Övriga handlingar Tveta skjutbana

1
2015-11-09
Kommentarer till Miljökontorets förslag till beslut om försiktighetsmått för miljöfarlig
verksamhet på Tveta skjutbana 2015-10-26
Vi ser att miljökontoret tagit till sig delar av vår tidigare skrivelse vilket är glädjande. Det finns dock
fortfarande en del att invända mot.
Generellt bör sägas att syftet med miljölagstiftningen i första hand är till skydd för människors hälsa
och endast när detta är tillgodosett kan annan hänsyn tas. Vi anser att miljökontoret har missat denna
centrala del av lagstiftningen för att istället jämka boendes hälsa å ena sida mot föreningens intresse av
fortsatt verksamhet å den andra.
Mest graverande är att miljökontoret meddelat föreningen om tillståndsplikt enligt miljöskyddslag
(1969:387) i beslut 1986:189. Detta beslut gäller fortsatt enligt §5 lag (1998:811) och är enligt samma
lag taget i enlighet med miljöbalken. Det är således en tillståndpliktig verksamhet och ska behandlas
därefter. Miljökontoret kan därför inte enbart hänvisa till miljöprövningsförordningen då beslut om
tillståndplikt enligt miljöbalken föreligger. Vi anser mot bakgrund av ovanstående att förslaget till
beslut bör omarbetas till ett tillståndsärende där vår grundinställning är att tillstånd bör nekas.
Till miljökontorets förslag har vi följande kommentarer i övrigt:
Nedan listas övriga felaktigheter som påträffats i kommunens förslag.





Tabellen på sid 1 nedre raden anger gränsvärdet till 70 dB för friluftsområden vilket enligt
Naturvårdsverket riktlinjer ska vara 60-65dB. I högra kolumnen anges 70dB som gränsvärde
efter kl 19 då ingen skjutning är tilllåten enligt punkt 4. Gränsvärdet ska således vara 0 dB
alternativt att kolumnen stryks.
I tabell 2 hänvisas till hur många fastigheter som berörs av buller. Då långt fler fastigheter
berörs än de som anges vore mätpunkter den adekvata termen och inte fastigheter.
I tabell 2 redovisas beräknade bullervärden som är korrigerade för dämpning av skog. Denna
skog är delvis slutavverkad 2002 och värdena är således inte korrekta vilket vi påpekat i
tidgare inlagor. Dämpning från vegetation varierar över tid och årstider och avräkning för
sådan görs normalt inte vid bullerutredningar pga detta. Korrigerad version av tabell 2 där
dämpning ej är avdragen bifogas.
Skjuthöjden från skjutbana ”Tornet” är inte medräknad och beräknade bullervärden från denna
bana avviker därför väsentligt från verkligheten.
Felskrivning i årtal i tabell 1, sid 4 för provbana hagel. Banan är nyanlagd och finns ej med på
situationsplan 1985-1988 eller 1965.
Detta anser vi oaccceptabelt



Då det visat sig att flertalet, om inte samtliga banor, tillkommit utan tillstånd från berörda
myndigheter innebär kommunens försiktighetsmått snarare en legalisering av en olovlig
verksamhet än en begränsning av densamma.
Den tid som verksamheten bedrivits olovligt på platsen kan inte utgöra skäl att acceptera ett
högre gränsvärde. Särskilt då majoriteten av bostäderna som berörs av buller har legat på
platsen långt längre än skjutbanan. De bostäder som tillkommit därefter har till skillnad från
skjutbanan bygglov. NFS 2005:15 anger att det lägre riktvärdet bör eftersträvas vid väsentlig
ombyggnad. Således bör gränsvärdet vara 65dB och om det visar sig att någon hagelbana har
tillbörliga tillstånd så kan eventuellt +5dB utöver detta accepteras om dämpning ej är möjlig
och bostäder ej beskjuts.
Då inga lov eller tillstånd för verksamheten inhämtats under den tid skjutbanan varit i drift är
det i juridisk mening fråga om en nyetablering då lokaliseringsprövning enligt miljöbalken ska
tillämpas. Dessutom är större markområden som tidigare varit skog och jordbruksmark är nu
2






tagna i anspråk för miljöfarlig verksamhet där risk för förorening av mark och vatten
föreligger. Således skall lokaliseringprövning pga ändrad markanvändning utföras.
Tabell 2 anges vara en sammanställning av den av föreningen utförda bullerberäkningen, men
i högra kolumnen förekommer utlåtanden som inte återfinns i bullerberäkningen då det talas
om att överskridande av gränsvärden accepteras. Vem som accepterar framgår ej. Är detta
kommunens ställningstagande eller föreningens? Dessutom hänvisas till NFS 2005:15 där 5
dBI över gränsvärde kan accepteras när bullerberäkningen visar på högre värden.
Vi anser att förslaget har för omfattande skjuttider. Då nuvarande förslag ökar skjutbanans
öppettider med en månad årligen vill vi se maximalt två vardagar i veckan , tisdag och
torsdag, och aldrig 5 tim i sträck, 3 tim är mer än nog. Inte bara ljudnivån är hälsovådlig utan
även frekvensen! Återigen hänvisar vi till miljökontorets eget resonemang kring att skjutning
bör unvikas när människor är hemma.
Förslaget nämner inte hur förläggningen av de talrika tävlingarna ska göras. Vi vill ha ett
förtydligande om att dessa förläggs till och inom de angivna och godkända tiderna.
Det är oacceptabelt att kommunen fördröjer nödvändiga ljuddämpningsåtgärder, alternativt
beslut om ljuddämpningsåtgärder, genom att ge föreningen ytterligare tre månader att
presentera en plan för bullerdämpande åtgärder. Detta i synnerhet som föreningen i skrivelse
sagt sig redan ha vidtagit de åtgärder som bedömts rimliga samt vara beredd att till den 18
december ha undersökt möjligheten att anlägga bullervallar i för vissa banor.
Förslagen om begränsade bullernivåer bör liksom förslagen om verksamhetstider gälla direkt
efter beslut och oavsett överklaganden då utomhusvistelse i nuläget kräver hörselskydd för att
undvika hörselskador enligt föreskrift (AFS 2005:16)
Skjutning på bana ”Viltmål 50m” bör enbart tilllåtas de dagar då skjutning på övriga banor är
tilllåten.
Följande punkter saknas i förslaget





I förslaget nämns inte att det inte verkar finnas ett enda tillstånd eller bygglov för banan vilket
krävts enligt miljöskyddslagen och krävs enligt plan och bygglagen.
För tre banor saknas bullerberäkning.
Miljökontoret har fortfarande inte besvarat frågan om hur efterlevnaden av skjuttider och
bullernivåer faktiskt ska kontrolleras.
Då miljööverdomstolen fastslagit att miljödomstol och underrätter ska beakta risk för
rikoschetter från skjutbanor och att detta ska liknas vid kringflygande splitter från bergtäkt i
MÖD 2008:17, anser vi att miljökontoret ska ta ställning till detta och utreda hurvida det är
rimligt att bostadshus beskjuts.
I förslaget åläggs föreningen att minska risken för spridning av skadliga ämnen såsom
miljögifter och bly. Vi tror inte att föreningens redovisade utsläppsmängder av bly är korrekta
(30kg jmfr Påldalens 2,2ton) och har tidigare påtalat att vi är oroliga för att detta ska förorena
även dricksvattenbrunnar i närområdet varför regelbunden provtagning av brunnsvatten bör
inkluderas som försiktighetsmått. 30 kg bly motsvarar 1200 hagelskott á 24g. Föreningen har
uppgivit 39000 skott årligen.
