Protokoll KS 2015-10-20

Transcription

Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
1(75)
Datum
2015-10-20
Plats och tid
Kommunhuset, Plenisalen, kl. 13.00-15.50
Beslutande
Ledamöter
Se bilagd förteckning
Ersättare
Thomas Lönn (S)
Robert Örtlund (M)
Margeurite Wase (C)
Övriga närvarande
Bertil Johnson (GL), partiföreträdare §§
202-220
Johan Stolpen (V), partiföreträdare
Per Grängstedt (LPO), partiföreträdare
Jessica Jansson, tf kommunchef
Birgitta Berggren, administratör, del av
mötet
Malin Bergkvist, praktikant
Mathias Brandt, kommunsekreterare
Justerare
Justeringens plats och tid
Kommunkontoret torsdag 22/10 2015 kl. 09.30
Underskrifter
Sekreterare
Paragrafer
Mathias Brandt
Ordförande
Annahelena Jernberg
Justerare
Marjo Pruuki
Lars-Göran Zetterlund
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-10-20
Datum då anslaget sätts upp
2015-10-22
Förvaringsplats för protokollet
Kommunkontoret
Datum då anslaget tas ned
Underskrift
Mathias Brandt
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
2015-11-12
202-237
Sida
Datum
2015-10-20
Beslutande
Anne Horneman
Allan Myrtenkvist
Vakant
Annahelena Jernberg, ordf.
Christina Johansson
Ewa Lindbäck
Hans-Otto Pohlmann
Maja Loiske
Ritha Sörling
Lars-Göran Zetterlund
Fredrik Dahlberg
Justerandes sign
Tjänstgörande ersättare
S
S
S
S
M
M
GL
V
V
C
SD
Marjo Pruuki (S)
Åsa Andersson Sandberg (GL)
Katja Olllila (V)
Thomas Eklund (V)
Utdragsbestyrkande
2(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Ärenden under beredningstid
Administratör Birgitta Berggren informerar om nuläget kring asylsökande. I
dagsläget finns 30 barn under 18 år i asylboendet på Bergslagsgården i
Sävsjön. Skolan har beredskap för att ta emot de barn i ålder mellan
förskoleklass och gymnasium, med placering av de yngre vid Grythyttans
skola, som finns i Sävsjön och väntas till Bredsjö när det boendet öppnar.
Kommunens boende för ensamkommande flyktingbarn, Solrosen, är fullt. De
placeringar som staten gör i kommunen måste köpas upp av externa aktörer.
Kommunen har lämnat en förteckning över hotell, vandrarhem, campingar etc
som finns i kommunen till Migrationsverket. Det har också framställts en
önskan om sammanställning av föreningslokaler, men någon sådan har
kommunen i dagsläget inte gjort.
Samverkans- och kriskommunikationsmöten hålls varje vecka. Polisen deltar
och gör bedömningar av hot och risker mot boenden som drivs eller planeras.
Läget bedöms som grönt i vårt område, men ett antal placeringar av
ensamkommande flyktingbarn finns i områden som är gulmarkerade.
Ordförande Annahelena Jernberg (S) berättar om den information som
löpande presenteras på kommunens hemsida. Kortare informationer om
flyktingläget kommer att hållas i samband med Kommunstyrelsens
sammanträden. Ordförande poängterar också att krisledningsnämnden kan
komma att kallas in med kort varsel.
--Ordförande Annahelena Jernberg (S) går kortfattat igenom dagens
dagordning.
Lars-Göran Zetterlund (C) och Allan Myrtenkvist (S) ställer frågor gällande
driftbidraget till Bergslagens kommunalteknik vilka besvaras av tf
kommunchef Jessica Jansson och Christina Johansson (M).
Lars-Göran Zetterlund (C) ställer fråga gällande digital agenda och
digitalisering av nämndhantering vilken besvaras av tf kommunchef Jessica
Jansson. Flera ledamöter yttrar sig i frågan. Ordförande Annahelena Jernberg
sammanfattar diskussionen och konstaterar att en digitaliserad
nämndhantering efterfrågas av Kommunstyrelsen.
--Bertil Johnson (GL), ordförande i Hällefors Bostads AB informerar kortfattat
om bostadsbolagets nuläge. Just nu finns ett stort tryck på lägenheter. Berör
vidare de båda ärenden på dagordningen som är kopplade till bostadsbolagets
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
3(75)
Sida
Datum
2015-10-20
verksamhet. Ett flertal av ledamöterna ställer frågor vilka besvaras av Bertil
Johnson (GL)
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
4(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 202
Godkännande av kallelse till dagens sammanträde
Ordförande Annahelena Jernberg (S) redogör för kallelsen till dagens
sammanträde vilken godkänns.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
5(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 203
Fastställande av dagordning
Ordförande Annahelena Jernberg (S) yrkar att ärende 29, Trygghetslarm inom
omsorgen, ska behandlas som ett beslutsärende vilket bifalls.
Med detta har dagordningen fastställts.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
6(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 204
Kommunstyrelsens budget 2016, dnr KS 15/00283
Beslutsunderlag
KF 2015-06-09 § 118
Förslag till internbudget för Kommunstyrelsen år 2016, daterad 2015-10-06
Förslag till investeringsplan 2016-2020
Ärendet
Kommunstyrelsens förvaltning har arbetat med Kommunstyrelsens
internbudget för verksamhetsåret 2016 utifrån Kommunfullmäktiges beslut
gällande ”Strategisk planering för Hällefors kommun år 2016-2020 och
budget för år 2016” Förvaltningen föreslår att Kommunstyrelsens
verksamhetsmässiga resultatmål för 2015 kopplat till god ekonomisk
hushållning även ska gälla för verksamhetsåret 2016.
Ekonomi
Ramen för driftverksamheten är beslutad att vara 383 163 tkr för år 2016.
Utifrån den beslutade ramen föreslår förvaltningen att ramen fördelas enligt
bilagt förslag.
Förvaltningen har tidigare konstaterat att 2015 års verksamhet inte inryms
inom beslutad budgetram och att ett antal utredningsuppdrag för att på sikt
få en mer effektiv och optimal verksamhet beslutats att redovisas för
Kommunstyrelsen under hösten 2015. Utredningsresultaten kan komma att
eventuellt påverka verksamhetsåret 2016. Uppdragen är:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Minska tomhyror på Sörgården
Effektivisera kommunens turistverksamhet
Utreda ansvaret för lokalvård, delar av gata och park
Utreda ansvaret för bostadsanpassningen
Utfasning av naturbruksprogrammet
Teckna kollektivavtal med de fackliga organisationerna
Effektivisera kommunens arbetsmarknadsenhet
Effektivisera kommunens bemanning inom äldreomsorgen
Förvaltningen föreslår nedanstående fördelning per område exklusive
kompensation för hyror, lokalvård och elkostnader som totalt uppgår till
687 tkr:
Strategisatsningar
Infrastruktur, näringsliv mm
Förskola
Grundskola/fritidshem
Vuxenutbildning
Äldreomsorg
Justerandes sign
3 000,0
420,0
2 500,0
2 000,0
700,0
1 800,0
Utdragsbestyrkande
7(75)
Sida
Datum
2015-10-20
LSS/funktionsnedsättning
Gemensamma lokaler
Gemensam verksamhet
Central lönepott
200,0
1 500,0
1 190,0
6 025,0
Vad gäller området infrastruktur, näringsliv m m avser det en permanentad
tjänst som näringslivssamordnare utifrån att inriktningsmålet inom tillväxt
sätter fokus på näringslivsfrågorna. Inom gemensamma
verksamhetsområdet avser beloppet en återföring av besparade medel
under innevarande verksamhetsår vad gäller bland annat delar av
personalchefsfunktionen och engångsintäkt från Statens
Bostadsomvandling. Även finansiering av en integrationssamordnare
inryms inom detta område.
I förslaget ingår en central buffert till ett belopp om 1 982 tkr som
motsvarar 0,5 procent av kommunens skatter och generella statsbidrag för
verksamhetsåret 2016, som kan användas löpande under året vid
oförutsedda händelser. Dessutom ingår det pensionskostnader på totalt
10 200 tkr som är för de kostnader som inte täcks av det PO-påslag som
verksamheterna betalar för sina anställda enligt de nivåer som Sveriges
kommuner och landsting rekommenderar.
Budgetförslaget redovisas som en bruttobudget för att tydliggöra den
interna omsättningen som respektive huvudområde har och att följa det
beslut som Kommunfullmäktige antagit. När det gäller verksamhetsåret
2015 omfattas inte budgetbeloppen av de extra specifika statsbidrag enligt
budgetpropositionen som kommunen ansökt och erhållit men hänsyn har
tagits till detta i prognosen för år 2015. Vad gäller budgetförslaget för år
2016 har förvaltningen tagit hänsyn till de bidrag som kommunen har sökt
och kommer att söka. Dessa bidrag beräknas uppgå till drygt 4,5 miljoner
kronor. Dessa bidrag innebär att kommunens omsättning beräknas öka med
motsvarande belopp och att det i slutändan inte påverkar kommunens
nettokostnader. Anledningen är att bidragen är förenade med specifika
utökade krav vilket gör att kostnadsmassan också ökar under år 2016.
Specifikt fördelar sig bidragen inom äldreomsorgen med 2,0 miljoner
kronor och inom skola med 2,5 miljoner kronor.
Budgeterade investeringsbeloppet för Kommunstyrelsen är beslutat att vara
17 885 tkr för år 2016. Utifrån den beslutade ramen och fördelning per
investering föreslår förvaltningen att investeringar för Bergslagens
Kommunalteknik (BKT) slås samman till tre poster istället för som
exempelvis 2016 som är uppdelad på 11 poster. Anledningen är att kunna
få en bättre och snabbare hantering de gånger som det uppstår händelser
som påverkar detaljerna. Förvaltningen föreslår att investeringsbudgeten
för BKT ska delas upp i posterna Gata och park, VA och Avfallshantering
för budget 2016 och plan 2017-2020.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
8(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Folkhälsa
I budgetförslaget ges arbetet med folkhälsofrågorna möjlighet att utvecklas.
Miljö
I budgetförslaget ges arbetet med miljöfrågorna möjlighet att utvecklas
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsmässiga resultatmål för verksamhetsåret 2015
ska gälla även för verksamhetsåret 2016.
Kommunstyrelsens driftbudget för verksamhetsåret 2016 fördelas enligt
kommunförvaltningens förslag.
Kommunstyrelsens föreslår Kommunfullmäktige att:
Kommunstyrelsens investeringsbudget inom Bergslagens kommunaltekniks
ansvarsområde delas upp i posterna Gata och park, VA och Avfallshantering
--Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet meddelar Katja Ollila,
Thomas Eklund, båda (V) samt Fredrik Dahlberg (SD) att de inte deltar i
beslutet.
Christina Johansson (M) föredrar ärendet och yrkar bifall till förvaltningens
förslag.
Lars-Göran Zetterlund (C) delar ut Centerpartiets budgetförslag, föredrar detta
samt yrkar bifall till det egna förslaget.
Anne Horneman (S) och Ewa Lindbäck (M) yrkar bifall till förvaltningens
förslag.
