Detaljplan för ny skola i Hoxeltorp 1:5 m fl inom Viksberg

Transcription

1 (2)
TJÄNSTESKRIVELSE
Kultur- och fritidsnämnden
2015-05-13
Kultur- och fritidskontoret
Detaljplan för ny skola i Hoxeltorp 1:5 m fl inom Viksberg
Dnr: 11/29
Sammanfattning av ärendet
Samhällsbyggnadskontoret har ställt ut detaljplan för ny skola i Hoxeltorp 1:5, inom Viksberg.
Planen, som är i utställningsskedet, syftar till möjliggörande av en ny grundskola och förskola,
samt till att tillgängliggöra grönområdet och skapa goda förutsättningar för utökad
kollektivtrafik.
Planområdet ligger inom Hoxeltorp och angränsar Viksbergsvägen i öster. I området finns en
spridd bostadsbebyggelse. Skolbyggnadernas placering ska anpassas efter terrängen för att
undvika stora förändringar i marknivåer och bebyggelsen ska anpassas i fasadmaterial och
färgsättning efter landskapets byggnadstradition. Inom skolan möjliggörs för uppförande av
idrottshall samt yta för anläggande av bollplan.
Kultur- och fritidskontoret har, genom stadsantikvariens försorg, utrett planförslaget och gör
följande bedömning.
Delar av närområdet är redan bebyggt, varför detaljplanen inte medför någon större påverkan på
riksintresset. Det är positivt att planförslaget inte avser påverka landskapets topografi och
karaktär genom stora förändringar i marknivåer, att kuperade delar föreslås för lek- och
vistelseytor samt att utformningsbestämmelserna tar hänsyn i material och färgsättning till
landskapet karaktär. Kultur- och fritidskontoret ser positivit på utrymmet för idrottshall samt
möjligheter till anläggandet av en bollplan. De eventuella förluster av mark/utrymme för
rekreation som uppstår torde vägas upp av att det tillkommer en bollplan (som kan användas för
spontanidrott utanför skoltid) och idrottshall (för föreningar kvällar och helger).
Kultur- och fritidsnämnden föreslås anta stadsantikvariens förslag till yttrande (PM daterad
2015-05-12) såsom sitt eget.
Beslutsunderlag
Kultur- och fritidskontoret tjänsteskrivelse daterad 2015-05-13.
Stadsantikvariens PM daterad 2015-05-12.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Ärendet medför i detta skede inga konsekvenser för kultur- och fritidsnämnden.
Södertälje kommun | Stadskansliet | 151 89 Södertälje | Organisationsnr: 212000-0159 | www.sodertalje.se
Besöksadress: Campusgatan 26 | Växel: 08-523 010 00
Tjänsteskrivelse
l
2015-05-13
l Södertälje kommun 1Kultur-
och fritidskontoret
2 (2)
Kultur- och fritidskontoret förslag till kultur- och fritidsnämnden:
stadsantikvariens PM daterad 2015-05-12 antas såsom nämndens yttrande över förslag till
detaljplan för skola i Hoxeltorp l :5 m.fl. inom Viks berg.
Emma Tibblin
Kultur- och fritidschef
Handläggare: Axel Christensson
~ämndsekreterare
stadskansliet
Telefon (direkt): 08-523 020 50
E-post: axel.christensson@sodertalj e.se
Beslutet skickas till
stadsantikvarie
1 (2)
2015-05-12
Pm
Kontor
Handläggare
Kultur- och
fritidskontoret
Emma Tibblin
08-523 034 93
Emma.tibblin@sodertalje.se
Stadsantikvariens yttrande angående utställning av detaljplan
för ny skola i Hoxeltorp 1:5 m fl inom Viksberg, Södertälje
Dnr 11/19
Ärendet
Planen som är i utställningsskede, syftar till möjliggörande av ny grundskola och förskola,
att tillgängliggöra grönområdet och skapa goda förutsättningar för utökad kollektivtrafik.
Planområdet ligger inom Hoxeltorp och angränsar Viksbergsvägen i öster. I området finns
en spridd bostadsbebyggelse. Skolbyggnadernas placering ska anpassas efter terrängen för
att undvika stora förändringar i marknivåer och bebyggelsen ska anpassas i fasadmaterial
och färgsättning efter landskapets byggnadstradition. Inom skolan möjliggörs för
uppförande av idrottshall samt yta för anläggande av bollplan.
Förutsättningar
Området ligger inom riksintresse för Mälaren med öar och stränder. Områdena tillhör de
mest värdefulla landskapen i landet med stora kultur- och naturvärden och betydelse för
friluftsliv och turism. Sammanhållna och orörda markområden bör inte tas i anspråk för ny
bebyggelse. Ny bebyggelse bör tillkomma som komplettering till befintlig bebyggelse.
Samlade natur- och kulturvärdens ska värnas vid förändringar. Området är inte utpekat som
ett av stadens omvandlingsområden i Översiktplanen. Norr om området ligger ett
kulturlandskap med välbevarade dalgångar som öppnar upp långa siktlinjer i
sprickdalslandskapet.
Synpunkter
Delar av närområdet är redan bebyggt varför detaljplanen inte utgör någon stor påverkan på
riksintresset. Det är positivt att planförslaget inte avser påverka landskapets topografi och
karaktär genom stora förändringar i marknivåer, att kuperade delar föreslås för lek- och
vistelseytor samt att utformningsbestämmelserna tar hänsyn i material och färgsättning till
landskapet karaktär. Kultur- och fritidskontoret ser positivit på utrymmet för idrottshall
Postadress
151 89 Södertälje
Tfn 08-523 010 00
sodertalje.kommun@sodertalje.se
www.sodertalje.se
2 (2)
samt möjligheter till anläggandet av en bollplan. De eventuella förluster av mark/utrymme
för rekreation som uppstår torde vägas upp av att det tillkommer en bollplan (som kan
användas för spontanidrott utanför skoltid) och idrottshall (för föreningar kvällar och
helger).
Emma Tibblin
Stadsantikvarie
Södertä1je
l (3)
kommun
BREV
2015-04-27 l Dnr: 2013-01576-214
Detaljplan för del av Hoxeltorp l: 5 (skola Viksberg)
Samhällsbyggnadskontoret
Inbjudan till utställning om detaljplan för ny skola i
Viksberg (enligt 5 kap. 23 § ÄPBL)
Ett förslag till detaljplan har tagits fram för att möjliggöra för en ny grundskola och förskola och
tillgängliggöra grönområdet och skapa goda förutsättningar för utökad kollektivtrafik.
Du/ni som får det här brevet är antingen en berörd sakägare (exempelvis fastighetsägare inom
eller i anslutning till planområdet) eller remissinstans.
Förslaget finns uppsatt på följande platser fram till och med den 8:e juni i Stadshuset,
Campusgatan 26 (under ordinarie öppettider). Alternativt så kan man hitta förslaget på
kommunenes webbplats, www .sodertalj e.se/skola-viksberg
Utställningen är det sista av tre tillfållen då allmänhet, sakägare och remissinstanser kan lämna
synpunkter på förslaget. Den som inte har framfört skriftliga synpunkter under programsamråd,
plansamråd eller utställning kan förlora rätten att senare överklaga beslutet att anta detaljplanen.
Plan- och bygglag (1987: 10) - 5 kap. 23 §
"Innan detaljplanen antas, skall kommunen ställa ut planförslaget under
minst tre veckor. Den som villlämna synpunkter på förslaget skall göra
detta skriftligen under utställningstiden."
Det går att skicka efter kopior av handlingarna genom att kontakta samhällsbyggnadskontoret
antingen via mail sbk.plan@sodertalje.se eller telefon 08-523 010 00 (kommunens växel).
Eventuella synpunkter på förslaget lämnas med brev eller e-post och ska senast ha inkommit
den 8:e juni till:
Postadress
Södertälje kommun
Plan- och bygglovsenheten
151 89 Södertälje
E-postadress
sbk.plan@sodertalje.se
södertälje kommun 1 Plan· och bygglovsenheten 1 151 89 södertälje l Organisationsnr: 212000-0159 1 www.sodertalje.se
Besöksadress: Campusgatan 26 1 Växel : 08-523 010 00
Brev
l
2015-04-27
l Södertälje
kommun
l Samhällsbyggnadskontoret
2 (3)
Vid frågor om förslaget kontakta
Om du har specifika frågor som rör planförslaget så är du välkommen att kontakta mig som är
ansvarig handläggare (se kontaktuppgifter nedan). För mer allmänna frågor om förslaget eller
hur man gör för att skicka in synpunkter kan man kontakta kommunens växel på 08-523 010 00.
Med vänliga hälsningar,
Isak Ericsson
Planarkitekt
E-post: isak.ericsson@sodertalje.se
Telefon (direkt): 08-523 065 72
Brev
l
2015-04-27
l Södertälje kommun l Samhällsbyggnadskontoret
3 (3)
Samrådskrets
sakägare enligt fastighetsförteckning
Berörda sakägare är de som bor eller äger fastigheter, servitut eller liknande inom eller i direkt
anslutning till planområdet De personer och organisationer som har fått denna information
räknas som sakägare i det här ärendet. Fastighetsägare ansvarar för att informera eventuella
hyresgäster.
Hjälmsättra l :4
Hjälmsättra 2: l
Hoxeltorp l : l O
Hoxeltorp l :5
H oxeltorp l :6
Hoxeltorp l :7
Hoxeltorp l :8
Hoxeltorp l :9
Remissinstanser
Länsstyrelsen i Stockholm
Lantmäterimyndigheten
Miljönämnden
Äldreomsorgsnämnden
Socialnämnden
C>msorgsnämnden
Arbetslivsnämnden
Tekniska nämnden
Utbildningsnämnden
Telge Nät AB
Södertöms Brandförsvarsförbund
Kommunala Handikapprådet
Kommunala Pensionärsrådet
Kommunala Ungdomsrådet
Trafikverket
Telge Återvinning AB
Försvarsmakten, HKV
TeliaSonera
Storstockholms Lokaltrafik (SL)
Friluftsfrämjandet
N aturskyddsföreningen
Viksberg 2:1
Viksberg 2:542
Viksberg 2:543
Viksberg 2:544
Viksberg 2:561
Viksberg 2:595
Viksbergs GA:l4
•
U
södertälje
l<ommun
Planbeskrivning
Detaljplan för
Hoxeltorp 1 :5 (skola)
Inom Viksberg i Södertälje
Dnr: 2013-01576-214
Upprättad 2015-03-31
Utställningshandling
Upprättad enligt PBL 1987:10
Illustrationen visar skola l 2 våningar och fril iggande Idrottsbyggnad
sektlon genom ldrottsbyggnad, parallellt med VIksbergsvägen
Planbeskrivning, utställningshandling
Vad är kommunal planering
Kommunen är ansvarig för att det finns en övergripande planering som beskriver hur marken inom
kommunen är tänkt att användas. Det kan handla om var det är lämpligt att bygga nya bostäder,
handelsområden eller var det behövs nya vägar eller mer utbyggd offentlig service. Allt för att på
ett bra och effektivt sätt använda den mark som finns inom kommunens gränser, oavsett om den är
privatägd eller kommunalägd.
Det här arbetet sker både på en översiktlig nivå, där man tittar på och försöker planera för
huvuddragen av utvecklingen i hela kommunen (översiktsplan), och mer lokalt genom så kallade
detaljplaner. En detaljplan berör ett mindre område och ska ge en samlad bild av hur marken
används idag och hur den är tänkt att förändras eller bevaras. De är en process som grundar sig på
lagstiftning; plan- och bygglagen (PBL) och miljöbalken (MB).
Programsamråd
Arbetet börjar med att samhällsbyggnadskontoret samlar in information om området. Med hjälp av
den insamlade informationen utarbetar kommunen ett första och mer översiktligt förslag, ett så
kallat detaljplaneprogram.
Programmet skickas därefter ut på samråd till de sakägare, boende och myndigheter som berörs.
Efter samrådet sammanställer man de kommentarer (yttranden) som kommit in till kontoret i en
samrådsredogörelse. Efter den sammanställningen bearbetar kommunen förslaget och ser om det
är någonting som behöver undersökas mer, förbättras eller kompletteras.
Plansamråd
I den här fasen finns det ett mer genomarbetat och detaljerat förslag. En viktig del av förslaget är
den plankarta med bestämmelser som kommer att reglera markanvändningen. Planförslaget ska
precis som programhandlingarna skickas ut på samråd till de sakägare, boende och myndigheter
som berörs. Efter samrådet sammanställer man de nya synpunkter som kommit in i en ny
samrådsredogörelse.
Utställning
Kommunen bearbetar återigen förslaget och ser om det behöver justeras. Efter eventuella
ändringar ställer man ut förslaget i stadshusets entrehall för granskning. Samrådskretsen av
sakägare, boende och myndigheter har möjlighet att lämna in synpunkter och de sammanställs
sedan i ett utställningsutlåtande.
Antagande och laga kraft
För att detaljplanen ska börja gälla måste stadsbyggnadsnämnden och i vissa fall
kommunfullmäktige ta ett formellt beslut om att planen ska antas. Tre veckor efter att
stadsbyggnadsnämnden beslutat att anta planen böljar den gälla (vinner laga kraft) och det blir
möjligt att exempelvis ansöka om bygglov.
PROGRAMSAMRAD
PLANSAMRAD
UTSTÄLLNING
ANTAGANDE
Programarbete-o-Planarbete -o-Pianarbete- - - . -Ev revideringar
Il
)
In n e hållsförteckning
VAD ÄR KOMMUNAL PLANERING ........................................................................................................... 2
PROGRAMSAMRÅD •...............................................•.........•................................•......•.....•...•..•...•.••.•...•••........•.• 2
PLANSAMRÅD ...••.....•. •..•.•.•.••.•.•. •.•.•..•.•.•. ..•..•.•....••.•...•...••...••.•.•.•.....•..•............•..•..•.•........•............................. 2
UTsTÄLLNING .....•.•... •.•..• .•.•.• ........................•.•.....•.•...•...••...••...•..• .•.. •..••. .. •...•.. •.•...•..•...•..•.•. •..• .... •.. .•............... 2
ANTAGANDE OCH LAGA KRAFT .•. •.•... •.•.•..•.. ...•................................................................•......•..•......•.•..••..•..•..•... 2
INNEHÅLLSFORTECKNING ....................................................................................................................... 3
HANDLINGAR ......................................................................................................................................... 4
DETAUPLANENS SYFTE OCH DESS HUVUDDRAG ..................................................................................... 4
CENTRALA FRÅGEsTÄLLNINGAR .......................................................................................................................... 4
BAKGRUND ............................................................................................................................................ 4
STORT BEHOV AV NY SKOLA OCH FÖRSKOLA .......................................................................................................... 4
MIUÖPÅVERKAN ................................................................................................................................... 5
BEHOVsBEDÖMNING .... ............................................................................ ....................... .... ..... ..... ... ................ S
FÖRENLIGHET MED 3 OCH
4 KAP l MIUÖBALKEN .................................................................................................... S
FÖRENLIGHET MED S KAP l MIUÖBALKEN ............................................................................................................. S
RIKSINTRESSEN ...................................................................................................................................... 7
REGIONAL UTVECKLINGsPLAN OCH SÖDERTÄUE KOMMUNS ÖVERSIKTSPLAN ....................................... 7
RUFS
2010 ........................................................................ ...... ........... ...................... ..... ................ ............... 7
SöDERTÄUE KOMMUNs öVERSIKTSPLAN .............................................................................................................. 9
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ........................................................................................................ 12
NÄMND ....................................................................................................................................................... 12
BESLUT .......... ................ .. .... .... .................................. ................................................................................... 12
BESLUTSDATUM ... ...... .. ........ ..... .... ... ............................................................................................................. 12
FÖRUTSÄTTNINGAR ............................................................................................................................. 13
0MRÅDESBESKRIVNING OCH PLANDATA ............................................................................................................. 13
NATUR, VEGETATION OCH KULTURMIUÖ ...... ....... .............. .............. ..... ......... .... .... .... ... ........ ...... ........... .. .... .... ...
13
STÖRNINGAR OCH RISKER ................................................................................................................................ 16
TRAFIK OCH KOMMUNIKATIONER ...................... ..... ................................... ... ....... ......... ..................................... 17
PLANERADE FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER ............................................................................. 17
PLANFÖRSLAGET ............................................................................................................................................ 17
TEKNISK FÖRSÖRJNING .................................................................................................................................... 26
KÄLLHÄNVISNING ................................................................................................................................ 27
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN .............................................................................................................. 27
3
Handlingar
Detaljplanen utgörs av plankarta i skala l: l 000 med planbestämmelser.
Till planen hör dessutom:
•
Denna planbeskrivning
•
Genomförandebeskrivning
•
Fastighetsförteckning
Övrigt planeringsunderlag
•
Dagvattenutredning för Hoxeltorp 1:5 mfl, Vectura, 2012-10-16
•
Bullerutredning för området Hoxeltorp, AkustikMiljö, 2014-10-03
Detaljplanens syfte och dess huvuddrag
Syftet med planen är att möjliggöra för en ny grundskola och förskola och tillgängliggöra
grönområdet och skapa goda förutsättningar för utökad kollektivtrafik.
