi att andelen elever som instämmer helt i att deras
lärare känner sig säkra i användandet av IKT i undervisningen är 33,9 procent. Det
finns med andra ord fortsatt behov av kompetensutveckling för personalen i hur de
6
kan arbeta med sina nya IKT-verktyg.
Gällande inflytande kan vi se en liten förbättring förhållande till resultaten 2014
på alla frågor, förutom den som rör om eleverna tar eget ansvar över sina studier
där resultatet i stort är det samma. Gällande om lärarna låter eleverna utvärdera
kurserna så har det skett en förbättring på andelen elever som instämmer med 5,9
procentenheter och andelen elever som inte instämmer alls med 4,0
procentenheter. Det finns dock fortfarande behov av förbättring på de flesta av
dessa områden.
Denna Elevbarometer är den tredje i sitt slag. Av de åtgärder som beslutades föregående
år så finns det anledning att hålla kvar vid några under ett antal år framöver för att en
tydlig positiv utveckling ska hinna ske ute på skolorna. Utifrån detta föreslås nämnden
att besluta om följande åtgärder:
•
Satsningen på Bedömning för lärande/formativ bedömning fortsätter
under kommande år. Alla gymnasielärare ska ingå i satsningen.
•
En fördjupad undersökning, som bygger på elevintervjuer på program
där det är påtagligt att stressen har ökat, ska genomföras för att ge bättre
underlag för effektiva åtgärder för att minska den negativa stressen hos
tjejer.
•
På de program där det är påtagligt att stressen har ökat hos tjejerna ska
rektor tillsammans med sin personal fortsätta med åtgärder för att
förbättra arbetssituationen.
•
Förvaltningen och rektorer ska arbeta aktivt med att göra Rutinen för
arbete mot kränkningar, trakasserier och diskriminering till ett levande
dokument i verksamheten.
•
Förvaltningen ska söka medel för att få till en tätare samverkan med
arbetslivet och omvärlden med målet att öka elevernas förståelse kring
hur de ska använda det som de lär sig i skolan senare i yrkeslivet.
•
Satsningen på att en stor del av eleverna ska genomgå en UF-utbildning
och ta del av erbjudanden från Made by Halmstad fortsätter för att öka
andelen elever som uppmuntras att ta kontakt med omvärlden för att
lära sig mer.
•
Skolornas arbete med inflytande ska ses över. Särskilt fokus läggs på att
eleverna får utvärdera sina kurser.
•
En sammanställning av de förslag på åtgärder som rektorerna
tillsammans med sin personal fastställer ska tas fram till nämnden.
Konsekvenser
Elevbarometern ger Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden en möjlighet att följa
utvecklingen inom enkätens områden över åren. Eftersom alla siffror även tas fram på
programnivå får rektorerna ett verktyg på en nivå som blir användbart för dem i deras
7
egna systematiska kvalitetsarbete. Vissa rektorer kommer också följa upp en del av
resultaten med fördjupningsfrågor till ett urval av elever, vilket ger ytterligare underlag
för att utvecklingsinsatserna hamnar rätt.
Resultaten av enkäten varierar mellan de olika programmen. Genom att endast ha ett
fåtal övergripande beslut om åtgärder möjliggör nämnden för rektorerna att fokusera på
de frågor som är mest angelägna för just dem.
Ärendets beredning
Inom kommunen
Ärendet har hanterats av kvalitetsutvecklaren, medan respektive skola har varit ansvarig
för genomförandet av enkäterna. Varje rektor genomför en analys av sina egna resultat i
tillsammans med sin personal.
Andra grupper
---
Fackliga organisationer
Ärendet har beretts i sedvanlig ordning i HUKSAM.
Lista över bilagor
1. Elevbarometer för den kommunala gymnasieskolan 2015
För Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen
Ann-Sofie Hammargren Sjöholm
Tf förvaltningschef
Klas Jacobsson
Kvalitetsutvecklare
8
Elevbarometer för den kommunala
gymnasieskolan 2015
UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSFÖRVALTNINGEN
Innehåll
Innehåll .......................................................................................................................................................................... 1
Systematiskt kvalitetsarbete .......................................................................................................................................... 2
Kommentar till statistiken i rapporten ............................................................................................................................ 4
Föregående års beslutade åtgärder .............................................................................................................................. 5
Sammanfattande analys och förslag på åtgärder utifrån årets Elevbarometer ............................................................. 7
Elevernas trivsel och mående ..................................................................................................................................... 11
Likabehandling, mobbing och kränkande behandling ................................................................................................. 29
Undervisningens och utbildningen kvalité ................................................................................................................... 36
Elever i behov av stöd för att nå kunskapsmålen ........................................................................................................ 53
IKT i undervisningen .................................................................................................................................................... 65
Inflytande och ansvar .................................................................................................................................................. 73
1
Systematiskt kvalitetsarbete
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (UAN) i Halmstad ansvar för de tre kommunala
gymnasieskolorna, Kattegattgymnasiet, Sannarpsgymnasiet och Sturegymnasiet. Tillsammans utgör dessa
skolor Halmstad Utbildning.
Enligt skollagen ska varje huvudman inom skolväsendet systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och
utveckla utbildningen. Detta ska ske genom ett systematiskt kvalitetsarbete som ska genomföras både på
huvudmannanivå och på skolnivå.
Skollagen, kapitel 4 Kvalitet och inflytande
Huvudmannanivå
3 § Varje huvudman inom skolväsendet ska på huvudmannanivå systematiskt och kontinuerligt
planera, följa upp och utveckla utbildningen.
Enhetsnivå
4 § Sådan planering, uppföljning och utveckling av utbildningen som anges i 3 § ska genomföras
även på förskole- och skolenhetsnivå.
Kvalitetsarbetet på enhetsnivå ska genomföras under medverkan av lärare, förskollärare,
övrig personal och elever. Barn i förskolan, deras vårdnadshavare och elevernas
vårdnadshavare ska ges möjlighet att delta i arbetet.
Rektorn och förskolechefen ansvarar för att kvalitetsarbete vid enheten genomförs enligt
första och andra styckena.
Inriktningen på det systematiska kvalitetsarbetet
5 § Inriktningen på det systematiska kvalitetsarbetet enligt 3 och 4 §§ ska vara att de mål som
finns för utbildningen i denna lag och i andra föreskrifter (nationella mål) uppfylls.
Dokumentation
6 § Det systematiska kvalitetsarbetet enligt 3 och 4 §§ ska dokumenteras.
För Halmstad Utbildning har det tagits fram en modell för hur det systematiska kvalitetsarbetet ska gå till. För
det statliga uppdraget är målen långsiktigt formulerade och för uppföljning av detta görs två rapporter varje
år. En rapport under vårterminen som behandlar:
•
•
•
•
•
•
Elevernas trivsel och mående
Likabehandling, mobbing och kränkande behandling
Undervisningens och utbildningens kvalité,
Elever i behov av stöd för att nå kunskapsmålen
IKT i undervisningen
Inflytande och ansvar
Denna rapport kallas för Elevbarometern. Detta är Elevbarometern 2015 och är den tredje i sitt slag.
En andra rapport, en resultatrapport, tas fram under höstterminen och behandlar föregående läsårs
måluppfyllelse gällande betygsstatistik, nationella prov med mera. Det som framkommer i rapporterna ligger
till grund för planering av insatser för ökad måluppfyllelse.
I Elevbarometern 2015 presenteras uppgifter från den enkät som eleverna genomförde under vecka 5, 6 och
7. Enkäten riktade sig till alla elever som går ett nationellt program och introduktionsprogram i samtliga
årskurser. Ett urval har dock skett bland eleverna på språkintroduktionen, då vissa har svårt att förstå
frågorna som i dagsläget endast finns på svenska och engelska. I rapporten ges en övergripande bild av det
totala resultatet. Uppgifter finns även uppdelade på kön och på skolnivå.
Nämndens beslutade åtgärder följs upp i samband med framtagandet av nästa års rapport.
2
Kvalitetsutvecklaren träffar dessutom varje rektor och tillsammans görs en analys kring de program som
rektorn ansvarar för. Inför dessa möten tas uppgifter för just den aktuella rektorsenheten fram. Eventuella
åtgärder diskuteras med utgångspunkt från analysen och ska vila på vetenskaplig grund och beprövad
erfarenhet.
Rektor får i uppdrag att tillsammans med sin personal, planera och fastställa åtgärder utifrån resultaten i
rapporten och det som framkommit i de siffror som plockats fram för rektorsenheten. Åtgärderna ska syfta till
verksamhetsutveckling och större måluppfyllelse. Dessa rapporteras till kvalitetsutvecklaren som
sammanställer dem till nämnden.
De föreslagna åtgärderna följs upp i samband med nästa års rapport i samtalet mellan kvalitetsutvecklare
och rektor.
I nedanstående modell illustreras årshjulet för det systematiska kvalitetsarbetet för Halmstad Utbildning.
Verksamhets
berättelse
Verksamhetsplan
Workshop rektorer
om fokusområden för
kommande år
Elevbarometer
(Trivsel, värderingar, ansvar,
inflytande)
Januari
Tertialrapport
Åtgärder planeras
på skolnivå
Genomgång
kvalitetsutvecklare
och rektor
Genomgång
kvalitetsutvecklare
och rektor
Tertialrapport
Åtgärder planeras
på skolnivå
Augusti
Resultatrapport
(Betyg, nationella prov)
3
Kommentar till statistiken i rapporten
Under de tre veckor i januari och februari som datainsamlingen pågick så har 2039 elever svarat på enkäten. Det
ger en total svarsfrekvens på ca 75 procent, vilken är en ökning med ca 5 procentenheter jämfört med 2014.
Svarsfrekvensen på Kattegattgymnasiet var 73 procent, Sannarpsgymnasiet 77 procent och Sturegymnasiet 79
procent. Varje skola har schemalagt tid för eleverna att svara på den digitala enkäten.
Rapporten gäller endast de nationella programmen och introduktionsprogrammen. En särskild rapport tas fram för
särskolan.
Av de svarande på enkäten har 50,4 procent varit tjejer och 49,6 procent killar. Könsfördelningen på de svarande
per skolorna presenteras i diagrammet nedan.
Den könsfördelning som finns på skolorna slår igenom i svarsfrekvensen. Kattegattgymnasiet har betydligt fler
killar än tjejer, medan både Sannarpsgymnasiet och Sturegymnasiet har fler tjejer.
Frågorna har varit ställda i from av påståenden. På flera av frågorna har eleverna kunnat svara på en skala mellan
1-6, där 1 motsvarat att eleven inte alls instämmer och 6 att eleven instämmer helt och hållet. För att göra
statistiken mer översiktlig har den omarbetats och presenteras i rapporten som en skala mellan 1-3. Detta har
tagits fram genom att resultaten för 1 och 2 i originalenkäten summerats och blivit ”Instämmer inte”, 3 och 4 har
blivit ”Instämmer delvis” och 5 och 6 har blivit ”Instämmer”.
I rapporten presenteras det totala resultatet i form av cirkeldiagram, medan könsuppdelad statistik och skolornas
resultat presenteras i liggande stapeldiagram.
Skillnader jämfört med Elevbarometern 2014 kommenteras i texten för att jämförelser mellan åren ska vara
möjliga.
Den uppmärksamme läsaren kommer upptäcka att vid en summering av siffrorna i vissa diagram så blir de inte
exakt 100,0 procent. Anledningen till detta är att det sker en automatisk avrundning i enkätsystemet som ibland
slår lite fel (handlar om att resultatet kan bli 99,9 eller 100,1 ibland) när siffrorna sedan summeras.
4
Föregående års beslutade åtgärder
Med anledning av Elevbarometern 2014 så fattade nämnden på sitt sammanträde i mars 2014 beslut om
fem övergripande åtgärder. Arbetet med dessa åtgärder presenteras var för sig nedan.
Satsningen på Bedömning för lärande/formativ bedömning fortsätter under kommande år. Alla
gymnasielärare ska ingå i satsningen.
Alla elever ska ges stöd och stimulans för att utvecklas så långt som möjligt i sitt lärande och i sin egen utveckling
som människa. Det innebär att undervisningen måste anpassas utifrån varje elevs behov. Bedömning för lärande
(BFL) är ett sätt att åstadkomma denna individualisering. Enligt forskning leder också BFL till att alla elever når
bättre resultat. Som mest verkningsfullt är det dock för elever som kommer från hem utan studievana och elever
som av olika anledningar har svårare att ta till sig undervisningen i skolan. Lärandet får en högre kvalité om
eleverna inte bara vet vad de ska lära sig, utan även har strategier för hur de ska lära. BFL bygger på att läraren
tydliggör målen för undervisningen för eleverna och synliggör var eleven befinner sig i förhållande till målet.
Läraren använder informationen från en kontinuerlig bedömningsprocess för att anpassa sin undervisning för att
möta elevens inlärningsbehov och ytterligare tydliggöra vad eleven behöver göra för att närma sig målet. Eleverna
aktiveras även som lärresurser för varandra och som ägare av sitt eget lärande.
Läsåret 2014/2015 påbörjades arbetet där alla lärare deltar, eller kommer att delta i samtalsgrupper kring BFL.
Grupperna består av ca 8-12 lärare och träffarna leds av samtalsledare. Grupperna träffas ungefär en gång i
månaden. Samtalsledarna består av 9 förstelärare som tillsattes under hösten 2013. Dessa, samt en annan lärare,
gick under våren 2014 tillsammans en utbildning i BFL och samtalsledarteknik. Ansvarig för utbildning var Anders
Holmgren, som varit utvecklingsledare i Borås stad och ansvarig för gymnasieskolans BFL-satsning där.
På träffarna ges lärarna en kunskap om vad Bedömning för lärande är, samt ett antal tekniker där de kan
välja att pröva någon i sin undervisning inför nästa träff. På nästa träff gås resultaten och lärarnas nya
erfarenheter igenom och feedback ges av kollegorna. Nya uppgifter bestäms till nästa gång, och så rullar det
vidare. Just nu är de flesta grupperna inne i ett skede där de börjar observera varandras tekniker på
lektioner, för att kunna få mer kollegial feedback på sin undervisning. Utöver träffarna tillsammans med
samtalsledarna ges lärarna också möjlighet att träffas för att diskutera BFL, utan samtalsledarnas
medverkan mellan träffarna. Detta betyder att grupperna ges möjlighet att träffas för att diskutera denna
pedagogik ungefär varannan vecka. Inledande reaktioner från lärarna har varit överlag positiva. Under
höstterminen 2015 kommer en första utvärdering av lärarnas upplevelser göras via en enkät.
Modellen bygger på en teknik utvecklad av forskaren Dylan William, och baseras på de erfarenheter som
Borås kommun har haft i sin satsning, som nu pågått i sex år. Anpassningar görs givetvis för att passa
Halmstad. Eftersom varje grupp är unik så anpassar samtalsledarna nivån efter var lärarna i just den
specifika samtalsgruppen befinner sig. Detta upplägg bör pågå under minst fyra år, med viss modifiering av
upplägget över tid.
Satsningen på att öka andelen elever som går en UF-utbildning och ta del av erbjudanden från Made
by Halmstad fortsätter för att öka andelen elever som uppmuntras att ta kontakt med omvärlden för
att lära sig mer.
Ett aktivt och framgångsrikt arbete har skett på skolorna för att öka andelen elever som går en UF-utbildning.
Andelen elever inom den kommunala gymnasieskolan som genomför ett UF-år läsåret 2014/2015 är 23 %.
Kattegattgymnasiet blev under 2014 den femte gymnasieskolan i Sverige när det gäller andelen elever som
genomför ett UF-år. Kattegattgymnasiet använder sig av UF-företag i kursen entreprenörskap. Samtliga
elever i åk 3 på El- och energiprogrammet har kurs i entreprenörskap som ämne och ca hälften av eleverna
på Teknikprogrammet i åk 3. Det är obligatoriskt för elever på Ekonomiprogrammet med ekonomisk
inriktning och tillval för juristinriktningen. På Bygg- och anläggningsprogrammet har åk 2 entreprenörskap.
Sturegymnasiet har genomfört en särskild satsning på yrkesprogrammen under läsåret. I med satsningen
har andelen grupper där ett UF-år används i undervisningen tredubblats på skolan.
På Sannarpsgymnasiet är införande under planering på Vård- och omsorgsprogrammet men genomförs
redan för en del via gymnasiearbetet.
5
Skolorna har också i varierande grad använt sig av insatser av Made by Halmstad.
I resultatet i Elevbarometern 2015 kan vi se en liten förbättring av andelen elever som angett att de
uppmuntras att ta kontakt med omvärlden för att lära sig mer, jämfört med 2014 och 2013. Den andel elever
som inte instämde i påståendet var 33,2 procent 2013 och det är nu nere i 28,2 procent. Det går åt rätt håll,
men det finns fortfarande möjlighet till förbättringar.
Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen har därför, tillsammans med partners i Norge och Danmark,
gått in med en stor EU-ansökan, för att få till ett projekt som syftar till att ta fram evidensbaserade metoder
för samverkan mellan skola och arbetsliv. I projektets partnerskap ingår bland annat Halmstad Näringslivs
AB, TEK AB, Næringslivets Hovedorganisasjon i Norge, Dansk Industri. Dessvärre gick projektet inte igenom
då det var mycket stor konkurrens om medlen i år. Förvaltningen tittar på möjligheter att söka medel för
samma ändamål inom andra program och fonder.
Skolornas arbete med inflytande ska ses över. Särskilt fokus läggs på att eleverna får utvärdera sina
kurser.
Jämfört med tidigare år kan vi se en förbättring när det gäller andelen elever som instämmer med att de får
utvärdera sina kurser. Det har gått från 26,4 procent som instämde 2014 till 32,3 procent som instämmer
2015. Det är också något färre som inte instämmer i att de får utvärdera sina kurser, 17,8 procent, jämfört
med 21,8 procent 2014.
Den kompetensutveckling som genomförs om BFL, kommer på sikt med stor sannolikhet även göra att
eleverna upplever att deras inflytande över utbildningen stärks. Detta då hela tanken bakom BFL bygger på
att läraren kontinuerligt stämmer av (utvärderar) var eleverna befinner sig, och sedan ändar sin undervisning
efter denna information. Lärare som har ett förhållningssätt till undervisning baserat på BFL, samlar alltid in
information om sin undervisning i syfte att förbättra den ytterligare.
En fördjupad undersökning, som bygger på elevintervjuer på program där det är påtagligt att
stressen har ökat, ska genomföras för att ge bättre underlag för effektiva åtgärder för att minska den
negativa stressen hos tjejer.
För att få hjälp med denna fråga kontaktades först stadskontoret och dess strateg kring folkhälsofrågor. De
kunde dock inte vara behjälpliga med att genomföra intervjuer, men förmedlade en kontakt med Högskolan i
Halmstad (HH). Detta då Barn- och ungdomsförvaltningen (BUF) och HH tillsammans genomför något som
kallats för Halmstadprojektet. Projektet har haft ett likartat syfte, som det som nämnden fattat beslut om, men
riktat sig mot högstadieelever istället för gymnasielever. I diskussioner med HH framkom att det fanns flera
projekt som behandlat unga tjejers stress och en tanke var att samla dessa projekt till en gemensam
workshop för att få en totalbild av kunskapsläget. Utifrån denna bild kunde vi sedan se om det fanns luckor i
kunskapsunderlaget gällande just gymnasietjejers negativa stress. Workshoppen skulle genomförts under
början av 2015. Dessvärre hamnade prislappen på denna workshop på ca 80 000 kr, vilket förvaltningen inte
ansåg vara ekonomiskt försvarbart under gällande omständigheter. Uppdraget som nämnden gav har
därmed ännu inte fullföljts.
På de program där det är påtagligt att stressen har ökat hos tjejerna ska rektor tillsammans med sin
personal ta fram förslag på åtgärder för att förbättra arbetssituationen.
Alla rektorer som har program där det varit påtagligt att stressen har ökar hos tjejerna har lyft problematiken
kring detta i sina rapporterade åtgärder. De flesta av dem har gjort detta efter att ha haft fördjupade
diskussioner kring vad stressen beror på tillsammans med eleverna. En del har också genomfört fördjupade
enkäter. Därmed har de delvis själv tagit tag i och gjort en fördjupad undersökning, som liknar den som
beskrivs ovan. För att komma till rätta med detta arbetar rektorerna och personalen med att ge eleverna
utbildning i studieteknik, samt att ha tydliga provscheman. Fler av rektorerna konstaterar också att tjejernas
stress ofta är av en komplex natur, och det är svårt att säga att vissa delar beror just på skolan. Oftast är
stressen en kombination av upplevda krav från samhället, hemmet och skolan.
6
Sammanfattande analys och förslag på åtgärder utifrån
årets Elevbarometer
Enkäten som ligger som grund för Elevbarometern ger en riklig information kring hur våra elever upplever sin
skolsituation idag. Som fallet är med många enkätundersökningar så kan frågor uppkomma om varför elever
svarat som de gjort. Enkätundersökningars resultat kan ibland ge mer frågor än svar. För att fördjupa sig i
vissa delar av elevernas svar så kommer ett antal rektorer att prata med ett urval av elever om hur vissa
delar ska tolkas. Vilka delar det handlar om varierar mellan programmen.
För varje enkätfråga finns det i kommande kapitel i rapporten en kortare beskrivning och analys. I denna
sammanfattning och analys lyfts delar som sticker ut för alla de tre kommunala skolorna. En jämförelse görs
av skillnader som kan ses jämfört med svaren 2013 och 2014. Dessa analyser presenteras nedan. Frågor
lyfts också som kan ses som fortsatta utvecklingsområden, även om resultaten inte skiljer sig mycket mellan
åren. I vissa fall kan vidare studier behöva göras för att få mer information om vad som ligger bakom
elevernas svar.
Elevernas trivsel och mående
Glädjande nog så trivs den stora majoriteten av eleverna, 73,1 procent, i de kommunala gymnasieskolorna.
Endast 3,2 procent har angett att de inte trivs alls. 96,7 procent trivs helt eller delvis med sina lärare, vilket är
ett fortsatt gott resultat och en liten förbättring jämfört med 2014.
Andelen elever som känner oro och ängslan på grund av sina studier fortsätter öka och i år är det 26,4
procent av eleverna som instämmer, vilket är en ökning med 2,4 procentenheter jämfört med 2014. Till
skillnad från föregående år så ökar dock andelen som oroar sig för sina studier både hos killar och tjejer
även om den ökar något mer hos tjejer även i år. Det är fortfarande så att tjejer oroar sig betydligt mer för
sina studier än killar, 36,2 procent av tjejerna instämmer, medan samma siffra för killarna är 15,9 procent.
Forskning visar att ett visst mått av oro och ängslan är positivt för studieresultaten (Rosander, The
importance of personality, IQ and learning approaches: Predicting academic performance 2012). I de fall där
det blir för mycket oro så leder det dock till negativ stress, vilket inte är bra för hälsan. Ambitionen med GY11
var bland annat att höja kunskapskraven inom utbildningen. Överlag krävs på alla program betydligt mer för
att få en gymnasieexamen, jämfört med att tidigare uppnå en behörighet till högskolan. Rektorerna vittnar om
att den ökning av andelen tjejer som känner oro och ängslan över sina studier troligtvis kan härledas till
dessa ökade krav. Detta var en av förklaringarna bakom den kraftiga uppgången som skedde i stress mellan
2013 och 2014 då det var första gången som vi hade elever i årskurs 3 som läste inom GY11. I år är
ökningen också mindre, men det innebär också att förklaringen till uppgången inte längre kan sökas enbart
på de ökade kraven. Vissa elever väljer att skjuta upp att göra vissa kompletteringar eller extra provtillfällen
till senare, vilket kan leda till en tung arbetsbelastning i åk 3.
En annan anledning kan vara systemet som införts med meritpoäng på vissa kurser. Tanken med
meritpoängen är att fler elever ska välja att läsa fördjupningskurser inom till exempel matematik och
engelska. Reformen har fått önskad effekt. Rektorerna vittnar om att en stor andel av elever, som tidigare
valt mer estetiska kurser inom ramen för individuellt val, nu istället väljer kurser som ger meritpoäng.
Rektorerna menar att de estetiska kurserna tidigare gav eleverna, särskilt på högskoleförberedande
program, en annan typ av upplevelse som var som en paus från de vanliga studierna. Nu är även de
individuella valen tuffa kurser som kan leda till ökad oro bland eleverna.
Kattegattgymnasiet sticker ut som den skola där minst andel elever svarat att de är oroliga på grund av sina
studier. En förklaring är att skolan har en stor majoritet av killar, och killarna inte är lika oroliga för sina
studier, men det kan inte riktigt vara hela förklaringen då skillnaderna är påtagliga.
Andelen elever som angett att de använt narkotika/droger någon gång under det senaste året har minskat
varje år sedan mätningarna infördes 2013. I år är det 4,9 procent av eleverna som svarat ja på frågan. När
man analyserar statistiken mellan årskurserna så är det 3,3 procent som svarat ja i åk 1, 3,6 procent i åk 2
och 8,3 procent i åk 3. Det sista gymnasieåret är därmed där som flest testar narkotika och droger. Det finns
även anledning att tro att det finns ett mörkertal här. Känslan som förmedlas i verksamheten är inte att
droganvändningen minskat. En möjlig förklaring skulle kunna kan vara att de droger som tas nu ger större
7
påverkan, och därmed upptäcks på ett tydligare sätt. Ett arbete är i startgroparna för att bland annat angripa
denna problematik, via stadskontoret. Då kommer det ske en samverkan mellan stadskontoret,
socialförvaltningen, utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, polisen och kriminalvården.
Kränkningar och likabehandling
5,5 procent (112 st.) av de svarande eleverna har angett att de har varit utsatta för någon form av kränkande
behandling under det senaste året. Detta är ett något sämre resultat jämfört med 2014 då det var 4,4
procent. En siffra som oroade 2013 var att 34,4 procent av de elever som angett att de blivit kränkta hade
blivit det av personal. Denna siffra är i år något mindre än 2014, då den var 31,3 procent. I år är den nere på
22,7 procent, vilket är en positiv utveckling. Med det sagt så är det fortfarande en allt för stor siffra. Vi kan
också konstatera att det finns en stor differens i andelen utredningar om kränkande behandling som
rapporterats in till huvudmannen, och antalet elever som angett att de blivit kränkta. Det finns anledning att
arbeta mer med den gemensamma rutin för hantering av kränkningar som finns, med såväl rektorer och
personal.
Mellan 2013 och 2014 skedde en stor minskning av andelen elever som angett att de blivit kränkta via SMS
eller Internet, från 36,5 procent till 9,4 procent. 2015 är denna siffra uppe i 23,4 procent igen. Det är svårt att
säga vad dessa svängningar beror på. En delförklaring till ökningen under 2015 kan vara appen ”Secrets”
som figurerade i Halmstad under hösten 2014. En app där vem som helst kunde skriva vad som helst utan
att det gick att identifiera avnämaren. Genom ett gemensamt angreppssätt mellan skolorna så minskade
dock problematiken med denna app relativt snabbt. Det vanligaste stället för kräkningar är dock fortfarande
med bred marginal klassrummet och andra ställen på skolan. Om prioriterade insatser ska göras bör det
med andra ord ske där.
Likabehandlingsplanen är det verktyg som staten har angett som primär bekämpning av kränkande
behandling. Under 2014 tog förvaltningen fram gemensamma rutiner för arbetet med likabehandlingsplaner,
vilka blir aktuella att använda för upprättandet av nya likabehandlingsplaner på skolorna läsårstart
2015/2016.
Utbildningens och undervisningens kvalité
Två nya frågor finns med i årets Elevbarometer. Syftet med dessa frågeställningar är att se om den
kompetensutveckling som genomförs med alla lärare, gällande Bedömning för lärande, får genomslag i
klassrummen. 47,3 procent av eleverna instämmer helt i att deras lärare går igenom målen om
undervisningen, så att eleverna förstår dem. 31,5 procent instämmer helt i att deras lärare ofta ger dem
personlig information om vad de behöver göra för att nå målen. Det är ett bra utgångsvärde för att följa den
långsiktiga satsningen på BFL som sker. Vi kan se att skolorna kommit olika långt gällande detta, där flest
elever instämmer helt på Kattegattgymnasiet.
Det finns områden där resultaten förbättrats något jämfört med föregående års resultat. Detta gäller
exempelvis:
•
•
•
•
•
Andel elever som angett att deras lärare använder olika undervisningsmetoder inom en och samma
kurs.
Andel elever som upplever att lärarna uppmuntrar dem att lära sig mer (även om det finns en
fortsatt utvecklingspotential här).
Andel elever som upplever att lärarna uppmuntrar dem att samarbeta med andra elever för att lära
sig mer.
Andel elever som upplever att lärarna uppmuntrar dem att komma med flera olika lösningar på ett
problem.
Andelen elever som upplever att lärarna samarbetar kring deras utbildning.
Jämfört med 2014 så har det skett en viss försämring gällande:
•
•
•
Andel elever som anser att deras lärare löpande informerar dem om hur de ligger till i kurser.
Andel elever som anser att deras lärare utgår från vad de redan kan när de ska lära sig något nytt.
Andelen elever som förstår hur de kan använda det de lär sig i skolan utanför skolan.