Per Grängstedt (LPO) ställer fråga gällande Centerpartiets inställning till
bedriven rovdjurspolitik –förvaltning vilken besvaras av Lars-Göran
Zetterlund (C).
Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer Lars-Göran Zetterlunds (C)
yrkande mot förvaltningens förslag och finner att förvaltningens förslag
vinner bifall.
Kommunstyrelsens beslut
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
9(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Kommunstyrelsens verksamhetsmässiga resultatmål för verksamhetsåret 2015
ska gälla även för verksamhetsåret 2016.
Kommunstyrelsens driftbudget för verksamhetsåret 2016 fördelas enligt
kommunförvaltningens förslag.
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsens investeringsbudget inom Bergslagens kommunaltekniks
ansvarsområde delas upp i posterna Gata och park, VA och Avfallshantering
Mot beslutets båda första punkter reserverar sig Lars-Göran Zetterlund (C) till
förmån för eget yrkande.
Exp till
Jessica Jansson
Ola Ström
Jukka Tekonen
Tina Lanefjord
Ingrid Holmgren
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
10(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 205
Utdebitering 2016
Beslutsunderlag
KF 2015-06-09 § 118
Ärendet
Under 2014 lades budgetarbetet i Hällefors kommun om på ett sådant sätt att
budgeten för kommande år tas vid fullmäktiges sammanträdde i juni. Det
betyder att 2016 års budget fastställdes vid fullmäktiges sammanträdde 201506-09.
Dock fattas beslut om utdebiteringen för kommande år i november, för att
utvecklingen under hösten ska kunna beaktas vid beslut. Förslaget är att 2016
års kommunalskatt kommer att vara 22,05 kr.
Ekonomi
Kommunförvaltningen hänvisar till budgetdokumentet för ytterligare
information.
Folkhälsa
information.
Miljö
information.
Utdebiteringen för 2016 ska vara 22,05 kr.
--Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande
Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket
bifalls.
Utdebiteringen för 2016 ska vara 22,05 kr.
Exp till
Jessica Jansson
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
11(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 206
Sammanträdesdatum 2016
Beslutsunderlag
Ärendet
Enligt befintliga styrdokument, har de politiska instanserna i Hällefors
kommun att själva besluta om sina sammanträdesdatum. Kommunstyrelsen
bereder frågan om Kommunfullmäktiges sammanträdesdatum, medan
Kommunstyrelsens utskott själva beslutar om sammanträdesdatum.
I förslaget har i första hand tagits hänsyn till Hällefors kommuns interna
ekonomiarbete och den tidplan för ekonomiprocessen 2016 som
kommunförvaltningen tagit fram. Hänsyn har också så långt möjligt tagits till
Regionfullmäktiges sammanträdesdatum. Regionen har tidigare meddelat att
deras sammanträden ligger på onsdagar, men enligt Regionfullmäktiges beslut
2015-09-15 § 82 kommer sammanträdet 2016-09-27, vilket sammanfaller
med kommunförvaltningens förslag till kommunfullmäktigesammanträde.
I förslaget ligger åtta sammanträden för Kommunstyrelsen och sex
sammanträden för Kommunfullmäktige, vilket är lika många som under 2015.
Ekonomi
Antalet sammanträden är i förslaget oförändrat jämfört med 2015 och
bedöms inte innebära någon utökad kostnad.
Folkhälsa
Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan
utifrån detta perspektiv.
Miljö
Kommunstyrelsen: 26 januari, 22 mars, 26 april, 24 maj, 23 augusti, 13
september, 18 oktober, 29 november
Kommunfullmäktige: 16 februari, 19 april, 14 juni, 27 september, 8
november, 13 december
--Under kommunstyrelsen behandling av ärendet ställer ordförande Annahelena
Jernberg (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
12(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Kommunstyrelsen: 26 januari, 22 mars, 26 april, 24 maj, 23 augusti, 13
september, 18 oktober, 29 november
Kommunfullmäktige: 16 februari, 19 april, 14 juni, 27 september, 8
november, 13 december
Exp till
Allmänna utskottet
Bildningsutskottet
Omsorgsutskottet
Ola Ström
Jessica Jansson
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
13(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 207
Driftbidrag Bergslagens Kommunalteknik 2016, dnr KS
15/00286
Beslutsunderlag
Protokoll från direktionens sammanträde 2015-03-27 § 42
Kommunfullmäktiges beslut 2015-06-09 § 118
Ärendet
Hällefors kommun ska enligt gällande förbundsordning för Bergslagens
Kommunalteknik (BKT) besluta om årligt driftbidrag till förbundet.
Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-09 om slutgiltiga budgetramar för
verksamhetsåret 2016. Budgeten bygger på de riktlinjer till verksamhets- och
ekonomistyrningspolicyn som finns antagna och principen att alla
verksamheter oavsett organisationsform ska hanteras på likvärdigt sätt.
Ekonomi
När det gäller driftbidraget till BKT år 2016 föreslår förvaltningen att totala
driftbidraget utökas med 1,5 procent och inte 2,5 som förbundet begär. År
2015 har förbundet ett bidrag vad gäller Gata Park inklusive
sommarblommor på totalt 9 705 tkr. En 1,5 procentig höjning innebär att
bidraget för år 2016 utökas med 146 tkr till totalt 9 851 tkr. Dessutom
föreslår förvaltningen att volymökningen för nya gång och cykelvägen på
Saxhyttevägen motsvarande 50 tkr per år tillkommer, vilket gör att
driftbidraget föreslås bli totalt 9 901 tkr för Gata Park för verksamhetsåret
2016.
Till detta tillkommer driftbidrag för lokal och miljöservice som totalt
budgeteras till 5 269 tkr för verksamhetsåret 2015 utifrån nu kända ytor.
Förvaltningens förslag är att kostnaderna för lokalvården kompenseras med
2 procent, vilket motsvarar 105 tkr enligt nuvarande lokalytor.
Folkhälsa
Redovisning utifrån folkhälsoperspektivet hänvisar förvaltningen till
förbundets budget för verksamhetsåret 2016.
Miljö
Redovisning utifrån miljöaspekter hänvisar förvaltningen till förbundets
budget för verksamhetsåret 2016.
-
Justerandes sign
Bergslagens Kommunaltekniks driftbidrag för verksamhetsår 2016
utökas med 301 tkr till totalt 15 275 tkr, varav 5 374 tkr avser lokal
och miljöservice.
Utdragsbestyrkande
14(75)
Sida
Datum
2015-10-20
bifalls.
Bergslagens Kommunaltekniks driftbidrag för verksamhetsår 2016 utökas
med 301 tkr till totalt 15 275 tkr, varav 5 374 tkr avser lokal och miljöservice.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
15(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 208
Hällefors kommuns delårsrapport 2015-08-31, dnr KS
15/00305
Beslutsunderlag
Delårsrapport för Hällefors kommun år 2015
Ärendet
Kommunförvaltningen har sammanställt kommunens delårsrapport för
verksamhetsåret 2015. Ekonomiberedningen kan konstatera att alla partier
genom sin partiföreträdare inte varit representerade/delaktiga under
ekonomiberedningen. Syftet med ekonomiberedningen är dels att det ska
bygga på en bred förankring i politiken för att få en till en ökat kunskapsnivå
och en långsiktig stabilitet i de större frågorna och dels att delårsrapporten ska
beredas inför kommunstyrelsens sammanträde.
Under beredningen förs diskussioner vad gäller vikten av att ekonomiska
rapporter redovisas löpande under året för att kommunstyrelsen och
kommunfullmäktige ska kunna agera om det exempelvis skulle innebära att
ekonomiska helårsprognoserna avviker mot beslutad budgetram. Syftet med
delårsrapporten är förutom lagkravet främst att följa upp antagna mål utifrån
god ekonomisk hushållning.
Ekonomiberedningen anser att det är viktigt att förvaltningen arbetar med
sjukfrånvaron då beredningen kan konstatera att frånvaron i förhållande till
föregående år har ökat. Beredningen lyfter vikten av att analysera
resultatmålen inom bildningsområdet utifrån flera olika perspektiv. Det är
viktigt att analysera statistiken för att på bästa sätt arbeta för en ökad
måluppfyllelse.
Ekonomi
Kommunens delårsrapport har utvecklats sedan föregående år och
innehåller mera information och analyser utifrån ett koncernperspektiv.
Dessutom har kommunens antagna finansiella mål samlats tillsammans
med de verksamhetsmässiga målen i avsnittet verksamhetsstyrning för att
få en röd tråd mellan alla fastställda inriktningsmål och resultatmål samt
förtydliga måluppfyllelsen.
Förvaltningen kan konstatera att kommunen har målsättningar som är
mätbara men att det inte går att fastställa någon måluppfyllelse vad gäller
de verksamhetsmässiga resultatmålen då de flesta indikatorer mäts efter
årets slut.
Finansiella målsättningarna har uppnåtts vad gäller finansnettoandel och
soliditet. En faktor som påverkar kommunens möjlighet att uppnå
målsättningen är att kommunen har stora fordringar på migrationsverket för
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
16(75)
Sida
Datum
2015-10-20
ansökningar som gjorts under delar av 2014 och nuvarande period som inte
har beslutats av migrationsverket.
Resultatet t o m augusti år 2015 uppvisar ett överskott på 5,9 miljoner
kronor. Helårsprognosen för verksamhetsåret 2015 visar på ett positivt
resultat på 1,8 miljoner kronor, vilket är sämre än det budgeterade
överskottet med 4,2 miljoner kronor. Resultatet vad gäller nämnder och
styrelser uppvisar tillsammans ett underskott på totalt -6,2 miljoner kronor.
Av dessa står kommunstyrelsen för -6,2 miljoner kronor. Vid avstämning
av det lagstadgade balanskravet ska resultatet reduceras med de realisationsposter som uppstått under året. Hällefors kommuns helårsprognos för
2015 visar på ett positivt resultat på 1,8 miljoner kronor och vid en
avstämning av Kommunallagens balanskrav redovisar kommunen ett
justerat positivt resultat på 1,8 miljoner kronor.
Årets nettoinvesteringar prognostiseras till 22,8 miljoner kronor, vilket är
0,4 miljoner lägre än budgeterat. Exkluderas avskrivningarna och
pensionsskuldsförändringen från årets resultat beräknas kommunen ha
14,6 miljoner kronor kvar av intäkterna från skatter och generella
statsbidrag efter att den löpande verksamheten finansieras. Det innebär att
2015 års investeringar beräknas finansieras med 64,0 procent av årets egna
medel och resterande del finansieras med medel som fanns vid ingången av
år 2015.
Kommunens fastställda ekonomiska mål för budgetåret 2015 uppfylls vad
gäller de ekonomiska målen, investeringsandel, finansnettoandel och
soliditet per augusti 2015. Orsaken till att övriga ekonomiska mål inte
uppfylls är att verksamheternas kostnader ligger högre än budgeterat.
