Handlingar - Sahlgrenska Universitetssjukhuset
Transcription
Handlingar - Sahlgrenska Universitetssjukhuset
Handlingar till sammanträde med styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Fredag den 27 mars 2015 Sammanträdesdatum 2015‐03‐27 1(2) Föredragningslista Sammanträde med styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset den 27 mars 2015 Plats: Röda rummet, Bruna stråket 21, Sahlgrenska sjukhuset Tid: Kl. 09.00-16.00 Inledande formalia Mötets öppnande Val av justeringsperson Fastställande av föredragningslista 09.00 Informationsärenden 1. Patientsäkerhetsfrågor Anne Olmarker, Görel Nergelius 09.05 Beslutsärenden 09.25 Bilaga 3. TU: Granskning av Sahlgrenska Universitetssjukhusets patientsäkerhetsarbete 09.45 Görel Nergelius Diarienummer: SU 313-1552/2014 Bilaga 2. TU: Patientsäkerhetsberättelse 2014 Anne Olmarker, Görel Nergelius Diarienummer: SU 530-1304/2014 Kaffe 10.00 4. Strategisk profilering av sjukhustomternas användning Barbro Fridén Diarienummer: SU 117-396/2015 10.15 Bil.skickas senare 5. TU: Värdegrund ”Tillsammans med patienten” Joakim Kenndal Diarienummer: SU 708-394/2015 11.15 Bilaga Informationsärenden 6. Rapporter från styrelsens ledamöter 11.45 Lunch 12.00 Beslutsärenden 7. TU: Avvikelserapport februari 2015 Synnöve Helander Diarienummer: SU 312-343/2015 13.00 Bilaga 8. TU: Avskrivning av patientfordran Synnöve Helander Diarienummer: SU 331-344/2015 13.20 Bilaga 9. TU: Lokalförändringar/flytt av verksamhet till följd av övertag av Tillnyktringsenhet (TNE). Karina Stein Diarienummer: SU 223-345/2015 13.30 Bilaga 2015-03-19 Sammanträdesdatum 2015‐03‐27 2(2) 10. TU: Lokalanpassning av Psykiatrimottagning Centrum, Affektiva II Rolf Väänänen Diarienummer: SU 223-392/2015 13.45 Bilaga 11. TU: Inköp av utrustning till regionalt Bild- och InterventionsCentrum, etapp 2 Rolf Väänänen Diarienummer: SU 401-346/2015 14.00 Bilaga 12. TU: Ombyggnad för neonatalsjukvården på plan 01 i byggnad KK, Östra sjukhuset Rolf Väänänen Diarienummer: SU 223-393/2015 Kaffe 14.15 Bilaga 14.30 Informationsärenden 13. Kommentarer till aktuella händelser 14.45 Barbro Fridén Beslutsärenden 14. TU: Årsrapport från styrelsens personuppgiftsombud Claire Melin, Susan Lindahl Diarienummer: SU 120-339/2015 15.05 Bilaga 15. TU: Fastställande av reviderad delegationsordning Claire Melin Diarienummer: SU 113-327/2015 15.20 Bilaga 16. TU: Fastställande av styrelsens arbetsordning Claire Melin Diarienummer: SU 100-328/2015 15.30 Bilaga 17. Val av representanter till samrådet för externa relationer Johnny Bröndt Diarienummer: SU 145-398/2015 15.40 18. Allmänna anmälningsärenden Inkomna skrivelser Verkställighetsbeslut Delegeringsbeslut Diarienummer: SU 100-49/2014 15.50 19. Övriga frågor 15.55 Bilagor 2015-03-19 Punkt 2 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum 2015-02-17 Diarienummer SU 530-1304/2014 Förvaltning/enhet Handläggare: Nina Nelson Till styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Patientsäkerhetsberättelse 2014 Förslag till beslut Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset beslutar: 1. Styrelsen fastställer patientsäkerhetsberättelse 2014 i enlighet med förslaget. Sammanfattning av ärendet Enligt patientsäkerhetslagen ska vårdgivaren varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse för föregående år. Förvaltningens förslag till patientsäkerhetsberättelse har upprättats i enlighet med anvisningar från regionchefläkaren. SAHLGRENSKA UNIVERSITETSSJUKHUSET Barbro Fridén Sjukhusdirektör Bilaga Patientsäkerhetsberättelse 2014 – Sahlgrenska Universitetssjukhuset Beslutet skickas till Regionchefläkare Claes-Håkan Björklund Postadress: Bruna stråket 21, 3 vån 413 45 Göteborg Telefon: 031-342 10 00 Webbplats: www.sahlgrenska.se E-post: sahlgrenska.universitetssjukhuset@vgregion.se Patientsäkerhetsberättelse 2014 Sahlgrenska Universitetssjukhuset 2015-02-23 SU 530-1304/2014 Innehållsförteckning Sammanfattning ............................................................................................................................ 3 Övergripande mål och strategier ................................................................................................... 4 Organisatoriskt ansvar för patientsäkerhetsarbetet....................................................................... 5 Struktur för uppföljning/utvärdering ............................................................................................... 7 Uppföljning genom egenkontroll .................................................................................................... 8 Samverkan för att förebygga vårdskador .................................................................................... 11 Riskanalys ................................................................................................................................... 12 Händelseanalys ........................................................................................................................... 12 Hälso- och sjukvårdspersonalens rapporteringsskyldighet ......................................................... 13 Klagomål och synpunkter ............................................................................................................ 14 Sammanställning och analys....................................................................................................... 14 Samverkan med patienter och närstående ................................................................................. 15 Hur patientsäkerhetsarbete har bedrivits samt vilka åtgärder som genomförts för ökad patientsäkerhet ............................................................................................................................ 16 Åtgärder för att minska antibiotikaresistens ................................................................................ 21 Resultat ....................................................................................................................................... 22 Övergripande mål och strategier för kommande år ..................................................................... 24 2 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 Sammanfattning Sahlgrenska Universitetssjukhusets (SUs) prioriterade mål och strategier för att nå visionen beskrivs i sjukhusets verksamhetsplan. De övergripande målen är en akutsjukvård i toppklass, skapa värde för patienten samt att vara landets ledande universitetssjukhus. SU har valt värdebaserad vård som en framtida huvudstrategi för sjukhuset. Patientsäkerhetsarbetet bedrivs systematiskt enligt SUs ledningssystem med fokus på hög kvalitet och patientsäkerhet. Risker för vårdskador identifieras och hanteras genom rapportering av avvikelser i MedControlPRO, anmälningar enligt lex Maria, enskilda klagomål från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), rapporter från Patientnämnden, revisionsrapporter, kvalitetsregister, punktprevalensmätningar (PPM), strukturerad journalgranskning, händelse- och riskanalyser samt patientsäkerhetsronder. Klagomål och synpunkter från patienter och närstående inkommer till verksamheterna från t.ex. IVO, patientnämnden, linjechef, medarbetare eller klagomålshanterare, patientföreningar, i patientdialog såsom Café i entré, genom att klagomål lämnas via SUs hemsida och i Mina vårdkontakter samt via resultat från olika typer av patientenkäter. Klagomål registreras i MedControl PRO, utvärderas systematiskt och ligger till grund för patientsäkerhetsarbete. Patientens upplevelse av utförda vårdinsatser och patientbemötande följs upp regelbundet. Viktiga åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten är att patientsäkerhetsarbetet har blivit mer närvarande i linjeorganisationen, t.ex. på dagordning i ledningsgrupper, i delårsrapporter, på hemsidor och patientsäkerhetsronder. Patient- och kvalitetsorganisationen är etablerad och jobbar strategiskt och proaktivt. Inom SU finns den s.k. Kvalitetsbarometern vilket är ett ledningssystem som åskådliggör viktiga patientsäkerhetsområden och dess resultat. Kraven för de uppnådda nivåerna har ökats för året. Några nya fokusområden har tillkommit. 3 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 Övergripande mål och strategier Vår vision är SAHLGRENSKA UNIVERSITETSSJUKHUSET – SJUKVÅRD, FORSKNING, UTVECKLING OCH UTBILDNING MED HÖGSTA KVALITET SUs prioriterade mål och strategier för att nå visionen beskrivs i sjukhusets verksamhetsplan 2014 som ligger till grund för verksamhetsområdenas verksamhetsplaner. De övergripande målen är en akutsjukvård i toppklass, skapa värde för patienten samt att vara landets eldande universitetssjukhus. Långsiktiga mål och mätetal Nuläge 2013 Måltal 2014 Utfall 2014 8 timmar 7 h 46 min 75 <7 timmar 80 4 3 Uppgift inkommer i mars 4 61 % > 70 % 71 % 9,2 % <8% 10,3 % 70 80 78 % 59 % > 65 % 66 % 51 % 65 % 67 % 80 % 85 % 85 % 0 (prognos) 0 -30 mnkr 4 3 4 1 032 (år 2012) 7 av 11 1 090 u.s. 7 av 11 7 av 11 7,9 5,8 70 % 9,0 6,5 80 % 8,5 4,8 u.s. Vi har akutsjukvård i toppklass Total genomloppstid på akutmottagningen (90:e percentilen) Patientupplevelse av information vid akutbesöket enligt Nationell Patientenkät ”Fick du tillräcklig information om ditt tillstånd” (0-100) Placering i nationella jämförelser bland universitetssjukhusen gällande andel överlevande 28 dagar efter sjukvårdad förstagångsstroke Andel patienter med höftfraktur som blivit opererade inom 24 timmar Vi skapar värde för patienten Andel patienter inom sluten somatisk vård med vårdrelaterade infektioner Patienter som anser att de varit delaktiga i planering av den egna vården, enligt Nationell Patientenkät Andel av samtliga patienter som fått besök inom 60 dagar efter beslutad remiss Andel av samtliga patienter som fått operation/åtgärd utförd inom 60 dagar efter beslut Andel regionala kvalitetsindikatorer där Sahlgrenska Universitetssjukhuset når regionala måltal Ekonomiskt utfall i jmf med budget Vi är landets ledande universitetssjukhus Rankning, av 54 indikatorer, i Öppna jämförelser gentemot andra universitetssjukhus Antal publikationer Andel rikssjukvårdsuppdrag Andel sökande per utbildningsplats - Läkare/plats - Sjuksköterska/plats Andel HTA-analyser som leder till beslut i enlighet med evidensläget Nationella patientsäkerhetssatsningen Sjukhuset har arbetat aktivt för att uppnå kraven i den nationella patientsäkerhetsöverenskommelsen 2014 omfattande följande grundläggande krav för universitetssjukhus: patientsäkerhetsberättelse, deltagande i nationell patientenkät för somatisk öppenvård och slutenvård, uppdaterad handlingsplan för förbättrad patientsäkerhetskultur, sjukhusövergripande strukturerad journalgranskning (MBJ) minst 40/månad, MBJ införd inom minst 25 % av verksamhetsområdena. I utvecklingsarbetet ingår också mätning av indikatorer inom följande områden: 4 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 följsamhet till basala hygien- och klädrutiner tillämpade dokumenterade rutiner för läkemedelsberättelser och uppföljning av andel patienter som erhållit denna information punktprevalensmätningar (PPM) trycksår och VRI-uppföljning rapportering av överbeläggningar och utlokaliseringar utarbetade handlingsplaner för att minska förekomsten av överbeläggningar och utlokaliseringar också omfattande utskrivningsklara patienter införande av infektionsverktyget Nationella äldresatsningen I överenskommelsen ingår många aktiviteter som innebär förbättrad samverkan med primärvård och kommunal hälso- och sjukvård. Resultaten redovisas för Göteborgsområdet, det vill säga området för Ledningsgrupp för samverkan (LGS). Sjukhuset har deltagit i följande aktiviteter: minska undvikbar slutenvård, minska återinläggningar, göra riskbedömningar, använda palliativregistret och minska förskrivning av olämpliga läkemedel till äldre. Organisatoriskt ansvar för patientsäkerhetsarbetet Patientsäkerhetsarbetet bedrivs systematiskt enligt SUs ledningssystem med fokus på hög kvalitet och patientsäkerhet. Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset fastställer sjukhusets verksamhetsplan. I verksamhetsplanen anges långsiktiga mål och strategier bland annat rörande patientsäkerhet. Styrelsen tar aktiv del av arbetet genom att patientsäkerhet och avvikelser finns på dagordningen vid alla sammanträden, (chefläkare är föredragande). I varje månadsrapport till styrelsen berörs frågor om patientsäkerhet, bland annat överbeläggningar, tillgänglighet och vårdrelaterade infektioner. Styrelsen fastställer och engagerar sig löpande i den särskilda handlingsplanen för kvalitet och patientsäkerhet. I samband med delårsbokslut och årsredovisningar görs fördjupade uppföljningar bland annat avseende patientsäkerhetsfrågor. Ansvaret för patientsäkerhetsarbetet inom SU åligger respektive verksamhetschef enligt gällande författning. Sjukhusledningen Sjukhusets ledningsgrupp, där kvalitetsdirektör/chefläkare ingår, leder patientsäkerhetsarbetet. Patientsäkerhet är en stående punkt på ledningsgruppens möten med chefläkare som föredragande. Kvalitetsorganisation Kvalitetsarbetet leds av en kvalitetsdirektör, tillika chefläkare. Underställd kvalitetsdirektören finns chefläkare, enhetschef för läkemedelsenheten samt enhetschef för kvalitetsstrategiska avdelningen. 5 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 Övergripande funktionsgrupp för kvalitetsutveckling och patientsäkerhet I funktionsgruppen för Kvalitetsutveckling och patientsäkerhet (FKP) är kvalitetsdirektören ordförande och i övrigt ingår utvecklingscheferna från varje område, chefläkarna och chefen för kvalitetsstrategiska avdelningen. Ordföranden ansvarar för att gruppens förslag förs vidare till sjukhusdirektören, ledningsgruppen och i förekommande fall till facklig samverkan. Ordföranden har, beroende på gruppens ansvarsområde, tilldelats särskilt ansvar och befogenhet att besluta på sjukhusdirektörens uppdrag. För varje kalenderår fastställs en handlingsplan för kvalitetsutveckling och patientsäkerhet som följer sjukhusets verksamhetsplan. Kvalitets- och patientsäkerhetsgrupper på områdesnivå Områdenas utvecklingschefer samlar verksamhetsutvecklare från områdets verksamhetsområden för att genomföra de beslut som berör kvalitets- och patientsäkerhet, samt planering av PPM, enkäter m.m. Likaså diskuteras verksamhetsutvecklarnas förbättringsförslag och förmedlas till FKP för eventuellt beslut. Utvecklingscheferna tar fram handlingsplaner och sammanställer olika mätdata, bland annat till Kvalitetsbarometern. Kvalitets- och patientsäkerhetsgrupper på verksamhetsnivå De flesta verksamhetsområden har medarbetare (ombud) på enhetsnivå med särskilt ansvar för kvalitets- och patientsäkerhetsfrågor. Verksamheternas verksamhetsutvecklare träffar dessa regelbundet för genomförande av de beslut som fattats av förvaltningens ledning och för att vidarebefordra synpunkter och idéer från enheter. Ombuden hanterar ofta MedControl PRO-ärendet och PPM. Organisation och funktion Stödgrupp Stödfunktion Linjeorganisation Kvalitets- och patientsäkerhetsombud Enhetschef Verksamhetsområdets grupp för kvalitetsutveckling och patientsäkerhet Verksamhetsutvecklare Verksamhetschef Utvecklingschef/ utvecklingsledare Områdeschef Områdets grupp för kvalitetsutveckling och patientsäkerhet Funktionsgruppen för kvalitetsutveckling och patientsäkerhet Kvalitetsdirektör Enheterna för kvalitetsutveckling resp. patientsäkerhet Sjukhusdirektör Kvalitetsstrategiska avdelningen Den kvalitetstrategiska avdelningen är en sjukhusövergripande kompetensresurs för att stödja ledningens och verksamheternas arbete med kvalitet och patientsäkerhet. I verksamheten ingår kvalitetsstrateger, logistiker samt funktioner som etiskt forum och hälsofrämjande sjukhus. Där ingår även sekreterarfunktionen till expeditionen för patientärenden samt stödfunktioner till kontoret för värdebaserad vård. 6 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 Expeditionen för patientärenden Knutet till expeditionen för patientärenden arbetar tre chefläkare som hanterar anmälningar enligt lex Maria, övriga avvikelser och enskilda anmälningar till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO). Lex Maria-anmälningar och risk- och händelseanalyser publiceras på sjukhusets hemsida. Föreslagna åtgärder i risk- och händelseanalyser följs upp från Expeditionen för patientärenden. Medarbetare från Expeditionen för patientärenden träffar regelbundet patientnämnden för patientsäkerhetsförbättrande åtgärder utifrån nämndens rapporter och har också kontakt med LÖF/Patientskadeförsäkringen och IVO. Kontoret för värdebaserad vård SU har utvecklat värdebaserad vård (VBV) som en framtida huvudstrategi för sjukhuset. Det s.k. värdekontoret etablerades under 2014, för att stödja verksamheternas införande process i arbetet med VBV. En chefläkare har på halvtid varit ansvarig förs kontoret. Vid utgången av året har VBV införts i totalt 10 patientgrupper Läkemedelsenhet Läkemedelsenheten utgör en sjukhusövergripande resurs för strategiskt arbete med läkemedelsfrågor. Representanter från enheten ingår i sjukhusets strategiska råd för läkemedelsfrågor, tillsammans med chefläkare och läkemedelsansvariga från varje område. Vårdhygien Vårdhygien har i uppdrag att tillsammans med vårdgivare förebygga uppkomst av vårdrelaterade infektioner hos patienter/vårdtagare och personal samt att förhindra smittspridning. Vårdhygien ansvarar på SU för sammanställning och analyser av mätning av vårdrelaterade infektioner (PPM VRI). Vårdhygien ligger organisatoriskt inom område 4, men har ett sjukhusövergripande uppdrag och en chefläkare som kontaktperson. Strama SU-Strama har i uppdrag att verka mot antibiotikaresistens, övervaka förskrivnings- och resistensdata samt medverka till att bra behandlingsriktlinjer finns, blir kända och följs. Analys av antibiotikaförbrukning och resistensläge ligger till grund för riktade satsningar inom olika verksamhetsområden. Stramagruppen har också tagit initiativ till en riskanalys rörande blododlingar och deltagit i det regionala arbetet med riktlinjer för antibiotikaförskrivning inom slutenvården. SU-Strama arbetar med utbildning och stöd i samband med breddinförande av infektionsverktyget. Struktur för uppföljning/utvärdering Patientsäkerhetsfrågor är en stående punkt på sjukhusledningens möten med chefläkare som föredragande. Där redovisas t.ex. uppföljning och utvärdering av avvikelser, klagomål, patientsäkerhetskulturmätningar, andra nationella patientsäkerhetsmätningar, riskanalyser, händelseanalyser och lex Maria-anmälningar med särskilt intresse. Chefläkarfunktionen, KSA och FKP gör analyser och övergripande sammanställningar av vårdskador, avvikelser, klagomål, riskbedömningar och resultat från punktprevalensmätningar samt tar fram förslag till åtgärder på övergripande nivå. I Kvalitetsbarometern som ingår i delårs- och årsberättelser beskrivs de 16 mål som alla verksamheter ska arbeta med. Exempel på målområden är: patientenkäter, patientmedverkan, vårdskademätning, riskanalyser, läkemedelsberättelser, SBAR, kvalitetsregister, 7 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 hälsofrämjande insatser och egenkontroll. Hur väl man når upp till varje mål i Kvalitetsbarometern mäts genom egenbedömning med rött, gult och grönt. För att nå målet och bli grönmärkt ska arbetet bedrivas på ett systematiskt sätt och resultat/utvecklingsarbete ska kunna beskrivas. Kvalitetsdirektören genomför kvalitets- och patientsäkerhetsdialoger på verksamhetsnivå tillsammans med chefen för kvalitetsstrategiska avdelningen, chefläkare och områdets utvecklingschef. Dialogen utgår från Kvalitetsbarometerns resultat om kvalitets- och patientsäkerhetsfrågor som är särskilt viktiga för den enskilda verksamheten. Såväl goda exempel som förbättringsområden diskuteras. Områdesledningen genomför patientsäkerhetsronder på verksamhetsområdesnivå där områdeschefen och utvecklingsledaren träffar berörd verksamhetschef och andra verksamhetsföreträdare, för att informellt men systematiskt diskutera patientsäkerhetsfrågor. Enligt beslut under 2014 deltar även chefläkare. I månads-, delårs- och årsrapporter ingår uppföljning av patientsäkerhetsaktiviteter liksom vid controlling av sjukhusets områden och verksamhetsområden. Avvikelser och klagomål ur MedControl PRO ska diskuteras fortlöpande på arbetsplatsträffar. Enheternas kvalitets- och patientsäkerhetsombud, verksamhetsutvecklare respektive utvecklingschefer samlar in och analyserar data från bland annat MedControl PRO, journalgranskningar, klagomål och PPM. Utifrån dessa analyser utarbetas handlingsplaner på enhets-, verksamhets- och i vissa fall områdesnivå. Uppföljning sker på respektive nivå. Vårdskador följs upp via MBJ på sjukhusövergripande nivå och på verksamhetsområdesnivå. Vid årets slut arbetade 25 av 39 (64 %) av alla verksamhetsområden där metoden är relevant med MBJ. Resultaten ligger till grund för handlingsplaner för att minska förekomsten av vårdskador. Allvarliga vårdskador som anmäls enligt lex Maria sammanställs och följs upp av chefläkarfunktionen som också följer upp åtgärder och vid behov tar initiativ till sjukhusövergripande förbättringsarbete. Trycksår, fall och undernäring följs upp genom punktprevalensmätningar. Sjukhuset har en särskild processansvarig läkare för processen vården av de mest sjuka äldre och har haft en samordnare för Äldresatsningen. Uppföljning genom egenkontroll I verksamheten har egenkontroll i första hand bedrivits genom: punktprevalensmätningar (PPM) för basala hygien- och klädregler (BHK), vårdrelaterade infektioner (VRI) och trycksår strukturerad journalgranskning på sjukhusövergripande och verksamhetsnivå kvalitetsdialoger och patientsäkerhetsronder uppföljning av frekvens och innehåll i avvikelserapporter, lex Maria-ärenden, enskilda klagomål, ärenden från Patientnämnden och LÖF uppföljning av antalet läkemedelsberättelser enkätundersökning till patienter 8 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 Vårdskador följs också upp bland annat via ”Öppna jämförelser”, komplikationsfrekvens i kvalitetsregister, riskbedömningar för fall, undernäring och dålig munhälsa, revisionsrapporter från certifierade verksamheter och målgruppsundersökningar. Resultaten av mätningarna redovisas och diskuteras i olika fora, t.ex. SUs styrelse, ledningsgrupper, kvalitets- och patientsäkerhetsgrupper, läkarmöten och på arbetsplatsträffar samt anslås på enheter och hemsidor. En sammanställning görs i slutet av året som ett underlag för diskussioner och jämförelse med tidigare år. Verksamheternas ansvar att bedriva egenkontroll lyfts i olika sammanhang i ledningsgrupper, utbildningar m.m. ”Öppna jämförelser av hälso- och sjukvårdens kvalitet och effektivitet” Resultaten i Öppna jämförelser används bara delvis som egenkontroll eftersom resultaten som redovisas inte är aktuella. Kvalitetsregister SU deltar i alla av VGRs rekommenderade kvalitetsregister. De flesta kvalitetsregistren används för verksamhetsutveckling, upprättande av handlingsplaner samt fortlöpande uppdatering för att förbättra utfall. Handlingsplanerna följs upp i delårs- och årsredovisning. WHO:s checklista Checklistan som används vid all operationssalsverksamhet, inklusive interventioner på röntgen, ingår i Kvalitetsbarometern. VRI Förutom PPM två gånger årligen finns ett av vårdhygien utarbetat ledningssystem, som rekommenderas verksamheterna. Vårdhygien är vid behov konsult i arbetet på enheterna. Många verksamheter arbetar med SKLs åtgärdspaket för att minska antalet VRI. BHK PPM-BHK mäts och redovisas månatligt på varje enhet och följs upp centralt på sjukhuset. Vid sjunkande följsamhet sätts åtgärder in och följs upp. Trycksår Handlingsplaner finns för att öka riskbedömningarna och för att sätta in förebyggande åtgärder. Senior alert SU har beslutat att inte använda Senior Alert för riskbedömningar av äldre. I stället används riskbedömningar enligt SKLs metod för fall, nutrition, trycksår och munhälsa för patienter 75 år och äldre. Inom geriatriken område 6 görs även bedömningar av smärta, elimination, konfusionsrisk och läkemedelsfel. Revisionsrapporter De laborativa verksamheterna är ackrediterade och granskas regelbundet av SWEDAC. Revisionsrapporterna granskas av medicinskt ansvarig, enhetschef och sektionsledare. Resultaten redovisas på sektionsmöten och på ledningens genomgång av kvalitetsledningssystemet. Upptäckta avvikelser åtgärdas och resultaten utvärderas. Jämförelser görs med tidigare år. Resultaten från externa kontroller jämförs med andra laboratorier nationellt eller internationellt. Riktlinjer för kvalitetssäkring av patientnära analyser har tagits fram under året. 9 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 Sterilcentralen följer dessutom uppsatta rutiner för att bibehålla sin ISO-certifiering enligt 9001:2008. Certifieringsorganet SP har genomfört förrevision vid Medicinsk fysik och teknik. Åtgärder pågår utifrån upptäckta avvikelser. Synpunkter från revisionsrapporter inhämtats regelbundet inom de certifierade verksamheterna reproduktionsmedicin, barnonkologi och rättspsykiatri. Avvikelserapporter Avvikelserapporter utgör en viktig del i patientsäkerhetsarbetet. I övrigt se punkt om rapporteringsskyldighet. Målgruppsundersökningar En nationell patientenkät genomfördes under 2014 inom gynekologisk öppen och slutenvård samt obstetrisk öppenvård Många verksamheter har utvecklat egna instrument för målgruppsundersökningar där resultaten följs upp med handlingsplaner. Strukturerad journalgranskning På förvaltningsnivå har granskats 40 slumpvis utvalda journaler per månad för rapportering till SKL. Deras granskning av det svenska materialet visar ett oförändrat totalt antal vårdskador men färre allvarliga skador och färre som leder till dödsfall, dvs. sannolikt har den svenska vården blivit mera patientsäker. Under 2015 kommer detta arbete att fortgå, nu med granskning av 20 journaler per månad SU-övergripande. Inom cirka 30 % av verksamheterna arbetar man systematiskt med journalgranskning för att identifiera och förebygga vårdskador. Totalt kan konstateras att man under 2014 minskat denna uppföljning något där den viktigaste orsaken som framhålls är svårigheter att frikoppla personal för uppgiften. Nästan 40 % av verksamheterna har ännu inte kommit igång med MBJ. Barnsjukvården och psykiatrin vid SU har deltagit i framtagandet av markörer för dessa verksamheter och där kommer journalgranskning att starta under 2015. Patientsäkerhetskulturmätning Patientsäkerhetskulturmätning genomfördes 2013. Den handlingsplan som då utformades följdes upp och reviderades i september 2014. Därefter reviderades handlingsplanerna på områdes- och verksamhetsnivå. Följsamhet till rutiner Egenkontroll i form av följsamhet till rutiner sker i många verksamheter i form av kollegial granskning, stickprovskontroller och ronder. Vid laboratorierna genomförs regelbunden egenkontroll på analys-, kompetens- och utförandenivå som regleras i ett antal instruktioner i kvalitetsmanualen. Kompetenskontroll Allt fler verksamheter arbetar med ”körkort” för olika arbetsmoment eller för hantering av utrustning. Kontroll genom dubbelgranskning av undersökningar och svar görs inom laboratoriemedicin och Radiologi. 