8
Gällande det sistnämnda så har det sedan 2013 varit en nedgång av andelen elever som svarat att de
instämmer, med 14,5 procentenheter. 31,6 procent av de svarande eleverna instämmer nu. 17,0 procent
instämmer inte alls. Det är framförallt tjejerna som angett att de inte förstår hur de ska använda det som de
lär sig i skolan, i verkligenheten utanför den. Skillnaden mellan pojkar och flickor har i år ökat till 12,2
procent. 25,6 procent av tjejerna instämmer och 37,8 procent av killarna. En möjlig förklaring till
könsskillnaden är att det går fler killar på yrkesprogram, och där kan det vara tydligare vad de kunskaper de
får inom karaktärsämnena ska användas till när de är klara. Forskning visar emellertid att elevernas
kunskaper ökar om undervisningen sätts i ett tydligt och förståeligt sammanhang. Det finns behov att
utveckla kopplingen mellan skolan och omvärlden även på de högskoleförberedande programmen framöver.
En fråga där det inte skett någon större förändring jämfört med 2014, men där det fortfarande finns ett stort
behov av utveckling, är om eleverna upplever att deras lärare uppmuntrar dem att använda kontakter med
omvärlden i undervisningen. Här har endast 23,6 procent av eleverna svarat att de instämmer helt, medan
28,2 procent svarat att de inte instämmer alls. Resultatet här är med största sannolikhet sammankopplat
med resultaten att eleverna inte förstår hur de ska använda det de lär sig i verkligenheten. Projektet PARVIS,
som var planerat att börja i oktober 2015 skulle arbetat med att utveckla samverkan mellan skola och
arbetlivet, och med att sätta utbildningen i ett sammanhang. Då projektet inte blev beviljat fortsätter
förvaltningen att leta andra program eller fonder att söka medel för detta. Fortsatta insatser med Made by
Halmstad gör också skillnad.
En fortsatt utmaning är att ca en tredjedel av eleverna inte upplever att arbetsbördan är rimlig och jämn över
tid. Särskilt i årskurs 2 och 3 är det en stor andel av eleverna som inte tycker den är rimlig. Frågan är svår att
lösa då kraven också ökat i samband med GY11.
Elever i behov av stöd för att nå kunskapsmålen
Enligt skollagen har alla elever rätt till det stöd de behöver för att nå kunskapsmålen som minska ska
uppnås, om en utredning kommer fram till att de behöver ett sådant stöd. Andelen elever som instämmer
med att de fått det stöd som de behöver för att nå minst ett E i alla ämnen har ökat med 9,2 procentenheter
till totalt 68,4 procent. 7,8 procent av elever instämmer inte alls gällande denna fråga. 11,8 procent av de
elever som idag inte får något stöd utanför ordinarie undervisning har angett att de skulle behöva det för att
nå minst ett E i alla ämnen. Det är en förbättring jämfört med 2013 då siffran var 15,8 procent och 2014 när
den var 13,6 procent. Bland de elever som fått stöd utanför ordinarie undervisning har andelen elever som
anser att den hjälpt dem att bättre nå målen ökat med 5,3 procentenheter till 86,6 procent. Det verkar som
den omorganisation som Sturegymnasiet och Sannarpsgymnasiet gjort av sin stödverksamhet, där eleverna
får mer hjälp direkt i klassrummet, gett goda resultat.
Av de elever som angett att de fått stöd utanför ordinarie undervisning så svarar dock 25,4 procent att deras
lärare inte har förståelse för deras svårigheter. Det är ett för stort antal.
IKT i undervisningen
Jämfört med 2013 har andelen elever som angett att de använder ett digitalt verktyg i undervisningen ökat
från 57,6 procent till 90,6 procent 2015. 2014 var siffran 73,1 procent. Förklaringen bakom detta är att alla
elever i årskurs 1 under två läsår har fått antingen varsin iPad eller Chromebook. Flera elever i åk 3 har
också fått ett digitalt verktyg. Vi kan också se att eleverna upplever att deras lärare använder sig av IKT i
undervisningen i högre grad än tidigare. 65,0 procent anser det i år jämfört med 41,5 procent 2013 och 51,4
2014. Vi kan även se att andelen elever som använder Fronter har ökat med 8,5 procentenheter till 81,3
procent. Det är ett gott tecken som visar att personalen börjat arbeta med IKT i undervisningen. Samtidigt
ser vi att andelen elever som upplever att deras lärare känner sig säkra i användandet av IKT i
undervisningen är 33,9 procent. Det finns med andra ord fortsatt behov av kompetensutveckling för
personalen i hur de kan arbeta med sina nya IKT-verktyg.
9
Inflytande och ansvar
Gällande inflytande kan vi se en liten förbättring i förhållande till resultaten 2014 på alla frågor, förutom den
som rör om eleverna tar eget ansvar över sina studier, där resultatet i stort är det samma. Gällande om
lärarna låter eleverna utvärdera kurserna så har det skett en förbättring på andelen elever som instämmer
med 5,9 procentenheter och andelen elever som inte instämmer alls med 4,0 procentenheter. Det finns dock
fortfarande behov av förbättring på de flesta av dessa områden.
Denna Elevbarometer är den tredje i sitt slag. Av de åtgärder som beslutades föregående år så finns det anledning
att hålla kvar vid några under ett antal år framöver för att en tydlig positiv utveckling ska hinna ske ute på skolorna.
Utifrån detta föreslås nämnden att besluta om följande åtgärder:
•
Satsningen på Bedömning för lärande/formativ bedömning fortsätter under kommande år. Alla
gymnasielärare ska ingå i satsningen.
•
En fördjupad undersökning, som bygger på elevintervjuer på program där det är påtagligt att
stressen har ökat, ska genomföras för att ge bättre underlag för effektiva åtgärder för att minska den
negativa stressen hos tjejer.
•
På de program där det är påtagligt att stressen har ökat hos tjejerna ska rektor tillsammans med sin
personal fortsätta med åtgärder för att förbättra arbetssituationen.
•
Förvaltningen och rektorer ska arbeta aktivt med att göra Rutinen för arbete mot kränkningar,
trakasserier och diskriminering till ett levande dokument i verksamheten.
•
Förvaltningen ska söka medel för att få till en tätare samverkan med arbetslivet och omvärlden med
målet att öka elevernas förståelse kring hur de ska använda det som de lär sig i skolan senare i
yrkeslivet.
•
Satsningen på att en stor del av eleverna ska genomgå en UF-utbildning och ta del av erbjudanden
från Made by Halmstad fortsätter, för att öka andelen elever som uppmuntras att ta kontakt med
omvärlden för att lära sig mer.
•
Skolornas arbete med inflytande ska ses över. Särskilt fokus läggs på att eleverna får utvärdera sina
kurser.
•
En sammanställning av de förslag på åtgärder som rektorerna tillsammans med sin personal
fastställer ska tas fram till nämnden.
10
Elevernas trivsel och mående
Jag trivs i skolan
Totalt sett har 73,1 procent av eleverna angett att de
trivs i skolan. Tillsammans med de som instämmer
delvis är det ca 97 procent av de svarande eleverna.
Endast 3,2 procent av eleverna har svarat att de inte
trivs i skolan. Det motsvarar ungefär siffrorna från
2014.
I diagrammet till höger så ser vi resultatet fördelat
mellan tjejer och killar. Vi kan se att det inte är några
större skillnader mellan könen gällande trivsel i skolan.
Något färre av killarna, 2,8 procentenheter har svarat
att de instämmer jämfört med 2014. Det är dock så
små skillnader att inga slutsatser kan dras utifrån det.
Det finns inga heller några större skillnader i
resultaten mellan skolorna. På Sannarpsgymnasiet
har andelen som angett att de instämmer i att de trivs i
skolan minskat från 77,9 procent 2013, till 74,6
procent 2014 till 71,9 procent 2015. Det finns
anledning att titta närmare vad detta kan beror på. På
Kattegattgymnasiet och Sturegymnasiet ligger kvar på
ungefär samma nivå som 2014.
11
Jag trivs med mina klasskamrater
Andelen elever som instämmer i att de trivs med sina
klasskamrater har minskat sedan 2014 med 3,7
procentenheter. 74,6 procent av eleverna instämmer
dock med att de trivs med sina klasskamrater. 3,6
procent av eleverna har angett att de inte instämmer.
Killarna trivs något bättre med sina klasskamrater än
tjejerna. Skillnaden mellan de som angett att de
instämmer utgör 8,7 procentenheter mellan könen.
Samtidigt är det endast 1,2 procentenhets skillnad
mellan könen när det gäller de som angett att de inte
instämmer. Jämfört med föregående år är det både
något färre killar och tjejer som angett att de trivs med
sina klasskamrater. För killarna är det en minskning
på 4,0 procentenheter jämfört med 2014.
På Kattegattgymnasiet har andelen som svarat att de
instämmer med att de trivs med sina klasskamrater
minskat från 83,7 procent till 80,3 procent. På
Sannarpsgymnasiet är det 4,1 procentenheter färre
elever som instämmer i påståendet 2015, jämfört med
2014. På Sturegymnasiet har andelen som angett att
de instämmer minskat med 3,5 procentenheter.
12
Jag trivs med skolmiljön
Gällande resultaten på frågan om eleverna trivs med
skolmiljön är svaren 2014 och 2015 nästan identiska.
53,3 procent har svarat att de instämmer med
påståendet och 5,9 procent att de inte gör det.
Något större andel av tjejerna än killarna trivs med
skolmiljön. 55,3 procent jämfört med 51,2 procent.
Mellan skolorna finns det större skillnader jämfört med
2014. Våren 2014 var det 42,1 procent av eleverna
som instämde i påståendet på Kattegattgymnasiet,
våren 2015 är samma siffra 46,4 procent. Andelen
elever som angett att de inte instämmer har minskat
från 14,0 procent till 8,8 procent. Den troliga
förklaringen är att Kattegattgymnasiet nu lämnat sina
mycket slitna lokaler och trots att de nu har mycket
trängre ytor så upplevs de som bättre av eleverna. På
Sannarpsgymnasiet har istället andelen som
instämmer i att de trivs med skolmiljön minskat lite
från 58,3 procent till 55,7 procent. Sturegymnasiet
ligger ganska jämt över åren och har en liten
minskning på 2,1 procentenheter gällande andelen
elever som instämmer. Det är också den skola där
störst andel elever angett att de trivs.
13
Jag trivs med andra elever på skolan
60,2 procent av eleverna har svarat att de trivs i
skolan. 3,3 procent har svarat att det inte gör det.
Resultatet är mycket snarlikt resultaten från både
2013 och 2014.
Killarna trivs något bättre med de andra eleverna på
skolorna än tjejerna. Skillnaden är 5,0 procentenheter.
Även mellan enheterna är resultatet mycket likt det
som var 2014. På Kattegattgymnasiet är det 63,0
procent som instämmer i att de trivs med andra elever
på skolan. Andelen som instämmer på
Sannarpsgymnasiet är 57,2 procent och på
Sturegymnasiet är det 60,1 procent.
14
Jag trivs med mina lärare
63,4 procent av eleverna har angett att de trivs med
sina lärare. Räknar man ihop de som svarat att de
instämmer och de som svarat att de instämmer delvis
uppgår siffran till 96,7 procent. Det är mycket likt 2014
års resultat, med en liten förbättring. De som uttalat
inte trivs med sina lärare utgör 67 elever. Läsaren bör
ha i åtanke att detta är en totalbedömning av elevens
samtliga lärare, varför resultatet får anses som bra.
Vi kan se att killarna trivs bättre med sina lärare än
tjejerna. 66,7 procent jämfört med 60,3 procent. Det är
också mycket snarlikt resultatet från 2014.
Eleverna på Kattegattgymnasiet trivs bäst med sina
lärare, 73,8 procent har angett att de instämmer. Det
är en ökning på 6,8 procentenheter från föregående
år. För Sannarpsgymnasiet är samma siffra 55,6
procent, vilket är en nedgång på 3,8 procentenheter
jämfört med föregående år men på sammanlagt 10,0
procentenheter sedan 2013. På Sturegymnasiet är det
59,2 procent som instämmer i påståendet, jämfört
med 61,4 2014.
15
Jag trivs på raster och håltimmar
I årets Elevbarometer kan vi se att 68,7 procent av
eleverna instämmer i att de trivs på raster och
håltimmar. 5,0 procent trivs inte. Resultatet är väldigt
snarlikt de från 2013 och 2014.
Tjejerna trivs något bättre på raster och håltimmar,
men skillnaden har minskat i förhållande till 2014. Då
var skillnaden mellan de som instämde i påståendet
4,7 procentenheter, medan skillnaden är 1,7
procentenheter 2015.
Vi kan se att Sturegymnasiets elever trivs bäst på
raster och håltimmar med 75,5 procent av eleverna
som instämmer. Det är en ökning med 5,2
procentenhet jämfört med 2014. Kattegattgymnasiet
har tagit över platsen som den skola där flest elever
angett att de inte trivs på raster och håltimmar, med
6,5 procent av eleverna som angett att de inte
instämmer i påståendet.
16
Jag känner ofta oro och ängslan på grund av något hemma
80,4 procent av elever är inte oroliga eller ängsliga på
grund av något hemma. 5,4 procent, eller 110 av de
svarade eleverna är dock ofta oroliga för något
hemma. 14,1 procent, eller 288 elever till anger att de
delvis håller med att de ofta oroliga och ängsliga för
något hemma. Detta är givetvis något som i
varierande mån även påverkar måendet och
resultaten i skolan. Jämfört med 2013 och 2014 så har
detta en relativt likartad bild, även om en liten
förbättring kan ses bland de som instämmer (från 6,7
2013 procent till 5,4 procent 2015).
I diagrammet till höger kan vi se att tjejerna upplever
en större oro och ängslan för något hemma än
killarna. Sammanlagt är det 26,0 procent av tjejerna
som instämmer eller delvis instämmer, jämfört med
12,9 procent av killarna. Det är en ökning på någon
procentenhet bland båda könen jämför med tidigare
år. Dessa skillnader kunde även ses under 2014, men
har blivit något minde under 2015.
De elever som upplever minst oro och ängslan på
grund av något hemma går på Kattegattgymnasiet,
där är det 4,2 procent som instämmer. Därefter
kommer Sannarpsgymnasiet med 5,3 procent och
slutligen Sturegymnasiet med 7,3 procent av eleverna
som instämmer.
17
Jag känner ofta oro och ängslan på grund av mina studier
26,2 procent av eleverna instämmer i att de ofta
känner oro och ängslan på grund av sina studier.2014
var samma siffra 24,0 procent och 2013 var den 19,2
procent. 32,2 procent instämmer inte i påståendet,
vilket betyder att ca en tredjedel av eleverna inte är
oroade för sina studier.
I likhet med 2013 och 2014 kan vi se en markant skillnad
mellan könen. 36,2 procent, av tjejerna instämmer i att de
ofta känner oro och ängslan på grund av sina studier.
Samma siffra är 15,9 procent för killarna. 2013 var
motsvarande siffra för tjejerna 24,9 procent och för
killarna 13 procent. 2014 var den 33,3 procent för tjejerna
och 14,6 procent för killarna. Endast 17,3 procent av
tjejerna uppger att de inte känner oro och ängslan över
sina studier. Forskning visar att ett visst mått av oro och
ängslan leder till bättre betyg för eleverna. Vi vet sedan
tidigare att tjejer har högre betyg än killar. En förklaring till
detta samband skulle kunna vara att ett visst mått av oro
kan ha det positiva med sig att eleven lägger ner med tid
på sina studier. För mycket oro och ängslan påverkar
dock resultaten negativt och här går utvecklingen tydligt
åt fel håll (Rosander, The importance of personalitym IQ
and learning approaches – Predicting academic
preformance, 2012).
2013 kom en rapport kallad Mäns livssituation – makt,
sårbarhet och skilda villkor som pekar på att skolan
behöver göra mer för att motverka den anti-pluggkultur
som ofta finns hos killar i skolan, för att minska
resultatskillnaderna som uppstått bland killar och
tjejer. Kanske behöver killarna känna lite mer oro för
sina studier, medan tjejerna behöver minska den
skadliga stressen som kan uppstå.
I diagrammet till vänster kan vi se att på
Kattegattgymnasiet oroar sig eleverna minst för sina
studier. På Sannarpsgymnasiet och Sturegymnasiet
finns mer oro och ängslan över studierna. Detta
speglar troligtvis den könsfördelning som finns på
skolorna där Kattegattgymnasiet har en majoritet av
killar och Sannarpsgymnasiet och Sturegymnasiets av
tjejer. Förhållandet såg likadant ut 2014.
18
Jag känner ofta oro och ängslan på grund av skolmiljön
77,2 procent av eleverna upplever inte någon oro och
ängslan på grund av skolmiljön. Detta är mycket likt
resultatet 2014 då det var 77,5 procent av eleverna.
Om vi slår ihop resultaten med de som instämmer och
de som instämmer delvis är det dock 465 elever som
ofta eller ibland känner oro och ängslan på grund av
skolmiljön.
Till skillnad från oron över studierna finns en relativt
liten skillnad mellan könen när det gäller oro över
skolmiljön.
Även mellan skolorna så finns det en relativt liten
skillnad mellan svaren. 80,3 procent av eleverna på
Kattegattgymnasiet känner inte oro och ängslan över
skolmiljön, samma siffra för Sturegymnasiet är 78,4
procent. För Sannarpsgymnasiet är siffran 72,9
procent vilket är en försämring på 8,1 procentenheter
sedan 2013.
19
Jag känner ofta oro och ängslan på grund av relationerna till mina kompisar
5,8 procent av eleverna känner ofta oro över
relationerna till sina kompisar. 80,8 procent känner
dock inte någon sådan oro. Talen är mycket
likartade dem i Elevbarometern 2014.
Tjejerna oroar sig något mer kring relationerna till sina
kompisar än killarna. 10,0 procentenheter färre tjejer än
killar upplever ingen oro över detta. Däremot skiljer
antalet som instämmer i att de ofta känner oro endast
med 0,8 procentenheter.
Mellan skolorna så kan vi se att eleverna på
Kattegattgymnasiet känner minst oro. Där efter
kommer Sannarpsgymnasiet och slutligen
Sturegymnasiet. Detta kan troligen delvis förklaras
med könsfördelningen på de olika skolorna.
20
Jag känner ofta oro och ängslan på grund av annat
8,0 procent av eleverna instämmer i att de känner oro
och ängslan på grund av annat. Totalt sett är
resultaten mellan 2013, 2014 och 2015 rätt likartade
gällande denna fråga. Dock innebär det att det är 163
elever som är oroliga för något, vilket givetvis kan
påverka deras studier.
Tjejer upplever är mer oroliga än killarna 11,1 procent
av tjejerna är ofta oroliga på grund av något annat,
jämfört med 4,8 procent av killarna.
Mellan skolorna finns vissa skillnader gällande de som
ofta känner oro för annat än något hemma, sina
studier eller relationen till sina kompisar.
Sturegymnasiet är den skola där flest elever, 13,3
procent, anger att de ofta känner oro på grund av
något annat, därefter kommer Sannarpsgymnasiet
med 7,2 procent och slutligen Kattegattgymnasiet med
4,7 procent.
21
Jag upplever att jag oftast sover bra på nätterna
I diagrammet till vänster kan vi se att endast 45,2
procent av eleverna instämmer i att de oftast sover bra
på nätterna. Det är en minskning med 5,2
procentenheter jämfört med 2014. 13,7 procent, eller
279 av de svarande eleverna instämmer inte alls i att
de oftast får en bra nattsömn.
Till skillnad från Elevbarometern 2014, där
skillnaderna mellan könen var mycket små så har
skillnaderna ökat 2015. Fler killar än tjejer upplever att
de oftast sover bra på nätterna, 47,5 procent jämfört
med 43,1 procent. 2015 är det 7,0 procentenheter
färre av tjejerna som upplever att de oftast sover bra
om nätterna.
Eleverna på Kattegattgymnasiet upplever att de sover
bäst. 51,9 procent av eleverna instämmer i att de
oftast sover bra på nätterna. Därefter kommer
Sannarpsgymnasiet med 41,9 procent och slutligen
Sturegymnasiet med 40,4 procent.
22
Jag upplever att jag oftast känner mig utvilad och pigg under dagen
Endast 22,2 procent av de svarande eleverna anser
att de oftast känner sig utvilade och pigga under
dagen. 23,3 procent anser att de inte är det. Denna
andel är alltså större än de som upplever att de är
pigga under dagen.
Killarna upplever att de är mer utvilade och pigga
under dagen än tjejerna. 27,0 procent av killarna
instämmer jämfört med 17,6 procent av tjejerna. För
tjejerna är detta en minskning med 5,2 procentenheter
jämfört med 2014.
Mellan skolorna finns märkbara skillnader gällande
andelen elever som instämt i påståendet. På
Kattegattgymnasiet anger 29,1 procent av eleverna att
de oftast känner sig pigga och utvilade under dagen,
medan samma siffra för Sannarpsgymnasiet är 17,9
procent och Styregymnasiet 18,3 procent. En
delförklaring är troligen åter igen den könsfördelning
som finns mellan skolorna.
23
Jag upplever att jag oftast äter bra och hälsosamt
46,1 procent av eleverna upplever att de oftast äter
bra och hälsosamt. 9,0 procent av eleverna anser inte
att deras kost är bra. Det är mycket likt resultaten
2014.
Killarna upplever i större grad att de oftast äter bra och
hälsosamt. 51,2 procent av killarna instämmer, medan
41,3 procent av tjejerna gör det. Jämfört med 2014 är
det 5,7 procent färre tjejer som angett att de
instämmer. Möjligen är tjejer mer kritiska till den mat
de stoppar i sig än vad killar är.
50,9 procent av eleverna på Kattegattgymnasiet
instämmer i att de oftast äter bra och hälsosamt. På
Sannarpsgymnasiet är det 45,0 procent och på
Sturegymnasiet 41,1 procent. En trolig förklaring till
dessa resultat är den skillnad som finns mellan könen.
24
Jag upplever att jag rör på mig regelbundet
55,5 procent av eleverna upplever att de rör på sig
regelbundet. Endast 10,3 procent anser att de inte gör
det. Resultatet är mycket snarlikt det som var 2014.
Killarna instämmer i påståendet i något högre grad än
tjejerna, 58,1 procent jämfört med 53,0 procent. En
fråga som kan vara värd att ställa är om tjejer kan ha
högre krav om vad det innebär att röra på sig
regelbundet än killar.
Mellan skolorna framkommer här ett likartat resultat
som gällande kostvanorna. Kattegattgymnasiets och
Sannarpsgymnasiet elever upplever att de rör sig mer
regelbundet än Sturegymnasiets elever.
25
Jag upplever att jag oftast har en meningsfull fritid
60,0 procent av de svarande eleverna instämmer i att
de oftast har en meningsfull fritid. 9,4 procent av
eleverna instämmer inte. Resultatet är snarlikt
resultaten från 2014.
67,0 procent av killarna upplever att de oftast har en
meningsfull fritid, vilket är en liten ökning jämfört med
2014. 53,2 procent av tjejerna anser samma sak,
vilket istället är en liten minskning. En förklaring skulle
kunna vara att tjejer överlag lägger ner mer tid på sitt
skolarbete, och därmed har mindre fritid än killar.
Kattegattgymnasiet är den skola där flest elever
uppger att de oftast har en meningsfull fritid, 65,9
procent. Det har troligtvis att göra med att den finns en
stor majoritet av killar på skolan. Sturegymnasiet är
den skola där minst andel elever instämmer i
påståendet med 54,1 procent.
26
Jag upplever att jag oftast har personer att vända mig till om jag behöver
någon
Den stora majoriteten av eleverna har någon att vända
sig till när de behöver någon. 80,1 procent instämmer i
detta påstående. 3,7 procent anser dock att de inte
har det, vilket i faktiska tal utgör 75 elever. Detta är en
liten förbättring jämfört med 2014, men fortfarande allt
för många. Att ha någon att tala med när livet är tufft,
är givetvis väldigt viktigt. Det kan också vara en viktig
komponent för att livet inte ska känns så tufft. Om
denna grundläggande trygghet saknas kan det även
komma att påverka skolgången negativt.
Det finns näst intill inga skillnader mellan könen gällande
denna fråga.
Skillnaderna är inte heller särskilt stora mellan
skolorna.
27
Jag har använt narkotika/droger någon gång under senaste året (här avses
inte alkohol eller tobak)
I diagrammet till höger framgår att 4,9 procent av
eleverna angett att de använt någon form av
narkotika/droger under det senaste året. Det är en
liten nedgång jämfört med 2014 då siffan var 5,5
procent. 4,9 procent motsvarar dock 100 elever som
angett att de provar på droger. Det är troligt att det
finnas ett mörkertal kring denna fråga. Det är inte
säkert att alla som använt sig av narkotika känt sig
trygga i att svara det, trots att enkäten är anonym.
Indikationerna från skolorna och socialtjänsten är inte
heller att drogproblematiken minskat.
En något större andel av killarna är tjejerna anger att
de använt sig av narkotika/droger under det senaste
året. 5,4 procent av killarna och 4,4 procent av
tjejerna. Det är en liten minskning för killarna och en
liten ökning bland tjejerna jämfört med 2014.
Kattegattgymnasiet är den skolan där minst andel
elever angett att de testar på narkotika/droger under
det senaste året, 3,1 procent, vilket är en halvering
dryg jämfört med 2014 då siffran var 6,4 procent.
Störst andel elever som angett att de provat
narkotiska/droger finns på Sturegymnasiet med 6,6
procent.
Denna fråga har även brutits ned på årskursnivå, och
resultatet är att 3,3 procent av elever i åk 1 anger att
de använt narkotika/droger under det senaste året, 3,6
procent i åk 2 och 8,3 procent i åk 3. Det är alltså
tydligt att problematiken är störst när eleverna blivit lite
äldre.
28
Likabehandling, mobbing och kränkande behandling
Jag känner till skolans likabehandlingsplan
Det är totalt sett 72,6 procent av eleverna som angett
att de känner till skolans likabehandlingsplan. Det är
en förbättring sedan 2014 då siffran var 67,4 procent
och 2013 då samma siffra var 60,9 procent. Det ska
nämnas att det allra viktigaste inte är att eleverna är
väl insatta i planen, utan snarare att skolan har ett
aktivt arbete för att förebygga kränkande behandling.
Till skillnad från 2014 så kan vi se skillnader i svaren
mellan killar och tjejer. Det är 69,4 procent av killarna
som angett att de känner till skolans
likabehandlingsplan, medan det är 75,8 procent av
tjejerna. Svaren till skillnaderna kan troligtvis finnas i
diagrammet nedan.
Det finns en klar skillnad mellan skolorna gällande om
eleverna känner till likabehandlingsplanen eller inte.
På Sannarpsgymnasiet har 82,6 procent av eleverna
angett att de känner till planen, vilket är en förbättring
med 8,8 procentenheter jämfört med 2014. På
Sturegymnasiet är det 76,4 procent av eleverna som
angett att de känner till planen, vilket är en förbättring
med 7,9 procentenheter jämfört med tidigare år. På
Kattegattgymnasiet är det 61,3 procent av eleverna
som angett att de känner till planen, vilket är ungefär
samma som 2014. Det är tydligt att ett medvetet
arbete ute på skolorna kring likabehandlingsplanen
har gett positiva effekter.
29
Jag har varit utsatt för någon form av kränkande behandling under det
senaste året (som t.ex. diskriminering eller mobbing)
Totalt sett har 94,5 procent av eleverna svarat att de
inte blivit utsatta för någon kränkande behandling
under det senaste året. 5,5 procent av eleverna har
angett att de är kränkta, vilket motsvarar 112 av de
svarande eleverna. Samma siffror 2014 var 4,4
procent. Det har med andra ord skett en liten ökning
av antalet elever som upplevt blivit utsatta för någon
from av kränkande behandling, vilket givetvis inte är
bra.
Det finns en skillnad mellan könen gällande denna
fråga. 4,0 procent av killarna har angett att de blivit
kränkta, medan 7,1 av tjejerna svarat samma sak.
Skillnaderna mellan könen har ökat något jämfört med
2014.
Det skiljer sig även något åt mellan skolorna. På
Sturegymnasiet är det 7,9 procent (43 st) som angett
att de blivit utsatta för någon form av kränkande
behandling, medan samma siffra för
Sannarpsgymnasiet är 5,6 (38 st) och
Kattgattgymnasiet 3,9 (30 st). Det är en ökning på
Sturegymnasiet från 5,7 procent av eleverna 2014,
och på Sannarpsgymnasiet från 4,0. En reflektion kan
göras att trots att eleverna på Kattegattgymnasiet
känner till likabehandlingsplanen i något lägre
utsträckning än på de andra skolorna så är det ändå
Kattgattgymnasiet som verkar ha minst problem med
kränkningar.
30
Jag har blivit utsatt för en kränkning med anledning av
Diagrammen nedan illustrerar svaren från de 5,5 procent av eleverna som har angett att de råkat ut för en
kränkande behandling under det senaste året. Frågan är en flervalsfråga, med möjlighet att kryssa i flera alternativ.
Av de diskrimineringsformer som finns med i
diskrimineringslagen så är etnicitet/ursprung den
vanligaste formen av diskriminering, med 17,1 procent
(19 st) bland de som angett att de blivit kränkta under
det senaste året. Därefter kommer kön med 14,7
procent (17 st).. Den absolut vanligaste formen är
dock någon annan form av kränkning, som inte knyts
till någon av diskrimineringsgrunderna. 62,8 procent
av de elever som angett att de blivit kränkta har angett
detta val. Eleverna har under detta val kunnat ange
fritextsvar. Bland dessa kan vi se att många blivit
kränkta genom att de blivit kallade kränkande saker,
på grund av sitt utseende eller stil. Flera nämner att de
blivit utfrysta. Sexuella kränkningar förekommer
också.