I övrigt vill vi hänvisa till våra tidigare skrivelser från maj 2015 och september 2015.
Kurt Arkestål
Tvetaberg 27-28
kurt.arkestal@gmail.com
070 4453130
Ingrid Bodinger
Ann-Charlotte & Fredrik Masus
Tvetaberg 24
Lerhaga 17
ingrid.bodinger@telia.com info@lucas-ludvig.se
076 6480510
fskonsult@telia.com
070 03242323/070 3242505
3
Bilaga
Sammanställning av bullerberäkning, Rapport 10211443 daterad 2015-04-22 där dämpning från
vegetation ej dragits av och ungefärligt antal bostadsfastigheter räknats
Bana
Kaliber
Antal fastigheter
påverkade av
respektive
bullernivå
Viltmålsbana 80m
30-06
>65dBA = 20
>70dBA = 18
>75dBA = 8
>80dBA = 3
Viltmålsbana 50m
.22LR
Lerduvebana
Skeet
US12 24gr
Blyhagel fram till
2014
>65dBA = 0
>70dBA = 0
>75dBA = 0
>80dBA = 0
>65dBA = 78
>70dBA = 43
>75dBA = 7
>80dBA = 3
Lerduvebana A
US 12 24gr
Lerduvebana B
US 12 24gr
Inskjutningbana
80m “Tornet”
30-06
Bly
Provbana
jägarexamen
US 12 24gr
Provbana rörligt
markmål
US 12 24gr
Bly
Jaktstig
Harbana
Jaktmålsstig
Underlag saknas
Underlag saknas
Underlag saknas
>65dBA = 70
>70dBA =18
>75dBA = 12
>80dBA = 0
>65dBA = 46
>70dBA = 14
>75dBA = 12
>80dBA =0
>65dBA = 12
>70dBA = 7
>75dBA = 6
>80dBA = 3
>65dBA = 12
>70dBA = 5
>75dBA = 1
>80dBA = 0
>65dBA = 21
>70dBA = 5
>75dBA = 0
>80dBA = 0
Underlag saknas
Underlag saknas
Underlag saknas
Hörselskydd skall
bäras vid
utomhusarbete
enligt AFS
2005:16
Hörselskydd skall
bäras vid
utomhusarbete
enligt AFS
2005:16
Acceptabelt
enligt
kommunens
tolkning av
bullerberäkning
Hörselskydd skall
bäras vid
utomhusarbete
enligt AFS
2005:16
Acceptabelt enligt
kommunens
tolkning av
bullerberäkning
Acceptabelt enligt
kommunens
tolkning av
bullerberäkning
Acceptabelt enligt
kommunens
tolkning av
bullerberäkning
Hörselskydd skall
bäras vid
utomhusarbete
enligt AFS
2005:16
Acceptabelt enligt
kommunens
tolkning av
bullerberäkning
Acceptabelt enligt
kommunens
tolkning av
bullerberäkning
1
2015-09-08
Till Miljökontoret och Miljönämnden
Framför sig har miljönämnden ett ärende där 37 boende framfört klagan mot
skjutbana. Detta är till vår vetskap tredje gången boende organiserar sig mot banan
med protestlistor och inlagor till kommunen. Tidigare har inget ärende lett till några
beslut varför vi ser fram mot att beslut tas i frågan.
Miljökontoret har lagt förslag på ett antal försiktighetmått baserat på inlämnad
bullerberäkning vilken i sin tur baseras på uppgifter från Södertälje jaktvårdsförening som
driver skjutbanan. Tyvärr har miljökontoret inte kritiskt granskat de uppgifter som inkommit
från föreningen. Det har i arkiven hos olika myndigheter visat sig att detta inte är första
gången som föreningen tänjer på sanningen.
Efter omfattande eftersökningar hos Länsstyrelsen, Stockholms stadsarkiv, Uppsala
universitet samt även kommunens eget arkiv har inte ett enda tillstånd för skjutbanan
påträffats. Då handlingar på övriga skjutbanor inom Stockholms län finns bevarade är detta
anmärkningsvärt. Under perioden 1969-1987 var byggnation och om- och tillbyggnad av
skjutbanor tillståndspliktiga enligt miljöskyddslagen(1969:387). Efter 1987 övergick
lovplikten till plan och bygglagen (1987:10) där den återfinns idag tillsammans med
anmälningsplikt till kommunens miljökontor. De enda ärendena som återfunnits är att
miljökontoret meddelat föreningen skriftligen om lovplikt för utbyggnad redan 1986
(delegationsbeslut §189) och senare avslutat samma ärende när föreningen förnekat
utbyggnad. Vi kan nu visa att utbyggnad skedde och att det har fortsatt kontiuerligt.
Föreningen har till miljökontoret uppgivit att man driver 8 skjutbanor och att av dessa är 6
byggda 1965 och två 1985. När banorna är byggda är avgörande för vilka riktlinjer för
skjutbuller som bör tillämpas. Vi noterar samtidigt att det endast finns 5 banor på kommunens
översiktkartor samtidigt som föreningen på sin hemsida uppger att man har 10 typer av banor
och polisen gjort en säkerhetsbesiktning av 13 banor år 2012. I ett par fall kan banor samsas
om samma geografiska plats men flertalet banor är helt utelämnade ur det av föreningen
överlämnade kartmaterialet.
Av dessa 13 banor är hela 8 byggda efter 1982 och vad värre är tycks detta vara gjort utan
tillstånd från vare sig Länsstyrelsen eller stadsbyggnadskontoret och således helt olovligen
och inte i överensstämmelse med vad föreningen uppgivit till miljökontoret.
De årtal som angivits vid polisens besiktning 2012 stämmer överens med den situationsplan
från 1985 som ingivits vid bygglov av förråd 1988. Vi noterar en i efterhand inritad bana Trap
B byggd 1986 utan tillstånd samt att 2 banor som återfinns idag saknas på kartan. En bana,
harbana, ligger kvar men har inte angivits vid bullerberäkning. 1985 infördes jägarexamen
och banor byggda för detta ändamål är med största sannolikhet byggda efter 1982. Vi ser
också på kommunens flygbilder att det tillkommit ytterligare banor efter att bilderna togs
2010.
2
Sammanfattning av polisbesiktning av skjutbanor vid Tveta skjutbana 2012, olovliga i kursiv
Bana
Skjutriktning Anlagd
1 Viltmål 80m
2 Harbana jägarexamen
c
3 Viltmål 50m
Ombyggd
Till miljökontoret angivet år
NO
1966
1965
SV
Bilaga saknas
Utelämnad
NO
1968
1965
4 Inskjutning kulvpn 80m(torn) NO
1968
1965
5 Lerduve skeet
NO
1966
1965
SV
1984
1965
SV
1986
1965
SV
2010
1965
SV
1988
1985
SV
1972
6 Nordisk Trap A
a
7 Nordisk Trap B
8 Compactsporting
a
9 Provbanan jägarexamen
10 Jaktmålsstig
b
11 Provbana hagel
NO
1966
12 Fast jaktstigb
O-SV
1993
13 rovbana jägarex. Lerduvor
SV
Utelämnad
c
2011
Utelämnad
Utelämnad
2000
1985
a) På plats i bullerberäkning kallad Trap A samt Compactsporting b) Utanför kartområde c) Mycket osannolik
uppgift då den inte finns på situationplan 1985
Trots att ytterligare banor nu påvisas anser vi inte att ytterligare bullerberäkningar behöver
utföras på dessa olovliga banor då de omgående bör beläggas med verksamhetsförbud.