Kommunens långfristiga skulder beräknas uppgå till 123,0 miljoner kronor
vid årsskiftet 2015/2016. Av beräknade låneskulden avser 107,6 miljoner
kronor lån hos låneinstitutet Kommuninvest och 0,2 miljoner kronor av
dessa lån bedöms som kortfristiga skulder. 11,2 miljoner kronor består av
skuld till VA- och avfallskunder och 4,4 miljoner kronor avser skuld till
Bergslagens Räddningstjänst.
De totala pensionsförpliktelserna beräknas uppgå till 227,3 miljoner kronor
vid utfall 31 augusti 2015, vilket är en minskning med 4,5 miljoner kronor i
förhållande till 31 december 2014.
Kommunens utnyttjade borgensåtagande uppgick till 189,7 miljoner kronor
vid årsskiftet 2014/2015. Kommunens prognos för år 2015 är att den
minskar borgensåtagandet med 9,5 miljoner kronor. Under 2015 har
kommunen infriat ett borgensåtagande på 4,2 miljoner kronor med
anledning av konkursen av Stiftelsen Formens hus i Hällefors.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
17(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Folkhälsa
Redovisning utifrån folkhälsoperspektivet hänvisar förvaltningen till
kommunens delårsrapport för verksamhetsåret 2015.
Miljö
Redovisning utifrån miljöaspekter hänvisar förvaltningen till kommunens
delårsrapport för verksamhetsåret 2015.
Ekonomiberedningen föreslår kommunstyrelsen att:
-
Hällefors kommuns delårsrapport 2015 godkänns.
bifalls.
Hällefors kommuns delårsrapport 2015 godkänns.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
18(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 209
Uppdrag till Hällefors Bostads AB angående
bostadsförsörjningsplan för Hällefors kommun, dnr KS
15/00301
Ordförande Christina Johansson (M) föredrar behovet av en aktuell
bostadsförsörjningsplan för Hällefors kommun och yrkar att allmänna
utskottet ska föreslå Kommunstyrelsen att ge Hällefors Bostads AB att arbeta
fram en sådan.
Ewa Lindbäck (M) yttrar sig utan att yrka.
Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på det egna
yrkandet vilket bifalls.
Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen
Hällefors Bostads AB uppdras att arbeta fram en bostadsförsörjningsplan för
Hällefors kommun.
--Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör tf kommunchef
Jessica Jansson för hanteringen av ärendet.
Thoma Eklund (V) ställer fråga gällande formuleringen av uppdraget vilken
besvaras av Bertil Johnson (GL)
Katja Ollila (V), Fredrik Dahlberg (SD), Johan Stolpen (V) och Ewa
Lindbäck (M) yttrar sig utan att yrka.
Christina Johansson (M) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag.
Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på allmänna
utskottets förslag vilket bifalls.
Hällefors Bostads AB uppdras att arbeta fram en bostadsförsörjningsplan för
Hällefors kommun.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
19(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 210
Förslag gällande hyresnivå för uthyrning av
Krokbornsparken, dnr KS 15/00298
Beslutsunderlag
Kommunfullmäktiges beslut 2007-02-13 § 20
Kommunstyrelsens beslut 2014-08-26 § 122
Ärendet
Kommunstyrelsen beslutade i augusti 2014 att årligen utöka budget för
Krokbornsparken med 150 000 kronor för genomförandet av driftåtgärder och
att ge kommunförvaltningen i uppdrag att upprätta ett samverkansavtal med
vänföreningen Krokborns vänner. Till följd av beslutet upprättade
förvaltningen i början av år 2015 ett samverkansavtal med Krokborns vänner
gällande drift av Krokbornsparken i Hällefors under år 2015.
Ekonomi
Samarbetet har pågått under årets säsong och förvaltningen kan nu
konstatera att satsningen har genererat en ökad insats från föreningen som
tillsammans med kommunens driftsåtgärder mynnat ut i ett ökat intresse
från allmänheten och kommersiella intressen. Detta har inneburit ökad
uthyrningsgrad med ungefär 50 procent.
Det ökade intresset har i sin tur lagt fokus på ersättningsnivåerna för att
hyra parken, som föreningen menar är för lågt och som vid en ökad nivå
skulle ge än mer verktyg att öka parkens attraktion. Detta eftersom alla
hyresintäkter enligt gällande avtal oavkortat går till förbättringsåtgärder
genom föreningens försorg. På föreningens initiativ väljer förvaltningen
därför att lyfta frågan om ersättning för att hyra Krokbornsparken.
Nuvarande bestämmelser gör gällande att allmänheten och föreningar har
möjlighet att hyra hela parken för 500 kronor per dygn medan
kommersiella intressen tillåts hyra hela parken för 2 000 kronor per dygn.
Föreningen föreslår att hyreskostnaden för allmänheten och föreningar höjs
till 1 000 kronor per dygn samtidigt som taxan bibehålls på 2 000 kronor
per dygn gentemot kommersiella intressen.
Förvaltningen ställer sig bakom föreningens förslag gällande att höja
gentemot allmänhet och föreningar, dock frångår förvaltningen föreningens
önskan avseende kommersiella intressen. Kommunförvaltningen föreslår
en höjning av avgiften gentemot kommersiella intressen till 4 000 kronor
per dygn. Höjningen av respektive avgift motiveras med att parken är i
betydligt bättre skick nu sedan satsningen startade jämfört med tidigare och
att alla ökade intäkter går tillbaka i form av åtgärder i parken.
Folkhälsa
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
20(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Förslaget bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för folkhälsan.
Miljö
Förslaget bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för miljön.
-
Hyresnivån för allmänheten och föreningar att hyra hela parken ökar
från 500 kronor till 1000 kronor per dygn på prov under kommande
säsong (2016).
-
Hyresnivån för kommersiella intressen att hyra hela parken ökar från 2
000 kronor till 4 000 kronor per dygn på prov under kommande säsong
(2016).
--Under allmänna utskottets behandling av ärendet föredrar kommunsekreterare
Mathias Brandt kortfattat.
Ewa Lindbäck (M) yrkar att hyresnivån för allmänhet och föreningar
bibehålls på 500 kronor, medan avgiften för kommersiella intressen höjs till
4 000 kronor.
Per Karlsson (M) och Allan Myrtenkvist (S) ansluter till Ewa Lindbäcks (M)
yrkande.
Christina Johansson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
Ronnie Faltin (S) yttrar sig utan att yrka.
Ordförande Christina Johansson (M) ställer förvaltningens förslag mot Ewa
Lindbäcks (M) yrkande och finner att yrkandet vinner bifall.
Hyresnivån för allmänheten och föreningar att hyra hela parken bibehålls på
500 kronor under kommande säsong (2016).
Hyresnivån för kommersiella intressen att hyra hela parken ökar från 2 000
kronor till 4 000 kronor per dygn på prov under kommande säsong (2016).
Mot beslutet reserverar sig Christina Johansson (M) till förmån för
förvaltningens förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
21(75)
Sida
Datum
2015-10-20
--Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson
(M) återremiss med motiveringen att beslutet ska kopplas till en policy för
kommunal uthyrning.
Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på Christina
Johanssons (M) yrkande vilket bifalls.
Ärendet återremitteras med motiveringen att beslutet ska kopplas till en policy
för kommunal uthyrning.
Exp till
Ola Ström
Jessica Jansson
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
22(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 211
Delårsrapport för Hällefors Bostads AB per 2015-08-31,
dnr KS 15/00284
Beslutsunderlag
Delårsrapport för Hällefors Bostads AB per 2015-08-31
Ärendet
Hällefors Bostads AB har inkommit med delårsrapport per 2015-08-31. Under
perioden har styrelsen åter blivit fullt besatt, efter att under en längre period
dragits med vakans. I verksamhetsberättelsen konstateras att bolagets
styrelsemöten under året haft hög närvaro.
Bolaget har arrangerat tre seminarier där, utöver bolagets valda och anställda,
kommunförvaltning och politik varit representerade.
Vidare har ett nytt fastighetssystem tagits i bruk med avsikten att ge bättre
beslutsunderlag. Bolagets uppdrag har också utökats till att omfatta även
löpande förvaltning av kommunens idrotts- och motionsanläggningar.
I bostadsbeståndet har genomsnittligt 4 % varit outhyrt, vilket bolaget
bedömer är den nivå som krävs för att naturlig omsättning och modernisering
ska kunna ske.
I lokalbeståndet däremot, har genomsnittligt 15 % varit outhyrt, vilket är att
betrakta som högt. Det innebär naturligtvis också ett tapp i intäkter för
bolaget.
I den nära framtiden noteras att bovärdar kommer att införas för att sköta
enklare skötsel och underhåll på bolagets fastigheter, liksom att en
rekryteringsprocess av ytterligare medarbetare kommer att inledas.
Ekonomi
Periodens resultat är ett överskott om 1 843 tkr. Skillnaden mot föregående
års motsvarande period förklaras av bolaget huvudsakligen med
underhållsarbeten som under fjolåret blev fördröjda. Det noteras också att
bolaget haft högre skötselkostnader för sommarbeten med upprustning av
yttre miljö.
Hyreshöjningen om 0,5 % på helårsbasis avseende bostadsuthyrningen,
bedöms inte fullt ut täcka upp för motsvarande kostnadsökningar. De
outhyrda lokalerna beräknas innebära uteblivna intäkter om ca 2 200 tkr.
Bolagets bedömning är att ägardirektivets avkastningskrav troligen
kommer att uppnås 2015, medan soliditetsmålet inte nås. Bolaget har i
tidigare bokslut vid ett flertal tillfällen noterat att en långsiktig soliditet om
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
23(75)
Sida
Datum
2015-10-20
20 % är svår för ett bostadsbolag i en kommun med minskande befolkning
att uppnå.
Folkhälsa
Den modernisering av lägenheter, inte minst för äldre, som bolaget
genomfört är viktig för att fler äldre ska kunna finnas kvar i eget boende
längre.
Miljö
Hällefors Bostads AB:s delårsrapport godkänns.
--Under allmänna utskottets behandling av ärendet yttrar sig Ewa Lindbäck (M)
och Allan Myrtenkvist (S) utan att yrka.
Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på
förvaltningens förslag vilket bifalls.
--Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande
Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag
vilket bifalls.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
24(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 212
Yttrande över SOU 2015:24 En kommunallag för
framtiden, dnr KS 15/00214
Beslutsunderlag
SOU 2015:24
Förslag till yttrande över En kommunallag för framtiden
Ärendet
Hällefors kommun är remissinstans för rubricerade SOU, innehållande ett
förslag till ny utformning av kommunallag.
Kommunallagen är den lag som övergripande styr den kommunala
kompetensen, alltså kommunens befogenheter och ansvar. Där ges ramverket
för vad en kommun kan, får och måste göra liksom på vilket sätt kommunen
ska fullgöra sitt uppdrag. Lagstiftningen omfattar allt från stora principiella
frågor till en detaljerad redogörelse av till exempel hur ett kommunalt
sammanträde ska ledas.
Det föreliggande förslaget omfattar över 1000 sidor och innebär relativt
omfattande förändringar i förhållande till dagens lagstiftning. För en kommun
med begränsade utredningsresurser innebär detta att yttrandet måste begränsas
till ett fåtal områden.