I diagrammet till höger och nedan visas faktiska tal
istället för procent. Där kan vi se att tjejer framförallt
angett att de blivit kränkta på grund av annan
anledning (60 st.) och på grund av kön (15 st.). Killar
har också angivit annan kränkning som största
kategori (21 st.) och i andra hand etnicitet och
ursprung (16 st.). Killarna har också blivit kränkta för
sexuell läggning i större utsträckning än tjejerna.
31
Mellan skolorna skiljer sig resultaten en del. På Sturegymnasiet har 35 elever angett att de blivit utsatta för annan
kränkning. På Kattegattgymnasiet är det 18 och på Sannarpsgymnasiet 28. Sturegymnasiet sticker även ut när det
gäller andel elever som har blivit kränkta med anledning av kön, där 11 elever angett detta alternativ. På
Sannarpsgymnasiet har 10 elever blivit kränkta på grund av etnicitet/ursprung.
32
Jag har blivit utsatt av
Även på denna fråga har eleverna kunnat kryssa i mer
än ett alternativ. Vi kan se att 89,1 procent av eleverna
som uppgett att de blivit kränkta under det senaste
året har blivit det av en annan elev på skolan. 22,7
procent (25 elever) har dock angett att de blev utsatta
av personal på skolan. Detta är en minskning från
2014 då 31,3 procent av eleverna angav att de blivit
utsatta av personal. Eleverna har haft möjlighet att
lämna fritextsvar om på vilket sätt de blev kränkta. De
kommentarer som berör kränkningar av personal
handlar om att eleverna upplever att de blivit orättvist
behandlade av lärare och fått nedlåtande
kommentarer.
Diagrammen till höger och nedan visar faktiska tal
istället för procent. Där kan vi se att av tjejerna är det
66 st (91,7 procent) som angett att de blivit kränkta av
annan elev och för killarna 32 st (82,1 procent). Av
tjejerna är det 13 st (18,1 procent) som angett att de
blivit kränkta av personal på skolan och av killarna 12
st (30,8 procent). En större andel av tjejer än killar
upplever med andra ord att de blir kränkta av
personal.
Av de elever som angett att de blivit kränkte under det
senaste året och angett att de blivit det av personal så
finns 10 st på Sannarpsgymnasiet, vilket utgör 26,3
procent av de utsatta eleverna där. 10 st finns på
Sturegymnasiet, vilket är 23,3 procent av de utsatta
eleverna där och 5 st på Kattegattgymnasiet vilket
utgör 16,7 procent av eleverna där. Den stora
merparten av eleverna på alla skolorna har blivit det
av andra elever.
33
Var blev du utsatt för kränkningen?
Frågan är en flervalsfråga, där eleverna kunnat kryssa
i mer än ett svar. Det vanligaste stället att bli kränkt på
är fortfarande i klassrummet. 58,9 procent (66 st) av
eleverna har svarat detta. Det är en försämring jämfört
med 2014 då samma siffra var 50,6 procent. Det näst
vanligaste stället är ett annat ställe på skolan med
43,5 procent. På skolgården och visa SMS/Internet
har båda 23,4 procent. Gällande SMS/internet är det
en ökning från 9,4 procent 2014. Å andra sidan var det
36,5 procent av eleverna som angav detta alternativ
2013. Det har med andra ord skett stora svängningar
kring detta svarsalternativ mellan åren. En förklaring
till ökningen under 2015 kan vara appen ”Secrets”
som figurerade i Halmstad under hösten 2014. En app
där vem som helst kunde skriva vad som helst utan att
det gick att identifiera avnämaren. Genom ett
gemensamt angreppssätt mellan skolorna så
minskade dock problematiken med denna app relativt
snabbt. I fritexttsvaren skriver också en del elever att
de blivit kränkta genom kommentarer på Facebook.
Den största problematiken är dock fortfarande den
som sker i klassrummet, vilket borde var den typ av
kräkning som vi lättast borde kunna göra något åt.
44 (61,1 procent) av tjejerna och 19 (48,7 procent) av
killarna har blivit utsatta i klassrummet. Fler tjejer än
killar har blivit utsatta för en kränkning via
SMS/Internet, 19 jämfört med 6. Procentuellt innebär
det 26,4 procent jämfört med 15,4 procent. 48,6
procent av tjejerna har blivit utsatta på ett annat ställe
på skolan och 43,6 procent av tjejerna.
34
På Sturegymnasiet har 24 elever (55,8 procent av de kränkta eleverna) angett att de blivit utsatta i klassrummet.
På Kattegattgymnasiet är det 20 st. (66,7 procent) och på Sannarpsgymnasiet gymnasiet 19 elever (50,0 procent).
Kränkningar via SMS/Internet är vanligast på Sannarpsgymnasiet och Kattegattgymnasiet. På Sannarpsgymnasiet
är 22 det elever (57,9 procent) som blivit kränkta på ett annat ställe på skolan. För Kattegattgymnasiet är det 43,3
procent och på Sturegymnasiet 39,5 procent.
35
Undervisningens och utbildningen kvalité
Mina lärare går tillsammans med oss elever igenom vad målen med
undervisningen innebär, så att vi förstår dem
Frågan är ställd för att fånga upp vissa delar kring ett
formativt lärande och är ny i Elevbarometern 2015. I
en formativ undervisning ger lärare klargör lärarna
tillsammans med eleverna vad som är målet för
undervisningen. Eftersom det kan vara svårt att direkt
förstå kunskapsmålen från Skolverket behöver dessa
diskuteras med eleverna för att skapa en gemensam
förståelse. 47,3 procent instämmer i att deras lärare
tillsammans med dem går igenom vad målet med
undervisningen innebär, så att de förstår dem. 6,4
procent av eleverna instämmer inte, medan 46,2
procent instämmer delvis.
Vi kan se en viss skillnad mellan könen, killarna
instämmer i något större utsträckning med påstående
med 49,7 procent jämfört med 45,0 procent av
tjejerna.
Skillnaderna är ännu större mellan skolorna. 53,2
procent av eleverna på Kattegattgymnasiet anser att
instämmer i att deras lärare tillsammans med dem går
igenom vad målet med undervisningen innebär, så att
de förstår dem. Samma siffra för Sannarpsgymnasiet
är 46,0 procent och på Sturegymnasiet 40,3 procent.
36
Mina lärare ger mig ofta personlig information om vad jag behöver göra för
att nå målen med undervisningen
Även denna fråga är ny för 2015 och försöker fånga
en annan viktig aspekt av formativ undervisning,
nämligen den delen som innebär att lärarna hela tiden
ger eleverna personlig information om vad de behöver
göra för att nå nästa steg i undervisningen. Eleven kan
förstå målen med undervisningen, men om de inte vet
vilket steg de ska ta härnäst så är den kunskapen inte
mycket värd. Vi kan se att 31,5 procent av eleverna
instämmer i att deras lärare ofta ger dem personlig
information om vad de behöver göra för att nå målen
med undervisningen. 50,8 procent instämmer delvis
och 17,7 procent instämmer inte.
Det finns tydliga skillnader mellan könen gällande denna
fråga. 38,2 procent av killarna instämmer i påståendet,
medan 24,9 procent av tjejerna gör det. En förklaring till
detta är att generellt sett har tjejer högre krav på vad de
vill nå med sina studier, och kan därför också ha högre
krav på lärarna i den hjälp de vill ha för att komma vidare.
Även mellan skolorna finns det skillnader. 35,3
procent av eleverna instämmer i att deras lärare ofta
ger dem personlig information om vad de behöver
göra för att nå målen med undervisningen på
Kattegattgymnasiet. På Sannarpsgymnasiet är samma
siffra 30,2 procent och på Sturegymnasiet är den 27,6
procent.
37
Mina lärare informerar mig löpande om hur jag ligger till i kurser
Det är viktigt att elever fortlöpande får information om
hur de ligger till i kursen, i förhållande till målen. Detta
med syfte att eleven ska kunna veta vad den behöver
göra för att nå längre i sin kunskapsinhämtning. Vi kan
se att 23,4 procent av eleverna instämmer i
påståendet. Det är en försämring jämfört med 2014 då
siffran var 28,1 procent. 22,9 procent av eleverna inte
instämmer inte alls i detta. Majoriteten av eleverna har
svarat instämmer delvis, vilket kan tolkas som att de
har lärare som gör detta i varierande grad.
I diagrammet till höger kan vi se att det finns skillnader
mellan killar och tjejers uppfattning av lärarnas
information om hur de ligger till i kurserna. Killarna
instämmer i högre grad med påståendet, 29,9 procent
jämfört med 17,1 procent av tjejerna. En förklaring till
detta kan vara att tjejerna överlag är mer
studiemotiverade och har högre krav på feedback från
sina lärare än killarna.
Vi kan att en större andel elever upplever att de fått
löpande information om hur de ligger till på kurserna
på Kattegattgymnasiet, jämfört med
Sannarpsgymnasiet och Sturegymnasiet. En förklaring
kan vara den könsfördelning som finns på
Kattegattgymnasiet med en stor majoritet av killar.
38
Mina lärare talar om vad jag behöver göra för att lära mig mer
26,2 procent av eleverna anser att deras lärare talar
om vad de behöver göra för att lära sig mer. 21,8
procent anger att deras lärare inte gör det vilket är en
liten förbättring. 52,1 procent av elever upplever att
deras lärare delvis gör detta. Detta är mycket snarlikt
det resultat som finns för 2014.
Här kan vi se en skillnad mellan könen. Killarna anser
till en större del än tjejerna att de får information om
vad de behöver göra för att lära sig mer. Möjligen kan
detta ha att göra med att tjejer i större grad oroar sig
över sina studier, och kanske därmed upplever ett
större behov av feedback från lärarna kring vad de
behöver göra för att lära sig mer och nå ett högre
betyg. Skillnaderna mellan könen gällande andel
elever som instämmer i påstående är 13,6
procentenheter.
Flest elever instämmer på Kattegattgymnasiet, 30,5
procent, jämfört med 23,5 procent på
Sannarpsgymnasiet och 23,2 procent på
Sturegymnasiet.
39
Mina lärare utgår från vad jag redan kan när vi ska lära oss något nytt
En annan viktig komponent i det formativa lärandet är
att ständigt stämma av vart eleven befinner sig i
lärandet och anpassa undervisningen efter det. 26,7
procent av eleverna upplever att lärarna anpassar
undervisningen efter vad de kan. 55,2 procent anser
att det delvis är så, medan 18,2 procent inte tycker att
det är så alls. Jämfört med 2014 är det en liten
försämring gällande eleverna som instämmer då de
detta år var 30,2 procent.
I diagrammet till höger kan vi se att killar överlag
instämmer något mer med att undervisningen är
anpassade efter vad de kan, än tjejer gör. 30,3
procent av killarna har svarat att de instämmer, medan
23,1 procent av tjejerna svarat samma sak.
Kattegattgymnasiet sticker ut som den skola där störst
andel av eleverna anser att lärarna utgår från vad
eleven kan när de ska lära sig något nytt. 31,7 procent
av eleverna instämmer i påståendet där, jämfört med
23,7 på Sturegymnasiet och 23,2 procent på
Sannarpsgymnasiet.
40
Mina lärare använder olika undervisningsmetoder inom en och samma kurs
Elever lär sig på flera olika sätt. För att kunna möte
elevers olika lärstilar behöver lärare undervisa med
flera olika metoder inom samma kurs. Resultaten
tyder på att eleverna upplever att majoriteten av deras
lärare också har en varierad undervisningsform. 35,5
procent instämmer och 52,0 procent instämmer delvis.
Bara 12,5 procent instämmer inte alls. Det är en liten
förbättring jämfört med 2014 års resultat.
Det finns relativt liten skillnad mellan könen i denna
fråga. Något större andel av killarna instämmer i
påståendet, 36,8 procent jämfört med 34,3 procent av
tjejerna. När det gäller andelen som inte instämmer är
skillnaden nästan obefintlig.
På Kattegattgymnasiet så instämmer 38,7 procent av
eleverna i påståendet att deras lärare använder olika
undervisningsmetoder i en och samma kurs. Det är en
förbättring jämfört med 2014 då samma siffra var 33,5.
På Sturegymnasiet instämmer 33,9 procent och på
Sannarpsgymnasiet instämmer 33,1 procent, vilket är
likt de resultat som skolorna fick 2014.
41
Mina lärare uppmuntrar mig att lära mig mer
Uppmuntran och förväntningar har stor påverkan på
elevers studieresultat. Vi kan se att 39,6 procent av
eleverna svarat att deras lärare uppmuntrar dem att
lära sig mer. 49,8 procent instämmer delvis medan
10,6 procent angett att lärarna inte uppmuntrar dem
att lära mer. Den sistnämnda kategorin var 2013 15,6
procent, och 2014 13,7 procent vilket betyder att det
skett en liten förbättring.
Vi kan se att det finns en skillnad mellan könen. Killar
anger i större grad än tjejer att de instämmer med att
deras lärare uppmuntrar dem att lära sig mer. 42,9
procent av killarna jämfört med 36,4 procent av
tjejerna. Trots detta har tjejer generellt sett bättre
betyg än killarna.
På Kattegattgymnasiet instämmer störst andel av
eleverna i att deras lärare uppmuntrar dem att lära sig
mer. 45,9 procent. Samma siffra för Sturegymnasiet är
38,0 procent och för Sannarpsgymnasiet 33,6 procent.
Andelen som elever som inte instämmer minskat på
Sannarpsgymnasiet och Sturegymnasiet jämfört med
2014. Då låg Sturegymnasiet på 14,6 procent och
Sannarpsgymnasiet på 14,1 procent.
42
Mina lärare uppmuntrar mig att samarbeta med andra elever för att lära mig
mer
I enkäten har vi försökt att ställa frågor kring de
entreprenöriella kompetenser som eleverna enligt
styrdokumenten ska tillägna sig. Samarbete mellan
elever, kontakter med omvärlden, kreativitet,
problemlösning, att misslyckanden ses som en
naturlig del i lärprocessen är saker som vi försökt
komma åt med följande frågor.
36,7 procent av eleverna har svarat att deras lärare
uppmuntrar dem att samarbeta med andra elever för
att lära sig mer. 10,3 procent har angett att lärarna inte
uppmuntrar detta samarbete, vilket även det är en
förbättring. 2013 var motsvarande siffra 19,3 procent
och 2014 13,7 procent.
När vi tittar på den könsuppdelade statistiken så kan vi
se att killar överlag i något högre grad anser att
lärarna uppmuntrar eleverna till samarbete för att lära
sig mer. Det är dock ingen större skillnad, endast 2,9
procentenheter.
Vi kan se att störst andel av eleverna som upplever att
deras lärare uppmuntrar till samarbete finns på
Kattegattgymnasiet med 44,0 procent som instämmer
i påståendet. Därefter kommer Sturegymnasiet med
33,9 procent och sedan Sannarpsgymnasiet med 30,4
procent.
43
Mina lärare uppmuntrar mig att använda kontakter med omvärlden i
undervisningen
Endast 23,6 procent av eleverna instämmer i att deras
lärare uppmuntrar dem att använda kontakter med
omvärlden i undervisningen. 28,2 procent, anger att
de inte alls instämmer med påståendet. Detta är dock
en liten förbättring jämfört med 2013 då motsvarande
siffran var 33,2 procent och 2014 då siffran var 30,0
procent. Här finns en klar förbättringspotential för
förvaltningen som helhet. I materialet som finns på
programnivå så ser vi att dessa siffror är något bättre
på yrkesprogrammen/yrkesförberedande programmen
än på de högskoleförberedande/studieförberedande.
Detta kan vara naturligt med tanke på att det där är
obligatoriskt med arbetsplatsförlagt lärande (APL) på
yrkesprogrammen.
I diagrammet till höger kan vi se att 27,1 procent av
killarna instämmer i påståendet, medan det är 20,2 av
tjejerna. Det får sedan genomslag på att det är 27,0
procent av killarna och 29,5 procent av tjejerna som
inte instämmer.
Det finns skillnader mellan skolorna gällande denna
fråga. På Kattegattgymnasiet är det 29,2 procent av
eleverna som instämmer i att deras lärare uppmuntrar
dem att använda kontakter med omvärlden i
undervisningen. På Sturegymnasiet är det 20,6
procent och på Sannarpsgymnasiet 19,5 procent. Två
förklaringar till detta är det arbetssätt som finns inom
Naturvetenskapsprogrammet da Vinci, och att skolan
satsat stort på UF-företagande.
44
Mina lärare uppmuntrar mig att komma med flera olika lösningar på ett
problem under lektionerna
29,7 procent av eleverna instämmer med att deras
lärare uppmuntrar dem att komma med flera olika
lösningar på ett problem under lektionerna. 15,4
procent instämmer inte i detta, vilket är en förbättring
från 2013 då samma siffra var 22,2 procent och 2014
när den var 17,1 procent. 54,9 procent av eleverna
instämmer delvis, vilket troligen pekar på att de har
vissa lärare som gör det och vissa som inte gör det.
Läsaren bör också ha i åtanke att i vissa fall kan det
vara naturligt att det inte finns mer än ett svar och en
lösning på en fråga. Men ofta går det troligtvis att hitta
flera vägar till rätt svar.
I diagrammet till höger kan vi se att 34,5 procent av
killarna instämmer i påståendet, medan det är 25,0 av
tjejerna. Detta mönster kunde även ses i
Elevbarometern 2014.
Mellan skolorna så kan vi se att Kattegattgymnasiet
sticker ut genom att flest elever instämmer i
påståendet att de uppmuntras att komma med flera
olika lösningar på problem under lektionerna, med
37,3 procent. Detta är en förbättring på några
procentenheter jämfört med 2014. På Sturegymnasiet
instämmer 25,9 procent av eleverna och på
Sannarpsgymnasiet 23,9 procent.
45
Jag får möjlighet att vara kreativ och komma med egna idéer på lektionerna
Av de 2039 elever som svarade på enkäten så
instämmer 33,7 procent i att de får vara kreativa och
kommer med egna idéer på lektionerna. Å andra sidan
så är det 14,9 procent av eleverna som inte håller med
alls. Det är nästan exakt samma resultat som
föregående år.
Det finns skillnad mellan könen gällande resultatet.
37,9 procent av killarna instämmer och 29,5 procent
av tjejerna. En möjlig förklaring skulle kunna vara att
killar tillåts att ta mer utrymme på lektioner och då
också upplever att de får större möjlighet till att vara
kreativa.
I denna fråga ser vi klara skillnader mellan de olika
enheterna. På Sturegymnasiet har 38,0 procent av
eleverna svarat att de instämmer i att de får vara
kreativa och komma med egna idéer på lektioner, på
Kattegattgymnasiet har 37,2 procent av eleverna
svarat detsamma och på Sannarpsgymnasiet 26,1
procent. Möjligen kan en förklaring ligga i
Sturegymnasiet programstruktur, då mer än hälften av
eleverna på skolan går på det Estetiska programmet.
Ett program som är nära förknippat med kreativitet.
46
Jag är rädd för att svara fel på lektionerna
En viktig del i lärprocessen är att göra misstag och
sedan lära sig av det. För att utveckla nya innovativa
sätt och saker behöver det också finnas en kultur där
det är tillåtet att misslyckas. 17,3 procent av eleverna
har dock svarat att de instämmer i att de är rädda för
att svara fel på lektionerna. Slår vi ihop de som svarat
att de instämmer med de som delvis instämmer med
att är rädda att svara fel på lektionerna så får vi 47,7
procent. Det är en liten förbättring från föregående år
då de som instämde var 18,9 och de som delvis
instämde var 30,0 procent. 52,3 procent av eleverna
är inte alls rädda att svara fel på lektionerna 2015.
Vi kan se att en större andel av tjejerna än killarna är
rädda för att svara fel på lektionerna. Det är en skillnad
på 8,0 procentenheter. Ännu större blir skillnaden om vi
tittar på de elever som svarat att de inte är rädda att
svara fel på lektionerna. Där är skillnaden 16,1 procent.
Jämfört med 2014 har dock gapet mellan könen minskat
något. Tjejerna är något mindre oroliga för att svara fel på
lektionerna i år. En möjlig förklaring till skillnaderna är att
tjejer, generellt sett, i större grad än killar jagar höga
betyg och att de är rädda att om de svarar fel så kommer
det att påverka betygen negativt. Flera lärare vittnar om
att eleverna vill ”svara rätt” och försöker säga det som de
upplever att läraren vill höra i jakten på goda betyg. En
viktig del inom kompetensutvecklingen inom Bedömning
för lärande är att flytta fokus från betyg till mer beständiga
kunskaper, vilket förhoppningsvis kan motverka detta
synsätt hos eleverna.
I diagrammet till vänster kan vi se att det inte är någon
större skillnad mellan skolorna. Sannarpsgymnasiet är
den skola där störst andel elever instämmer i att de är
rädda för att svara fel på lektionerna. Jämfört med
2014 har Sturegymnasiet förbättrat sitt resultat, då var
de 19,8 procent som instämde, och i år är siffran nere
på 16,2 procent.
47
Jag förstår hur jag kan använda det jag lär mig i skolan utanför skolan
En viktig faktor till att känna motivation för sitt
skolarbete är att förstå relevansen av det eleven lär
sig. 31,6 procent av eleverna instämmer i påståendet
att de förstår vad de kan använda det de lär sig i
skolan i ett sammanhang utanför skolan. Det är en
klar nedgång sedan 2013 då 41,4 procent av eleverna
svarade att de instämde och en liten nedgång från
2014 då 33,2 procent av eleverna svarade samma
sak. 17,0 procent av eleverna förstår inte hur de ska
använda det som de lär sig i skolan. Det finns risk att
skolan kan kännas meningslös för dessa elever.
Något större andel killar än tjejer anser att de förstår
hur de ska använda de kunskaper de fått i skolan
utanför skolan. Det rör sig om en skillnad på 12,2
procentenheter. Skillnaden har mer än fördubblats
sedan 2014 då den var 6,0 procentenheter. En
delförklaring kan vara att en större andel av killar än
tjejer går på yrkesförberedande program, och där kan
möjligen kunskaperna som eleverna får just i
yrkeskurserna mer enkelt tillämpningsbara i ett arbete
utanför skolan än i en del högskoleförberedande
kurser. I förhållande till 2013 år har andelen tjejer som
instämmer i påståendet minskat med 14,5
procentenheter. I projektet PARVIS så angrips denna
problematik, vilket förhoppningsvis kan bidra till att
vända denna trend.
Kattegattgymnasiet sticker ut som den skola där störst
andel elever anser att sig förstå hur de kan använda
sig av de kunskaper de får i skolan utanför skolan. En
möjlig förklaring är samma som den som angavs kring
skillnaden mellan könen.
48
Jag upplever att mina lärare samarbetar kring min utbildning
27,6 procent av eleverna upplever att deras lärare
samarbetar kring deras utbildning. Ytterligare 53,3
procent anser att de delvis gör det. 19,1 procent
upplever att lärarna inte gör det, vilket är en liten
förbättring jämfört med 2014. Visst samarbete kan
naturligtvis förekomma mellan lärarna utan att
eleverna ser detta. Lärares samarbete kring
utbildningen kan vara viktig för att se till att eleverna
har en dräglig arbetssituation. Forskning visar även att
samarbete och kollegialt lärande mellan lärare är en
viktig faktor för att främja elevernas måluppfyllelse.
En mindre andel tjejer än killar instämmer i att deras
lärare samarbetar kring deras utbildning. 22,8 procent
jämfört med 32,4 procent.
Kattegattgymnasiet är den skola där flest elever
instämmer i att deras lärare samarbetar. Där
instämmer 34,2 procent av eleverna i påståendet, med
samma siffra för Sannarpsgymnasiet är 23,6 procent.
Jämfört med tidigare år har Sturegymnasiet minskat
andelen elever som instämmer med 7,6
procentenheter.
49
Mina lärare samordnar prov och inlämningsuppgifter
34,6 procent av eleverna instämmer i att deras lärare
samordnar prov och inlämningsuppgifter. 43,8 procent
instämmer delvis. 21,6 procent anser dock att de inte
gör det. Resultatet är snarlikt det 2014. Att ha flera
inlämningsuppgifter och prov samtidigt kan givetvis
leda till stress och en mycket pressad arbetssituation
för eleverna. Det kan också leda till att eleverna
tvingas prioritera vilka kurser som de ska lägga mest
energi på.
Killar upplever i väsentligt större grad än tjejer att
deras lärare samordnar prov och inlämningsuppgifter.
Skillnaden rör sig om 16,6 procentenheter, vilket är en
klar ökning jämfört med 2014 då skillnaden var 9,4
procentenheter. Generellt sett har möjligen tjejer något
högre krav på sig själva att prestera bra i alla kurser,
och upplever det som mer stressande när de får flera
uppgifter och prov samtidigt. Det kan vara så att de då
är mindre benägna att prioritera mellan kurserna och
då upplever det som ett större problem när lärare inte
samordnar sig.
Det finns skillnader mellan de olika skolorna. På
Kattegattgymnasiet är det störst andel elever som
upplever att deras lärare samordnar prov och
arbetsuppgifter, med 41,9 procent. Därefter kommer
Sannarpsgymnasiet med 32,0 procent och
Sturegymnasiet med 27,3 procent. Kattegattgymnasiet
ligger kvar på ungefär samma nivå som de gjorde
2013 medan resultatet har försämrats 7,5
procentenheter på Sturegymnasiet och 7,7
procentenheter på Sannarpsgymnasiet.
50
Arbetsbördan är rimlig och jämn över tid
18,4 procent av eleverna instämmer i att arbetsbördan
är rimlig och jämn över tid. Ca en tredjedel, 31,7
procent av eleverna instämmer inte i detta påstående.
49,9 procent av eleverna upplever att de delvis har en
rimlig arbetsbörda och att den är jämn över tid. Dessa
resultat är nästan identiska med resultaten 2014. En
stor del av gymnasieleverna upplever med andra ord
själva att det har en tuff arbetssituation. En allt för
pressad arbetsbörda kan leda till negativ stress för
eleverna, vilket kan påverka kunskapsresultaten
negativt. Dessutom kan för mycket stress givetvis ha
negativa hälsoaspekter på ungdomar, precis som på
vuxna. Kraven har dock ökat i med GY2011 och det är
inte helt enkelt att kombinera detta med att försöka
lätta arbetsbördan för eleverna.
Precis som 2014 kan vi se att en större andel killar än
tjejer upplever att arbetsbördan är rimlig och jämn. 24,6
procent av killarna, jämfört med 12,4 procent av tjejerna.
Eftersom vi vet att tjejer överlag har något högre
ambitioner med sina studier är en skillnad inte särskilt
märklig i sig.
En skillnad finns mellan skolorna. Sannarpsgymnasiet
sticker ut där en större andel av eleverna, 39,9
procent, anser att arbetsbördan inte är rimlig. I
Elevbarometern för 2013 var motsvarande siffra för
31,1 procent och 2014 36,8 procent. Eleverna på
Kattegattgymnasiet är de som till störst andel anser att
deras arbetssituation är OK.
När en uppdelning görs per årskurs så är det
framförallt eleverna i åk 2 och 3 som upplever att
arbetsbördan inte är rimlig och jämn över tid. 40,0
procent av eleverna i åk 3 har svarat att de inte
instämmer, 37,3 i åk 2 och 21,3 i åk 1.
51
Mina lärare sätter rättvisa betyg på mina kunskaper
Att sätta betyg är något som är svårt och ett i
slutändan subjektiv arbete. Det viktiga är givetvis att
eleven bedöms efter kursmålen, och inte efter
personliga egenskaper. Läraren har här total
suveränitet. Rektor kan endast ändra ett betyg om det
är uppenbart felaktigt. Med tanke på komplexiteten i
betygssättningen och att eleven är väldigt utlämnad till
respektive lärare är det positivt att 44,1 procent av
eleverna instämmer i att de upplever att lärare sätter
rättvisa betyg på deras kunskaper. 45,6 procent håller
delvis med och bara 10,3 procent håller inte alls med.
Det är en liten minskning jämfört med 2014.
Killar upplever i något större grad än tjejerna att
lärarna sätter rättvisa betyg på deras kunskaper, men
skillnaderna är små.
Kattegattgymnasiet har störst andel elever som
instämmer i att deras lärare sätter rättvisa betyg på
deras kunskaper. Sannarpsgymnasiet har minst andel
som instämmer med 37,9 procent. De har också
tydligt flest elever som inte instämmer, med 14,1
procent. Sturegymnasiet har 45,4 procent av eleverna
som instämmer.
52
Elever i behov av stöd för att nå kunskapsmålen
Jag har fått det stöd jag behöver för att minst få ett E i alla ämnen
68,4 procent av de svarande eleverna upplever att
de har fått det stöd som de behöver för att få minst
ett E i alla ämnen. 7,8 procent av eleverna
instämmer inte alls. Siffrorna är väldigt lika de som
fanns 2014.
Det finns inga större upplevda skillnader mellan könen
gällande om de fått det stöd som de behöver för att nå
minst ett E i alla ämnen. Något större andel av killar
instämmer jämfört med tjejerna, men samtidigt är det
också en något större andel av killarna som inte
instämmer.
Kattegattgymnasiets elever upplever i något större
omfattning än eleverna på de andra skolorna att de
har fått det stöd som de behöver. 72,5 procent
jämfört med 68,0 procent på Sannarpsgymnasiet
och 62,8 procent på Sturegymnasiet. Det som är
positivt är att andelen som instämmer har ökat något
på Kattegattgymnasiet och Sannarpsgymnasiet. På
Sturegymnasiet har den minskat med 2,2
procentenheter.