Då mer än hälften av skjutbanan är anlagd efter 1982 då de strängare bullerriktlinjerna bör
tillämpas, förväntar vi oss att miljönämnden dels tar i beaktande den omfattande oloviga
utbyggnad som skett samt även tar marginal för att föreningen inte tycks följa
myndighetsbeslut.
Vi vill framföra följande krav
1. Att samtliga banor uppförda utan lov och tillstånd belägges med omedelbart
verksamhetsförbud.
2. Att Södertälje jaktvårdförening åläggs att sanera områdena från bly och PAH kring
dessa olovliga skjutbanor.
3. Att Södertälje jaktvårdförening ålägges att betala miljösanktionsavgift per olovlig
skjutbana.
4. Att all övrig skjutverksamhet på Tvetabanan i Södertälje beläggs med
verksamhetsförbud till dess att punkt 1-3 är uppfyllda samt att föreningen hänvisas till
den kommungemensamma och av kommunen bekostade skjutbanan i Påldalen
Nykvarn.
5. Att Miljönämnden och Tekniska nämnden i samarbete planerar en avveckling av
verksamheten i Tveta, bl a genom att inte förnya markarrendet efter 2016-03-13.
Om miljönämnden trots ovanstående resonemang skulle finna ovanstående långsiktiga
lösning orimlig vill vi att
6. Det nedre riktvärdet för buller 65 dBA ska gälla som försiktighetsmått.
7. Skjuttiderna begränsas mer långtgående i enlighet med vårt förslag.
3
Kommentarer på det av miljökontoret lämnade förslaget till beslut.
Miljökontorets resonemang om buller
Miljökontoret säger sig sakna uppgifter som styrker att verksamheten omfattning skulle ökat.
Avsaknaden av uppgifter och tillstånd beror på att banan i stort är olovligt uppförd. Det finns
ett flertal levande vittnen/boende som kan styrka att verksamheten stadigt har ökat sedan 70talen. Verksamheten har också bedrivits utan vederbörlig anmälan till miljökontoret tills dess
att detta anmälts till polismyndighet av närboende.
Miljökontorets förslag till beslut innebär att verksamheten på skjutbanan får fortsätta att
bedrivas med försiktighetsmått. Det framgår dock inte vilket försiktighetsmått som ska
tillämpas då man tagit två olika riktvärdesområden som kopierats in i förslaget. Det måste
tydligt framgå vilka bullernivåer som gäller och var de gäller. Som förslaget är skrivet idag
har miljökontoret lagt en undre gräns för bullret vilket knappast kan vara tanken. Vidare finns
ingen påföljd av överträdelser mot bullerbegränsningar, ingen tidplan för när beslutet ska
gälla och inte heller någon planerad kontroll av att upprättade försiktighetsmått efterlevs.
Då beslutet i sin helhet vilar på 2kap 7§´s skrivningar om rimlighetsbedömning men ingen
redovisningar av vad denna bedömning grundar sig på är beslutet som helhet inte förenligt
med förvaltningslagstiftningens krav på motivering av myndighetsbeslut. Vi emotser en
utförlig redovisning av de omständigheter som miljökontoret har som grund för riskera vår
hälsa med de bullernivåer som föreslås särskilt som banan tillstörsta delen olovligt anlagd.
75 dBA är ett mycket högt (hör ljudfil) och oacceptabelt störande ljud som dessutom är
bevisat hälsovåldligt och mångdubbelt högre än det buller som anses vara sanitär olägenhet
och vi önskar att nämndens ledamöter ges tid och tillfälle att uppleva vad denna ljudnivå
innebär. Vi bifogar därför en ljudfil inspelad vid bostadshuset Lerhaga 3:6.
Skottbuller är ett intermittent (av och på) impulsljud (kort och snärtigt, kort stigtid) och
upplevs som särskilt störande för omgivningen. Det orsakar obehag och stress som leder till
påverkan på hälsan.Vi anser att den nedre nivån i riktvärdet om 65 dBA måste gälla i detta
fall såväl som i många andra liknande fall i landet, tex Järfälla, Gotland, Laholm. På
Hacksjöbanan i Botkyrka gäller max 60 dBA.
Utöver att flertalet av banorna är olovligen uppförda har kommunen avverkat bullerdämpande
skog 2002. Trots det har bullerdämpningen av denna skog medräknats i bullerberäkning.
Synpunkter på bullerdämpning
Miljökontoret förelägger föreningen att lämna in en plan för bullerdämpande åtgärder senast
18 dec. Det är dock oklart vilka överskridanden av ljudnivåer som behöver åtgärdas.
Miljökontoret publicerar ett utdrag ur Naturvårdsverkets riktlinjer men förtydligar inte sin
mening.Vi anser att det lägre värdet 60-65 dBA ska vara högsta tillåtna värde vid bostäder.
Då de bullerdämpande åtgärder som hittlis vidtagits är uppenbart otillräckliga kräver vi att
miljökontoret stoppar all skjutning på dessa banor, alternativt begränsar vapen och kaliber i
avvaktan på flyttning av hela verksamheten som med fördel kan fortsätta att bedrivas på en
för Södertälje och Nykvarn gemensam skjutbana i Påldalen Nykvarn där verksamheten inte
utgör olägenhet för människors hälsa. Södertälje jaktskytteklubb har av kommunstyrelsen
anvisats mark i Påldalen 1980 efter att ett 20-tal andra alternativ har undersökts och befunnits
olämpliga. Bullermätning utfördes av kommunen 1979 och man konstaterade att 60 dBA
underskreds vid samtliga mätpunkter. Verksamheten på banan har varit starkt frekventerad av
skyttar från hela länet och har ansetts ha stor betydelse för jägarna i inom hela södra
länsdelen. Volymmässigt har den varit en av de största jaktskytteaktiviterna i länet.
4
I Påldalen finns sportingbana, nordisk trapbana 3 st, skeetbana, DTL-bana, älgbana 80 m 2 st,
viltmålsbana 50 m, instruktionsskytte med lerduvor, inskjutningsbana 80 m samt klubbhus
med servering. I Länstidningen har vi nyligen kunnat läsa att det byggts en ny bana för
lerduveskytte med hagelgevär och att det ska byggas en ny bana för skeetskytte med en 100
m lång skyddsvall. Påldalen har de mycket generösa öppettiderna kl 06-21.30 alla dagar!
Föreningen har ca 900 medlemmar varav majoriteten troligen är från Södertälje. Intressant är
att kommunstyrelsen i Södertälje 1981-1982 beviljade ca 430 000 kr för uppbyggnaden av
denna bana. En resa dit innebär 10 km extra på motorvägen vilket tar 4 minuter. Vi bedömer
att detta är ett fullt rimligt försiktighetsmått enligt miljöbalken.
http://www8.idrottonline.se/JRFNykvarnSodertaljeJSK-Skyttesport/
Synpunkter på beskrivningen av verksamheten




Vi vill göra tydligt att det är Tekniska nämnden som genom
samhällsbyggnadskontoret möjliggör skytteverksamhet på platsen genom att upplåta
marken. Detta görs i ett arrendeavtal som löper årsvis och upphör nästa gång den 13
mars 2016.