10 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 Revidering av rutinbibliotek Under året har arbetet med införande av SUs dokumenthanteringssystem Barium slutförts. En förvaltningsmodell har etablerats. Kvalitetsbarometern och kvalitetsronder Kvalitetsbarometern är SUs ledningssystem för att åskådliggöra viktiga patientsäkerhetsområden och dess resultat. Den utarbetas av FKP, som inför 2014 beslutade om skärpta krav för måluppfyllelse, samt justera prioriterade fokusområden. Med ett spindeldiagram (sid. 19) visas resultaten från verksamheternas egenkontroll avseende 16 prioriterade parametrar. Resultaten för samtliga verksamhetsområden följs upp i års- och delårsredovisningar och vid dialogmöten. Färgmatrisen gör att resultaten blir lättöverskådliga och kända för alla. Samverkan för att förebygga vårdskador Samverkan mellan region och kommunal hälso- och sjukvård och primärvård Samverkan mellan regional slutenvård och öppenvård samt kommunal hälso- och sjukvård i Göteborg med kranskommuner sker i Ledningsgrupp för samverkan (LGS) och regleras genom hälso- och sjukvårdsavtalet och av regional rutin för samordnad vårdplanering. LGS har fyra undergrupper: Temagrupp Barn, Psykiatri, Mitt i livet och Äldre. SU har representanter i de olika temagrupperna. Representanter för SU deltar också i de lokala samverkansgrupperna. Samverkan i vårdplaneringsprocessen är en av de viktiga frågorna som hanteras inom LGS. Regionala beslut om samverkan för att förebygga vårdskador går via sjukhusdirektören till kvalitetsdirektören för beslut om åtgärder, t.ex. inom samordnad vårdplanering. Ytterligare exempel på samverkan är: Chefläkaren samverkar vid behov med chefläkare inom andra förvaltningar för att förebygga allvarliga vårdskador, exempelvis i samband med lex Maria-anmälningar och genom regionalt chefläkarnätverk. En särskild organisation finns på sjukhuset för strategiskt arbete med samordnad vårdplanering och IT-systemet KLARA. Bedömningsbilen, en specialutrustad personbil bemannad av en erfaren ambulanssjuksköterska, bedömer om vissa patienter behöver sjukhusvård eller vård på annan vårdnivå. Omsorgskoordinatorer på akutmottagningarna hjälper patienter med behov av stöd i samarbete med kommun och primärvård och kan härigenom motverka onödig slutenvård. Kontinuerligt samarbete i olika former och på olika nivåer mellan sjukhuset, kommun och primärvård för att underlätta processen samordnad vårdplanering och motverka att utskrivningsklara patienter stannar kvar onödigt länge i slutenvården. Vårdhygien SU har uppdrag för såväl regionens slutenvård och öppenvård som för kommunernas hälso- och sjukvård. 11 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 Regional samverkan SU deltar i regional samverkan genom arbete med regionala riktlinjer som bland annat hanterar frågor om fördelning mellan länssjukvård och regionsjukvård. Dessutom har flera sektorsråd tagit fram riktlinjer för gränssnitt mellan sjukhus och primärvård för olika patientgrupper. De olika cancerprocesserna inom Regionalt Cancercentrum Väst (RCC) bidrar också till samverkan mellan olika sjukhus och olika verksamheter. Övergripande vårdprocessarbete De övergripande vårdprocesserna: stroke, de mest sjuka äldre, trauma samt beroende är exempel på framgångsrik samverkan mellan olika verksamheter inom SU. Införande av värdebaserad vård inom 10 patientgrupper (prostatacancer, bipolär sjukdom, höftproteskirurgi, barnhjärtkirurgi, kronisk hepatit C, normalförlossning, osteoporos, kronisk obstruktiv lungsjukdom, bröstcancer och ätstörningar) innebär bland annat ett verksamhetsövergripande vårdprocessarbete. Samverkan kring akut sjuka på akutmottagningarna Ett av sjukhusets prioriterade mål är en akutsjukvård i toppklass. Inom ramen för ett projekt med bred involvering på sjukhuset pågår förbättringsarbeten inom olika delprojekt för att förbättra omhändertagande av akut sjuka. Inom ramen för förbättringsarbetet ingår olika aktiviteter för att förbättra samverkan. Exempel på detta är omsorgskoordinatorerna på akutmottagningarna som hjälper äldre patienter att få vård på rätt vårdnivå. Ett projekt med fysioterapeuter och arbetsterapeuter på akutmottagningar syftar till att undvika onödiga inläggningar. ”Fast track” är en samverkan mellan prehospital vård och olika vårdenheter i slutenvården, t.ex. för patienter med hjärtsjukdomar, stroke och höftfrakturer. Riskanalys Riskanalyser utförs enligt Socialstyrelsens Handbok för riskanalys & händelseanalys, men andra metoder förekommer inom t.ex. laboratoriemedicin. Riskanalys ska utföras ur ett patientsäkerhetsperspektiv inför alla större omorganisationer. Riskanalys utförs också vid upprepade upptäckter av risker/avvikelser eller då chefer eller medarbetare upplever att ett visst moment är riskfyllt, t.ex. vid införande av ny teknik, medicinteknisk utrustning eller nya metoder. För genomförande finns sjukhusgemensamma mallar, avseende uppdrag, mindre riskanalys, större riskanalys, analysschema och processbeskrivning. Många verksamhetsområden har egna team och det finns analysledare på områdena och sjukhusgemensamt. Handlingsplan upprättas vid analysen. Respektive chef ansvarar för att arbetet följs upp. I vissa fall följs åtgärdsplanen upp av chefläkare och redovisas för ledningsgruppen. Händelseanalys Händelseanalyser, enligt Socialstyrelsens Handbok för riskanalys & händelseanalys, görs vid alla lex Maria-anmälningar och även vid andra allvarliga händelser och ingår som en naturlig del i patientsäkerhetsarbetet. Samtliga händelseanalyser åtföljs numera av verksamhetschefens kommentarer till föreslagna åtgärder samt handlingsplan med tidsangivelser för genomförande av beslutade åtgärder. Många verksamheter redovisar händelseanalyser i sina ledningsgrupper och publicerar analyser på interna hemsidor. 12 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 De allra flesta verksamhetsområdena har egna team som kan utföra händelseanalyser, om team saknas får man hjälp områdesvis eller av sjukhusgemensam resurs. Vid omfattande händelseanalyser sker uppföljning av genomförda åtgärder med analysledare, chefläkare, verksamhetschefer och verksamhetsutvecklare. Händelseanalysdiagrammen redovisas i samband med publicering av lex Maria-anmälningar på hemsidan. Många verksamheter publicerar händelseanalyser på egna hemsidor. Händelseanalysdiagram publiceras i lärande syfte på SUs interna hemsida. Chefläkarna säkerställer att samtliga händelseanalyser i samband med lex Mariaanmälningar har minst en åtgärd i kategorin ”Mycket effektiv” enligt SKL:s mall. Under året beslöts att chefläkare och berörd verksamhet ska följa upp varje lex Maria-anmälan efter 6 månader, detta för att garantera att föreslagna åtgärder implementeras och når önskad effekt. Under året har Nationellt IT-verktyg för händelseanalyser (NIHTA) blivit ett obligatoriskt verktyg för registrering av händelseanalyser, för att bidra till skapande av en kunskapsbank för nationellt lärande. Hälso- och sjukvårdspersonalens rapporteringsskyldighet Avvikelser Samtliga medarbetare ska rapportera alla vårdskador eller risker för vårdskador i avvikelsehanteringssystemet MedControl Pro, vilket informeras om vid den obligatoriska introduktionsutbildningen samt regelbundet vid APT, medarbetarsamtal, i ledningsgrupper och på chefsmöten. Under 2014 skrevs vid SU totalt 19 813 avvikelserapporter, en ökning med 9 % jämfört med 2013. Av avvikelserna utgörs 5 148 av arbetsskador, övriga är patientrelaterade. Cirka 2/3 av avvikelserna bedöms innebära en låg risk och endast ett fåtal avvikelser bedöms vara av hög risk-karaktär. Allvarliga avvikelser identifieras av den/dem som handlägger avvikelsen och som i förekommande fall lyfter frågan om fortsatt hantering av ärendet till närmaste chef alternativt chefläkare. Avvikelser ska utredas, analyseras och återkopplas inom berörda enheter och utgör underlag för förbättringsarbete. Årlig sammanställning och analys av rapporterna sker på sjukhus, områdes- och verksamhetsnivå. Återföring sker bland annat på APT, vid kvalitets- och patientsäkerhetsronder samt via intranätet. En strukturerad och samlad analys av alla avvikelser, lex Maria, klagomål samt data från Patientnämnden och Patientförsäkringen, LÖF håller på att tas fram. Exempel på genomförda förbättringsaktiviteter under året är att en avvikelse rörande sojaallergi, ledde till förändrade rutiner för matbeställningar, samt att en förväxling av patient ledde till säkrad gemensam struktur för ID-band. Lex Maria SU gjorde under 2014 95 st. lex Maria-anmälningar vilket är en nästan 20 procentig minskning jämfört med 2013. Trettiotvå av anmälningarna rörde suicid och suicidförsök (28 respektive 4 st.). Lex Maria rörande behandlingsrelaterade händelser och misstag i läkemedelshanteringen är relativt vanliga. 13 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 Enskilda klagomål via Inspektionen för Vård och Omsorg Från Inspektionen för Vård och omsorg (IVO) inkom 381 enskilda klagomål rörande vården vid SU. Detta är en markant ökning, 45 %, jämfört med 2014. Av dessa klagomål ledde 16 st. till att också lex Maria-anmälan gjordes (=17 % av anmälningarna). De vanligaste klagomålen rör diagnostik och behandling, ofta relaterat till kommunikation och bemötande. Patientförsäkringen LÖF Från Patientförsäkringen inkom 689 ärenden där de flesta rörde önskemål om journalkopior och/eller intyg. Antalet är oförändrat jämfört med 2013 och en viss minskning jämfört med tidigare år. Patientnämnden Till Patientnämnden inkom 1 299 ärenden avseende vården vid SU, en ökning med 9 % jämfört med 2014. Patientnämnden arbetar med närmare analys av innehållet i klagomålen och detta kommer att presenteras vid gemensamt möte senare i vår. Klagomål och synpunkter Klagomål inkommer till verksamheterna via IVO, brev eller epost till linjechef, patientnämnden, individuellt möte/samtal med linjechef, medarbetare eller klagomålshanterare, vid kontakt med patientföreningar, i patientdialog typ Café entré, genom att lämna klagomål via SUs hemsida och i Mina vårdkontakter. Klagomål som framförs till medarbetare och till enheternas/verksamheternas klagomålshanterare ska registreras och hanteras i MedControl PRO. Klagomål från övriga intressenter försöker SU i första hand hantera i MedControl PRO som avvikelse. KSA tar tillsammans med kvalitetsdirektören fram ett nytt arbetssätt som syftar till att säkerställa att synpunkter/klagomål från patienter och närstående tas om hand. Arbetet är under uppbyggnad. Inom Laboratoriemedicin utreds, besvaras och registreras klagomål i avvikelsesystemet i RMT. Klagomål som anmäls till IVO hanteras av Expeditionen för patientärenden. Vid behov initieras risk- och händelseanalyser samt lex Maria-anmälningar. Medarbetare vid Expeditionen för patientärenden och chefläkare träffar regelbundet Patientnämnden för patientsäkerhetsförbättrande åtgärder utifrån nämndens rapporter. Patientnämnderna har också kontakt med verksamhetschefer och ibland med verksamhetsledningsgrupp för att diskutera aktuella ärenden. Sammanställning och analys Avvikelser sammanställs på enhets- och verksamhetsnivå, samt sjukhusövergripande för att se var förbättringsinsatser behövs. Avvikelser ska tas upp för diskussion och återkoppling vid arbetsplatsträffar, här finns en förbättringspotential inom många enheter. Antalet avvikelser har ökat vilket ses som positivt då det sannolikt finns en kvarstående underrapportering av risker och tillbud. Få avvikelser anges som hög risk. Se vidare i resultatdelen. 14 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 Lex Maria-ärenden, övriga ärenden från IVO och patientnämnden sammanställs årligen för analys. Det görs också kartläggning av fördelning av lex Maria-ärenden och övriga ärenden från IVO per verksamhet. En tredjedel av lex Maria utgjordes av suicid och suicidförsök. Av övriga rörde de flesta fördröjd eller felaktig behandling eller diagnostik samt läkemedelshantering, exempelvis feldosering, avsaknad av läkemedelsberättelse, utskrivning av antibiotika. KSA, chefläkare och läkemedelsenheten planerar för ett närmare samarbete för att analysera och systematiskt arbeta med läkemedelsrelaterade felhändelser. Lex Maria Kvinnor Män Övrigt IVO Enskilda anmälningar Kvinnor Män Övrigt LÖF (Patientförsäkring) Övriga ärenden Exp. för patientärenden Journalförstöring Kvinnor Män Övrigt Avvikelser i MedControl Pro Klagomål i MedControl Pro Patientnämnden 2012 108 36 68 4 368 194 173 1 747 121 2013 117 55 57 5 263 162 100 1 689 143 2014 95 53 40 2 381 211 168 2 689 141 41 22 19 18 10 8 18200 1445 1194 24 14 10 19813 1455 1299 21089 1243 1113 Samverkan med patienter och närstående Patienter/närstående har deltagit i verksamhetsledningars möten, utbildningsdagar, planeringsdagar och etikmöten. Vid händelseanalys ska patienter och närstående beredas möjlighet att delta. Ofta sker det genom intervjuer. Återkoppling sker vid analysens slut. Regelbundna träffar med brukarföreningar har skett både på verksamhets- och områdesnivå. ”Min guide till säker vård” – delas ut till patienter såväl på vårdavdelningar som på mottagningar. Begreppet hälsolitteracitet och kunskapsläget på området introducerades på sjukhuset under 2014 Patientrepresetanter erbjuds i allt högre utsträckning att delta i förbättringsarbete. Bland annat ingår numera en patientrepresentant i det ombildade Strategiska rådet för verksamhetsutveckling med stöd av IS/IT. Ett ökat fokus gällande patientmedverkan kan ses i arbetet på KSA, där frågan hur vi kan involvera patient/närstående ställs allt oftare i t.ex. vården, uppföljningar, arrangemang och analyser. Exempel på aktiviteter där vi involverar patient/närstående är kvalitetsdagarna, café entré, workshops, konferenser och analyser av vårdens övergångar. Inför den nya patientlagen, där delaktighet fått en stark skrivning, har utbildningar genomförts i form av seminarier för verksamhetschefer och på olika arbetsplatsträffar. 15 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 Café i entré Den 1 september bemannandes samtliga huvudentréer och frågor ställdes till cirka 400 patienter om hur delaktiga de kände sig i sin vård. De fick också skatta hur delaktiga de ville vara. Resultatet visade att 37 % var så delaktiga som de önskade, 11 % ville vara mindre delaktiga än vad de var och 52 % ville vara mer delaktiga. Gruppen som ville ha ett större inflytande nämnde framförallt ökad tillgänglighet till vården. Gemensamt för samtliga grupper var att man ville ha ett större inflytande över tidbokningen, gärna på webben, och vara delaktiga i valet av behandling. Resultatet publicerades på den externa hemsidan. Patientsäkerhet/ patientinflytande Under 2014 har SU arbetat med förutsättningarna för att stärka patienters inflytande över den egna vården. Forskningen stödjer sambandet mellan engagerade och kunniga patienter och en mer medicinskt säker vård. Begreppet hälsolitteracitet och kunskapsläget på området introducerades på sjukhuset under 2014. Konferens/ seminarium Under 2014 anordnades en regional konferens på temat Patient - från tålmodig mottagare till påläst aktör samt ett uppföljande seminarium för erfarenhetsutbyte. Patienter engagerades både som föreläsare och expertpanel i diskussionen med föreläsare och auditorium och deltog även i utvärderingen. Hur patientsäkerhetsarbete har bedrivits samt vilka åtgärder som genomförts för ökad patientsäkerhet Verksamhetens identifierade patientsäkerhetsbrister Avvikelser i MedcontrolPro och lex Maria sammanställs och analyseras, samt bildar underlag till handlingsplaner, sjukhusövergripande eller på verksamhets- och enhetsnivå. Alla åtgärdsförslag från händelseanalyser vid lex Maria följs upp via chefläkare. Under 2014 fortsatte arbetet med ”Kvalitets- och Patientsäkerhetsdialoger”, ledda av kvalitetsdirektören, inom flera verksamhetsområden. Dialogerna genomförs med representanter för verksamheten, chefläkare, utvecklingschefer, verksamhetsutvecklare m.fl. Numera medverkar chefläkare också vid områdenas egna patientsäkerhetsronder. Mötena har oftast mynnat ut i konstruktiva förslag och konkreta förbättringsförslag och gensvaret har varit positivt. Patientsäkerhetskulturen Handlingsplanen för stärkt patientsäkerhetskultur som togs fram 2013, följdes upp och reviderades i september 2014. Den innehåller bland annat aktiviteter för att synliggöra ledningens engagemang t.ex. att chefläkare ska delta vid områdenas patientsäkerhetsronder, vilka ska genomföras i ökad omfattning. Alla avvikelser skal återföras till medarbetarna i ökad omfattning och verksamheterna ska arbeta med verksamhetsnära markörbaserad journalgranskning eller motsvarande, samt rapportera tillbaka till medarbetarna. SU har genomfört ett omfattande och övergripande arbete med värdegrund och etiskt förhållningssätt vilket bland annat kan stärka patientsäkerhetskulturen hos medarbetarna. 16 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 Arbetsmiljöbefrämjande åtgärder Arbetsmiljöbefrämjande åtgärder som bidragit till att stärka patientsäkerheten är t.ex. kontinuerlig kompetensutveckling, schemaförändringar som syftar till verksamhetsanpassad bemanning, arbete för att skapa ostörd arbetsmiljö för viktiga moment såsom läkemedelsberedning. Inom hela SU ska kommunikationsverktyget SBAR (Situation, Bakgrund, Analys, Rekommendation) användas i rapportering och i andra sammanhang där så är lämpligt. Övriga åtgärder för ökad patientsäkerhet som genomförts är: Breddinförande maskinskrivna ID-band Arbetet med projektet ”maskinskrivna ID-band” är avslutat. Införande med EAN-kod (streckkod) kommer att göras på alla enheter på hela sjukhuset. Detta innebär att patientsäkerheten ökar. Årligen genomförs kvalitetsdagar, vilka 2014 hade temat ”Dela med dig av dina idéer och få tusen tillbaka” Kvalitetsdagarna firade 10-årsjubileum 2014 och hölls under två dagar på Lindholmen Science Park med besök av ca 1 000 deltagare, varav ca 42 % från klinisk verksamhet. Barn som anhöriga Projektet ”Barn som anhöriga” är nu avslutat. Projektet initierades av regionen på uppdrag av socialstyrelsen. Etiskt forum är starkt involverade bl.a. med att ta fram rutiner, riktlinjer och utbildningsmaterial. Riktlinjer framtagna på SU röner stort intresse - ”Omhändertagande våldtagna män” Etiskt forum har initierat ett samarbete med verksamheterna i syfte att ta fram en rutin som säkrar att män som blivit våldtagna omhändertas lika patientsäkert som den våldtagna kvinnan. Rutinen har rönt stort intresse från regionen och presenteras på VGRs externa hemsida. Flera förvaltningar hör av sig och önskar stöd i frågan. Vård av gömda/papperslösa Etiskt forum har noterat en stor ökning av verksamheters behov av stöd avseende hur vård av gömda/papperslösa ska utföras. Telefonstöd har bedrivits. Hälsofrämjande sjukhus – Hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande arbete Sjukhuset arbetar hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande för att bidra till en jämlik vård och hälsa. Att integrera ett hälsofrämjande förhållningssätt i organisationen bidrar till goda möten. Under året har samtalsutbildning erbjudits medarbetare för att kunna motivera till förändring. Utbildningarna syftar till att ge medarbetarna verktyg för att känna sig bekväma i samtalet med att ställa frågor och hantera svar och därmed öka möjligheten för patienter att vara delaktiga i sin vård och behandling. Kvalitetshöjande insatser Nedan anges ett urval av aktiviteter som syftat till förbättrad kvalitet sett ur olika aspekter - Café i entré – intervjuer för att efterhöra patienters delaktighet i direkt anslutning till besöket - Regional konferens: Patient – från tålmodig mottagare till påläst aktör med uppföljande seminarium för erfarenhetsbyte 17 (27) 2015-02-23 - - - SU 530-1304/2014 Hälsofrämjande sjukhus – Hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande arbete med bland annat samtalsutbildning till medarbetare Lärplattformen med exempelvis strålskyddsutbildning och introduktionsutbildning för nya medarbetare. Kvalitetsdagarna firade 10-årsjubileum 2014. Cirka 1 000 deltagare besökte dagarna, varav cirka 42 % från klinisk verksamhet. Tema för kvalitetsdagarna var processarbete, patientinvolvering, kvalitetsregister – mäta för att veta, läkemedel och behandling, värdebaserat arbetssätt – erfarenheter från piloter, säker vård och egenkontroll. Barn som anhöriga. Projektet ”Barn som anhöriga” initierat av regionen på uppdrag av Socialstyrelsen. De mest sjuka äldre. Kartläggning visar att ökat arbete med sjuka äldre på SU, genom exempelvis direktinläggningar via ambulans, kortat