Under beredningen av ärendet har kommunförvaltningen träffat och diskuterat
med i första hand länets övriga kommuner och Region Örebro län, men också
exempelvis SKL, och ett stort utbyte av idéer har skett.
Yttrandet följer utredningens disposition och kortare synpunkter har lämnats
kring ett flertal av utredningens föreslagna kapitel. De två absolut viktigaste
områdena bedömer kommunförvaltningen vara dels frågan om möjliga
samverkansformer för kommunerna, där bedömningen är att utredningens
förslag är kraftigt otillräckliga; dels förslaget om att utöka medlemskapet till
föreningar och företag. Detta anser förvaltningen vara ett förslag som riskerar
att få mycket långtgående konsekvenser och rekommenderar att det avstyrks.
Ekonomi
Kommunförvaltningen bedömer att det i utredningen finns ett flertal
förslag som kommer innebära fördyrning för kommunen. Utredningen
menar att förslagen på sikt kommer leda till effektiviseringar som
kompenserar för detta, men förvaltningen har inte räknat på detta.
Folkhälsa
Utredningens ambition är att förenkla och underlätta för medborgarna att
bli delaktiga i den kommunala demokratin vilket anses ge positiva effekter
på den upplevda hälsan.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
25(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Miljö
Förslaget till yttrande över SOU 2015:24 antas.
Mathias Brandt.
Ordförande Christina Johansson (M) poängterar att partierna kan inkomma
med ytterligare förslag och kompletteringar vid behandlingen i
Kommunstyrelsen.
Ewa Lindbäck och Per Karlsson, båda (M) ställer frågor gällande förslaget om
Kommunstyrelsens ställning gentemot övriga nämnder vilken besvaras av
kommunsekreterare Mathias Brandt.
--Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet tilläggsyrkar Christina
Johansson (M) att Kommunfullmäktiges presidium ska ges möjlighet att yttra
sig över förslaget.
Katja Ollila (V) ställer fråga gällande förslaget om revisorernas ordförande
vilken besvaras av kommunsekreterare Mathias Brandt.
Lars-Göran Zetterlund (C) ställer fråga gällande möjligheterna till samverkan
mellan kommuner vilken besvaras av kommunsekreterare Mathias Brandt.
Anne Horneman (S), Ewa Lindbäck (M) och Lars-Göran Zetterlund (C) yrkar
bifall till allmänna utskottets förslag med tillägg för Christina Johanssons (M)
yrkande
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
26(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Kommunfullmäktiges presidium ges möjlighet att yttra sig över förslaget
innan det skickas.
Exp till
Fullmäktiges presidium
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
27(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 213
Avfallstaxa för Hällefors kommun 2016, dnr KS 15/00297
Beslutsunderlag
Protokoll från direktionens sammanträde 2015-09-18, § 103
Förslag till avfallstaxa Hällefors kommun 2016
Ärendet
Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har inkommit med förslag till
avfallstaxa för Hällefors kommun 2016.
Direktionen beslutade på sammanträde 2015-09-18 att godkänna förslaget till
avfallstaxa samt att skicka det till medlemskommunen för beslut.
Enligt miljöbalken (1998/808, 27 kapitlet) får kommunen meddela föreskrifter
om att avgift ska betalas för insamling, transport, återvinning och
bortskaffande av avfall.
Ekonomi
Bergslagens Kommunalteknik påbörjade ett arbete med att justera den
nuvarande avfallstaxan under 2014. Detta arbete har fortsatt under 2015 då
bedömningen är att en justering av taxan inte kan genomföras under ett och
samma då förändringen blir för stor för vissa abonnenter. Den nya
utformningen är ett styrmedel mot avfallsplanens mål, rättvisare taxa och
gemensam konstruktion inom hela KNÖL-området.
För Hällefors kommun föreslås en oförändrad avfallstaxa för år 2016, då
justeringen görs inom den befintliga intäktsramen. Grundavgiften blir
oförändrad för villaabonnemang och höjs med 72 kronor per
hushåll/verksamhet för fritidshus, flerfamiljshus och verksamheter.
Förslaget innebär att en villa med 14 dagars hämtning av matavfall får en
sänkning med 205 kronor och att hämtning av blandat avfall får en höjning
med 337 kronor per år.
Vid årsskiftet 2014/2015 uppgick avfallsfonden, som är en skuld som
kommunen har till abonnenterna som finns uppbyggd utifrån tidigare års
överskott, till 7,7 miljoner kronor.
Folkhälsa
Förslaget på renhållningstaxa bedöms inte medföra några negativa
konsekvenser för folkhälsan.
Miljö
Renhållningstaxan är uppbyggd på att de renhållningsabonnenter som
väljer att kompostera och har lite avfall får en lägre kostnad och det medför
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
28(75)
Sida
Datum
2015-10-20
att taxan går i linje med kommunens fastställda mål att kommunen ska
prioritera hållbar tillväxt.
-
Avfallstaxa för Hällefors kommun 2016 antas.
-
Taxan ska gälla från och med 2016-01-01.
--Under allmänna utskottets behandling av ärendet föredrar Allan Myrtenkvist
(S) kortfattat.
Ronnie Faltin (S) ställer fråga gällande så kallad bomkörningsavgift vilken
besvaras av Christina Johansson (M), Allan Myrtenkvist (S) och Per Karlsson
(M).
vilket bifalls.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
29(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 214
VA-taxa för Hällefors kommun 2016, dnr KS 15/00295
Beslutsunderlag
Protokoll från direktionens sammanträde 2014-09-18, § 95, § 99
Förslag till VA-taxa Hällefors kommun 2016
Ärendet
Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har inkommit med förslag till VA-taxa
för Hällefors kommun 2016.
VA-taxa samt att skicka det till medlemskommunen för beslut.
Enligt lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) får kommunen meddela
föreskrifter om taxan där avgifternas belopp och hur avgifterna ska beräknas
ska framgå.
Ekonomi
Förbundet arbetar med en långsiktig ekonomisk planering som visar en
prognos för de 15 närmaste åren. Planeringen tar hänsyn till intäkter,
kostnader och planerade investeringar. Prognosen visar att en höjning av
brukningstaxan med två procent av intäktsramen för år 2016 behövs.
Övriga avgifter som bl a innefattar frusen vattenmätare, avstängning av
vatten m.m. föreslås höjas med två procent. Arbetet pågår med en justering
av taxan för att uppnå en mer rättvis taxa som innebär at flerbostadshus,
industri och övriga fastigheter kommer få en större höjning än villataxan av
den fasta avgiften. Den rörliga avgiften höjs för samtliga. Förslaget innebär
att en normalvilla som förbrukar 150 kbm/år får en ökning med 111,50
kronor per år.
För Hällefors kommun föreslås en höjning av brukningstaxa (§§14-22) och
en oförändrad anläggningstaxa (§§5-13) för VA för år 2016. Detta innebär
fortsatt att priset för en normalvilla som ansluter sig till det kommunala
vatten-, spillvattennätet blir 118 200 kronor. Avgifterna tas ut som fyra
stycken parametrar; framdragning av servisledning, upprättande av
förbindelsepunkt, avgift per kvm tomtyta och avgift per lägenhet.
Vid årsskiftet 2014/2015 uppgick VA-fonden, som är en skuld som
kommunen har till abonnenterna som finns uppbyggd utifrån tidigare års
överskott, till 3,4 miljoner kronor.
Folkhälsa
Förslaget på VA-taxa bedöms inte medföra några negativa konsekvenser
för folkhälsan.
Miljö
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
30(75)
Sida
Datum
2015-10-20
I förslaget till ny VA-taxa har hänsyn tagits till de utsläppsvillkor som
förbundet har att följa och de krav som måste tillgodoses i enlighet med
Miljöbalken.
-
VA-taxan för Hällefors kommun 2016 antas.
-
--Under allmänna utskottets behandling av ärendet föredrar ordförande
Christina Johansson (M) kortfattat.
Ordförande ställer sedan bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket
bifalls.
vilket bifalls.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
31(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 215
Slamtömningstaxa för Hällefors kommun 2016, dnr KS
15/00296
Beslutsunderlag
Protokoll från direktionens sammanträde 2015-09-18, § 103
Förslag till slamtömningstaxa Hällefors kommun 2016
Ärendet
Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har inkommit med förslag till
slamtömningstaxa för Hällefors kommun 2016.
slamtömningstaxa samt att skicka det till medlemskommunen för beslut.
Enskild avloppsanläggning töms enligt kommunens renhållningsföreskrift på
slam minst en gång per år om inte dispens sökts för glesare hämtning.
Slamtömningen är en helt egen verksamhet och taxan bygger på tre delar;
entreprenadskostnad för den som utför slamtömningen, reningsverkets
kostnad för behandling av slammet och slutligen en administrationskostnad..
Ekonomi
För Hällefors kommun föreslås en höjning av slamtömningstaxan för år
2016. Avgiften för tömning av enskilt avlopp ökar med 34 kronor per
tömning inklusive 4 kbm och 20 meter slang. I och med att taxan föreslås
höjas för år 2016 innebär det att ökade kostnader som uppstår för
verksamhetsåret finansieras.
Folkhälsa
Förslaget på slamtömningstaxa bedöms inte medföra några negativa
konsekvenser för folkhälsan.
Miljö
Förslaget på slamtömningstaxa bedöms inte medföra några negativa
konsekvenser för miljön.
-
Slamtömningtaxan för Hällefors kommun 2016 antas.
-
---
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
32(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Under allmänna utskottets behandling av ärendet ställer ordförande Christina
Johansson (M) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.
vilket bifalls.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
33(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 216
Rivning av Hemgårdsvägen 13 B, dnr KS 15/00300
Beslutsunderlag
Hällefors Bostads AB: Hemgårdsvägen, rivning och nybyggnad
Ärendet
Till följd av en betydande ökning av antalet elever i yngre åldrar, finns ett
behov av ytterligare lokaler för förskoleklass och fritidshem från och med
höstterminen 2016. I dagsläget inryms två tillfälliga fritidshemsavdelningar i
Godtemplargården.
Klockarhagsskolan i Hällefors är byggd som en tvåparallellig skola medan
Grythyttans skola är byggd som enparallellig. I dagsläget skulle det innebära
elevgrupper om 27-28 elever i de yngre grupperna, vilket
kommunförvaltningen bedömer är allt för stort. Regeringen har också satt ett
nationellt mål om minskade barngrupper i de yngre åren.
De prognoser kommunförvaltningen arbetar utifrån tyder på ett stabilt antal
födda om ca 60 barn per år fram till 2035, vilket innebär att
Klockarhagsskolan och Grythyttans skola tillsammans rymmer barngrupper
om ca 20 vilket är i nivå med vad lokalerna är byggda för.
Förvaltningens bedömning är att det finns två alternativ för att klara dagens
situation: antingen bygga ut befintliga skolor eller att bygga lokaler i
anslutning till dem. Tillbyggnad av befintliga skolor innebär en risk för att
lokalerna på sikt blir allt för stora för förvaltningens behov, varför
nyproduktion av flexibla lokaler är att föredra.
Hällefors Bostads AB har föreslagit nyproduktion vid nuvarande Hemgården.