Centrala frågeställningar
Förutom de ordinära frågeställningarna som alltid är viktiga att belysa vid planläggning
(exempelvis regional utvecklingsplan, vatten och avlopp, risker, terräng mm) finns särskilda
frågor som är centrala inför planläggning för skolverksamhet inom Hoxeltorp l :5.
•
Lämplig lokalisering i relation till upptagningsområde och elevunderlag
•
Säkra skolvägar
•
Hantering av dagvatten
•
Bullernivåer från Vellinge skjutfält
•
Placering av skolbyggnader i relation till trafikbuller från Viksbergsvägen
•
Förbättra för angöring och vändning av kollektivtrafik- möjliggöra för utökad
kollektivtrafik med buss
Bakgrund
stort behov av ny skola och förskola
Det finns ett stort behov att få till nya skolplatser i området norr om Mälarbron och
stockholmsvägen samt öster om kanalen. Detta dels på grund av att Viksbergsområdet som
tidigare varit ett fritidshusområde har omvandlats till permanentboende, en utbyggnad av nya
bostäder i Ritorp och Björkmossen samt att det överlag finns fårre skoletableringar på den
nordöstra sidan av kanalen i Södertälje tätort
I området norr om Mälarbron och stockholmsvägen finns enbart en grundskola, Brunnsängskolan.
Från och med läsår 2017/2018 behöver den här delen av Södertälje tätort omkring 300 nya platser
för att kunna möta elevunderlaget. Utöver dessa 300 platser bör ytterligare ca l 00 platser planeras
för så att det finns en rimlig buffert inför framtiden.
Lokaliseringsprövning genom program
Under 2010 prövades två placeringar av en ny grundskola och förskola i ett program (Hjälmsättra
och Hoxeltorp, dnr 2010-01362-214). Programmet och de yttranden som inkom tydliggjorde att
4
placeringen inom Hoxeltorp var lämpligast. Främst utifrån att fastigheten inom Hjälmsättra inte
var stor nog för att kunna inrymma en tillräckligt stor grundskola och förskola.
I programmet från 20 l O ingick även prövning av kompletterande bostadsbebyggels till den norra
delen av Viksberg som idag består av fritidshusbebyggelse som omvandlats till permanentboende.
Detta ärende hanteras som ett separat planärende - Hoxeltorp l: 5 mfl (bostäder), dnr 20 l 0-00229214.
Miljöpåverkan
Behovsbedömning
När en ny detaljplan ska upprättas ska den enligt gällande lagkrav genomgå en behovsbedömning
där det bedöms om planen kan antas leda till betydande miljöpåverkan. Är bedömningen att
planen kan antas medföra risk för betydande miljöpåverkan ska en miljökonsekvensbeskrivning
upprättas. Utförandet av miljökonsekvensbeskrivning regleras i Miljöbalken.
ställningstagande
Detaljplanens genomförande anses ej riskera att medföra någon betydande miljöpåverkan.
Förenlighet med 3 och 4 kap i miljöbalken
Detaljplanens genomförande anses vara förenligt med 3 och 4 kapitlet i miljöbalken (hushållning
av mark och vatten). I miljöbalken anges att mark- och vattenområden ska användas för det eller
de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt
föreliggande behov. F öreträde ska ges sådan användning som medför god hushållning ur allmän
synpunkt.
För att skolverksamhet ska vara möjligt att bedriva krävs:
•
•
Säkra skolvägar
•
Närhet till kollektivtrafik
•
Möjlighet att bedriva idrottsverksamhet samt att tillgängliggöra intilliggande naturområde
för skolelever och allmänhet
Lokaliseringen av skolområdet inom Hoxeltorp l :5 anses lämpligt då det uppfyller samtliga av
ovanstående kriterier.
Vidare tar planförslaget hänsyn till de riksintressen som planområdet ligger inom eller angränsar
och antas inte innebära någon risk för "påtaglig skada" av dessa. Se vidare under rubriken
"Riksintressen".
Förenlighet med 5 kap i miljöbalken
Miljökvalitetsnormer (MKN) finns för utomhusluft, omgivningsbuller från vägar, järnvägar,
flygplatser och industriell verksamhet samt vatten. Miljökvalitetsnormerna är bindande
föreskrifter i miljöbalken.
5
Detaljplanens genomforande anses förenligt med 5 kapitlet i miljöbalken. Inga
miljökvalitetsnormer (MKN) bedöms riskera att överskridas på grund av genomforande av
planförslaget
Miljökvalitetsnormer för luft
Luftkvalitetsförordningen (2010:477) syftar till att skydda människors hälsa och miljön samt till
att uppfylla krav som ställs genom vårt medlemskap i EU. Miljökvalitetsnormeran for utomhusluft
reglerar kvävedioxidlkväveoxider, svaveldioxid, bly, partiklar (PMlO och PM2,5), bensen,
kolmonoxid, ozon, arsenik, kadmium, nickel och sens(a)pyren.
I Södertälje överskrids inte miljökvalitetsnormerna för luftkvalitet i utomhusluft för
kvävedioxid/kväveoxider, sot, svaveldioxid och bly. Däremot överskrids miljökvalitetsnormer for
partiklar vid Turingegatan och vid Birkakorset samt den övre delen av Stockholmsvägen. I första
hand är det trafiken som bidrar till överskridande av miljökvalitetsnormerna.
De flesta barn som kommer att gå i den nya förskolan/skolan kommer att bo i närområdet och
därmed inte belasta Birkakorset med ytterligare bilrörelser. I det fall elever åker från andra
områden i Södertälje kommer dessa att vara elever i de högre stadierna och sannolikt ta sig till
skolan via kollektivtrafik. Samhällsbyggnadskontorets bedömning är därmed att en ny etablering
av skolan ej kommer att innebära någon försämring av miljökvalitetsnormer vad gäller luft.
Miljökvalitetsnormer för yt- och grundvatten
Avrinnande vatten från planområdet rinner mot Södertäljeviken i Mälaren. Recipienten klassas
som god ekologisk och kemisk status enligt miljökvalitetsnormerna. Planområdet ligger inom
sekundär och primär skyddszon for vattenskyddsområde Södra Mälaren.
Flödes- och föroreningsberäkningar har genomforts i framtagen dagvattenutredning och resultatet
tydliggör att fororeningshalterna vid exploatering inte kommer att överstiga föreslagna riktvärden
för dagvatten for något undersökt ämne.
Skolområdet planeras ovanpå befintlig bäck som därfor måste antingen omledas eller kulverteras.
Dessa två alternativ har studerats i framtagen dagvattenutredning och är båda möjliga att
genomföra inom ramen for planforslagets utformning. Omledning och kulvertering av bäcken
kräver schaktning inom primär skyddszon for Södra Mälarens vattenskyddsområde och är därmed
tillståndspliktig.
Det är osannolikt att grundvatten påverkas vid genomforande av planforslaget
Planförslaget anses ej leda till att miljökvalitetsnormerna for yt- och grundvatten överskrids.
Miljökvalitetsnormer för buller
Planförslaget ligger i anslutning till Viksbergsvägen. Enligt en trafikmätning gjord i april2013
trafikeras vägen av ca 2 000 fordon per veckovardagsdygn. Andelen tung trafik var vid det
tillfället ca 2%.
6
Trafikmängden samt behovet av en god ljudmiljö inomhus i klassrumsmiljö leder till att krav ställs
i detaljplanen (plankartan) på att skolbyggnad med klassrum/föreläsningssalar samt
personalutrymmen antingen ska placeras 40 meter från vägen eller utformas med bullerdämpad
fasad.
Riksintressen
Riksintresse för totalförsvaret (influensområde)
Planområdet ligger i utkanten av ett område vilket är utpekat som riksintresse enligt 3 kap 9 §
miljöbalken. Inom influensområdet behöver Försvarsmakten kunna säkerställa att ny bebyggelse
eller andra åtgärder inte innebär risk för påtalig skada på riksintresse eller område av betydelse för
totalförsvarets militära del. Plan-, lov- och tillståndsärenden inom dessa områden behöver därför
samrådas med försvarsmakten.
Försvarsmakten ingår som remissinstans för ärendet och en utredning har även tagits fram för att
tydliggöra huruvida genomförandet av planen inverkar negativt på de skjutövningar som utförs
norr om planområdet Utredningen bestod av en bullerkartläggning och den visade att
skjutövningarna och ny skolverksamhet/bostäder inte står i motsättning till varandra.
Regional utvecklingsplan och Södertälje kommuns översiktsplan
RUFS 2010
Tidigare fritidshusbebyggelse i behov av samhällsservice och kollektivtrafik
Planområdet ligger i ett område som enligt den regionala utvecklingsplanen för
stockholmsregionen (RUFS 2010) kategoriseras som övrig regional stadsbygd då det har lägre
tillgänglighet till kollektivtrafik än de områden som ligger narmst den regionala stadskärnan.
7
Gröna svaga samband (RUFS 2010)
Grönstruktur (RUFS 2010)
B.•stmora
StrJra !Oamlade rekreat i on~- natur- och
kulturvarden
Övrig regional sUdsbygd (RUFS 2010)
Regional stadsbygd med utvedclingspotenti<JI
(RUFS 2010)
Norra Viksberg är ett så kallat omvandlingsområde, fritidshusbebyggelse som omvandlats till
permanentbostäder. Till skillnad från många liknande fritidshusområden är norra Viksberg relativt
tätbebyggt med många små bostadsfastigheter i ett större kluster. Idag finns omkring 580
villafastigheter planlagda. Viksberg är försörjt med kommunalt vatten och avlopp samt ligger
relativt nära Södertälje tätort (3 till5 km till Brunnsäng centrum beroende på var i norra Viksberg
man bor). Men liksom liknande områden så är kollektivtrafiken svag, samhällsservicen outbyggd
och de nyinflyttande familjerna använder främst bilen som transportmedel.
Enligt RUFS 20 l O bör bebyggelse som tillkommer i dessa områden (dvs övrig regional stadsbygd)
utgöra en mindre del av regionens samlade bebyggelsetillskott. Det vill säga, bebyggelse är möjlig
men det är inte i dessa områden som huvudfokus vid expansion ska ligga. Vidare poängteras att
det ska finnas goda förutsättningar för gemensamma anläggningar för vatten och avlopp och att
planförslag ska ge förutsättningar för kollektivtrafikförsörjning.
De två planförslagen möjliggör för service (förskola, grundskola, idrottshall, minilivs) bättre
förutsättningar för kollektivtrafik (rondell samt bussvändslinga) och en komplettering av bostäder
(med kommunalt vatten och avlopp, i nära anslutning till busshållplats som också ger ytterligare
underlag för kollektivtrafik). Sammantaget får båda planförslagen anses ligga i linje med RUFS
2010.
8
Hänsyn till grön kil och gröna värdekärnor
Planförslaget ligger i anslutning till ett område som är markerat som grön kil i RUFS 2010. Därför
är det viktigt göra en noggrann bedömning av planförslagets påverkan.
För att behålla de gröna kilamas storlek, läge och kvalitet nära bebyggelse bör vissa kriterier
uppnås. Ny bebyggelse ska därför inte medverka till att en grön kil riskerar att bli mindre än 500
meter bred eller ytterligare försämra svaga gröna samband. Planförslag ska inte heller leda till
negativ påverkan på gröna värdekämor. Däremot är det positivt om planförslag kan göra
grönområden mer tillgängliga för människor att vistas. 1
De två planförslagen ligger visserligen i kantzonen till den gröna kilen men medverkar inte till att
den gröna kilen blir mindre än 500 meter bred eller att ett svagt samband försämras ytterligare och
riskerar ej att påverka någon av de gröna värdekärnorna på ett negativt sätt. De två planerna ligger
även i anslutning till befintlig bebyggelse och bör ses som ett komplement snarare än någon större
expansiOn.
Vidare ökar planförslagen allmänhetens möjlighet att ta del av grönområdet. Skolan, idrottshallen
och den nya busshållplatsen möjliggör för både elever och andra grupper att lättare kunna vistas i
grönområdet på ett aktivt sätt.
södertälje kommuns översiktsplan
Viksberg ligger i en zon mellan själva tätorten och kommunens landsbygdsområde och är snarast
att beteckna som ett stadsnära omvandlingsområde. Området finns därmed inte med i karteringen
av Södertälje tätort men finns med i strategikartan för Södertälje stad (se nedan).
1
Regional utvecklingsplan för stockholmsregionen- RUFS 2010, sid 148
9
Principtor ror ftjnjtnlng
·
l :...a• .o •! :tr7~ . r~;
/;; o.~~ : l :'4o ' ;) C'i::,rt'J';' H•!'-"l :•~
•
l
•
ll or .. ~.l"'("::c:... :rn~~ ~ ~~"' ' ... ,.-""
o t no:,. :no~ ~.!~J.--lt:o! o rr:>: l
"' ::C'::'!;rt•• I U
OI"X.ll l !l 'ft~~~~cl 'l
~ - ~;.P. ~.:;p iOI".,:,.-..I I U rt
01n
o t, "':"'..l O
-·--...__
-
'Z"J ~U.!U1 o
'
,,'
.)~
Bild: Karta över Södertälje tätort (tv) samt Södertälje stad som den definieras i Översiktsplan
2013-2030 2•
Det går med andra ord inte att rakt av kategorisera området som antingen stad eller landsbygd och
det går därför inte heller att rakt av applicera riktlinjer för enbart stad eller enbart landsbygd.
Istället bör de för området relevanta riktlinjer (för stad och landsbygd) appliceras. Samt självklart
även ligga i linje med RUFS 2010.
Målsättningar och riktlinjer angivna i Översiktsplan 2013-2030 (sammanfattade):
2
•
Motverka utspridd bebyggelse och binda ihop stadsdelar som idag är fysisk separerade
•
Minskat bilberoende
•
Förbättra den fysiska tillgängligheten till stadskärnan och till andra bostadsområde som
idag upplevs som isolerade.
•
Hänsyn ska tas till natur- och kulturvärden
•
Utbyggnad bör ej ske i områden där det inte går att lösa VA-försörjningen på ett hållbart
sätt.
•
God tillgång till förskola, skola och mötesplatser för allmänhet och föreningslivet
Översiktsplan 2013-2030, sid 28 samt Översiktsplan 2013-2030, sid 35
10
Minska bilberoendet, motverka utspridd bebyggelse och förbättra den fysiska
tillgängligheten till isolerade bostadsområden
Som många andra omvandlingsområden är kollektivtrafiken svag idag och samhällsservicen
outbyggd. De flesta boende i Viksberg idag använder bilen som transportmedel. Planförslaget ökar
möjligheterna att åka kollektivt genom anläggaodet av en ordentlig busshållplats samt möjliggör
för att en busslinje kan förlängas ut till Viksberg (vänder i den nya rondellen). Den tillkommande
bebyggelsen (obs! ingår i den andra detaljplanen) ligger i anslutning till befintliga Viksberg med
sina ca 580 villafastigheter och kommer att stärka underlaget för kollektivtrafik. Planförslaget får
därmed anses ligga i linje med intentionerna och målsättningen bakom de riktlinjer som finns för
utbyggnad i staden och på landsbygden även om de inte helt uppfyller riktlinjerna gällande
kollektivtrafik3 4 .
Hänsyn till natur- och kultvärden
är det viktigt göra en noggrann bedömning av planförslagets påverkan. För att behålla de gröna
kilamas storlek, läge och kvalitet nära bebyggelse bör vissa kriterier uppnås. Ny bebyggelse ska
därför inte medverka till att en grön kil riskerar att bli mindre än 500 meter bred eller ytterligare
försämra svaga gröna samband. Planförslag ska inte heller leda till negativ påverkan på gröna
värdekämor. Däremot är det positivt om planförslag kan göra grönområden mer tillgängliga för
människor att vistas. 5
expansiOn.
Planförslaget för skolan är utformat på ett sådant sätt att det tar hänsyn tilllandskapet och den
omgivande bebyggelsen på lämpligt sätt.
Tillgång till kommunalt vatten och avlopp
De båda planförslagen ligger inom verksamhetsområdet för Telge Nät och kommer därför att ha
tillgång till kommunalt vatten och avlopp.
3
Översiktsplan 2013-2030, sid 48
5
Översiktsplan 2013-2030, sid 89-92 samt 99
4
11
Tillgång till skola, förskola och mötesplats för allmänhet och föreningsliv
Planförslaget skapar möjlighet för utbyggnad av ny förskola, skola samt idrottsverksamhet
Någonting som inte finns i Viksberg idag.
Tidigare ställningstaganden
Tidigare beslut i ärendet
Nämnd
Beslut
Beslutsdatum
Stadsbyggnadsnännnden
Planuppdrag och programsamråd
2010-05-25
Plansamråd
2014-02-25
Utställning
2015-03-24
Gällande detaljplan
Planområdet är idag ej planlagt med undantag för en mycket liten del av det tänkta vägområdet
(del av tänkt yta för rondell). Angränsande detaljplaner har aktbeteckningen 0181K-P1429C och
0181K-P1363B.