vistelsetiden på akutmottagningarna jämfört med tidigare samt måluppfyllelse i den nationella satsningen för vård av patienter i livets slutskede. En annan strategi för att möta patientens behov exempelvis den sjuksköterskebemannade bedömningsbilen. Som även gör det möjligt att föra patienten till annan lämplig vårdnivå/-instans. Ett sätt i vissa fall styra patienten till annan vårdnivå än akuten. Värdegrundsarbete med enkätundersökning, samtal och seminarier har engagerat medarbetare och ledningar i SUs alla delar. Att säkerhetsställa att personal följer gällande lagar, författningar, rutiner och riktlinjer med koppling till patientsäkerhet För att underlätta följsamhet till patientdatalagen färdigställdes Riktlinjer för åtkomst till patientjournal och ett flertal seminarier för verksamhetschefer genomfördes av chefläkare och sjukhusjurist. Frågan har rönt stort intresse och föreläsningar för verksamheter och ledningsgrupper har efterfrågats. Under hösten genomfördes liknande seminarier för verksamhetschefer och medarbetare avseende den nya Patientlagen. Även där har föreläsningar vid APT efterfrågats och erbjudits. Information till samtliga medarbetare lades ut på intranätet och samtliga chefer inbjöds till seminarier i ämnet. Utbildning för nyanställda medarbetare och chefer inom patientsäkerhet inkluderande lagar och riktlinjer fortgår. Utbildning för verksamhetsassistenter och verksamhetsutvecklare om administrativa rutiner avseende lex Maria och andra IVO-ärenden har genomförts. Arbetet med att införa ett sjukhusövergripande ledningssystem för riktlinjer och rutiner är slutfört och en förvaltningsstruktur är etablerad. Palliativregistret KSA stöttar implementeringen inom verksamheterna så att registrering i palliativregistret ökar. Även utbildning görs så att verksamheterna kan ta ut dataunderlag ur registret i syfte att använda som underlag i kvalitetsförbättrande arbete. Utbildning Utbildningar, föreläsningar och workshops genomförs kontinuerligt i verksamheterna. Några exempel är: NITHA, MBJ, händelse- och riskanalys, Lex-Mariaprocessen, webbaserad 18 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 utbildning rörande barn som anhörig, vård till papperslösa, ny patientlag och våld i nära relationer. Inom ramen för Äldresatsningen har cirka 500 medarbetare inom SU, primärvård och kommun utbildats i att förbättra omhändertagandet av äldre patienter med risk för trycksår. Föreläsningsdag har erbjudits kring temat ”suicidprevention”. Sjukhuset har med stöd av särskild projektledare genomfört ett omfattande värdegrundsarbete. För befolkningen har föreläsningar i temat levnadsvanor genomförts. Kvalitetsbarometern Är ett ledningssystem som åskådliggör det kvalitetsarbete som bedrivs på SU. Svart linje indikerar resultat 31 december 2013. Det finns en tydlig manual kopplat till diagrammet som anger vad färgerna står för. Rött visar ingen aktivitet, grönt visar på gott resultat. Spindeldiagrammet nedan visar resultatet från verksamheternas egenkontroll avseende de 16 prioriterade kvalitets-/patientsäkerhetsparametrarna. Uppföljning sker bland annat genom kvalitetsdialoger i verksamheternas ledningsgrupper såväl som bland personalen. Kvalitetsdirektör, utvecklingschef KSA samt chefläkare deltar. Medicinteknisk säkerhet MedControl PRO har en ”automatisk anmälan” till medicinsktekniska avdelningen (MTA) vid avvikelserapportering där medicinteknisk produkt varit inblandad. Dokumenthanteringssystemet RMT+ har införts inom Medicinsk fysik och teknik Samarbetet med MTA och verksamheterna grundar sig på ömsesidiga överenskommelser Arbetet med körkort för olika typer av medicinteknisk apparatur fortgår. 19 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 Att förbättra tillgänglighet och kontinuitet Minska väntetider, överbeläggningar och utlokaliseringar Inom somatisk vård har överbeläggningar under året varierat mellan 2,7 och 5,9 per 100 vårdplatser med högst värden i januari, under sommarmånaderna och i december, då vårdplatsantalet reducerats. Inom psykiatrisk vård, där andelen överbeläggningar är lägre, noterades högst värden i juli och december (decembervärdet har inte kunnat kvalitetssäkras). Jämfört med 2013 var andelen överbeläggningar 2014 lägre under våren men väsentligen oförändrad under resten av året. Andelen utlokaliserade patienter har, liksom föregående år, legat lågt med högsta värde i januari (0,8 per 100 vårdplatser inom somatisk vård). Psykiatrin har endast undantagsvis utlokaliserade patienter. Ett stort antal sökande patienter till akutmottagningarna och svårigheter för kommunerna att ordna boende för utskrivningsklara patienter har bidragit till överbeläggningar. Under året har vårdplatser öppnats inom verksamheter med särskilda behov, vilket bedöms ha haft positiv effekt på vårdplatsbelastningen, men det totala antalet disponibla vårdplatser har inte ökat jämfört med 2013. Under året har ett omfattande arbete bedrivits för att minska behovet av på vårdplatser/öka kapaciteten: konvertering av slutenvård till dagvård/dagkirurgi mobila team i stället för slutenvård ändrade inskrivningsförfarande till elektiv vård så att patienten läggs in på operationsdagens morgon övernattningsplatser på patienthotell 20 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 omsorgskoordinatorers arbete med att ordna kontakter, t.ex. inom primärvård biståndsenhet så att patienter kan återvända hem framför allt när problemet är av omsorgskaraktär, 23-timmarsplatser som gör att patienter inte behöver läggas in i väntan på mindre utredning bedömningsbil inom ambulanssjukvården direktinläggningar från ambulans till vårdavdelning Analys av utfall, återrapportering till ledningsfunktioner på olika nivåer inklusive styrelse och sjukhusledning genomförs regelbundet liksom sjukhusets vårdplatsstrategi som revideras regelbundet. Inom varje verksamhetsområde pågår kontinuerligt analys och uppföljning av beläggningssituationen, både i kort och långt perspektiv. Sjukhuset har en särskild vårdplatsgrupp för planering av vårdplatsresursen under sommar-och jul/nyårsperioden. Tillgänglighet och väntetider rapporteras och följs upp varje månad i avvikelserapporter och vid controlling på olika nivåer, handlingsplaner tas fram med riktade åtgärder. Bland annat har en särskild satsning på tillgänglighet till behandling för maligna tumörsjukdomar genomförts med goda resultat. Sjukhuset använder sig av särskild kompetens i produktionsplanering för en effektivare vård och förbättringar i vårdens övergångar i patientprocesser med uttalade optimeringsproblem. Säker informationsöverföring i vårdens övergångar och förbättrade dokumentationsrutiner för att stärka patientsäkerheten Ett mycket omfattande arbete gjordes för att i maj 2014 sammanföra vårddatabaserna i patientjournalen Melior till en gemensam databas (GeM), med syfte att skapa enhetligare dokumentation och mer lättillgänglig journalinformation. Inom ramen för GeM har dokumentationsrutiner standardiserats på sjukhuset. SBAR ska användas för standardiserad kommunikation mellan enheter, vilket mäts i kvalitetsbarometern, följsamheten varierar dock och förbättringar behöver ske. Att nyttja IT-system för att förbättra patientsäkerheten Den elektroniska patientjournalen har under året samlats till en gemensam Meliordatabas. En genomlysning av IS/IT organisationens struktur har genomförts, en direktör i medicinsk informatik har tillsatts och ett strategiskt råd för verksamhetsutveckling med stöd av IS/IT har bildats, med ökat deltagande från verksamheterna samt även patientrepresentant. Arbetet med att utveckla beslutsstöd i befintliga IT-system fortgår, bland annat har kraftfullt arbete gjorts för att tillförsäkra införande av ett IT stöd för cytostatikahantering. Övrigt stöd för t.ex. förbättrad läkemedelshantering är påbörjats. Alla rutindokument är nu samlade i ledningssystemet Barium. NiTHa är infört som verktyg för händelseanalys för att säkerställa kvaliteten samt bidra till spridning av åtgärder för att öka patientsäkerheten. Åtgärder för att minska antibiotikaresistens SU-Strama, vars ordförande deltar i Strategiska rådet för läkemedelsfrågor, har arbetat med framtagande, analys och tydliggörande av antibiotikaförbrukning och resistensläge inom sjukhuset och dess olika verksamheter. Dessa data har återkopplats huvudsakligen vid fortbildningsmöten för läkare men också för områdesledningar. 21 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 En samlande antibiotikagrupp har bildats inom barnsjukhuset. Den sammanfattande statistik över antibiotikaförbrukning och resistensläge inom SU som kvartalsvis uppdateras har utvecklats för att bättre spegla relevant information. SU-Strama har också tagit initiativ till en riskanalys kring blododlingar och har bidragit till framtagandet av slutenvårdsrekommendationer i Strama VGRs ”Antibiotika-app” vars implementering pågår. SU-Strama medverkar till upprättande och revision av specifika behandlingsrekommendationer inom enskilda verksamheter. (I samarbete med Mikrobiologen har SUStrama bland annat, initierat utökad resistensbestämning för den vanligaste bakterien som isoleras vid bakteriemi (”blodförgiftning”) och urinvägsinfektioner med syfte att mindre resistensdrivande antibiotikapreparat ska kunna användas vid behandling av sådana infektioner). SU-Strama har identifierat och synliggjort det ökande behovet av fler enkelrum och ökade personalresurser inom flertalet verksamheter för att förhindra smittspridning i vården samt för att förhindra uppkomst av vårdrelaterade infektioner. Resultat Målsättningar 2014 Strukturmått Gemensam Meliordatabas är införd Patientsäkerhetsronder genomförs nu mer frekvent samt med chefläkarmedverkan. Utbildning i händelseanalyser har genomförts All nyanställd personal utbildas i MedControl PRO patientsäkerhet Infektionsverktyget är infört Ledningssystemet Barium Är infört för hantering av riktlinjer och rutiner och förvaltningsorsanistaoton är skapad Processmått Ökning av antalet avvikelser rapporterade i MedControl PRO. Strukturerad journalgranskning görs på förvaltningsnivå och på verksamhetsnivå. Läkemedelsberättelser genomförs delvis Basala hygien- och klädrutiner mäts månadsvis Överbeläggningar och utlokaliseringar mäts dagligen och rapporteras månadsvis till SKL Arbete pågår för ökad användning av riskbedömningar för fall, trycksår, nutrition och munhälsa Resultatmått Punktprevalensmätningar Under våren 2014 genomfördes i SKL:s regi punktprevalensmätningar (PPM) avseende vårdrelaterade infektioner (VRI), följsamhet till basala hygien- och klädregler (BHK) och förekomst av trycksår. Resultaten för mätningar blev följande: 22 (27) 2015-02-23 - SU 530-1304/2014 VRI Inom somatiken vid SU var förekomsten av VRI 10,3 % och inom psykiatrin 1,1 % vilket totalt var något under den nationella nivån för universitetssjukhusen (10,6 %). Majoriteten av VRI är ingreppsrelaterade, främst postoperativa, och förekomsten ligger relativt stabilt mellan de senaste årens mätningar. - BHK Följsamheten till BHK inom slutenvården var 76 % vilket är strax över riksgenomsnittet på 74 % och väsentligen oförändrat jämfört med tidigare. Det moment som oftast fallerar är handdesinfektion före relevanta arbetsmoment. Tillsammans med Vårdhygien bedrivs fortlöpande utbildning inom området. - Trycksår Andelen patienter med trycksår var på SU totalt knappt 14 % men varierar mellan områdena mellan 3 och 17 procent, bådadera är väsentligen oförändrat jämfört med tidigare år. En positiv utveckling är dock att andelen allvarliga trycksår, grad 3 och 4, minskat jämfört med tidigare mätningar. Avvikelser och patientärenden Lex Maria Kvinnor Män Övrigt IVO Enskilda anmälningar Kvinnor Män Övrigt LÖF (Patientförsäkring) Övriga ärenden Exp. för patientärenden Journalförstöring Kvinnor Män Övrigt Avvikelser i MedControl Pro Klagomål i MedControl Pro Patientnämnden 2012 108 36 68 4 368 194 173 1 747 121 2013 117 55 57 5 263 162 100 1 689 143 2014 95 53 40 2 381 211 168 2 689 141 41 22 19 18 10 8 18200 1445 1194 24 14 10 19813 1455 1299 21089 1243 1113 23 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 Antalet avvikelser har ökat med 9 %, varav 5148 är arbetsskador och övriga patientrelaterade. Cirka två tredjedelar bedöms innebära låg risk och endast ett fåtal bedöms utgöra hög risk. Antalet lex Maria analyser har gått ner, analys av orsaker pågår. 32 av totalt 95 anmälningar rörde suicid (28) respektive suicidförsök(4). Under året har genomförts 135 händelseanalyser, varav 2 sjukhusövergripande, samt 43 riskanalyser, varav 2 sjuhusövergripande. Område 1 2 3 4 5 6 Riskanalys Händelseanalys 6 4 10 8 6 7 41 28 14 11 18 22 Övergripande mål och strategier för kommande år Utvecklingsplan för 2015 Sjukhuset vision är SAHLGRENSKA UNIVERSITETSSJUKHUSET – SJUKVÅRD, FORSKNING, UTVECKLING OCH UTBILDNING MED HÖGSTA KVALITET SUs övergripande mål är en akutsjukvård i toppklass, skapa värde för patienten samt att vara landets ledande universitetssjukhus. 24 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 Dessa mål är valda bland annat utifrån tidigare observerade handläggningstider på akutmottagningarna, bristande tillgänglighet inom flera vårdgrupper, suboptimala resultat i PPM mätningar, samt synpunkter som kommit verksamheterna till del i patientenkäter. 25 (27) 2015-02-23 Långsiktiga mål och mätetal Vi har akutsjukvård i toppklass Total genomloppstid på akutmottagningen Andel patienter som är nöjda med informationen vid akutbesöket Andel överlevande 28 dagar efter sjukvårdad förstagångsstroke Andel patienter med höftfraktur som blivit opererade inom 24 timmar Vi skapar värde för patienten Förekomst av vårdrelaterade infektioner i somatisk slutenvård Andel av väntande patienter som väntat mer än 60 dagar till operation/åtgärd Antal vårddagar för utskrivningsklara patienter exkl. psykiatrin, per månad Resultat jämfört med budget (mnkr) Vi är landets ledande universitetssjukhus Rankning, i Öppna jämförelser gentemot andra universitetssjukhus Bibliometriskt index Andel sökande per utbildningsplats - Läkare - Sjuksköterska Antal patienter från andra regioner SU 530-1304/2014 Nuläge 2014 Målvärde 2015 Långsiktiga mål 2016 7:28 timmar 75 % < 6 timmar 85 % < 4 timmar 90 % 86 % 88 % 92 % 69 % 75 % 75 % 11 % 9% 8% 42 % 35 % 30 % 3 500 < 2 500 < 2 000 -38 0 0 Nov -14 2 1 0,171 (VGR) 0,190 0,220 8,45 5,13 286 9,5 7 325 10,0 8,0 350 En plan är framtagen för vidareutveckling av journalgranskning på sjukhus- och verksamhetsområdesnivå samt för hur resultaten ska användas i förbättringsarbetet. I utvecklingsarbetet ingår också fortsatta mätning av indikatorer inom följande områden: följsamhet till basala hygien- och klädrutiner, tillämpade dokumenterade rutiner för läkemedelsberättelser, punktprevalensmätningar (PPM) trycksår och VRI-uppföljning plus rapportering av statistik rörande överbeläggningar och utlokaliseringar samt utarbetade handlingsplaner för att minska förekomsten av överbeläggningar och utlokaliseringar (också omfattande utskrivningsklara patienter). Infektionsverktyget har införts och kommer att ligga till grund för verksamhetsnära förbättringsarbete, samt sjukhusövergripande sammanställning. Då analysverktyget inte är helt implementerat kommer SU att även under 2015 delta i nationella PPM-mätningar avseende VRI. Förslag läggs att det ledningsverktyg för förbättrad vårdhygienisk standard som delvis används, ska bli obligatoriskt. Ett arbete för mer strukturerad patient- och närståendeinvolvering i sjukhusets förbättringsarbete genomförs liksom fortsatt arbete med frågor som rör jämlik vård. Kvalitetsdagarna 2015 kommer att ha tema ”Patienten som partner”. Målet är att fler medarbetare som arbetar patientnära ska erbjudas möjlighet att delta. Flera patienter/ närstående kommer att medverka både som talare och panelmoderator. En strukturerad och samlad analys av alla avvikelser, lex Maria, klagomål samt data från Patientnämnden och Patientförsäkringen, LÖF kommer att genomföras. KSA, chefläkare och läkemedelsenheten planerar för ett närmare samarbete då det är väl känt att avvikelser ofta är läkemedelsrelaterade. Dessutom har samverkan med IS/IT enheten startat för att förbättra IT-stöd vid läkemedelshantering 26 (27) 2015-02-23 SU 530-1304/2014 Lärplattformen för interaktivt webbaserat lärande är etablerad, vilket ger en möjlighet till ökad tillgänglighet till utbildningar. Bland annat har en introduktionsutbildning innehållande patientsäkerhet och hygienrutiner utformats. En sjukhusövergripande strategi för patientsäkerhetsutbildningar kommer att tas fram. Syftet är att skapa en grundläggande patientsäkerhetsutbildning för alla medarbetare samt specifika utbildningsåtgärder till olika professioner och funktioner. Målet är ökad kunskap inom området samt att patientsäkerhetskulturen ska utvecklas i positiv riktning. Barbro Friden Sjukhusdirektör Nina Nelson Kvalitetsdirektör 27 (27) Punkt 3 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum 2014-02-16 Diarienummer SU 313-1552/2014 Förvaltning/enhet Handläggare: Nina Nelson Till styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Granskning av Sahlgrenska Universitetssjukhusets patientsäkerhetsarbete (dnr Rev 45-2014) Förslag till beslut Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset beslutar: 1. Styrelsen ställer sig bakom förslaget till åtgärder Sammanfattning av ärendet Revisionsenheten har på uppdrag av revisorskollegiet granskat Sahlgrenska Universitetssjukhusets (SUs) patientsäkerhetsarbete med fokus på insatser för att förbättra tillgängligheten och beläggningssituationen. I granskningen framkommer ett flertal områden där revisorerna bedömer att arbetet kan utvecklas och därmed lämnar följande rekommendationer på åtgärder. SU bör utveckla arbetet med uppföljning och utvärdering av effekter av vidtagna åtgärder SU bör utveckla arbetet med att sprida kunskap om riskanalyser, händelseanalyser samt effekterna av genomförda analyser och åtgärder SU bör göra en sjukhusövergripande riskanalys beträffande de potentiella patientsäkerhetsrisker som finns med anledning av bristande tillgänglighet och överbeläggningar SU bör arbeta för att fler riskanalyser och händelseanalyser görs som resulterar i en mer effektiv riskhantering SU bör i samverkan med andra vårdgivare mer kraftfullt arbeta för att komma tillrätta med de problem som är förknippade med ökande remissinflöde, ökat antal sökande på akutmottagningarna och ökat antal utskrivningsklara patienter SU bör utveckla kapacitets- och resursplaneringen avseende sjukhusets mottagningsverksamheter så att fler mottagningstider kan tillskapas, vilket kan bidra till att öka tillgänglighet och korta vårdköer. SUs svar redovisas i bilaga. Postadress: Bruna stråket 21, 3 vån 413 45 Göteborg Telefon: 031-342 10 00 Webbplats: www.sahlgrenska.se E-post: sahlgrenska.universitetssjukhuset@vgregion.se Datum 2014-02-16 Diarienummer SU 313-1552/2014 SAHLGRENSKA UNIVERSITETSSJUKHUSET Barbro Fridén Sjukhusdirektör Bilaga Yttrande över granskning av Sahlgrenska Universitetssjukhusets patientsäkerhetsarbete Beslutet skickas till revision@vgregion.se 2 (2) Tjänsteställe, handläggare Datum Görel Nergelius Chefläkare 2015-02-06 Diarienummer SU 313-1552/2014 Yttrande över granskning av Sahlgrenska Universitetssjukhusets patientsäkerhetsarbete, dnr Rev 45-2014 Bakgrund Revisionsenheten har på uppdrag av revisorskollegiet granskat Sahlgrenska Universitetssjukhusets (SUs) patientsäkerhetsarbete med fokus på insatser för att förbättra tillgängligheten och beläggningssituationen. Efter att ha tagit del av revisionsrapporten och de rekommendationer som lämnas redovisas nedan SUs svar och förslag på åtgärder. SU bör utveckla arbetet med uppföljning och utvärdering av effekter av vidtagna åtgärder Från och med andra halvåret 2014 följs samtliga lex Maria-beslut upp av chefläkare och verksamhetsföreträdare för att säkerställa implementering och uppföljning av effekter av insatta åtgärder. Detta inkluderar även verksamhetens egenkontroll. Vid behov utverkas beslut om ytterligare åtgärder. Chefläkare ansvarar för att säkerställa nödvändiga åtgärder på sjukhusövergripande nivå, exempelvis genom spridning av åtgärder till övriga verksamhetsområden och genom att ta initiativ till sjukhusövergripande utvecklingsarbete. Under 2015 kommer den systematiska analysen av lex Maria-ärenden fördjupas och ligga till grund för riktade åtgärder. En djupgående systematisk analys av lex Maria-anmälningar rörande läkemedel har påbörjats i samarbete mellan chefläkarfunktionen och läkemedelsenheten i syfte att ta fram en handlingsplan för sjukhusövergripande åtgärder baserad på orsaksmönster. I samband med årliga patientsäkerhetsronder inom samtliga verksamhetsområden kommer aktuella avvikelserapporter, klagomål och anmälningar också att följas upp på motsvarande sätt. SU bör utveckla arbetet med att sprida kunskap om riskanalyser, händelseanalyser samt effekterna av genomförda analyser och åtgärder Varje verksamhetsområde ska inom sex månader följa upp sina risk- och händelseanalyser avseende insatta åtgärder och dess effekt och rapportera till chefläkaren. Vid årliga kvalitets- och patientsäkerhetsdialoger inom varje verksamhetsområde ska samtliga risk- och händelseanalyser följas upp avseende detsamma. Samtliga händelseanalyser vid SU ska läggas in i nationellt IT-stöd för händelseanalyser (Nitha). Kvaliteten i risk- och händelseanalyserna säkras genom att särskilt utbildade medarbetare på central nivå och i nära samarbete med chefläkarfunktionen granskar samtliga analyser med återkoppling till respektive verksamhet. Fortsatt utbildning inom båda metodiker pågår. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐www.sahlgrenska.se Tjänsteställe, handläggare Datum Görel Nergelius Chefläkare 2015-02-06 Diarienummer SU 313-1552/2014 Spridning av kunskap om effekterna av genomförda risk- och händelseanalyser görs på flera sätt, exempelvis genom publicering av rapporter på sjukhusets intranät, spridning i linjen och inom kvalitetsorganisationen via chefläkarfunktionen, systematisk bearbetning och spridning av resultat. SU bör göra en sjukhusövergripande riskanalys beträffande de potentiella patientsäkerhetsrisker som finns med anledning av bristande tillgänglighet och överbeläggningar Under 2015 kommer sjukhusövergripande riskanalyser att genomföras avseende bristande tillgänglighet respektive överbeläggningar. Båda analyserna beräknas starta 2015-03-01 med slutdatum 2015-05-31 och måste sedan följas upp av riskanalyser på lokal nivå. SU bör arbeta för att fler riskanalyser och händelseanalyser görs som resulterar i en mer effektiv riskhantering Det pågår ett sjukhusövergripande arbete för att öka antalet risk- och händelseanalyser. Utbildning i metoderna pågår kontinuerligt samtidigt som återkoppling och uppföljning från central nivå kommer att förstärkas. Sammantaget kan detta förväntas leda till ökad kvantitet och kvalitet i analysarbetet. Chefläkarna arbetar med att utöka och fördjupa samarbete med såväl Läkemedelsenheten som IS/IT-funktionerna för att bättre implementera och följa upp de åtgärdsförslag som kommer fram i analyser avseende dessa områden. SU bör i samverkan med andra vårdgivare mer kraftfullt arbeta för att komma tillrätta med de problem som är förknippade med ökande remissinflöde, ökat antal sökande på akutmottagningarna och ökat antal utskrivningsklara patienter Särskilt viktigt i detta avseende är samverkan med kommunerna vad gäller utskrivningsklara, medicinskt färdigbehandlade, patienter. Det sker genom Kommun och sjukvård - Samverkan i Göteborgsområdet. På förvaltningsledningsnivå finns där Lokal grupp för samverkan (LGS) där företrädare för primärvård, kommun och sjukhus möts. SU kommer att fortsätta driva frågan om behov av ökad samverkan inom ramen för den gruppens arbete. Chefläkarna vid SU kommer att initiera gemensamma möten med chefläkarna inom aktuella primärvårdsområden i VGR. Vad gäller ökat remissflöde och ökat antal sökande till sjukhuset kan effekterna av den nya patientlagen för närvarande inte förutses. Avseende att förbättra vården och tillgängligheten på akutmottagningen är detta område ett av sjukhusets tre långsiktiga mål. Kompletterande och utförlig information redovisas i det pågående projektet Akutsjukvård i toppklass. SU bör utveckla kapacitets- och resursplaneringen avseende sjukhusets mottagningsverksamheter så att fler mottagningstider kan tillskapas, vilket kan bidra till att öka tillgänglighet och korta vårdköer För att uppnå full effekt av de kapacitetsanalyser som genomförs inom SU bör varje verksamhetsområde få uppdraget att se över sin egen särskilda problematik i detta avseende. Frågor att arbeta med är t.ex. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐www.sahlgrenska.se Tjänsteställe, handläggare Datum Görel Nergelius Chefläkare 2015-02-06 Diarienummer SU 313-1552/2014 möjlighet till egenbokning av tider för patienterna se över mottagningarnas öppettider kväll/helg bemanning, scheman för olika yrkeskategorier inkl. läkare överboka mottagningstider. Verksamhetsområden med störst problematik avseende tillgänglighet erhåller särskilt stöd och uppmärksamhet för att de förbättringsförslag som analys av produktionsplanering mynnat ut i också implementeras och följs upp. Särskild satsning med fokus på patientmedverkan i patientsäkerhetsarbetet För att ytterligare förstärka arbetet med att förbättra patientsäkerheten utökas chefläkarfunktionen från och med den 15 februari 2015 med 0,5 chefläkartjänst. Nina Nelson Kvalitetsdirektör ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐www.sahlgrenska.se Granskning av Sahlgrenska Universitetssjukhusets patientsäkerhetsarbete med fokus på insatser för att förbättra tillgängligheten och beläggningssituationen Dnr: Rev 45-2014 Genomförd av: Revisionsenheten Kari Aartojärvi Behandlad av Revisorskollegiet den 16 december 2014 1 Innehåll Sammanfattning ....................................................................................................................... 3 1. Inledning ........................................................................................................................... 4 1.1. Bakgrund....................................................................................................................... 4 1.2. Syfte och revisionsfrågor ............................................................................................ 5 1.3. Avgränsning .................................................................................................................. 5 1.4. Revisionskriterier ......................................................................................................... 5 1.5. Metod ............................................................................................................................. 6 2. Resultat av granskningen ................................................................................................ 7 2.1. Utveckling av tillgänglighet och väntetider på SU 2013-2014 ............................. 7 2.2. Utveckling av överbeläggningar och utlokaliseringar på SU 2013-2014............ 8 2.3. SU:s övergripande patientsäkerhetsarbete ............................................................ 10 2.4. SU:s åtgärder för att förbättra tillgängligheten och korta väntetiderna samt minska överbeläggningar och utlokaliseringar ............................................................ 13 2.5. SU:s arbete med riskanalyser .................................................................................. 16 2.6. SU:s arbete med händelseanalyser.......................................................................... 17 2.7. SU:s dokumentation av patientsäkerhetsarbete .................................................. 19 2.8. Rapportering till sjukhusets styrelse ..................................................................... 20 3. Sammanfattande bedömning och rekommendationer ................................................ 21 3.1. Sammanfattande bedömning ................................................................................... 21 3.2. Rekommendationer ..................................................................................................... 21 4. Dokumentförteckning .................................................................................................... 22 2 Sammanfattning I budget 2014 anges sex övergripande mål för hälso- och sjukvården. Fyra av målen berör direkt eller indirekt patientsäkerhet. Målen handlar om tillgänglighet och väntetider, vårdkvalitet samt om en sammanhållen, jämlik och jämställd vård. Sahlgrenska Universitetssjukhuset (SU), har under senare år haft problem med tillgänglighet och överbeläggningar. Bristande tillgänglighet har bland annat resulterat i att antalet väntande till första besök/ behandling har ökat. Vårdplatsreduktioner på SU under senare år har resulterat i överbeläggningar i en sådan omfattning att sjukhuset under 2013 tvingades öppna upp tre vårdavdelningar i beredskap. Revisorerna bedömer att det finns en risk att de långa väntetiderna till besök och behandling samt överbeläggningar på vårdavdelningarna påverkar patientsäkerheten negativt. Den övergripande revisionsfrågan är om Sahlgrenska Universitetssjukhuset bedriver ett ändamålsenligt patientsäkerhetsarbete. I granskningen har patientsäkerhetsarbetet på Sahlgrenska Universitetssjukhuset studerats, med fokus på insatser för att förbättra tillgänglighet och beläggningssituation. Revisorerna bedömer att sjukhuset i de delar som granskats bedriver ett omfattande och ambitiöst patientsäkerhetsarbete och att detta arbete i allt väsentligt är ändamålsenligt. Sjukhuset bör dock, ur ett patientsäkerhetsperspektiv, utvärdera effekterna av sjukhusets insatser för att förbättra tillgänglighet, korta väntetider och förbättra beläggningssituationen på sjukhuset. De resurstillskott som sjukhuset fått i budget 2014 har inte fått avsedd effekt. I granskningen framkommer ett antal områden där revisorerna bedömer att arbetet kan utvecklas. Revisorerna lämnar därför följande rekommendation: SU bör utveckla arbetet med uppföljning och utvärdering av effekter av vidtagna åtgärder SU bör utveckla arbetet med att sprida kunskap om riskanalyser, händelseanalyser samt effekterna av genomförda analyser och åtgärder SU bör göra en sjukhusövergripande riskanalys beträffande de potentiella patientsäkerhetsrisker som finns med anledning av bristande tillgänglighet och överbeläggningar. SU bör arbeta för att fler riskanalyser och händelseanalyser görs som resulterar i en mer effektiv riskhantering SU bör i samverkan med andra vårdgivare mer kraftfullt arbeta för att komma tillrätta med de problem som är förknippade med ökande remissinflöde, ökat antal sökande på akutmottagningarna och ökat antal utskrivningsklara patienter. SU bör utveckla kapacitets- och resursplaneringen avseende sjukhusets mottagningsverksamheter så att fler mottagningstider kan tillskapas, vilket kan bidra till att öka tillgänglighet och korta vårdköer. Därutöver visar granskningen på ett antal ytterligare områden där sjukhuset bör vidta åtgärder för att förbättra patientsäkerheten. Under rubriken ”Revisionens bedömning” i respektive avsnitt i rapporten beskrivs dessa mer utförligt. 3 1. Inledning 1.1. Bakgrund I budget 2014 anges sex övergripande mål för hälso- och sjukvården. Fyra av målen berör direkt eller indirekt patientsäkerhet. Målen handlar om tillgänglighet och väntetider, vårdkvalitet samt om en sammanhållen, jämlik och jämställd vård. Flera av regionens sjukhus, bland annat Sahlgrenska Universitetssjukhuset (SU), har under senare år haft problem med tillgänglighet och överbeläggningar. Bristande tillgänglighet har bland annat resulterat i att antalet väntande till första besök/ behandling har ökat. Vårdplatsreduktioner på SU under senare år har resulterat i överbeläggningar i en sådan omfattning att sjukhuset under 2013 tvingades öppna upp tre vårdavdelningar i beredskap. Problemen har uppmärksammats i regionfullmäktiges budget de senaste åren. För 2014 har sjukhusen, via hälso- och sjukvårdsnämnderna, erhållit resurstillskott för att förbättra tillgänglighet och beläggningssituation. SU har bland annat fått extraresurser till ca 50 nya vårdplatser. Patientsäkerhetslagen (SFS 2010:659) trädde i kraft den 1 januari 2011. Syftet med lagen är att främja hög patientsäkerhet inom hälso- och sjukvården. Vårdgivare får ett tydligt ansvar för att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete. Patientsäkerhet är också en viktig del i Socialstyrelsens föreskrift om Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Inom regionen pågår arbete med att implementera ledningssystem på sjukhusen. I det arbetet ingår att utveckla avvikelsehantering och risk- och händelseanalyser1. Vårdgivarna är skyldiga att årligen dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en särskild patientsäkerhetsberättelse. Revisorerna bedömer att det finns en risk att de långa väntetiderna till besök och behandling samt överbeläggningar på vårdavdelningarna påverkar patientsäkerheten negativt. Revisorerna bedömer också att det finns en risk för att patientsäkerhetsarbetet inte ges tillräcklig uppmärksamhet och att det därmed inte bedrivs på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. Det är därför angeläget att göra en fördjupad granskning av hur Sahlgrenska Universitetssjukhuset arbetar för att säkerställa en hög patientsäkerhet. 1 Riskanalyser syftar till att identifiera och analysera risker för vårdskador i verksamheten och undanröja eller åtminstone begränsa dessa risker. Händelseanalyser innebär att i detalj utreda när något har gått fel eller riskerat att gå fel i syfte att undvika att det händer igen. 4 1.2. Syfte och revisionsfrågor Granskningen syftar till att belysa hur Sahlgrenska universitetssjukhuset arbetar för att förbättra tillgängligheten och minska överbeläggningar som ett led i sjukhusets patientsäkerhetsarbete. Den övergripande revisionsfrågan är: Bedriver Sahlgrenska Universitetssjukhuset ett ändamålsenligt patientsäkerhetsarbete? För att kunna svara på revisionsfrågan bryts den ner i följande delfrågor: Vilka åtgärder vidtas för att förbättra tillgänglighet? Vilka åtgärder vidtas för att minska överbeläggningar/utlokaliseringar? Hur säkerställer sjukhuset att en hög patientsäkerhet upprätthålls även under sommarperioden? Vilka riskanalyser har sjukhuset gjort vad gäller patientsäkerheten och hur dokumenteras dessa? I vilken omfattning görs händelseanalyser på sjukhuset och hur dokumenteras dessa? Hur använder sjukhuset sig av genomförda händelseanalyser i sitt utvecklingsarbete? Hur dokumenteras sjukhusets samlade patientsäkerhetsarbete och hur redovisas arbetet till sjukhusets styrelse? 1.3. Avgränsning I granskningen beskrivs och analyseras det övergripande patientsäkerhetsarbetet på Sahlgrenska Universitetssjukhuset, med särskilt fokus på insatser för att förbättra tillgänglighet och beläggningssituation. Den övergripande revisionsfrågan besvaras utifrån denna utgångspunkt. För en fullständig granskning av ändamålsenlighet vad gäller sjukhusets patientsäkerhetsarbete krävs en mer omfattande medicinsk revision, vilket ligger utanför ramen för denna granskning. 1.4. Revisionskriterier Med revisionskriterier avses de bedömningsgrunder som används i granskningen som utgångspunkt för analys, bedömningar och slutsatser. Revisionskriterier kan hämtas från lagar och förarbeten, från interna regelverk, policys och fullmäktigebeslut m.m. I denna granskning tillämpas följande revisionskriterier: Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), 2 § Hälso- och sjukvården ska bedrivas så att den uppfyller kraven på en god kvalitet. Lagen betonar bland annat vikten av god hygienisk standard, trygghet i vård och behandling, tillgänglighet samt kontinuitet och säkerhet i vården Patientsäkerhetslagen (2010:659), 3 kap. 1-3 § och 9-10 § Vårdgivaren ska planera, leda och kontrollera verksamheten på ett sätt som leder till att kravet på god vård i hälso- och sjukvårdslagen upprätthålls. Vårdgivaren ska vidta de 5 åtgärder som behövs för att förebygga att patienter drabbas av vårdskador. Vårdgivaren ska också utreda händelser i verksamheten som har medfört eller hade kunnat medföra en vårdskada. Därutöver ska vårdgivaren dokumentera hur det organisatoriska ansvaret för patientsäkerhetsarbetet är fördelat inom verksamheten samt upprätta en patientsäkerhetsberättelse varje år. Patientsäkerhetsberättelsen är en del av det ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete som vårdgivaren är skyldig att inrätta. Det finns inget krav på att vårdgivaren ska lämna in patientsäkerhetsberättelsen till Socialstyrelsen eller någon annan myndighet. Socialstyrelsens föreskrift om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9), främst 5 kap. 1 § Vårdgivaren ska fortlöpande bedöma om det finns risk för att händelser skulle kunna inträffa som kan medföra brister i verksamhetens kvalitet. För varje sådan händelse ska vårdgivaren uppskatta sannolikheten för att händelsen inträffar och bedöma vilka negativa konsekvenser som skulle kunna bli följden av händelsen. I föreskriften ställs vissa utökade krav på vårdgivarens patientsäkerhetsarbete utöver de som anges i patientsäkerhetslagen. Budget 2014; några övergripande mål inom hälso- och sjukvården o Regionstyrelsen och hälso- och sjukvårdsnämnderna ska säkerställa att patienterna erbjuds vård inom de fastställda garantitiderna. o Regionstyrelsen och hälso- och sjukvårdsnämnderna ska säkerställa en kvalitetsdriven vård i hela Västra Götaland. Vårdöverenskommelsen samt tilläggsöverenskommelsen 2013-2014 mellan hälso- och sjukvårdsnämnderna och Sahlgrenska Universitetssjukhuset Genom vårdöverenskommelsen omsätts regionfullmäktiges mål i mer konkreta aktiviteter som sjukhusen, i detta fall SU, förväntas genomföra under verksamhetsåret i syfte att nå målen. Några sådana aktiviteter är: o SU ska ha fortsatt fokus på tillgänglighet bl a genom att medverka i det regionala strukturarbetet och i arbetet med att utveckla och tydliggöra gränsdragningen mellan sjukhusets och övriga vårdgivares uppdrag. o SU ska fortsätta arbetet med att korta ledtiderna inom akutmottagningsverksamheten. o SU tillförs medel för att prioritera åtgärder som minskar överbeläggningar. o Särskilda medel avsätts för tillgänglighetssatsningar 1.5. Metod Granskningen består i huvudsak av genomgång av mål, aktiviteter, uppföljning och analys av SU:s patientsäkerhetsarbete så som det beskrivs i styrande dokument, i verksamhetsplan och budget samt i sjukhusets rapportering. Även nationella riktlinjer samt rapporter som avser myndighetstillsyn av patientsäkerhetsarbetet har studerats. Dokumentgenomgången har resulterat i ett material som sedan via intervjuer och skriftlig kontakt stämts av med ansvariga på övergripande nivå på SU, samt med en av sjukhusets utvecklingschefer, som arbetar på områdesnivå. Dessa har beretts tillfälle att faktagranska materialet. 6 2. Resultat av granskningen I detta kapitel beskrivs översiktligt utvecklingen vid Sahlgrenska Universitetssjukhuset (SU) vad gäller tillgänglighet, väntetider, överbeläggningar och utlokaliseringar. Här beskrivs också de åtgärder SU vidtagit för att förbättra situationen och säkerställa patientsäkerheten. I kapitlet beskrivs SU:s patientsäkerhetsarbete med särskilt fokus på aktiviteter, riskanalyser, händelseanalyser och dokumentation av patientsäkerhetsarbetet. Kapitlet har delats in i ett antal avsnitt med beskrivning och iakttagelser respektive revisionens bedömning. 2.1. Utveckling av tillgänglighet och väntetider på SU 2013-2014 Beskrivning och iakttagelser I sjukhusets delårsrapport per augusti 2014 och i regionens rapportering av väntetider och tillgänglighet t o m oktober 2014 redovisas en försämrad tillgänglighet jämfört med 2013 vad gäller besök och behandlingar. Antalet väntande har ökat relativt kraftigt sedan 2013. Det bör dock påpekas att vissa förändringar i rapporteringen mellan åren gör det svårt att jämföra siffrorna. Den totala genomloppstiden på akutmottagningarna på SU har också ökat något. Det regionala måltalet är att 90% av de patienter som bedömts ha ett mer akut behov av omhändertagande ska ha en total genomloppstid om högst 4 timmar. Enligt regionens väntetids- och tillgänglighetsrapport per oktober 2014 hade endast 48% av patienterna på SU en vistelsetid på max 4 timmar (SU rapporterar 61% per oktober enligt egen uppföljning). Andelen som anges i den regionala uppföljningen är något lägre än 2013. Tid till läkare på SU är relativt konstant jämfört med 2013. Det regionala måltalet är att 90% av de patienter som bedömts ha ett mer akut behov av omhändertagande ska ha träffat läkare inom 60 minuter. I oktober 2014 redovisar SU att 37% av patienterna fick träffa läkare inom 60 minuter. Enligt sjukhusets delårsrapport per augusti 2014 har remisser (exklusive internremisser) per augusti ökat med 4,2% jämfört med samma period 2013. Öppenvårdsproduktionen har ökat under året. Antalet besökande till akutmottagningarna har ökat med 2% jämfört med samma period 2013. Inläggningarna från akuten ökar dock inte. Läkarbesök i dagkirurgi och dagmedicin har ökat med 3% och övriga läkarbesök inom somatisk vård med 2%. Övriga besök (sjuksköterskebesök m.m) har ökat ännu mer, 24% för dagkirurgi/dagmedicin resp 6% för övrig somatisk vård. Enligt den regionala rapporteringen (”Månadsfakta per oktober 2014) har SU dessutom ökat andelen nybesök (besök till läkare) i förhållande till återbesök under de senaste åren. Trots produktionsökningar har tillgängligheten inte förbättrats i och med att inflödet av patienter ökat än mer, samtidigt som avflödet försämrats till stor del beroende på kommunerna inte förmått ta emot utskrivningsklara patienter. Problematiken med ökat antal utskrivningsklara patienter beskrivs mer under avsnitt 2.2. Vid intervjuer med några representanter för sjukhusledningen bedömer dessa att det finns en risk för att kvaliteten i vården blir lidande av dålig tillgänglighet och långa 7 väntetider. Att korta ner väntetider och lägga mindre tid på hantering av köer skulle kunna öka effektiviteten och minska personalens arbetsbelastning. Revisionens bedömning Det råder viss oklarhet kring data avseende andel patienter med total genomloppstid på akutmottagningarna. SU redovisar andra siffror än vad som framgår av den regionala uppföljningen. Det är angeläget för SU att tillsammans med regionkansliet kvalitetssäkra data. SU klarar inte att uppnå de regionala måltalen avseende tid till läkare och total genomloppstid på akutmottagningarna. På grund av förändringar i rapporteringen avseende tillgänglighet är det svårt att jämföra med 2013. Även här är det angeläget att SU tillsammans med regionkansliet säkerställer att utvecklingen kan följas över tid och att data kan jämföras mellan olika år. Revisorerna bedömer att det finns en risk för att tillgängligheten kan ha försämrats jämfört med 2013. SU har utökat öppenvårdsverksamheten relativt kraftigt under 2014. Trots det har inte tillgängligheten förbättrats. Orsaken är att remissinflöde och accepterade remisser ökat kraftigt. Därutöver har antalet patienter på akutmottagningarna fortsatt att öka under 2014. Ökningen är dock inte så stor, vilket gör att revisorerna ser det som angeläget att mer detaljerat analysera utvecklingen av väntetider på akutmottagningarna. Antalet akutpatienter som läggs in på vårdavdelningar ökar inte, vilket kan indikera att patienter söker vård på fel vårdnivå. Tillgänglighetsproblemen kan därmed till viss del vara av strukturell karaktär och bero att andra vårdgivare har problem att ta hand om ”sina” patienter. 2.2. Utveckling av överbeläggningar och utlokaliseringar på SU 2013-2014 Beskrivning och iakttagelser I sjukhusets delårsrapport per augusti 2014 anges att andelen överbeläggningar inom somatisk vård under våren legat lägre än 2013, men att andelen ökade under sommarmånaderna då antalet disponibla vårdplatser reducerades relativt kraftigt. I sjukhusets uppföljning av vårdplatser och beläggning framgår att andelen överbeläggningar per 100 vårdplatser sett över året ligger något lägre än 2013 (I granskningen har statistik t o m vecka 42 studerats). Det har varit mellan 2 och 6,5 överbeläggningar per 100 vårdplatser. Den regionala målsättningen om 90% beläggning på vårdavdelningarna uppnås endast någon enstaka vecka under året Enligt SU:s vårdplatsuppföljning har antalet disponibla vårdplatser varierat under året, men är sammantaget 2014 i princip på samma nivå som 2013, utom under veckorna 27-34 då antalet disponibla vårdplatser är färre än under motsvarande period 2013. Antalet vårdplatser är också färre än det måltal som sjukhuset har satt upp för 2014. 8 I intervjuerna framkommer att en del av minskningen av vårdplatser beror på att slutenvård övergått till öppenvård. Det framkommer också att sjukhuset fördelat tillkommande vårdplatser till de verksamheter som bedömts vara extremt belastade och där behoven av vårdplatser varit störst. Ökningarna uppges vara ett resultat av en bättre produktionsplanering, med anpassning av kapacitet i relation till behov. Vårdavdelningar i beredskap har därmed inte behövts öppnas upp under 2014. Antalet överbeläggningar och utlokaliseringar under sommaren var oförändrat jämfört med 2013 trots färre vårdplatser. Andelen utlokaliserade patienter varierar över året, men är sammantaget på ungefär samma nivå som 2013. Det rör sig i genomsnitt om mindre än 1 utlokaliserad patient per 100 vårdplatser. En av de intervjuade påpekar att det finns skäl att vara lite kritisk till uppgifterna i beläggningsstatistiken. En del s.k överbeläggningar sker på ”riktiga vårdplatser” och borde inte räknas som överbeläggningar. Det kan handla om en tillfällig utökning av en mer eller mindre komplett vårdplats i en vårdsal. Under 2014 skulle 53 nya vårdplatser ha öppnats för att minska problemen med överbeläggningar. Fördelning av vårdplatser har skett till de verksamheter som haft problem med överbeläggningar. De nya vårdplatserna uppges av de intervjuade ha gett bra effekt. Alla planerade platser har dock inte öppnats på grund av svårigheter med personalrekrytering. En del verksamheter på sjukhuset har dessutom stängt vårdplatser på grund av personalbrist, främst brist på sjuksköterskor. Under året rapporteras en kraftig ökning av antalet vårddagar som rör utskrivningsklara patienter. Enligt regionens väntetids- och tillgänglighetsrapport per oktober 2014 belägger dessa patienter i genomsnitt lite drygt 100 vårdplatser under 2014 på sjukhuset. Det motsvarar mer än 5% av sjukhusets disponibla vårdplatser. Under några sommarveckor, med färre öppna vårdplatser, belägger de utskrivningsklara nästan 10% av vårdplatserna. Sammantaget handlar det om ca 37.000 vårddagar för utskrivningsklara patienter under perioden januari-november 2014! Sjukhuset tror att en möjlig orsak till fler utskrivningsklara kan vara att kommunerna tidigare ordnat boende för patienterna före karenstidens utgång, men att patienterna nu i större utsträckning blir kvar på sjukhuset och tar vårdplatser i anspråk. Detta gör att verksamheternas planering av disponibla vårdplatser försvåras. Sjukhuset ser också en risk för produktionsbortfall beroende på den ”undanträngningseffekt” som blir följden av många utskrivningsklara patienter på sjukhuset. Flera av de intervjuade uppger att samverkan med kommunerna inte fungerar så som det var tänkt. Revisorerna gör tillsammans med Göteborgs stadsrevision en särskild granskning inom detta område, som beräknas presenteras i mars 2015. Statistikuppgifter som redovisas i regionens ”Månadsfakta” visar att en stor andel patienter återinskrivs på SU (liksom på andra sjukhus i regionen) kort efter utskrivning. Under perioden 2012 till 2014 har i princip ingen förändring skett i denna 9 del, utan 13-14% av patienterna blir återinskrivna inom 30 dagar efter utskrivning. En av de intervjuade anser att återinläggningsmåttet är för grovt och behöver förfinas, så att man mäter om återinläggningen avser samma sjukdom/ diagnos och om återinläggningen sker till samma vårdenhet m.m. Revisionens bedömning Trots resurstillskott i SU:s vårdöverenskommelse med hälso- och sjukvårdsnämnderna, för att utöka vårdplatser och därmed minska överbeläggningar, har situationen endast förbättrats marginellt. Antalet disponibla vårdplatser har totalt sett inte ökat jämfört med 2013, men är bättre fördelade inom sjukhuset till verksamheter med särskilda behov. Även om nya vårdplatser inrättats har en del befintliga vårdplatser inte kunnat hållas öppna på grund av personalbrist. Situationen har förvärrats av att ett relativt stort antal vårdplatser beläggs av utskrivningsklara patienter. För dessa patienter är det dessutom en patientsäkerhetsrisk att ligga kvar ”i onödan” på sjukhuset, med risk för vårdinfektioner, fallskador etc. Det brister i samverkan mellan vårdgivare när patienter vårdas på fel vårdnivå. Det finns också behov av mer kraftfulla insatser vad gäller kompetensförsörjning. Även om problem i den samlade vårdkedjan (ökad tillströmning av patienter och försämrat avflöde av patienter) är en viktig förklaring till fortsatt omfattande överbeläggningar torde det finnas en utvecklingspotential vad gäller effektivisering av sjukhusets slutenvård. En del återinläggningar är en följd av t.ex ”öppen retur” och direktinläggningar, men sannolikt är en del återinläggningar en följd av kvalitetsbrister i vården. I de senaste årens budgetar, delårsrapporter och årsredovisningar saknas analyser av återinläggningar. Inom delar av sjukhusets verksamhet har dock analyser gjorts. SU bör göra en mer sjukhusövergripande analys av orsakerna till återinläggningar och klarlägga vilka åtgärder som kan vidtas för att minska dessa. En analys av effekterna av allt kortare vårdtider bör också göras. Risk finns att vårdtiderna emellanåt blir för korta vilket genererar återinläggningar. 