De föreslagna byggnaderna kommer utformas på ett sådant sätt att de kan
användas för pedagogisk verksamhet. Förslaget innebär tre avdelningar om
160 kvadratmeter och rymmer de behov som förvaltningen ser för de
närmaste läsåren och kan enkelt omvandlas till attraktiva seniorboenden om
eller när skolans behov minskar. Som seniorboenden kommer de omfatta sex
lägenheter om 80 kvadratmeter.
Styrelsen för Hällefors Bostads AB fattade 2015-04-20 § 14 beslut om att riva
Hemgården 13 B och ge VD i uppdrag att jobba vidare med ärendet. Eftersom
förslaget innebär att kommunal egendom rivs, måste frågan avgöras i
Kommunfullmäktige.
Ekonomi
utifrån kommunens perspektiv.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
34(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Folkhälsa
Kommunförvaltningen bedömer att nyproduktionen har positiv inverkan på
folkhälsan såtillvida att barn och elever får en bättre skolmiljö, och på sikt
kan kommunen också få attraktiva äldreboenden vilket också bedöms ha
positiv inverkan på folkhälsan.
Miljö
Fastigheten är idag bebyggd med en byggnad i dåligt skick. Rivning och
nyproduktion bedöms dels ge en bättre skolmiljö, men också innebära ett
lyft för närmiljön i stort.
Hemgårdsvägen 13 B rivs.
Kommunstyrelsens förvaltning uppdras att vara delaktiga i processen med
projektering av nya lokaler för skolverksamheten.
--Under allmänna utskottets behandling av ärendet anmäler Allan Myrtenkvist
(S) att han inte deltar i beslutet.
Ewa Lindbäck (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
Ronnie Faltin (S) ställer frågor gällande centrumutveckling och en av
huslängorna vid Hemgårdsvägen vilka besvaras av kommunchef Ola Ström
och Ewa Lindbäck (M).
--Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet informerar tf kommunchef
Jessica Jansson om att Hällefors Bostads AB kommer att behöva göra en
upplåning till det tak för kommunens borgensåtaganden gentemot bolaget som
antagits av Kommunfullmäktige. Taket för åtagandet är 150 miljoner kronor.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
35(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Christina Johansson (M) yrkar att detta ska framgå av det beslut som fattas
idag.
utskottets förslag med tillägg för Christina Johanssons (M) yrkande vilket
bifalls.
Hällefors Bostads AB utökar sin belåning inom Hällefors kommuns
borgensåtagande gentemot bolaget.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
36(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 217
Bidrag till inköp av snökanon, dnr KS 15/00289
Ärendet
Idrottsalliansen Hurtigtorpet har till Hällefors Kommun lämnat in en
bidragsansökan till inköp av snökanon. Snökanonen kommer att effektivisera
konstsnötillverkningen vid anläggningen i framtiden.
Idrottsalliansen ansöker om totalt 100 000 kr från kommunen. Kultur- och
fritidschef har 2015-05-08 lämnat ett positivt utlåtande kring behovet av
snökanonanläggning för tilltänkta ändamål. Föreningen och ändamålet
uppfyller kraven för bidrag från kommunen.
I ansökan, som undertecknats 2014-12-08, är totala kostnaden för systemet
angiven till 150 000–250 000 kr.
Idrottsanläggningen vid Hurtigtorpet har idag en snökanonanläggning. En ny
anläggning skulle effektivisera användningen, samt i viss mån öka
möjligheten att tillverka snö. Med bättre effektivitet avses annars miljö-, och
kostnadsmässiga aspekter.
Bidrag lämnas enbart för investering. För ägande, drift och i övrigt framtida
kostnader i anläggningen ansvarar Idrottsalliansen Hurtigtorpet enligt sina
stadgar.
Ekonomi
Lämnat bidrag enligt förslag påverkar kommunstyrelsen verksamhetskonto
för bidrag år 2016 med 50 000 kr.
Eventuellt förbättrad driftekonomi vid Hurtigtorpet kan påverka
kommunens ekonomi positivt på sikt.
Folkhälsa
En fungerande snökanonanläggning bedöms ha positiv inverkan på
folkhälsan.
Miljö
En snökanonanläggning är i sig en miljöbelastning. Om invånare vid
uteblivna skidspår vid Hurtigtorpet ändå väljer att åka skidor genom att
pendla till andra orter med tillgång till snö, kan denna uteblivna
miljöbelastning snabbt återuppstå.
En ny konstsnöanläggning kommer att ha betydligt mindre miljöpåverkan
än den nu befintliga, vid samma snömängd.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
37(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att fatta beslut om att
-
till Idrottsalliansen Hurtigtorpet för år 2016 lämna ett bidrag på 50 000 kr
vid inköp av snökanon.
--Under Bildningsutskottets behandling av ärendet redogör bildningschefen
Tina Lanefjord.
Vivianne Pettersson (M) ställer en fråga kring föreningens egna insatser vilket
besvaras av ordförande Ewa Lindbäck (M).
Anne Horneman (S) yttrar sig kring att inte utskottet fått tagit del av underlaget
vilket ordförande Ewa Lindbäck (M) besvarar med att om ärendet går vidare till
kommunstyrelsen så kommer underlaget att skickas med.
Vivianne Pettersson (M) yttrar sig utan att yrka.
Under Bildningsutskottets behandling av ärendet ställer ordförande Ewa
Lindbäck (M) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.
Bildningsutskottet föreslår Kommunstyrelsen
-
till Idrottsalliansen Hurtigtorpet för år 2016 lämna ett bidrag på 50 000 kr
-
Och att underlaget kring ärendet skickas med till kommunstyrelsens
ledamöter.
--Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson
(M) bifall till bildningsutskottets förslag.
Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på
bildningsutskottets förslag vilket bifalls.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
38(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Att till Idrottsalliansen Hurtigtorpet för år 2016 lämna ett bidrag på 50 000 kr
Exp till
Idrottsalliansen
Jessica Jansson
Anna Henriksen
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
39(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 218
Ansökan om medlemskap i Vård- och omsorgscollege,
dnr KS 15/00287
Ärendet
Kommunförvaltningen har för avsikt att söka medlemskap i Vård- och
omsorgscollege Örebro Län.
Vård- och omsorgscollege Örebro Län består idag av bland annat Region
Örebro Län, kommuner, fackförbund, utbildningsanordnare och
arbetsförmedlingen. Arbetet leds av en regional styrgrupp, och arbetet går i
huvudsak ut på att tillsammans forma relevanta utbildningar inom vård och
omsorg och att höja kvaliteten i arbetslivet.
Region Örebro har i sina analyser bedömt att det kommer att råda underskott
på personal inom vård och omsorg i Hällefors i en nära framtid. Även för
regionen som helhet bedöms samma underskott. Kommunen behöver de
kommande åren med tanke på pensionsavgångar rekrytera omkring 20
personer per år åtminstone fram till några år efter 2020.
Kommunen har för att möta denna brist tillsammans med en entreprenör
startat undersköterskeutbildningar lokalt i kommunen. Denna utbildning finns
vid sidan av den gymnasiala utbildning som vård- och omsorgsprogrammet
tillhandahåller.
I och med den utökade utbildningen ser vi ett utökat behov av att samarbeta i
frågor kring denna.
De främsta syften vi har med vårt medlemskap i Vård- och Omsorgscollege är
dessa:
Vi ska
-
kunna tillhandahålla relevanta praktikplatser för elever i vår egen
utbildning.
kunna erbjuda praktikplatser i vår egen verksamhet till studenter i t ex
sjuksköterskeprogram.
ha möjlighet till hjälp att kvalitetssäkra och utveckla våra utbildningar.
För att bli certifierad på regional och lokal nivå måste särskilda
kvalitetskriterier uppnås. Vård- och omsorgscollege är ett skyddat varumärke
som får användas när kvalitetskriterierna är uppnådda och certifieringen
genomförd.
Ekonomi
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
40(75)
Sida
41(75)
Datum
2015-10-20
Medlemskap i Vård- och omsorgscollege i Örebro Län kostar ungefär 16
tkr per år. För certifiering och anslutning till verksamheten tas en
engångsavgift ut efter certifieringsbesök. Avgiften är 18 tkr.
Avgifter kommer att fördelas mellan bildnings och omsorgens
verksamheter.
Folkhälsa
Förvaltningen bedömer att ett kvalitativt bra utbildningsalternativ lokalt har
stor inverkan på folkhälsan. En väl fungerande omsorg är avgörande för
hälsan för många individer. Möjligheten till kvalitativt bra utbildning på
den egna orten bedöms ha stor positiv inverkan på ett antal deltagare.
-
ansöka om medlemskap i Vård- och omsorgscollege Örebro Län.
--Under Bildningsutskottets behandling av ärendet redogör bildningschef Tina
Lanefjord Wiker ärendet utförligt.
Anne Horneman (S) ställer en fråga kring varför inte kommunen varit med tidigare,
vilket besvaras av bildningschef Tina Lanefjord.
Ordförande Ewa Lindbäck (M) förordar att utskottet ska godkänna förvaltningens
förslag.
Maja Loiske (V) ställer en fråga kring kvalitetskriterier, vilket besvaras av
utvecklingsstrateg Peter Wiker.
Åsa Sandberg (GL) ställer en fråga kring kostnader vilket besvaras av
utvecklingsstrategen Peter Wiker och bildningschefen Tina Lanefjord.
--Under Omsorgsutskottets behandling av ärendet redogör socialchef Ingrid
Holmgren ärendet utförligt.
Ordförande Christina Johansson (M) ställer en frågor kring kostnader och
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sida
Datum
2015-10-20
Kvalitetskraven vilket besvaras av socialchef Ingrid Holmgren.
Åsa Sandberg (GL) ställer en följdfråga om kostnader vilket besvaras av
socialchef Ingrid Holmgren.
Ronnie Faltin (S) yttrar sig utan att yrka.
Under Omsorgsutskottets behandling av ärendet ställer ordförande Christina
Bildningsutskottet och omsorgsutskottet föreslår
Kommunstyrelsen
-
att ansöka om medlemskap i Vård- och omsorgscollege Örebro Län.
Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på utskottens förslag vilket bifalls.
att ansöka om medlemskap i Vård- och omsorgscollege Örebro Län.
Exp till
Tina Lanefjord
Ingrid Holmgren
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
42(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 219
Ansökan om stimulansmedel för ökad bemanning inom
Äldreomsorgen, dnr KS 15/00291
Beslutsunderlag
Regeringens beslut den 25 januari innebär att landets kommuner kan
rekvirera medel för bemanning inom den kommunalt finansierade
äldreomsorgen. Satsningen omfattar en miljard kronor som kan användas 1
juli – 31 december 2015 samt två miljarder per år under 2016 – 2018.
Ärendet
Vision om en korttidsavdelning med rätten till att få goda förutsättningar till
rehabilitering. Ett av två viktiga skäl för förslaget är att understryka den stora
betydelse insatsen korttidsboende har för att underlätta kvarboende i det
ordinära boendet. Korttidsboende hanterar även avlösning av anhörig,
växelvård, vård och omsorg vid tillfälliga svikttillstånd men framförallt
rehabilitering efter sjukhusvistelse. Rätten att få rehabilitering för att om
möjligt återfå funktioner är den primära vinsten, en annan vinst är att det blir
ett flöde på korttidsplatser och förutsättningarna att slippa betala
vårddygnskostnader ökar. För att kunna arbeta optimalt utifrån vårdplan eller
rehabplan krävs personalförstärkning på omsorgens korttidsavdelning Hagen.