53
Jag har fått stöd utanför den ordinarie undervisningen för att minst få ett E i
alla ämnen
24,0 procent av de elever som svarat på enkäten har
angett att de har fått stöd utanför den ordinarie
undervisningen för att få minst ett E i alla ämnen. I
faktiska tal utgör det 489 elever. Förra året var samma
siffra 30,8 procent. Trots denna nedgång i elever som
har fått stöd så anser ändå fler elever än tidigare att
de fått det stöd som de behöver.
Skillnaden mellan könen gällande andelen som angett
att de fått stöd är mycket liten, 1,0 procentenhet.
På Sannarpsgymnasiet finns störst andel av eleverna
som angett att de fått stöd utanför den ordinarie
undervisningen för att få minst ett E i alla ämnen med
26,5 procent. Tätt därefter följer Sturegymnasiet med
25,9 procent och sedan Kattegattgymnasiet med 20,6
procent.
54
Jag skulle behöva stöd utanför den ordinarie undervisningen för att minst få
ett E i alla ämnen
Av de elever som svarat att de idag inte får stöd
utanför den ordinarie undervisningen för att få minst
ett E i alla ämnen har 11,8 procent svarat att de skulle
behöva det, vilket är en liten minskning sedan 2014.
Det motsvarar 183 av de svarande eleverna som idag
anser att de inte får det stöd som de behöver för att nå
mist ett E alla ämnen.
Det finns en viss skillnad mellan könen när eleverna
angett om de tycker att de skulle behöva stöd utanför
den ordinarie undervisningen för att minst få ett E i alla
ämnen. Något större andel tjejer skulle vilja ha det,
13,4 procent jämfört med killarnas 10,1 procent.
På Sannarpsgymnasiet och Sturegymnasiet finns
störst andel elever som anser att de skulle behöva
stöd utanför den ordinarie undervisningen för att minst
få ett E i alla ämnen. 15,0 procent respektive 15,1
procent. På Kattegattgymnasiet är samma siffra 7,1
procent. På Sannarpsgymnasiet var siffrorna 2013
20,3 procent och 2014 16,9 procent. Det talar för att
den omorganisering av stödverksamheten som skett
där varit positiv. Förändringen har inneburit att
specialpedagoger är mer ute i klassrummen än
tidigare varit fallet.
55
Jag har fått vara med och påverka hur och var stödet ska ges
Av del elever som har svarat att de har fått stöd
utanför den ordinarie undervisningen för att få minst
ett E i alla ämnen så har 73,4 procent också svarat att
de har fått vara med och påverka stödets utformning.
26,3 procent har svarat att de inte fått påverka stödets
utformning.
2014 var det en större andel tjejer än killar som ansåg
att de inte fick påverka hur och var stödet ges, men
detta har ändrats från 2015. Nu är det en större andel
killar än tjejer som anser att de inte får vara med och
påverka stödet, 27,1 procent jämfört med 25,5
procent.
Skillnaderna mellan enheterna har ökat något under
2015. På Kattegattgymnasiet finns störst andel elever
som anser att de inte får påverka hur och var stödet
ska ske. 29,3 procent. Samma siffra 2014 var 25,6
procent. Sannarpsgymnasiet resultat är 2015 27,1
procent och Sturegymnasiet 22,7 procent. På
Sturegymnasiet är detta en klar förbättring från 2014
när siffran var 26,7 procent.
56
Jag har fått stöd av
Frågan har varit en flervalsfråga där eleverna kan
kryssa i mer än ett alternativ. Bland de elever som har
svarat att de har fått stöd utanför den ordinarie
undervisningen för att få minst ett E betyg i alla ämnen
är den vanligaste formen av stöd det som eleven får
av den egna läraren, 74, procent har angett det. 26,2
procent har angett att de fått stöd av specialpedagog
och 16,1 procent att de fått stöd av någon annan. Det
är en liten minskning sedan 2014 då samma siffra var
16,1 procent. Av de som svarat annan så anger de
ofta släkt och vänner som hjälpt dem. Vissa anger
också arbetsterapeuterna och olika extra stöd som
finns som räknestuga mm.
Det finns en skillnad mellan könen, en något större
andel killar än tjejer har angett att de fått stöd av den
ordinarie läraren. 77,9 procent jämfört med 71,9
procent. Tjejerna får istället i något större utsträckning
hjälp av annan, 19,9 procent jämfört med 11,8
procent. Det indikerar på att tjejer i större utsträckning
än killar få söka hjälp utanför skolan.
57
Andelen elever som angett att de fått stöd av sin
ordinarie lärare är störst på Kattegattgymnasiet med
75,7 procent, följt av Sannarpsgymnasiet med 74,7
procent och sedan Sturegymnasiet med 72,8 procent.
Det är en förändring jämfört med 2014 då
Sturegymnasiet hade störs andel elever, 79,8 som fick
stöd av sin ordinarie lärare. Andelen som fått hjälp av
specialpedagog är ungefär samma på de olika
enheterna. Gällande de som har fått stöd av någon
annan så finns störst andel på Sturegymnasiet, med
21,7 procent. Samma siffra för Sannarpsgymnasiet är
16,1 procent och Kattegattgymnasiet 12,7 procent.
58
När jag har fått mitt stöd har det varit
Frågan har varit en flervalsfråga där eleverna kan
kryssa i mer än ett alternativ. I likhet med tidigare års
resultat är det vanligaste att eleverna har fått stödet
tillsammans med deras klass. Det kan till exempel
handla om att det är en specialpedagog med i
klassrummet. Denna kategori har 48,6 procent av
eleverna angett och det är en ökning på 9,9
procentenheter från föregående år. Därefter kommer i
särskild grupp med 23,3 procent, vilken är en
minskning på 11,5 procent. Det är också i linje dem
den utveckling av stödverksamheten som genomförts
de senaste åren. Efter detta kommer ensam med 25,6
procent och ensam tillsammans med specialpedagog
19,3 procent. Bland de som angivit annat så är det
flera som hänvisar till hemma med hjälp av släktingar,
mattestuga och naturstuga, eller tillsammans med
några klasskamrater.
Vi kan se vissa mindre skillnader mellan könen. En större andel av killarna har angett att de har fått sitt stöd
tillsammans med sin klass. 51,0 procent jämfört med tjejernas 46,4 procent. 2014 hade fler killar har också fått
stöd ensam tillsammans med specialpedagog än tjejer, men denna skillnad har försvunnit 2014. Däremot har
skillnaderna ökat när det gäller svarsalternativet ensam. Detta har 28,8 procent av tjejerna och 22,8 procent av
killarna svarat.
59
Det har skett ganska påtagliga förändringar i
resultaten för skolorna mellan 2014 och 2015. På alla
skolorna har andelen elever som får stöd tillsammans
med sin klass ökat. På alla skolorna har också
andelen elever som får stöd i särskild grupp minskat.
På Kattegattgymnasiet har det minskat med 12,2
procentenheter, på Sannarpsgymnasiet med 13,2
procentenheter och på Sturegymnasiet med 9,7
procentenheter. Särskild grupp kan tolkas olika av
elever. En del kan se de olika former av
”Matematikstugor”, ”Fysikstugor” osv dit eleverna går
om de upplever att de behöver extra hjälp som en
särskild grupp. Andra kan tolka det som när de sitter
med ett antal elever i en mindre grupp tillsammans
med specialpedagog.
60
Jag vill helst få mitt stöd
Även på denna fråga har eleverna kunna ange fler än
ett alternativ. Av del elever som har svarat att de har
fått stöd utanför den ordinarie undervisningen för att få
minst ett E i alla ämnen önskar 49,8, procent att få det
i klassen, vilket är en liten ökning sedan 2014. 32,1
procent vill få det själv och 24,8 procent vill få det i
särskild grupp. Jämfört med 2013 är det en ökning av
de som vill ha det i klassen med 16,8 procentenheter.
Av de som angett annat är det flera som lyft att de vill
ha det ensamma, ensam med läraren eller med stöd
av familjen.
Vi kan se att det finns skillnader mellan könen gällande denna fråga. 56,0 procent av killarna vill ha stödet i
klassen, medan endast 44,0 procent av tjejerna vill det. Tjejerna vill helst ha stöd själv tillsammans med
specialpedagog, 34,7 procent har angett det jämfört med 29,4 procent av killarna. Tjejerna vill också hellre ha stöd
i särskild grupp, 28,0 procent, jämfört med 21,4 procent av killarna. De har också i högre grad angivit att de vill ha
ett annat form av stöd, 15,3 procent jämfört med 9,1 procent av killarna.
61
Det finns även skillnader mellan skolorna, men de är
betydligt mindre. På Sannarpsgymnasiet vill 37,9
procent av eleverna ha stödet själv tillsammans med
specialpedagog jämfört med 29,0 procent på
Sturegymnasiet och 28,2 procent på
Kattegattgymnasiet. Önskemålet att få stödet i en
särskild grupp har minskat på alla skolorna. På
Kattegattgymnasiet har det minskat med 5,7
procentenheter, på Sannarpsgymnasiet med 7,2
procentenheter och på Sturegymnasiet med 9,0.
62
Jag upplever att stödundervisningen hjälper mig att bättre nå målen
Av de som har fått stöd så anser 86,6 procent att det
har hjälpt dem att bättre nå målen. Det är en
förbättring jämfört med Elevbarometern 2014 med 5,3
procentenheter, vilket givetvis är glädjande. 13,4
procent anser att stödet inte har hjälpt dem. Det
motsvarar 66 av de svarande eleverna.
Till skillnad från föregående år kan vi se att killarna i
något högre grad än tjejerna upplever att stödet hjälpt
dem att bättre nå målen. 87,0 procent jämfört med
86,2 procent. 2014 ansåg 79,8 procent av tjejerna att
stödundervisningen hjälpte dem att bättre nå målen.
Skillnaderna mellan skolorna är liten. Eleverna är
nöjdast på Sannarpsgymnasiet med 88,2 procent och
minst nöjda på Sturegymnasiet med 85,0 procent. Alla
skolorna har en större andel elever som svarat ja
jämfört med 2014. Ökningen är störst på
Sannarpsgymnasiet med 5,9 procentenheter.
63
Mina lärare har förståelse för mina svårigheter
Av de elever som har svarat att de har fått stöd utanför
den ordinarie undervisningen för att få minst ett E i alla
ämnen så anser 74,6 procent att deras lärare har
förståelse för deras svårigheter. 25,4 procent anser att
deras lärare inte har den förståelsen. Det är en
försämring på 4,7 procentenheter jämfört med 2014.
Det innebär att 124 av de svarande eleverna upplever
att deras lärare inte har förståelse för deras
problematik. Detta är ett allt för stort antal. Samtidigt
är det så att elever av olika anledningar inte alltid
berättar för alla sina lärare om sin problematik. Då är
det naturligtvis svårt för läraren att visa förståelse för
den.
2014 fanns en viss skillnad mellan könen, denna har
under 2015 minskat betydligt. Det är framförallt
killarna som i större grad under 2015 upplever att
deras lärare inte har förståelse för deras svårigheter.
2014 var det 18,3 procent av killarna som svarade nej
på frågan och 2015 var det 25,6 procent.
Sturegymnasiet har störst andel elever som anser att
deras lärare har förståelse för deras svårigheter, 78,5
procent jämfört med 75,8 procent på
Sannarpsgymnasiet och 69,8 procent för
Kattegattgymnasiet. På Kattegattgymnasiet innebär
detta en försämring på 14,5 procentenheter mellan
2014 och 2015. 2014 var det istället
Kattegattgymnasiet som hade störst andel som ansåg
att deras lärare har förståelse för deras svårigheter.
64
IKT i undervisningen
Mina lärare använder sig av IKT (PC, Mac, Chromebook, surfplatta mm) i
undervisningen
2014 kunde vi se en klar ökning i andelen som
instämde i att deras lärare använder sig av
Informations- och kommunikationsteknik (IKT) i
undervisningen. 2013 var det 41,5 procent som
instämde, 2014 var det 51,4 och nu under 2015 är det
65,0 procent av eleverna som instämmer. Samma sak
kan vi se i år. Förklaringen är rimligen att succesivt
under dessa år har andelen elever som haft ett digitalt
verktyg byggts ut. Det är dock endast 5,5 procent av
eleverna som säger att deras lärare inte det alls.
En större andel av tjejerna än killarna upplever att
deras lärare använder sig av IKT i undervisningen.
69,8 procent instämmer av tjejerna jämfört med 60,1
procent av killarna. 8,6 procent av killarna anser att
lärarna inte använder sig av IKT i undervisningen,
jämfört med 2,5 procent av tjejerna. En möjlig
förklaring är att killar kan ha högre krav på vad de
anser vara att använda sig av IKT i undervisningen än
tjejer.
Det finns vissa skillnader mellan skolorna.
Sturegymnasiet är den skolan där störst andel elever
upplever att deras lärare använder sig av IKT i
undervisningen, 69,2 procent. Tätt där efter kommer
dock Kattegattgymnasiet med 68,9 procent.
Sannarpsgymnasiet ligger lägst med 57,1 procent av
eleverna som instämmer i att deras lärare använder
sig av IKT i undervisningen.
65
Jag upplever att mina lärare känner sig säkra i användandet av IKT i
undervisningen
Om IKT ska bli ett aktivt pedagogiskt verktyg behöver
lärarna känna att de behärskar åtminstone grunderna
för hur de t.ex. kan använda en dator eller surfplatta
som ett pedagogiskt verktyg. 33,9 procent av
eleverna upplever att deras lärare känner sig säkra i
användandet av IKT i undervisningen. Det är en liten
ökning sedan 2014. 15,9 procent anser att deras
lärare inte känner sig säkra i detta, vilket är en
förbättring på 5,6 procentenheter jämfört med 2014.
Detta är elevens subjektiva bedömning av alla sina
lärare, vilket läsaren bör ha i åtanke. Troligtvis har de
vissa lärare som aktivt arbetar med IKT, medan andra
inte gör det alls.
Tjejerna har något högre tankar om sina lärares IKTförmåga än killarna. 34,2 procent av tjejerna anser att
deras lärare känner sig säkra på användandet av IKT i
undervisningen och för killarna är samma siffra är 33,6
för killarna. Skillnaderna är dock större när vi tittar på
dem som svarat att de inte upplever att lärarna känner
sig säkra. Detta har 20,2 procent av killarna svarat och
11,8 procent av tjejerna. Killar verkar ha högre krav på
sina lärare gällande IKT i undervisningen än tjejerna.
Både killar och tjejer som inte instämmer är dock färre
i år jämfört med 2014.
Störts andel elever som instämmer i att deras lärare
känner sig säkra i användandet av IKT i
undervisningen finns på Kattegattgymnasiet med 38,8
procent. Därefter kommer Sturegymnasiet med 33,7
procent och Sannarpsgymnasiet med 28,4 procent..
Siffrorna pekar på att parallellt med införandet av med
IKT-verktyg i skolan så måste det ske en utbildning av
personalen i hur de kan använda dem i sin
undervisning.
66
Mina lärare är lyhörda för idéer och förslag från oss elever gällande IKT
Vid denna fråga har det i enkäten förtydligats att det till
exempel kan handla om förslag om nya hemsidor och
appar. Många elever har själva god vana med IKT och
det kan vara värt att lyssna på dem när det gäller hur
man kan använda IKT som ett verktyg i
undervisningen. Det är också en fråga om inflytande
enligt läroplanen. 38,7 procent av eleverna har svarat
att deras lärare är lyhörda för idéer och förslag från
dem gällande IKT. 13,3 procent anser inte det. Den
sistnämnda kategorin har blivit betydligt mindre sedan
2013, då var det 26,7 procent av eleverna som
svarade så. 2014 var det 18,4 procent.
Killarna något mer kritiska än tjejerna. 36,0 av killarna
instämmer i att deras lärare är lyhörda gällande
förslag om IKT i undervisningen och 41,3 procent av
tjejerna.
Sturegymnasiet har flest elever som instämmer i
påståendet, 43,7 procent, där efter kommer
Kattegattgymnasiet med 38,7 procent och sedan
Sannarp med 34,7 procent.
67
Jag använder ett digitalt verktyg (PC, Mac, Chromebook, surfplatta,
smartphone) i undervisningen
Som förväntat kan vi se en markant förbättring i
statistiken jämfört med 2013 och 2014 gällande denna
fråga. 2013 svarade 57,6 procent av eleverna att de
använde sig av ett digitalt verktyg i undervisningen.
2014 var det 73,1 procent I årets Elevbarometer är
motsvarande siffra 90,6 procent. Anledningen är att
alla elever i årskurs ett har blivit utrustande med en
iPad på Styregymnasiet och Sannarpsgymnasiet. På
Kattegattgymnasiet har ettorna fått varsin
Chromebook. Under läsåret 2014/2015 har nästa alla
elever hunnit utrustas med ett digitalt verktyg.
En något större del av tjejerna har svarat att de
använder sig av ett digitalt verktyg i undervisningen.
Det var ett liknande resultat under 2013 och 2014.
Sturegymnasiet är den skola där störst andel elever
angett att de använder sig av ett digitalt verktyg i
undervisningen, 95,1 procent. Därefter kommer
Kattegattgymnasiet och sedan Sannarpsgymnasiet.
Sannarpsgymnasiet har störst andel elever som angett
att de inte använder sig av ett digitalt verktyg. Det kan
bero på att de som gick i trean under läsåret
2014/2015 på Samhällsvetenskapsprogrammet inte
hade fått någon iPad av skolan. Läsåret 2015/2016
kommer dock alla elever få ett digitalt verktyg på
Sannarpsgymnasiet.
68
Jag använder mig av följande digitala verktyg i undervisningen
Frågan är en flervalsfråga. Eleverna har med andra
ord kunnat kryssa i mer än ett alternativ. Av de elever
som svarat att de använder sig av ett digitalt verktyg i
undervisningen så kan vi se att det vanligaste är en
surfplatta från skolan, vilket är en förändring sedan
2014 då dator var det vanligaste svaret. Att 56,7
procent i årets elevbarometer svarat surfplatta
förklaras med att både Sturegymnasiet och
Sannarpsgymnasiet har valt att satsa på iPad som
digitalt verktyg för eleverna. På Kattegattgymnasiet
har man istället valt att köpa in Chromebooks, som
klassas som en dator. Vi kan också se att 34,4
procent av eleverna använder sig av sina egna
smartphones i undervisningen.
Vi kan se skillnader i resultaten mellan tjejer och killar. Den stora skillnaden består i att en större andel tjejer än
killar har angett att de använder sig av surfplatta från skolan, och en mindre andel tjejer än killar använder sig av
dator. Förklaringen till detta ligger i skolornas olika könsstrukturer, vilket syns i diagrammen på nästa sida.
69
Mellan skolorna finns det tydliga skillnader. På
Sannarpsgymnasiet och Sturegymnasiet så syns det
tydligt att man valt att satsa på surfplattan iPad,
medan man på Kattegattgymnasiet valt datorn
Chromebook. Det förklarar också skillnaderna mellan
könen på föregående sida. En större andel av
eleverna på Sannarpsgymnasiet än på de andra två
skolorna har också angett att de använder en egen
dator i undervisningen.
70
I undervisningen använder jag ofta mitt digitala verktyg till
Frågan är en flervalsfråga. Av de som svarat att de
använder sig av ett digitalt verktyg så kan vi i
diagrammet till vänster se vad de använder detta
verktyg till. Vanligast är informationssökning som 89,8
procent av eleverna angett. Där efter följer Fronter
(som är den lärplattform som används av skolorna i
Halmstad) med 81,3 procent. Det är en ökning från
föregående år med 8,5 procentenheter, vilket är
positivt. Verktygen används också av många till
Anteckningar, 74,3 procent. Efter det kommer Sociala
medier (notera att fråga är ställd i undervisningssituationen. Många lärare använder sig av till exempel
Facebookgrupper för kommunikation med sina elever)
samt ämnesanpassade program och appar. 31,5
procent av eleverna använder sitt digitala hjälpmedel
till att strukturera upp sin vardag.
Som framgår av diagrammen ovan så finns det vissa skillnader mellan hur de båda könen använder sig av sitt
digitala verktyg. Något fler tjejer använder sitt verktyg till informationssökning, 92,8 procent jämfört med 86,5
procent. 85,2 procent av tjejerna använder sig av Fronter, medan 76,9 procent av killarna göra det. 35,8 procent av
tjejerna och använder verktyget till att strukturera upp sin vardag i förhållande till 26,7 procent av killarna.
71
Vi kan se vissa skillnader i resultaten mellan skolorna.
Framförallt mellan Sturegymnasiet och de två andra
skolorna. På Sturegymnasiet är det vanligare att
eleverna använder sitt digitala verktyg till att göra
anteckningar och sociala medier än på de andra
skolorna.
72
Inflytande och ansvar
Jag har fått information om vilka rättigheter till inflytande jag har som elev
När frågorna har tagits fram till detta avsnitt har
Läroplanen för gymnasieskolan 11 (Lgy 11) andra
kapitel legat som grund.
28,7 procent, av eleverna har angett att de har fått
information om vilka rättigheter till inflytande de har.
Det är en liten förbättring jämfört med 2014. 23,4
procent har angett att de inte har fått det. 47,9 procent
anger att de delvis har fått den informationen. Ur en
demokratisk synpunkt är det angeläget att den andel
som svarat att de inte instämmer minskar.
Vi kan se vissa skillnader mellan könen när det gäller
om de fått information om vilka rättigheter till inflytande
de har som elever. Något större andel killar än tjejer
instämmer i att de har fått den informationen. 31,1
procent jämfört med 26,4 procent bland tjejerna.
Mellan skolorna finns även där mindre variationer.
Framförallt är det Sturegymnasiet där eleverna
instämmer i påståendet i något högre grad än på de
andra skolorna. Sturegymnasiet har ökat andelen
elever som instämmer med 7,4 procentenheter jämfört
med 2014. Sannarpsgymnasiet har ökat andelen som
instämmer med 3,1 procent medan
Kattegattgymnasiet ligger kvar på ungefär samma
nivå.
73
Lärare och personal lyssnar och respekterar mina åsikter, även om jag inte
alltid får som jag vill
Demokrati handlar om att varje röst är lika mycket
värd. Ibland tolkas dock demokrati som att alla alltid
får som de vill, vilket snarare är anarki. Därav frågans
utformning. 46,0 procent instämmer i att lärare och
personal lyssnar och respekterar deras åsikter.
Andelen som inte instämmer är 7,5 procent. Det är en
liten förbättring jämfört med 2014. Att eleverna
upplever att de är respekterade är givetvis viktigt för
deras arbetsmiljö. Lika viktigt som att lärarna känner
att eleverna respekterar dem.
Det är störst andel killar som både instämmer i
påstående och de som inte instämmer. 46,5 procent
samt 8,9 procent. Båda kategorierna har ökat något
sedan 2014. Samma siffra för tjejerna är 45,4 och 6,0
procent.
Mellan skolorna finns vissa variationer.
Kattegattgymnasiet är den skola där flest elever
upplever att de blir respekterade av lärare och
personal, 50,7 procent. Det är ett lyft med 6,9
procentenheter jämfört med 2014. Därefter följer
Sturegymnasiet med 45,2 procent och sedan
Sannarpsgymnasiet med 41,0 procent.
74
Mina lärare uppmuntrar mig och mina kurskamrater att planera kurserna
tillsammans med dem
I Lgy 11 avsnitt 2.3 står det att läraren tillsammans
med eleverna ska planera och utvärdera
undervisningen. 26,6 procent av eleverna har svarat
att deras lärare uppmuntrar dem och deras
kurskamrater att planera kurserna tillsammans med
dem. 20,5 procent instämmer inte alls. Det är en liten
förbättring sedan 2014. Andelen som instämmer
behöver öka och framförallt behöver andelen som inte
håller med alls minska.
Killar upplever i större utsträckning än tjejerna att de
får vara med och planera kurserna. 29,6 procent av
killarna instämmer i påståendet medan samma siffra
för tjejerna är 23,7 procent.
Av de elever som instämmer så finns störst andel på
Kattegattgymnasiet, där 31,1 procent angett detta
svarsalternativ. Det är en förbättring med 10,0
procentenheter jämför med 2014. Därefter kommer
Sturegymnasiet med 26,4 procent och slutligen
Sannarpsgymnasiet med 21,5 procent.
75
Mina lärare låter oss elever utvärdera kurserna
Av de elever som svarat på enkäten har 32,3 procent
svarat att deras lärare låter dem utvärdera kurserna.
Det är en förbättring med 5,9 procentenheter jämfört
med 2014. 17,8 procent har svarat att de inte
instämmer, vilket även det är en förbättring jämfört
med 2014 då samma siffra var 21,8 procent.
Om man som lärare (eller annan anställd) vill kunna
utvecklas i sin profession så behöver man genomföra
någon form av utvärdering på sin verksamhet. Detta
så man kan ändra och förbättra sina kurser. Detta är
särskilt tydligt i det fokus som staten nu lägger på ett
systematiskt kvalitetsarbete. Detta är ett fortsatt
förbättringsområde inom förvaltningen.
Gällande denna fråga finns det inga nämnvärda
skillnader mellan könen.
Det är inte heller några större skillnader mellan
läsåren. Jämfört med 2014 har Kattegattgymnasiet
ökat andelen elever som instämmer med 10,0
procentenheter.
76
Jag upplever att mentorsträffarna/klassamlingarna är meningsfulla
28,3 procent av de svarande eleverna upplever att
deras mentorsträffar/klassamlingar är meningsfulla.
Det är en förbättring med 4,0 procentenheter jämfört
med 2014. 28,7 procent anser inte att de är
meningsfulla, även detta är en förbättring, i detta fall
med 6,4 procentenheter. Fortfarande anser dock över
en fjärdedel att dessa träffar inte är meningsfulla,
vilket är alldeles för många. Mentorsträffarna är forum
där eleverna ska lära sig och få möjlighet att
praktisera den representativa demokratin och därmed
vara ett forum för inflytande för eleverna. Men det är
också ett forum för att diskutera eventuella konflikter i
klassen. Frågor som borde kunna upplevas som
angelägna.
Det finns inga större skillnader mellan tjejer och killar
gällande hur mentorsträffarna uppfattas, vilket även
var fallet 2013 och 2014.
Gällande andelen elever som instämmer i påståendet
att mentorsträffarna är meningsfulla så har lite ändrats
på respektive skola sedan 2014. En förbättring har
skett på alla enheterna gällande de som inte
instämmer. På Kattegattgymnasiet har andelen som
instämmer i påstående ökat med 4,6 procentenheter.
På Sannarpsgymnasiet har den ökat med 5,9
procentenheter och på Sturegymnasiet med 1,0.
77
Jag upplever att utvecklingssamtalen är meningsfulla
Enligt skollagen så ska eleven ges en samlad
information om elevens kunskapsutveckling och
studiesituation, ett utvecklingssamtal. 37,3 procent av
eleverna har svarat att de upplever
utvecklingssamtalen som meningsfulla. 21,3 procent
anser att de inte är meningsfulla. Båda siffrorna är en
len förbättring jämfört med 2014 med några
procentenheter. Vid ett utvecklingssamtal ska mentorn
ha inhämtat omdömen från alla elevens lärare för att
kunna ge en helhetsbild över eleven skolsituation. I
dagsläget finns inget bra stöd för hur denna insamling
ska gå till och den sker primärt manuellt. Etta arbete
pågår just nu med att upphandla ett digitalt system
som bland annat kommat att underlätta denna
hantering.
Det finns vissa marginella skillnader mellan könen
gällande denna fråga. Tjejerna upplever i något större
grad utvecklingssamtalen som meningsfulla.
På Sannarpsgymnasiet upplever störst andel av
eleven utvecklingssamtalen som meningsfulla där
39,1 procent instämmer. Tätt där efter kommer
Sturegymnasiet med 38,4 procent och sedan
Kattegattgymnasiet med 35,1 procent.
Sannarpsgymnasiet och Kattegattgymnasiet har
förbättrat andelen med 4,6 procentenheter var. På
Sturegymnasiet har andelen som instämmer minskat
med 3,7 procentenheter.
78
Jag tar personligt ansvar över mina studier
Enligt Lgy 11 är det skolans mål att varje elev tar
personligt ansvar för sina studier och sin arbetsmiljö.
En överväldigande majoritet av eleverna, 69,3
procent, anser själva att de tar personligt ansvar för
sina studier. Det är en lite försämring jämfört med
tidigare år. Endast 3,5 procent anser att de inte gör
det. Eleverna upplever överlag att de tar mycket
ansvar över sina studier på nästan alla program.
Oavsett hur betygsresultaten ser ut.
Tjejer upplever i större utsträckning än killar att de tar
ansvar för sina studier. 75,0 procent av tjejerna
instämmer i påståendet, medan 63,5 procent av
killarna gör det. Om en jämförelse görs med
studieresultaten så bekräftar det denna bild, då tjejer
generellt sett har bättre betyg än killar, och därmed
troligtvis också tar ett större ansvar för sina studier.
Det finns mycket små skillnader mellan skolorna
gällande denna fråga. Störst andel som tycker de tar
ansvar för sina studier finns på Sannarpsgymnasiet
med 70,6 procent. Samma siffra på Sturegymnasiet är
68,7 procent och på Kattegattgymnasiet 68,6.