Totalt antal skjutdagar per år anges till ca 100. Detta antal beror på hur man vill
definiera ”skjutdagar”. Eftersom det skjuts året om och ofta dagligen och inte bara på
säsongs- och öppettider identifierar vi minst 200 skjutdagar per år.
I skrivelsen nämns att det i Södertälje kommuns översiktsplan finns områden utpekade
som regional grönstruktur och att sörmlandsleden går intill skjutbanan. Vi ser gärna att
Miljökontoret definierar dessa områden och de ljudnivåer som ska gälla där.
Avstånden angivna mellan bostadhus och skjutbanan stämmer inte. Närmaste
bostadhus ligger 180 m från närmaste skjutplats och endast 140 m från skjutvallen.
Synpunkter på verksamhetstider och skjutschema





Det sägs att banorna är ”öppna” 15 april - 15 juni och 10 augusti - 30 september och
utöver detta för medlemmar om skjutledare finns på plats. Eftersom det skjuts på
banan dagligen och på olika tidpunkter kan det rimligen inte alltid finnas skjutledare
på plats. I ett av föreningens årsmötesprotokoll framgår att ”Medlemmar har rätt att
nyttja bana under de fastlagda tiderna fast det inte är öppet med funktionärer.”
Föreningen hävdar att det krävs tillgång till nyckel för att medlemmar ska kunna
utnyttja banorna. Nyckel till vad undrar vi? Vägbommen? Den utgör knappast något
hinder för att gå upp på banan och skjuta. Vi har sett bilar parkerade utanför bommen.
Vidare sägs att cirka 20 styrelsemedlemmar har nyckel. Föreningens styrelse består
enligt stadgarna av 6 ordinarie ledamöter och 2 ersättare.
En begränsning av verksamheten i tid föreslås, men inte hur efterlevnaden ska
kontrolleras. Vi vill veta hur detta ska kontrolleras och vilka konsekvenserna blir om
det inte efterlevs.
Miljökontoret föreslår två skjutfria vardagar och en helgdag per vecka. Vi vill ha tre
skjutfria vardagar per vecka, måndag, onsdag och fredag och skjutfria helger. Om det
måste skjutas på helger föredrar vi lördag istället för söndag därför att söndag i övrigt
är den ”tystaste” veckodagen.
Begränsningen till max 3 tim åt gången är bra även om det är mycket att stå ut med. I
förslaget förs ett resonemang att begränsa skjutning på tider då människor befinner sig
i hemmet men föreslår senare att förlägga skjuttider till kl 16-19 samt söndag kl 12-15.
Om man vill undvika att skjutning sker då människor är hemma bör tiderna förläggas
5




kl 13-16 och då 2-3 vardagar i veckan. Helger bör lämnas skjutfria annat än vid
enstaka tillfällen.
Förslaget saknar en reglering av de många hel- och halvdagstävlingarna. Det som i
beskrivningen kallas ”viss tävlingsverksamhet” innebär i år åtta hel- eller
halvdagstävlingar : en tävling i april , två i maj , en i juni , två i augusti, en i sept och
en i november, dvs i stort sett varannan vecka/helg. Ska dessa tillhöra undagtagen som
ska anmälas i efterhand och godkännas av miljökontoret och vilken är i så fall
miljökontorets policy i frågan? Vi kräver en stark begränsning av antalet tävlingar och
i synnerhet de stora tävlingarna med hundratals deltagare.
Att årligen schemalägga samtliga skjuttider är mycket bra om det verkligen går att lita
på att det är samtliga.
Skjutschemat ska vara tillgängligt för närboende. Det behöver definieras vilka som
räknas som närboende och på vilket sätt det ska vara tillgängligt. Enbart internet duger
inte eller att det ligger på varje boende att själv söka informationen. Den ska finnas
skriftligt i varje brevlåda i samtliga områden ända till yttersta Lerhaga, Haga,
Kvedesta och Stadan/Nabben och runt Tvetabergs säteri. Viktigt är också är hur det
ska säkerställas att kravet efterlevs och vad konsekvensen blir om det inte gör det.
Avsikten att hålla banan otillgänglig för allmänheten är god men hur ska den
förverkligas? Det får inte leda till att man tvingas stängsla in området som då innebär
att banan blir ”permanentad” på oöverskådlig tid.
Synpunkter avseende Bly och PAH.
Vi har uppmärksammat miljökontoret på att skjutbanan i strid med gällande lagstiftning
använt sig av blyhagel vid övningsskytte. Skjutbana Påldalen i Nykvarn lämnade i början av
90-talet in en uppskattad blyspridning på ca 2,2 ton bly per år. Förslaget från miljökontoret
har helt uteslämnat blyfrågan och vi önskar regelbunda kontroller av dricksvatten i de brunnar
som ligger inom 300 m från skjutbanan samt att en plan för sanering av området upprättas. Då
det odlas spannmål i direkt anslutning till skjutbanan bör även detta kontrolleras för
blyinnehåll.
Överklagandeprocessen
För nämndens kännedom vill vi beskriva vad som troligen kommer att hända om nämnden
begränsar sitt beslut till att endast gälla bullerdämpande försiktighetsmått för skjutbanan i
Tveta. Det är troligt att beslutet överklagas av föreningen eller de boende eller bådera, först
till Länsstyrelsen, sedan till Miljödomstolen och Miljööverdomstoen vilket är processer på
många år. Under den tiden kan inga förändringar göras utan läget är låst vid det nuvarande.
Det är alltså ett effektivt sätt att förhala beslutade åtgärder.
Därför anser vi att det är viktigt att agera så smidigt och effektivt som möjligt vilket vi menar
innebär


en förhandlingslösning om flytt för klubben/banan till Påldalen och
samtidig uppsägning av markarrendet.
Representanter för de boende:
Kurt Arkestål
Tvetaberg 27-28
kurt.arkestal@gmail.com
070 4453130
Ingrid Bodinger
Ann-Charlotte & Fredrik Masus
Tvetaberg 24
Lerhaga 17, 070 03242323/070 3242505
ingrid.bodinger@telia.com info@lucas-ludvig.se
076 6480510
fskonsult@telia.com
Maj 2015
Till Miljökontor/nämnd och Samhällsbyggnadskontor/nämnd
Synpunkter och kommentarer till ärendet om bullerstörningar i Tveta
Miljökontorets ärenden med dnr 2014:1622 och 2014-2478, tidigare ärenden med dnr 2001-1035-2, 2003-3918, 2009-001135 samt eventuella ytterligare ärenden angående skjutbana på fastighet Tvetaberg 4:1.
Denna inlaga skrivs för att vi vill göra vår röst hörd i en fråga där besluten ägs av andra, klargöra
vår ståndpunkt och förmedla våra upplevelser. Vi kräver att verksamheten på skjutbanan i Tveta
upphör och vi förklarar här varför.