2.3. SU:s övergripande patientsäkerhetsarbete Beskrivning och iakttagelser SU bedriver ett omfattande arbete i syfte att öka kvaliteten och förbättra patientsäkerheten. Arbetet beskrivs i sjukhusets verksamhetsplan och detaljbudget för 2014. En mer detaljerad beskrivning ges i en särskild handlingsplan för kvalitetsutveckling och patientsäkerhet, där bland annat målsättningarna med arbetet för perioden 2014-2016 beskrivs. Exempel på mål för 2016 är att: halvera den totala genomloppstiden på akutmottagningen (från 8 timmar 2013 till under 4 timmar 2016) tillse att mer än 75% av patienter med höftfraktur blir opererade inom 24 timmar (för år 2013 redovisas 61%, för oktober 2014 redovisas 65%) minska andelen vårdrelaterade infektioner (från 9,2% 2013 till under 6% 2016) 10 öka andelen patienter som får besök inom 60 dagar efter beslutad remiss (från 59% 2013 till över 75% 2016. I oktober 2014 redovisas 63%) öka andelen patienter som fått operation/åtgärd utförd inom 60 dagar efter beslut (från 51% 2013 till 75% 2016. I oktober 2014 redovisas 60%) En rad aktiviteter beskrivs för att uppnå målen. Under 2013 vidtogs en rad åtgärder för att stärka patientsäkerhetsarbetet. Dels är patientsäkerhet mer närvarande i linjeorganisationen, t.ex på dagordningar i de olika ledningsgrupperna, dels sker en mer omfattande rapportering av patientsäkerhetsfrågor i delårsrapporter och på hemsidor. En särskild funktionsgrupp för kvalitetsutveckling och patientsäkerhet finns som leds av kvalitetsdirektören. I gruppen ingår utvecklingscheferna från de sex områdena, chefläkarna och chefen för kvalitetsstrategiska avdelningen. I områdena samlar utvecklingscheferna områdets verksamhetsutvecklare för att tillse att beslut genomförs i verksamheten. Sjukhuset uppger att det inom de flesta verksamhetsområden finns medarbetare med särskilt ansvar för kvalitets- och patientsäkerhetsfrågor. Särskilda kvalitets- och patientsäkerhetsronder genomförs i syfte att föra en dialog om kvalitets- och patientsäkerhetsfrågor som är viktiga för de enskilda verksamheterna. Avvikelser och klagomål registreras i IT-systemet MedControl PRO och diskuteras på de olika arbetsplatserna. Sjukhuset har tagit fram en detaljerad beskrivning av hur olika typer av patientärenden ska handläggas och dokumenteras. Det finns en särskild expedition för patientärenden. Under 2014 har de olika verksamhetsområdena på SU fortsatt arbetet med att utveckla kvalitet och patientsäkerhet. Sjukhuset nämner bland annat följande aktiviteter i verksamhetsplan och detaljbudget 2014 samt i delårsrapporter: Införande av styrmodellen Värdebaserad Hälso- och sjukvård, för att tydligare fokusera på värdet av de vårdinsatser som görs, vilket kan bidra till att utveckla patientsäkerhetskulturen på sjukhuset. Införande av Infektionsverktyget, som förväntas innebära betydligt förbättrade möjligheter att mäta och följa upp vårdrelaterade infektioner (VRI) på verksamhetsnivå. Det väntas också kunna driva på det lokala, verksamhetsnära arbetet med att minska andelen VRI. Systematiskt införande av NITHA (nationellt IT-stöd för händelseanalyser) Utveckling av riskbedömningar, som görs för att förhindra vårdskador inom riskområdena trycksår, undernäring, fall, läkemedel och konfusion. För patienter med risk upprättas en vårdplan. Utveckling av händelseanalyser, där alla ska ha minst en åtgärd i kategorin ”mycket effektiv” enligt SKL:s mall. Vid tidigare uppföljningar av åtgärder har det visat sig att en relativt liten andel av åtgärderna varit effektiva. 11 Samverkansmöten med representanter för den kommunala hälso- och sjukvården och socialtjänsten. Fortsatt utveckling av riktlinjer, rutiner och mallar. Insatser för att sprida kunskaper om patientsäkerhetsarbetet och öka lärandet inom sjukhuset. Sjukhuset följer upp patientsäkerheten med hjälp av ett flertal resultatmått och processmått. Följsamhet till basala hygienregler och klädregler följs upp regelbundet. Sjukhuset deltar i alla regionens rekommenderade kvalitetsregister. Särskilda punktprevalensmätningar görs vad gäller bland annat vårdrelaterade infektioner. Dessa mätningar ersätts nu av kontinuerlig mätning med hjälp av det s.k Infektionsverktyget. Inom delar av sjukhuset pågår arbete med vårdskademätningar genom strukturerade journalgranskningar. Särskilda patientsäkerhetskulturmätningar kartlägger förhållningssätt och attityder hos medarbetare som kan leda till brister i verksamhetens kvalitet. Resultatet av mätningarna diskuteras i olika forum på sjukhuset. Handlingsplaner tas fram för att genomföra förbättringar inom områden där brister uppmärksammas. I patientsäkerhetsarbetet belyses endast i begränsad omfattning risker avseende bristande tillgänglighet och fördröjd vård. Detsamma gäller de risker som kan tänkas vara förknippade med överbeläggningar och utlokaliseringar. Åtgärder för att förbättra tillgänglighet och vårdplatssituation beskrivs relativt utförligt i andra sammanhang (se avsnitt 2.4) men inte primärt ur ett patientsäkerhetsperspektiv utan mer ur ett produktions- och effektivitetsperspektiv. I dokumentgranskningen kan noteras att SU i delårsrapporten per augusti delvis redovisar andra mätvärden än de som redovisas i den samlade regionala redovisningen, vilket SU också själva påpekar i rapporten. SU anger att det har varit ett långvarigt problem att regionens siffror inte är rättade/kvalitetssäkrade på grund av systemadministrativa orsaker och skillnader. Revisionens bedömning SU bedriver ett omfattande och ambitiöst arbete vad gäller utveckling av kvalitet och patientsäkerhet. En rad åtgärder har vidtagits som torde ge förutsättningar att förbättra patientsäkerheten på sjukhuset. Inriktningen har varit att vidareutveckla rutiner och arbetssätt, att ta fram och använda gemensamma mallar och arbeta på ett standardiserat sätt. För några av indikatorerna redovisas i år en högre grad av måluppfyllelse än 2013. Det kan likväl bli svårt att nå de långsiktiga mål som sjukhuset satt upp. Revisorerna bedömer det som viktigt att i ökad utsträckning utvärdera patientsäkerhetsarbetet med fokus på effekter av olika åtgärder. Trots omfattande insatser finns det fortfarande områden där bristerna är relativt stora och där förbättringar sker långsamt eller inte alls. Det gäller bland annat vårdrelaterade infektioner och trycksår. Sjukhusets ansats att utveckla värdebaserad vård kan bidra till en utveckling av patientsäkerhetskulturen och därmed till ökad patientsäkerhet. SU har också i 12 detaljbudgeten för 2015 lyft fram indikatorer för tillgänglighet, utskrivningsklara m.m. i syfte att mer detaljerat följa utvecklingen. I en revisionsgranskning av Patientnämndernas verksamhet (Dnr Rev 28:2014) framkom att det fanns en utvecklingspotential vad gäller lärande och erfarenhetsutbyte kring patientnämndsärenden. Det tycks finnas oklarheter kring hur olika indikatorer ska mätas. SU bör i samverkan med regionkansliet utreda orsakerna till de differenser som finns i redovisningen för att på så sätt säkerställa en samstämmig resultatredovisning. 2.4. SU:s åtgärder för att förbättra tillgängligheten och korta väntetiderna samt minska överbeläggningar och utlokaliseringar Beskrivning och Iakttagelser Tillgänglighet och väntetider I sjukhusets verksamhetsplan och detaljbudget 2014 beskrivs hur SU ska bidra till att patienterna erbjuds vård inom de fastställda garantitiderna. Fokus 2014 ligger på utveckling av produktionsplanering, både regionalt och inom SU, samt på förbättrad tillgänglighet på akutmottagningarna. Det handlar bl a om tillskapande av direktvägar till specialister och mottagningar samt direktinläggningar och s.k. ”öppen retur” till vårdavdelningar, utan att patienter ska behöva gå via akutmottagningarna. Allmänmedicinsk kompetens på akutmottagningen på Mölndals sjukhus, teamarbete för mångsökare på akutmottagningarna, införande av akutläkarverksamhet m.m. är andra aktiviteter som ska genomföras enligt budget. Som redovisats ovan under avsnitt 2.1 har tillgängligheten försämrats under 2014. Sjukhuset uppger i sin delårsrapport per augusti att det beror på en rad, både externa och interna, faktorer. Det huvudsakliga problemet enligt sjukhuset är av ”systemkaraktär”, dvs bristande effektivitet i den samlade vårdkedjan. Antalet utskrivningsklara patienter har ökat kraftigt, vilket minskar tillgången på slutenvårdsplatser. Patienter blir kvar på akutmottagningen i väntan på lediga vårdplatser, vilket påverkar ledtiderna på akutmottagningarna. Till det ska läggas ett ökat inflöde av patienter till akutmottagningarna (+2% jämfört med 2013). Ökat inflöde i kombination med kapacitetsproblem i slutenvården skapar omfattande problem som tar tid att lösa för berörd personal. Exempel på interna faktorer som påverkar ledtiden är resurstillgång vad gäller läkare inom vissa specialiteter. SU har under året vidtagit åtgärder för att förbättra situationen. Bland annat implementerades teambaserat omhändertagande på akutmottagningarna där en förväntad effekt är förbättrade ledtider, framför allt för de mest sjuka patienterna. Denna åtgärd innebär en förändring i arbetssätt som sjukhuset bedömer kommer ge effekt över tid. Även åtgärder för att förkorta väntetid till slutenvårdsplats implementeras där förväntad effekt är en kortare vistelsetid på akutmottagningen för 13 de patienter som behöver läggas in i slutenvården. Arbete pågår också med utveckling av flödena mellan akuten och röntgen/lab. Ambulansens bedömningsbilar åker ut på s.k prio 2- och prio 3-larm. Med tidig kvalificerad bedömning kan patienterna direkt styras till rätt vårdnivå och på så vis minska kapacitetsuttaget på ambulanserna som är mycket högt i Göteborg. Därtill minskas belastningen på akutintagen. SU använder sig också av särskilda transportbilar för att patienter inte ska behöva vänta på akutmottagningarna. Från 2012 har ett särskilt projekt med aktiv hälsostyrning bedrivits i regionen. Projektet har resulterat i införande av omsorgskoordinatorer som ska tillse att ett bättre omhändertagande sker av mångbesökare på sjukhusens akutmottagningar och för att undvika inläggningar på sjukhusen. De intervjuade ser denna funktion som viktig för att effektivisera vårdflöden. I delårsrapporten per augusti anger SU att flera verksamheter gör tillgänglighetssatsningar genom att maximera antalet mottagningstider, ställa högre krav på återbesök, införa sjuksköterskeledda mottagningar m.m. Rekrytering av specialistläkare pågår dessutom. SU anlitar också andra sjukhus i regionen samt externa leverantörer för att på så sätt förbättra tillgängligheten. Sjukhuset uppger dock att de tilldelade volymerna för att köpa vård minskat 2014. Insatserna för att utveckla produktionsplaneringen beskrivs endast kortfattat i delårsrapporten per augusti 2014, men anges i intervjuerna som viktiga för att effektivisera vården. Under våren 2014 har SU med hjälp av konsultföretaget EY gjort en genomlysning av den s.k Kontaktpunkten. Denna enhet infördes för att öka tillgängligheten genom att via telefon hantera patienters ärenden, remisser och tidbokning. Enheten har inte fungerat tillfredsställande och sjukhuset har efter genomlysningen vidtagit åtgärder i syfte att tydliggöra Kontaktpunktens uppdrag och hur enheten bättre ska samverka med verksamheterna. Överbeläggningar och utlokaliseringar I verksamhetsplan och detaljbudget 2014 anges en strategi för att minska överbeläggningar och utlokaliseringar. Det handlar främst om utökning av vårdplatser inom särskilt belastade verksamheter samt översyn av fördelningen av vårdplatser mellan verksamhetsområden. SU har fått ett resurstillskott på 50 mnkr från hälso- och sjukvårdsnämnderna 2014, med målsättningen att öka vårdplatserna med 53 st. Sjukhuset har under året arbetat för att korta medelvårdtider, inrätta övernattningsplatser och femdygnsvård inom vissa verksamheter samt minska antalet utskrivningsklara patienter i samarbete med kommunal hälso- och sjukvård. Till det ska läggas fortsatt ambition att överföra slutenvård till dagvård och dagkirurgi. I delårsrapporten per augusti anges risk för prestationsbortfall och ökade kostnader vid evakuering och omflyttning av verksamheter i samband med renovering av nya vårdbyggnaden. I rapporten anges också att ett bortfall av prestationer kan uppkomma på grund av undanträngningseffekter orsakade av en kraftig ökning av 14 medicinskt utskrivningsklara patienter. Problemen med kompetensförsörjning befaras innebära fortsatta problem att upprätthålla produktionen enligt budget och plan. I intervjuerna framkommer att insatser görs för att utveckla produktionsplanering och logistik så att vårdplatserna kan utnyttjas mer optimalt. Samtidigt uppges att det här är ett område där sjukhuset kan utveckla sitt arbete genom att mer i realtid, timme för timme, ha koll på vårdplatser, att genomföra ronder vid ”rätt tidpunkt” så att vårdplatser kan frigöras tidigare m.m. Det kräver dock utvecklade IT-system. Verksamheterna arbetar också med mer flexibla lösningar vad gäller vårdplatser. Bland annat har s.k övernattningsplatser inrättats för patienter med lång resväg. Utvärdering av dessa vårdplatser visar att vårdrelaterade infektioner minskat liksom överbeläggningar. I intervjuerna framkommer att patientsäkerhetsrisker kring överbeläggningar inte är något nytt. År 2009 beskrevs problematiken utförligt i en SU-intern utredning ”Kan vårdplatsproblem orsaka förlängda vårdtider, vårdskador och kvalitetsbristkostnader”. Revisionens bedömning En rad aktiviteter pågår för att förbättra tillgängligheten, men de har visat sig vara otillräckliga. Trots ökad öppenvårdsproduktion (se ovan under avsnitt 2.1) och ett omfattande åtgärdspaket kvarstår tillgänglighetsproblemen. En del åtgärder implementerades först hösten 2014, vilket gör att alla resultat av arbetet ännu inte går att utläsa. De problem som tycks finnas kring samverkan mellan vårdgivare behöver lösas, inte minst ur ett patientsäkerhetsperspektiv. Revisorerna bedömer problemen vara så stora att de skapar undanträngningseffekter av sådan omfattning att patientsäkerheten riskerar att hotas. Köer, väntetider och överbeläggningar innebär också ineffektiviteter i vårdprocesserna. Även om åtgärder vidtas för att utöka antalet mottagningstider tycks SU inte ha tagit ett större grepp kring mottagningsverksamheterna. I intervjuerna framkommer att det finns en potential att effektivisera tidbokning för besök på sjukhuset. Antalet ombokningar, avbokningar och uteblivna besök är sammantaget så stort att det är angeläget för SU att analysera problemen och vidta åtgärder. SU, liksom hälso- och sjukvården i stort, har inte kommit särskilt långt vad gäller möjligheten för patienter att själva boka tid på internet. Det finns sannolikt en stor effektiviseringspotential vad gäller patientadministration i allmänhet och tidbokning i synnerhet. För att realisera effekterna krävs en utvecklad resurs- och kapacitetsplanering på sjukhusets mottagningar. Redovisningen av åtgärder i sjukhusets delårsrapporter handlar i stora delar om vilka aktiviteter som startats upp och mindre om vilka resultat som uppnåtts. Revisorerna ser det som angeläget att SU utvecklar uppföljningen av aktiviteter med fokus på resultat och utvärdering. Framförallt bör effekterna av följande insatser redovisas: 15 Arbetet med produktionsstyrning och produktionsplanering. Arbetet med tillskapande av direktvägar till specialister och mottagningar samt direktinläggningar och s.k ”öppen retur” till vårdavdelningar. Tillskapandet av allmänmedicinsk kompetens på akutmottagning. Införandet av akutläkarverksamhet. Arbetet för att maximera antalet mottagningstider. Arbetet med att öka andelen nybesök. Vad gäller beläggningssituationen redovisas inga nya åtgärder i delårsrapporten per augusti 2014 för att reducera överbeläggningarna. Även här är det angeläget att SU utvecklar uppföljningen av aktiviteter med fokus på resultat och utvärdering. Framförallt bör effekterna av följande insatser redovisas: Vilka vårdplatser som tillkommit under året och vilka som sjukhuset stängt ner, med mer detaljerade analyser av orsakerna till stängningarna. Utvecklingen av medelvårdtider. Överföringen av vård från slutenvård till öppenvård och vilka effekter det har på vårdplatsbehov, medelvårdtid etc. Arbetet med att inrätta övernattningsplatser, 23-timmarsplatser och femdygnsvård. Problemen med vårdplatsproblem, överbeläggningar och utlokaliseringar har beskrivits i en SU-intern utredning 2009. Även om utredningen har några år på nacken är beskrivning, analys och förslag på förbättringsåtgärder i högsta grad fortfarande relevanta. 2.5. SU:s arbete med riskanalyser Beskrivning och iakttagelser Riskanalyser syftar till att identifiera och analysera risker för vårdskador i verksamheten och undanröja eller åtminstone begränsa dessa risker. I den patientsäkerhetsberättelse som SU sammanställt för 2013 beskrivs att man genomfört 37 riskanalyser, vilket är 5 färre än 2012. I sjukhusets patientsäkerhetsberättelse anges en ambition att öka antalet riskanalyser 2014. SU:s områden redovisar i sina årsrapporter exempel på riskanalyser som gjorts. De berör olika typer av förändringar i organisation, metoder och arbetssätt. Det har gjorts riskanalyser som avser tillfällig neddragningar av vårdplatser, stängning av akutverksamhet, inrättande av övernattningsplatser, avvikelser i samband med uppsättning av patienter på väntelista etc. I några riskanalyser har även patienter inbjudits att delta. En särskild riskanalys gjordes inför sommaren 2014. En neddragen verksamhet under sommaren innebär att sjukhuset inte har samma beredskap för oförutsedda händelser, vilket innebär en potentiellt ökad patientsäkerhetsrisk. I intervjuerna framkommer att sommaren 2014 planerades betydligt bättre och tidigare än sommaren 2013. Tidigare inskolningar, rekryteringssatsningar och produktions- 16 planering med en uttalad prioritet för akutpatienter och cancerpatienter innebar att vården var både säkrare och jämnare än tidigare år, om än inte utan påtagliga belastningar och problem. För arbetet med riskanalyser finns processbeskrivning samt mallar för större respektive mindre riskanalys. I riskanalyser identifierade potentiella risker följs upp och analyseras i områdenas ledningsgrupper. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) noterar i sin tillsynsrapport för 2013 att vårdgivarnas utredningar i samband med lex Maria-anmälningar ofta saknar riskbedömningar och redogörelser för liknande händelser som inträffat tidigare i verksamheten. Revisionens bedömning Antalet riskanalyser minskade under 2013, men är jämfört med övriga sjukhus i regionen fortfarande relativt stort. Eftersom sjukhusens verksamheter och utveckling varierar är det svårt att göra jämförelser mellan sjukhus. Sjukhuset har utvecklat arbetet med riskanalyser inför sommaren. Riskanalyser ska enligt socialstyrelsens handbok för riskanalys & händelseanalys utföras ur ett patientsäkerhetsperspektiv inför alla större omorganisationer. Riskanalyser ska också utföras vid upprepade upptäckter av risker/avvikelser eller då chefer eller medarbetare upplever att ett visst moment är riskfyllt, t.ex vid införande av ny teknik, medicinskteknisk utrustning eller nya metoder. Med tanke på detta så förefaller antalet riskanalyser vara få på SU. Det torde finnas behov av betydligt fler riskanalyser inom ett sjukhus av SU:s storlek. Antalet riskanalyser som avser fördröjd vård bör utökas i syfte att tydligare belysa patientsäkerhetsrisker för patienter och patientgrupper som står i kö till läkarbesök och behandlingar. Det är också viktigt att utveckla riskanalysernas kvalitet samt uppföljning och utvärdering av genomförda riskanalyser. Antalet riskanalyser kopplat till överbeläggningar och utlokaliseringar bör utökas i syfte att tydligare belysa patientsäkerhetsrisker för patienter som inte erhåller ”ordinarie” vårdplats. Det finns anledning för sjukhusen i regionen, inklusive SU, att i kommande arbete med riskanalyser och riskbedömningar beakta den kritik som IVO framför. 2.6. SU:s arbete med händelseanalyser Beskrivning och iakttagelser Händelseanalyser innebär att i detalj utreda när något har gått fel eller riskerat att gå fel i syfte att undvika att det händer igen. I den patientsäkerhetsberättelse som SU sammanställt för 2013 beskrivs att sjukhuset genomfört 158 händelseanalyser, vilket är betydligt färre än 2012, då 202 händelseanalyser gjordes. Minst 117 händelseanalyser har genomförts i anslutning till lex Maria-ärenden. Även om antalet händelseanalyser minskat gör SU relativt många sådana analyser jämfört med övriga sjukhus i regionen. 