10
Bild: Planlagd mark i närområdet till planförslaget, utdrag ur Södertälje kommuns
kartdatabas, 2015-02-19
Strandskydd
Planområdet omfattas ej av något strandskydd enligt länsstyrelsens äldre beslutskartor och inte
heller enligt något nyare beslut om utvidgat strandskydd.
12
Dagvatten policy
För att motverka att regnvatten och smältvatten, som av olika orsaker kan ha blivit förorenad,
släpps ut i Södertäljes vattendrag ska nya detaljplaner som upprättas ta hänsyn till de
rekommendationer som finns i kommunens dagvattenpolicl.
Kommunens dagvattenpolicy förespråkar lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD), vilket
innebär att dagvatten tas om hand lokalt där den uppstår.
Cykelplan 2013
Utvecklingen av ett hållbart transportsystem innebär att biltrafikens andel av transportarbetet
måste minska till fördel för gång-, cykel- och kollektivtrafik. I kommunens cykelplan7 finns
riktlinjer om att kommunens planering (bostäder och arbetsplatser) ska lokaliseras till platser där
det finns goda förutsättningar för att resa cykla till viktiga målpunkter.
Förutsättningar
Områdesbeskrivning och plandata
Området knyts till centrala Södertälje via Viksbergsvägen. Avståndet mellan planområdet och
Brunnsängs centrum (närmaste område för handel och service) är ca 3 km km.
Marken består idag av skog och gammal åker/hage som inte är i bruk.
Ungefärliga arealer enligt planförslaget
Hela planområdet
skolverksamhet (hela området)
skolverksamhet (byggbart område)
skolområde (översilningsyta/fördröjningsmagasin)
Trafikområde (vägar, GC, cirkulationsplats)
40 745m2
31 670m2
19 200m2
l 645m2
7 430m2
Markägoförhålla n den
Fastigheten H oxeltorp l :5 är idag i privat ägo, Mery AB. Kommunen och nuvarande
fastighetsägare har upprättat ett köpekontrakt för att genomföra ett kommunalt förvärv.
Befintlig bebyggelse och verksamheter
Inom planområdet finns idg inga befintliga byggnader. I anslutning till planområdet finns ett
mindre antal privata villafastigheter.
Natur, vegetation och kulturmiljö
Landskapsbilden inom och omkring planområdet är typiskt för Södermanland, ett
sprickdalslandskap med förkastningsbranter och omväxlande långsträckta dalgångar. Den största
delen av planområdet är flack. I öster angränsar planområdet till en bergsrygg, som ramar om det
6
7
Dagvattenpolicy i Södertälje kommun, antagen av kommunfullmäktige 200 l
Cykelplan 2013- den del i genomförandet av Framtid Södertälje, antagen av tekniska nämnden 2013-06-13
13
nya skolområdet En kulle finns i den norra delen av planområdet Kullen är ett viktigt särdrag i
landskapet:·
Bild: Planområdets utbredning redovisat på ortojat (2014)
Grön kil
Som tidigare nämnts i den här planhandlingen så ligger planområdet i utkanten av ett område som
är utpekat som grön kil i RUFS 2010 8 och Södertälje kommuns översiktsplan.
Rekreation och friluftsliv
I dag bedrivs inget aktivt eller organiserat friluftsliv inom planområdet
8
Regional utvecklingsplan för stockholmsregionen- RUFS 20 l O
14
Markbeskaffenhet
Markens sammansättning Gordarter, berg mm) består i planområdet framförallt av lera, sten-block
och morän.
skolbyggnaderna kommer att placeras på de områden som där marken till stor del består av glacial
lera (gult område) samt urberg (rött område). Byggnaderna behöver därför byggnadstekniskt
anpassas efter dessa förutsättningar, exempelvis pålning. Antal byggnader som uppförs, hur stora
dessa är samt hur de utformas avgör vilken typ av byggnadsteknisk lösning som är mest lämpad.
Det är därför inte lämpligt att i detaljplanen låsa fast vilka tekniska lösningar som ska användas.
Bild: Karta över markens sammansättning. Lerjord= gult. Stenblock och morän
=
rött.
Jordbruk
Planförslaget ligger inom ett område som enligt Länsstyrelens åkermarksgradering anses vara av klass l.
Det vill säga mark som kan brukas men som är av låg kvalitet vad gäller avkastning. Klass l beräknas ge
20% lägre normiaskördar än medlet.
Lokalklimat
Området ligger på ett flackare område i en dalgång. Lokalklimatet anses lämpligt för skolverksamhet
Fornlämningar
Det finns inga kända fornlämningar inom eller i anslutning till planområdet Inte heller några
särskilda värden gällande kulturmiljö finns inom eller i anslutning till planområdet
15
Störningar och risker
Föroreningar i mark och vatten
Det finns inga kända marlåöroreningar inom eller i anslutning till planområdet
Buller från Vellinge skjutfält
Planområdet ligger i utkanten av försvarsmaktens så kallade influensområde från Vällinge
skjutfält. En bullerutredning har därför tagits fram i syfte att mäta och beräkna buller från
skjutfältet i relation till föreslagen plan samt intilliggande planförslag för bostäder. Utredningen
visar att rekommenderade nivåer från Naturvårdsverket innehålls med god marginal för skott med
skarp ammunition på skjutbanorna och med lös ammunition över hela militärövningsområdet
Buller från Viksbergsvägen
Idag överskrids bullernivåerna 55 dBA inom en zon på 40 meter från Viksbergsvägen varför inga
undervisningslokaler eller personalutrymmen bör placeras där utan särskilda krav på placering och
teknisk utformning av byggnaderna.
Idrottsaktiviteter har inte samma behov av tyst ljudmiljö som vanliga klassrum varför idrottshall
kan placeras inom zonen med högre bullernivåer.
Risk för skred och höga vattenstånd
Risk för skred bedöms inte finnas med hänsyn till befintliga marknivåer och markbeskaffenhet.
skolområdet placeras ovanpå en befintlig bäck som därför måste omledas alternativt kulverteras
under skolbyggnader. En dagvattenutredning9 finns framtagen för området i syfte att beräkna
årsmedelflöden och behovet av åtgärder i form av fördröjningsmagasin och liknande.
Årsmedelflödet från området ökar i och med planens genomförande på grund av ökad andel
hårdgjord yta. Vid kraftiga regn eller vid snösmältning på våren kan dagvattenflöden komma att
behöva fördröjas för att inte skapa översvämningsproblem nedström eller i trånga sektioner.
Radon
Kommunens kartering över markradon visar att planförslaget ej ligger inom något högriskområde
för radon. Planområdet ligger till störst del inom lågrisk/normalrisk-område. Inga särskilda krav
på byggnationerna behöver därför ställas.
9
Dagvattenutredning för Hoxeltorp l :5 mfl, Vectura, 2012-10-16
16
o
-
-
~Jlo,.,.h-.U..•
•Il.• • • rrrt~~~
'
··········
..
'········
l
' '····1·..
....
""""'
? .... ..
.. ' ,. .
.;
. . , ....
.
Ej_bedomd_risk
r-::---
\-
,..
l
• t
....
CJ.&Un
=--:., • • • •
"o
Lågrisk
: ·-
--·••
t_
Normalrisk
Högrisk
_
...._
·- .
l
_,
Eventuell_högrisk
Högrisk_berg
-
.
"~-
l
Bild: Kartering över riskområden för markradon, utdrag ur Södertälje kommuns
kartdatabas, 2015-04-20
Trafik och kommunikationer
Gångvägar och cykeltrafik
Det finns en utbyggd gång- och cykelbana utmed Viksbergsvägen som förbinder planområdet med
Brunnsängs centrum och Södertälje centrum.
Kollektivtrafik
Området trafikeras idag av buss 750 med tio turer under vardagar och tre under helgdagar.
Närmaste busshållplats ligger i dag på Viksbergsvägen i anslutning till planområdet
Biltrafik
Den senaste trafikmätningen för Viksbergsvägen utfördes i april2013. På sträckan mellan
Käggebodavägen och Fridshällsvägen passerade då ca 2 200 fordonlveckovardagsdygn. Andelen
tung trafik var vid det tillfållet ca 2%.
Planerade förändringar och konsekvenser
Planförslaget
Planförslaget möjliggör för etablering av skolverksamhet Framtagen illustrationsplan redovisar
hur området skulle kunna se ut i det fall en skolverksamhet (F-9) för 500 elever.
De delar av planområdet där bebyggelse tillåts är av flack karaktär. Några stora förändringar i
marknivåer kommer därför inte att ske.
Utformning av skolområdet
skolområdet består av en större byggnad för grundskaleverksamhet och en mindre byggnad i östra
delen av planområdet för förskoleverksamhet. I området närmre vägen så är det lämpligt att
placera en idrottshall. Bollplan kan anläggas inom skolområdet men kommer sannolikt inte att
kunna vara av fullster karaktär (i det fall en fullster idrottshall byggs ut).
17
Byggnadernas höjd begränsas till två våningar och utföras med träfasader i falurött. Maximal
byggnadsarea inom hela skolområdet är totalt 6500 m2 •
De flacka delarna av planområdet ges byggrätt medan de mer kuperade och skogsbeklädda delarna
föreslås vara le- och vistelseytor för eleverna. Det gäller både kullen i den norra delen och slänten
(som sedan övergår i brant) i den östra delen av planområdet
Bild: Utdrag ur Bilaga- A Illustrationsplan, tillhörande den här planbeskrivningen.
Översikt/i~ bild.
Trafikmängd
Den senaste trafikmätningen för Viksbergsvägen utfördes i april 2013 och då passerade ca 2 200
fordon/veckovardagsdygn. Elevunderlaget för den nya skolan kommer främst att vara från
Viksbergsområdet och den nordöstra delen av Södertälje tätort.
Beräkning av antal elever och transportsätt till och från skolan
Gång- eller cykel
Skjuts av föräldrar, boende norr om cirkulationsplatsen
Skjuts av föräldrar, boende söder om cirkulationsplatsen
Kollektivtrafik
35%
15%
25%
25%
Beräknat på att den nya grundskolan samt förskola rymmer sammanlagt (fullt utbyggd) ca 500
elever så ger det en sannolik ökning på trafik om ca 80 bilrörelser (enkel riktning). Detta beräknat
på att föräldrar som skjutsar sina barn många gånger skjutsar fler än ett barn till skola när det är en
F-9 skola och att äldre barn antingen åker buss eller går/cyklar på egen hand.
18
Det här ger en ökning av trafik utmed Viksbergsvägen men anses vara inom ramen för vad som är
möjligt i relation till trafiksäkerhet och kringliggande bebyggelse.
Arbetet med att i framtiden bredda Viksbergsvägen fram till den nya cirkulationsplatsen är
påbörjat. Ett nytt planprojekt har precis startats upp.
Trafiksäkerhet
Planläggning av skolverksamhet ställer krav på att en god trafiksäkerhet kan uppnås. Särskilt
gäller det trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter i form av minderåriga gång- och
cykeltrafikanter. I förutsättningarna har antagits att elever, personal och besökare kommer att
angöra skolan dels via kollektiva trafikmedel, dels via bil och dels gående eller via cykel.
För att skapa en trafiksäker avlämningsyta för de som anländer med buss byggs en bussvändslinga
i direkt anslutning till Viksbergsvägen. Denna vändslinga möjliggör för bussen att angöra på
samma sida som skolan är belägen på oavsett från vilket håll bussen kommer. storleken på
bussvändslingar är densamma som redan i dag finns i drift i bl a Enhörna och som där trafikeras
av Trafikförvaltningen (SL). Detta innebär att bussresenärer till skolan inte behöver korsa någon
väg för att koma till skolan. Från bussvändslingan kommer sedan skilda gång- och cykelvägar att
leda till skolan respektive korsningspunkt av Viksbergsvägen.
För avlämning av elever, personal och besökare till skolan som väljer att komma via bil kommer
en avlämningsplats att fårdigställas inne på fastigheten. Denna kommer att nås från den nya väg
som byggs från Viksbergsvägen. Genom denna placering kommer avlämningen att ske utan att
vara i konflikt med övrig trafik då detta sker inne på fastigheten på en särskild planerad
avlämningsyta. I anslutning till denna avlämningsyta kommer även parkeringen att finnas.
För att ytterligare höja trafiksäkerhetsstandarden på Viksbergsvägen kommer en cirkulationsplats
att byggas i korsningen med Käggebodavägen. Detta innebär att hastigheterna utanför skolan och
vid korsningen kommer att reduceras i jämförelse med dagens situation. I denna cirkulation
kommer även finnas säkrade övergångsställen och cykelpassager, för att tillgodose behovet från
resenärer som angör från befintligt gång- och cykelvägnät
Sammanfattning av åtgärder:
19
•
Ny gemensam infartsväg för den nya skolan och Ängsbacken med separat gång- och
cykelväg.
•
Cirkulationsplats i korsningen Viksbergsvägen, Käggebodavägen och infarten till
skolan/Ängs backen. Uppförande av cirkulationsplats verkar hastighetsdämpade på
biltrafiken utmed Viksbergsvägen och möjliggör även för en trafiksäker övergång för
oskyddade trafikanter som ska passera över Viksbergsvägen.
•
Bussvändslinga på samma sida som skolområdet Uppförande av vändslingan säkerställer
att busstrafik kan angöra skolområdet från båda hållen. Vilket gör att elever som åker till
•
skolan med buss inte behöver passera Viksbergsvägen för att ta sig från busshållplatsen till
skolan.
Gång- och cykeltrafikanter separeras från biltrafik. Planförslaget möjliggör att gångoch cykeltrafikanter separeras från vårdnadshavare i bil som angör skolområdet
Separering är också möjlig mellan gång- och cykeltrafikanter och annan biltrafik i form av
varutransporter och sophämtning.
•
Hastighetsbegränsning vid skolområdet på max 40 km/h. Hastigheter regleras däremot
inte i detaljplan utan i kommunens lokala trafikföreskrifter.
•
Cykelparkering vid bussvändslingan är ytmässigt möjlig men ritas inte in på
detaljplanekartan då det inte är något som ska regleras med planbestämmelser.
Illustrationsplan finns bifogad som bilaga 10 i den här planbeskrivningen. Här nedan finns ett antal
utdrag ur den illustrationsplanen.
Översikt/i~ bild.
10
Bilaga- A, Illustrationsplan
20
00
InsomninK av cirkulationsplats.
Insomning av infart till skolområde för privata bilar, gång- och cykeltrafikanter samt
transporter i form av sophämtning, mattransporter mm.
21
För en skalenlig redovisning samt tillhörande sektioner se Bilaga- A Illustrationsplan längst bak i
den här planbeskrivningen.
Tillgänglighet för räddningstjänst
Cirkulationsplatsen har en väl tilltagen dimension om detaljplanen möjliggör för att byggnaderna
ska kulla placeras på ett lämpligt sätt vad gäller framkomlighet för räddningsfordon. Den del av
den framtida skolfastigheten som innehar byggrätt är också av flack karaktär vilket också ger god
framkomlighet. Någon exakt placering av byggnader och infarter regleras dock inte i detaljplan
varför det är viktigt att dialog förs med brandförsvaret under bygglovsskedet
Kollektivtrafik
En av målsättningarna med den nya detaljplanen är att möjliggöra för utökad kollektivtrafik. Idag
finns inga möjligheter att utöka busstrafiken då standarden på Käggebodavägen är för låg och det
inte finns några andra vändplatser dimensionerade för bussar. På grund av den låga turtätheten på
busstrafiken reser de boende i Viksberg till stor del med bil. Vilket utifrån ett
hållbarhetsperspektiv är problematiskt.
Genom en ny rondell och bussvändslinga skapas goda möjligheter för att exempelvis förlänga en
busslinje från Brunnsäng till planområdet Vilket inte bara gynnar eleverna på den nya skolan utan
även de boende i Viksberg i stort.
För en skalenlig redovisning samt tillhörande sektioner för bussvändslinga samt cirkulationsplats
se Bilaga -A Illustrationsplan längst bak i den här planbeskrivningen.
Dagvatten
Avrinnande vatten från planområdet rinner mot södertäljeviken i Mälaren. Recipienten klas~as om
god ekologisk och kemisk status enligt miljökvalitetsnormerna.
Planområdet ligger inom primär och sekunder skyddszon för vattenskyddsområdet Södra Mälaren.
skyddsföreskrifterna för vattenskyddsområdet reglerar bland annat hantering och utsläpp av
avloppsvatten, jordbruk, bekämpningsmedel och petroleumproduktioner, väghållning och dess
dagvatten, schaktnings- och pålningsarbeten, muddring, spontning och snöupplag.
En dagvattenutredning 11 för planförslaget har tagits fram i syfte att:
•
•
•
11
Beräkna flöden och föroreningar i och med genomförande av planförslaget
Utreda om det är möjligt att kulvertera eller leda om bäcken som rinner genom föreslaget
skol område.
Ge förslag på åtgärder i det fall det krävs för att minska risken för översvämningar vid
höga vattenflöden.
Dagvattenutredningen förHoxeltorp 1:5 mfl, Vectura, 2012-10-15
22
Beräkningar av flöden och föroreningar
Flödes- och föroreningsberäkningar har genomförts för nollalternativet (dagens situation) och
enligt planförslaget Resultaten tyder på att föroreningshaltema vid exploatering inte kommer att
överstiga föreslagna riktvärden för dagvatten. Därmed krävs ingen rening av dagvatten innan
utsläpp till recipienten. Föreslagna åtgärder i detaljplanen bidrar ändå till en reningseffekt vilket är
positivt.