Bakgrund
Tveta är ett område med mycket stora naturvärden och många av oss som bor här har flyttat hit just
på grund av det natursköna läget och lugnet. Bullerstörningar från skjutbanan sker oftast under
kvällar och helger under vår, sommar och höst och hindrar många av oss att vara utomhus vid fint
väder. Efter att ha rådfrågat grannar är vi inte ensamma med vårt missnöje. Under den tid som
skjutbanan funnits på platsen har närboende upprepade gånger anmält bullerstörningar till
kommunen. Verksamheten på en skjutbana är att betrakta som miljöfarlig verksamhet enligt
miljöbalken och kommunen har skyldighet att bedriva tillsyn och reglera verksamheten. Kommunen
har då rätt att i princip ställa vilka krav som helst på verksamhetsutövaren. Såvitt vi fått veta har det
inte gjorts några regleringar de senaste 12-15 åren och dessförinnan finns endast anekdotiska
uppgifter om inlämnade klagomål men inga handlingar har hittats i kommunens arkiv. I maj 2013 och
maj 2014 anmälde vi åter bullerstörningar från skjutbanan till miljökontoret samt överklagade
polismyndighetens tillstånd då kulor upprepande gånger faller på våra hus. Vi anser att
bullerstörningarna är helt oacceptabla liksom kommunens undvikande i frågan.
Från att föreningen tidigare hade skjutning en kväll i veckan och lördag förmiddagar gäller nu
schemalagda tider för skjutning tre - fyra kvällar i veckan samt lördag förmiddagar. Tillkommer
skjutning på lördagar och söndagar för tävlingar och närsomhelst på dagtid alla dagar. Det verkar
vara möjligt för vem som helst att närsomhelst idka s k ”privat skytte”. Idag används 8 banor mot
tidigare 6.
Även boendet i närområdet har förändrats. Gamla fastigheter har blivit permanentbostäder och nya
fastigheter har tillkommmit efter bygglov från kommunen. Som framgår av nya kommunala
detaljplaner har det påbörjats en omvandling av fritidhusboende till permanentboende i området
genom anslutning till det kommunala VA-nätet. Det finns även en detaljplan för nybyggnation av 250
bostäder, den sk Tvetastaden. Detaljplanen för fritidsområdet Åleström 500 m från skjutbanan med
13 fastigheter att bebyggas med permanentbostäder vann laga kraft i december 2014. Det går inte
riktigt bra ihop med idén om en ”permanent” skjutbana näst intill. Området har också funktionen av
friluftsområde. Tveta friluftområde och Sörmlandsleden ligger 250 m från skjutbanan, där låg
bullernivå utgör en särskild kvalitet. Bakgrundsnivån är låg och inga andra störande aktiviteter
förekommer.
Säkerhet
Verksamheten på skjutbanan har tillstånd från polisen som enligt ordningslagen bedömer att
säkerheten är god för personer på eller i närheten av banan och verksamhetens utövare har ansvar
för att tillståndet följs. Vi anser inte att detta är möjligt då banan inte är inhägnad och låst utan vem
1
som helst, med eller utan säkerhetsutbildning och skjutledare, kan använda banan när som helst
vilket inte gör oss tryggare.
Skjutbanan ligger mindre än 150 meter från bostadsbebyggelse vilket även resulterat i att hagel faller
ner över vissa hus och man hör hur kulor viner över hustaken till och från. Problemet har påtalats
många gånger under årens lopp men problem har bestått. Riskområdet runt en skjutbana är det
område utanför vilket man kan vistas utan risk för personskador men inom riskområdet ligger idag 3
bostadsfastigheter vilka har styckas av och sålts av kommunen.
Det bor många barn i Lerhaga som leker i skogen och rör sig i området. Att det föreligger en risk att
de kan träffas av hagel från skjutbanan när de är ute och leker är oacceptabelt. Denna risk gäller även
för de många ryttare som rör sig i området. De skyltar som finns uppsatta 75-100 m från banan utgör
inget hinder för barn och husdjur att fritt röra sig på skjutbanan. 250 m från skjutbanan går dessutom
den väg som flera skolbarn går varje dag för att komma till bussen. Det pågår även skärmflygning i
närheten av skjutbanan där okontrollerat hagel torde utgöra direkt livsfara för flygarna.
Bullerberäkning
Sedan vår anmälan 2014 har kommunen begärt in en beräkning av bullerstörningar som visar att
bullernivåerna ligger över riktvärdena hos många av oss. Vi ifrågasätter den utförda
bullerberäkningen då den baseras på terränguppgifter givna av skjutbaneansvariga enligt Bengt
Simonsson som utfört beräkningen. Vi ifrågasätter också att man justerat bullervärdena neråt pga.
dämpande skog. Dels är den så kallat dämpande skogen i ett fall mycket utgallrad och avverkad enligt
tidigare inlagor. Dels är beräkningarna för inskjutningsbana 80 m baserade på skjutning från
marknivå när skjutplatsen i själva verket är belägen i ett torn 4 m ovan marknivå varvid
skärmeffekten av omgivande terräng blir obefintlig. Vidare avviker bullerberäkningen från
Naturvårdverkets beräkningsmodell genom att ange all mark som mjuk och icke reflekterande vilket
ger en felaktig bild av ljudspridningen i området då berg i dagen är vanligt förkommande i området.
Flertalet som vi pratat med upplever det som mycket störande och upplever att skjutbullret förstärks
och blir dubbelt pga. studsande eko.
Trots att bullerberäkningen uppvisar stora brister och angivna värden får anses som en grov
underskattning ligger beräknade värden långt över tillämpliga krav. Vid preliminära ljudmätningar på
beräkningspunkt 1 ligger uppmätta maxvärden på 91 dB och vid beräkningspunkt 3 på 80 dB. Efter
samtal med sakkunnig Moa Ek på Naturvårdverket framkommer att skjutbanan ska bedömas som
väsentligen ombyggd efter 1982 då nya banor tillkommit 1985 och bedömas som en enhet då
banorna är geografiskt samlade. Således gäller riktvärdena 65-70 dBA(I) dagtid och 65 dBA(I) efter kl
19.00 för samtliga banor. Då det rör sig om ett friluftsområden ska riktvärdena sänkas ytterligare 5
dBA(I) enligt NFS 2005:15 till 60-65 dBA(I) dagtid och 55-60 dBA(I) efter kl 19. Vi noterar att för
Hacksjöbanan i Botkyrka kommun gäller försiktighetsmåttet 60 dBA(I) vid bostadsgräns oavsett
tidpunkt eller typ av bostäder i omgivningen och trots att området betraktas som en miljö med högt
samhällsbuller från trafikleder mm .
I sammanhanget kan det vara värt att nämna att det enligt bedömning från Länsstyrelsens
djurskyddsenhet anses vara djurplågeri att regelmässigt utsätta djur för över 65 dBA. Många av oss
har hund, häst och katt samt även höns och undrar om kommunen ser sig ha något ansvar avseende
djurskyddet.
Vi vill dessutom ha klarlagt hur det ligger till med föroreningar av bly i marken och konsekvenserna av
detta samt svar på varför föreningen uppger sig ha dispens från kommunen att anända blyhagel då
2
eventella dispenser ska ges av Naturvårdverket och i annat fall är förbjudna enligt förordning
1998:944. Blyhagel har använts under minst 40 års tid över odlad åkermark, våtmark och
standskyddsområde invid Bränningeån och minst 2 dricksvattenbrunnar ligger nu inom 100 m från
skjutvallen.
Upplevelse av buller
Buller definieras som oönskat ljud som påverkar människors hälsa och livskvalitet. Skottbuller är ett
intermittent (av och på) impulsljud (kort och snärtigt, kort stigtid) och upplevs som särskilt störande.