Under hösten 2015
Målsättningen är att visstidsanställa två undersköterskor som kommer att vara
basplacerade på Hagen och tjänstgöra måndag till fredag. Genom att förstärka
grundbemanningen ökas förutsättningarna för brukarna att kunna rehabiliteras
och återvända till egna bostaden inom rimlig tid.
2016-2018
I form av ett projektarbete under en treårsperiod fortsätta den utökade
bemanningen av två undersköterskor på kommunens korttidsavdelning Hagen,
ytterligare en undersköterska som förstärkning på Fyrklövern.
Därutöver utökas dagomsorgens verksamhet i form av daglig rehabilitering i
anslutning till de båda trygghetsboenden som finns i kommunens verksamhet.
Remissförfarande gällande rehabiliteringsplan, uppföljning och
utvärderingsansvar kommer kommunens arbetsterapeut att ansvara för.
De personer som inte av olika anledningar kan ta sig till dagomsorgen har
möjlighet att ansöka om färdtjänst.
Ekonomi
Från den 1 juli till den 31 december ges omsorgen möjlighet att söka
stimulansmedel på en summa av 1 056 359,87 kronor.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
43(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Under 2015 visstidsanställs två undersköterskor á 0,75 ssg.
Under 2016 tom 2018 kommer fem undersköterskor projektanställas,
totalt 4,25 ssg.
Folkhälsa
Genom att öka förutsättningar till rehabilitering främjas folkhälsan.
Miljö
Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån
detta perspektiv.
Samverkan
Information och samverkan har skett i omsorgens samverkansgrupp.
-
Omsorgsutskottet ställer sig bakom förslaget och sänder ärendet vidare
till kommunstyrelsen för beslut.
--Under Omsorgsutskottets behandling av ärendet redogör Ann-Louise
Eriksson, MAS ärendet utförligt.
Ordförande Christina Johansson (M) yttrar sig utan att yrka.
Omsorgsutskottet föreslår Kommunstyrelsen
Omsorgsutskottet ställer sig bakom förslaget och sänder ärendet vidare till
kommunstyrelsen för beslut.
--Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet konstaterar ordförande
Annahelena Jernberg (S) att beslutssatsen behöver omformuleras, men att
intentionen kvarstår, samt ställer bifall mot avslag på omsorgsutskottets
förslag vilket bifalls.
Hällefors kommun ansöker om stimulansmedel för ökad bemanning inom
äldreomsorgen.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
44(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Exp till
Ingrid Holmgren
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
45(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 220
Omsorgens Verksamhetsplan för år 2015,
dnr KS 15/00163
Beslutsunderlag
Omsorgens verksamhetsplan för år 2015
Beslut i omsorgsnämnd, 20141119, Resultatmål ON 14/00053
Beslut i Kommunstyrelsen, 20150512, Resultatmål KS 15/00163
Ärendet
I november 2014 valde omsorgsnämnden att anta följande resultatmål för
2015:
- Att antalet dagar från beslut till verkställighet i verksamheten ska minska
- Att bemötandet i omsorgsverksamheten skall förbättras
Under 2015 har omsorgens resultatmål antagits politiskt i kommunstyrelsen.
Omsorgsnämnden valde också att, vid sidan av resultatmålen, lägga fokus på
att öka medarbetarnas trivsel och arbetsglädje.
För att kunna arbeta målfokuserat har förvaltningen utarbetat en
verksamhetsplan för omsorgen år 2015. I verksamhetsplanen redovisas
omsorgens styrkor, svagheter, möjligheter och hot för att uppnå målen,
(SWOT analys) samt vilka aktiviteter som skall ske under 2015 för att nå
målet.
Ekonomi
Målfokuserat arbete påverkar ekonomin positivt. Genom effektivt arbete
och ett bra flöde i ärendehanteringen minskar antal dagar från beslut till
verkställighet. Risken för sanktionsavgifter minskar. En gemensam syn på
värderingar och bemötande inom förvaltningen ökar samsynen vilket
stärker individen och på sikt påverkar ekonomin positivt.
Folkhälsa
Ett bra bemötande inom hela förvaltningen påverkar brukarna, anhöriga
och personalen positivt, vilket även gynnar arbetsglädje och delaktighet.
Miljö
detta perspektiv.
Samverkan
Justerandes sign
Att utskottet antar omsorgens verksamhetsplan 2015.
Utdragsbestyrkande
46(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Vivianne Pettersson (M) ställer en fråga kring värdegrundsarbetet vilket
besvaras av Ann-Louise Eriksson, MAS.
Anne Horneman ställer en följdfråga kring värdegrundsarbetet vilket besvaras
av socialchef Ingrid Holmgren och Ann-Louise Eriksson, MAS.
Katja Ollila (V) ställer frågor kring Time Care vilka besvaras av socialchef
Ingrid Holmgren, Ann-Louise Eriksson, MAS och områdeschef Daniel
Åhnberg.
Anne Horneman (S) och Vivianne Pettersson (M) och Åsa Sandberg (GL)
ställer följdfrågor kring Time Care vilket besvaras av socialchef Ingrid
Holmgren och områdeschef Daniel Åhnberg.
Att anta omsorgens verksamhetsplan 2015/2016.
--Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson
(M) bifall till omsorgsutskottets förslag vilket bifalls.
Lars-Göran Zetterlund (C) yttrar sig utan att yrka vilket föranleder replikskifte
med Christina Johansson (M).
Ordförande Annahelena Jernberg yrkar att Kommunstyrelsen ska ajourneras i
5 minuter vilket bifalls.
Under ajourneringen utgår Bertil Johnson (GL) kl 15.00
Efter ajourneringen återupptas förhandlingarna.
Lars-Göran Zetterlund (C) yrkar återremiss.
Thomas Eklund (V) och Fredrik Dahlberg (SD) ansluter till Lars-Göran
Zetterlunds (C) återremissyrkande.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
47(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på Lars-Göran
Zetterlunds (C) återremissyrkande och finner att det avslås.
Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på omsorgsutskottets förslag
vilket bifalls.
Att anta omsorgens verksamhetsplan 2015/2016.
Mot beslutet reserverar sig Lars-Göran Zetterlund (C) till förmån för eget
yrkande, Fredrik Dahlberg (SD), Katja Ollila och Thomas Eklund, båda (V)
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
48(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 221
Val av ny ordinarie ledamot för (S) i Kommunstyrelsens
bildningsutskott, dnr KS 15/00264
Uppdraget lämnas tills vidare vakant.
Exp till
Socialdemokraterna
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
49(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 222
Val av ny ersättare för (S) i Kommunstyrelsens
omsorgsutskott, dnr KS 15/00264
Uppdraget lämnas tills vidare vakant.
Exp till
Socialdemokraterna
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
50(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 223
Val av ny ledamot för (V) i Kommunstyrelsens allmänna
utskott, dnr KS 15/00259
Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet meddelar Johan Stolpen (V)
att Vänsterpartiet nominerar Ritha Sörling (V) som ordinarie ledamot i
allmänna utskottet och Maja Loiske (V) som ny ersättare.
Ordförande Annahelena Jernberg (S) yrkar att de föreslagna ska väljas vilket
bifalls.
Ny ledamot i allmänna utskottet: Ritha Sörling (V), Fjällbovägen 2, 712 34
Hällefors
Ny ersättare i allmänna utskottet: Maja Loiske, Bredsjö Mossvägen 1, 712 91
Hällefors
Exp till
Valda
Personalenheten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
51(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 224
Medborgarförslag gällande alternativ till simhall i
Hällefors kommun, dnr KS 15/00245
Rubricerade medborgarförslag inkom till kommunförvaltningen 2015-05-22.
Ordförande Susanne Grundström (S) yrkar att medborgarförslaget ska
remitteras till Kommunstyrelsen vilket bifalls.
Kommunfullmäktiges beslut
Medborgarförslaget remitteras till Kommunstyrelsen.
--Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande
Annahelena Jernberg (S) att ärendet ska remitteras till kommunförvaltningen
för beredning vilket bifalls.
Ärendet remitteras till kommunförvaltningen för beredning.
Exp till
Förslagsställaren
Ola Ström
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
52(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 225
Medborgarförslag om ändrad snöröjning på gator med
trottoar, dnr KS 15/00257
Exp till
Förslagsställaren
Ola Ström
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
53(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 226
Medborgarförslag om lekplats i Grythyttan, dnr KS
15/00271
Exp till
Förslagsställaren
Ola Ström
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
54(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 227
Åsa Andersson Sandberg (GL) och Emil Gustavssons
(GL) motion om lekplats i Grythyttan, dnr KS 15/00275
Rubricerade motion inkom till kommunförvaltningen 2015-09-01.
Ordförande Susanne Grundström (S) yrkar att motionen ska remitteras till
Kommunstyrelsen för beredning vilket bifalls.
Motionen remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.
Exp till
Motionärerna
Ola Ström
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
55(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 228
Lasse Erikssons (SD) motion om förenkling av
nybyggnation i strandnära områden, dnr KS 15/00209
Rubricerade motion inkom till kommunförvaltningen 2015-06-22.
Ordförande Susanne Grundström (S) yrkar att motionen ska remitteras till
Kommunstyrelsen för beredning vilket bifalls.
Motionen remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.
Exp till
Motionären
Ola Ström
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
56(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 229
Yttrande över medborgarförslag om Click4alert, dnr KS
14/00113
Beslutsunderlag
Medborgarförslag om Click4alert
KF 2014-06-03 § 87
KS 2014-08-26 § 143
Ärendet
I rubricerade medborgarförslag föreslås att Hällefors kommun ska inrätta en
möjlighet att digitalt anmäla eller påtala risker, faror och
förbättringsmöjligheter inom kommunens ansvarsområde genom att införa
systemet Click4alert.
Förslagsställaren hänvisar till Karlskoga kommun som vid det tillfälle då
medborgarförslaget skrevs, använde Click4alert. Under den tid som
kommunförvaltningen handlagt medborgarförslaget har Karlskoga kommun
dock valt att avsluta samarbetet för att istället använda ”Risklinjen” som sköts
av Bergslagens räddningstjänst, BRT. Detta är en tjänst där BRT tar emot
anmälningar både via telefon och e-post.
Kommunförvaltningen bedömer att den typ av anmälningar som görs genom
system som Click4alert och liknande inte rör den typ av frågor som normalt
sett föranleder några politiska ärenden, utan handlar om frågor som åtgärdas
på tjänstemannanivå.
Hällefors kommun har idag ett antal vägar in för den som vill påtala risker
eller lämna förslag till utveckling och förbättring inom det kommunala
ansvarsområdet. Dels finns givetvis möjligheten att direkt ta kontakt med
kommunen genom växeln eller genom e-post till kommun@hellefors.se, dels
genom att direkt kontakta berörd myndighet, bolag eller förvaltning via
telefon eller e-post. I det senare fallet krävs dock att den som vill göra en
anmälan har kännedom om ansvarsfördelningen i den kommunala
organisationen.