Kulvertering ochje/ler omledning av bäcken
Rakt igenom det område som planeras för skolverksamhet går idag en bäck som har ett
tillrinningsområde framförallt söder om planområdet
Vid etableringen av den nya skolan behöver bäcken antingen ledas om eller kulverteras under
skolan. Dagvattenutredningen visar att en omledning av bäcken är möjlig att genomföra på två
sätt: antingen väster om skolområdet och då längs med vägen eller öster om föreslagen skolgård
mellan bergsknallarna. Fördelen med den östra dragningen är att inte lika stora schaktdjup behövs
för att få fall på diket samt att det sannolikt blir mer estetiskt tilltalande. Kulvertering av bäcken är
också möjlig enligt dagvattenutredningen och kan göras antingen under hela skolområdet eller
endast delar av sträckan, dvs bara under själva byggnaderna. Kulvertering kan dock medföra höga
socklar på skolbyggnaderna då projektering av byggnaderna måste anpassas till bäckens
vattengång. Det är också mycket viktigt att kulvertenl-ama får en tillräcklig stor dimension för att
klara framtida vattenflöden på ett bra sätt.
Omledning eller kulvertering kan klassificeras som vattenverksamhet och är då tillståndpliktig
enligt kap. 11 miljöbalken. Dessutom tillståndspliktig enligt föreskrifterna för Södra Mälarens
vattenskyddsområde.
Förslag p§ §tgärder för att minska risken för översvämningar
Det vatten som idag och i framtiden (vid genomförd ny detaljplan) rinner i bäcken kommer
framförallt från områden söder om planområdet Bäcken fortsätter sedan vidare norrut från
planområdet sett och vidare till Mälaren.
23
1;.12
1 l../
·-.....-'
l
l
Bild: Bäckens placering inom planområdet samt angränsande område (blå linje), utdrag
ur Södertälje kommuns kartdatabas, 2015-04-27
För att minska risken för översvämningar, för framförallt bostadsfastigheterna norr om
planområdet, vid kraftiga regn och ett framtida förändrat klimat så behöver förbättringar göras på
fyra ställen.
l. En översilningsyta/dagvattendam behöver anläggas norr om skolområdet Detta finns
medtaget i planförslaget
2. En trumma med för liten dimension finns i den nordvästra delen av planområdet - denna
behöver bytas ut mot en med större dimension. Detta möjliggörs genom det här
planförslaget
3. En trumma med för liten dimension finns i den sydvästra delen av planområdet-denna
behöver bytas ut mot en med större dimension. Detta möjliggörs genom det här
planförslaget
4. Trumman under vägen mellan bostadsfastigheterna norr om planområdet behöver breddas.
Den har idag för liten kapacitet för att klara de vattenflöden som uppstår vid kraftig
nederbörd och höga vattenflöden. Vägen som går mellan dessa fastigheter (och
bostadsfastigheterna i sig) ingår i kommande detaljplan för nya bostäder. Det blir därmed
möjligt att skapa goda förutsättningar för en ny trumma med större dimension eller
avlastande diken.
24
l
l
i
l, '
l
l
l
l
l
l
Bild: Redovisning av de platser där förbättringar behöver göras gällande
dagvattenhantering.
Med ovanstående åtgärder så skapas goda förutsättningar för att hanteradagvattenflöden även vid
kraftig nederbörd.
Dagvattenutredningen föreslår även att de nya vägar som etableras inom Hoxeltorp bör utformas
med så kallade svackdiken. Planförslaget är utformat på ett sådant sätt att tillräckligt med
utrymme finns inom vägområdet för både svackdiken och andra lösningar som underlättar
dagvattenhanteringen. Se illustration i slutet av planbeskrivningen för redovisning av sektioner för
gaturum inklusive diken.
Ansvarsfördelning
Den bäck som rinner genom skolområdet kommer att ligga kvar inom skolområdet men antingen
omledas eller kulverteras.
25
För skötsel av översilningsytan/dagvattenanläggningen i den norra delen av planområdet ansvarar
fastighetsägaren för den framtida skolfastigheten.
För skötsel av de diken som ligger inom allmän platsmark (huvudgata, bussgata och lokalgata)
ansvarar Södertälje kommun.
Byggteknik
Området där skolan planeras och bäcken leds om eller kulverteras består till stor del av lera och är
troligtvis ett utströmningsområde för grundvatten. Huruvida pålning krävs eller ej beror på lerans
mäktighet. Grundvattennivån i området bör också undersökas innan byggskedet startas. Troligvis
ligger den ganska ytligt eftersom det är mycket berg i dagen intill. Utredningen visar att risken för
att man vid pålning påverkar grundvattennivån eller slår hål på någon akvifer är liten. Detta
eftersom leran sannolikt sluter tätt kring pålarna. Däremot kan det skapa problem i byggskedet
med till exempel vibrationer.
Buller
Idag överskrids bullernivåerna 55 dBA inom en zon på 40 meter från Viksbergsvägen. Med
etableringen av det nya skolområdet planeras en lågfartszon införas på anslutande del av
Viksbergsvägen. Maxhastigheten blir då 40 km/h. Det minskar även bullernivåerna och krymper
sannolikt zonen där 55 dBA överskrids. Men för att med marginal säkerställa en god ljudmiljö för
eleverna och skolpersonalen har en reglering införts. Regleringen ställer krav på att byggnader där
undervisning sker eller där det är personalutrymmen finns så ska bullerdämpande fasad och
fönster uppföras.
Idrottsaktiviteter har inte samma behov av tyst ljudmiljö som vanliga klassrum och kan därför
tillåtas inom zonen med pögre ljudnivåer utan att krav ställs på bullerdämpande fasad och fönster.
Teknisk försörjning
Dricksvatten och spillvatten
Planområdet är planerat att ingå i det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp.
Anslutning till kommunalt vatten kommer att ske från korsningen
Käggebodavägen/Viksbergsvägen.
Inkopplingspunkt för spillvatten finns vid pumpstation Fridshall, en kilometer från planområdet
En ny ledning för spillvatten kommer att behöva byggas. Kostnaden för den nya ledningen ska
bekostas av exploatören för skolverksamheten samt exploatören det nya bostadsområdet. Innan
planen antas kommer ett avtal att tecknas mellan de två exploatörerna och Telge Nät.
Fjärrvärme
Möjlighet att bygga fram fjärrvärmeledningar till planområdet finns.
Elförsörjning
Möjlighet att elförsörja skolan finns. Om behov finns kan plats för transformatorstation införas på
plankartan innan antagande.
26
Avfall och återvinning
Avfallshanteringen i kommunen sköts av Telge Återvinning. I det fall upphämtningsplatser för
avfall uppförs på platser där vändplan krävs ska dessa uppföras med en diameter på 21 meter (inkl
överhäng). Planförslaget är utformat på ett sådant sätt att detta är möjligt. Enligt planförslaget
kommer sophämtning att ske inom fastigheten.
Befintliga ledningar
Befintlig luftledning (Telge Nät) inom planområdet behöver flyttas vid planens genomförande.
Kostnad för detta tas ut av exploatören.
Skanova har luftburna samt markförlagda ledningar inom detaljplaneområdet Ledningarna
försörjer befintlig bebyggelse.
Källhänvisning
Utredningar tillhörande planförslaget
• Dagvattenutredning för Hoxeltorp 1:5 mfl, Vectura, 2012-10-16
•
Bullerutredning för området Hoxeltorp, AkustikMilj ö, 2014-10-03
Kommunala policydokument och riktlinjer
• Framtid Södertälje Översiktsplan 2013-2030, antagen av kommunfullmäktige 2013
•
Dagvattenpolicy i Södertälje kommun, antagen av kommunfullmäktige 2001
Nationella och regionala policydokument och planeringsunderlag
• RUFS 20 l O, Stockholms läns landsting TMR, 20 l O
•
Regional klimatsammanställning - Stockholms län, Rapport Nr 20 l 0-78, SMHI.
•
VISS (Vatteninformationssystem i Sverige; Vattenmyndigheten)- webb
•
Fornsök, Riksantikvarieämbetet- webb
Medverkande tjänstemän
Isak Ericsson
Martin Ivarsson
Anders Eklind
Emma Tibblin
Planarkitekt
Exploateringsingenjör
Utredningsingenj ör
stadsantikvarie
SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET
Urban Dahlberg
Planchef
Isak Ericsson
Planarkitekt
27
•
U
Detaljplan för
Hoxeltorp 1:5 {skola)
Dnr: 2013-01576-214
Utställningshandling
södertälje
kommun
Genomförandebeskrivning, utställningshandling
Vad är kommunal planering
Kommunen är ansvarig för att det finns en övergripande planering som beskriver hur marken inom
kommunen är tänkt att användas. Det kan handla om var det är lämpligt att bygga nya bostäder,
handelsområden eller var det behövs nya vägar eller mer utbyggd offentlig service. Allt för att på
ett bra och effektivt sätt använda den mark som finns inom kommunens gränser, oavsett om den är
privatägd eller kommunalägd.
Det här arbetet sker både på en översiktlig nivå, där man tittar på och försöker planera för
huvuddragen av utvecklingen i hela kommunen (översiktsplan), och mer lokalt genom så kallade
detaljplaner. En detaljplan berör ett mindre område och ska ge en samlad bild av hur marken
används idag och hur den är tänkt att förändras eller bevaras. De är en process som grundar sig på
lagstiftning; plan- och bygglagen (PBL) och miljöbalken (MB).
Programsamräd
Arbetet börjar med att samhällsbyggnadskontoret samlar in information om området. Med hjälp av
den insamlade informationen utarbetar kommunen ett första och mer översiktligt förslag, ett så
kallat detaljplaneprogram.
Programmet skickas därefter ut på samråd till de sakägare, boende och myndigheter som berörs.
Efter samrådet sammanställer man de kommentarer (yttranden) som kommit in till kontoret i en
samrådsredogörelse. Efter den sammanställningen bearbetar kommunen förslaget och ser om det
är någonting som behöver undersökas mer, förbättras eller kompletteras.
Plansamräd
I den här fasen finns det ett mer genomarbetat och detaljerat förslag. En viktig del av förslaget är
den plankarta med bestämmelser som kommer att reglera markanvändningen. Planförslaget ska
precis som programhandlingarna skickas ut på samråd till de sakägare, boende och myndigheter
som berörs. Efter samrådet sammanställer man de nya synpunkter som kommit in i en ny
samrådsredogörelse.
Utställning
Kommunen bearbetar återigen förslaget och ser om det behöver justeras. Efter eventuella
ändringar ställer man ut förslaget i stadshusets entrehall för granskning. Samrådskretsen av
sakägare, boende och myndigheter har möjlighet att lämna in synpunkter och de sammanställs
sedan i ett utställningsutlåtande.
Antagande och laga kraft
För att detaljplanen ska börja gälla måste stadsbyggnadsnämnden och i vissa fall
kommunfullmäktige ta ett formellt beslut om att planen ska antas. Tre veckor efter att
stadsbyggnadsnämnden beslutat att anta planen börjar den gälla (vinner laga kraft) och det blir
möjligt att exempelvis ansöka om bygglov.
PROGRAMSAMRAD
PLANSAMRAD
Programarbete-o-Planarbete -o-Pianarbete
UTSTALLNING
ANTAGANDE
revideringar
--tl+-1---)~
Innehållsförteckning
VAD ÄR KOMMUNAL PLANERING ........................................................................................................... 2
PROGRAMSAMRÅD .. ... ..... •... •. .. .•.•..•.•.•..•...•......•....•....•..•.......•......................•..........•.••...•..•...•.............•.....•.•.... 2
PLANSAMRÅD ..•.....•... •....•...•.. •...•. •.•.•. ......•.•....•..... . .... . ...... ....•.. ....... •. ......•...•...... •. ... •.........•..•..•.... • .•..•• •• ..• ..... .. 2
UTsTÄLLNING ...•.....•...............•.•.•...•.•.•.•.•...•....•.. •• .•........... ...••....... •.•.• .•...•...••... •••....•..•.... •.• .•.. •.• . .... •.....•...... •.•. 2
ANTAGANDE OCH LAGA KRAFT .• .•. ...... ..•.•.....•.•.• .. •.. .•.•....•.•.•. .....•........... . ....... •..•...•.. .•............................•.•..........
2
INNEHÅLLSFÖRTECKNING ....................................................................................................................... 3
HANDLINGAR ......................................................................................................................................... 4
DETAUPLANENS SYFTE OCH DESS HUVUDDRAG ..................................................................................... 4
CENTRALA FRÅGEsTÄLLNINGAR .•.•......•.......•....•....•............••..............•..........•....•• ............•...•.... . ............•... . ........ 4
ORGANISATORISKA FRÅGOR .................................................................................................................. 4
GÄLLANDE PLANER •...•..•.•...•.•. •.................. . ........... . .................... . ........................... . ............. •........................... 4
TIDPLAN ..............................•.•. •.•.....•..••.•. •..••.•......... . ....... .. ... •.. •.•.••. •• ...•...•....•....•....•.. •..•. •.. ..... •.•.••..•. •• .•.•. •..•. •. 4
GENOMFÖRANDETID ....... ..•.•...•.. •..• .•. ..•.• •.•.•. •.•..•.. •.•.•..•....•...•..•......•.•...••...•.••.•. .•..•. .•.•..•.. ........ .......• .....•. •..•.•. ... 4
MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN- RÄTIIGHETSHAVARE •. •.. •....... . .•.•..... .. ..•....•.. .•.•... . .••.• ..... .. .... •.• ... .....• ..•....•.•..•. ..•..•..•..•
s
ANSVARSFÖRDELNING ............. •..... •.....•.•.. •.•....•.... •... ...• .•..•..... .. •..... •.•.......... ••. •.....•.... •... •. ...... •..•. ..•. ..•........ •...... S
HUVUDMANNASKAP .......... ... .•....... •.•.• .•.. •.•.•.. .. ..•. .•.................. .. ..... •.•....•... ..••.. ..... •.. ..•... .•.. .•... .. ....•...•........•...... S
AvTAL. .•..... •.•...•.. •... •...•. •.•..•.•.................•.......•....•....•.•...•.........................................•....•...•..................... .......
s
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR ............................................................................................................ S
FASTIGHETSBILDN ING .•.•. ... . .• .• .•... •... •...•.•....•.••......•..•. •.•.•..•..........................••. •.....•.. •.•.... •.......................... . ...... S
EKONOMISKA FRÅGOR ........................................................................................................................... S
PLANEKONOMI ..••. . .••...•.•........ .•.. .. ...... . ... ... ....•.... . ....... . ...... .............. . ..............................•....... ...........••••. ..•..•.. . S
GENOMFÖRANDE ...•.... . .•..... . ....... . ........................................•.......................•...........•.....•................................
s
TEKNISKA FRÅGOR ................................................................................................................................. 6
BYGGANDE PÅ KVARTERSMARK ...•...•............. . .. .... •..... . ......••........ •..•.. •...•.• •. ...... . ................. •.... •.... •....•...•. ..•.•..•...
6
GATOR OCH PARKERING .........•....... •. ...•..•......•. •..... •.•.•. .....••. ..••....•. •.. •.. ••.•• .. .... •..• .•• .•.. •.•. ..•. .•.•..•.......••. •...•.••.•..... 6
VATIEN OCH AVLOPP ...•.•.•.•. •.• .. ........................................••. .......•.•..•..•.......... . .......... . ...... •.•. •..... ••. ..... .••..• ....•. •. . 6
YT- OCH DAGVATIEN .... •... ...•. •.• .•. •.•.•.•.•• ••.•.••.•.•..•.••. •.•••.•. ••. ..•.. •• .•..... ••..•....•.••.•..••...•••.•..•...... . .... . ... . ......... . .. ... ... 6
EL ............................... ....... .............................................. ............................................................................. 6
TELE .....................................•.•.•.•.•.•.•.•.••.•......•..•....•.•.•.... ........•.......•..•............• •... .•.• . ...• . •.. .. . .• •........•............. 6
GEOTEKNIK, RADON MM •...•.••...•.......•..................................•.•...•...•.................................•..•.....•.............•.....•.•. 6
PARKERING .•.•....•.. •...... .. .•.• .•.•..• ....... •...•.•.•.•.... •• ..•.... •.•. •..•.. •.............. . ...........................•... . ....... . .......•. •.•..•. •.•.• 7
AVFALLsHANTERING ..••.....•... •.• ............. .. ... . ...... . ..................•.•...•. •.. .......• •.. ......................... •..................•......••.• 7
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN ................................................................................................................ 7
3
Handlingar
Detaljplanen utgörs av plankarta i skala l : l 000 med planbestämmelser.
Till planen hör dessutom:
•
Denna planbeskrivning
•
•
Fastighetsförteckning
Övrigt planeringsunderlag
•
Dagvattenutredning får Hoxeltorp 1:5 mfl, Vectura, 2012-10-16
•
Bullerutredning får området Hoxeltorp, AkustikMiljö, 2014-10-03
Detaljplanens syfte och dess huvuddrag
Syftet med planen är att möjliggöra för en ny grundskola och förskola och tillgängliggöra
grönområdet och skapa goda förutsättningar för utökad kollektivtrafik.