Upplevelsen av obehag och irritation orsakar stress som kan leda till såväl tillfällig som permanent
påverkan på hälsan; höjd hjärtfrekvens, förhöjt blodtryck, hjärt- kärlsjukdomar. Vid värden från 80
dBA kan det orsaka hörselskador. Flera av dem vi pratat med vittnar om bl.a. stress, irritation,
lättretlighet, huvudvärk, smärta i öronen och migrän som en följd av bullret från skjutbanan. För de
boende som arbetar natt inom t.ex. vården är dessutom sömnen ett problem då skottbullret gör det
omöjligt att ta igen sömn när skjutbanan är öppen.
Vår boendemiljö i Tveta/Lerhaga är också vår fritidsmiljö och i flera fall även vår arbetsmiljö. Detta är
i normala fall en miljö med mycket begränsat samhällsbuller som ger oss möjlighte att njuta av
barnskratt, fågelsång, hästgnägg och lågmälda samtal från luften mellan skärmflygare. Detta gör att
vi lätt upplever skottbuller som ett övergrepp.
Det egentliga problemet i intressekonflfikten mellan boende och utövare av fritidsaktiviteter handlar
kanske inte om decibel eller skjuttider utan om vem och vad som prioriteras när man upplever
problem att samexistera. Under årens lopp har vi boende, då vi har ifrågasatt banans existens
(ganska många gånger), blivit avspisade med argumenten att föreningen ”har varit så länge på
platsen”alternativt ”varit där först”. Vi accepterar inte dessa argument. De som varit mycket länge
och definitivt längst på platsen och som vill fortätta vara det, är vi människor som bebor torp, hus
och gårdar som funnits i området i hundratals år t ex Hagalund, Åle, Åleström, Smedstugan,
Kvarnstugan, Sågstugan, Lerhaga gård, Lund, Mjölnartorp, Knäppe.
Vi anser att föreningen nu har haft sin fritidssyssla på platsen tillräckligt länge på bekostnad av de
boendes livskvalitet och hälsa och att det nu är dags att prioritera de boende. Det inte rimligt att ge
företräde och en starkare rättighet till miljöstörande fritidsverksamhet än till de boende som lever
och vistas här och riskerar störningar och hälsoproblem dagligen, år ut och år in. Efter att ha frågat
runt bland grannar har många vittnat om påtagliga störningar:
”Man får ha hörselkåpor på sig inomhus för att slippa höra skjutandet”
”Hunden gömmer sig under sängen och vägrar gå ut”
” Det låter ibland som kanoner från första världskriget. Jag får högt blodtryck”
”Det gör ont i öronen och jag blir illamående när ekot från föregående skott kommer samtidigt som
nästa”
”Det är en psykisk påfrestning att det kan börja skjuta när som helst”
”Det är jobbigt att dom skjuter på helgerna när man ska återhämta sig efter arbetsveckan”
”Att dom sätter igång kl 9 på morgonen en söndag”
”Dom skjuter till och med på juldagsmorgonen, vilken vettig människa gör det”
”Man blir nästan glad när det är dåligt väder, då skjuter dom mindre”
”Går ju inte att ha folk över, ska dom sitta och huka vid bordet? ”
”Man blir ju rädd för att stöta sig med skjutbanan, vi vet ju inte vilka som är där och skjuter”
”Det förjävligt att nån ska ha rätt att störa mitt liv på det här sättet och otroligt att det kan vara
lagligt och sanktionerat”
”Man spänner sig i väntan på nästa smäll”
3
”När de skjuter får jag migrän pga av att jag går och spänner mig. ”
”Barnen kan inte somna på kvällen för att det smäller så högt. ”
”Jag arbetar hemifrån på dagtid och har svårt att koncentrera mig när det smäller högt hela tiden i
stor sett varje dag.”
De psykiska påfrestningarna har bl a tagit sig desperata uttryck såsom att boende stigit upp på
skjutvallen under pågånde skjutning för att få stopp på det hela.
Våra krav
Vi anser att det inte är tillräckligt med åtgärder såsom ytterligare bullerdämpning med några dB och
begränsningar av skjuttider. De problem vi upplever lär inte försvinna så länge det inte sker en större
förändring och vi vill därför se en definitiv lösning.
Vi ser med tillfredsställelse på föreningens hemsida att Nykvarn/Södertälje jaktskytteklubb har sin
huvudsakliga verksamhet på en bana i Påldalen Nykvarn, vid vägens slut, där enligt egen uppgift,
”inga störningar drabbar näraliggande bebyggelse”.
Det får då anses alldeles rimligt att skyttarna åker en extra sträcka om 6 km på E 20 (fr Vasa
trafikplats till Nykvarns trafikplats) på 4 min alternativt 10 km på E 20 ( från Saltskogs trafikplats) på 7
min. I övrigt motsvarar resorna till de två banorna varandra, 6 km till Påldalen på 10 min och 6 resp 8
km till Tvetabanan på 10 min från nämnda trafikplatser.
Vårt förslag blir då att kommunen
1) säger upp och inte förnyar avtalet om markarrende som löper ut 2016-03-13
2) belägger föreningen med verksamhetsförbud på platsen
3) under eventuell avvecklingstid begränsar tiderna för skjutande
Vi bifogar en lista undertecknad av boende som stöder detta upprop. Listan kommer att
kompletteras med ytterligare namn efter den 15 juni.
Vänliga hälsningar från oss som oberoende av varandra vid flera tillfällen har anmält bullerstörningar
till kommunen
Kurt Arkestål
Tvetaberg 27-28
kurt.arkestal@gmail.com
070 4453130
Ingrid Bodinger
Ann-Charlotte & Fredrik Masus
Tvetaberg 24
Lerhaga 17
ingrid.bodinger@telia.com info@lucas-ludvig.se
076 6480510
fskonsult@telia.com
070 03242323/070 3242505
Bilaga Upprop och namnunderskrifter
4
Anmälan av skjutbana
Anmälan av miljöfarlig verksamhet enligt 1 kap 10 § miljöprövningsförordningen (2013:251)
I form av skjutbanor med kod 92.20 enligt 30 kap 2 §.*
Information
Enligt miljönämnden i Södertälje kommuns tjänstegaranti kan ni förvänta er att er anmälan
om miljöfarlig verksamhet handläggs inom 6 veckor från att ni lämnat en komplett anmälan
till miljökontoret. En blankett som inte är fullständigt ifylld förlänger handläggningstiden.
Hör gärna av om ni har frågor!
Avgift
Behandlad anmälan debiteras enligt gällande taxa, fastställd av Södertäljes
kommunfullmäktige.
1.1 Administrativa uppgifter
Verksamhetens namn
Södertälje Jaktvårdsförening
Fastighetsbeteckning (Verksamhet)
Tvetaberg 4:1. Jakt- och sportskytte
Fastighetsägare
Byggnader och skjutbanor: Södertälje jaktvårdsförening
Mark: Södertälje Kommun
Besöksadress (Verksamhet)
Tveta Jaktskyttebana
Företagets/Föreningens namn
Organisationsnummer
Södertälje Jaktvårdsförening
802436-7263
Utdelningsadress
Fakturaadress
Box 168 15122 Södertälje
Södertälje Jaktvårdsförening Box 168
15122 Södertälje
Telefon till företag/förening
E-post till företag/förening
info@sjvf.nu
Kontaktperson för verksamheten
Kontaktpersonens befattning
Lennart Henrysson
Ordförande
Telefon till kontaktperson
E-postadress till kontaktperson
070-3126043
Lennart.henrysson@telia.com
* Kod 92.20 gäller för skjutbana som är stadigvarande inrättad för skjutning utomhus med skarp
ammunition till finkalibriga vapen (kaliber mindre än 20 millimeter) för mer än 5 000 skott per
kalenderår.