17 SU anger i sin delårsrapport per augusti 2014 att det för samtliga lex Mariaanmälningar ingår en händelseanalys från berörda verksamheter. Sjukhusets lex Maria-ärenden har fördubblats i antal under den senaste 5-årsperioden. Enligt sjukhuset är det framförallt en ökning av antalet anmälningar rörande felaktig behandling samt fördröjd eller uppskjuten behandling. I sjukhusets patientsäkerhetsberättelse 2013 anges en ambition att öka antalet händelseanalyser 2014 och att alla händelseanalyser ska ha minst en åtgärd i kategorin ”mycket effektiv”. SU:s områden rapporterade i sina årsrapporter 2013 exempel på genomförda händelseanalyser. Merparten händelseanalyser rör olika typer av avvikelser som uppstått i vård och behandling av patienter. Det finns också händelseanalyser som avser bristande tillgänglighet, t.ex inställda operationer, långsam överflyttning av patienter från akutmottagning, väntetid i telefonkö till Kontaktpunkten, fördröjd diagnos, utredning och behandling, dödsfall på väntelistan samt långa ledtider i vården. Redovisning av händelseanalyser sker på ledningsgruppsmöten i områdena samt i vissa fall också på områdenas utvecklingsdagar. En del händelseanalyser beskrivs översiktligt också på områdenas hemsidor. Åtgärdsförslag följs och rapporteras. Sjukhuset kräver in åtgärdsrapporter från de enheter som gjort händelseanalyser. SU redovisar i sin patientsäkerhetsberättelse exempel på analyser som har legat till grund för systematiska verksamhetsförbättringar. Sjukhuset anordnar utbildningar i händelseanalys och har rutiner och mallar för hur arbetet ska bedrivas. Inom områdena finns speciella team som arbetar med risk- och händelseanalyser. Vid intervjuerna framkommer att det är en ambition är att utöka antalet risk- och händelseanalyser, att utveckla risktänkandet och att utveckla patientsäkerhetskulturen. Vikten av att sprida kunskap om händelser och händelseanalyser betonas, för att utveckla lärandet så att inte samma typ av avvikelser uppstår gång på gång. En förhoppning är att arbetet med värdebaserad vård på sjukhuset bidrar till ”ett annat tänk”. Vid intervjuerna framkommer att verksamhetsutvecklare idag saknar forum för att diskutera t.ex risk- och händelseanalyser. Det har tidigare funnits närverk där frågeställningarna diskuterats, men flera av dessa nätverk har under senare år lagts ner, bl a som en effekt av avvecklingen av Centrum för verksamhetsutveckling (CVU), en enhet på regionkansliets hälso- och sjukvårdsavdelning. Revisionens bedömning Händelseanalyser görs i huvudsak i samband med lex Maria-ärenden. Här har en utveckling skett under senare år såtillvida att analyser nu görs för samtliga lex Mariaärenden. Så sent som 2010 saknades händelseanalyser i ca 25% av lex Maria-fallen (enligt rapporten ”Bidrar händelseanalyser till en säkrare vård och lägre vårdkostnader?”). Det är dock fortfarande relativt sällsynt med händelseanalyser kopplat till andra händelser i verksamheten. Endast 41 händelseanalyser gjordes 2013 18 för att utreda när något gått fel eller riskerat att gå fel. Patientsäkerheten kan sannolikt förbättras genom att SU mer aktivt arbetar med händelseanalyser. I rapporten ”Bidrar händelseanalyser till en säkrare vård och lägre vård-kostnader?” läggs ett flertal förbättringsförslag. Under 2013-2014 har flertalet av dessa implementerats, men det är angeläget att säkerställa att kunskaper och erfarenheter från händelseanalyser sprids såväl till andra enheter inom sjukhuset som till andra sjukhus. Insatser har påbörjats för att sprida kunskap om sjukhusets händelseanalyser, men här finns en ytterligare utvecklingspotential. 2.7. SU:s dokumentation av patientsäkerhetsarbete Beskrivning och iakttagelser Enligt patientsäkerhetslagen (2010:659) ska vårdgivare dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en så kallad patientsäkerhetsberättelse. Patientsäkerhetsberättelsen ska skrivas senast den 1 mars varje år och göras tillgänglig för den som vill ta del av den. Syftet med patientsäkerhetsberättelsen är att: Vårdgivaren får bättre kontroll över verksamhetens patientsäkerhetsarbete. Det blir enklare att ge andra intressenter tillgång till information, exempelvis allmänheten, patienter, andra vårdgivare och patientorganisationer. SU:s patientsäkerhetsberättelse för 2013 fastställdes av sjukhusets styrelse 2014-02-27. I denna beskrivs relativt utförligt det arbete som sjukhuset bedrivit under året för att stärka patientsäkerheten. Bland annat följande tas upp i rapporten: mål vad gäller kvalitet och patientsäkerhet organisation och ansvarsfördelning vad gäller patientsäkerhetsarbetet genomförda mätningar, uppföljningar och utvärderingar tillämpade rutiner, mallar och checklistor aktiviteter för att utveckla samverkan inom sjukhuset och med andra vårdgivare antal genomförda risk- och händelseanalyser samt antal lex Maria-ärenden, avvikelserapporter m.m. arbetet med avvikelser, klagomål och synpunkter genomfört patientsäkerhetsarbete under året och vidtagna åtgärder (drygt 60 exempel på åtgärder redovisas) resultat av arbetet och graden av måluppfyllelse övergripande mål, strategier och aktiviteter för kommande år, dvs 2014 De sex områdena på SU sammanställer sina egna patientsäkerhetsberättelser som en bilaga till områdenas årsrapporter. Innehåll och omfattning varierar mellan de olika områdenas rapporter. Det är relativt stora skillnader mellan områdena vad gäller antal genomförda riskanalyser resp händelseanalyser. För några av områdena varierar också antalet genomförda analyser relativt kraftigt mellan åren. 19 Revisionens bedömning SU rapporterar utförligt sitt patientsäkerhetsarbete i enlighet med intentionerna i Patientsäkerhetslagen (2010:659) och socialstyrelsens föreskrift om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Sjukhusen i regionen redovisar i enlighet med SKL:s mall, vilket gör att de olika sjukhusens rapporter ser ungefär likadana ut. I patientsäkerhetsberättelsen 2013 redovisas ett flertal problem som återkommer år efter år. Det gäller bland annat vissa händelser som anmäls enligt lex Maria. Vid en översiktlig genomgång av lex Maria-ärenden vid SU noteras ett flertal liknande ärenden under de senaste åren. Det finns anledning att SU i kommande patientsäkerhetsberättelse mer utförligt analyserar utvecklingen och utvärderar de åtgärder som vidtagits under året för att komma tillrätta med problemen. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) berör detta problem i sin tillsynsrapport för 2013 där man skriver att man ”ser allvarligt på att de brister som redovisas i denna rapport (IVO:s tillsynsrapport) är i stort sett samma brister som är kända sedan tidigare. Det är inte godtagbart att vårdgivare, verksamheter och huvudmän inte i större utsträckning åtgärdar brister som identifieras i deras verksamheter. Det är inte heller godtagbart att inte kontrollera och följa upp att de åtgärder som vidtas får förväntad effekt för den enskilde individen”. IVO:s bedömning gäller den samlade hälso- och sjukvården, men torde ha bäring även på SU. Myndigheten efterlyser ett bättre riskförebyggande arbete. I granskningen har noterats att de olika områdena på SU gör egna patientsäkerhetsberättelser, vilket är positivt. Här kan dock en utveckling ske i form av en mer gemensam struktur för rapporteringen samt tydligare krav på rapportering av vidtagna åtgärder samt genomförda risk- och händelseanalyser. Intrycket är att det finns relativt stora skillnader i områdenas arbetssätt och i kvaliteten på rapporterna. I områdenas rapporter bör också mer tydligt framgå hur åtgärder bidragit till en förbättring av patientsäkerheten. 2.8. Rapportering till sjukhusets styrelse Beskrivning och iakttagelser Patientsäkerhet finns med som stående punkt på sjukhusledningsmöten och styrelsemöten. Sjukhusets styrelse får löpande rapporter kring patientsäkerhetsarbetet med rapportering om eventuella avvikelser och problem i verksamheten. Aktuella frågeställningar lyfts av sjukhusdirektör och chefläkare. Patientsäkerhetsberättelsen för 2013 behandlades på styrelsens möte 2014-02-27. Revisionens bedömning Patientsäkerhet är uppe på mötesagendorna både i sjukhusledning och i styrelse. Intrycket är att kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet fått ökad uppmärksamhet både i sjukhusledning och i sjukhusstyrelse. 20 3. Sammanfattande bedömning och rekommendationer 3.1. Sammanfattande bedömning Den övergripande revisionsfrågan är om Sahlgrenska Universitetssjukhuset bedriver ett ändamålsenligt patientsäkerhetsarbete. I granskningen har patientsäkerhetsarbetet på Sahlgrenska Universitetssjukhuset studerats, med fokus på insatser för att förbättra tillgänglighet och beläggningssituation. För en fullständig granskning av ändamålsenlighet vad gäller sjukhusets patientsäkerhetsarbete krävs en mer omfattande medicinsk revision. Revisorerna bedömer att sjukhuset i de delar som granskats bedriver ett omfattande och ambitiöst patientsäkerhetsarbete och att detta arbete i allt väsentligt är ändamålsenligt. I granskningen framkommer dock ett flertal områden där revisorerna bedömer att arbetet kan utvecklas. Dessa beskrivs under rubriken ”Revisionens bedömning” i respektive avsnitt i kapitel 2 i rapporten. 3.2. Rekommendationer Revisionen lämnar följande rekommendationer riktade till styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset (SU): SU bör utveckla arbetet med uppföljning och utvärdering av effekter av vidtagna åtgärder för att förbättra patientsäkerhet, tillgänglighet och vårdplatssituation SU bör utveckla arbetet med att sprida kunskap om riskanalyser, händelseanalyser samt effekterna av genomförda analyser och åtgärder. SU bör göra en sjukhusövergripande riskanalys beträffande de potentiella patientsäkerhetsrisker som finns med anledning av bristande tillgänglighet och överbeläggningar. SU bör arbeta för att fler riskanalyser och händelseanalyser görs som resulterar i en mer effektiv riskhantering. SU bör i samverkan med andra vårdgivare mer kraftfullt arbeta för att komma tillrätta med de problem som är förknippade med ökande remissinflöde, ökat antal sökande på akutmottagningarna och ökat antal utskrivningsklara patienter. SU bör utveckla kapacitets- och resursplaneringen avseende sjukhusets mottagningsverksamheter så att fler mottagningstider kan tillskapas, vilket kan bidra till att öka tillgänglighet och korta vårdköer. 21 4. Dokumentförteckning Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) Patientsäkerhetslagen (2010:659) Socialstyrelsens föreskrift om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) Budget 2014, Västra Götalandsregionen Detaljbudget 2014, Västra Götalandsregionen Budget 2013, Sahlgrenska Universitetssjukhuset Verksamhetsplan och detaljbudget 2014, Sahlgrenska Universitetssjukhuset Delårsrapporter mars och augusti 2014, Sahlgrenska Universitetssjukhuset Årsredovisning 2013, Sahlgrenska Universitetssjukhuset Vårdöverenskommelse 2013-2014 mellan Sahlgrenska Universitetssjukhuset och Hälso- och sjukvårdsnämnderna 4, 5, 7, 11 och 12 Tilläggsöverenskommelse 2013-2014 mellan Sahlgrenska Universitetssjukhuset och Hälso- och sjukvårdsnämnderna 4, 5, 7, 11 och 12 Protokoll från styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset 2014 Patientsäkerhetsberättelse 2013, Sahlgrenska Universitetssjukhuset Områdenas årsrapporter 2013, Sahlgrenska Universitetssjukhuset Utvärdering: ”Bidrar händelseanalyser till en säkrare vård och lägre vårdskadekostnader?”, Eva Brändström och Gun-Lis Olofsson, Sahlgrenska Universitetssjukhuset, december 2011 Rapport: ”Kan vårdplatsproblem orsaka förlängda vårdtider, vårdskador och kvalitetsbristkostnader?”, Eva Brändström och Gun-Lis Olofsson, Sahlgrenska Universitetssjukhuset, 2009 Kvalitetsutveckling och patientsäkerhet – handlingsplan 2014, Sahlgrenska Universitetssjukhuset Tillsynsrapport 2013, Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Rapport: Patientsäkerhet lönar sig, SKL, augusti 2014 Verksamhetsanalys 2012 – avsnitt Patientsäkerhet, Västra Götalandsregionen Mall för patientsäkerhetsberättelse, SKL Lägesrapport inom patientsäkerhetsområdet 2014, Socialstyrelsen Riskanalys & händelseanalys – handbok för patientsäkerhetsarbete, Socialstyrelsen, 2009 Vårdplatsuppföljning, Sahlgrenska Universitetssjukhuset Regionens tillgänglighets- och väntetidsrapport per oktober 2014. Regionens löpande verksamhetsrapporter – ”Månadsfakta” resp. ”Snabbfakta” 2013 och 2014 22 Punkt 5 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum 2015-03-17 Diarienummer SU 708-394/2015 Förvaltning/enhet Handläggare: Joakim Kenndal Telefon: 0700-82 46 08 E-post: joakim.kenndal@vgregion.se Till styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Värdegrund Förslag till beslut Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset föreslås besluta: 1. Styrelsen beslutar att ställa sig bakom den av sjukhusledningen framtagna värdegrunden för Sahlgrenska Universitetssjukhuset, ”Tillsammans med patienten”. Sammanfattning av ärendet Sahlgrenska Universitetssjukhuset har genom en gedigen process arbetat med att ta fram en för sjukhuset gemensam värdegrund. I arbetet har såväl sjukhusets medarbetare som patienter deltagit. Även styrelsen har deltagit i processen genom workshops. Processen har omfattat såväl enkäter som samtal och därefter har en formuleringsgrupp och en referensgrupp tagit fram förslaget, ”Tillsammans med patienten”, som sedan beretts i sjukhusledningen. Beredning (om det behövs) Värdegrunden har beretts i CSG vid två tillfällen. SAHLGRENSKA UNIVERSITETSSJUKHUSET Barbro Fridén Sjukhusdirektör Bilaga – Värdegrund ”Tillsammans med patienten” Postadress: Bruna stråket 21, 3 vån 413 45 Göteborg Telefon: 031-342 10 00 Webbplats: www.sahlgrenska.se E-post: sahlgrenska.universitetssjukhuset@vgregion.se Värdegrund med Sahlgrenska Universitetssjukhuset Tillsammans med patienten Allt vi gör utgår från patienten. Utifrån patientens behov och erfarenhet och med medarbetarnas kunskap och yrkesskicklighet skapar vi tillsammans vård av högsta kvalitet. En patient på Sahlgrenska Universitetssjukhuset ska kunna förvänta sig: Patientfokus – att vi skapar möjlighet till delaktighet och värnar patientens integritet och rätt till självbestämmande Trygghet – att vi arbetar på ett sätt så att patienten känner tillit i mötet med oss Personlig omtanke – att vi ger vård anpassad efter patientens behov, präglad av respektfullhet, empati och lyhördhet Sakkunskap – att vi ger patienten vård, stöd och vägledning av hög kvalitet, grundat på den utbildning och erfarenhet vi gemensamt har Som medarbetare på Sahlgrenska Universitetssjukhuset ska du kunna förvänta dig och själv bidra till: Engagemang – att vi hittar motivation och glädje på arbetsplatsen, där alla gör sitt bästa varje dag Respektfullt bemötande – att alla har möjlighet att uttrycka åsikter och öppet dela med sig av kunskaper på ett sätt så att vi tillsammans stärks och utvecklas Kompetens – att vi tar tillvara den bredd av kunskap och erfarenhet vi gemensamt har Ständigt lärande – att vi kan utvecklas varje dag genom erfarenhetsutbyte, fortbildning och det nära samarbetet med universitetet Punkt 7 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum 2015-03-13 Diarienummer SU 312-343/2015 Förvaltning/enhet Handläggare: Synnöve Helander Till styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Avvikelserapport februari 2015 Förslag till beslut Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset beslutar: 1. Styrelsen fastställer avvikelserapport februari 2015 i enlighet med förslag. Prestationer SUs totala utförda vård jan-feb 2015 var 0,2 % lägre än 2014 års utfall och 0,4 % lägre än budget mätt enligt VGRs sammanvägda prestationstal. Tillgänglighet Andelen patienter som fått förstabesök var 59% (målvärde 65%). Av de patienter som väntat mer än 60 dagar på förstabesök väntade 77 % på förstabesök inom hud- och könssjukvård, ögonsjukvård, handkirurgi och ortopedi. Andelen patienter som fått operation/åtgärd var 56% (målvärde 65%). Andelen patienter som väntat mer än 60 dagar till operation/åtgärd var 45% (måltalet är 35%). Av de patienter som väntat mer än 60 dagar på operation/behandling väntade 67 % på operation inom plastikkirurgi, allmänkirurgi, hjärtsjukvård och ortopedi. Personalvolym Antalet månadsanställda var i februari 376 fler jämfört med motsvarande månad 2014. Ökningen återfinns i huvudsak inom kategorierna undersköterskor m.fl. (+ 170) och läkare (+ 68) och återfinns i huvudsak inom verksamhetsområdena psykiatri, barnmedicin, klinisk kemi och ambulansen. Ökningen beror till stor del på åtgärden kliniskt basår där cirka 120 sjuksköterskor erhållit en tillsvidareanställning under aktuell period. Arbetade timmar Antalet arbetade timmar omvandlat till heltidsekvivalenter minskade med 65 jämfört med motsvarande period 2014. Justerat för antalet arbetsdagar är förändringen en ökning med 87 heltidsekvivalenter. Arbete utfört av timanställda under perioden januari-februari motsvarade 358 heltider vilket var 25 (7,5 %) fler än motsvarande period 2014. Postadress: Bruna stråket 21, 3 vån 413 45 Göteborg Telefon: 031-342 10 00 Webbplats: www.sahlgrenska.se E-post: sahlgrenska.universitetssjukhuset@vgregion.se Datum 2014-04-17 Diarienummer SU 312-181/2014 Sjukfrånvaro Den ackumulerade sjukfrånvaron var i februari 7,6 %, en ökning jämfört med januari månad med 0,7 procentenheter. Hela ökningen återfinns i den korta sjukfrånvaron och förklaras helt eller till stora delar av den ovanligt kraftiga influensan. Ekonomiskt utfall Sjukhuset redovisar en negativ budgetavvikelse (-11,5 mnkr) per februari. Ersättningen för fakturerade prestationer var i nivå med plan enligt vårdöverenskommelsen. Personalkostnaderna var 11 mnkr högre än budget. För perioden var behovet av bemanningsföretag fortfarande aktuellt inom flera verksamheter och kostnaden uppgick till knappt 11 mnkr, vilket var 5 mnkr högre än motsvarande period föregående år. Särskilda åtgärder vid ekonomisk obalans Inom ett antal verksamhetsområden finns ekonomiska obalanser. Inom dessa pågår arbete med åtgärder och upprättande av handlingsplaner. SAHLGRENSKA UNIVERSITETSSJUKHUSET Barbro Fridén Sjukhusdirektör Bilaga Avvikelserapport februari 2015 Beslutet skickas till Regionstyrelsen 2 (2) 2015-03-17 SU 312-343/2015 Avvikelserapport februari 2015 Sahlgrenska Universitetssjukhuset 1 (9) 2015-03-17 SU 312-343/2015 Sahlgrenska Universitetssjukhusets mål 2015 Långsiktiga mål och mätetal Vi har akutsjukvård i toppklass Total genomloppstid på akutmottagningen Andel patienter med höftfraktur som blivit opererade inom 24 timmar Vi skapar värde för patienten Andel av väntande patienter som väntat mer än 60 dagar till operation/åtgärd Resultat jämfört med budget (mnkr) Målvärde 2015 Utfall 2015 < 6 timmar 75 % 8 h 1 min 67 % 35 % 45 % 0 -11,5 mnkr Tillgänglighet Nedan beskrivs resultaten avseende förstabesök och operation/behandling. Vårdutbudet avseende operation/behandling är det som rapporteras till SKL. Måluppfyllelse avseende andel patienter som fått genomförda förstabesök respektive operation/behandling innevarande månad jämfört med föregående månad. Målvärde 2015 januari 2015 februari 2015 Förstabesök 65 % 61 % 59 % Operation/ Behandling 65 % 62 % 56 % Antal väntande mer än 60 dagar på förstabesök och operation/behandling jämfört med motsvarande period 2014. februari 2015 februari 2014 Utfall Antal 2015-2014 Förstabesök 11 644 7 227 4 417 Operation/ Behandling 3 053 2 234 819 Antal väntande mer än 60 dagar på förstabesök och operation/behandling jämfört med föregående månad. februari 2015 januari 2015 Utfall Antal feb-jan Förstabesök 11 644 11 778 -134 Operation/ Behandling 3 053 3 309 -256 Tillgänglighet förstabesök – Kommentar Av de patienter som väntat mer än 60 dagar på förstabesök väntade 77 % på förstabesök inom hud- och könssjukvård, ögonsjukvård, handkirurgi och ortopedi. Flera verksamheter gör tillgänglighetssatsningar genom att maximera antalet mottagningstider, erbjuda kvällsmottagningar, ställa högre krav för återbesök, införa sjuksköterskeledda mottagningar samt förändra vårdkedjor med reducerat antal återbesök. Inom några specialiteter är det dock nationell brist på läkare vilket även påverkar SU. Ett projekt för att registrera rätt har påbörjats inom område 6 där samtliga verksamhetsområden kommer att delta. Projektet kommer att pågå under hela året. 2 (9) 2015-03-17 SU 312-343/2015 Andel av väntande patienter som väntat mer än 60 respektive 90 dagar till förstabesök på mottagning, februari 2014–februari 2015. Tillgänglighet operation/behandling - Kommentar Av de patienter som väntat mer än 60 dagar på operation/behandling väntade 67 % på operation inom plastikkirurgi, allmänkirurgi, hjärtsjukvård och ortopedi. Rekrytering av specialistläkare och operationssjuksköterskor pågår. En del verksamheter saknar tillgängligt och jämnt operationsutrymme. SU anlitar andra sjukhus i regionen och externa leverantörer i enlighet med regiongemensamma rutiner. De till oss tilldelade volymerna för köpt vård har minskat vilket resulterar i sämre tillgänglighet. Inom regionens sjukhus har det bildats nätverk för operationskoordinering för att öka tillgängligheten för patienterna. Flera patienter har dock så komplicerade och komplexa sjukdomar som efter operation kräver intensivvård och den högspecialiserade sjukvård som SU kan erbjuda. Denna vård kan inte externa leverantörer alltid erbjuda. Därför finns patienter kvar på planeringslistorna i väntan på ökad operationskapacitet inom SU. Andel av väntande patienter som väntat mer än 60 respektive 90 dagar till operation/behandling, februari 2014–februari 2015. Målvärdet 35 %, enligt Utvecklingsplan för SU, markeras i diagrammet. Tillgänglighet undersökningar - koloskopi/gastroskopi Samordning av planeringslistor och registreringsrutiner pågår för att öka tillgängligheten. 3 (9) 2015-03-17 SU 312-343/2015 Antal väntande mer än 60 dagar på koloskopi/gastroskopi jämfört med motsvarande period 2014; inklusive måluppfyllelse. februari 2015 februari 2014 Utfall Antal 2015-2014 Måluppfyllelse Måluppfyllelse 2015 2014 Koloskopi 116 82 34 75 % 80 % Gastroskopi 34 77 -43 85 % 76 % Antal väntande mer än 60 dagar på koloskopi/gastroskopi jämfört med föregående månad; inklusive måluppfyllelse för perioden. februari 2015 januari 2015 Utfall Antal feb-jan Måluppfyllelse Måluppfyllelse feb 2015 jan 2015 Koloskopi 116 114 2 75 % 74 % Gastroskopi 34 54 -20 85 % 81 % Antalet patienter som väntat på koloskopi i mer än 60 dagar var i februari 116, vilket var fler jämfört med motsvarande period föregående år. Måluppfyllelsen för koloskopi var lägre än motsvarande period föregående år. Antalet patienter som väntat på gastroskopi i mer än 60 dagar var i februari 34, vilket var färre jämfört med motsvarande period föregående år. Måluppfyllelsen för gastroskopi var högre än motsvarande period föregående år. Cancergaranti avseende patienter med välgrundad misstanke om cancer Cancergarantin innebär att vid välgrundad misstanke om cancer ska patienten erbjudas läkarbesök inom 14 kalenderdagar från ankomstdagen för remissen. Andel patienter med välgrundad misstanke om cancer som fått läkarbesök inom cancergarantin föregående månad. Specialitet Totalt antal patienter med välgrundad misstanke om cancer som fått besökstid jan feb Allmän kirurgi 71 Gynekologi 2 Hudsjukvård Andel patienter som fått läkarbesök inom garantitiden jan feb 72 96 % 97 % 1 100 % 0% 47 72 100 % 100 % Lungmedicin 14 19 100 % 100 % Ortopedi 0 0 100 % 100 % Urologi 40 37 63 % 100 % Öron-näs-halssjukvård 27 42 89 % 100 % Not: Vid välgrundad misstanke om cancersjukdom hos barn kontaktar remitterande läkare SU genom telefonkonsultation. SU omhändertar patienten som direkt skrivs in på vårdavdelning för vidare utredning varför ingen patient hade väntat mer än två dagar. Inom allmän kirurgi fick 72 patienter läkarbesök inom garantitiden under februari medan två patienter fick vänta längre på läkarbesök, 19 respektive 21 dagar. Inom gynekologi hade en remiss registrerats som välgrundad misstanke om cancer den patienten fick vänta 27 dagar till läkarbesök. 4 (9) 2015-03-17 SU 312-343/2015 Beläggning Under februari 2015 har andelen överbeläggningar inom psykiatrin minskat något jämfört med januari månad (2,1 till 1,5 %) medan de under samma period ökat något inom somatiken (3,5 till 3,8 %). Under samma period var andelen utlokaliserade patienter inom psykiatrin oförändrat noll medan de inom somatiken ökat från 0,8 till 0,9 %. Jämfört med februari 2014 har generellt andelarna av såväl överbeläggningar som utlokaliserade patienter ökat. Ökningarna är främst ett utryck för den pågående infektionssäsongen som i år drabbat även vårdpersonalen i större omfattning än tidigare; detta har bland annat inneburit att ett antal vårdplatser fått stängas pga. personalbrist. Ökningen reflekterar också det ständigt ökande söktrycket av akuta patienter. Prestationer SUs totala utförda vård jan-feb 2015 var 0,2 % lägre än 2014 års utfall och 0,4 % lägre än budget mätt enligt VGRs sammanvägda prestationstal. 