På kommunens hemsida finns också möjlighet att använda funktionen ”frågor
och synpunkter” som är kopplad till kommunens e-post. Där finns också
möjligheten att lämna synpunkter anonymt, vilket dock innebär att ingen
återkoppling sker från kommunen till förslagsställaren.
Kommunförvaltningen har ingen statistik över hur stort inflödet är av
anmälningar av den typ som hanteras av system som Click4alert, vad som kan
sägas är att det frekvent kommer in påpekanden om upplevda risker och faror
i exempelvis trafikmiljö, på badplatser, lekplatser och så vidare till
kommunförvaltningen.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
57(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Alla anmälningar, förslag och påpekanden som inkommer till
kommunförvaltningen vidarebefordras till berörd instans, som ofta är
Bergslagens kommunalteknik, BKT, eller Bergslagens bygg- och
miljöförvaltning, BMB. Som nämnts tar också respektive myndighet också
direkt emot anmälningar och synpunkter från allmänheten; Bergslagens
kommunalteknik har till exempel under året utvecklat sitt servicecenter och
har också ett journummer.
Sammantaget bedömer kommunförvaltningen att det redan idag finns goda
möjligheter för allmänheten att påtala såväl risker som förbättringsmöjligheter
som berör Hällefors kommun. De tjänster som kan erbjudas genom
Click4alert, BRT:s risklinje eller liknande system har redan idag sin
motsvarighet i Hällefors. Med detta anser kommunförvaltningen att
medborgarförslaget är besvarat.
Ekonomi
Folkhälsa
Miljö
Möjligheterna för allmänheten att tillkommunen påtala risker och
förbättringsmöjligheter är redan idag väl tillgodosedda.
Med detta ska medborgarförslaget anses besvarat.
--Under allmänna utskottets behandling av ärendet yttrar sig Ronnie Faltin (S)
utan att yrka.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
58(75)
Sida
Datum
2015-10-20
vilket bifalls.
Exp till
Förslagsställaren
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
59(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 230
Yttrande över Allan Myrtenkvists (S) motion om
servicelinje mellan Hällefors och Lindesbergs lasarett,
dnr 187.10/014
Beslutsunderlag
Allan Myrtenkvists (S) motion, inkommen 2010-09-13
KF 2010-09-14 § 146
KS 2010-09-28 § 223
KS 2011-05-24 § 187
KS 2013-09-03 § 165
KSAU 2013-09-23 § 36
KF 2015-04-14 § 95
Ärendet
Rubricerade motion återremitterades av Kommunstyrelsen till förvaltningen
för ytterligare utredning dels av direktlinje Hällefors-Lindesberg, dels av linje
Hällefors-Karlskoga, vilket var ett nytt uppdrag.
Under 2013 var länstransportplanen på remissrunda i länets kommuner och
Hällefors kommun lämnade yttrande genom Kommunstyrelsens arbetsutskotts
beslut 2013-09-23 § 36, på delegation från Kommunstyrelsen enligt beslut
2013-09-03 § 165. I yttrandet betonas speciellt Hällefors centrala läge i
Bergslagen, tågtrafiken och önskan om busslinje mot västra Örebro län och då
inte minst Karlskoga. Frågan om direktlinje till Lindesberg ingick inte i
kommunens yttrande. Länstrafiken har tidigare för Kommunstyrelsen
redovisat att en sådan linje inte är ekonomiskt realistisk vilket framgår av
protokoll.
I den länstransportplan som senare beslutades, och än tydligare i det förslag
till trafikeringsplan för kollektivtrafik i stråket västra Örebro län som var på
remiss under 2015, har tagits hänsyn till kommunens önskemål om förbättrad
trafik mot västra Örebro län. I förslaget ligger utökade turer HälleforsKarlskoga-Laxå till åtta dagligen mot dagens tre. Kommunen är i sitt yttrande
positiv till utökningen. Kommunfullmäktige informerades 2015-04-14 § 95
om ärendet.
Kommunförvaltningen bedömer utifrån redovisade ärenden att direktlinje
Hällefors-Lindesberg inte har ansetts politiskt prioriterat, medan kommunen
har fått gott gehör för önskemålet om förstärkt kollektivtrafik mot västra
Örebro län.
Ekonomi
Eftersom Hällefors kommun inte är en av de kommuner som anses primärt
berörda av trafikeringsutökningen, innebär detta ingen ökad kostnad för
kommunen.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
60(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Folkhälsa
Utökad kollektivtrafik innebär ökad tillgänglighet och valfrihet för
resenärer som färdas på berörd sträcka till och från arbete och studier och
detta ingår också som en del i Örebro läns folkhälsoprogram och
folkhälsopolitiska mål.
Miljö
En effektiv kollektivtrafik som av resenärerna uppfattas som ett fungerande
alternativ till egen bil, är centralt för att minska utsläpp och skapa en
långsiktig hållbarhet inom transportsektorn.
Med Hällefors kommuns yttrande över länstransportplanen, KSAU 2013-0923 § 36 och yttrande över trafikeringsplan för kollektivtrafiken i stråket västra
Örebro län, KF 2015-04-14 § 95, ska motionen anses besvarad.
--Under allmänna utskottets behandling av ärendet yttrar sig Allan Myrtenkvist
(S) och Christina Johansson (M) utan att yrka.
--Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet informerar tf kommunchef
Jessica Jansson för nuläget i frågan.
Kommunsekreterare Mathias Brandt redogör för ansvarsfördelningen mellan
Hällefors kommun och Region Örebro län.
Allan Myrtenkvist (S) och Lars-Göran Zetterlund (C) yttrar sig utan att yrka.
Christina Johansson (M) tilläggsyrkar att i svaret ska framgå att Region
Örebro län ansvarar för den typ av frågor som motionen berör vilket bifalls.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
61(75)
Sida
Datum
2015-10-20
För de frågor som motionen berör, ansvarar Region Örebro län.
Exp till
Motionären
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
62(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 231
Yttrande över Stefan Backius (V) och Susanne
Grundströms (S) motion om kulturen som en del av en
bredare kommunal strategi, dnr 34.10/100
Beslutsunderlag
Stefan Backius (V) och Susanne Grundströms (S) motion
KF 2010-02-16 § 21
KS 2010-03-23 § 51
KF 2015-04-14 § 88
KF 2015-06-09 § 118
Ärendet
Motionärerna föreslår i rubricerade motion att Kommunfullmäktige ska
tillsätta en FUNKI-beredning, där FUNKI står för Framtid, Ungdom,
Näringsliv, Kultur och Integration. Beredningen ska få i uppdrag att utvärdera
och revidera kommunens strategidokument med utgångspunkt i FUNKIstrukturen.
Under innevarande mandatperiod har Kommunfullmäktige genom beslut
2015-04-14 § 88 fastställt att det ska finnas tre fasta beredningar samt
möjlighet att inrätta tillfälliga beredningar med begränsade uppdrag.
Styrgruppen för arbetet med översiktsplanen har inrättats som en tillfällig
beredning av Kommunfullmäktige genom samma beslut och denna
tillsammans med de fasta torde tämligen väl motsvara vad som efterfrågas i
motionen, även om uppdraget inte är samlat i en och samma beredning.
I samband med budgetramarna för 2016 antog Kommunfullmäktige 2015-0609 § 118 också ett strategidokument för innevarande mandatperiod, vilket ska
vara styrande för budget- och övriga satsningar.
Ur ett förvaltningsperspektiv är motionen med ovanstående beslut att anse
som besvarad.
Ekonomi
Eventuella ytterligare beredningar under Kommunfullmäktige innebär en
merkostnad. Hur stor avgörs av beredningens sammansättning och vilket
behov av tjänstemannastöd som finns. Ett gott kulturutbud har i många
forskningsöversikter lyfts fram som en viktig faktor för långsiktig tillväxt i
den kommunala sfären och bedöms av kommunförvaltningen ha gynnsam
ekonomisk effekt för kommunen som helhet.
Folkhälsa
Möjligheten till inflytande är en viktig faktor för människors upplevda
hälsa. En beredning är till sin form förhållandevis fri och är ett forum där
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
63(75)
Sida
Datum
2015-10-20
även personer utan koppling till politiska partier kan ges tillträde till den
politiska arenan.
Miljö
Med Kommunfullmäktiges beslut 2015-04-14 § 88 och 2015-06-09 § 118 ska
motionen anses besvarad.
--Under allmänna utskottets behandling av ärendet ställer ordförande Christina
--Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Katja Ollila (V) fråga
gällande handläggningen av ärendet vilken besvaras av kommunsekreterare
Mathias Brandt.
utskottets förslag vilket bifalls.
Exp till
Motionärerna
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
64(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 232
Yttrande över motionen ”Skolskjuts över
kommungränserna”, från Lars-Göran Zetterlund (C), dnr
KS 15/00013
Ärendet
Lars-Göran Zetterlund (C) har lämnat in en motion till Kommunfullmäktige
angående skolskjutsverksamheten på landsbygden. Motionen remitterades av
kommunfullmäktige till bildningsutskottet. Förvaltningens förslag i ärendet
behandlades på Kommunstyrelsens sammanträde i maj. Ärendet
återremitterades där till bildningsutskottet med motivering att frågan om dialog
med andra kommuner var bristande beredd.
Motionen föreslår:
-
Att man tar fram riktlinjer för en kommunövergripande
skolskjutsverksamhet.
Att man tar fram riktlinjer för en interkommunal ersättning som gynnar
samverkan mellan kommunerna.
Förvaltningens bedömning
Förvaltningen har tidigare lämnat bedömningen att inrättande av egen
kommunal skolskjuts i området utöver vad lagstiftning tillåter av juridiska
skäl inte är aktuell. De kommunala riktlinjer för skolskjuts som gäller i
kommunen gäller således också i det utpekade området.
Beträffande avtal med andra kommuner om skolskjuts till och från skolor, är
vi av samma juridiska skäl förhindrade att ingå sådana avtal. Skolskjuts till
och från andra skolor än den skola eleven placerats vid ska bedömas i det
enskilda fallet, och kan inte avtalas fram.
Det ska också tilläggas att det från Hällefors kommuns sida inte finns
någonting som hindrar Nora Kommun att inrätta skolskjuts i det utpekade
området. Hällefors Kommun kommer dock bara att bekosta detta i det fall
särskilda skäl föreligger. Förvaltningsrätten har i utslag gett oss rätt i det fall
som prövats i området.
Med tanke på det som skrivs i ovanstående kommer förvaltningen under
rådande förutsättningar inte att verka för att samverkan mellan kommunerna
beträffande skolskjuts i området kommer till stånd.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
65(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att fatta beslut om att:
-
avslå motionen från Lars-Göran Zetterlund (C).
--Under Bildningsutskottets behandling av ärendet redogör utvecklingsstrategen
Peter Wiker ärendet utförligt.
Anne Horneman (S) yttrar sig utan att yrka.