79
1(5)
Tjänsteskrivelse
2015-08-03
Diarienummer: UAN
2015/0330
Version: 1,0
Beslutsorgan: UAN
Halmstad Utbildning
Klas Jacobsson
E-post: klas.jacobsson@halmstad.se
Telefon: 0738-11 88 44
Elevbarometer för gymnasiesärskolan 2015
Förslag till beslut
1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna Elevbarometer
för gymnasiesärskolan 2014
2. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar, utifrån rapportens innehåll,
att följande åtgärder ska genomföras:
a) Verksamheten ska, i samarbete med rektorerna för den 3-åriga
gymnasieskolan, analysera vad som ligger bakom ökningen av andelen
elever som upplever att de inte trivs med andra elever på skolan. I sina
förslag på åtgärder ska verksamheten lyfta vilka åtgärder som planeras
utifrån den analysen.
b) Verksamheten på Kattegattgymnasiet och Sturegymnasiet ska vidta åtgärder
så att fler elever upplever att de får utvärdera kurserna.
c) En sammanställning av de förslag på åtgärder som rektorerna tillsammans
med sin personal fastställer utifrån resultaten i Elevbarometern för
gymnasiesärskolan 2015 ska tas fram till nämnden.
Sammanfattning
Enligt skollagens 4 kapitel Kvalitet och inflytande ska varje huvudman inom
skolväsendet systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla
utbildningen. För Halmstad Utbildning har det tagits fram en modell för hur det
systematiska kvalitetsarbetet ska gå till.
1
Eleverna på de nationella programmen inom gymnasiesärskolan trivs på sin
utbildning och med sina lärare. De är mycket nöjda med utbildningens kvalité och
det har skett en förbättring sedan 2014. Däremot är det nu en större andel elever
som angett att de inte trivs med de andra eleverna på skolan. En dryg femtedel av
eleverna svarar dock att de ofta känner sig oroliga för att de går i särskolan. Det
har även skett en rejäl förbättring gällande elever som känner att de är rädda att
svara fel på lektionerna. 2014 svarade 22,2 procent att de ansåg att lärare och
personal inte lyssnade på dem och nämnden valde att särskilt uppmärksamma
denna fråga. 2015 är dessa siffror nere på 5,6 procent.
Utöver de övergripande åtgärder som föreslås till nämnden så kommer ansvariga
rektorer för särskolan tillsammans med sin personal ta fram förslag på åtgärder
utifrån resultaten i rapporten. Rektorernas förslag på åtgärder kommer
sammanställas och delges nämnden.
Ärendet
Uppdrag
Enligt skollagens 4 kapitel Kvalitet och inflytande ska varje huvudman inom
skolväsendet systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla
utbildningen. Detta ska ske genom ett systematiskt kvalitetsarbete på huvudmannanivå
och på skolnivå.
Bakgrund
För Halmstad Utbildning har det tagits fram en modell för hur det systematiska
kvalitetsarbetet ska gå till. För det statliga uppdraget är målen långsiktigt formulerade
och för uppföljning av detta görs två rapporter varje år. En rapport under vårterminen
som behandlar elevernas trivsel, förekomsten av kränkande behandling, utbildningens
kvalité, insatser för elever i behov av särskilt stöd, IKT-användning och elevinflytande.
En andra rapport, en resultatrapport, tas fram under höstterminen och behandlar
föregående läsårs måluppfyllelse gällande betygsstatistik, nationella prov med mera.
Det som framkommer i rapporterna ligger till grund för planering av insatser för ökad
måluppfyllelse.
För att även särskolan ska innefattas av kvalitetsarbetet så har Elevbarometern anpassats
för att även dessa elever ska få en möjlighet att ge sin syn på verksamheten som de
vistas i dagligen. Eleverna på det individuella programmet innefattas dock inte av
enkäten då det kräver en annan typ av kvalitetsarbete.
Under de tre veckor i januari och februari som datainsamlingen pågick så har 36 av 42
elever svarat på enkäten. Det ger en svarsfrekvens på 86 procent. Varje skola har
schemalagt tid för eleverna att svara på den digitala enkäten.
Den uppmärksamme läsaren kommer upptäcka att vid en summering av siffrorna i vissa
diagram så blir de inte exakt 100,0 procent. Anledningen till detta är att det sker en
2
automatisk avrundning i enkätsystemet som ibland slår lite fel (handlar om att resultatet
kan bli 99,9 eller 100,1 ibland) när siffrorna sedan summeras.
Analys, förslag och motivering
Glädjande nog så trivs 97,1 procent av de svarande eleverna i skolan. Det motsvarar alla
svarande elever utom en. Alla elever utom en trivs också med sina lärare och sina
klasskamrater. Däremot har det skett en förändring i att en större andel i år jämfört med
2014 svarat att de inte trivs med andra elever på skolan. 10 elever har svarat att de inte
trivs med andra elever, jämfört med två 2014. Dessa elever finns på alla enheterna,
medan de två eleverna 2014 fanns på Kattegattgymnasiet. Det är svårt att säga vad
denna förändring beror på.
2014 var det en fjärdedel av eleverna som angett att de ofta känner sig oroliga för att de
går i särskolan. I år ligger siffran på ungefär samma nivå, med 20,6 procent (7 elever).
Det kan bero på flera olika saker, till exempel kan det vara att de känner sig utanför,
eller för att de oroliga över vad som ska hända när de är klara med gymnasieskolan.
47,2 procent av eleverna anger också att de känner sig trötta på lektionerna, vilket är
samma resultat som föregående år. Färre elever anger också att de rör på sig flera
gånger i veckan jämfört med föregående år. 16,7 procent av eleverna upplever att de
inte har en bra fritid, vilket är en fördubbling jämfört med 2014. Två av eleverna (5,6
procent) har angett att de använt droger någon gång under det senaste året. 2014 var det
ingen elev.
Fyra elever har angett att de blivit illa behandlade eller mobbade sedan de började på
gymnasiet. Alla av dessa har angett att de blev mobbade av en annan elev på skolan,
eller av en annan elev i sin klass. Eleverna har blivit utsatta i klassrummet och i
matsalen.
Överlag är eleverna mycket nöjda med utbildningen och det har skett en förbättring på
samtliga frågor jämfört med 2014. Under föregående års elevbarometer stack en fråga ut
något, vilket var att eleverna inte upplevde att lärarna uppmuntrade dem att samarbeta
med andra elever för att lära sig mer. 10 av eleverna svarade nej på den frågan. Denna
gång är samma siffra nere i fyra av eleverna. Från att 25 procent av eleverna (9 st) var
rädda för att svara fel på lektionerna så är denna siffra nere i 8,3 procent (3 st).
91,7 procent av eleverna har angett att de antingen använder dator eller iPad i
undervisningen, vilket är alla utom tre. Alla utom en anser att deras lärare använder det i
sin undervisning. Vi kan se en utveckling där fler elever börjat använda sig av olika
specifika skolappar och göra anteckningar.
2014 svarade 22,2 procent att de ansåg att lärare och personal inte lyssnade på dem och
nämnden valde att särskilt uppmärksamma denna fråga. 2015 är dessa siffror nere på 5,6
procent. Som redovisats ovan har insatta åtgärder gett effekt. 22,2 procent av eleverna
upplever 2015 att de inte får utvärdera sina kurser. På Sannarpsgymnasiet låg man 2014
sämst till gällande denna fråga, 2015 var det inga elever som angett att de inte får
utvärdera sin kurser där. Däremot upplever alla elever utom en att
mentorsträffarna/samlingarna är bra.
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden föreslås, utifrån det som framkommit i
rapporten, att besluta om följande åtgärder:
3
•
Verksamheten ska, i samarbete med rektorerna för den 3-åriga gymnasieskolan,
analysera vad som ligger bakom ökningen av andelen elever som upplever att de
inte trivs med andra elever på skolan. I sina förslag på åtgärder ska verksamheten
lyfta vilka åtgärder som planeras utifrån den analysen.
•
Verksamheten på Kattegattgymnasiet och Sturegymnasiet ska vidta åtgärder så
att fler elever upplever att de får utvärdera kurserna.
•
En sammanställning av de förslag på åtgärder som rektorerna tillsammans med
sin personal fastställer utifrån resultaten i Elevbarometern för gymnasiesärskolan
2015 ska tas fram till nämnden.
Konsekvenser
Elevbarometern för gymnasiesärskolan ger Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
en möjlighet att följa utvecklingen inom enkätens områden över åren. Det ger också
nämnden en insyn i gymnasiesärskolans nationella program som tidigare har saknats.
Hanteringen av kvalitetsarbetet inom gymnasieskolan och gymnasiesärskolan blir på
detta sätt också mer likt, vilket går i linje med intentionerna i den nya
gymnasiesärskolan.
Rektorerna och personalen inom gymnasiesärskolans nationella program får via
Elevbarometern ett verktyg att använda sig av i sitt systematiska kvalitetsarbete.
Ärendets beredning
Inom kommunen
Frågorna till enkäten togs fram av en arbetsgrupp under slutet på 2013. Arbetsgruppen
bestod av personal från alla skolornas särskolor. Kvalitetsutvecklaren har sammanställt
resultaten och skrivit rapporten. Nästa steg är att resultaten ska analyseras vidare med
ansvariga och rektorerna tillsamman med personalen tar fram förslag till åtgärder.
Andra grupper
---
Fackliga organisationer
Ärendet har beretts i sedvanlig ordning i HUKSAM.
Lista över bilagor
1. Elevbarometer för gymnasiesärskolan 2015
4
För Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen
Ann-Sofie Hammargren Sjöholm
Tf förvaltningschef
Klas Jacobsson
Kvalitetsutvecklare
5
Elevbarometer för gymnasiesärskolan
2015
UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSFÖRVALTNINGEN
Innehåll
Systematiskt kvalitetsarbete i särskolan ........................................................................................................................ 3
Kommentar till statistiken i rapporten ............................................................................................................................ 5
Föregående års beslutade åtgärder .............................................................................................................................. 6
Sammanfattning och förslag på åtgärder utifrån årets Elevbarometer.......................................................................... 7
Elevernas trivsel och mående ....................................................................................................................................... 9
Likabehandling, mobbing och kränkande behandling ................................................................................................. 24
Undervisningens och utbildningens kvalité ................................................................................................................. 28
IKT i undervisningen .................................................................................................................................................... 36
Inflytande och ansvar .................................................................................................................................................. 40
Systematiskt kvalitetsarbete i särskolan
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (UAN) i Halmstad ansvar för de tre kommunala
gymnasieskolorna, Kattegattgymnasiet, Sannarpsgymnasiet och Sturegymnasiet (där även
Klaragymnasiet ingår). Tillsammans utgör dessa skolor Halmstad Utbildning. På samtliga skolor
finns det även gymnasiesärskola.
Enligt skollagen ska varje huvudman inom skolväsendet systematiskt och kontinuerligt planera, följa
upp och utveckla utbildningen. Detta ska ske genom ett systematiskt kvalitetsarbete som ska ske
både på huvudmannanivå och på skolnivå.
Skollagen, kapitel 4 Kvalitet och inflytande
Huvudmannanivå
3 § Varje huvudman inom skolväsendet ska på huvudmannanivå systematiskt och kontinuerligt
planera, följa upp och utveckla utbildningen.
Enhetsnivå
4 § Sådan planering, uppföljning och utveckling av utbildningen som anges i 3 § ska genomföras
även på förskole- och skolenhetsnivå.
Kvalitetsarbetet på enhetsnivå ska genomföras under medverkan av lärare, förskollärare,
övrig personal och elever. Barn i förskolan, deras vårdnadshavare och elevernas
vårdnadshavare ska ges möjlighet att delta i arbetet.
Rektorn och förskolechefen ansvarar för att kvalitetsarbete vid enheten genomförs enligt
första och andra styckena.
Inriktningen på det systematiska kvalitetsarbetet
5 § Inriktningen på det systematiska kvalitetsarbetet enligt 3 och 4 §§ ska vara att de mål som
finns för utbildningen i denna lag och i andra föreskrifter (nationella mål) uppfylls.
Dokumentation
6 § Det systematiska kvalitetsarbetet enligt 3 och 4 §§ ska dokumenteras.
För Halmstad Utbildning har det tagits fram en modell för hur det systematiska kvalitetsarbetet ska gå till.
För det statliga uppdraget är målen långsiktigt formulerade och för uppföljning av detta görs två rapporter
varje år. En rapport under vårterminen som behandlar:
•
•
•
•
•
•
Elevernas trivsel och mående
Likabehandling, mobbing och kränkande behandling
Undervisningens och utbildningens kvalité,
Elever i behov av stöd för att nå kunskapsmålen
IKT i undervisningen
Inflytande och ansvar
En andra rapport, en resultatrapport, tas fram under höstterminen och behandlar föregående läsårs
måluppfyllelse gällande betygsstatistik, nationella prov med mera. Det som framkommer i
rapporterna ligger till grund för planering av insatser för ökad måluppfyllelse.
I dagsläget görs det en elevbarometer för den 3-åriga gymnasieskolan och en för den fyra-åriga
(gymnasiesärskolan). Eleverna på det individuella programmet innefattas dock inte av enkäten då
det kräver en annan typ av kvalitetsarbete. Eftersom antalet elever är så pass få är det inte möjligt
att ta fram svar på programnivå utan att det blir möjligt att identifiera dem.
Kvalitetsutvecklaren har tagit fram rapporten. Nämndens beslutade åtgärder följs upp i samband
med framtagandet av nästa års rapport.
Kvalitetutvecklaren träffar rektorerna med ansvar för gymnasiesärskolan och tillsammans görs en
analys av resultaten. Eventuella åtgärder diskuteras med utgångspunkt från analysen och ska vila på
vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet.
Rektorerna får i uppdrag att tillsammans med sin personal, planera och fastställa åtgärder utifrån
resultaten i rapporten. Åtgärderna ska syfta till verksamhetsutveckling och större måluppfyllelse.
Dessa rapporteras till kvalitetsutvecklaren som sammanställer dem till nämnden.
De föreslagna åtgärderna följs upp i samband med nästa års rapport i samtalet mellan
kvalitetsutvecklare och rektor.
Kommentar till statistiken i rapporten
Under de tre veckor i januari och februari som datainsamlingen pågick så har 36 av 42 elever svarat
på enkäten. Det ger en svarsfrekvens på 86 procent. Varje skola har schemalagt tid för eleverna att
svara på den digitala enkäten.
Rapporten gäller endast de nationella programmen på gymnasiesärskolan, inte det individuella
programmet.
Av de svarande på enkäten har 47,2 procent varit tjejer och 52,8 procent killar. Könsfördelningen på
de olika skolorna skiljer sig rejält vilket vi kan se i diagrammet nedan.
Bland de svarande på Kattegattgymnasiet finns det endast killar, medan det bara finns tjejer på
Sannarpsgymnasiet. På Sturegymnasiet är könsfördelningen istället jämn. Förklaringen ligger troligen i
programstrukturen. På Sannarpsgymnasiet finns exempelvis Programmet för Hälsa, vård och omsorg,
medan det på Kattegattgymnasiet finns Fastighets, anläggning och byggnation samt Hantverk och
produktion.
Frågorna har varit ställda i form av påståenden. Frågorna har kunnat besvaras med ja eller nej, eller
möjligheten att kryssa i olika alternativ på vissa frågor.
I rapporten presenteras det totala resultatet i form av cirkeldiagram, medan skolornas resultat och
könsuppdelad statistik presenteras i stapeldiagram. Då eleverna är så pass få anges både faktiska tal
och procentvärden i tabellerna som delats upp per kön och per skola.
Den uppmärksamme läsaren kommer upptäcka att vid en summering av siffrorna i vissa diagram så
blir de inte exakt 100,0 procent. Anledningen till detta är att det sker en automatisk avrundning i
enkätsystemet som ibland slår lite fel (handlar om att resultatet kan bli 99,9 eller 100,1 ibland) när
siffrorna sedan summeras.
Föregående års beslutade åtgärder
Med anledning av Elevbarometer för gymnasiesärskolan 2014 fattade nämnden på sitt sammanträde i mars
beslut om en övergripande åtgärd, nämligen:
Verksamheten ska särskilt analysera varför 22,2 procent av de svarande eleverna upplever att personal och
lärare inte lyssnar på dem. I sina förslag på åtgärder ska verksamheten lyfta vilka åtgärder som planeras
utifrån den analysen.
Ansvarig rektor rapporterar att följande åtgärder har vidtagits med anledning av nämndens beslut:
•
Lärarna har arbetat med att tydliggöra vad elevinflytande innebär och hur det kan utövas genom att ge
konkreta exempel. På så sätt har personalen arbetet för att ge eleverna verktyg och strategier för att de
ska kunna formulera och framföra sina synpunkter. Eleverna har återkommande fått träna förmågan att
reflektera genom att ge och ta emot feedback. Fördjupade mentorssamtal har genomförts där eleverna
har fått beskriva hur de vill att lärarna kommunicerar och hur de vill bli bemötta för att de ska uppleva att
lärarna lyssnar på dem.
•
Lärarna har arbetat med att på olika sätt stärka elevernas inflytande i undervisningen. En viktig del i
detta arbete har varit att alltid försöka utgå ifrån elevernas behov, intressen, kunskaper och
erfarenheter. Lärarna har haft gemensam planeringstid med eleverna varje vecka där de har fått
möjlighet att påverka undervisningen. Utifrån sina förutsättningar har eleverna fått utforma exempelvis
UF och studieresor. Via schemalagda mentorsamtal har eleverna kunnat påverka och framföra
synpunkter kring sitt lärande och undervisningens innehåll. Eleverna har också varit delaktiga i
planering och utvärdering av APL.
•
Lärarna har sett till att klassråd genomförts regelbundet. Man har också hjälpt eleverna att strukturera
klassrådet och att dokumentera det man pratat om.
•
Lärarna har under året arbetat med att utveckla sin kompetens när det gäller att synliggöra lärandet för
eleverna. Detta har skett inom ramen för förvaltningens kompetensutvecklingssatsning ”bedömning för
lärande” När eleverna blir medvetna om sin egen kunskapsutveckling stärks också deras möjligheter att
ha ett aktivt inflytande över sin undervisning. I den utvärdering lärarna gjorde i juni 2015 uppgav lärarna
att de i hög grad arbetat med att göra eleverna medvetna om sitt eget lärande.
•
Rektor har följt upp hur programmens lärare arbetar med att stärka elevernas inflytande t.ex. vid
lektionsbesök, genom pedagogiska samtal på arbetsplatsträffar, i medarbetarsamtal, och i
läsårsutvärderingen juni 2015.
I resultaten från årets elevbarometer kan vi också se att åtgärderna har gett effekt då det endast är 5,6
procent (två elever) som angett att de upplever att personalen inte lyssnar på dem.
Sammanfattning och förslag på åtgärder utifrån årets
Elevbarometer
Elevbarometern för gymnasiesärskolan är den andra i sitt slag. Det gör att detta år är första gången som det
är möjligt att jämföra mellan åren. Enkäten som ligger som grund för Elevbarometern för
gymnasiesärskolans nationella program ger en riklig information kring hur elever upplever sin skolsituation
idag. Överlag har det skett en positiv utveckling på nästan alla områden som enkäten berör. Elevunderlaget
för enkäten är dock betydligt mindre än den för den treåriga gymnasieskolan. Det gör att vi kan se färre
saker som är på en sådan övergripande nivå så att det motiverar ett nämndsbeslut. På samma sätt som
rektorerna för den ordinarie gymnasieskolan tillsammans med sin personal analyserar resultatet för sina
program och tar fram förslag på åtgärder behöver rektorerna för gymnasiesärskolan göra. Rektorernas och
personalens förslag på åtgärder skickas in till förvaltningen och sammanställs. Sammanställningen kommer
sedan redovisas för nämnden.
Nedan finns en kortare beskrivning kring varje fråga i enkäten. I denna sammanfattning så lyfts delar som
sticker ut särskilt.
Elevernas trivsel och mående
Glädjande nog så trivs 97,1 procent av de svarande eleverna i skolan. Det motsvarar alla svarande elever
utom en. Alla elever utom en trivs också med sina lärare och sina klasskamrater. Däremot har det skett en
förändring i att en större andel i år jämfört med 2014 svarat att de inte trivs med andra elever på skolan. 10
elever har svarat att de inte trivs med andra elever, jämfört med två 2014. Dessa elever finns på alla
enheterna, medan de två eleverna 2014 fanns på Kattegattgymnasiet. Det är svårt att säga vad denna
förändring beror på.
2014 var det en fjärdedel av eleverna som angett att de ofta känner sig oroliga för att de går i särskolan. I år
ligger siffran på ungefär samma nivå, med 20,6 procent (7 elever). Det kan bero på flera olika saker, till
exempel kan det vara att de känner sig utanför, eller för att de oroliga över vad som ska hända när de är
klara med gymnasieskolan. 47,2 procent av eleverna anger också att de känner sig trötta på lektionerna,
vilket är samma resultat som föregående år. Färre elever anger också att de rör på sig flera gånger i veckan
jämfört med föregående år. 16,7 procent av eleverna upplever att de inte har en bra fritid, vilket är en
fördubbling jämfört med 2014. Två av eleverna (5,6 procent) har angett att de använt droger någon gång
under det senaste året. 2014 var det ingen elev.
Kränkningar och likabehandling
Fyra elever har angett att de blivit illa behandlade eller mobbade sedan de började på gymnasiet. Alla av
dessa har angett att de blev mobbade av en annan elev på skolan, eller av en annan elev i sin klass.
Eleverna har blivit utsatta i klassrummet och i matsalen.
Utbildningens och undervisningens kvalité
Överlag är eleverna mycket nöjda med utbildningen och det har skett en förbättring på samtliga frågor
jämfört med 2014. Under föregående års elevbarometer stack en fråga ut något, vilket var att eleverna inte
upplevde att lärarna uppmuntrade dem att samarbeta med andra elever för att lära sig mer. 10 av eleverna
svarade nej på den frågan. Denna gång är samma siffra nere i fyra av eleverna. Från att 25 procent av
eleverna (9 st) var rädda för att svara fel på lektionerna så är denna siffra nere i 8,3 procent (3 st).
IKT i undervisningen
91,7 procent av eleverna har angett att de antingen använder dator eller iPad i undervisningen, vilket är alla
utom tre. Alla utom en anser att deras lärare använder det i sin undervisning. Vi kan se en utveckling där fler
elever börjat använda sig av olika specifika skolappar och göra anteckningar.
Inflytande och ansvar
2014 svarade 22,2 procent att de ansåg att lärare och personal inte lyssnade på dem och nämnden valde att
särskilt uppmärksamma denna fråga. 2015 är dessa siffror nere på 5,6 procent. Som redovisats ovan har
insatta åtgärder gett effekt. 22,2 procent av eleverna upplever 2015 att de inte får utvärdera sina kurser. På
Sannarpsgymnasiet låg man 2014 sämst till gällande denna fråga, 2015 var det inga elever som angett att
de inte får utvärdera sin kurser där. Däremot upplever alla elever utom en att mentorsträffarna/samlingarna
är bra.
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden föreslås, utifrån det som framkommit i rapporten, att besluta om
följande åtgärder:
•
Verksamheten ska, i samarbete med rektorerna för den 3-åriga gymnasieskolan, analysera vad som
ligger bakom ökningen av andelen elever som upplever att de inte trivs med andra elever på skolan. I
sina förslag på åtgärder ska verksamheten lyfta vilka åtgärder som planeras utifrån den analysen.
•
Verksamheten på Kattegattgymnasiet och Sturegymnasiet ska vidta åtgärder så att fler elever upplever
att de får utvärdera kurserna.
•
En sammanställning av de förslag på åtgärder som rektorerna tillsammans med sin personal fastställer
utifrån resultaten i Elevbarometern för gymnasiesärskolan 2015 ska tas fram till nämnden.
Elevernas trivsel och mående
Jag trivs i skolan
97,1 procent av de svarande eleverna har angett
att de trivs i skolan 2,9 procent, vilket motsvarar en
elev, har svarat att han inte trivs i skolan. Det är en
förbättring från förra året då det fanns tre elever
som svarade att de inte trivs.
Den elev som inte trivs är en kille som går på
Kattegattgymnasiet. Med andra ord har samtliga
elever på Sannarpsgymnasiet och Sturegymnasiet
svarat att de trivs i skolan.
Jag trivs med mina klasskamrater
97,1 procent av eleverna trivs även med sina
klasskamrater. En elev trivs inte med sina
klasskamrater.
Eleven som inte trivs med sina klasskamrater är en
kille och går på Sturegymnasiet. Det är med andra
ord inte samma elev som angav att den inte trivs i
skolan.
Jag trivs med andra elever på skolan
29,4 procent av eleverna har svarat att de inte trivs
med andre elever på skolan. Detta motsvarar 10
elever, vilket är en rejäl ökning jämfört med
föregående år då det var två elever.
31,3 procent av tjejerna (5 st) och 27,8 procent av
killarna (5 st) har svarat att de inte trivs med andra
elever på skolan.
De tio eleverna finns på alla enheterna, 4 st på
Kattegattgymnasiet, 3 st på Sannarpsgymnasiet
och 3 st på Sturegymnasiet. Föregående år fanns
de två eleverna som var aktuella på
Kattegattgymnasiet.
Jag trivs med mina lärare
97,1 procent av eleverna trivs med sina lärare,
vilket får ses som ett mycket gott betyg. En elev
trivs inte med sina lärare.
Denna elev är en kille och går på
Kattegattgymnasiet.
Jag trivs på raster
Nästan lika många elever trivs på rasterna, 94,1
procent av eleverna har svarat att de gör det.
Två killar har svarat att de inte trivs på rasterna och
en av dem går på Kattegattgymnasiet och en på
Sturegymnasiet.
Jag känner mig ofta orolig i skolan
En elev har angett att han ofta känner sig orolig i
skolan. 2014 var det tre elever som svarat att de
kände sig oroliga så det är en förbättring.
Denna elev är en kille och går på
Kattegattgymnasiet.
Jag känner mig ofta orolig i klassrummet
En elev, (2,9 procent) har svara att denne ofta
känner sig orolig i klassrummet.
Den berörda eleven är en kille på
Kattegattgymnasiet. Det är inte helt osannolikt att
detta är samma kille som känner sig orolig i skolan
överlag.
Jag känner mig ofta orolig för att jag går i särskolan
20,6 procent av eleverna har svarat att de känner
sig oroliga för att de går i särskolan. Det motsvarar
7 elever. 2014 var samma siffra 25,0 procent.
Fem killar och två tjejer har angett att de ofta
känner sig oroliga för att de går i särskolan. De går
på Kattegattgymnasiet och på Sturegymnasiet.
Jag sover bra på nätterna
83,3 procent av eleverna har svarat att de sover
bra om nätterna. 16,7 procent (6 elever) har svarat
att de inte gör det.
I diagrammet till höger kan vi se att gällande denna
fråga så har 21,1 procent av killarna svarat att de
sover dåligt om nätterna, och 11,8 procent av
tjejerna.
Eleverna som upplever att de sover dåligt är
spridda på alla tre enheterna. Tre på
Sturegymnasiet, två på Kattegattgymnasiet och en
på Sannarpsgymnasiet.
Jag känner mig trött på lektionerna
47,2 procent av de svarande eleverna har angett
att de känner sig trötta på lektionerna. Det
motsvarar 17 elever. 52,8 procent har svarat att de
inte känner sig trötta. Den procentuella andelen är
det samma som det var 2014.
52,6 procent (10 st) av killarna och 41,2 procent av
tjejerna (7 st) känner sig trötta på lektionerna.
Jämfört med 2014 är det en utjämning mellan
könen då det detta år var en betydligt större del av
killarna än tjejerna som kände sig trötta.
Utjämningen har skett genom att något mindre
andel av killarna angett ett ja, och en något större
andel av tjejerna gjort det.
Av de eleverna som svarat att de känner sig trötta
så är det 7 som går på Kattegattgymnasiet, 6 som
går på Sturegymnasiet och 4 som går på
Sannarpsgymnasiet.
Jag äter bra och hälsosamt
91,7 procent av eleverna tycker att de äter bra och
hälsosamt, medan 8,3 procent (3 st.) inte anser det.
10,5 procent av killarna och 5,9 procent av tjejerna
anser att de inte äter bra och hälsosamt.
Två av eleverna som angett att de inte äter bra och
hälsosamt finns på Kattegattgymnasiet och en på
Sannarpsgymnasiet.
Jag rör på mig flera gånger i veckan
61,1 procent av eleverna har angett att de rör på
sig flera gånger i veckan. 38,9 procent har angett
att de inte gör det. Det är en försämring jämfört
med 2014 då 75,0 procent av eleverna svarade ja
på påståendet.
En större andel tjejer än killar har angett att de rör
på sig flera gånger i veckan. 47,4 procent jämfört
med 29,4 procent.
Elever som svarat att de inte rör på sig flera gånger
i veckan är rätt jämt fördelade mellan enheterna.
Sex finns på Sturegymnasiet, fyra på
Sannarpsgymnasiet och 4 på Kattegattgymnasiet.
Jag har en bra fritid
83,3 procent av de svarande eleverna upplever att
de har en bra fritid. 16,7 procent av eleverna (6 st)
anser inte det. Det är en fördubbling jämfört med
2014 i både procent och faktiska tal.
Det finns ingen större skillnad mellan könen
rörande denna fråga. Tre killar och tre tjejer
upplever att de inte har en bra fritid.
Eleverna som upplever att de inte har en bra fritid
är spridda på alla de tre enheterna.