Centrala frågeställningar
Förutom de ordinära frågeställningarna som alltid är viktiga att belysa vid planläggning
(exempelvis regional utvecklingsplan, vatten och avlopp, risker, terräng mm) finns särskilda
frågor som är centrala inför planläggning för skolverksamhet inom Hoxeltorp l :5.
•
•
Säkra skolvägar
•
Hantering av dagvatten
•
Bullernivåer från V eliinge skjutfält
•
Placering av skolbyggnader i relation till trafikbuller från Viksbergsvägen
•
Förbättra förangöring och vändning av kollektivtrafik- möjliggöra för utökad
kollektivtrafik med buss
Organisatoriska frågor
Gällande planer
Området är idag inte detaljplanelagt. Enligt översiktsplan för Södertälje kommun Framtid
Södertälje, antagen i oktober 2013, finns inga speciellt utpekade värden inom planområdet
Tidplan
Detaljplanen har under tiden 2014-03-14 till 2014-04-25 varit utsänd för plansamråd. Utställning
kommer att ske under våren 2015 och detaljplanen planeras komma antas under hösten 2015.
Genomförandetid
Detaljplanens genomförandetid är fem (5) år från och med det datum planen vinner laga kraft.
Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att bygga i enlighet med planen
och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens
utgång fortsätter planen att gälla, men den kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren
har rätt till ersättning (för exempelvis förlorad byggrätt).
4
Markägoförhållanden - rättighetshavare
Fastigheten Hoxeltorp l :5 ägs av Mery AB. Genom planområdet går en starkströmsledning,
som V attanfall AB ledningsrätt för.
Ansvarsfördelning
Södertälje kommun ansvarar för upprättandet av detaljplanen och framtagandet av
genomförandeavtaL
Kommunen ansvarar för myndighetsutövning vid bygglov och bygganmälan och den kommunala
lantmäterimyndigheten i Södertälje ansvarar för fastighetsbildning efter ansökan från
fastighetsägare.
Fastighetsägaren ansvarar för åtgärder för projektets genomförande på kvartersmark samt framtida
förvaltning av anläggningarna. Södertälje kommun ansvarar för genomförande och skötsel av
gatumark inom allmänplatsmark Ansvar för utbyggnad och flytt av allmänna VA-ledningar samt
elledningar ska regleras mellan Telge Nät AB och exploatören i separat överenskommelse.
Planområdet ligger inom Södra Mälarens tillrinningsområde, varför anmälan och tillstånd kan
komma att krävas innan vissa arbeten påbörjas.
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för allmän plats. Det innebär att kommunen ansvarar för utbyggnad och
framtida drift av allmän plats inom planområdet Telge Nät AB är huvudman för det allmänna
vatten- och avloppsnätet fram till tomtgräns.
Avtal
Ett köpekontrakt har tecknats mellan kommunen och fastighetsägaren angående ett kommunalt
förvärv av planområdet inom del av fastigheten Hoxeltorp l :5. :Ett avtal ska tecknas mellan Telge
Fastigheter AB och kommunen innan detaljplanen antas angående genomförandet av
exploateringen inom kvartersmark och utbyggnaden av lokalgatan och cirkulationsplatsen.
Anslutning till kommunens stads-, fjärrvärme, el- och vatten-/avloppsnät ska regleras i en särskild
överenskommelse mellan exploatören och Telge Nät AB.
Fastighetsrättsliga frågor
Fastighetsbildning
En fastighet ska bildas för kvartersmarken. Eventuellledningsrätt söks av ledningshavaren.
Ekonomiska frågor
Planekonomi
Detaljplanekostnader, utredningar och åtgärder föranledda av detaljplaneringen och
plangenomförandet ska bekostas av fastighetsägaren/exploatören.
Genomförande
Exploatören svarar för kostnader föranledda av planläggningen inom kvartersmark Kommunen
svarar för alla kostnader föranledda av planläggningen och exploateringens genomförande
5
avseende gator inom allmänplats mark, iordningställande av naturmark och fastighetsbildning.
Telge Nät AB svarar för kostnader vid projektering, bildandet av ledningsrätter och utbyggande av
det allmänna stads-, fjärrvärme-, vatten- och avloppsnätet fram till tomtgräns. Utbyggnaden av
kommunal infrastruktur kommer att nyttjas och bekostas genom anslutningsavgifter från framtida
skola och föreslagen bebyggelse.
Innan planerade skolverksamheten öppnar inom planområdet ska anslutningsvägen till
Viksbergsvägen med trafikplats vara utbyggd med tillräckligt god standard.
Tekniska frågor
Byggande på kvartersmark
Exploatören ansvarar för utbyggnad av byggnader och anläggningar på kvartersmark
Gator och parkering
Parkering ska lösas inom kvartersmark Kommunen bygger ut och förvaltar trafikplatsen,
lokalgatan, huvudgatan och bussgatan.
Vatten och avlopp
Planområdet ligger strax utanför verksamhetsområde för kommunalt V A idag.
Verksamhetsområdet för kommunalt V A kommer att utökas så att skolan och förskolan ansluts.
Yt- och dagvatten
Yt- och dagvatten inom kvartersmarken ska i första hand renas, infiltreras och fördröjas på
tomtmark innan det avleds till dagvattensystemet En dagvattenutredning har tagits fram.
Utredningen uppmärksammar en bäck vilken går över fastigheten, som antingen måste kulverteras
eller ledas om. Vilket alternativ som används beror på hur kvartersmarken byggs ut.
Fastighetsägaren/exploatören är ansvarig för att söka eventuella tillstånd för kulvertering,
alternativt uppförande av diken, när riktlinjerna för Södra Mälarens vattenskyddsområde
fastställts.
Två kulvertar för dagvatten finns under Viksbergsvägen. Vid ombyggnaden av vägen måste
kulvertarna i detalj studeras vad gäller dimension och läge för att möjliggöra en fungerande
dagvattenhantering. Frågan måste studeras i samband med projekteringen av skolan och vägen.
Ledningshavaren och kommunen reglerar genomförandet och kostnaden i ett avtal.
El
Vattenfall ABs nuvarande starkströmsledning inom planområdet måste läggas om. Nytt läge
bestäms i samråd mellan exploatören och ledningshavaren.
Tele
T eliasonera Skanova Access AB har luftburna och markförlagda ledningar inom kvartersmarken.
Eventuellt kommer ledningarna behöva flyttas vid planens genomförande. Kostnaden för eventuell
ledningsflytt regleras mellan kommunen och Teliasonera Skanova Access AB.
Geoteknik, radon mm
Inför antagandet behöver en geoteknisk undersökning genomföras.
6
Parkering
All parkering som krävs för verksamheten ska lösas inom kvartersmark
Avfallshantering
Telge Återvinning är huvudman för omhändertagande av hushållsavfall inom Södertälje kommun.
I samråd med Telge Återvinning planerar kommunen för en lämplig avfallshantering för den nya
bebyggelsen.
Isak Ericsson
Martin Ivarsson
Planarkitekt
Exploateringsingenj ör
Urban Dahlberg
planchef
7
Isak Ericsson
planarkitekt
..
-
U
sa m h ä lisbyggnadskontoret
södertälje
l<ommun
SAMRÅDSREDOGÖRELSE
Dnr: 2013-01576-214
Detaljplan för
Del av Hoxeltorp 1:5 mfl (skola)
Tidigare beslut i ärendet
Nämnd
Beslut
Beslutsdatum
Stadsbyggnadsnänrrnden
Planuppdrag och programsamråd
Plansamråd
Utställning
2010-05-25
2014-02-25
2015-03-24
Hur granskningen har bedrivits
Detaljplanen har under tiden 2014-03-14 till2014-04-25 varit utsänd för plansamråd. Handlingar
har funnits tillgängliga i stadshusets entre och även funnits tillgänglig på kommunens hemsida.
Berörda fastighetsägare, sakägare och remissinstanser har blivit informerade om samrådstillfället
per post.
Vi har i denna redogörelse bara tagit upp de delar av yttrandena som innehåller synpunkter som
berör planens utfornrrning, utförande och konsekvenser. Yttrandena i sin helhet finns att tillgå
genom att kontakta samhällsbyggnadskontoret
Inkomna yttranden
Under granskningsskedet inkom 16 yttranden totalt. Av dessa var det 11 som hade synpunkter på
planförslaget
Yttranden UTAN synpunkter
• Försvarsmakten Högkvarteret
• Utbildningsnänrrnden
• Kommunala pensionärsrådet
• Svenska kraftnät
• Vattenfall
Yttranden MED synpunkter
•
•
•
•
•
•
Länsstyrelsen Stockholm
Trafikverket
Södertöms brandförsvarsförbund
Trafikförvaltningen, SLL
Kultur- och fritidsnänrrnden
Milj önänrrnden
•
Telge Nät
•
Skanova
•
N ötväckarstigens samfällighet
•
•
Fastighetsägare för Hoxeltorp l :8
Fastighetsägare för Viksberg 2:547
2
Ändringar mellan samråd och utställning
Översiktsplan och RUFS 2010
•
Förtydliganden införs i planbeskrivningen gällande samhällsbyggnadskontorets
ställningstagande kring hur planförslaget förhåller sig till den regionala utvecklingsplanen
(RUFS 2010) och Södertälje kommuns översiktsplan.
Trafik och trafiksäkerhet
•
Planförslaget förtydligas vad gäller utformningen av vändslinga, rondell, infart till
skola/förskola samt nytt bostadsområde, parkeringsplatser, cykelparkeringar, angöring för
varutransporter och övrig biltrafik (vårdnadshavare) i förhållande till entreer, skolgård och
lekplatser. Förtydliganden görs även om hur trafiksäker passage ska ske för oskyddade
trafikanter och hur planområdet anslutar till kringliggande gång- och cykelvägnät
•
Planförslaget justeras så att infart till hela skolområdet säkras genom kommunal gata.
Delar av det vägområdet som tidigare låg i planförslaget för bostäder mm läggs över i den
här detaljplanen för skolan. Förtydliganden görs också att utfarten till Viksbergsvägen ska
vara fårdigställd med tillräckligt god standard i1man skolverksamheten påbörjas.
•
Planförslaget förtydligas gällande trafikmängd idag samt beräknad trafikmängd med ny
skola samt konsekvenser av detta för omgivande bebyggelse. Behov av skyddsavstånd till
skollokaler och skolgårdar/lekplatser gällande trafikbuller från Viksbergsvägen förtydligas
också.
•
Planförslaget kompletteras med en allmän cykelparkering vid bussvändslingan.
•
Planförslaget förtydligas vad gäller framkomlighet, tillgänglighet och vändmöjligheter
räddningstjänsten.
Dagvatten
•
Planförslaget kompletteras med en skrivning i planbeskrivningen gällande att en eventuell
ansökan om vattenverksamhet (enligt 7 kap. 11 § miljöbalken) kan komma att krävas.
•
Planförslaget kompletteras med förtydliganden gällande de konsekvenser som kulvertering
respektive diken har på utformningen av skolområdet Ä ven förtydliganden gällande drift
av dagvattenanläggningar ska föras in i planförslaget samt eventuellt behov av u-område.
Ä ven förtydliganden gällande information om att fastighetsägaren är ansvarig för att söka
tillstånd för kulvertering, alternativt uppförande av diken, när riktlinjerna för Södra
Mälarens vattenskyddsområde fastställts.
•
Planförslaget tydliggörs gällande hur en tillräckligt stor översvänmingsyta (angiven i
avvatningsplanen) ska tryggas på lämpligt sätt.
Övriga ändringar
•
Planförslaget förtydligas gällande hantering av befintliga ledningar som går genom
planområdet (Skanova och Telge Nät).
•
Planförslaget ska tydliggöra möjlig storlek på bollplan. Med målsättningen att det ska gå
att uppföra en bollplan på 45x65 meter.
•
Planförslaget förtydligas gällande behov och eventuell placering av transformatorstation.
•
Kompletterande krav på utformningen av skolan förs in i planförslaget Planbeskrivningen
bifogas en illustrationsplan för skolområdet
3
Synpunkter inkomna efter granskningstiden
Fyra yttranden inkom efter att granskningstiden var avslutad:
•
Utbildningsnämnden
•
Trafikverket
•
•
Samhällsbyggnadskontoret har beslutat att besvara yttrandena från samtliga ovanstående i detta
granskningsutlåtande trots att dessa inkom efter att svarstiden gått ut.
statliga verk, regionala instanser och övriga remissinstanser
Yttrande inkom: 2014-05-20
"Parallellt med denna detaljplan för skoländamål genomför kommunen ett samråd för en mer
omfattande detaljplan för bostäder mm i direkt anslutning till den föreslagna skolfastigheten [ .. . ]
Planområdet [för skolfastighetenJ utsätts för buller från Vällinge skjutfält som överstiger
rekommenderade nivåer för bostäder. [ ... ] Länsstyrelsen befarar därmed att den planerade
bostadsbebyggelsen blir olämplig. [ ... ]Om kommunen väljer att gå vidare med detaljplanen för
skoländamål anser Länsstyrelsen att planförslaget behöver bearbetas och anpassas till de nya
förutsättningarna. Med hänsyn till att närområdet bedöms vara lämpligt för bostadsändmål bör
kommunen även utreda om den föreslagna skollokaliseringen är lämplig sett i ett större
perspektiv."
Kommentar:
En bullerutredning1har tagits fram i syfte att utreda buller från Vällinge skjutfält och
konsekvenser för planförslaget i H oxeltorp med nya bostäder. Utredningen kan även
användas som underlag för att tydliggöra eventuell bullerproblematik för
sko/området.
I utredningen har mätningar av ljudt1ycksnivå vid skott med finkalibrig ammunition
från en av militärområdets skjutbanor utförts. Det har även gjort en
känslighetsanalys utifrån beräkningar för att fastställa hur finkalibrig eldgivning
med lös ammunition påverkar bullernivåerna från andra platser än skjutbanorna.
Resultatet visar att rekommenderade nivåer från Naturvårdsverket innehålls med
god marginal för skott med skmp ammunition på skjutbanorna och med lös
ammunition över hela militärövningsområdet. Vilket betyder att buller från
skjutfältet ligger inom riktvärden för både det föreslagna bostadsområdet och det
nya sko/området.
"Kommunen anger i planbeskrivningen att planförslaget överensstämmer med översiktsplanen del
4, kapitel l. Länsstyrelsen ställer sig tveksam till denna tolkning. Översiktsplanen anger att
1
Bullerutredning för området Hoxeltorp, AkustikMilj ö, 20 14-l 0-03
4
utspridd bebyggelse ska undvikas och att ny bostadsbebyggelse främst ska tillkomma genom
förtätning i Södertälje stad samt i tätorterna Järna, Hölö, Mölnbo, Ekeby, Tuna och Sandviken.
Det aktuella planområdet tillhör ingen av dessa utpekade tätorter och på kartorna i den nyligen
antagna översiktsplanen kan området snarare tolkas som grönområde.
Kommentar:
Se bilaga A.
ställningstagande kring hur planförslaget förhåller sig till den regionala
utvecklingsplanen (RUFS 2010) och Södertälje kommuns översiktsplan.
"Översiktsplanen anger även att "Placering av nya skolor ska också beakta skolvägar och
tillgänglighet med kollektivtrafik." Den nu föreslagna placeringen av en ny skola och förskola i
Hoxeltorp överensstämmer inte heller på denna punkt med översiktsplanen."
Kommentar:
Planförslaget förtydligas vad gäller utformningen av vänds/inga, cirkulation, infart
till skolaiförskola samt nytt bostadsområde, parkeringsplatser, cykelparkeringar,
angöringför varutransporter och övrig biltrafik (främst vårdnadshavare som ska
lämna sina barn) i förhållande till entreer, skolgård och lekplatser. Förtydliganden
görs även om hur trafiksäker passage ska ske för oskyddade trafikanter och hur
planområdet anslutar till kringliggande gång- och cykelvägnät.
Planförslaget justeras så att infart till hela skolområdet säla-as genom kommunal
gata. Förtydliganden görs också gällande att utfarten till Viksbergsvägen ska vara
färdigställd med tillräckligt god standard innan skolverksamheten påbörjas.
"Skogspartierna inom planområdet kan bli attraktiva för utevistelse. Länsstyrelsen anser dock att
kommunen behöver ta ställning till om det branta skogspartiet i öster ur säkerhetssynpunkt är
lämpligt som skolgård."
Kommentar:
Bedömningen gällande vilka åldersgrupper som eventuellt är lämpliga att nyttja det
brantare skogsområdet (exempelvis som pulkabacke eller för klättring) bör ske i
dialog mellan byggherre och verksamhetsutövare och inte regleras i detaljplan.
Detaljplanen möjliggör för framtida verksamhetsutövare att nyttja skogspartiet på
det sätt som verksamhetsutövaren anser lämpligt. Men reglerar på inget sätt att
området måste eller ska nyttjas.