Ordförande Ewa Lindbäck (M) yttrar sig om att det väldigt tydligt skrivet.
Beslut
-
avslå motionen från Lars-Göran Zetterlund (c).
--Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Lars-Göran
Zetterlund (C) fråga gällande vad som tillkommit sedan förra behandlingen
vilken besvaras av Ewa Lindbäck (M).
Katja Ollila (V) ställer fråga gällande likabehandling av elever vilken
besvaras av Ewa Lindbäck (M).
Anne Horneman (S) och Per Grängstedt (LPO) yttrar sig utan att yrka.
Christina Johansson (M) hänvisar till att Hällefors kommun i sitt yttrande över
förslaget till ny kommunallag efterfrågar möjligheter till avtalslösningar
mellan kommuner.
Lars-Göran Zetterlund (C) yrkar att motionen med Christina Johanssons (M)
förklaring ska anses besvarad
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
66(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer allmänna utskottets förslag mot
Lars-Göran Zetterlunds (C) yrkande och finner att Lars-Göran Zetterlunds
yrkande vinner bifall.
Motionen ska anses besvarad med hänvisning till att Hällefors kommun i sitt
yttrande över förslaget till ny kommunallag efterfrågar möjligheter till
avtalslösningar mellan kommuner.
Exp till
Motionären
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
67(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 233
Rapport Bergslagens överförmyndarnämnd, dnr KS
15/00299
Informationsunderlag
Protokoll från inspektion av Bergslagens överförmyndarnämnd
Skrivelse från Bergslagens frivilliga samhällsarbetare
Ärendet
Kommunförvaltningen har mottagit ett inspektionsprotokoll från
Länsstyrelsen i Dalarna gällande Bergslagens överförmyndarnämnd och en
skrivelse från Bergslagens frivilliga samhällsarbetare. I båda dokumenten
framgår att arbetsbelastningen inom överförmyndarnämndens verksamhet har
ökat kraftigt, medan de personella resurserna inte utökats.
Bergslagens överförmyndarnämnd är en gemensam nämnd inom KNÖLområdet med säte i Ljusnarsbergs kommun. Förvaltningen sorterar alltså
under Ljusnarsbergs kommun, men samtliga Kommunstyrelser i de fyra
samverkande kommunerna omfattas likväl av uppsiktsplikt gentemot
nämnden.
Länsstyrelsen i Dalarna uppger i sitt protokoll att nämndens arbetsbelastning
sedan senaste inspektionen, samma tid föregående år, har ökat med 100 %.
Ökningen är huvudsakligen att hänföra till ärenden rörande ensamkommande
barn vilket enligt Länsstyrelsens bedömning ökat ”otroligt mycket”.
Kommunförvaltningen vill med detta uppmärksamma Kommunstyrelsen på
de problem som Länsstyrelsen och Bergslagens frivilliga samhällsarbetare
belyser.
Ekonomi
En utökning av personal vid överförmyndarkansliet innebär ökade
kostnader för de samverkande kommunerna.
Folkhälsa
Överförmyndarnämndens verksamhet riktar sig till samhällets allra mest
utsatta och verksamheten är viktig ur ett folkhälsoperspektiv.
Miljö
Mathias Brandt.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
68(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Christina Johansson (M) önskar följande till protokollet:
Allmänna utskottet vill med detta signalera till Kommunstyrelsen i
förhållande till uppsiktsplikten.
Utskottet vill också uppmärksamma Kommunstyrelsen på att BMB inte
hanterar sitt uppdrag till exempel avseende bygglovshantering på ett
tillfredsställande sätt.
I inget av fallen har verksamheterna själva signalerat problemen i förväg.
Christina Johansson (M) ställer fråga gällande kommunchefernas arbete med
de berörda nämnderna vilken besvaras av kommunchef Ola Ström.
Allan Myrtenkvist (S), Per Karlsson (M) och Ewa Lindbäck (M) yttrar sig
utan att yrka.
--Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör kommunsekreterare
Mathias Brandt kortfattat.
Allan Myrtenkvist (S) yttrar sig utan att yrka.
Christina Johansson påtalar vikten av att representanter från Bergslagens
överförmyndarnämnd, men också från Bergslagens miljö- och byggnämnd,
bjuds in till Kommunstyrelsen för att ge sin bild av läget. Kommunstyrelsen
stöder detta.
Exp till
Ola Ström
Annahelena Jernberg
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
69(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 234
BRT-BoAB trygghetslarm inom omsorgen,
dnr KS 15/00288
Beslutsunderlag
Omsorgen har idag tre avtal med Bergslagens räddningstjänst (BRT) som
berör trygghetstelefoni
- Trygghetstelefoni i ordinärt boende
- Befintliga interntelefonisystemet på Björkhaga och Sörgården.
- Utsättning av trygghetslarm
Vid alla nyinstallationer förbereder BRT för digitaliserade larm, vilket är en
förutsättning för trygghetslarm när det analoga systemet släcks ner.
Dessa digitala larm ger en merkostnad för förvaltningen på 100 kr/månad
(Sim kort), kunden behöver inget hem abonnemang för telefoni.
Kostnad för analogt trygghetslarm
Kostnad för digitalt trygghetslarm
250 kr/mån
350 kr/mån
Kunden betalar
224 kr/mån
Idag finns 310 larm varav:
- 106 larm är sekundärlarm (internlarm på Björkhaga och Sörgården)
- 204 larm i ordinärt boende
Av de 204 larm i ordinärt boende är 38 larm digitaliserade, vilket motsvarar
18,6 %. Ungefär 10 % av larm i ordinärt boende digitaliseras av BRT per år.
Socialchef, medicinskt ansvarig sjuksköterska och IT chef har haft möte med
BRT angående de tjänster som ingår i avtalet och digitaliseringen av
trygghetslarm.
Ärendet
Se över kostnader hos kund och hantering av larmansvar inom kommunens
verksamheter. BRT uppger att de är väl förberedda och klarar övergången
från analogt till digitala trygghetslarm. BRT påtalar att priserna på
trygghetslarm skulle minska, om BRT även skulle få ansvar över inbrotts- och
brandlarm i kommunens lokaler.
Ekonomi
Digitalt förberedda larm ökar kommunens kostnader med 100 kr/månad per
larm, vilket påverkar ekonomin negativt eftersom taxan är oförändrad.
De övriga larmen kostar mer än vad kommunen får i intäkter.
Trygghetslarm 2015 09 16
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
70(75)
Sida
Datum
2015-10-20
272 analoga larm
Kostnad/mån
Intäkter/mån
Diff/mån
272 larm á 250kr
272 x 224kr
= 68 000 kr
= 60 928 kr
= - 7 072 kr
38 digitalt förberedda
Kostnad/mån
Intäkter/mån
Diff/mån
38 larm á 350kr
38 x 224kr
=13 300 kr
= 8 512 kr
= - 4 788 kr
I dags dato kostar de installerade larmen 11 860 kr mer än vad som
kommunen får i intäkter av kunden, vilket motsvarar 142 320 kr per helår.
Denna differens kommer att öka i takt med att nya digitalt förberedda larm
installeras.
Folkhälsa
detta perspektiv.
Miljö
detta perspektiv.
Samverkan
-
Att omsorgsutskottet ger förvaltningen i uppdrag att utarbeta förslag på
förändring i taxa för omsorg, kostnad för trygghetslarm.
Att omsorgsutskottet ger förvaltningen i uppdrag att se över hanteringen
av larmansvar inom kommunens verksamheter.
Katja Ollila (V) ställer en fråga kring larmkostnader vilket besvaras av socialchef
Ingrid Holmgren.
Ronnie Faltin (S) ställer en fråga kring digitala/analoga larm vilket besvaras av
socialchef Ingrid Holmgren.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
71(75)
Sida
Datum
2015-10-20
Att omsorgsutskottet ger förvaltningen i uppdrag att utarbeta förslag på
Att omsorgsutskottet ger förvaltningen i uppdrag att se över hanteringen av
larmansvar inom kommunens verksamheter.
--Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet poängterar ordförande
Annahelena Jernberg att viss omformulering av beslutssatsen måste ske.
Ordförande ställer bifall mot avslag på omsorgsutskottets förslag vilket
bifalls.
Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att utarbeta förslag på
Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att se över hanteringen av
larmansvar inom kommunens verksamheter.
Exp till
Ola Ström
Ingrid Holmgren
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
72(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 235
Aktuella remisser, dnr KS 15/00187
Nedanstående remisser har inkommit till Hällefors kommun:
Remiss om landsbygdsprogram för Örebro kommun.
Remiss, terminologiprojekt om välfärdsteknologi.
Remiss, kontrollprogram för Gullspångsälvens vattenvårdsförbund
Kommunsekreterare Mathias Brandt redogör för de inkomna remisserna.
Lars-Göran Zetterlund (C), Allan Myrtenkvist (S) och Ewa Lindbäck (M)
yttrar sig utan att yrka.
Ordförande Annahelena Jernberg (S) sammanfattar diskussionen med att
ingen av remisserna anses behöva politisk behandling.
Med detta har Kommunstyrelsen informerats och informationen läggs till
handlingarna.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
73(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 236
Delgivningsärenden
A) Region Örebro län: Tid för Regionfullmäktiges sammanträden 2016
B) Kommunförvaltningen: Månadskontroll av brandskydd Pihlskolan;
Arbetsmiljöundersökning förskolan Bananen; APT Grythyttans förskola
2015-09-22; APT Pihlskolan
C) BKT: Delårsbokslut per 2015-06-30; Protokoll 2015-09-18
D) BMB: Sammanträdesprotokoll 2015-09-24
E) Arbetsmiljöverket: Avskrivning av ärende, hemtjänsten
F) Ljusnarsbergs kommun: Protokollsutdrag Bildnings- och sociala utskottet
§ 165, information om gemensam familjehemsgrupp i KNÖL-området;
Protokollsutdrag KS 2015-09-23 § 201, samverkan inom KNÖL-området
G) Omsorgsutskottet: Avslag på bidragsansökan Lilla köket ek förening
--Med detta har Kommunstyrelsen delgivits och delgivningarna läggs till
handlingarna.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
74(75)
Sida
Datum
2015-10-20
§ 237
Delegeringsbeslut, dnr KS 15/00012
A) Kommunsekreterare Mathias Brandt: avslag på begäran om
ianspråkstagande av offentlig plats.
B) Personalchef Jukka Tekonen, beslut om lön.
C) Förskolechef Anna Mill: Godkännande av bisyssla.
--Med detta har Kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till
handlingarna.
--Efter ärendets avslut, informerar ordförande Annahelena Jernberg (S) om
”Brobyggardagen 2015”
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
75(75)

Protokoll KS 2015-10-20

Transcription

Similar documents

10 - Åtvidabergs kommun

Plats och tid - Bjuvs kommun

DANDERYDS KOMMUN Tekniska nämnden

Reservation - Vänsterpartiet Vänersborg

Protokoll KS 2015-01-08

Anslag/Bevis - Eskilstuna kommun

KTS-salen, Vita Huset klockan 8.15

Protokoll KF - Växjö kommun

KS beslut - Uddevalla kommun