Jag har personer att prata med när jag behöver någon
En stor majoritet av eleverna, 94,4 procent har
angett att de har någon att prata med om de
behöver någon. Två elever har dock angett att de
inte har det, vilket givetvis kan påverka hur de
fungerar i skolan också.
Båda de två eleverna som upplever att de inte har
någon att prata med när de behöver någon är killar
och de finns både på Sturegymnasiet.
Jag har använt droger någon gång under det senaste året (här menas inte
alkohol, cigaretter eller snus)
Två av eleverna (5,6 procent) har angett att de
använt droger någon gång under det senaste året.
2014 var det ingen elev.
Båda eleverna som svarat ja på påståendet är killar
och en går på Kattegattgymnasiet och en på
Sturegymnasiet.
Likabehandling, mobbing och kränkande behandling
Jag vet vad likabehandling betyder
80,6 procent av eleverna har svarat att de vet vad
likabehandling betyder. 19,4 procent (7 elever) har
svarat att de inte vet vad det är. Det är en liten
förbättring jämfört med 2014 då det var 75,0
procent som svarade ja.
2014 var det störst andel tjejer som inte visste vad
likabehandling betyder. I år är det istället störst
andel killar, 26,3 procent (5 st) jämfört med 11,8
procent av tjejerna (2 st).
I resultaten från 2014 stack Sannarpsgymnasiet ut
med att vara den skola där flest elever inte visste
vad likabehandling betyder. I år så är det ingen elev
där som svarat att de inte vet vad det är. Fyra av
eleverna på Sturegymnasiet vet inte vad
likabehandling betyder, samt 3 av eleverna på
Kattegattgymnasiet.
Jag har blivit illa behandlad eller mobbad sedan jag började gymnasiet
11,1 procent av eleverna (4 st) har svarat att de har
blivit illa behandlade eller mobbade sedan de
började gymnasiet. Det är en liten ökning jämfört
med föregående år.
Tre av de som svara att de blivit mobbade är killar
och en är tjej.
Två av eleverna som går på Kattegattgymnasiet
och två av eleverna på Sturegymnasiet.
Jag har blivit illa behandlad eller mobbad av
En av eleverna har angett att han blivit illa
behandlad eller mobbad av andra elever på skolan.
Detta är en kille. Tre av eleverna har svarat att de
blivit det av en annan elev i klassen. Av dessa är
två killar och en tjej.
Två av eleverna som blivit mobbade av andra
elever i klassrummet går på Kattegattgymnasiet
och en på Sturegymnasiet. Den elev som angett att
han blivit utsatt av andra elever på skolan går på
Sturegymnasiet.
Var blev du illa behandlad eller mobbad?
75 procent av eleverna (3 st) som angett att de
blivit illa behandlade eller mobbade har blivit det i
klassrummet. En har blivit det i matsalen.
Två av killarna har blivit utsatta i klassrummet och
det är även där som tjejen blev utsatt. En kille har
också svarat i matsalen.
På Kattegattgymnasiet har två elever svarat att de
blev utsatta i klassrummet och på Sturegymnasiet
har en elev svarat detta och en att det skedde i
matsalen. Det är rätt troligt att detta är den elev
som svarat att den blev utsatt av en annan elev på
skolan.
Undervisningens och utbildningens kvalité
Mina lärare informerar mig om hur jag ligger till i kurser
I denna del har vi försökt att ställa frågor som ska
peka på undervisningens kvalité. Frågorna
försöker bland annat fånga upp om
undervisningen är formativ och entreprenöriell.
Frågan är ställd för att fånga upp vissa delar kring
ett formativt lärande. I en formativ undervisning
ger lärare hela tiden sina elever information om
hur eleven ligger till i kursen, i förhållande till
målen. Detta med syfte att eleven ska kunna veta
vad den behöver göra för att nå längre i sin
kunskapsinhämtning. 97,1 procent av eleverna
anser att deras lärare informerar dem om hur de
ligger till i kurser. 2,8 procent (1 st) anser att deras
lärare inte gör det. 2014 var samma siffra 16,7
procent (6 st).
Eleven som svara nej på påståendet är kille och
finns på Kattegattgymnasiet. Föregående år var det
störst andel elever som fanns på
Kattegattgymnasiet, 3 elever, men det fanns även
två på Sturegymnasiet och en på
Sannarpsgymnasiet.
Mina lärare talar om vad jag behöver göra för att lära mig mer
Även denna fråga försöker att fånga en del i det
formativa lärandet/BFL. Forskning visar att för att
elever ska lära sig mer så räcker det inte att de får
information om hur de ligger till i förhållande till
målen. När de väl vet detta behöver de också få
information om vad de behöver göra för att nå
nästa del i sin kunskapsinhämtning, eller för att nå
nästa kunskapsmål. Detta är minst lika viktigt inom
gymnasiesärskolan som gymnasieskolan.
97,2 procent av eleverna upplever att deras lärare
talar om vad de behöver göra för att lära sig mer.
En anser att de inte gör det. Förra året var det fyra
elever.
Det är en tjej som tycker att hennes lärare inte talar
om vad hon behöver göra för att lära sig med. Hon
går på Sturegymnasiet.
Mina lärare uppmuntrar mig att lära mig mer
Uppmuntran och förväntningar har stor påverkan
på elevers studieresultat. Vi kan se att 94,4 procent
av eleverna tycker att deras lärare uppmuntrar dem
att lära sig mer. Två av eleverna anser inte det.
De elever som anser att deras lärare inte
uppmuntrar dem att lära sig mer är en kille och en
tjej. De går på Kattegattgymnasiet respektive
Sturegymnasiet.
Mina lärare uppmuntrar mig att samarbeta med andra elever för att lära mig mer
88,9 procent av eleverna har svarat att deras lärare
uppmuntrar dem att samarbete med andra elever
för att lära sig mer. 11,1 procent (4 st) har svarat att
de inte tycker det. 2014 var denna siffra 27,8
procent (10 st).
Två killar och två tjejer anser att deras lärare inte
uppmuntrar dem att samarbeta med andre elever
för att lära sig mer. Tre av dessa elever går på
Sturegymnasiet och en på Kattegattgymnasiet.
2014 var det tre elever på Sannarpsgymnasiet, fyra
på Kattegattgymnasiet och tre på Sturegymnasiet.
Jag får möjlighet att komma med egna idéer på lektionerna
33 av 36 elever (91,7 procent) upplever att de får
möjlighet att komma med egna idéer på
lektionerna. Det är ökning med 11, procentenheter
jämför med 2014.
Av de tre elever som svarat nej på frågan så är två
killar och en tjej. Två går på Kattegattgymnasiet
och en i Sturegymnasiet.
Jag är rädd för att svara fel på lektionerna
Av de svarande eleverna anser 91,7 procent att de
inte är rädda för att svara fel på lektionerna. 8,3 (3
st.) har angett att de är rädda för att svara fel. Det
är en förbättring jämfört med 2014 då 25,0 procent
av eleverna svarade att de var rädda att svara fel.
De tre elever som svarat att de är rädda för att
svara fel på lektionerna är alla killar. Två går på
Sturegymnasiet och en på Kattegattgymnasiet.
Jag har fått det stöd jag behöver i skolan
94,4 procent av eleverna har svara ja på frågan om
de fått det stöd som de behöver i skolan. 5,6
procent (2 st.) har svarat att de inte fått det. Det är
en förbättring jämfört med 2014 då 13,9 procent (5
elever) svarade att de inte fick det stödet som de
behöver-
Båda eleverna som upplever att de inte fått det stöd
som de behöver i skolan är killar och går på
Kattegattgymnasiet.
Mina lärare vet vad jag har svårt med
8,3 procent av eleverna upplever att deras lärare
vet vad de har svårt med. Det motsvarar 3 elever
och det är en mindre än det var 2014.
Två av eleverna som upplever att deras lärare inte
vet vad de har svårt med är tjejer och en är kille.
Dessa tre elever är jämt fördelade över skolorna.
Med andra ord går det en elev på respektive skola
som upplever att deras lärare inte vet vad de har
svårt med.
IKT i undervisningen
Mina lärare använder dator eller iPad i undervisningen
Alla elever utom en, 97,2 procent anser att deras
lärare använder dator eller iPad i undervisningen.
2014 var det två elever som inte tyckte det.
Den elev som svarat att lärarna inte använder dator
eller iPad i undervisningen är en kille och går på
Kattegattgymnasiet.
Jag använder dator, iPad eller smartphone/mobil i undervisningen
91,7 procent av eleverna har svarat att de
använder dator, iPad eller smartphone i
undervisningen. Tre elever har svarat att de inte
gör det. Föregående år var motsvarande siffra 86,1
procent av eleverna.
De tre elever som svarat att de inte använder dator,
iPad eller smartphone i undervisningen är alla killar.
Två går på Kattegattgymnasiet och en på
Sturegymnasiet.
I skolan använder jag följande digitala verktyg
Vi kan se att bland de elever som svarat att de
använder ett digitalt verktyg i undervisningen så är
det lika många som använder dator från skolan och
iPad från skolan, 22 st. (66,7 procent). En ganska
stor andel av eleverna använder sig också av sina
smartphones/mobiler, 45,5 procent.
I diagrammen till höger och nedan så anges talen
endast i faktiska tal och inte procent. Vi kan se att
killarna till övervägande del svarat att de använder
sig av dator från skolan, medan tjejerna har svarat
iPad från skolan. Förklaringen till detta kan vi se i
diagrammet nedan. Kattegattgymnasiet har valt att
satsa på datorer till sina elever, medan
Sturegymnasiet och Sannarpsgymnasiet valt att
satsa på iPad. Att vissa elever ändå har datorer på
Sannarpsgymnasiet och Sturegymnasiet beror
troligen på att de har behov av särskilda hjälpmedel
som inte finns tillgängliga på surfplattan och
använder både och.
I skolan använder jag ofta min iPad eller dator…
När det gäller vad det digitala verktyget
används till så kan vi se att det vanligaste är att
söka information, 93,9 procent använder
verktyget till det. Där efter kommer
användandet av skolappar med 63,6 procent.
Det är en rätt stor ökning från föregående år då
denna kategori kom på näst sista plats med
38,7 procent. Som tredje kategori kommer att
göra anteckningar och som fjärde sociala
medier som Facebook, Youtube mm. Endast
18,2 procent avvänder sig av Fronter, vilket är
en liten minskning jämfört med föregående år.
Mellan könen är det vissa skillnader. Tjejer använder i
större utsträckning än killar sitt verktyg till skolappar,
att göra anteckningar och till kalender och
påminnelser.
På Kattegattgymnasiet och Sannarpsgymnasiet
använder ingen av eleverna Fronter. På
Kattegattgymnasiet använder man sig inte
heller av skolapppar, men det är inte så
konstigt, då appar inte är aktuellt till
Cromebooks som används där. Vi kan se att
eleverna på Sannarpsgymnasiet använder sitt
digitala verktyg betydlig mer till kalender,
påminnelser mm. Då det är totalt 10 elever som
svarat på Sannarpsgymnasiet så kan vi se att
användandet av de digitala verktygen verkar
vara mer enhetligt där.
Inflytande och ansvar
Lärare och personal lyssnar på mig, även om jag inte alltid får som jag vill
94,4 procent av de svarande eleverna anser att
lärare och personal lyssnar på dem, även om de
inte alltid får som de vill. 5,6 procent, vilket
motsvarar 2 elever, anser att lärarna inte gör det.
2014 var denna siffra 22,2 procent (8 elever) och
nämnden beslutade att detta skulle
uppmärksammas särskilt. Det är tydligt att detta
gett resultat.
De två elever som uppgett att de upplever att
personalen inte lyssnar på dem är båda killar och går
på Kattegattgymnasiet. 2014 var de spridda på alla
skolorna även om problemet var störst på
Kattegattgymnasiet med 5 elever.
Mina lärare låter oss utvärdera kurserna
77,8 procent av eleverna anser att deras lärare
låter dem utvärdera kurserna. 22,2 procent anser
inte det, vilket motsvarar 8 elever. 2014 var
resultaten ungefär desamma med 9 elever som
svarade samma sak.
Något större andel killar än tjejer anser att lärarna
låter dem utvärdera kurserna. 26,3 procent jämfört
med 17,6 procent.
2014 fanns störst andel av elever som inte tyckte
att deras lärare låter dem utvärdera kurserna på
Sannarpsgymnasiet med 42,9 procent. I årets
elevbarometer så kan vi se att alla elever på
Sannarpsgymnasiet anser att de får utvärdera sina
kurser. På Sturegymnasiet finns 5 elever som
anser att de inte får utvärdera sina kurser och på
Kattegattgymnasiet är tre.
Jag tycker att mentorsträffarna/samlingarna är bra
97,2 procent, alla elever utom en, tycker att
mentorsträffarna/samlingarna är bra. 2014 Var
resultatet 88,9 procent.
Den elev som inte tycker att
mentorsträffarna/samlingarna är bra är kille och
finns på Kattegattgymnasiet.
Jag tycker att utvecklingssamtalen är bra
91,7 procent av eleverna tycker att
utvecklingssamtalen är bra. 8,3 procent (3 st.)
tycker inte det.
Av de tre eleverna som inte tycker att
utvecklingssamtalen är bra är alla killar och två går
på Kattegattgymnasiet och en på Sturegymnasiet.
Glädjande är att 100 procent av eleverna på
Sannarpsgymnasiet tycker att utvecklingssamtalen
är bra. Dock är det ju en stor procentandel av
eleverna som anser det på de båda andra skolorna
också.
Jag tar ansvar för mitt skolarbete
Alla eleverna som svarat på enkäten
upplever att de tar ansvar för sitt
skolarbete. Med anledning av det
presenteras inte statistiken uppdelad på
kön och skola nedan.
1(3)
Tjänsteskrivelse
2015-07-22
Diarienummer: UAN
2015/0327
Version: 1,0
Beslutsorgan: UAN
Ekonomi
Henric Andersson
E-post: henric.andersson@halmstad.se
Telefon: 0727-15 90 38
Ekonomisk åtgärdsplan med anledning av
prognostiserat underskott UAN
Förslag till beslut
1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ställa sig bakom
åtgärdsplanen för att anslag 651 Gymnasiet och anslag 661 Vuxenutbildningen
ska komma i ekonomisk balans senast bokslut 2017 (171231).
Sammanfattning
Anslag 651 Gymnasiet prognostiserar för 2015 ett underskott på 22,5 mkr och anslag
661 Vuxenutbildningen prognostiserar för 2015 ett underskott på 2,7 mkr.
Av dessa 22,5 mkr kan 13,3 mkr hänföras till dubbla lokalkostnader för
Kattegattgymnasiet.
För att underskottet inte ska bli ännu större måste besparingar på totalt 9,9 mkr inom
verksamhet 651 Gymnasiet genomföras redan under 2015.
Kommunstyrelsen konstaterade vid sitt sammanträde den 26 maj att kommunens
ekonomiska prognoser visar att Halmstads kommun inte klarar det lagstadgade
balanskravet vid året slut. Orsaken till att kommunen inte uppfyller balanskravet vid
årets slut beror till största del på att kommunens kärnverksamheter prognostiseras
uppvisa stora underskott i förhållande till angivna budgetramar. Delårsrapport 1 2015
pekar på att barn- och ungdomsnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden,
socialnämnden och hemvårdsnämnden sammanlagda prognostiserade budgetunderskott
är större än 90 Mkr.
Kommunstyrelsen beslutade med anledning av nämndernas ekonomiska prognos att
barn- och ungdomsnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden
och hemvårdsnämnden vid delårsbokslutet 2015-08-31 ska inkomma med åtgärdsplaner
som visar hur berörda nämnder arbetar med att reducera årets förväntade negativa
budgetavvikelse och hur de ska komma i ekonomisk balans senast bokslut 2017.
1
Ärendet
Enligt gällande prognos kommer gymnasieskolan i Halmstad att göra ett underskott på
22,5 mkr. Av dessa kan 13,3 mkr hänföras till dubbla lokalkostnader för
Kattegattgymnasiet.
Vuxenutbildningens prognos för 2015 är ett underskott på 2,7 mkr.
Kommunstyrelsen konstaterade vid sitt sammanträde den 26 maj att kommunens
ekonomiska prognoser visar att Halmstads kommun inte klarar det lagstadgade
balanskravet vid året slut. Orsaken till att kommunen inte uppfyller balanskravet vid
årets slut beror till största del på att kommunens kärnverksamheter prognostiseras
uppvisa stora underskott i förhållande till angivna budgetramar. Delårsrapport 1 2015
pekar på att barn- och ungdomsnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden,
socialnämnden och hemvårdsnämnden sammanlagda prognostiserade budgetunderskott
är större än 90 Mkr.
Kommunstyrelsen beslutade med anledning av nämndernas ekonomiska prognos att
barn- och ungdomsnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden
och hemvårdsnämnden vid delårsbokslutet 2015-08-31 ska inkomma med åtgärdsplaner
som visar hur berörda nämnder arbetar med att reducera årets förväntade negativa
budgetavvikelse och hur de ska komma i ekonomisk balans senast bokslut 2017.
För att anslag 651 Gymnasiet och anslag 661 Vuxenutbildningen ska ha en budget i
balans vid bokslut 2017 föreslås besparingar under perioden 2015-2017 enligt följande:
2015: 9 900,0 kkr.
2016: 13 800,0 kkr.
2017: 11 400,0 kkr.
Uppdrag
Enligt gällande prognos för 2015 kommer anslag 651 Gymnasiet att få ett
underskott på 22,5 mkr. Av dessa kan 13,3 mkr hänföras till dubbla
lokalkostnader för Kattegattgymnasiet.
Vuxenutbildningens prognos för 2015 är ett underskott på 2,7 mkr.
För att underskottet inte ska bli ännu större måste besparingar på totalt 9,9 mkr
genomföras inom anslag 651 Gymnasiet under 2015.
Under året har UAN ansökt om tilläggsanslag hos KS (UAN 2015/0156) på 9 760 kkr.
varav 8 420 kkr. avser anslag 651 Gymnasiet och 1 340 kkr. avser 661
Vuxenutbildningen. Något beslut om tilldelning av dessa medel är inte fattat i dagsläget.
2
Bakgrund
Anslag 651 Gymnasiet prognostiserar för 2015 ett underskott på 22,5 mkr.
Av dessa kan 13,3 mkr hänföras till dubbla lokalkostnader för Kattegattgymnasiet.
För att underskottet inte ska bli ännu större måste besparingar på totalt 9,9 mkr
genomföras inom verksamheten under 2015.
Vuxenutbildningens prognos för 2015 är ett underskott på 2,7 mkr.
Analys, förslag och motivering
UAN har inte fattat beslut om budget 2016 och konsekvenserna av detta enligt UAN
2015/0202. Budget 2017 är ännu inte fastställd av KF. I övrigt har nämnden givit
förvaltningen att under hösten 2016 återkomma med förslag för att få ekonomin i balans
(UAN 2015/0202).
Konsekvenser
Om KS beslutar att bifalla UAN:s ansökan om tilläggsbelopp minskar det
prognostiserade underskottet med motsvarande belopp.
Ärendets beredning
Inom kommunen
Ärendet är berett av tf. förvaltningschef Ann-Sofie Hammargren Sjöholm och
ekonomichef Henric Andersson.
Andra grupper
-
Fackliga organisationer
Ärendet kommer att behandlas i HUKSAM.
Lista över bilagor
1. Åtgärdsplan UAN daterad 2015-08-04.
För Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen
Ann-Sofie Hammargren Sjöholm
Tf. Förvaltningschef
Henric Andersson
Ekonomichef
3
Bilaga 1 2015-08-04
Åtgärdens genomförande
Nämnd
Sektor/område/avdelning/enhet
651 Gymnasiet
661 Vuxenutbildningen
Förslag till åtgärd
UAN
Halmstads Utbildning
Halmstads Utbildning
Kattegattsgymnasiet
Ej återbesättning av skolchefstjänst
Minskade övergripande kostnader
Minskad bemanning**
UAN
Kattegattsgymnasiet
Minskade övergripande kostnader
UAN
Sannarpsgymnasiet
Minskad bemanning**
UAN
Sannarpsgymnasiet
UAN
Sturegymnasiet
Minskade övergripande kostnader
Minskad bemanning**
UAN
Konsekvensbeskrivning
(sannolik, tveksam, stor osäkerhet)
Underskott 651
Underskott 661
Prognostiserat underskott*
Ökad arbetsbelastning, större undervisningsgrupper,
minskad stödundervisning, risk för minskad måluppfyllelse
Ekonomiska konsekvenser (Mkr)
2015
2016
2017
Summa
-32,4
-2,7
25,2
sannolik
sannolik
tveksam
0,6
3,2
0
2,2
3,2
0
2,2
3,4
0,6
4,4
9,8
sannolik
1,0
1,0
1,0
3
Ökad arbetsbelastning, större undervisningsgrupper,
minskad stödundervisning, risk för minskad måluppfyllelse
tveksam
1,8
1,6
1,5
4,9
sannolik
0,2
0,2
0,2
0,6
Ökad arbetsbelastning, större undervisningsgrupper,
tveksam
2,6
2,4
2,6
7,6
0,5
0,5
0,5
1,5
minskad stödundervisning, risk för minskad måluppfyllelse
UAN
Sturegymnasiet
Minskade övergripande kostnader
sannolik
UAN
Vuxenutbildningen
Minskade övergripande kostnader
sannolik
* Anslag 651 Gymnasiet: 22,5 mkr
Anslag 661 Vuxenutbildningen: 2,7 mkr
** Åtgärdens genomförande klassificeras som tveksam
utifrån osäkerhet kring elevernas val och framtida
utbud hos fristående aktörer.
Summa
2,7
0,0
13,8
2,7
11,4
25,2
1(8)
Tjänsteskrivelse
2015-08-06
Diarienummer: UAN
2015/0201
Version: 1.1
Beslutsorgan: UAN
Halmstad Utbildning
Jörgen Krantz, Cecilia Hågemark
E-post: jorgen.krantz@halmstad.se,
cecilia.hagemark@halmstad.se
Telefon: 0705 13 97 60, 0723 86 99 04
Gymnasieorganisationen 2016/2017
Förslag till beslut
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017:
1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017
erbjuda Samhällsvetenskapsprogrammets tre inriktningar samt
Ekonomiprogrammet för NIU- och idrottsprofilelever på Sannarpsgymnasiet.
2. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017
inom gymnasiesärskolan erbjuda Programmet för administration, handel och
varuhantering, Programmet för hotell, restaurang och bageri, Programmet för
hälsa, vård och omsorg.
3. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017
erbjuda lärlingsutbildning inom ovanstående gymnasiesärskoleprogram.
4. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017
erbjuda gymnasiesärskolans individuella program på Sannarps- och
Sturegymnasiet.
5. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017
flytta gymnasiesärskolans individuella program från Kattegattgymnasiet till
Sturegymnasiet.
6. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017
erbjuda Introduktionsprogrammet på Kattegatt-, Sannarps-, och Sturegymnasiet
med koppling till samtliga program.
7. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017
erbjuda en preliminär gymnasieorganisation för läsåret 2016/2017 enligt bilaga
1, Preliminär gymnasieorganisation läsåret 2016/2017(daterad 2015-08-06).
1
Sammanfattning
Kommunen är, enligt Skollagen, skyldig att erbjuda utbildning på nationella program
för samtliga elever i kommunen som lämnar grundskolan och som är behöriga att söka
till gymnasiet. Kommunen ska erbjuda ett allsidigt urval av nationella program, anpassa
antalet platser på program och inriktningar med hänsyn till elevernas önskemål.
Elevunderlaget för gymnasiesärskolan minskar från dagens ca 80 elever till ca 50 elever
2017 vilket leder till att gymnasiesärskolans organisation och programutbud anpassas
efter de förändrade ekonomiska förutsättningar som ett minskat elevunderlag innebär.
De program som föreslås är:
 Programmet för administration, handel och varuhantering på Sturegymnasiet
 Programmet för hotell, restaurang och bageri på Sturegymnasiet
 Programmet för hälsa, vård och omsorg på Sannarpsgymnasiet
samt lärlingsutbildning inom ovanstående program
 Gymnasiesärskolans individuella program på Sturegymnasiet och
Sannarpsgymnasiet
Mot bakgrund av det minskade elevunderlaget för gymnasiesärskolan föreslås också att
gymnasiesärskolan koncentreras till två skolor, nämligen Sannarpsgymnasiet och
Sturegymnasiet.
Förslaget innebär att gymnasiesärskolans målgrupp erbjuds ett mer begränsat urval av
program. Genom att utnyttja möjligheterna till flexibilitet inom och mellan
programmen, samt genom att erbjuda lärlingsutbildning som ett komplement, skapas
ändå förutsättningar för att skräddarsy en utbildning utifrån varje elevs behov och
önskemål.
Halmstad Gymnasieskola föreslås inför läsåret 2016/2017 erbjuda 15 nationella
program, Introduktionsprogrammet samt International Baccalaureate.
Hantverksprogrammet, Humansistiska programmet och Naturbruksprogrammet erbjuds
inom samverkansavtal med Region Halland. Programmen finns dessutom i olika
omfattning vid de fristående gymnasieskolorna.
Ekonomiprogrammet erbjuds på Sannarpsgymnasiet from 2016 men då endast för
elever som samtidigt blir antagna inom Nationell idrottsutbildning, NIU samt
idrottsprofilelever.
Samhällsvetenskapsprogrammets samtliga inriktningar erbjuds på Sannarpsgymnasiet
vilket gör att from 2016 erbjuds programmet inte på Sturegymnasiet.
Den preliminära gymnasieorganisationen för Halmstad Gymnasieskola läsåret
2016/2017 föreslås bli 1038 platser.
2
Ärendet
Bakgrund
Kommunen är, enligt Skollagen, skyldig att erbjuda utbildning på nationella program
för samtliga elever i kommunen som lämnar grundskolan och som är behöriga att söka
till gymnasiet. Kommunen ska erbjuda ett allsidigt urval av nationella program, anpassa
antalet platser på program och inriktningar med hänsyn till elevernas önskemål.
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens mål är att elever som söker till Halmstad
Gymnasieskola och som är behöriga i så stor utsträckning som möjligt skall beredas
plats efter önskemål på något av de nationella programmen som Halmstad
Gymnasieskola erbjuder. Obehöriga elever erbjuds plats inom Introduktionsprogrammet
vilka kopplas till motsvarande nationellt program.
Analys, förslag och motivering
Gymnasiesärskolan
Elevunderlaget för gymnasiesärskolan minskar. Antalet elever som är inskrivna i
gymnasiesärskolan vårterminen 2015 är ca 80. 2017 kommer den siffran att vara ca 50.
Det finns därför anledning att utreda gymnasiesärskolans organisation och det antal
program som kommunen erbjuder. Varje elev som tillhör målgruppen för
gymnasiesärskolan har enligt skollagen (2012:109) rätt till utbildning av god kvalitet,
ett urval av nationella program som är allsidigt samt en utbildning som så långt det är
möjligt anpassas till elevens önskemål. Samtidigt måste gymnasiesärskolans
organisation och programutbud anpassas efter de förändrade ekonomiska förutsättningar
som ett minskat elevunderlag innebär. Även gymnasiesärskolans lokaler behöver ses
över för att säkerställa ett kostnadseffektivt resursutnyttjande.
Gymnasiesärskolan behöver också bli mer flexibel när det gäller organisation och
samverkansformer. Ett av syftena med gymnasiesärskolereformen 2013 var att skapa ett
större utrymme för flexibilitet för att möta varje elevs behov och förutsättningar.
Bestämmelserna i den nya skollagen och förordningen gör det därför möjligt för elever
som är inskrivna i gymnasiesärskolan att få sin utbildning, eller delar av den, i
gymnasieskolan om de så önskar. Inom gymnasiesärskolan kan en elev på ett nationellt
program också läsa ämnesområden från de individuella programmen. En elev på ett
individuellt program kan på motsvarande sätt läsa kurser från ett nationellt program. Det
är av största vikt att de möjligheter som finns att skräddarsy en utbildning för varje elev
som motsvarar elevens intressen och förutsättningar verkligen utnyttjas fullt ut. Genom
att elever från gymnasiesärskolan kan läsa kurser på de treåriga programmen i
gymnasieskolan skapas också möjligheter till möten och samarbete över
skolformsgränserna vilket i sin tur bidrar till en ökad känsla av inkludering, gemenskap
och samhörighet.
För att kravet på ett allsidigt utbud av program som motsvarar elevernas önskemål ska
kunna förenas med en för kommunen rimlig kostnadsnivå krävs också att de nationella
programmen i gymnasiesärskolan samläser i de kurser där detta är möjligt. Det gäller
3
t.ex. samtliga gymnasiegemensamma ämnen samt programfördjupningskurser,
programgemensamma kurser som finns på mer än ett program samt kurser inom ramen
för det individuella valet. Lärlingsutbildning kan på motsvarande sätt integreras med de
nationella programmen i gymnasiesärskolan.
Mot bakgrund av att elevunderlaget för gymnasiesärskolan minskar föreslås en
minskning av antalet program som erbjuds inom gymnasiesärskolan i Halmstads
kommun. I nuläget erbjuds fyra nationella program. Enligt förslaget kommer
kommunen inför läsåret 2016-2017 istället erbjuda tre program. De program som
föreslås är:
 Programmet för administration, handel och varuhantering på
Sturegymnasiet
 Programmet för hotell, restaurang och bageri på Sturegymnasiet
 Programmet för hälsa, vård och omsorg på Sannarpsgymnasiet
Därutöver föreslås:
 Lärlingsutbildning inom ovanstående program
samt
 Gymnasiesärskolans individuella program på Sturegymnasiet och
Sannarpsgymnasiet
De program som föreslås har valts ut med utgångspunkt från följande kriterier:
 Yrkesutgångar – Programmen ska erbjuda yrkesutgångar som motsvarar det
lokala näringslivets behov av personalförsörjning. Därigenom skapas
förutsättningar för anställning/sysselsättning för målgruppen.