1
2. Beskriv verksamheten
Redogör för följande punkter;
1. Beskriv företagets/föreningens yrkesmässighet; Vilka använder skjutbanan, är verksamheten
ideell eller vinstdrivande och om pengar tas in genom medlemsavgift, uthyrning av banor
och/eller avgiftsbelagda tävlingar för externa skyttar
Föreningens ändamål är:
- att verka för intresserade jägare, skogsfolk och skyttar
- att verka för höjande av den jägarmässiga skjutskickligheten
- att i samverkan med Jägareförbundet Södertälje JVK sprida jaktvårdsidéer bland markägare och allmänhet.
Banan används av medlemmar och icke medlemmar för träningsskytte och tävlingar.
Verksamheten bedrivs ideellt.
Finansieras genom medlemsavgift, avgift vid skytte, uthyrning av banor och avgiftsbelagda tävlingar.
2. Beskriv den eller de banor som finns på verksamheten; Namn, vilket typ av vapen,
ammunition och måltavla som används samt öppettider för respektive bana.
Jaktstig: Hagelvapen. Upp till cal.12. Ammunition US9. Djurfigurer av plåt. Två gånger om året vid tävling.
Inskjutning hagel: Hagelvapen. Upp till cal. 12. Ammunition upp till US1. Tavla av papper.
Öppet för alla, tisdag, torsdag kl. 18.00 till 20.00. Lördagar kl. 09.00 till 12.00. Från april till och med
september. Uppehåll under sommaren ca. 15 juni till 10 augusti.
Skeetbana: Hagelvapen. Upp till cal. 12. Ammunition US9. Måltavla: lerduva.
Öppet för alla, tisdag, torsdag kl. 18.00 till 20.00. Lördagar kl. 09.00 till 12.00. Från april till och med
september. Uppehåll under sommaren ca. 15 juni till 10 augusti.
Trapbana/Kompaktsporting Bana A: Hagelvapen. Upp till cal. 12. Ammunition US7. Måltavla: lerduva.
Öppet för alla, tisdag, onsdag, torsdag kl. 18.00 till 20.00. Lördagar kl. 09.00 till 12.00. Från april till och med
september. Uppehåll under sommaren ca. 15 juni till 10 augusti.
Trapbana Bana B: Hagelvapen. Upp till cal. 12. Ammunition US7. Måltavla: lerduva.
Öppet för alla, tisdag, onsdag, torsdag kl. 18.00 till 20.00. Lördagar kl. 09.00 till 12.00.
Måndagar schemalagda enligt program kl. 18.00 till 20.00, Endast för jägarexamenselever.
Från april till och med september. Uppehåll under sommaren ca. 15 juni till 10 augusti.
Lerduvebana jägarexamen: Hagelvapen. Upp till cal. 12. Ammunition US7. Måltavla: lerduva.
Öppet för alla, tisdag, torsdag kl. 18.00 till 20.00. Lördagar kl. 09.00 till 12.00.
Måndagar schemalagda enligt program kl. 18.00 till 20.00, Endast för jägarexamenselever.
Från april till och med september. Uppehåll under sommaren ca. 15 juni till 10 augusti.
Harbana: Hagelvapen. Upp till cal. 12. Ammunition US9. Djurfigur an plåt.
Öppet för alla, tisdag, torsdag kl. 18.00 till 20.00. Lördagar kl. 09.00 till 12.00.
Måndagar schemalagda enligt program kl. 18.00 till 20.00, Endast för jägarexamenselever.
Från april till och med september. Uppehåll under sommaren ca. 15 juni till 10 augusti.
Avståndsbana: Inga vapen förekommer, endast bedömning av avstånd till djurfigurer av papper.
Måndagar schemalagda enligt program kl. 18.00 till 20.00, Endast för jägarexamenselever.
Från april till och med september. Uppehåll under sommaren ca. 15 juni till 10 augusti.
Älg bana 80 m: Kulvapen. Ammunition upp till 9,6 mm. Tavla av papper eller kanalplast.
Öppet för alla, tisdag, onsdag, torsdag kl. 18.00 till 20.00. Lördagar kl. 09.00 till 12.00.
Måndagar schemalagda enligt program kl. 18.00 till 20.00, Endast för jägarexamenselever.
Från april till och med september. Uppehåll under sommaren ca. 15 juni till 10 augusti.
Viltmålsbana 50 m: Kulvapen. Ammunition upp till 9,6 mm. Tavla av papper eller kanalplast.
Öppet för alla, tisdag, onsdag, torsdag kl. 18.00 till 20.00. Lördagar kl. 09.00 till 12.00. Från april till och med
september. Uppehåll under sommaren ca. 15 juni till 10 augusti.
2
Inskjutningstorn: Kulvapen. Ammunition upp till 9,6 mm. Tavla av papper.
Öppet för alla, tisdag, torsdag kl. 18.00 till 20.00. Lördagar kl. 09.00 till 12.00. Från april till och med
september. Uppehåll under sommaren ca. 15 juni till 10 augusti.
För medlemmar är skjutbanan tillgänglig måndag till fredag kl. 09.00 till 20.00. Lördag 09.00 till 18.00.
Söndag 09.00 till 15.00.
För att nyttja banan krävs nyckel som enbart styrelsen och skjutlagen har (ca. 20 personer).
Inskjutningstornet är öppet/ej låst.
3. Beskriv verksamhetens lokalisering och dess omgivning
Redogör för följande punkter;
1. Beskriv den närmaste omgivningen; bostäder, värdefulla natur- och kulturmiljöer eller annan
störningskänslig verksamhet.
Enstaka villor i närheten. Närmaste ca. 250-300 m från banan (byggd efter banans etablering).
Järnvägen går parallellt med banans område. Tvetavägen går parallellt med banans område. I övrigt omgiven
av åkermark och skog.
Följande bilagor ska finnas med:
1. X Karta som anger:
- Avstånd och riktning till de närmaste bostäderna, värdefulla natur- och kulturmiljöer eller
annan störningskänslig verksamhet (inom 1 km).
http://kartor.eniro.se/m/bSGuD
2. X Situationsplan som visar anläggningens placering på fastigheten och som anger;
- Banornas placering på anläggningen, ange namn på respektive bana.
3.1 Gällande planbestämmelser
Fyll i den ruta som gäller för området där verksamheten bedrivs.
Verksamheten är lokaliserad:
X Utanför planlagt område
 Inom ett område där särskilda bestämmelser gäller
 Inom detaljplanelagt område, där följande restriktioner gäller:
3.2 Vad säger gällande översiktsplan om området
3
4. Verksamhetens påverkan på miljön och människors hälsa
4.1 Vatten och avlopp
Fyll i de rutor som gäller för verksamheten:
Det finns:
 Kommunalt vatten
X Enskild brunn
 Kommunalt avlopp
 Enskilt avlopp, ange vad:____________
 Saknar vatten och avlopp
4.2 Energiförbrukning
Ange den typ av energi som används (fjärrvärme, biobränsle, olja, el, värmepump eller annat*)
Användning (uppvärmning, produktion,
Energislag
Mängd/år
transport m.m.)
Uppvärmning.
Drivning av motorer för banans
maskiner där förligt mål används.