"Planförslaget innebär att skolfastigheten angörs via en föreslagen bussvändslinga i anslutning till
Viksbergsvägen. Det aktuella planförslaget är anpassat till intilliggande planförslag för bostäder i
norr och medger även infart från den föreslagna lokalgatan. Med hänsyn till de nya
förutsättningarna behöver kommunen se över planförslaget generellt samt inleda en dialog med
Trafikverket i syfte att finna en optimal anslutning till Viksbergsvägen."
5
Kommentar:
Planförslaget förtydligas gällande utformingen med vänds/inga, infart till nytt
bostadsområde samt cirkulation. Trafikverket ingår som remissinstans för ärendet.
"Länsstyrelsen anser även att trafiksäker anslutning till gång- och cykelvägnätet behöver redovisas
inför nästa planskede. För att Länsstyrelsen ska kunna göra en bedömning om planens lämplighet
behöver planförslaget illustreras och beskrivas mer detaljerat. Huskropparnas placering,
parkeringsplatser, cykelparkeringar, angöring för varutransporter mm i förhållande till entreer,
skolgård och lekplatser behöver studeras så att konfliktrisker minimeras."
Kommentar:
Planförslaget förtydligas vad gäller infarter, parkeringsplatser, cykelparkeringar,
angöringför varutransporter iförhållande till entnier, skolgård och lekplatser.
"Länsstyrelsen vill framhålla vikten av att säkerställa en god ljudmiljö både inom hus, på
skolgårdar och på lekplatser i anslutning till förskolan. Buller frågan behöver utredas inom
detaljplaneprocessen och inte lämnas till bygglovskedet
Kommentar:
Planförslaget förtydligas gällande trafikmängd idag samt beräknad trafikmängd
med ny samt behov av skyddsavstånd till skollokaler och skolgårdar/lekplatser.
"Hanteringen av den befintliga bäcken, som kan bli en positiv tillgång i skolgårdsmiljön, behöver
beskrivas mer utförligt och kräver eventuellt ansökan om vattenverksamhet enligt 7 kap. 11 §
miljöbalken."
Kommentar:
Dagvattenutredningen tydliggör att det finns två lämpliga lösningar utifrån
hantering av dagvatten. Dels är det möjligt att kulvertera delar av bäcken eller leda
om den. Planförslaget möjliggör för båda dessa lösningar.
Samhällsbyggnadskontoret håller med Länsstyrelsen om att bäcken kan bli en positiv
tillgång i skolgårdsmiljön. Men anser inte att det är möjligt att i planen låsafast mer
exakt vilken lösning (kulvertering eller omledning via öppna diken) som ska
användas då båda är lämpliga och möjliga att genomföra. Därav är det inte möjligt
att mer detaljerat besla-iva bäckens utformning i skolgårdsmiljön
Planförslaget kompletteras däremot med en skrivning i planbeskrivningen gällande
att en eventuell ansökan om vattenverksamhet (enligt 7 kap. 11 § miljöbalken) kan
komma att la-ävas.
"Länsstyrelsen bedömer att en arkeologisk utredning behöver göras för det aktuella planområdet"
Kommentar:
Detfinns inga kändafornlämningar inom planområde. Inte heller några särskilda
värden gällande kulturmiljö finns inom eller i anslutning till planområdet.
6
Samhällsbyggnadskontoret anser därför inte att någon arkeologisk utredning
behövs.
Värt att nämna är att det finns en arkeologisk utrednini framtagen för detaljplanen
för bostadsområdet. Det gäller den nordligaste delen av planområdet enligt
samrådsförs laget. Planförslaget för bostadsområdet kommer dock omarbetas på ett
sådant sätt att föreslagen bebyggelse ej kommer att placeras i närheten av de
fornlämningar som redovisas i utredningen.
"I planbeskrivningen anges att en befintlig elledning ska tas bort eller grävas ner i marken. Denna
fråga behöver klargöras inför nästa planskede. Om ledningen ska grävas ner behöver ett u-område
införas på plankartan."
Kommentar:
Planförslaget förtydligas gällande hantering av elledning som går genom
planområdet.
"Planbeskrivningen hänvisar till att planförslaget överensstämmer med översiktsplanen del 4,
kapitel l. Trafikverket noterar att planområdet anges som grönområde i nyligen antagen
översiktsplan för Södertälje. Översiktsplanen anger, under samma del att "utspridd bebyggelse ska
undvikas". Detaljplanen och översiktsplanen motsäger varandra varför planområdets lämplighet
för exploatering bör prövas i ett översiktligt sammanhang inför fortsatt detaljplanearbete.
Kommentar:
Se bilaga A.
Trafikverket
ställningstagande kring hur planförslaget förhåller sig till den regionala
utvecklingsplanen (RUFS 2010) och Södertälje kommuns översiktsplan.
"Trafikverket har i samband med programsamrådet 2011 framför att en lokalisering enligt
alternativ A väster om Viksbergsvägen är att föredra med hänsyn till trafiksäkerhet för oskyddade
trafikanter då befintlig gång- och cykelväg längs Viksbergsvägen är belägen väster om denna.
Kommentar:
Alternativ A från programmet var en lämpligare placering utifrån trafiksäkerhetför
oskyddade trafikanter. Tyvärr var det inte möjligt att imymma den skolverksamhet
som behövs rent ytmässigt.
Norr om planområdet pågår parallellt ett detaljplanearbete för utbyggnad av ett större
bostadsområde. Omedelbart söder om planområdet är fastigheterna Hoxeltorp l :6 samt
Hjälmsättra l :3 belägna. För dessa fastigheter har planuppdrag för bostadsbebyggelse beslutat
under 20 12. Vad detta sammantaget kan innebära beträffande trafikbelastning, tillgänglighet till
kollektivtrafik mm finns inte redovisat i detaljplanen, vilket Trafikverket ser som en brist.
2
Arkeologisk utredning för Hoxeltorp 1:5 mfl, ArkeoLogistik, Rapport 2014:5, Stockholm 2014
7
Trafikverket bedömer att detaljplanemas genomförande medverkar till ett ökat bilberoende vilket
inte är önskvärt.
Kommentar:
För kommentar och övergripande redogörelse gällandefrågor som val av
lokalisering, hållbarhet, bilberoende och kollektivtrafik se bilaga A.
Vad gäller bostadsbebyggelse söderut är det i dagsläget inte möjligt att avgöra
vilken påverkan det planförslaget har på trafikbelastning, tillgänglighet till
kollektivtrafik eller bi/beroende. Detta på grund av att det ännu inte finns något
tillräckligt tydligt underlag.
Tillgänglig vägförbindelse utgörs av väg 575, Viksbergsvägen, som norr om Käggebodavägen
övergår till statligt väghållarskap och ansluter österut till väg 578. Trafikverket bedömer at
vägnätet inte är anpassat för ökade trafikmängder, varför omfattande ombyggnadsarbeten
eventuellt kan komma att krävas. Trafikverket har idag varken planer eller ekonomiska medel för
något sådant. Trafikverket anser att kommunen genom sitt planmonopol har det fulla ansvaret för
den upprustning av det statliga vägnätet som förorsakas av föreslagna exploateringar.
Kommentar:
Trafik till och från den föreslagna skolan kommer att komma från antingen befintlig
bebyggelse i Viksberg eller Södertälje tätort. Planförslaget leder därmed inte till
någon ökad trafikbelastning på Trafikverkets väg norr om korsningen till
Käggebodavägen. Frågan är dock relevant att belysa i de planförslag som berör
bostadsutbyggnad i Viksberg och hanteras inom dessa ärenden.
Trafikverket har i remissvar över planprogram för Norra Viksberg framfört att en trafikutredning
krävs för att kunna bedöma exploateringarnas effekter på trafikriktning, trafikmängd,
bullerstörning, trafiksäkerhet mm. Trafikverket vidhåller att en sådan utredning krävs där även
aktuellt planområde inklusive ytterligare bebyggelseplanering inom närområdet ingår.
Kommentar:
Trafik till ochfrån denföreslagna skolan kanuner att kommafrån antingen befintlig
bebyggelse i Viksberg eller Södertälje tätort. Planförslaget leder därmed inte till
någon ökad trafikbelastning på Trafikverkets väg norr om korsningen till
Käggebodavägen. Frågan är dock relevant att belysa i de planförslag som berör
bostadsutbyggnad i Viksberg och hanteras inom dessa ärenden.
"Trafikverket kostaterar att detaljplanen planlägger för en ny anslutning till väg 575 i den punkt
där Viksbergsvägen övergår till kommunalt väghållarskap. Den nya anslutningen har illustrerats
som en cirkulationsplats inom angränsande detaljplaneområde för bostäder mm. Utbyggnaden av
anslutningen redovisas i föreliggande detaljplan som "reservat för en eventuell rondell som inte är
aktuell i dagsläget och för att regelera den befintliga vägen". Anslutningen av skolområdet till den
nya cirkulationsplatsen möjliggöras dock inte av planförslaget som förutsätter att tillfart sker över
föreslagen bussvändslinga. Detta utförande bör studeras närmare i samråd med
Trafikförvaltningen då risk finns för trafikanhopning då barn lämnas av vårdnadshavare med bil.
8
Kommentar:
Planförslaget justeras så att infart till hela skolområdet säla-as genom kommunal
gata. Delar av det vägområdet som tidigare låg i planförslaget för bostäder mm
läggs över i den här detaljplanen för skolan.
Planförslaget förtydligas också gällande hur angöring av biltrafik (med ex
vårdnadshavare) ska kunna ske.
"Trafikverket anser att den trafik som genereras inom planområdet kräver att en ny väganslutning
med tillräcklig kapacitet och trafiksäkerhet byggs ut. Trafikverket vill erinra om att ny
väganslutning till allmän väg kräver tillstånd av Trafikverket"
Kommentar:
Den infart som är tänkt att nyttjas för infart till skolområdet med bil och cykel (ej
kollektivtrafik då bussvänds/ingan ligger utmed Viksbergsvägen) är den idag
befintliga infarten till bostäderna på Å.ngsbacken. Samhällsbyggnadskontoret anser
inte att det la-ävs någon ny infart för att klara kraven på kapacitet och trafiksäkerhet.
Däremot så behöver den befintliga infartenlutfarten utformas med en
cirkulationsplats för att på ett bättre sätt säkerställa en god nivå av säkerhet för
oskyddade trafikanter.
Planförslagetförtydligas vad gäller utformningen av befintlig utfart till väg 575
samt för en dialog med Trafikverket gällande tillståndsji-ågan.
Planförslaget förtydligas gällande att utfarten till Viksbergsvägen ska vara
färdigställd, med tillräckligt god standard, innan skolverksamheten startas.
"Planförslaget redovisar inte möjlighet att ansluta gång- och cykelväg från skolområdet till
Viksbergsvägen och heller inte hur trafiksäker passage oskyddade trafikanter ska ordnas[ ... ]"
Kommentar:
angöringför varutransporter iförhållande till entreer, skolgård och lekplatser.
Förtydliganden görs även om hur trafiksäker passage ska skeför oskyddade
trafikanter och hur planområdet anslutar till kringliggande gång- och cykelvägnät.
"En välplanerad allmän cykelparkering bör anordnas vid föreslagen bussvändslinga."
Kommentar:
Planförslaget kompletteras med en allmän cykelparkering vid bussvändslingan.
"För att säkerställa insatsmöjligheter och få ett bra brandskydd så nämns i översiktsplanen att vid
utbyggnad av nya områden måste hänsyn tas till framkomligheten för räddningstjänstens fordon,
tex. Uppställning av fordon och vändmöjligheter. Hänsyn måste även tas till möjligheten för
räddningstjänsten att erhålla brandvatten för brandsläckning vid en eventuell brand.
södertörns brandförsvarsförbund
9
Kommentar:
Planförslaget förtydligas vad gäller framkomlighet, tillgänglighet och
vändmöjligheter räddningstjänsten.
Vad gäller möjlighet att erhålla brandvatten så kommer planområdet att bli anslutet
till det kommunala vatten- och avloppssystemet. Vilket innebär att det finns god
möjlighet att erhålla brandvatten. Någon exakt beskrivning av hur detta ska lösas
rent tekniskt beskrivs inte i denna detaljplan. Detta hanteras i efterkommande
skeden, exempelvis vid bygglov.
Ä ven möjligheter eller krav på sprinklerinstallationer måste beaktas beträffande
vattenledningssystemets vattenkapacitet
Kommentar:
Utformningskrav på sprinklerinstallationer är för detaljerade ochför tidsbundnaför
att vara lämpliga att reglera i en detaljplan. Lämpligen lyfts den här frågan upp i
byggsamrådet.
"Trafikförvaltningen ser positivt på att planförslaget möjliggör en vändplats för buss och skolbuss.
Det är dock viktigt att hänsyn tas till Trafikförvaltningens riktlinjer förRi-Buss vad gäller
gatubredder samt utformningen av hållplatser när dessa projekteras. Hållplatsen i busslingan
skulle ersätta den som i nuläget ligger på Viksbergsvägen. Trafikverket vill delta i det fortsatta
planeringsarbetet när det gäller de nämnda frågorna [ ... ] Trafikförvaltningen vill delta i det
fortsatta planarbetet
Kommentar:
Södertälje kommun uppskattar den konstruktiva dialog som vi har haft med
Trafikförvaltningen hittills i ärendet och hoppas också på en fortsatt dialog under
genomförandefasen Så att slutresultatet blir en så bra utformning som möjligt av
såväl bussvändslinga, hållplatser och cirkulationsplats.
Trafikförvaltningen, SLL
Trafikförvaltningen ingår som remissinstans för ärendet under samtliga skeden i det
här ärendet.
Gång- och cykelvägar bör utformas så som säkra, trygga, gena, attraktiva och tillgängliga för
personer med funktionsnedsättning. Det är även viktigt att barnperspektivet beaktas.
Kommentar:
Planområdets delar där gång- och cykelvägar kommer att placeras är av flack
karaktär. Uppförande av gång- och cykelvägar kommer därmed att kunna
genomföras utan att överskrida de riktlinjer som finns gällande lutning på dessa.
lO
Förtydliganden görs även om hur trafiksäker passage ska skeför oskyddade
Planförslaget förtydligas också gällande hur angöring av biltrafik (med till
exempelvis vårdnadshavare) ska kunna ske.
Kommunala nämnder och förvaltningar
"Förutsättningarna att anlägga en yta för utomhusidrott (bollplan) måste beaktas i det fortsatta
planarbetet [ ... ] En ändamålsenligt fastighet för en grundskola F -9 behöver helst ha nära tillgång
till en plan (45 m*65m) som minst klarar 7-mannafotboll. Den ska vara tillgänglig för spontan
användning även utanför skoltid. Kultur- och fritidskontoret bör tillsammans med skolan optimera
idrottshallens utformning för användning även utanför skoltid. Hänsyn till dessa krav behöver tas
med i utformning av planbestämmelsema."
Kommentar:
Planförslaget ska tydliggöra möjlig storlek på bollplan. Med målsättningen att det
ska gå att uppföra en bollplan på 45x65 meter.
Planförslaget möjliggör för nyttjande av idrottshallen även utanför skoltid. Dessa
frågor behöver dock i framtiden koordineras mellan kultur- och fritidskontoret och
verksamhetsutövaren för skolan.
"Förslaget måste utvecklas gällande buller, kraftledningen och luftföroreningar för att det ska vara
möjligt att bedöma huruvida den föreslagna lokaliseringen av skola och förskola är lämplig."
Kommentar:
Planförslaget förtydligas gällande trafikmängd idag samt beräknad trafikmängd
med ny skola. Behov av skyddsavstånd till skollokaler och skolgårdar/lekplatser
gällande trafikbuller från Viksbergsvägen förtydligas också.
Miljönämnden
Samhällsbyggnadskontoret anser att planförslaget följer de riktlinjer som finns
gällande krav på luftkvalitet för den här typen av verksamheter.
"De eventuella tillstånd eller anmälningar som kan krävas i samband med att dagvattensituationen
ska hanteras ska sökas innan planen antas ."
Kommentar:
Planförslaget ger möjlighet tilllösningar för hur dagvattnet kan hanteras när den
nya skolan byggs ut (kulvertering och öppna diken). Det går därmed inte att ansöka
om tillstånd innan man har kommit så långt i byggprocessen att det 1.) finns en
byggherre och 2.) att denne har valt typ av utformning samt 3.) förprojekterat för
detta. Det blir därför inte rimligt/möjligt att ställa krav på att tillståndet ska vara
klart innan detaljplanen är antagen.
11
"Området bör förses med vattensnålt och kretsloppsanpassat VA-system i enlighet med
kommunens kretsloppspolicy. OM ett alternativ som innebär sämre hushållning med vatten och
näringsämnen väljs bör det motiveras."
Kommentar:
Enligt Boverkets rekommendationer är det inte möjligt att alltför detaljerat reglera
exempelvis tekniska lösningar i detaljplaner. Detaljplanen får inte vara mer
detaljerad än vad som behövs med hänsyn till planens syfte (PBL 4 kap 32 §).Det
innebär att planen intefår innehållaflera och mer detaljerade bestämmelser än vad
som behövs i varje enskilt fall.