 Allsidigt urval – Kommunens erbjudande om utbildning i gymnasiesärskolan
ska omfatta ett allsidigt urval av nationella program.
 Sökstatistik – Det urval av program som kommunen väljer att erbjuda ska i
möjligaste mån motsvara elevernas önskemål. Därför är statistik över vilka
programval elever gjort tidigare år ett viktigt kriterium.
 Tillgång till APL-platser – Kvalitet i utbildningen förutsätter en säker tillgång
till APL-platser av god kvalitet. Därför är tillgången till APL-platser ett viktigt
kriterium när det gäller val av program.
 Kostnadseffektivisering – ett minskat elevunderlag gör möjligheten att
kostnadseffektivisera utbildningen genom samläsning över programgränserna
till ett viktigt kriterium.
Mot bakgrund av det minskade elevunderlaget för gymnasiesärskolan föreslås också att
gymnasiesärskolan koncentreras till två skolor, nämligen Sannarpsgymnasiet och
Sturegymnasiet. Motiveringen är att utbildningarna kan bedrivas effektivare om de
koncentreras till två skolor genom de möjligheter till samläsning över programgränserna
som då uppstår. Ett ytterligare argument är att Sturegymnasiet kommer att ha utrymme
för gymnasiesärskolan i befintliga lokaler vilket innebär att kommunen slipper
kostnaden för tillfälliga lokaler på Kattegattgymnasiet.
4
Gymnasieskolans program
Administration, handel och varudistribution
Hotell, restaurang och bageri
Hälsa, vård och omsorg
Individuella program
Platser
3
3
3
5
Antalet platser per program anpassas i största mån utifrån hur eleverna söker.
Dimensionering och antalet 16-åringar
Antalet 16-åringar folkbokförda i Halmstads Kommun som förväntas söka till
gymnasieskolan hösten 2016 är 983 vilket kan jämföras med siffran 968 för
innevarande år. Organisationen behöver dessutom kunna ta emot ytterligare ca 19
% för sökande från andra kommuner. Av de folkbokförda 16-åringarna i Halmstad
förväntas ca 24 % söka till utbildningar hos andra huvudmän.
Sedan Gy – 11 reformen infördes har fem antagningsomgångar skett. Ett antal program
har haft ett varierande antal sökande. Det har också utkristalliserat sig inom vilka
branscher och program som lärlingsutbildningen fungerar. Det handlar om olika
branschers möjlighet att under en lång tid och med ett stort ansvar ta emot lärlingar
inom de olika programmen.
Den preliminära gymnasieorganisationen för Halmstad Gymnasieskola läsåret
2016/2017 föreslås bli 1038 platser.
Halmstad Gymnasieskola föreslås inför läsåret 2016/2017 erbjuda 15 nationella
program, Introduktionsprogrammet samt International Baccalaureate.
Hantverksprogrammet, Humansistiska programmet och Naturbruksprogrammet erbjuds
inom samverkansavtal med Region Halland. Programmen finns dessutom i olika
omfattning vid de fristående gymnasieskolorna.
De inriktningar som föreslås erbjudas på de nationella programmen inom Halmstad
Gymnasieskola är följande:
Program
Inriktningar
Organisation
Barn- och fritidsprogrammet
Fritid och hälsa
Pedagogiskt arbete
Socialt arbete
Anläggningsfordon
Husbyggnad
Mark och anläggning
Måleri
Plåtslageri
Ekonomi
Juridik
Elteknik
36
Bygg- och anläggningsprogrammet
Ekonomiprogrammet
El- och energiprogrammet
64
90
32
5
Estetiska programmet
Bild
Dans
Estetik och media
Film Spets
Musik
Musik Spets
Teater
Godshantering
Lastbil och mobila maskiner
Personbil
Transporter
Handel och service
105
Hotell- och turismprogrammet
Hotell och konferens
32
Industritekniska programmet
Produkt och maskinteknik
Svetsteknik
16
Fordons- och transportprogrammet
Handels- och
administrationsprogrammet
International Baccalaureate
Naturvetenskapsprogrammet
Restaurang- och
livsmedelsprogrammet
Samhällsvetenskapsprogrammet
Teknikprogrammet
Vvs- och fastighetsprogrammet
Vård- och omsorgsprogrammet
32
34
30
Naturvetenskap
Naturvetenskap och samhälle
Kök och servering
Bageri och konditori
150
Beteendevetenskap
Medier, information och
kommunikationsteknik
Samhällsvetenskap
Design och produktutveckling
Informations- och
medieteknik
Produktionsteknik
Samhällsbyggande och miljö
Teknikvetenskap
Ventilationsteknik
Vvs
Inga nationella inriktningar
150
36
60
16
64
Barn- och fritidsprogrammet, Handels- och administrationsprogrammet, Hotell- och
turismprogrammet, Restaurang- och livsmedelsprogrammet och Vård- och
omsorgsprogrammet erbjuds även som lärlingsutbildning.
Inriktning Bageri och konditori på Restaurang- och livsmedelsprogrammet erbjuds
endast i lärlingsform.
Ekonomiprogrammet erbjuds på Sannarpsgymnasiet from 2016 men då endast för
elever som samtidigt blir antagna inom Nationell idrottsutbildning, NIU eller
idrottsprofil. Till antagning 2015 erbjöds elever som valt Ekonomiprogrammet på
Kattegatt att kombinera sina studier med NIU på Sannarp. Det har visat sig att planering
av schema, transporter och kombinationen att läsa på två skolor varit svår att lösa samt
6
att det inte lockat elever. För att öka idrottsintresserade elevers, NIU uttagna,
programutbud bör Ekonomiprogrammet erbjudas på Sannarpsgymnasiet
El- och energiprogrammet erbjuder endast en inriktning, Elteknik. Innehållet i de båda
övriga, Automation och Dator och kommunikationsteknik, erbjuds som kurser inom
programfördjupning och individuellt val vilket leder till att alla elever som läser
programmet får grundläggande elbehörighet.
Hotell- och turismprogrammet har tidigare erbjudit inriktningen turism och resor.
Antalet elever som har sökt inriktningen inför årskurs 2 har varit få samtidigt som det
funnits svårigheter att hitta adekvata APL platser. Inriktningen bör inte erbjudas utan
kurser från inriktningen erbjuds inom programfördjupning och individuellt val.
Samhällsvetenskapsprogrammets samtliga inriktningar erbjuds på Sannarpsgymnasiet
vilket gör att from 2016 erbjuds programmet inte på Sturegymnasiet.
Vvs- och fastighetsprogrammet erbjöds inte läsåret 2015/2016 men bör erbjudas detta
läsår. Branschföreträdare har visat stort engagemang inför en nystart av programmet.
Arbete pågår med att utveckla programmets profil för att tydligöra för blivande elever
vilken yrkesexamen som nås efter programmet. Det finns ett behov av
ventilationstekniker och programmet bör erbjuda två inriktningar, Ventilationsteknik
samt Vvs.
Introduktionsprogrammet
Introduktionsprogrammen inrättades i samband med Gy-11. Dessa är utbildningsvägar
för elever som inte är behöriga för att läsa ett nationellt program inom gymnasieskolan.





Introduktionsprogrammen(IM) är:
Preparandutbildning(IMPRE)
Programinriktat individuellt val(IMPRO)
Yrkesintroduktion(IMYRK)
Individuellt alternativ(IMIA)
Språkintroduktion(IMSPR)
Den nya organisationen som startar hösten 2015 förväntas tillmötesgå elevernas
förväntningar och förstahandsval i större utsträckning än tidigare. En organisation med
tydliga utbildningsvägar inom IM där yrkeskunskaper prioriteras främjar en
anställningsbarhet.
IM föreslås på de tre enheterna med koppling till samtliga program där antalet platser i
största mån sätts utifrån elevernas önskemål. Dessutom erbjuds IMIA/Spår 1 för elever
med diagnos inom autismsspektrat på Sturegymnasiet.
Konsekvenser
Gymnasieorganisation kan komma att behöva revideras efter gymnasieval och inför
slutlig gymnasieorganisation maj/juni 2016.
Sannarpsgymnasiets programutbud utökas samtidigt som Sturegymnasiets minskar.
Förslaget innebär att gymnasiesärskolans målgrupp erbjuds ett mer begränsat urval av
program. Genom att utnyttja möjligheterna till flexibilitet inom och mellan
7
programmen, samt genom att erbjuda lärlingsutbildning som ett komplement, skapas
ändå förutsättningar för att skräddarsy en utbildning utifrån varje elevs behov och
önskemål.
Ärendets beredning
Inom kommunen
Rektor med samordningsansvar för gymnasiesärskolan har utrett och berett ärendet
kring särskolan. Under utredningen har samordnaren fört dialog med lärare på de olika
programmen inom gymnasiesärskolan, rektor för gymnasiesärskolan på Sturegymnasiet
samt rektor för lärlingsutbildningen i Halmstads kommun.
I övrigt har verksamhetsutvecklare inom förvaltningen i dialog med berörda rektorer
och gymnasiechefer berett ärendet.
Andra grupper
---
Fackliga organisationer
Ärendet samverkas i HUKSAM 2015-08-19
Lista över bilagor
1
Preliminär gymnasieorganisation läsåret 2016/2017(daterad 2015-08-06)
För Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen
Ann-Sofie Hammargren Sjöholm
Förvaltningschef
8
Bilaga 1
Läsåret 2016/2017
2015-08-06
Halmstad Gymnasieskola, program och inriktningar, preliminär organisation lå 16/17
Program
Barn- och fritids
programmet1
Bygg- och anläggnings
programmet
Skola
Sannarps
gymnasiet
Sture
gymansiet
Kattegatt
gymnasiet
Ekonomi
programmet
Kattegatt
gymnasiet
El- och energi
programmet
Estetiska
programmet
Kattegatt
gymnasiet
Sture
gymnasiet
Fordons- och transport
programmet
Kattegatt
gymnasiet
Handels- och administrations Sture
programmet1
gymnasiet
Hotell- och turism
programmet1
Sture
gymnasiet
Industritekniska
programmet
Kattegatt
gymnasiet
International
Baccalaureate
Introduktionsprogrammet
Sannarps
gymnasiet
Sture
gymnasiet
Inriktning
Platser
Per skola/inr
Tot
Fritid och hälsa
Pedagogiskt arbete
Socialt arbete
IMPREBF
IMPROBF
IMYRKBF
Pedagogiskt arbete, lärling
30
42
Anläggningsfordon
Husbyggnad
Mark och anläggning
Måleri
Plåtslageri
IMPREBA
IMPROBA
IMYRKBA
Ekonomi
Juridik
IMPREEK
Elteknik
IMPREEE
Bild och formgivning
Dans
Estetik och media
Musik
Musik, Spets
Teater
IMPREES
Godshantering
Lastbil och mobila maskiner
Personbil
Transport
IMPREFT
IMPROFT
IMYRKFT
Handel och service
Lärling
IMPREHA
IMPROHA
IMYRKHA
Hotell och konferens
Lärling
IMPREHT
Produkt och maskinteknik
Svetsteknik
IMPREIN
IMPROIN
IMYRKIN
64
70
3
3
90
90
32
32
15
15
30
20
10
15
105
32
38
IMIA/Spår 1
3
3
6
3
3
30
4
40
3
3
30
32
2
16
22
3
3
30
30
5
5
Bilaga 1
Läsåret 2016/2017
2015-08-06
Halmstad Gymnasieskola, program och inriktningar, preliminär organisation
Program
Naturvetenskaps
programmet
Skola
Kattegatt
gymnasiet
Sannarps
gymnasiet
Restaurang- och livsmedels
programmet1
Sture
gymnasiet
Samhällsvetenskaps
programmet
Sannarps
gymnasiet
Teknik
programmet
Kattegatt
gymnasiet
Vvs- och fastighets
Kattegatt
programmet
Vård- och omsorgs
programmet1
gymnasiet
Sannarps
gymnasiet
Inriktning
Naturvetenskap
Naturvetenskap och samhälle
IMPRENA
Naturvetenskap
Naturvetenskap Profil Europa
Naturvetenskap och samhälle
IMPRENA
Kök och servering
Kök och servering, lärling
Bageri och konditori2, lärling
IMPRERL
IMPRORL
IMYRKRL
Beteendevetenskap
Medier, information och kommunikation
Samhällsvetenskap
Samhällsvetenskap Profil Europa
IMPRESA
Design och produktutveckling
Informations- och medieteknik
Produktionsteknik
Samhällsbyggande och miljö
Teknikvetenskap
IMPRETE
Ventilationsteknik
Vvs
IMPREVF
IMPREVO
IMPROVO
IMYRKVO
Lärling
Sture
gymnasiet
Programmet för administration, handel och varudistrubution, Sturegymansiet1
Programmet för hotell, restaurang och bageri, Sturegymnasiet1
Programmet för hälsa, vård och omsorg, Sannarpsgymnasiet1
Särkolans individuella program, Sannarp- och Sturegymansiet
Platser
Per skola/inr
Tot
90
150
60
30
3
3
42
3
3
150
150
90
90
16
16
60
70
3
3
4
3
3
3
5
14
1038
1(2)
Tjänsteskrivelse
2015-08-05
Diarienummer: UAN
2015/0251
Version: 1.0
Beslutsorgan: UAN
Halmstad Utbildning
Jörgen Krantz
E-post: jorgen.krantz@halmstad.se
Telefon: 0705 13 97 60
Yttrande till Verksamhetsberedningen, KS 2015/0274
Förslag till beslut
1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta yttrande i enlighet
med bilaga 1 - 3.
Sammanfattning
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott har beslutat att utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden ska komplettera beslutsunderslaget till
verksamhetsberedningen avseende samverkan utifrån framtida elevunderlag.
I planeringsdirektiv med budget 2015 – 2017 finns det avsatt medel för att utreda
Kulturskolans framtida lokalbehov med målsättningen att samlokalisera hela
kulturskolan på en plats.
Utredningen har undersökt två alternativ varav Sturegymnasiet är ett vilket skulle
innebära en om- och tillbyggnad av befintliga byggnader.
Ärendet
Uppdrag
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott har beslutat att utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden ska komplettera beslutsunderslaget till
verksamhetsberedningen avseende samverkan utifrån framtida elevunderlag.
Bakgrund
I planeringsdirektiv med budget 2015 – 2017 finns det avsatt medel för att utreda
Kulturskolans framtida lokalbehov. Kulturskolan är idag lokaliserad i tre olika
1
fastigheter plus att man hyr in sig vid enstaka tillfällen i ytterligare lokaler.
Målsättningen är att samlokalisera hela kulturskolan på en plats.
Utredningen har undersökt två alternativ som båda utgår från samma lokalprogram. I
båda alternativen uppfylls det lokalbehov som barn- och ungdomsförvaltningen har
beskrivit.
Sturegymnasiet är ett av alternativen. Där skulle det innebära en om- och tillbyggnad av
befintliga byggnader. På Stureområdet inryms hela lokalbehovet, förutom bild och
delvis dans/drama som hamnar i andra hus på Stureområdet
Analys, förslag och motivering
Se bilaga 1.
Konsekvenser
Se bilaga 1.
Ärendets beredning
Inom kommunen
Verksamhetsutvecklare vid Halmstad Utbildning har berett ärendet.
Andra grupper
---
Fackliga organisationer
Information i HUKSAM 2015-08-19
Lista över bilagor
1. Yttrande till Verksamhetsberedningen, KS 2015/0247, daterad 2015-08-05.
2. I Halmstads kommun folkbokförda 16 – 18 åringar, ny/tidigare prognos 2006 –
2030, daterad 2015-08-05
3. Elevtalsutveckling vid respektive gymnasieskola, 2006 – 2017, daterad 2015-0805
För utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen
Ann-Sofie Hammargren Sjöholm
Förvaltningschef
2
1(2)
Bilaga 1
Yttrande
2015-08-05
Diarienummer: UAN
2015/0251
Version: 1.0
Beslutsorgan: UAN
Halmstad Utbildning
Jörgen Krantz
E-post: jorgen.krantz@halmstad.se
Telefon: 0705 13 97 60
Ny kulturskola, KS 2015/0274
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens framtida elevunderlag.
De elevprognoser som utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har som
underlag för sin utbildningsplanering har sin grund i de prognoser över i Halmstad
kommun folkbokförda 16 – 18 åringar som framtagits av stadskontorets
utvecklingsavdelning. Till detta läggs en bedömning av antalet elever som läser
hos annan huvudman samt hur många elever från andra kommuner som läser vid
de kommunala gymnasieskolorna. Dessa prognoser justeras två gånger per år och
är beroende av ovanstående parametrar samt känd fakta kring exempelvis
förändringar av styrdokument, samverkansavtal för gymnasieskolan inom Region
Halland, antalet fristående gymnasieskolor i Halmstad och närliggande
kommuner.
2009 var det år som antalet folkbokförda 16 – 18 åringar var som störst i
Halmstad, 3698 elever. Tidigare prognoser kring elevtalsutvecklingen visade att
dessa elevtal inte skulle uppnås före 2030. De justerade prognoserna från
stadskontoret(2015-05) visar nu att dessa elevtal uppnås 2025, 3696 elever, vilket
gör att tidigare prognoser över antalet elever vid de kommunala skolorna ökar
tidigare än tidigare prognoser.
De olika utbildningarnas attraktivitet och med det vilka skolor som kommer att
öka mest avseende elevtalen är svårprognostiserad och nu gällande
prognoser(2015-03-30) per gymnasieskola sträcker sig till 2017.
Skulle någon gymnasieskola öka elevtalsmässigt så att utbildningslokalerna inte
räcker till finns två alternativ, flytta hela eller delar av en utbildning till annan
gymnasieskola som har plats eller en utökning av utbildningslokalerna på befintlig
skola. Är det är en utbildning som har specifika lokaler, exempelvis
1
fordon/industri/restaurang, är det det senare alternativet som är mest aktuellt. Är
det en utbildning som inte kräver specifika utbildningslokaler kan utbildningsoch arbetsmarknadsnämnden utifrån skolrelaterade parametrar fatta beslut om att
flytta en utbildning.
Sturegymnasiet har tidigare haft ca 1200 elever och hösten 2015 förväntas ca 670
elever läsa vid Sturegymnasiet. Utifrån dagens prognoser avseende
elevtalsutveckling och nu gällande programstruktur är det Kattegattgymnasiet och
Sannarpsgymnasiet som står för den största elevtalsökningen de kommande åren.
För utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
Jennie Axelsson
Ordförande
2
1(4)
Tjänsteskrivelse
2015-06-30
Diarienummer: UAN
2015/0305
Version: 1.0
Beslutsorgan: KS
Halmstad kompetens
Bodil Ljungberg
E-post: bodil.ljungberg@halmstad.se
Telefon: 0705-30 60 66
Remissvar - Ett gemensamt ansvar för mottagande av
nyanlända
Förslag till beslut
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta yttrande i enlighet med
bilaga 1. (daterad 2015-08-07)
Sammanfattning
Konflikter runt om i världen leder till att många människor söker asyl och beviljas
uppehållstillstånd i Sverige. Av det följer ett ökat behov av kommunmottagande.
Sveriges kommuners sammanlagda mottagande av flyktingar och andra
skyddsbehövande samt deras anhöriga har ökat kraftigt de senaste åren men är ändå
långt ifrån tillräckligt. Mottagande av nyanlända som inte bosätter sig på egen hand
regleras i dag genom frivilliga överenskommelser.
Överenskommelserna kan betraktas som avsiktsförklaringar som kommunerna varken
är förpliktigade att teckna eller att följa. Nuvarande system kan därför varken säkerställa
att alla kommuner tecknar en överenskommelse om mottagande av nyanlända eller att
överenskommelsen leder till ett mottagande som motsvarar överenskommelsen.
Systemet saknar därmed möjlighet att säkerställa att det frivilliga mottagandet blir
tillräckligt.
Riksrevisionen har i sin granskning av de statliga insatserna för mottagande och
bosättning av nyanlända invandrare i kommunerna dragit slutsatsen att det finns
utrymme för att effektivisera mottagandet. Bland annat framhöll Riksrevisionen behovet
av reformer för att få fler nyanlända med uppehållstillstånd att snabbare lämna
Migrationsverkets mottagningssystem och anvisas en plats för bosättning i en kommun.
1
Följden av det otillräckliga mottagandet är långa väntetider på kommunanvisning. Det
innebär att många nyanlända blir kvar på anläggningsboenden under långa tidsperioder,
vilket försenar etableringen. För att säkerställa att nyanlända som har beviljats
uppehållstillstånd snabbt kan påbörja etableringen på arbetsmarknaden och i
samhällslivet föreslås i denna promemoria en ny lag som innebär att kommuner kan
anvisas att ta emot nyanlända för bosättning oavsett om kommunen har en
överenskommelse om mottagande eller inte. Flyktingmottagandet är ett gemensamt
ansvar för samhället. När alla kommuner är med och tar emot nyanlända kommer
fördelningen av mottagandet bli mer proportionerligt i förhållande till kommunernas
arbetsmarknadsförutsättningar, befolkningsstorlek och annat mottagande. Det bedöms
leda till förbättrade förutsättningar för nyanländas etablering på arbetsmarknaden och i
samhällslivet.
Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser
I promemorian föreslås att en ny lag om mottagande av vissa nyanlända invandrare för
bosättning ska införas. Lagen ska träda i kraft den 1 juli 2016. Några särskilda
övergångsbestämmelser bedöms inte vara nödvändiga.
Ärendet
Halmstads kommun lämnas enligt inbjudan från arbetsmarknadsdepartementet
möjlighet att lämna remissvar på departementspromemoria A2015/1726/IU
angående förslag om Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända.
Uppdrag
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ska lämna förslag till Kommunstyrelsens
remissvar.
Bakgrund
I januari 2014 införde regeringen ett prestationsbaserat ersättningssystem för
kommunerna i syfte att stimulera mottagandet. Parallellt med detta utsåg regeringen
även två nationella samordnare för kommunalt flyktingmottagande, Gunnar Hedberg
(M) och Lars Stjernkvist (S). Samordnarna skulle genom dialog och spridning av goda
exempel motivera kommunföreträdare att öka flyktingmottagandet. Dessa åtgärder hade
emellertid inte tillräcklig effekt.
Efter att ha besökt samtliga län och träffat ledande företrädare för ungefär 250
kommuner var samordnarnas övergripande slutsats att ett jämnare ansvarstagande för
flyktingmottagandet, mellan län och mellan kommuner inom län, skulle möjliggöra
både ett större och bättre mottagande. I sin slutrapport föreslog samordnarna ett antal
åtgärder för att nå ett jämnare mottagande, bl.a. en lagstiftad skyldighet för
kommunerna att ha beredskap för mottagande av nyanlända.
Analys, förslag och motivering
För Halmstads kommun bedöms inte detta lagförslag innebära någon större förändring
vare sig antalsmässigt eller ekonomiskt. Kommunen har redan idag ett högt mottagande
2
där man uppnår sin andel av länstalet om 90 anvisade platser. Utöver dessa tar
Halmstads kommun även emot ca 600 nyanlända per år i eget boende (EBO).
Vi delar uppfattningen att föreliggande lagförslag kommer att leda till en mer jämn och
rättvis fördelning av mottagandet både på nationell, regional och lokal nivå, vilket är
positivt. Besluten om fördelning kommer inte att vara överklagningsbara vilket anses
vara en förutsättning för att uppnå avsedd effekt med förslaget.
En ytterligare positiv aspekt är att det bedöms leda till utökad samverkan regionalt då
det kommer att ges möjlighet till samarbete mellan kommunerna avseende fördelning av
länstal utifrån boendesituation och arbetsmarknad.
Konsekvenser
I denna promemoria går det inte att redovisa antalet personer som kommer att anvisas
med stöd av den föreslagna lagen om mottagande för bosättning av vissa nyanlända
invandrare. Antalet är beroende både av antalet nyanlända och av de antaganden som
myndigheterna kommer att göra när läns- och kommuntalen fastställs.
Kommunerna kommer att få full kostnadstäckning för hyreskostnader som avser tiden
från det att kommunen har anmält en anvisningsbar plats inom en överenskommelse
tills dess att en nyanländ hinner flytta in. Nyanlända är efter inflyttning själva
betalningsansvariga för sina hyreskostnader. När de blivit kommunmottagna har de rätt
till statlig etableringsersättning, precis som i dag.
Förslaget kommer att korta väntetiderna och leda till en mer proportionerlig fördelning
av mottagandet men innebär på sikt inte att fler personer blir mottagna i landets
kommuner än vad som varit fallet utan föreslagen lag. Förslaget innebär att nyanlända
som i dag är inskrivna i Migrationsverkets mottagandesystem snabbare kommer att tas
emot i kommunerna vilket t.ex. innebär att vissa investeringar kan behöva göras. Det
kan i sin tur leda till ökade kostnader för kommunsektorn. Kommunersättningarna för
flyktingmottagandet eller andra typer av statsbidrag bör ses över i syfte att förslag ska
kunna presenteras i budgetpropositionen för 2016.
Den mer proportionerliga fördelningen kan minska kostnader i vissa kommuner för t.ex.
förskola och skola som följer av ett mycket högt och ibland svårförutsett mottagande.
Samtidigt kan vissa kommuner komma att behöva förstärka sitt bostadsbestånd. Den
utvidgade anvisningsmöjligheten innebär utöver det ingen förändring i förhållande till
kommuners åtaganden gentemot nyanlända som bosätter sig i kommunen själva eller tas
emot i kommunen frivilligt. De merkostnader kommunerna har för att ta emot
nyanlända ersätts av staten via schablonersättningen och anvisningsersättning.
Ärendets beredning
Inom kommunen
Ärendet har beretts av tjänsteman vid utbildnings och arbetsmarknadsförvaltningen.
3
Andra grupper
---
Fackliga organisationer
HUKSAM 2015-08-19
Lista över bilagor
1. Yttrande - Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända (KS 2015/0459)
För utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen,
Ann-Sofie Hammargren Sjöholm
T f förvaltningschef
Bodil Ljungberg
Chef Halmstad Kompetens
4
1(2)
Yttrande
2015-08-07
Diarienummer: UAN
2015/0305
Version: 1.0
Beslutsorgan: KS
Halmstad kompetens
Bodil Ljungberg
E-post: bodil.ljungberg@halmstad.se
Telefon: 0705- 30 60 66
Yttrande - Ett gemensamt ansvar för mottagande av
nyanlända (KS 2015/0459)
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, Halmstads kommun, stödjer förslaget
i promemorian i sin helhet.
Sveriges kommuners sammanlagda mottagande av flyktingar och andra
skyddsbehövande samt deras anhöriga har ökat kraftigt de senaste åren men är ändå
långt ifrån tillräckligt. Mottagande av nyanlända som inte bosätter sig på egen hand
regleras i dag genom frivilliga överenskommelser. Systemet saknar möjlighet att
säkerställa att det frivilliga mottagandet blir tillräckligt.
Följden av det otillräckliga mottagandet är långa väntetider på kommunanvisning. Det
innebär att många nyanlända blir kvar på anläggningsboenden under långa tidsperioder,
vilket försenar etableringen. För att säkerställa att nyanlända som har beviljats
uppehållstillstånd snabbt kan påbörja etableringen på arbetsmarknaden och i
samhällslivet föreslås i denna promemoria en ny lag som innebär att kommuner kan
anvisas att ta emot nyanlända för bosättning oavsett om kommunen har en
överenskommelse om mottagande eller inte. Flyktingmottagandet är ett gemensamt
ansvar för samhället. När alla kommuner är med och tar emot nyanlända kommer
fördelningen av mottagandet bli mer proportionerligt i förhållande till kommunernas
arbetsmarknadsförutsättningar, befolkningsstorlek och annat mottagande. Det bedöms
leda till förbättrade förutsättningar för nyanländas etablering på arbetsmarknaden och i
samhällslivet.
Halmstads kommun, Utbildning- och arbetsmarknadsnämnden, ställer sig bakom
lagförslaget och bedömer att det inte kommer att innebära några större förändringar vare
sig antalsmässigt eller ekonomiskt. Kommunen har redan idag ett högt mottagande där
man uppnår sin andel av länstalet om 90 anvisade platser. Utöver dessa tar Halmstads
kommun även emot ca 600 nyanlända per år i eget boende (EBO).
1
Vi delar uppfattningen att föreliggande lagförslag kommer att leda till en mer jämn och
rättvis fördelning av mottagandet både på nationell, regional och lokal nivå, vilket är
positivt. Besluten om fördelning kommer inte att vara överklagningsbara vilket anses
vara en förutsättning för att uppnå avsedd effekt med förslaget.
En ytterligare positiv aspekt är att det bedöms leda till utökad samverkan regionalt då
det kommer att ges möjlighet till samarbete mellan kommunerna avseende fördelning av
länstal utifrån boendesituation och arbetsmarknad.
Kommunerna kommer att få full kostnadstäckning för hyreskostnader som avser tiden
från det att kommunen har anmält en anvisningsbar plats inom en överenskommelse
tills dess att en nyanländ hinner flytta in. Nyanlända är efter inflyttning själva
betalningsansvariga för sina hyreskostnader. När de blivit kommunmottagna har de rätt
till statlig etableringsersättning, precis som i dag.