El
7600 KW/h
* Vid ändring uppge ökning respektive minskning.
4.3 Farligt avfall
Ange det farliga avfall som uppkommer inom verksamheten*
Avfallstyp
EWCMängd/år
kod/avfallskod*
Transportör
Mottagare
4.4 Övrigt avfall
Ange vilket övrigt avfall som uppkommer inom verksamheten*
Material/Avfallstyp
EWCMängd/år
Transportör
kod/avfallskod*
Plast
Vi själva
Mottagare
-
På vilket sätt hanterar och förvarar ni det farliga avfallet?
* enligt avfallsförordningen (SFS 2011:927)
Ammunition
tomhylsor hagel
Toaletter
Foria
En tömning
Telge
återvinning
Tveta
avfallsanläggning
Telge återvinning
Telge återvinning
4
Ammunition
tomhylsor kula
Koppar
15000 st
Vi själva
Stena Recycling
100 kg
Hamnar i grusvall
som utgör
sökerhetsvall
Stål
Bly
Polyaromatiska
kolväten (PAH)
300 kg
30 kg
Ytterst små
mängder från
lerduvor.
På vilket sätt hanteras och förvaras övrigt avfall?
Nu finns lerduvor som fungerar utan PAH som bindemedel. Klubben kommer att övergå till dessa
lerduvor från och med 2015.
* enligt avfallsförordningen (SFS 2011:927)
4.5 Information om kemiska produkter
Ange de kemiska produkter som ni hanterar på anläggningen.
1. Produktens
2.
3.
4.
namn
Mängd/år
Användningsområde Klassificering
-
5.
Riskfaser/faroangivelser
 Kemikalieförteckning bifogas (om utrymmet ovan är otillräcklig).
Kolumn 1: Handelsnamnet som står på förpackningen eller säkerhetsdatabladet.
Kolumn 2: Förbrukad eller omsatt mängd. Om stora mängder lagras, ange även det.
Kolumn 3: Till vad eller vilken sammanhang som produkten/organismen används.
Kolumn 4: Klassificeringen, skriv faroklass: T, Xn eller kod för faropiktogram till exempel GHS06.
Kolumn 5: Ange riskfraserna: R45, R34 eller faroangivelser till exempel H319, H400 och så vidare.
 Verksamheten har egen tillverkning av eller
till import av kemikalier
 Cistern för förvaring av drivmedel eller eldningsolja finns
 Anläggning för kyla, värme eller ventilation som innehåller
köldmedier finns
 Verksamheten är anmäld
Kemikalieinspektionen
 Kontrollrapport bifogas
 Kontrollrapport bifogas
Beskriv hantering och förvaring av kemiska produkter på anläggningen.
-
5
4.6 Buller
Redogör för följande punkter;
1.
2.
3.
4.
Möjliga bullerstörningar
Källan till buller
Drifttider
Bullerdämpande åtgärder som vidtagits
Buller från skjutning med gevär. Tider se under punkt 2:2. Bullerdämpning sk. ’’ljudfälla’’ är byggd vid all
kulvapen banor, älgbana 80m, viltmålsbana 50m och inskjutningstorn.
4.7 Transporter
Beskriv följande punkter;
1. Vilka transporter till respektive från verksamheten som kan förekomma (råvaror, produkter
och avfall etc.).
2. Redogör för omfattningen och tidpunkter för dessa transporter.
3. Utför ni transporterna själva eller anlitar ni ett transportföretag.
Leverans av ammunition och lerduvor en gång om året, transportföretag.
Avfall tomhylsor, toalett i snitt en gång om året, Telge återvinning.
Avfall använda tavlor, plast, förpackningar en/två gånger om året, Tveta avfallsanläggning, egen transport.
5. Egenkontroll
Redogör hur ni kontrollerar verksamhetens påverkan på miljön och människors hälsa;
1.
2.
3.
4.
Mätningar
Provtagningar
Besiktningar
Journalföring m.m.
Bullermätning utförs.
Besiktning sker vart 5:e år av statens skytteombud och polisen.
Underskrift
Ort och datum
Södertälje 2014-08-29
Ansvarig verksamhetsutövares underskrift
Namnförtydligande
Lennart Henrysson
6
Områdeskarta
7
8
9
10
Södertälje 2014051
Klagan på Hälsovådlig och Miljöstörande/farlig verksamhet.
Klagande
Kurt Arkestål
Tvetaberg 28
151 66 Södertälje
Motpart
-I första hand Södertälje jaktvårdförening i egenskap av verksamhetsutövare.
-I andra hand Södertälje kommun i egenskap av markägare och upplåtare av skjutbana.
Klagan
Södertälje jaktvårdförening bedriver idag skjutbaneverksamt på fastigheten Södertälje
Tvetaberg 4:1 i direkt anslutning till bostadbebyggelse. Vid skjutbanan bedrivs kommersiell
verksamhet i form av uthyrning av vapen och utbildning för ej vapenlicensbärare. Detta har
resulterat i dagliga störningar i form av mycket högljutt och störande ljudbuller samt
nedfallande projektiler på omkringliggande bostadsfastigheter. Det senare har lett till flertalet
anmälningar till miljökontoret samt även polisanmälningar under minst 15 års tid från
omkringboende men även från Södertälje kommun. Vid kontakt med Södertälje kommun har
framkommit att ingen anmälan eller tillstånd om miljöfarlig verksamhet givits för
verksamheten enligt Miljöprövningförordning (2013:251). Kommunen har i telefonsamtal
hänvisat till att verksamheten bedrivits under längre tid varför inget tillstånd krävs. Detta är
felaktigt då all miljöfarlig verksamhet är anmälnining och/eller tillståndpliktigt, i detta fall
kategori C. Verksamhetsutövare har därför polisanmälts för miljöbrott av undertecknad.
Vidare har verksamhet väsentligen förändrats sedan 1982 bygglov givits senast 2003 för
nybyggnad samt då kravet på jordinnehav avskaffats från jaktlagstiftningen. Vidare har
verksamheten komersialiserats genom utbildning på och uthyrning av skjutbana. Således gäller
de strängare kraven så som vid nybyggnad på säkerhetsavstånd och bullernivåer enligt
naturvårdverkets riktlinjer. Dessutom ligger flera bostadhus inom den zon på 250m som skall
utgöra uppmärkt riskområde kring civil skjutbana. Naturvårdverket rekomenderar ett avstånd
på 500-1000m till närmaste bostadshus. I detta fall är avståndet endast drygt 100m. Dessutom
ligger inom nedfallområdet för hagel strandskyddat område kring Brännningeån som skall ges
särskild hänsyn vid miljöprövning.
Det kan även tilläggas att i skottriktningen och inom skotthåll från kulbanorna ligger
stambanan, pendeltågs- och järnvägsstation Södertälje Syd, E 20 och E4an samt
bostadsområde Pershagen.
Yrkan
- att skjutbaneverksamheten beläggs med miljötillståndsföreläggande enligt 9 kap 6a§
Miljöbalken
- att Södertälje jaktvårdsförening beläggs med vite om 50000kr då verksamhet bedrivs utan
erfoderlig anmälan om miljöskadlig verksamhet.
-att miljötillstånd avslås för verksamheten samt då bullernivåer vida överstiger rekomenderade
nivåer samt att rekomenderade avstånd bostadshus inte kan uppnås på nuvarande plats.
Bilaga 1 (läge, skjutriktningar och avstånd)