Regeringsbeslut finns gällande ett ärende, som rör en överklagan av detaljplan, där
man ställt la-av på källsortering av avloppsvatten. Beslutet (som grundar sig på
Boverkets yttrande) menas att plan- och bygglagen (PBL) saknar rättsligt stödför
att la-äva källsortering av avloppsvatten.
Vidare bör nämnas att hur detaljerade planbestämmelserna bör vara hänger
samman med detaljplanens livslängd. I och med att detaljplaner ska kunna ha en
mycket lång livslängd så innebär det att det är olämpligt att reglera tekniska
lösningar. I det fall man reglerar tekniska lösningar i en detaljplan skulle man till
exempel vara tvungen att göra en ny detaljplan så snart man behövde göra
ändringar i VA-system eller tekniska installationer.
Berörda fastighetsägare, ledningsägare, övriga sakägare samt
boende i närområdet
"Tittar man i dagvattenutredningen så finns det två problempunkter där det kommer att stå vatten
vid stora flöden. Vid båda ställena rekommenderas det att avsättas mark som översvärnningsytor.
Ingen av dessa ytor finns med i detaljplanekartan.
Kommentar:
I avvattningsplanen, bilaga l till dagvattenutredningen 3 tydliggörs att det finns två
problemområden uppmärksammade:
l. Trumma med för liten dimension som ej klarar ett l O-årsflöde och som bör
åtgärdas. Detta blir möjligt vid genomförande av detaljplanen i och med
etableringen av den nya rondellen.
2. Trumma med dålig lutning och liten dimension leder till stående vatten. Det
blir möjligt att lösa detta vid genomförande av detaljplan i och med
etableringen av den nya skolan och iordningsställande av mark samt
omledning/kulvertering av bäcken. Dagvattenutredningen påpekar endast att
det, utöver att byta ut befintlig trumma, även är möjligt att tillskapa en
Telge Nät
3
Dagvattenutredning för Hoxeltorp 1:5 mfl, Vectura, 2012-10-16
12
fördröjning. Planförslaget ger möjlighet även till detta även om byte av
trumma är det som ses som huvudalternativ.
Planförslaget tydliggörs gällande hur en tillräckligt stor översvämningsyta (angiven
i avvatningsplanen) ska t1yggas på lämpligt sätt.
"Det står att skolan ska placeras efter topologiska förutsättningar. I den fortsatta
dagvattenutredningen måste man titta på hur man ska placeras skolan för att klara stående
dagvatten vid stora flöden. Ska man kulvertera diket kan även det påverka höjdsättningen av
skolan enligt dagvattenutredningen. Om alternativet med kulvertering av diket inte är möjlig
måste man leda om diket och då måste man ha ett dikesområde med i detaljplanen antingen väster
eller öster om skolan.
I dagvattenutredningen skriver man att dagvattnet ska avledas i diken längs med vägarna. Om
dagvattnet ska ledas bort i diken bör dagvattenanläggningarna ägas och driftas av samfälligheten
som äger gatorna[ ... ] Blir det diken måste dikesområden läggas in i detaljplanen[ ... ] Måste det
inte läggas in ett U-område över dagvattenledningen för att området ska reserveras för
underjordiska ledningar.
Kommentar:
Planförslaget kompletteras med förtydliganden gällande de konsekvenser som
kulvertering respektive diken har på utformningen av sko/området. Å·ven
förtydliganden gällande drift av dagvattenanläggningar ska föras in i planförslaget
samt eventuellt behov av u-område.
"Planområdet ligger även innanför Södra Mälarens vattenskyddsområde det innebär att man måste
följa de föreslagna reglerna även om de inte fastställts än. När vattenskyddsområdet är fastställt,
vilket kan ske under 2015, an även här kommer att krävas anmälan och tillstånd innan vissa
arbeten påbörjas. Det är fastighetsägaren som ansvarar för att detta görs.
Kommentar:
Planförslagetförtydligas med information om attfastighetsägaren är ansvarigför
att söka tillstånd för kulvertering, alternativt uppförande av diken, när riktlinjerna
för Södra Mälarens vattenskyddsområde fastställts.
"Geotekniska förhållanden och grundvattenundersökningar måste göras i det fortsatta
detaljplanearbetet innan detaljplanen vinner laga kraft för att säkerställa att planen går att
genomföra."
Kommentar:
Komplettering av dagvattenutredningen kommer att göras innan detaljplanen antas
gällande geotekniska förhållanden och grundvatten.
13
"Luftledning över skolgård behöver flyttas [ ... ] Kostnad tas av exploatören."
Kommentar:
Förtydliganden gällandeflytt av befintlig luftledning inom skolområdetförs in i
planförs laget.
Yttrande inkom: 20J 4-04-23
"Teliasonera Skanova Access AB (Skanova) har luftburna samt markförlagda ledningar inom
detaljplanområdet Ledningarna försörjer befintlig bebyggelse[ ... ] Generellt så önskar Skanova
att så ång som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i sin nuvarande lägen för att undvika de
olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flytt. Vidare så förutsätter Skanova att
de kostnader som uppstår vid en eventuell flytt bekostas av den som initierar flytten.
Kommentarer:
Planförslaget förtydligas gällande befintliga teleledningar samt information om att
det är exploatören som bekostar flytt av dessa.
Skanova
Yttrande inkom: 20 J4-04- J5
"Min erfarenhet är att efter utbyggnaden av Nötv.st och Beckansinvägen har flödet i diket som går
mot Mälaren ökat påtagligt. Bef.rör dim. Ca 300 mm räcker inte till. Det kulverterade dikeet från
H-t l :9 och norrut måste grävas upp och rören tas bort, öppet dike är det bästa.
Kommentar:
Samhällsbyggnadskontoret tolkar yttrandet så att ovanstående synpunkt gäller de
rör som ligger i vägområdet som passerar mellan fastigheterna H oxeltorp J: 9, J: J O
och J: 7, J: 8.
Boende Hoxeltorp 1:8
'l
..
·,
!
/
2.589 '
! ..
2 590
2~91
/. 2. 50-4
2.!;92
•
~
...
..
'
"1
'
'\
.
:1.593
•.
'l
l
..
.
l
.
l
'
.452
;'
Bild: Berörda fa ..,·tighetsägare gällande synpunla ovan.
14
Samhällsbyggnadskontoret håller med yttranden om att det är lämpligast att lösa
dagvattenfrågan i det här området genom ett öppet dike. Detta förutsätter dock att
det går att få till ett tillräckligt stort vägområde mellan de befintliga fastigheterna. I
annat fall får man lösa det genom väl tilltagna rör som har tillräcklig kapacitet för
både dagens vattenmängder men även de vattenmängder som beräknas med ett
förändrat framtida klimat.
Det här området planläggs dock i den kommande detaljplanen för
bostadsbebyggelse och den här frågan gällande tekniska lösningar för
dagvattenhantering hanteras därmed i det ärendet.
"Förslaget att dra diket på skoltomten öster ut runt kullen tycker jag är helt fel, jag bor i H-t l :8
och har upplevt hur det är när det verkligen regnar [ ... ] Det bästa tycker jag är att dra väl tilltagna
rör under skolan. Kombinera både rör och en svacka, öppet "dike" under skolan [ ... ]
Marken här består av ett tunt lager av lerjord på gamla åkrar. Leran under är mycket kompakt och
tar inte upp något vatten [ ... ]"
Kommentar:
Samhällsbyggnadskontoret tar till sigframförda synpunkter och information.
Planförslaget kommer att tydliggöras gällande dagvattenhanteringen. Se tidigare
kommentar till Telge Nät.
Nötväckarstigens samfållighet uttrycker i sitt yttrande behovet av en rondell i korningen
Viksbergsvägen och Käggebodavägen. Detta för att, enligt dem, stärka trafiksäkerhet för
oskyddade trafikanter och verka för sänkt hastighet på passerande trafik.
Kommentar:
Samhällsbyggnadskontoret håller med yttranden. Samrådsförslaget innehåller
cirkulationsplats och bussvändslinga. Dettaför att skapa en god trafiksäkerhet och
ökad trygghet för oskyddade trafikanter. Utställningshandlingarna förtydligas
gällande detta.
Nötväckarstigens samfällighet
"Viks bergsvägen behöver breddas, för att bli trafiksäker [ . .. ] I detaljplanen måste reserveras mark
mot skolans område för erforderlig breddning av vägen och en gång/cykelväg som fysiskt är
separerad från vägen på samma sätt som resen av GC-väg är in mot Södertälje redan i dag är[ .. .]
Planering och plats för bilar vid lämning och hämtning av skolbarn måste beaktas [ ... ]
Kommentar:
Förtydliganden görs även om hur trafiksäker passage ska ske för oskyddade
15
Planförslaget förtydligas också gällande hur angöring av biltrafik (med ex
vårdnadshavare) ska kunna ske.
"Placering av busshållplatser framgår ej vilket ur bullersynpunkt och säkerhetssynpunkt är
viktigt."
Kommentar:
En illustrationsplan bifogad planbeskrivningen där det tydliggörs hur
bussvänds/ingan är tänkt att utformas.
Vad gäller bullerfrågor och behovet av att säkerställa att skolbyggnaden placeras
på ett sådant sätt att en god inomhusmiljö t1yggas så är det trafikbullret från
Viksbergsvägen som är den huvudsakliga ljudkällan. Av den anledningen så har ett
skyddsavstånd lagts in i planförslaget mellan Viksbergsvägen och ytan där själva
skolbyggnaden tillåts uppföras. Antalet bussar som kommer att stå på tomgång på
busshållplatsen anses ej vara av sådan betydelse att bullersituationen kräver
ytterligare skyddsavstånd
Nötväckarstigens samfällighet för även fram synpunkter på att infarten till skolområdet behöver
säkras i detaljplan samt studeras mer detaljerat.
Kommentar:
Infart till skolområdet säkerställs genom allmän plats. Utformningen av infartens
placering och utformningförtydligas i planförslaget.
"Vilka busslinjer planeras att trafikera sträckan? Har diskussion skett medSLom utökad
turtäthet?"
Kommentar:
En av de centralafrågeställningarna i detaljplanen är förbättra möjligheternaför
kollektivtrafik att angöra och vända inom planområde t. Dialog har löpande förts
med SL gällande Södertälje kommuns önskemål om att kunna utöka kollektivtrafiken
i den här delen av kommunen då vi vet att det är en stark önskan hos medborgare i
framförallt Viks berg. Det är därmed också ett led i kommunens övergripande arbete
med att verka för mer hållbart resande. Det vill säga att minska bilberoendet och
förbättra möjligheterna att resa kollektivt.
En detaljplan kan inte reglera bussturerna i sig (ex vilka busslinjer som ska
förlängas eller med vilken turtäthet som de ska gå) utan skapar möjligheter för
utökad kollektivtrafik. Det vill sägafysiska utrymmenför bussar att stanna och
vända på ett lämpligt och trafiksäkert sätt. Detaljplanen innehåller både
bussvändslinga och cirkulationsplats.
Dialog konune r att fortsätta hållas med SL. Se tidigare kommentar i denna
samrådsredogörelse till Trajiiiförvaltningen (SLL).
16
Nötväckarstigens samfällighet uttrycker i sitt yttrande önskemål om att ytterligare styra
byggnadernas utformning i detaljplanen. Bland annat framförs nedanstående synpunkter.
"-Max höjd för byggnader 12 meter, i 2 våningar inklusive teknisk anläggning på tak. Angivet i
m. öh.
- Ungefärlig placering av byggnaderna
- Fasadmaterial och färgval som anknyter till befintlig bebyggelse, I angränsande bostadsplan som
också är ute på samråd föreskrivs Locklistpanel i trä som vi ser som en bra lösning.
- Takmaterial, enligt skissen "gröna tak", sedum eller likvärdigt som planbestämmelse både för att
minimera den hydrologiska påverkan och utseende på skolbyggnaden.
- Begränsad yta som får hårdgöras.
- Angivet ställe för varnomtagningar och annan bullrig verksamhet.
Kommentar:
Samhällsbyggnadskontoret anser inte att det är lämpligt att hajlera olika
planbestämmelser (byggnadshöjd och våningar) som syftar till att reglera samma
sak, dvs byggnadernas höjd. Flera olika planbestämmelser kring sammaji-åga kan
leda till en rättsosäker detaljplan och ger svårigheter vid bygglovsskedet.
Begränsningen om en byggnad på maximalt två våningar bibehålls.
Planbeskrivningen förtydligas gällande ungefärlig placering av byggnadskropparna
samt önskad utformning av dessa.
Vad gäller hårdgjorda ytor så kanuner infarter, parkering, gångvägar och liknande
ytor att behöva vara hårdgjorda för att snöröjning ska kunna fungera på ett lämpligt
sätt. Dessa ytor är dock av mindre karaktär räknat på hela skolområdets yta.
angöring för varutransporter i förhållande till entreer, skolgård och lekplatser.
"Genomförandetiden måste vara längre än 5 år för en skola, Ny föreslagen PBL lagstiftning gör att
osäkerheten blir för stor för oss kringboende efter genomförandetiden och en så viktig byggnation
som skola måste ha "garanterad" längre livslängd än 5 år."
Kommentar:
Genomförandetiden är den tidsrymd inom vilken en detaljplan är tänkt att
genomföra/. Södertälje kommun har för avsikt att genomföra byggandet av skolan
inom denna tid. Av den anledningen anser kommunen attfem år är en lämplig
genomförandetid för den här detaljplanen.
"Vi anser att planen måste visa var l hur stor l och på vilket sätt skolbyggnaden och skoltomten
kommer påverka grundvattnet, dagvattnet och mälaren som recipient."
4
Detaljplanehandboken-handbok för detaljplanering enligt plan- och bygglagen, Norstedts Juridik, 2013
17
Kommentar:
Planförslaget kompletteras med förtydliganden gällande de konsekvenser som
kulvertering respektive diken har på utformningen av sko/området. A'ven
förtydliganden gällande drift av dagvattenanläggningar skaföras in i planförslaget
samt eventuellt behov av u-område.
Planförslagetförtydligas med information om attfastighetsägaren är ansvarigför
att söka tillstånd (enligt 7 kap. Il§ miljöbalken) för kulvertering, alternativt
uppförande av diken, när riktlinjernaför Södra Mälarens vattenskyddsområde
fastställts.
"Planen säger om prickmarken "marken får inte bebyggas" en uppdelning där områdena får mer
specificerade bestämmelser "marken får inte bebyggas" och resterande får "Byggnad får inte
uppföras" skulle ge möjlighet att i framtiden uppföras cykelställ bollplank, murar eller liknande
där det behövs."
Kommentar:
De områden som är prickade i planförslaget bör ej bebyggas. Den prickade marken
utmed infartsvägen på grund av trafiksäkerhet. Området vid kullen är prickat på
grunda av att kullen och skogsdungen ska fredas. Backen/branten är prickat för att
området ska fredas och för att det är olämpligt att bygga något i så pass stark
lutning.
Uppförande av cykelställ bör göras vid entren till skolan. Skalarnrådet är flackt
vmför behovet av murar ej behövs vid utbyggnad och därmed ej behöver regleras
specifikt i planen. Uppförande av bollplank bör inte göras varken i närheten av
trafikområdet eller i något av de kuperade gröna områdena. Det finns bättre och
mer lämpade områden för det.
Planbestämmelsen gällande prickmark bibehålls därför som den är.
"Lastzon och varurnottagning ska placeras så att negativ påverkan på omgivande
bostadsfastigheter minimeras och ska utformas så att god trafiksäkerhet erhålls [ ... ] Ä ven här är
en placering och en beskrivning så vi har något att ta ställning till väsentligt.
Kommentarer:
angöring för varutransporter i förhållande till entreer, skolgård och lekplatser.
"Kommunen anger själva att ca 40 meter från Viksbergsvägen överstiger bullernivåerna 55 dBA
men ingen hänsyn har tagits i plankartan för det. Många av våra medlemmars fastigheter ligger
inom eller väldigt nära dessa 40 meter och hur bullernivåerna påverkas och hur de ska minimeras
med tex bullerplank måste behandlas i planen även för vår sida.
Kommentar:
18
Planförslaget förtydligas gällande dagens trafikmängd utmed Viksbergsvägen samt
förväntad utökning i och med utbyggnad av skola- samt vad det innebär i relation
till bullernivåer.
"Inget är angivet för var och hur en transformatorstation ska förläggas på området. Behövs en
transformatorstation? I så fall var hamnar den?"
Kommentar:
Planförslaget förtydligas gällande behov och eventuell placering av
transformatorstation.
"Skolan som ska byggas vill vi att den inte ska byggas efter Södertälje modellen med öppen
planlösning [ .. .]"
Kommentar:
Beslut om vilken skolmodell som den nya skolan ska byggas enligt regleras inte i
detaljplan. Samhällsbyggnadskontoret hänvisar till utbildningskontoret för att ta del
av information om vilken skolmodell som kan tänkas förespråkas i Viksberg samt för
att föra fram eventuella synpunkter.