För Halmstads kommun innebär detta en positiv förändring som kommer att medföra att
man får full täckning för kostnader avseende ev. ”tomhyror”.
För utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden,
Jenny Axelsson
Ordförande
2
1(3)
Tjänsteskrivelse
2015-06-24
Diarienummer: UAN
2015/0296
Version: 1.0
Beslutsorgan: UAN
UAF Kansli
Elin Olsson
E-post: elin.olsson@halmstad.se
Telefon: 072-157 45 03
Förordnande av personuppgiftsombud för UAN
Förslag till beslut
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar:
1. att entlediga Carina Persson som personuppgiftsombud för nämnden.
2. att förordna Sara Ebeling som personuppgiftsombud för nämnden från och med
2015-09-01.
3. att anmälan om personuppgiftsombud lämnas till datainspektionen enligt § 36 i
personuppgiftslagen.
Sammanfattning
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden är personuppgiftsansvarig och skyldig att
följa de regler som finns i personuppgiftslagen. Nämnden har möjlighet att utse ett
personuppgiftsombud för hanteringen av personuppgifter. Ett personuppgiftsombud kan
hjälpa den personuppgiftsansvarige att se till att personuppgifter behandlas på ett
korrekt och lagligt sätt inom den egna organisationen.
Ett nytt personuppgiftsombud behöver tillsättas för utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden. Ärendet har uppkommit på grund av förändringar i personal
inom utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen.
Ärendet
1
Uppdrag
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden är personuppgiftsansvarig för nämndens
verksamhet och skyldig att följa de regler som finns i personuppgiftslagen. Nämnden
har möjlighet att utse ett personuppgiftsombud, som medför att hanteringen av
personuppgifter överlämnas till en fysisk person inom förvaltningen. Ansvaret
överlämnas dock inte, utan är kvar på utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden.
Ett nytt personuppgiftsombud behöver tillsättas för utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden. Ärendet har uppkommit på grund av förändringar i personal
inom utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen.
Bakgrund
Regler avseende personuppgiftsbestämmelser regleras av Personuppgiftslagen
(1998:204).
Ett personuppgiftsombud kan hjälpa den personuppgiftsansvarige att se till att
personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt inom den egna organisationen.
Den som utser ett personuppgiftsombud slipper också skyldigheten att anmäla vissa
behandlingar av personuppgifter till Datainspektionen och minskar därigenom sin
administration.
Bara fysiska personer kan vara personuppgiftsombud. Ombudet kan vara anställd hos
den personuppgiftsansvarige och måste ha en sådan ställning att uppgifterna kan utövas
på ett självständigt sätt i förhållande till arbetsgivaren.
Det finns inte några särskilda regler för vilka kunskaper ett personuppgiftsombud måste
ha. Ombudet behöver sätta sig in i personuppgiftslagens regler och hur personuppgifter
behandlas hos den personuppgiftsansvarige.
Analys, förslag och motivering
-
Konsekvenser
-
Ärendets beredning
Inom kommunen
Ärendet har beretts av tjänsteman vid UAF:s kansli.
2
Andra grupper
-
Fackliga organisationer
HUKSAM 2015-08-19
Ärendet faller inte inom ramen för MBL.
Lista över bilagor
-
För utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen
Ann-Sofie Hammargren Sjöholm
Förvaltningschef
3
1(5)
Tjänsteskrivelse
2015-08-05
Diarienummer: UAN
2015/0331
Version:1.0
Beslutsorgan: KS
Halmstad Utbildning
Pär Henriksson
E-post: par.henriksson@halmstad.se
Telefon: 070-637 15 00
Remissvar - Förslag om införande av utbildningsgaranti
i gymnasieskolan (KS 2015/0472)
Förslag till beslut
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta yttrande enligt bilaga 1.
(2015-08-05).
Sammanfattning
Utbildningsgaranti
Utbildningsdepartementet har skickat sin promemoria ”Förslag om införande av
utbildningsgaranti i gymnasieskolan” på remiss till ett antal myndigheter och
kommuner.
I promemorian föreslås att elevens hemkommun ska se till att eleverna ges möjlighet att
fullfölja sin utbildning på valt program och nationell inriktning i de fall där en enskild
huvudmanför gymnasieskola eller gymnasiesärskola upphör med sin verksamhet.
I promemorian föreslås att kommunernas utökade åtagande till följd av den förstärkta
utbildningsgarantin ska finansieras genom att hemkommunen får göra avdrag från det
grundbelopp som kommunen betalar till enskilda huvudmän för utbildning på nationella
program i gymnasieskolan och för utbildning på gymnasiesärskolans nationella
program.
1
Förslaget i departementspromemorian stärker alla elevers rätt att få fullfölja en påbörjad
utbildning.
Utbildnings och arbetsmarknadsnämnden ser inte att detta skulle medföra några
långsiktigt negativa konsekvenser för Halmstads kommun.
Mot bakgrund av de geografiska avgränsningar som finns i förslaget samt de
ekonomiska kompensationerna via reducering av elevpengen vid utbetalning till
fristående aktörer inom gymnasieskolan och gymnasiesärskolan föreslår
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden kommunstyrelsen att ställa sig bakom
förslaget i Utbildningsdepartementets promemoria
Ärendet
Uppdrag
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ska lämna ett förslag till Kommunstyrelsens
yttrande över departementspromemorian Förslag till utbildningsgaranti i
gymnasieskolan. Kommunen ska i sitt svar beakta de jurisdiska, organisatoriska och
ekonomiska konsekvenserna i det fall att promemorians förslag vinner laga kraft.
Bakgrund
Skollagen (2010:800) trädde i kraft den 1 augusti 2010 och har tillämpats
på utbildning och annan verksamhet från och med den 1 juli 2011. Skollagen är mycket
omfattande och under den tid den hittills har tillämpats har det uppmärksammats ett
behov av att se över ett antal frågor i lagen.
Den 29 januari 2013 uppdrog Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet)
åt de ämnessakkunniga Ingegärd Hilborn och Mikael Hellstadius
att biträda departementet med att utarbeta förslag till vissa ändringar
av skollagen (U2013/467/SAM).
Utbildningsgaranti
För en elev som går i en fristående grundskola säkerställer skollagens bestämmelser att
eleven har en ovillkorlig rätt att fullfölja sin utbildning i hemkommunens grundskola
om eleven skulle vilja avbryta utbildningen iden fristående skolan.
När det gäller utbildning i gymnasieskolan har en elev som har påbörjat
ett nationellt program, en nationell inriktning eller en särskild variant
enligt skollagen rätt att hos huvudmannen, eller om huvudmannen är
offentlig, inom samverkansområdet, fullfölja sin utbildning på det påbörjade
programmet eller den aktuella inriktningen eller varianten.
Regeringensinsatser för att säkerställa huvudmännens kapacitet att tillhandahålla
utbildning av hög kvalitet, och att ägare till fristående skolor är seriösa, innebär att
denna risk minskar, men som en extra säkerhetsventil föreslås nu vissa ändringar i
regelverket för att elevernas rätt att fullfölja utbildningen tryggas.
2
I promemorian föreslås att elevens hemkommun ska se till att eleverna ges möjlighet att
fullfölja sin utbildning i fall där en enskild huvudman för gymnasieskola eller
gymnasiesärskola upphör med sin verksamhet.
Rätten att fullfölja utbildningen föreslås gälla elever som har påbörjat utbildning på ett
nationellt program eller en nationell inriktning inom ett nationellt program. Denna rätt
ska också gälla för den elev som har påbörjat gymnasial lärlingsutbildning. Även den
som har påbörjat utbildning på ett nationellt program och fått ett erbjudande om att
senare antas till en utbildning på en nationell inriktning föreslås omfattas av denna
rätt. Hemkommunen bör kunna fullgöra sin skyldighet genom att se till
att eleven ges möjlighet att fullfölja utbildningen vid en skolenhet som
1. ligger i elevens hemkommun,
2. ligger i den kommun där eleven påbörjade utbildningen (lägeskommunen),
3. ligger inom ett samverkansområde för den aktuella utbildningen som
hemkommunen eller lägeskommunen ingår i, eller
4. annars ligger inom rimligt avstånd från hem- eller lägeskommunen.
Det kan uppkomma situationer där denna huvudregel skulle innebära att synnerliga
ekonomiska eller organisatoriska svårigheter uppstår för hemkommunen.
När det gäller sådana fall föreslås att kommunen i stället ska se till att eleven får
möjlighet att slutföra en utbildning som så långt som möjligt motsvarar den utbildning
som eleven har påbörjat eller erbjudits att antas till.
Samråd med eleven bör alltid ske innan eleven erbjuds utbildning enligt
garantin. Hemkommunen bör vidare sträva efter att nå lösningar i samverkan med andra
kommuner och enskilda huvudmän. Eleven ska alltså kunna erbjudas att fullfölja
utbildningen på såväl skolenheter med offentlig huvudman som på skolenheter med
enskild huvudman.
I promemorian föreslås även att den befintliga rätten för elever vid fristående
gymnasie- och gymnasiesärskolor att hos huvudmannen fullfölja en påbörjad utbildning
på ett nationellt program, en nationell inriktning eller en särskild variant ska avgränsas
geografiskt. Skälet är att enskilda huvudmän, till skillnad från kommunala huvudmän,
kan ha skolenheter i hela Sverige. Om ovanstående rätt inte avgränsas geografiskt när
det är fråga om enskilda huvudmän kan således en elev som påbörjat en utbildning
i en viss del av Sverige erbjudas att fortsätta utbildningen i en helt annan del av Sverige.
Om en enskild huvudman inte längre anordnar utbildningen vid den skolenhet där
eleven påbörjat den föreslås därför att huvudmannen ska kunna fullgöra sin skyldighet
att låta eleven fullfölja utbildningen genom att erbjuda eleven att göra detta vid en
annan av huvudmannens skolenheter under förutsättning att denna ligger i
lägeskommunen eller hemkommunen, eller inom ett samverkansområde som
lägeskommunen eller hemkommunen ingår i för den aktuella utbildningen.
Den enskilda huvudmannen föreslås även kunna uppfylla sitt
ansvar genom att se till att eleven får fullfölja utbildningen vid en skolenhet
som annars ligger på rimligt avstånd från läges- eller hemkommunen.
Om en elevs rätt till utbildning hos en enskild huvudman inte kan tillgodoses på detta
sätt ska elevens hemkommun ha samma ansvar för elevens fortsatta utbildning som i de
fall där en huvudman upphör med sin verksamhet.
3
Det föreslås att kommunernas utökade åtagande till följd av den förstärkta
utbildningsgarantin ska finansieras genom att hemkommunen får göra avdrag från det
grundbelopp som kommunen betalar till enskilda huvudmän för utbildning på nationella
program i gymnasieskolan och för utbildning på gymnasiesärskolans nationella
program. Då det är troligt att kommunens kostnader i första hand kommer att vara
kopplade till att uppfylla garantin för elever på yrkesprogram föreslås ett större avdrag
för utbildning på yrkesprogram jämfört med högskoleförberedande program i
gymnasieskolan. Med anledning av att hemkommunen föreslås få göra sådana avdrag
från grundbeloppet föreslås följdändringar i skollagens bestämmelser om hur
grundbeloppet ska bestämmas när det är fråga om utbildning på särskilda varianter inom
de nationella programmen, utbildning som tillåtits avvika från vad som annars gäller i
fråga om struktur, innehåll och examens mål för utbildningar på nationella program och
utbildningar som hemkommunen inte erbjuder.
Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser
Ett bidrag till enskilda huvudmän för gymnasieskolor eller gymnasiesärskolor ska enligt
gymnasieförordningen beslutas per kalenderår. Bidraget ska grunda sig på kommunens
budget för det kommande året och ska som huvudregel beslutas före kalenderårets
början. Bestämmelserna om beräkning av bidrag till huvudmän för fristående gymnasieoch gymnasiesärskolor bör därför träda i kraft före de övriga bestämmelserna om
utbildningsgarantin, så att kommunen får möjlighet att före kalenderårets början fatta
beslut om bidrag till sådana huvudmän. Bestämmelserna om beräkning av bidrag bör
därför träda i kraft den 1 november 2016 och övriga bestämmelser om
utbildningsgarantin föreslås träda i kraft den 1 januari 2017. Bestämmelserna om
beräkning av bidrag bör tillämpas första gången i fråga om bidrag för kalenderåret 2017
Analys, förslag och motivering
Förslaget i departementspromemorian stärker alla elevers rätt att få fullfölja en påbörjad
utbildning.
Utbildnings och arbetsmarknadsnämnden ser inte att detta skulle medföra några
oöverstigliga utmaningar för Halmstads kommun.
Med de geografiska avgränsningar som finns i förslaget och med de ekonomiska
kompensationerna via reducering av elevpengen vid utbetalning till fristående aktörer
inom gymnasieskolan och gymnasiesärskolan föreslår Utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden att Halmsstads kommun ställer sig bakom förslaget i
Utbildningsdepartementets promemoria.
Konsekvenser
Förslaget om utbildningsgaranti i gymanseiskolan stärker likabehandlingsprincipen och
den enskilde elevens rättsstatus.
På kort sikt kan en icke inplanerad utökning av kommunens egen
gymnasieutbildningsorganisation leda till ökade driftskostnader om t ex en
företagskonkurs hos någon fristående aktör skulle ställa ett antal elever från Halmstads
kommun utan utbildningsplatser.
Men det skulle även innebära att den så kallade elevpengen stannar inom kommunen.
Detta tillsammans med den aviserade bestående minskningen av den årliga
utbetalningen till de fristående skolorna gör att några långsiktiga ekonomiskt negativa
konsekvenser inte bedöms föreligga i promemorians förslag.
4
Ärendets beredning
Inom kommunen
Förslag till Utbildnings- och arbetsmarkandsnämndens synpunkter har beretts av
tjänsteman vid Utbildnings och arbetsmarknadsförvaltningen.
Andra grupper
---
Fackliga organisationer
Inför utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens behandling har ärendet har samverkats
med fackliga organisationer i HUKSAM 2015-08-19
Lista över bilagor
1. Yttrande - Förslag om införande av utbildningsgaranti i gymnasieskolan (KS 2015/0472)
För utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen,
Ann-Sofie Hammargren Sjöholm
Förvaltningschef
5
1(2)
Bilaga 1
Yttrande
2015-08-05
Diarienummer: UAN
2015/0331
Version:1.0
Beslutsorgan: KS
Halmstad Utbildning
Pär Henriksson
E-post: par.henrikson@halmstad.se
Telefon: 070-637 15 00
Yttrande - Förslag om införande av utbildningsgaranti i
gymnasieskolan (KS 2015/0472)
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden gör bedömningen att den i
Utbildningsdepartementets promemoria (U2015/03607/GV) föreslagna förändringen om
utbildningsgaranti i gymnasieskolan inte skulle medföra några negativa följder på lång
sikt för skolväsendet i kommunen.
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens samlade slutsatser och ställningstagande i
sakfrågan:
a. Nämnden anser det viktigt att stärka alla elevers rätt att få fullfölja påbörjad
utbildning.
b. Kommunens egen gymnasieorganisation rymmer ett stort utbud.
Garantin skulle på kort sikt kunna medföra en icke planerad och tillfällig
utökning av utbildningsorganisationen. På lång sikt skulle det inte ge några
varaktiga negativa ekonomiska konsekvenser då ett eventuellt frånfälle av en
fristående aktör med elever från Halmstads kommun medföra att elevpengen för
berörda elever stannar i den egna organisationen.
c. Den i promemorian beskrivna reduceringen av elevpengens storlek till andra
utbildningsaktörer gör att viss ekonomisk kompensation finns inbyggd förslaget
om utbildningsgaranti.
1
För utbildnings- och arbetsmarkandsnämnden,
Jenny Axelsson (C)
Ordförande
2
1(4)
Tjänsteskrivelse
2015-06-30
Diarienummer: UAN
2015/0304
Version: 1.0
Beslutsorgan: KS
Halmstad kompetens
Ingrid Nedmark
E-post: ingrid.nedmark@halmstad.se
Telefon: 035-139923
Remissvar - Arbetslöshet och ekonomiskt bistånd
Förslag till beslut
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta yttrande i enlighet med
bilaga 1. (daterad 2015-06-30)
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har begärt in yttrande från Utbildnings-och arbetsmarknadsnämnden
över betänkandet SOU 2015:44 Arbetslöshet och ekonomiskt bistånd.
Kommunstyrelsen önskar få belyst frågeställningarna
– Vad innebär förslaget för Halmstads kommun?
– Vilka för- och nackdelar finns med förslaget för nämndens verksamhet?
SOU 2015:44 föreslår att Socialtjänstlagen (2001:453), SoL, ska förtydligas vad gäller
krav på den enskilde att vara aktivt arbetssökande för att kunna få ekonomiskt bistånd.
Förutsättningen för detta är att den enskilde är arbetsför och oförhindrad att arbeta.
I betänkandet förslås också ändringar i Förordningen (2008:975) om uppgiftsskyldighet
i vissa fall enligt Socialtjänstlagen (2001:453) samt ändring i Förordningen (2002:623)
om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten.
Dessa förändringar innebär att socialnämnden får rätt att ta del av fler uppgifter om den
enskilde än vad som medges idag.
Ärendet har beretts av Enheten för ekonomiskt bistånd i samråd med verksamhetschef
för Arbetsmarknadsenheten och även samråd har skett med Arbetsförmedlingschefen i
Halmstad.
1
Utbildnings-och arbetsmarknadsnämnden föreslås ställa sig positiv till de föreslagna
förändringarna, då nämnden lättare får tillgång till uppgifter som behövs för att bedöma
rätten till bistånd samt att detta nu kan ske via elektronisk överföring.
Det förtydligande som görs i SoL4 kap § 1, vad gäller rätten till bistånd välkomnas. I
Halmstad tillämpas redan idag de förutsättningarna som lagen föreskriver vad gäller att
vara aktivt arbetssökande. Stöd för detta finns i domar och en rättspraxis har utformats
sedan en längre tid tillbaka.
Ärendet
Uppdrag
Kommunstyrelsen har begärt yttrande från Utbildnings-och arbetsmarknadsnämnden
över betänkandet SOU 2015:44, Arbetslöshet och ekonomiskt bistånd.
Halmstads kommun har inbjudits att vara remissinstans i ärendet.
Kommunstyrelsen önskar få svar på vad lagförslaget innebär för Halmstads kommun
samt vilka för-och nackdelar med förslagen finns för Utbildnings-och
arbetsmarknadsnämndens verksamhet.
Bakgrund
Betänkandet föreslår förändringar i tre lagtexter, Socialtjänstlagen, Förordningen om
uppgiftsskyldighet i vissa fall enligt Socialtjänstlagen samt Förordningen om
behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten.
Förändring i Socialtjänstlagen
SoL 4 kap 1§ får utökas med skrivningen: ”Den som är arbetsför och oförhindrad att
arbeta är, i fråga om försörjningsstöd, skyldig att vara aktivt arbetssökande, anmäld
som arbetssökande hos den offentliga arbetsförmedlingen och även i övrigt stå till
arbetsmarknadens förfogande, om det inte finns godtagbart skäl”.
Förändring i Förordning om uppgiftsskyldighet i vissa fall enligt Socialtjänstlagen.
Redan idag har socialnämnden rätt att ta del av uppgifter från Arbetsförmedlingen, det
gäller namn, personnummer, från när personen är anmäld som arbetssökande eller
avanmäld, om personen har rätt till etableringsersättning och med vilket belopp.
Nu föreslås att socialnämnden även får tillgång till i vilken omfattning personen är
arbetssökande, om personen är öppet arbetslös eller arbetssökande med förhinder eller i
annan sökandekategori, beslut om arbetsmarknadspolitiska program, datum för senaste
aktivitetsrapport och om denna inte godkänts.
Förordningen om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska
verksamheten
Lagtexten ger Arbetsförmedlingen rätt att lämna ut de ovan beskrivna uppgifterna till
socialnämnd.
I betänkandet framgår att informationen som ska lämnas från Arbetsförmedlingen till
socialnämnden bör ske elektroniskt för att underlätta att socialnämnden kan ta del av
informationen på smidigast möjliga sätt. I dagsläget finns en elektronisk tjänst,
2
SSBTEK, där kommunen kan få ta del av utbetalningar som skett till den enskilde. Nu
föreslås att fler uppgifter ska kunna förmedlas på detta sätt.
Det är mycket bra, eftersom allt som kan förenkla handläggningen gör att den enskilde
sökande snabbare kan få beslut. Felaktigheter kan dessutom undvikas och det blir lättare
att säkerställa att rätt bistånd betalas ut.
Från Arbetsmarknadsenheten ser man positivt på de föreslagna förändringarna, likaså
från Arbetsförmedlingens sida. Arbetsförmedlingen välkomnar att den manuella
hanteringen av uppgifter som ska lämnas ut minskar och att handläggarna kan
koncentrera sig på samverkan mellan myndigheterna runt individens väg till arbete i
högre utsträckning.
Analys, förslag och motivering
Vid en ansökan om ekonomiskt bistånd prövas redan idag om personen är aktivt
arbetssökande. Den nu föreslagna lagtexten tillämpas redan i Halmstads kommun. För
detta finns domar och en rättspraxis som stöd.
Betänkandet innehåller förslag som kommer att underlätta arbetet med att utreda rätten
till bistånd. Förvaltningen kommer att kunna ta del av relevanta uppgifter på ett mycket
enklare sätt genom de ändringar som föreslås i Förordningen om uppgiftsskyldiget
enligt Socialtjänstlagen och Förordningen om behandling av personuppgifter i den
arbetsmarknadspolitiska verksamheten.
Förändringarna öppnar upp för en elektronisk överföring av uppgifter som kommer att
underlätta bedömningen av rätten till bistånd.
Vad innebär betänkandets förslag för Halmstads kommun?
Förslaget innebär en effektivisering av handläggningen av ekonomiskt bistånd. En viss
kostnad följer med den utökade elektroniska hanteringen av uppgifter. Redan nu finns
ett sådant system i drift och då det kommer att utöka innebär det en merkostnad som
bedöms inte blir stor. I dagsläget är det viktigt att så lång är möjligt att utveckla
elektroniska tjänster för att effektivisera verksamheten och ge medborgarna en god
service. Betänkandets förslag öppnar för detta.
För-och nackdelar för nämndens verksamhet?
Förslaget ger endast fördelar.
Förslaget innebär en effektivisering av handläggningen av ekonomiskt bistånd. För den
enskilde ger det en möjlighet till att få snabbare beslut och den enskilde får tydlighet i
de krav som ställs för att få ekonomiskt bistånd.
I dagsläget inhämtas uppgifter som underlag för ett beslut om ekonomiskt bistånd dels
genom elektroniskt tillgängliga uppgifter, dels genom att den enskilde lämnar
verifierade uppgifter i sin ansökan. Det tar ibland tid att få in begärda handlingar från
den enskilde och därmed kan beslut blir fördröjt. Därför är det fördelaktigt att, då detta
är möjligt, få upplysningar överförda elektroniskt från berörd myndighet.
Konsekvenser
Lagförslaget innebär en ökad kostnad för hantering av elektronisk information. I
dagsläget finns en elektronisk tjänst, SSBTEK, i bruk i Halmstads kommun. Den har
3
initierats av SKL och används i landets kommuner. En utökning av information som
överförs från Arbetsförmedlingen till kommunerna blir konsekvensen av betänkandets
förslag.
Genom att kunna använda SSBTEK för att hämta in fler uppgifter för att göra en
bedömning av rätten till bistånd underlättar det handläggningen och den enskilde kan få
snabbare beslut i sitt ärende.
I betänkandet finns övervägande om den enskildes personliga integritet när det gäller
utlämnande av uppgifter elektroniskt. Betänkandet landade i att kunna lämna ut flera
uppgifter än idag utan att den personliga integriteten skadas, då de är av mindre känslig
natur.
Ärendets beredning
Inom kommunen
Ärendet har beretts inom enheten för ekonomiskt bistånd och i samråd med chefen för
Arbetsmarknadsenheten. Samråd har skett med Arbetsförmedlingens chef i Halmstad.
Andra grupper
--
Fackliga organisationer
HUKSAM 2015-08-19
Ärendet faller inte inom ramen för MBL.
Lista över bilagor
1. Yttrande – Arbetslöshet och ekonomiskt bistånd (KS 2015/0454) (daterat 201506-30)
För utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen
Ann-Sofie Hammargren Sjöholm
Förvaltningschef
4
1(2)
Yttrande
2015-06-30
Diarienummer: UAN
2015/0304
Version: 1.0
Beslutsorgan: KS
Halmstad kompetens
Ingrid Nedmark
E-post: ingrid.nedmark@halmstad.se
Telefon: 035-13 99 23
Yttrande - Arbetslöshet och ekonomiskt bistånd (KS
2015/0454)
Kommunstyrelsen har begärt in yttrande från Utbildnings-och arbetsmarknadsnämnden
över betänkandet SOU 2015:44 Arbetslöshet och ekonomiskt bistånd.
SOU 2015:44 föreslår att Socialtjänstlagen (2001:453), ska förtydligas vad gäller krav
på den enskilde att vara aktivt arbetssökande för att kunna få ekonomiskt bistånd.
Förutsättningen för detta är att den enskilde är arbetsför och oförhindrad att arbeta.
I betänkandet förslås också ändringar i Förordningen (2008:975) om uppgiftsskyldighet
i vissa fall enligt Socialtjänstlagen (2001:453) samt ändring i Förordningen (2002:623)
om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten.
Dessa förändringar innebär att socialnämnden får rätt att ta del av fler uppgifter om den
enskilde än vad som medges idag.
Vad innebär förslaget för Halmstads kommun?
Det förtydligande som görs i 4 kap § 1 Socialtjänstlagen, vad gäller rätten till bistånd,
välkomnas. I Halmstad tillämpas redan idag de förutsättningarna för att beviljas
ekonomiskt bistånd som lagförslaget föreskriver vad gäller att vara aktivt
arbetssökande. Stöd för detta finns i domar och en rättspraxis har utformats sedan en
längre tid tillbaka. Därför medför inte förslaget om lagändring någon förändrad
handläggning i Halmstads kommun. Däremot innebär det att praxis blir införd i lagtext
vilket är positivt då det blir tydligare för den enskilde vilka förutsättningar som gäller
för att få ekonomiskt bistånd.
Vilka för-och nackdelar innebär förslager för nämndens verksamhet?
De föreslagna förändringarna i Förordningen (2008:975) om uppgiftsskyldighet i vissa
fall enligt Socialtjänstlagen (2001:453) samt i Förordningen (2002:623) om behandling
av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten, bedöms åstadkomma
1
att en enklare handläggning hos kommunens socialtjänst blir möjlig i och med att
uppgifter kan överföras elektroniskt från Arbetsförmedlingen till kommunen.
Av lagförslaget framgår det att kommunen får tillgång till fler uppgifter som rör den
enskilde, såsom t.ex. datum för senaste aktivitetsrapport och om den är godkänd eller
inte. Rättssäkerheten ökar, då felaktiga utbetalningar kan förhindras. Tid kan frigöras
från administrativt arbete till närmare samverkan med Arbetsförmedlingen.
I dagsläget inhämtas uppgifter som underlag för ett beslut om ekonomiskt bistånd dels
genom elektroniskt tillgängliga uppgifter, dels genom att den enskilde lämnar
verifierade uppgifter i sin ansökan. Det tar ibland tid att få in begärda handlingar från
den enskilde och därmed kan beslut blir fördröjt. Arbetsförmedlingen ska i dessa fall ta
fram uppgifterna åt den enskilde och det tar upp tid för arbetsförmedlaren.
Därför är det fördelaktigt att, då detta är möjligt, få upplysningar överförda elektroniskt
från berörd myndighet. De uppgifter som förs över är inte av känslig karaktär.
Utbildnings-och arbetsmarknadsnämnden ställer sig positiv till de i betänkandet SOU
2015:44 föreslagna lagändringarna, då rådande praxis nu blir lagtext och förutsättningar
för att få ekonomiskt bistånd blir tydligare för den enskilde.
Det är positivt att nämnden på ett effektivare sätt får tillgång till uppgifter som behövs
för att bedöma rätten till bistånd genom elektronisk överföring av uppgifter från
Arbetsförmedlingen.
För utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
Jenny Axelsson
Ordförande
Ann-Sofie Hammargren Sjöholm
Förvaltningschef
2
1(1)
Information
2015-07-02
Diarienummer: UAN
2015/0022
Version: 1.0
Beslutsorgan: UAN
UAF Kansli
Elin Olsson
E-post: elin.olsson@halmstad.se
Telefon: 072-157 45 03
Informationsärenden augusti
1. Kattegattgymnasiet, Jörgen Krantz.
2. Etablering, Lisa Fock.
3. Redovisning av rapport projekt Nollplacerade,
Ingrid Nedmark och Maija-Liisa Ylikiiskilä.
4. Made by Halmstad, Lisa Crona.
5. Process för Verksamhetsplan 2016-2018,
Klas Jacobsson och Marina Zivojinovic.
6. Samverkan BUF, SO och UAF, Klas Jacobsson.
7. Upphandling av vuxenutbildningen, Bodil Ljungberg.
8. Halmstad Kompetens utvecklingsarbete, Bodil Ljungberg.
16:00-16:10
16:10-16:20
16:20-16:40
16:40-17:00
17:00-17:10
17:10-17:20
17:20-17:30
17:30-17:40
1