Viksberg 2:547
"Vi tycker att man ska tänka på den lantliga miljön när man bestämmer fårg och material till
skolan och att detta regleras i detaljplanen[ .. . ] Vi vill att man i detaljplanen ska ange placering av
byggnader. Vi vill att skolan placeras lång ifrån vägen för att ge en säker och bra skolmiljö för
barnen och hålla avstånd från vår fastighet. Byggnaderna ska placeras i en båge runt åkerholmen,
för att lämna yta fri framför skolan för bollplan och skolgård."
Kommentar:
Kompletterande krav på utformningen av skolan förs in i planförs laget.
Planbeskrivningen bifogas en illustrationsplan för sko/området.
"Vi vill att man ska bevara grönområden samt skogsområden för naturlig lek kring skolan och inte
ha asfalterade ytor som skolgård [ .. . ]"
Kommentar:
En stor fördel med att lokalisera den nya skola enligt planförslaget är att
utformningen av den nya skolan ger eleverna tillgång till grönområden. Både inom
själva skolområdet men även närhet till det stora skogsområdet öster om
planområdet. Planförslaget är även reglerat så att kullen i den norra delen av
planområdet skyddas. Vad gäller hårdgjorda y tor så kommer infarter, parkering,
gångvägar och liknande ytor att behöva vara hårdgjorda för att snöröjning ska
kunnafungera på ett lämpligt sätt. Dessa ytor är dock av mindre karaktär räknat på
hela skolområdets yta.
"Vi vill att lastning transporter och lastning lossning placeras så att inte "ljudet har fri sikt" och
stör vår fastighet. I dag ser vi rakt ner på ängen där skolan ska byggas från vårat sovrum, vilket
19
gör att placering av lastzoner tillfartsvägar och utformning av skola, skolgård och idrottshall är av
stor vikt för oss."
Kommentar:
Kompletterande krav på utformningen av skolan förs in i planförs laget.
Planbeskrivningen bifogas en illustrationsplan för sko/området. Planförslaget
kompletteras också vad gäller utformning av infart till skolan och angöringför
varutransporter.
"Vi önskar att en idrottshall byggs i anknytning till skolan för att eleverna ska få en aktiv och
hälsosam skoltid. Det behövs även idrottshallar för allmänheten i den här delen av kommunen.
Hallens placering, utformning och höjd är lika viktig som skolans."
Kommentar:
Planförslaget innefattar möjligheten att bygga en idrottshall. Planförslaget bifogas
en illustrationsplan som även förtydligar tänkt placering av idrottshallen.
Kommunen
Plan- och bygglovenheten
Urban Dahlberg, planchef
Isak Ericsson, planarkitekt
20
M
U
Bilaga A
Tillhör samrådsredogörelsen för
Hoxeltorp 1:5 (Hoxeltorp skola)
Dnr: 2013-01576-214
södertälje
l<ommun
Regional utvecklingsplan och södertälje kommuns översiktsplan
RUFS 2010
Tidigare fritidshusbebyggelse i behov av samhällsservice och kollektivtrafik
Planområdet ligger i ett område som enligt den regionala utvecklingsplanen för
stockholmsregionen (RUFS 2010) kategoriseras som övrig regional stadsbygd då det har lägre
tillgänglighet till kollektivtrafik än de områden som ligger närmst den regionala stadskärnan.
Gröna svaga samband (RUFS 2010}
Gren v ard~kama
stora :;amlade rekreation :;- nat\Jr- och
kulturvärden
Övrig regional stadsbygd (RUFS 2010)
utken
Regional stadsbygd med utvecklingspotential
(RUFS 2010)
Regionala stadskärnor (RUFS 2010)
Bild: Utdrag ur Länsstyrelsens Stockholms webbGJS, planeringsunderlag, RUFS 2010, 201502-22
Norra Viksberg är ett så kallat omvandlingsområde, fritidshusbebyggelse som omvandlats till
permanentbostäder. Till skillnad från många liknande fritidshusområden är norra Viksberg relativt
tätbebyggt med många små bostadsfastigheter i ett större kluster. Idag finns omkring 580
villafastigheter planlagda. Viksberg är försörjt med kommunalt vatten och avlopp samt ligger
relativt nära Södertälje tätort (3 till 5 km till Brunnsäng centrum beroende på var i norra Viksberg
man bor). Men liksom liknande områden så är kollektivtrafiken svag, samhällsservicen outbyggd
och de nyinflyttande familjerna använder främst bilen som transportmedel.
Enligt RUFS 20 l O bör bebyggelse som tillkommer i dessa områden (dvs övrig regional stadsbygd)
utgöra en mindre del av regionens samlade bebyggelsetillskott. Det vill säga, bebyggelse är möjlig
men det är inte i dessa områden som huvudfokus vid expansion ska ligga. Vidare poängteras att
2
det ska finnas goda förutsättningar för gemensamma anläggningar för vatten och avlopp och att
planförslag ska ge förutsättningar för kollektivtrafikförsörjning.
De två planförslagen möjliggör för service (förskola, grundskola, idrottshall, minilivs) bättre
förutsättningar för kollektivtrafik (rondell samt bussvändslinga) och en komplettering av bostäder
(med kommunalt vatten och avlopp, i nära anslutning till busshållplats som också ger ytterligare
underlag för kollektivtrafik). Sammantaget får båda planförslagen anses ligga i linje med RUFS
2010.
Hänsyn till grön kil och gröna värdekärnor
är det viktigt göra en noggrann bedömning av planförslagets påverkan.
För att behålla de gröna kilamas storlek, läge och kvalitet nära bebyggelse bör vissa kriterier
uppnås. Ny bebyggelse ska därför inte medverka till att en grön kil riskerar att bli mindre än 500
meter bred eller ytterligare försämra svaga gröna samband. Planförslag ska inte heller leda till
negativ påverkan på gröna värdekämor. Däremot är det positivt om planförslag kan göra
grönområden mer tillgängliga för människor att vistas. 1
expansiOn.
Vidare ökar planförslagen allmänh~tens möjlighet att ta del av grönområdet. Skolan, idrottshallen
södertälje kommuns översiktsplan
Viksberg ligger i en zon mellan själva tätorten och kommunens landsbygdsområde och är snarast
att beteckna som ett stadsnära omvandlingsområde. Området finns därmed inte med i karteringen
av Södertälje tätort men finns med i strategikartan för Södertälje stad (se nedan).
1
Regional utvecklingsplan för stockholmsregionen- RUFS 2010, sid 148
3
522
\
LINAHAGE
~:-HALL
-
-
- ~·<:: :t, :<f1'Hlltt1
. . ·~r..::n ~·~-=·"'
Bild: Karta över Södertälje tätort (tv) samt Södertälje stad som den definieras i Översiktsplan
2013-2030 2.
Det går med andra ord inte att rakt av kategorisera området som antingen stad eller landsbygd och
det går därför inte heller att rakt av applicera riktlinjer för enbart stad eller enbart landsbygd.
Istället bör de för området relevanta riktlinjer (för stad och landsbygd) appliceras. Samt självklart
även ligga i linje med RUFS 2010.
Målsättningar och riktlinjer angivna i Översiktsplan 2013-2030 (sammanfattade):
2
•
Motverka utspridd bebyggelse och binda ihop stadsdelar som idag är fysisk separerade
•
Minskat bilberoende
•
Förbättra den fysiska tillgängligheten till stadskärnan och till andra bostadsområde som
idag upplevs som isolerade.
•
Hänsyn ska tas till natur- och kulturvärden
•
Utbyggnad bör ej ske i områden där det inte går att lösa VA-försörjningen på ett hållbart
sätt.
•
God tillgång till förskola, skola och mötesplatser för allmänhet och föreningslivet
Översiktsplan 2013-2030, sid 28 samt Översiktsplan 2013-2030, sid 35
4
Minska bilberoendet, motverka utspridd bebyggelse och förbättra den fysiska
tillgängligheten till isolerade bostadsområden
Som många andra omvandlingsområden är kollektivtrafiken svag idag och samhällsservicen
outbyggd. De flesta boende i Viksberg idag använder bilen som transportmedel. Planförslaget ökar
möjligheterna att åka kollektivt genom anläggandet av en ordentlig busshållplats samt möjliggör
för att en busslinje kan förlängas ut till Viksberg (vänder i den nya rondellen). Den tillkommande
bebyggelsen (obs! ingår i den andra detaljplanen) ligger i anslutning till befintliga Viksberg med
sina ca 580 villafastigheter och kommer att stärka underlaget för kollektivtrafik. Planförslaget får
därmed anses ligga i linje med intentionerna och målsättningen bakom de riktlinjer som finns för
utbyggnad i staden och på landsbygden även om de inte helt uppfyller riktlinjerna gällande
kollektivtrafik3 4 .
Hänsyn till natur- och kultvärden
är det viktigt göra en noggrann bedömning av planförslagets påverkan. För att behålla de gröna
kilamas storlek, läge och kvalitet nära bebyggelse bör vissa kriterier uppnås. Ny bebyggelse ska
därför inte medverka till att en grön kil riskerar att bli mindre än 500 meter bred eller ytterligare
försämra svaga gröna samband. Planförslag ska inte heller leda till negativ påverkan på gröna
värdekämor. Däremot är det positivt om planförslag kan göra grönområden mer tillgängliga för
människor att vistas. 5
expansiOn.
Planförslaget för skolan är utformat på ett sådant sätt att det tar hänsyn tilllandskapet och den
omgivande bebyggelsen på lämpligt sätt.
Tillgång till kommunalt vatten och avlopp
De båda planförslagen ligger inom verksamhetsområdet för Telge Nät och kommer därför att ha
tillgång till kommunalt vatten och avlopp.
Tillgång till skola, förskola och mötesplats för allmänhet och föreningsliv
Planförslaget skapar möjlighet för utbyggnad av ny förskola, skola samt idrottsverksamhet
Någonting som inte finns i Viksberg idag.
3
5
Översiktsplan 2013-2030, sid 89-92 samt 99
4
5
·. ·.· .· .·.·.·.k·.·.·.·.· .· .·. ,
··:·:·:·:·:·:·
~ . ~Q ·:·:· : ·:· '
l. . . . . • . • • • • . • . ·l
............. .
l,.......... .................. ·,
o
o
•
•
. ••••
o
o
•
o
o
o
,
... . ...... .. . .
\
\
-: -: . :- :- :- :- : -: -: -: -: -: i
~
\
,....
. .. ........ .. . ..·t .
'...:.........
.........
. . ,,
•••
'
\\
o
••
••
••••••
...:
•
o
o
o
•
•
o
•
•
••
~
,
•••
,
,
•
/
o
o
•
o
o
•
o
••
o
•
•
•
o
•••••
.,
o
/.-: -: -: -: -: -: -: -: .
; :·:- :·:-:-: ·:-:·:·:·: ·
,
\
\
e1 2000 \
\
\
II
\\
b1
, . ...
. .. . .
,
---
\
\
o
••••.•••••••.• l
•
•
o
o
••
•
•
o
•
l .
•
.
•
•
•
•
•
•
.
••
•
••
o
•
o
•
o
••
l • • .• .• . . . . . .
l • ••• . • . . • . . . .
/ ::::::::::::::::::::::··
,. . .. . . .. .. .
l·
s
\
\
• • • • • • • • • . 1.1= - - '
:::::::: :5~<?ff ::. ::.
,.f..........
~
t
\
\\
. . . . . . . ...
. .
.... ..............
.
•
l '
l·
••
••
•
o
•
•
•
o
o
••
•
o
o
•
o
........ .
. . .. .. ...
•
•
.
1: :::::::::::: :: ::: :: .'
\
\
.
l . ..••.•. • . . . . . . . • . . .
\
l·
\
•
•
•
•
.
.
•
.
•
.
/ ::::::::::::::::::::·
\
l . • . . . . . . . . .
l • .. . ... . • . . . ... .. •.•. . .
Skala: 1:1000 (A2)
PLANBESTÄMMELSER
o
10
20
30
l
l
l!!!!l!!!!l
Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven
användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela
planområdet
40
60
50
l
l
l
70
l
80
l
90
100
l
l
Spiltvaltenlednmg
GRU~lDKAPT l·ii S
BE lECI\tlltlti.\R
Gran':..punld. mm f! l t eller
GRÄNSER
Planområdesgräns
Användningsgräns
Egenskapsgräns
Il
IJ-1 1
ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN
Allmänna platser
HUVUDGATA
Trafik mellan områden
LOKALGATA
Lokaltrafik
BUSSGATA
Buss· (och taxi) trafik
Kvartersmark
s
SCfJ :;v
le
CJ
[8JC8J
E::':JE3
[ZJ
[2"J
::=3
b~rahnad
Val tenledn1nq'
t
Fashghe t::.gran:;
Annan gran:; for omr~dr: fnr st:>r·J dut.
(l!'.!dnmg mJrl./lu lt
Stadsnal
lelelednmg
tedrungsra t t. fl} l t Jander;itt. fornlamning
Regt~ l ernurnmer rar fastighet mcrl traldn.,;nm
Regt~lcrnumrner
for gemensamhelsJni.:H;gnmg
rr.ar~
n.Cir~
[l.Jg\'CJI t cnl!!d!'ltng
1 m.:~rk
l~dntngarnas la~w M Q:;;,f.r·a
For (.'v,lld m formation "-h il ledn agarn~ l·.ontald.;:;
Serv1tu t
Li.'drungsrat!
Byggnad 1 allmaniltd
Sust:sdshu!.. med t chitontur re-;p hu:;!n
Uthus med
l,1hkon~ur re~
r hus!1v
Tran:;rormdl or b~ ggnad
Sri!nntah
Trappa
'Stakel.Siodmur.Hacr.
Stenmur
01r.e
Gat a, 'hl9
,\gosla(]sgran s
Skola
Berg r da~1en
UT NYTTJANDEGRAD/FASTIGHETSINDELNING
e, DO
BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE
l ·.· . ·.· .·. ·. · l
n,
Markylan skall möjliggöra infiltration och fördröjning av dagvatten
skog
Skogsdungen får gallras med ej avverkas
Utfart, stängsel
-@- ~
lo·J~I-.oo
. oo
OBS' Karlan ar uppt·allad' det
/,vv;;gd hoJd
nya hoJdsy s terHel RH2000
Till planen hör:
181 Planprogram
181 Planbeskrivning
181 Genomförandebeskrivning
181 Fastighetsförteckning
181 Programsamrådsredogörelse
181 Samrådsredogörelse
D Utlåtande efter utställning
D
D
D
D
HANTERAS ENLIGT ÄPBL 1987:10
Körbar ulfart får inte anordnas
PLACERING, UTFORMNING, UTFÖRANDE
Utformning
Il
rt:! :;p
~)O)Df:
Marken får inte bebyggas
MARKENSANORDNANDE (utformning av
kvartersmark)
Mark och vegetation
k -@-
Ea rr ,; l~t1g
Br!lysrun~S:>Iölpe
Högsta exploateringsgrad i byggnadsarea i m'
Högsta antal våningar
Detaljplan för
DEL AV HOXELTORP 1:5 MFL
(skola Viksberg)
Utseende
Byggnader ska ulformas med träfasader i falurött
Byggnadsteknik
b,
Fasad och fönster ska utföras på ett sådant säll att de kan
säkerställa att 30 dBA ekvivalentnivå saml45 dBA maximalnivå kan
innehållas i undervisningslokaler (undantaget idrott) samt
personallokaler
SÖDERTÄLJE KOMMUN
STOCKHOLMS LÄN
2014-02-25
SBN
Utställning
UTSTÄLLNING
Upprättad: 2015-03-31
2015-04-27
SBN
Antagande
ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER
Genomförandetid
Genomförandetiden är fem (5) år från den dag planen vinner laga kraft.
lsak Ericsson
Planarkitekt
Urban Dahlberg
Plan- och bygglovschef
2013-01576-214
Skala: 1:1000 (A2)
Skala: 1:500 (A2)
Skala : 1:2000 (A2)
Trädrad/LOD
2,5m
SEKTION -A- 10,5 meter
SEKTION - B - 12.0 meter
Skala: 1:50 (A2)
Skala : 1:50 (A2)
Stödremsa/LOD
Körbana
GC-bana
Stöd
Stöd
Körbana
2,0m
6,0 m
2,5 m
0,5 m
0,5m
3,0m
Mittenrefug
Körbana
GC-bana
1,0 m
3,0 m
2,5m
Körbana
Refug
Övergångställe
6,5m
2m
SEKTION - D - 25,5 meter
Skala: 1:50 (A2)
Innerradie
9m
Avfasning
2m
3m
Refug
4m
SEKTION - C - 21 meter
Skala: 1:50 (A2)
Innerradie
9m
L
Avfasning
2m
Körbana
6,5 m
GC-väg
2,5m
Detaljplan för
Illustrationsplan
Del av Hoxeltorp 1:5 mfl
Bilaga- A
(skola Viksberg)
III ustrationsplan
Dnr: 2013-01576-214
Del av planbeskrivningen
_j

Detaljplan för ny skola i Hoxeltorp 1:5 m fl inom Viksberg

Transcription

Similar documents

Plankarta - Karlskoga kommun

HANS LINDHOLM ÅRKITEKTKONTOR

Andra granskning av detaljplan för ÖSTRA VÄRLINGE 6:70 och 6

Detaljplan för del av Skammarp 4:1 m fl, Bara

Godkänt dokument - Martin Schröder