5 (9) 2015-03-17 SU 312-343/2015 SUs prestationsredovisning 2015, avser VGR och icke-VGR patienter. Perioden totalt Kategori Patienter VGR Övriga SU Totalt Utfall 2015 34 645 2 707 37 352 Budget 2015 34 935 2 568 37 503 Utfall 2014 34 686 27 056 37 442 Utfall 2015/Utfall 2014 Förändring Antal/% Antal % -41 -49 -90 -0,1 % -1,8 % -0,2 % Diff utfall 15 - budget 15 Antal % -290 140 -150 -0,8 % 4,5 % -0,4 % Källa: VEGA/Cognos RDB Sjukhus NOT: För mer detaljerad information, se prestationsbilagan. Somatisk slutenvård • Totalt sett var antalet vårdtillfällen och vårddagar oförändrade jämfört med föregående år. Men avvikelsen gentemot budget var -6 % för vårdtillfällena men +3 % för vårdagarna. • Under perioden jan-feb utfördes 64 transplantationer, mot 56 st föregående år, vilket motsvarar en ökning med 14 %. Av de 64 transplantationerna var 28 VG-patienter och 36 kom från övriga regioner och landsting. • Antalet medicinskt utskrivningsklara vårddygn var liksom föregående år mycket höga och fortsatt ökande. Under perioden jan-feb var sjukhusets sängar belagda med medicinskt färdigbehandlade patienter under 8 119 dagar. Ökningen mot föregående år var 34 %. 8 119 dagar motsvarar i snitt 138 vårdplatser. Konsekvensen av att medicinskt färdigbehandlade patienter stannar kvar inom sjukhuset längre innebär att färre nya patienter kan skrivas in, vilket har inneburit ett lägre sammanvägt prestationstal. Somatisk öppenvård • Antalet totalt inkommande remisser är oförändrat i förhållande till föregående år. Däremot har antalet remisser från övriga regioner och landsting minskat med 3 % jämfört med samma period föregående år. Av utomlänsremisserna kom 66 % från Halland. Antalet remisser från Halland har ökat med 5 % jämfört med motsvarande period 2014. • För sjukhusets akutmottagningar ökade antalet inkommande patienter med 7 % jämfört med föregående år. Andelen som behövde träffa en läkare var 76 %. Det genomsnittliga antalet besök per dag under februari månad var 562 vilket var en ökning med 10 % jämfört med 2014. Vuxenpsykiatri • Antalet vårdtillfällen var betydligt högre än budget. Antalet vårddagar var i nivå med budget vilket är måttet för slutenvård psykiatri i det sammanvägda prestationstalet. • Totalt antal besök, främst sjukvårdande behandlingar, var 10 % lägre än budget. Även 2015 kvarstår effekter av det omfattande omställningsarbete med inflyttning till nya mottagningar som gjorts inom de affektiva verksamheterna samt ett förändrat arbetssätt inom beroendeverksamheten. Detta har inneburit färre besök inom Nordhemskliniken och Substitutionsverksamheten. Ett utökat uppdrag för verksamheten leder till ett fortsatt behov av personalrekrytering. Barn och ungdomspsykiatri (BUP) • Antal vårdtillfällen inom BUP var 16 % fler jämfört med föregående år. Antalet vårddygn har ökat med ca 3 % jämfört med samma period år 2014. 6 (9) 2015-03-17 • SU 312-343/2015 Läkarbesöken inom öppenvården hade en positiv avvikelse mot budget med 21 %, men var 3 % under föregående års utfall. De sjukvårdande behandlingarna låg i nivå jämfört med samma period 2014, men var 15 % över budget. Personalvolym Antal anställda och nettoårsarbetare i jämförelse med föregående månad samt motsvarande månad föregående år (antal och %) Typ indikator Feb 2015 Feb 2015/ Jan 2015 Differens Feb 2014 Månadsanställda 16 107 81 15 731 Utfall 2015/ Utfall 2014 Differens Antal 376 Nettoårsarbetare 13 791 -57 13 397 394 Utfall 2015/ Utfall 2014 Differens % 2,4 2,9 Not: Definition av Nettoårsarbetare: Nettoårsarbetare baseras på en omräkning av sysselsättningsgraden för anställda samt justering för frånvaro som omfattar en månad eller mer. Semester innebär inte någon justering. För timanställda beräknas antalet genom att arbetade timmar divideras med 165. Jämfört med föregående månad har antalet månadsanställda ökat med 81, en ökning som till stora delar skett inom kategorin sjuksköterskor, barnmorskor (+ 64). Totalt under januari och februari har antalet sjuksköterskor, barnmorskor ökat med 111 månadsanställda. Ökningen beror till stor del på åtgärden kliniskt basår där cirka 120 sjuksköterskor fått en tillsvidareanställning under aktuell period. Antalet månadsanställda var i februari 376 fler jämfört med motsvarande månad 2014. Ökningen återfinns i huvudsak inom kategorierna undersköterskor m.fl. (+ 170) och läkare (+ 68) och återfinns i huvudsak inom verksamhetsområdena psykiatri, barnmedicin, klinisk kemi och ambulansen. Arbetade timmar Arbetad tid aktuell period jämfört med motsvarande period förgående år uttryckt i heltidsekvivalenter Typ indikator Arbetade timmar i heltidsekvivalenter (faktiska) Arbetade timmar i heltidsekvivalenter (justerade) Period 2015 Period 2014 Utfall 2015/ Utfall 2014 Differens Antal Utfall 2015/ Utfall 2014 Differens % 11 339 11 404 -65 -0,6 11 490 11 404 87 0,8 Not: Justerade timmar avser justering med anledning av fler/färre arbetsdagar 2015 jämfört med föregående år. Till och med februari 2015 var antalet arbetsdagar 1 mindre jämfört med motsvarande period 2014. Redovisas för jämförbarhet mellan perioderna. Antalet arbetade timmar omvandlat till heltidsekvivalenter minskade med 65 jämfört med motsvarande period 2014. Justerat för antalet arbetsdagar är förändringen en ökning med 87 heltidsekvivalenter. Arbete utfört av timanställda under perioden januari-februari motsvarade 358 heltider vilket var 25 (7,5 %) fler än motsvarande period 2014. Bemanningsföretag Kostnader för bemanningsföretag, tkr. Ackumulerat utfall per typ av tjänst Periodutfall 2015 Periodutfall 2014 Läkare Sjuksköterskor Övriga Totalt 4 726 5 597 570 10 893 4 043 1 744 449 6 236 7 (9) Dec 2014 25 856 31 732 2 630 60 218 2015-03-17 SU 312-343/2015 De läkarspecialiteter som huvudsakligen hyrdes in genom bemanningsföretag var radiologer och barnpsykiatriker. Inom kategorin sjuksköterskor skedde den huvudsakliga inhyrningen inom område 3 (Mölndals sjukhus) på operation samt inom område 2 (Östra sjukhuset) på medicinska akutvårdsavdelningen. Kostnaden för inhyrda sjuksköterskor har ökat jämfört med motsvarande period 2014 men är lägre än snittet för fjärde kvartalet 2014. Sjukfrånvaro Sjukfrånvaro i procent av ordinarie arbetstid; särredovisning av sjukfrånvaro per typ och kön; ackumulerat. Period 2015 Period 2014 Differens 2015/2014 Kvinnor 8,5 7,8 0,7 Män 4,2 3,5 0,7 Kort (under 60 dagar) 4,4 3,9 0,5 Lång (över 60 dagar) 3,2 3,0 0,2 Totalt 7,6 7,0 0,6 Den ackumulerade sjukfrånvaron var i februari 7,6 %, en ökning jämfört med januari månad med 0,7 procentenheter. Hela ökningen återfinns i den korta sjukfrånvaron och förklaras helt eller till stora delar av den ovanligt kraftiga influensan. Jämfört med föregående år har den ackumulerade sjukfrånvaron ökat med 0,6 procentenheter. Ökningen återfinns i både den långa och korta sjukfrånvaron och inom båda könen. Ekonomiskt resultat Sjukhuset redovisar en negativ budgetavvikelse (-11,5 mnkr) per februari. Resultaträkning Rapportrad Utfall mån Budget mån Avv mån 968,2 967,1 1,1 1 944,3 1 932,4 11,9 1 836,7 107,6 11 660,6 Vårdintäkter övriga 92,6 84,5 8,2 172,8 160,8 12,1 168,6 4,2 983,6 Patientavgifter 14,0 14,2 -0,2 28,7 28,8 -0,1 28,1 0,6 168,9 ALF-medel 24,1 36,3 -12,2 63,0 70,8 -7,8 51,7 11,4 431,8 Övriga intäkter 84,0 89,0 -5,0 161,1 178,1 -17,1 153,6 7,5 1 082,0 Vårdintäkter VGR Intäkter Utfall ack Budget ack Avv ack Utfall ack fg år Avv ack jfr fg år Budget helår 1 182,8 1 191,0 -8,2 2 369,9 2 370,9 -1,0 2 238,6 131,3 14 327,0 Löner och arvoden -520,1 -513,3 -6,9 -1 042,7 -1 029,9 -12,9 -981,1 -61,7 -6 076,7 Sociala avgifter -219,0 -221,4 2,4 -439,5 -444,2 4,7 -421,4 -18,1 -2 620,8 Övriga personalkostnader -9,7 -13,1 3,3 -16,7 -24,8 8,1 -22,5 5,8 -158,5 Inhyrd personal -6,0 0,0 -6,0 -10,9 0,0 -10,9 -6,2 -4,7 0,0 -754,8 -747,7 -7,1 -1 509,8 -1 498,8 -11,0 -1 431,2 -78,6 -8 856,1 Personalkostnader Köpt vård -12,0 -12,7 0,6 -28,8 -25,3 -3,5 -35,0 6,2 -152,1 Läkemedel -139,5 -134,6 -4,9 -274,9 -272,7 -2,1 -239,2 -35,7 -1 652,7 Lokalhyror Material, varor, tjänster mm Avskrivningar Övriga kostnader Finansiella intäkter kostnader Kostnader -60,9 -62,8 1,9 -121,6 -125,6 4,0 -118,5 -3,1 -752,8 -225,0 -223,8 -1,2 -437,0 -438,6 1,6 -412,4 -24,6 -2 683,6 -21,2 -22,5 1,4 -44,8 -45,1 0,3 -42,5 -2,3 -270,4 -458,7 -456,4 -2,2 -907,1 -907,2 0,2 -847,6 -59,4 -5 511,5 -1,5 -1,8 0,3 -3,3 -3,5 0,2 -1,3 -2,0 -21,0 -1 214,9 -1 205,9 -9,0 -2 420,1 -2 409,5 -10,6 -2 280,1 -140,0 -14 388,5 -32,1 -14,9 -17,2 -50,2 -38,6 -11,5 -41,5 -8,7 -61,5 Resultat Källa: Cognos rapport 6010 Periodens intäktsutveckling Ersättningen för fakturerade prestationer var i nivå med plan enligt vårdöverenskommelsen. Den positiva avvikelsen gällande vårdintäkter VGR berodde bland annat på ersättningen för köpt garantivård som inte är budgeterad. Motsvarande underskott återfinns på kostnadssidan. 8 (9) 2015-03-17 SU 312-343/2015 Intäkter för medicinskt färdigbehandlade fortsatte att öka. Till och med februari har 9 mnkr fakturerats jämfört med knappt 6 mnkr för motsvarande period föregående år. Den negativa budgetavvikelsen avseende övriga intäkter består huvudsakligen av lägre försäljning av medicinska tjänster för lab och röntgen samt medicintekniska tjänster relativt budget. Ersättning för forskningen inom FoUU visade också ett lägre utfall än planerat. Periodens kostnadsutveckling Personalkostnaderna var 11 mnkr högre än budget. Inom ett antal verksamhetsområden finns ekonomiska obalanser. Inom dessa pågår arbete med åtgärder och upprättande av handlingsplaner. Kostnaden för övertid/mertid var för perioden 25 mnkr, vilket var 11 mnkr högre än budgeterat och 5 mnkr högre än motsvarande period föregående år. Inom ett flertal verksamheter finns fortsatta rekryteringsproblem, vilket leder till höga övertids- och mertidskostnader. Jourkostnaderna för perioden uppgick till 36 mnkr, 9 mnkr högre än budgeterat. Inhyrd personal För perioden var behovet av bemanningsföretag fortfarande aktuellt inom flera verksamheter och kostnaden uppgick till knappt 11 mnkr, vilket var 5 mnkr högre än motsvarande period föregående år. Av kostnaderna avsåg 5 mnkr köp av läkartjänster och 6 mnkr köp av sjukskötersketjänster. Det är framför allt kostnader för köp av sjukskötersketjänster som har ökat markant jämfört med föregående år. Bilagor Bilaga 1 Bilaga 2 Prestationsredovisning inkl. inkomna remisser Ledtider vid akutmottagningarna 9 (9) Bilaga 1 Tabell Prestationer Totalt Januari - februari 2015 - 2014 Perioden totalt Vårdkategori Utfall 2015 Förändring utfall 15-14 Budget 2015 Utfall 2014 antal % Differens budget antal % Somatisk sluten vård DRG-poäng Länssjukvård Rikssjukvård Region Rikssjukvård Nationell SU TOTALT DRG-poäng 12 299 12 747 11 952 347 2,9% -448 -3,5% 3 910 4 052 4 190 -280 -6,7% -142 -3,5% 2 328 2 067 2 344 -16 -0,7% 261 12,6% 18 538 18 866 18 487 51 0,3% -328 -1,7% 13 485 14 355 13 382 103 0,8% -870 -6,1% 2 396 2 365 2 334 62 2,6% 31 1,3% 785 953 849 -64 -7,5% -168 -17,7% 16 665 17 673 16 565 101 0,6% -1 008 -5,7% Vårdtillfällen Länssjukvård Rikssjukvård Region Rikssjukvård Nationell SU TOTALT Vårdtillfällen Vårddagar Länssjukvård 68 463 64 169 65 101 3 362 5,2% 4 294 6,7% Rikssjukvård Region 11 753 12 064 12 293 -540 -4,4% -311 -2,6% Rikssjukvård Nationell 4 846 6 444 4 797 49 1,0% -1 598 -24,8% SU TOTALT Vårddagar 85 062 82 677 82 191 2 871 3,5% 2 385 2,9% Somatisk öppen vård Dagkirurgi och Dagmedicin Poäng 2 381 2 518 2 643 -263 -9,9% -137 -5,5% Läkarbesök 6 598 7 898 7 444 -846 -11,4% -1 300 -16,5% 10 447 12 674 12 738 -2 291 -18,0% -2 227 -17,6% Övriga besök Övriga besök (ej DK/DM) Poäng 576 624 713 -137 -19,3% -48 -7,7% Läkarbesök 86 909 87 287 87 832 -923 -1,1% -378 -0,4% Övriga besök 63 065 56 558 61 341 1 724 2,8% 6 507 11,5% 48,1% Psykiatrisk vård Vuxenpsykiatri 1 703 1 150 1 092 611 55,9% 553 Vårddagar Vårdtillfällen 21 629 21 409 20 597 1 033 5,0% 220 1,0% Läkarbesök 6 485 7 511 6 874 -389 -5,7% -1 026 -13,7% 35 084 38 511 35 747 -663 -1,9% -3 427 -8,9% Övriga besök Barn- och ungdomspsykiatri Vårdtillfällen 72 30 62 10 16,1% 42 137,0% Vårddagar 1 182 972 1 147 35 3,0% 210 21,6% Läkarbesök 1 041 856 1 076 -35 -3,3% 185 21,6% Övriga besök 4 819 4 197 4 813 6 0,1% 622 14,8% Övrig vård Medicinsk rehabilitering inskr 44 12 40 4 10,0% 32 253,6% Medicinsk rehabilitering vdg 828 940 929 -101 -10,9% -112 -11,9% Barnhabilitering vdg 272 247 234 38 16,2% 25 10,2% 8 119 620 6 071 2 048 33,7% 7 499 1209,5% 37 352 37 503 37 442 -90 -0,2% -150 -0,4% 4 874 0 0 697 0 778 1 843 0 1 650 Medicinskt färdigb vdg Viktat produktionstal 1) Antal digitala kontakter Antal ytterfall Motsvarar viktat produktionstal OBS ! Uppgifter om prestationer som erhålls vid köp av vård ingår inte i tabellen ovan 1) Viktning utifrån 2015 års tillämpade modell av sammanvägda prestationer. Föregående år justerat med hänsyn till viktlisteförändring Bilaga 1 Tabell Prestationer Västra Götaland Januari - februari 2015 - 2014 Perioden totalt Vårdkategori Utfall 2015 Förändring utfall 15-14 Budget 2015 Utfall 2014 antal % Differens budget antal % Somatisk sluten vård DRG-poäng Länssjukvård Rikssjukvård Region Rikssjukvård Nationell SU TOTALT DRG-poäng 11 733 12 181 11 465 269 2,3% -448 -3,7% 3 434 3 600 3 720 -286 -7,7% -166 -4,6% 1 357 1 127 1 206 151 12,5% 230 20,4% 16 524 16 908 16 391 133 0,8% -384 -2,3% 12 909 13 736 12 836 73 0,6% -827 -6,0% 2 147 2 087 2 057 89 4,3% 60 2,9% 494 618 561 -67 -12,0% -124 -20,1% 15 549 16 441 15 454 95 0,6% -892 -5,4% Vårdtillfällen Länssjukvård Rikssjukvård Region Rikssjukvård Nationell SU TOTALT Vårdtillfällen Vårddagar Länssjukvård 66 325 61 843 63 128 3 197 5,1% 4 482 7,2% Rikssjukvård Region 10 503 10 819 10 817 -314 -2,9% -316 -2,9% Rikssjukvård Nationell 3 122 3 993 2 753 369 13,4% -871 -21,8% SU TOTALT Vårddagar 79 950 76 655 76 698 3 252 4,2% 3 295 4,3% Somatisk öppen vård Dagkirurgi och Dagmedicin Poäng 2 267 2 390 2 497 -230 -9,2% -123 -5,2% Läkarbesök 6 314 7 663 7 127 -813 -11,4% -1 349 -17,6% Övriga besök 9 915 11 910 11 919 -2 004 -16,8% -1 995 -16,7% Övriga besök (ej DK/DM) Poäng 546 582 676 -130 -19,2% -36 -6,2% Läkarbesök 82 515 82 792 83 425 -909 -1,1% -277 -0,3% Övriga besök 60 787 55 101 59 467 1 320 2,2% 5 686 10,3% 45,6% Psykiatrisk vård Vuxenpsykiatri 1 628 1 118 1 060 568 53,6% 510 Vårddagar Vårdtillfällen 21 069 21 113 20 241 829 4,1% -44 -0,2% Läkarbesök 6 353 7 407 6 785 -432 -6,4% -1 054 -14,2% 34 842 38 287 35 500 -658 -1,9% -3 445 -9,0% Övriga besök Barn- och ungdomspsykiatri Vårdtillfällen 68 28 59 9 15,3% 40 143,8% Vårddagar 1 122 965 1 138 -16 -1,4% 157 16,3% Läkarbesök 1 006 839 1 061 -55 -5,2% 167 19,9% Övriga besök 4 755 4 131 4 735 20 0,4% 624 15,1% Övrig vård Medicinsk rehabilitering inskr 44 12 40 4 10,0% 32 278,7% Medicinsk rehabilitering vdg 828 925 929 -101 -10,9% -97 -10,4% Barnhabilitering vdg 203 222 219 -16 -7,3% -19 -8,5% 34 645 34 935 34 686 -41 -0,1% -290 -0,8% 4 528 0 0 657 0 736 1 648 0 1 460 Medicinskt färdigb vdg Viktat produktionstal 1) Antal digitala kontakter Antal ytterfall Motsvarar viktat produktionstal OBS ! Uppgifter om prestationer som erhålls vid köp av vård ingår inte i tabellen ovan 1) Viktning utifrån 2015 års tillämpade modell av sammanvägda prestationer. Föregående år justerat med hänsyn till viktlisteförändring Bilaga 1 Tabell Prestationer Övriga Januari - februari 2015 - 2014 Perioden totalt Vårdkategori Utfall 2015 Förändring utfall 15-14 Budget 2015 Utfall 2014 antal % Differens budget antal % Somatisk sluten vård DRG-poäng Länssjukvård 566 566 488 78 16,0% 0 0,0% Rikssjukvård Region 476 452 470 6 1,3% 24 5,4% Rikssjukvård Nationell SU TOTALT DRG-poäng 971 940 1 138 -167 -14,7% 31 3,3% 2 014 1 958 2 096 -83 -3,9% 56 2,8% Vårdtillfällen Länssjukvård 576 619 546 30 5,6% -43 -6,9% Rikssjukvård Region 249 278 277 -28 -10,1% -29 -10,4% Rikssjukvård Nationell SU TOTALT Vårdtillfällen 291 335 288 3 1,1% -44 -13,1% 1 116 1 232 1 110 6 0,5% -116 -9,4% -8,1% Vårddagar Länssjukvård 2 138 2 325 1 973 165 8,4% -187 Rikssjukvård Region 1 250 1 245 1 476 -226 -15,3% 5 0,4% Rikssjukvård Nationell 1 724 2 451 2 044 -320 -15,7% -727 -29,7% SU TOTALT Vårddagar 5 112 6 022 5 493 -381 -6,9% -910 -15,1% -10,9% Somatisk öppen vård Dagkirurgi och Dagmedicin Poäng 114 128 146 -32 -22,0% -14 Läkarbesök 284 235 317 -33 -10,4% 49 20,9% Övriga besök 532 764 819 -287 -35,0% -232 -30,4% -28,6% Övriga besök (ej DK/DM) Poäng 30 42 38 -8 -20,3% -12 Läkarbesök 4 394 4 495 4 408 -14 -0,3% -101 -2,2% Övriga besök 2 278 1 457 1 874 404 21,6% 821 56,3% Psykiatrisk vård Vuxenpsykiatri 75 32 32 43 133,7% 43 134,4% Vårddagar Vårdtillfällen 560 296 356 204 57,3% 264 89,2% Läkarbesök 132 104 89 43 48,3% 28 26,9% Övriga besök 242 224 247 -5 -2,0% 18 8,0% Barn- och ungdomspsykiatri Vårdtillfällen 4 2 3 1 33,3% 2 60,6% Vårddagar 60 7 9 51 564,0% 53 757,1% Läkarbesök 35 17 15 20 133,3% 18 105,9% Övriga besök 64 66 78 -14 -17,9% -2 -3,0% Övrig vård Medicinsk rehabilitering inskr 0 1 0 0 -1 -100,0% Medicinsk rehabilitering vdg 0 15 0 0 -15 -100,0% 69 25 15 54 351,0% 44 176,0% Medicinskt färdigb vdg 8 119 620 6 071 2 048 33,7% 7 499 1209,5% Viktat produktionstal 1) 2 707 2 568 2 756 -49 -1,8% 140 5,4% 0 190 Barnhabilitering vdg Antal digitala kontakter Antal ytterfall Motsvarar viktat produktionstal 346 40 194 42 OBS ! Uppgifter om prestationer som erhålls vid köp av vård ingår inte i tabellen ovan 1) Viktning utifrån 2015 års tillämpade modell av sammanvägda prestationer. Föregående år justerat med hänsyn till viktlisteförändring Bilaga 1 Tabell Inkomna remisser Januari - februari 2015 och 2014 Antal remisser 2015 2014 Förändring Förändring procent 0% Övriga Irk nummer - inkl. Sjukhus och Vår 7 093 7 094 -1 99... - Okänt kliniknummer - ifylles manue 756 816 -60 -7% 90006 - Husläkargrupper. Se även under 233 129 104 81% 1 450 1 509 -59 -4% 0 6 -6 -100% 1 151 1 236 -85 -7% 215 213 2 1% 10 15 -5 -33% -2% 90009 - Övrig sjukvård HL - Husläkare 90005 - Privatläkarmott. Se även under PL 90004 - Företagshälsovård PL - Privatläkare 90001 - BVC 457 464 -7 90002 - MVC 1 110 1 032 78 8% 185 241 -56 -23% 12 542 12 278 264 2% 289 543 -254 -47% 28 29 -1 -3% 8 11 -3 -27% 1 933 1 672 261 16% 900 710 190 27% 90010 - Vårdcentraler 51001 - Sahlgrenska Universitetssjukhuse 90003 - Skolhälsovård 90008 - Kriminalvårdsanstalt AL - Allmänläkare 90001-001 - Egen vårdbegäran 90007 - Optiker Nya VC (6 siffriga) 13 222 13 487 -265 -2% Inremitterande Klinik inklusive intern 41 582 41 485 97 0,2% Remisser exklusive internremisser 29 040 29 207 -167 -0,6% Antal remisser 2015 2014 Förändring Förändring procent -20,4% 01 - Stockholms län 82 103 -21 03 - Uppsala Län 14 15 -1 -6,7% 8 13 -5 -38,5% -35,4% 04 - Södermanlands län 05 - Östergötlands län 31 48 -17 06 - Jönköpings län 113 109 4 3,7% 07 - Kronobergs län 20 31 -11 -35,5% 08 - Kalmar län 20 31 -11 -35,5% 09 - Gotlands län 2 4 -2 -50,0% 10 - Blekinge län 16 16 0 0,0% 12 - Skåne län 82 115 -33 -28,7% 13 - Hallands län 1 250 1 196 54 4,5% 39 277 39 182 95 0,2% 17 - Värmlands län 88 85 3 3,5% 18 - Örebro län 20 41 -21 -51,2% 19 - Västmanlands län 19 20 -1 -5,0% 20 - Dalarnas län 18 19 -1 -5,3% 21 - Gävleborgs län 16 17 -1 -5,9% 22 - Västernorrlands län 19 24 -5 -20,8% 23 - Jämtlands län 18 16 2 12,5% 24 - Västerbottens län 26 24 2 8,3% 25 - Norrbottens län 24 19 5 26,3% 17,4% 14 - Västra Götalands län Övriga 419 357 62 Totalt 41 582 41 485 97 0,2% 1 886 1 946 -60 -3,1% Övriga regioner och landsting Antal remisser 20 - Vidarebefodrad 10 - Bokade + Obokade Totalt remisser 2015 Förändring 2014 Förändring % 6 846 9 073 2 227 22 194 20 134 -2 060 32,5% -9,3% 29 040 29 207 167 0,6% Bilaga 2 Ledtider på SUs akutmottagningar Nedan redovisas väntetider till akutmottagningarna på SU. Resultat för Drottning Silvias barn- och ungdomssjukhus (DSBUS), Östra sjukhuset, Mölndals sjukhus eller Sahlgrenska sjukhuset särredovisas. I det totala resultatet ingår inte akutmottagningarna inom gynekologi, psykiatri och infektion, för vilka resultaten mäts separat. Antalet sökande på akutmottagningarna för dessa mottagningar är mer konstant över tid. Infektionsakuten har sedan införandet av remisstvång ett lägre antal sökande. Antal besökande vid SUs akutmottagningar i jämförelse med motsvarande period förgående år. Utfall ackumulerat för perioden. Perioden 2015 Östra DSBUS Mölndal Sahlgrenska Totalt Perioden 2014 7467 8505 7287 8955 32214 7332 7418 6831 8381 29962 Utfall 2015/ Utfall 2014 Differens antal 135 1087 456 574 2252 Utfall 2015/ Utfall 2014 Differens % 2 % 13 % 6 % 6 % 7 % Under februari 2015 besökte 15 741 personer någon av akutmottagningarna, drygt 1 500 fler besökande jämfört med februari 2014. Ledtider vid akutmottagningarna i jämförelse med motsvarande månad förgående år. Utfall ackumulerat för månaden. Avser 90 % av sökande. Månad 2015 TTT TTL TGT 50 min 322 min 8 h 1 min Månad 2014 31 min 292 min 7 h 47 min Utfall 2015/ utfall 2014 Differens antal + 19 min + 30 min + 14 min Not: Mål 2015 för 90 % av patienter TTT: 10 minuter; TGT 4 timmar och 60 % av patienterna TTL. Vad gäller tiden till triage (TTT) redovisas en spridning på 21 - 62 minuter mellan akutmottagningarna. Kortast var väntetiden på Östras akutmottagning (21 minuter) och längst på Sahlgrenskas och DSBUS akutmottagningar (62 minuter). Kortast var väntetiden till läkare (TTL) på DSBUS med 245 minuter och längst väntade patienterna på Sahlgrenskas akutmottagning, 446 minuter. Kortaste genomloppstiden (TGT) hade DSBUS (5 h 25 min) och Sahlgrenskas akutmottagning längst 10 h 45 min). Redovisning per indikator per typ av patient (grön- och gultriagerade), över tid Nedan redovisas mer detaljerad information om väntetider avseende akutmottagning. Tid till läkare (TTL) och total genomloppstid (TGT) redovisas på två sätt: inklusive respektive exklusive patienter som har bedömts ha ett sjukdomstillstånd som kan vänta utan risk (så kallade grönoch blåtriagerade). Om man exkluderar de grön-/ blåtriagerade patienterna vid beräkning av tid till läkare blev väntetiden 3 minuter längre och den totala genomloppstiden 16 minuter längre. Andelen grön-/blåtriagerade patienter motsvarade 25 % av de triagerade akutsökande. 1 (4) Bilaga 2 Tid till triage I genomsnitt väntade patienterna 24 minuter på en första bedömning (median 12 minuter). Andelen patienter som fick en första bedömning inom 10 minuter var 47 %. Tid till triage. SUs akutmottagningar. Avser 90:e percentilen. 2015 100 90 80 Minuter 70 60 50 40 30 20 10 0 jan feb mars april 10 maj 11 juni 12 juli aug 13 sept okt 14 nov dec 15 Not: Resultat för Tid till triage redovisas endast från och med januari 2010, då mätningarna påbörjades. Andel patienter som fick en första bedömning inom 10 minuter vid SUs akutmottagningar. 2010 - 2015. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% jan '… Juli okt jan '… April juli okt jan '… april juli okt april jan'12 juli okt April jan 11 juli okt april 0% jan '… 10% Not: Resultat för första bedömningen redovisas endast från och med januari 2010, då mätningarna påbörjades. Det regionala målvärdet är 10 minuter även 2015. Tid till läkare I genomsnitt väntade patienterna 116 minuter på att få träffa läkare (median 80 minuter). Andelen patienter som hade träffat läkare inom 60 minuter var 35 %. Minuter Tid till läkare. SUs akutmottagningar. Avser 90 percentilen, 2011 - 2015. 650 600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 jan feb mars april maj juni juli aug sept 11 12 Exkl gröna 13 14 exkl grön 15 exkl gröna okt nov dec exkl gröntr 2 (4) Bilaga 2 Andelen patienter som träffade en läkare inom 60 minuter vid SUs akutmottagningar. 2009-2015. Målet för 2015 är att 60 % av patienterna ska träffa läkare inom 60 minuter. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% jan 09 april juli okt jan 10 april juli okt jan 11 april juli okt jan'12 april juli okt jan '13 april juli okt jan ' 14 april Juli okt jan ' 15 0% Not: Redovisningen är baserad på att målet för ledtiden skulle ha varit 60 minuter för samtliga år 2009-2012. I realiteten var målet tid till läkare 120 minuter 2009, 90 minuter 2010 och 60 minuter 2011-2015. Andel gultriagerade patienter som träffade läkare inom 120 minuter 2013 – 2015 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% jan '13 feb mars april maj juni juli aug sept okt nov dec jan ' 14 feb mars april maj Juni Juli aug sept okt nov dec jan ' 15 feb 0% Total genomloppstid I genomsnitt var den totala genomloppstiden 3 timmar och 58 minuter (median 3 timmar och 23 minuter). Andelen patienter som hade lämnat akutmottagningen inom 4 timmar var 59 %. Timmar Total genomloppstid för patienter som besökt SUs akutmottagningar. Avser 90 percentilen av patienterna. 2011 - 2015. 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 jan feb mars april maj juni juli aug sept 11 12 Exkl gröntr 13 14 exkl grön 15 exkl gröna okt nov dec Exkl gröna Not: Regionala målvärden: 2009: 6 timmar; 2010: 5 timmar; 2011 - 2015 4 timmar 3 (4) Bilaga 2 Andel patienter som lämnade SUs akutmottagningar i jämförelse med det regionala målvärdet för akutmottagningar. 2009-2015. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% jan ' 15 Juli okt april jan ' 14 juli okt april Jan '13 juli okt april jan'12 juli okt april jan 11 juli okt april jan 10 juli okt april jan 09 0% Not: Redovisningen är baserad på att målet för ledtiden skulle ha varit 4 timmar för samtliga år 2009-2011. I realiteten var målet för total genomloppstid 6 timmar 2009, 5 timmar 2010 och 4 timmar 2011 – 2015. 4 (4) Punkt 8 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum 2015-03-09 Diarienummer SU 331-344/2015 Förvaltning/enhet Handläggare: Synnöve Helander Till styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Avskrivning av patientfordran Förslag till beslut Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset beslutar: 1. Styrelsen beslutar att avskriva den aktuella patientfordran på 1 304 161 kr. Sammanfattning av ärendet En patient, bosatt i Skopje, Makedonien, blev under en tillfällig vistelse i Göteborg påkörd och klämd under en buss. Patienten vårdades på Sahlgrenska sjukhuset under perioden 2015-02-02--2015-02-22. Under vårdtiden utfördes två operationer med komplicerat efterförlopp. Vid utskrivning överflyttades patienten till sitt hemsjukhus i Skopje, Makedonien. Faktura för vården skickades till patientens hemadress och då den vid förfallodatum var obetald sändes fordran vidare till Visma Collectors. Patienten hade vid vårdtillfället inte någon försäkring och därför bokades fordran som osäker. Visma Collectors har fått uppgift att patienten avlidit och att det inte finns några tillgångar i dödsboet. Förvaltningen föreslår mot bakgrund av ovanstående att den aktuella fordran på 1 304 161 kr avskrivs. Enligt styrelsens delegationsordning kan sjukhusdirektören beslut om avskrivningar av fordringar upp till två basbelopp. SAHLGRENSKA UNIVERSITETSSJUKHUSET Barbro Fridén Sjukhusdirektör Beslutet skickas till Sjukhusgemensam ekonomiavdelning, SU Postadress: Bruna stråket 21, 3 vån 413 45 Göteborg Telefon: 031-342 10 00 Webbplats: www.sahlgrenska.se E-post: sahlgrenska.universitetssjukhuset@vgregion.se Punkt 9 1 (3) Tjänsteutlåtande Datum 2015-03-16 Diarienummer SU 223-345/2015 Förvaltning/enhet Handläggare: Hugo Wallén Telefon: 0702 -18 95 03 E-post:hugo.wallen@vgregion.se Till styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Lokalförändringar/flytt av verksamhet till följd av övertag av Tillnyktringsenhet Förslag till beslut Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset föreslås besluta: 1. Styrelsen beslutar att Tillnyktringsenheten flyttas till psykiatrihuset, Östra sjukhuset vilket i sin tur medför flytt av dagvårdsavdelning 369 till extern lokal vid Vågmästareplatsen. Sammanfattning av ärendet Utifrån medicinskt ställningstagande behöver Tillnyktringsenheten (TNE) flyttas till psykiatrihuset Östra sjukhuset, vilket i sin tur medför flytt av dagvårdsavdelning 369 till extern lokal vid Vågmästareplatsen. Bedömningen är att TNE skyndsamt måste flytta från sina aktuella lokaler till Östra sjukhuset som en interimslösning för att öka den medicinska säkerheten. Detta medför interna omflyttningar av vårdenheter inom Psykiatrihuset Östra sjukhuset och till extern lokal. Samråd med berörda hälso- och sjukvårdsnämnder har genomförts den 9 mars 2015. Bakgrund Vid årsskiftet 2014/2015 övertog Sahlgrenska Universitetssjukhuset (SU) ansvaret för TNE från Social Resursförvaltning. Bakgrunden är att Göteborgs stad och polismyndigheten fört en dialog med SU om möjligheterna att höja kvaliteten i det medicinska omhändertagandet av berusade personer genom att inrätta en medicinsk vårdavdelning för personer som omhändertagits med stöd av lagen om omhändertagande av berusade personer (LOB). TNE är idag lokaliserat vid Colin Campbells plats i samma hus som vårdcentralen för hemlösa och korttidsboendet ”Tillfället”. Detta hus skall rivas på grund av utbyggnad av järnvägsnätet och lokalen förväntas utrymmas under 2017. Ursprunglig plan vid övertag av TNE var samlokalisering med Nordhemskliniken för en god och säker vård. Gemensam lokalisation har ännu inte kunnat genomföras och en interimslösning behövs tills detta är löst. Postadress: Bruna stråket 21, 3 vån 413 45 Göteborg Telefon: 031-342 10 00 Webbplats: www.sahlgrenska.se E-post: sahlgrenska.universitetssjukhuset@vgregion.se Datum 2015-03-16 Diarienummer SU 223-345/2015 2 (3) Aktuellt Den aktuella lokalen har brister som försvårar ett gott medicinskt omhändertagande av patienter. En del av bristerna är att ingen annan sjukvårdspersonal finns i huset på helger och kvällar (de tider då patienterna vid TNE oftast anländer), inställelsetider för läkare kan bli för lång och det finns mycket begränsad medicinsk apparatur. Det har framkommit att många av patienterna lider av olika tillstånd som kan vara akut livshotande och som kräver närhet till sjukvårdsresurser på ett sätt som inte är möjligt i nuläget. Verksamheten har utifrån ovanstående svårigheter att nå upp till kraven på medicinsk säkerhet och därför behöver TNE flyttas. För att kunna genomföra flytten av TNE till Östra sjukhuset krävs dels en intern omflyttning av avdelningarna i PK-huset (avd 364 till avd 368, avd 368 till avd 369) och en utflytt av avd 369 (dagvård) till externa lokaler. Efter genomförda omflyttningar och smärre andra justeringar möjliggörs TNE:s flytt in i de lokaler som idag inrymmer avd 364. För avd 369 finns ändamålsenliga lokaler som tidigare inrymt psykiatrisk verksamhet vid Vågmästareplatsen. För dessa lokaler behöver vissa smärre justeringar göras för anpassning till dagvården. Finansiering Inventering av behov av medicinsk utrustning samt övriga inventarier för flytt av dagvårdsavdelning 369 till Vågmästaregatan 1A är gjord. Kostnaden beräknas till 0,8 mnkr. Till detta kommer kostnader för komplettering av lås och larm. Sammantaget uppskattas behovet av investeringsmedel till cirka 1,5 mnkr med tillhörande driftskonsekvenser (ränta och avskrivning). Hyreskostnader för nuvarande lokal på Vågmästaregatan ryms inom SUs budget till och med 2016. I samband med flytten av avd 369 behöver vissa ytskiktsrenoveringar och andra mindre lokalanpassningar göras vilket leder till en uppskattad tilläggshyra årligen på 0,15 mnkr under cirka 5 år. Hyran för TNE:s lokaler på Colin Campbells plats kommer upphöra senast vid utgången av 2016. Hyreskostnaderna vid förändringarna från och med 2017 bedöms kunna vara neutrala men under perioden 2015-2016 kan en tillfällig kostnadsökning på grund av tilläggshyra för Vågmästaregatan uppstå. Förändringar till följd av övertag av TNE kommer även tas upp med hälso- och sjukvårdsnämndernas kansli för att erhålla kostnadstäckning för hyresförändringar. SAHLGRENSKA UNIVERSITETSSJUKHUSET Barbro Fridén Sjukhusdirektör Datum 2015-03-16 Diarienummer SU 223-345/2015 Bilagor Protokoll från lokal samverkansgrupp Beroendekliniken, område 2 – 2015-02-25 Protokoll från lokal samverkansgrupp Beroendekliniken, område – 2015-03-13 Beslutet skickas till Områdeschef Ann-Marie Wennberg, Område 2 Verksamhetschef Hugo Wallén, Beroendekliniken 3 (3) Punkt 10 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum 2015-03-16 Diarienummer SU 223-392/2015 SU/Område 2/Psykiatri Affektiva II Handläggare: Eva Hellquist Telefon: 031-342 45 73 E-post: eva.hellquist@vgregion.se Till styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Lokalanpassning av Psykiatrimottagning Centrum, Psykiatri Affektiva II Förslag till beslut Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset föreslås besluta: 1. Styrelsen beslutar att Psykiatrimottagningen Centrum får utökade lokaler, som därmed är anpassade till nuvarande verksamhet. Ökningen omfattar 306 m2 till en kostnad av 755 000 kr/år. I samband därmed kommer befintliga hyreskontrakt att omförhandlas till ett nytt kontrakt för samtliga lokaler. Sammanfattning av ärendet I samband med sammanslagningen av mottagningarna på Hisingen och Centrum uppstod behov av anpassning av lokalerna på Stora Nygatan 17 ½ för att inrymma fler arbetsplatser. Tidigare lokaler på Gamla Tuvevägen lämnades samtidigt. Sammanslagningen, tillsammans med ett utökat uppdrag för behandling av patienter med ADHD, innebär en större verksamhet än vad som ryms i nuvarande lokaler. I samma fastighet som inrymmer psykiatrimottagningen finns möjlighet att hyra ytterligare ett våningsplan som skulle fylla de nya behoven. Fördjupad beskrivning av ärendet Investeringar och iordningställande av lokal Det nyrenoverade och delvis redan förberedda våningsplanet på Stora Nygatan 17½ kan enkelt anpassas för verksamhetens behov av utökade och förbättrade rumsfunktioner. Tillkommande hyreskostnad Enhetens nuvarande hyreskostnad uppgår till 3 760 000 kr per år fördelat på två olika hyreskontrakt som löper ut 2017-05-30. Om ett tredje avtal tecknas ökar hyreskostnaden med 832 000 kr för det tillkommande våningsplanet. Resursplaneringsenheten förordar istället att vi tecknar ett nytt avtal för hela objektet. Detta skulle sänka den tillkommande hyreskostnaden till 755 000 kr. Den totala hyreskostnaden blir i så fall 4 515 000 kr. Ur SUs perspektiv kan man se flera fördelar med att teckna ett nytt avtal, t.ex. minskar risken att det sist tillkomna avtalet påverkar prisbilden för området vid Postadress: Bruna stråket 21, 3 vån 413 45 Göteborg Telefon: 031-342 10 00 Webbplats: www.sahlgrenska.se E-post: sahlgrenska.universitetssjukhuset@vgregion.se Datum 2015-03-16 Diarienummer SU 223-392/2015 omförhandling av de övriga avtalen 2017. Med ett samlat avtal blir hela lokalytan betraktad som en enhet och kan därför inte sägas upp i någon enskild del. I samband med sammanslagningen av utbudspunkter i öppenvården lämnade verksamheten 2013 lokalerna på Gamla Tuvevägen. Beredning Ärendet har beretts i de fackliga organisationerna och i områdesledningen, Område 2. Sahlgrenska Universitetssjukhuset Barbro Fridén Sjukhusdirektör Beslutet skickas till Områdeschef Ann-Marie Wennberg, Område 2 Verksamhetschef Tobias Nordin, Psykiatri Affektiva II 2 (2) Punkt 11 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum 2015-03-16 Diarienummer SU 401-346/2015 Sahlgrenska Universitetssjukhuset/ Resursplaneringsenheten Handläggare: Rolf Väänänen Till styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Inköp av utrustning till regionalt Bild- och Interventionscentrum, etapp 2. Förslag till beslut Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset föreslås besluta: 1. Styrelsen beslutar att införskaffa och installera utrustningar i regionalt Bild- och InterventionsCentrum, etapp 2, för 430 mnkr 2. Styrelsen ger sjukhusdirektören i uppdrag att genomföra inköp och installation i enlighet med tjänsteutlåtandet. 3. Styrelsen delegerar till sjukhusdirektören, med rätt att vidaredelegera, att beställa utrustning till regionalt Bild- och InterventionsCentrum, etapp 2, upp till 430 mnkr. Delegationsbeslut i enlighet med detta beslut ska rapporteras till styrelsen. Sammanfattning av ärendet Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset beslutade den 19 mars 2008 att anta en systemhandling avseende ett nytt regionalt Bild- och InterventionsCentrum (BoIC) vid Sahlgrenska sjukhuset. I den efterföljande regionala beredningen av den föreslagna investeringen under hösten 2008 och 2009 beslutades om en etappindelning i tre delar av projektet: byggnation utrustningsinvesteringar driftsättning. Regionstyrelsen beslutade den 16 februari 2010 att genomföra etapperna 1 och 2 av BoIC. BoIC, etapp 2, innehåller sammanlagt 64 teknikintensiva rum som ska användas för medicinsk verksamhet och därmed utrustas med fast installerad och kvalificerad medicinsk utrustning. Merparten av denna utrustning är bildgivande. Arbetet med att planera och anskaffa utrustningen till BoIC, etapp 2, startade under 2011, med design och kravspecifikation för utrustningen i medicinska rum och i övriga rum. Detta arbete kommer också att vara styrande för inköp, leverans och installation som pågår fram till driftsättning. Under 2016 kommer cirkaa 75 % av byggnadens yta att tas i bruk genom etapp 2. Det praktiska inköpsarbetet Postadress: Bruna stråket 21, 3 vån 413 45 Göteborg Telefon: 031-342 10 00 Webbplats: www.sahlgrenska.se E-post: sahlgrenska.universitetssjukhuset@vgregion.se Datum 2015-03-16 Diarienummer SU 401-346/2015 kommer att samordnas av Resursplaneringsenheten och genomföras tillsammans med de kliniska verksamheterna som ska arbeta i BoIC. Västra Götalandsregionen har de senaste åren genomfört upphandlingar av regionala ramavtal på utrustning där regionens övriga behov kan dra nytta av de stora volymer som ska köpas till BoIC. Merparten av inköpen till BoIC, etapp 2, kommer att vara avrop på regionala ramavtal. Specialprodukter enbart för BoIC upphandlas av regionens inköpsavdelning. Förslag Utrustning till BoIC, etapp 2, anskaffas för att levereras med start i oktober 2015, då byggnaden blir tillgänglig för installation av medicinteknisk utrustning samt inredning och möbler. I ärendet finns en förteckning över de artiklar som ska anskaffas till BoIC, etapp 2, och innehåller totalt 630 unika produktgrupper och 4700 produkter till ett värde av 307 mnkr. Förutom de i förteckningen listade artiklarna ska del av investeringsplanen för utrustning i BoIC, etapp 2, också finansiera utrustning om 110 mnkr, som köps och installeras av Västfastigheter. Dessutom innefattar investeringsplanen ITutrustning om 13 mnkr, som köps och installeras av VGR-IT. Ekonomi Investeringen i utrustning om 430 mnkr enligt ovan ryms inom planerat utrymme i investeringsplan för BoIC, etapp 2. Driftkostnader för utrustningsinvesteringen i BoIC, etapp 2 ingår i ett tidigare redovisat underlag för detaljbudget 2015 med utblick mot 2016-2018. SAHLGRENSKA UNIVERSITETSSJUKHUSET Barbro Fridén Sjukhusdirektör Beslutet skickas till: Resursplaneringsenheten, SU 2 (2) Punkt 12 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum 2015-03-16 Diarienummer SU 223-393/2015 Sahlgrenska Universitetssjukhuset/ Resursplaneringsenheten Handläggare: Rolf Väänänen Till styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Ombyggnad för neonatalsjukvården på plan 01 i byggnad KK, Östra sjukhuset Förslag till beslut Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset föreslås besluta 1. Styrelsen godkänner ombyggnaden av neonatalsjukvårdens lokaler på plan 01 i byggnad KK, Östra sjukhuset till en kostnad om 24 mnkr. 2. Styrelsen uppdrar åt sjukhusdirektören att genomföra ombyggnationen. Bakgrund Idag bedrivs delar av den neonatala vården på Mölndals sjukhus, vilket gör att en del av de för tidigt födda barnen måste transporteras mellan Östra sjukhuset och Mölndals sjukhus. Transporten utgör en risk för barnen och upptar värdefull personaltid. På Östra sjukhuset bedrivs neonatal intensivvård och normal neonatalvård i flerpatientrum. Sammantaget bedrivs verksamheten på för liten lokalyta vilket medför risk för smittspridning till de infektionskänsliga barnen. Genom att samla verksamheten till Östra sjukhuset blir det färre transporter. I renoverade och rymligare lokaler med fler enkelrum kan man göra en tydlig uppdelning i neonatal normalvård och neonatal intensivvård. Detta minskar risken för smittspridning och patientsäkerheten blir högre när de allra känsligaste barnen vårdas på en renodlad intensivvårdsavdelning. Förslag Administrationen på plan 01 i byggnad KK flyttas till paviljonger på Östra sjukhuset och deras nuvarande lokaler om ca 900 m2 blir en avdelning för neonatal normalvård i enkelrum. Övriga ytor för avdelningen, såsom personaloch anhörigutrymmen, förläggs i en paviljong på samma plan med direkt anslutning till avdelningen. Ekonomi Hyresgrundande ekonomiskt driven investering beräknas till 21,2 mnkr för ombyggnaden och till 2,8 mnkr för säkerhetsanläggningar. Investeringarna ingår i gällande fastighetsinvesteringsplan och budget 2015. Postadress: Bruna stråket 21, 3 vån 413 45 Göteborg Telefon: 031-342 10 00 Webbplats: www.sahlgrenska.se E-post: sahlgrenska.universitetssjukhuset@vgregion.se Datum 2015-03-16 Diarienummer SU 223-393/2015 Tilläggshyran beräknas till 3,85 mnkr per år för ombyggnaden och 0,5 mnkr per år för säkerhetsanläggningar, båda med avskrivningstid på 6 år och 2,9 % internränta. Samverkan Samverkan genomförd i LSG för Neonatalverksamheten. SAHLGRENSKA UNIVERSITETSSJUKHUSET Barbro Fridén Sjukhusdirektör Beslutet skickas till Resursplaneringsenheten, SU 2 (2) Punkt 14 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum 2015-03-17 Diarienummer SU 120-339/2015 Förvaltning/enhet Handläggare: Claire Melin Till styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Årsrapport från styrelsens personuppgiftsombud Förslag till beslut Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset föreslås besluta: 1. Styrelsen godkänner årsrapport från personuppgiftsombudet och lägger den till handlingarna. Sammanfattning av ärendet För varje år ska styrelsens personuppgiftsombud enligt personuppgiftslagen lämna en rapport till personuppgiftsansvarig (styrelsen). Personuppgiftsombudet har upprättat sådan rapport, vilken bifogas tjänsteutlåtandet. SAHLGRENSKA UNIVERSITETSSJUKHUSET Barbro Fridén Förvaltningschef Bilaga Årsrapport från personuppgiftsombudet för 2014 Beslutet skickas till ----- Postadress: Bruna stråket 21, 3 vån 413 45 Göteborg Telefon: 031-342 10 00 Webbplats: www.sahlgrenska.se E-post: sahlgrenska.universitetssjukhuset@vgregion.se Till styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Årsrapport från personuppgiftsombudet för 2014 Personuppgiftslagen (1998:204) gäller för behandling av personuppgifter. Syftet med lagen är att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom felaktig behandling av personuppgifter. En behandling av personuppgifter kallas ofta i dagligt tal för personregister. Styrelsen/nämnden för myndigheten är ansvarig för de personuppgifter som behandlas. För att fullgöra, och underlätta, ansvaret som personuppgiftsansvarig utser ofta myndigheter ett personuppgiftsombud (PuO) som ska se till att personuppgifter behandlas på ett korrekt sätt. PuO rapporterar direkt till styrelse/nämnd. Vid Sahlgrenska Universitetssjukhuset (SU) har Susan Lindahl, utredare vid kansli och juridik uppdraget som PuO. I rollen som PuO ingår att se till att den personuppgiftsansvariga myndigheten behandlar personuppgifter på ett lagligt och korrekt sätt samt i enlighet med god sed. PuO bör dessutom genomföra interna kontroller och revision över de behandlingar som sker. Eventuella brister i hanteringen av personuppgifter ska påpekas för den personuppgiftsansvarige, dvs. styrelsen. SU PuO har under 2014 deltagit i samtliga av Västra Götalands regionala PuO-möten som representant för SU och där regionjurist Mats Dahlbom är ordförande. Under 2014 har SU PuO flyttats organisatorisk över till kansli och juridik. Detta innebär ett närmare samarbete med sjukhusets jurist och kanslichef vilket anses positiv från båda håll. Behandling av personuppgifter (Personregister) En av PuO’s uppgifter är att föra en förteckning över de behandlingar som personuppgiftsansvarig genomför och som skulle ha omfattats av anmälningsskyldighet till Datainspektionen om inte ombudet hade funnits. Vid utgången av 2014, fanns 1 689 behandlingar av personuppgifter anmälda till sjukhusets registerförteckning Persreg. Under 2014 har det tillkommit 105 nya behandlingar av personuppgifter som är en minskning jämfört med 2013. www.sahlgrenska.se Sahlgrenska Universitetssjukhuset Kansli och juridik 413 45 Göteborg TELEFON växel 031-342 10 00 Aktiviteter 2014 Medborgarkontakter Under året har det inkommit ett 15 tal förfrågningar enligt 26 § personuppgiftslagen (1998:204). Dessa är förfrågningar från personer som vill veta vad som finns registrerat om dem vid SU, vanligen i journalsystem och begära ut dessa uppgifter. Andra frågor rörde sig om utdrag ur forskningsregister. Rutinen vid PUL § 26 beställningar är att Arkiv och informationsstruktur tar hand om själva utdragen. I de fall det efterfrågas utdrag från de verksamheter Arkiv och informationsstruktur ännu inte övertagit journalbeställningar för, skickas beställningen till PuO som begär ut berörda dokument. PuO håller samman ärendet och lämnar svar till den sökande. Personer som vill begära ut sin händelselogg ur vårdsystemen på SU eller vill spärra uppgifter i sin journal hänvisas till den regionala funktionen Spärr- och loggservice inom VGR. Om frågor uppstår kring ett loggutdrag kontaktar Spärr- och loggservice respektive förvaltnings PuO för råd eller så tar personen direkt kontakt med PuO. Frågor där misstanke om dataintrång finns lyfts upp till sjukhusets dataintrånggrupp (DIG). DIG bestå av chefläkare, HR strateg, PuO och informationssäkerhetsstrateg. Möjligheten att begära ut sin händelselogg är en rättighet som är reglerad i patientdatalagen (2008:355). Övriga frågor kommer direkt från allmänheten, patienter och personal. Det kan röra sig om vad som gäller kring personuppgifter i vården, frågor kring en forskningsstudie, hur man få rättelse av felaktiga uppgifter i journalen, att man är missnöjd med formulering i journaltexten, hur man kan spärra sina journaluppgifter, misstankar om dataintrång m.fl. PuO är handläggare för sjukhusets journalförstöringsärenden på uppdrag av chefläkare. Sammanlagt har 25 journalförstöringsärenden handlagts under 2014 av varierande omfattning. Detta är en ökning från 2013 (17 ärende). Intressant också är antalet ärenden som har fått avslag eller avvisas av Inspektion för vård och omsorg har ökat under 2014. Interna frågor Reservnummer – PuO leder ett arbete som ska förbättrar patientsäkerheten i hur sjukhuset hanterar rättning av tilldelade reservnummer till patientens riktiga personnummer. Dataintrångsgruppen (DIG)- består av fyra personer, chefläkare, HR-strateg med inräkning arbetsrätt, informationssäkerhetsstrateg och PuO. Gruppen träffas ca fyra gånger om året eller vid behov. PuO är kallande för gruppen. Datainspektionen Datainspektionen är den myndighet som genom sin tillsynsverksamhet ska bidra till www.sahlgrenska.se Sahlgrenska Universitetssjukhuset Kansli och juridik 413 45 Göteborg TELEFON växel 031-342 10 00 att behandlingen av personuppgifter inte leder till otillbörliga intrång i enskildas individers personliga integritet. Datainspektionen har inte inlett några tillsyn mot SU under 2014. PuO har vid flera tillfällen rådfrågat Datainspektionen i olika frågor. PuO har under 2014 deltagit i Datainspektionens utbildningsdag om kameraövervakning. Revision Under året har SU personuppgiftsombud medverkat i riskanalyser gällande: Reservnummer Melior Gem Översyn av anmälda register. Framtagning av avtal för sammanhållen journalföring tillsammans med regionjurist Mats Dahlbom. Föreläsningar och interna förfrågningar Under 2014 har SU personuppgiftsombud varit inbjuden som föreläsare till: Dialysen SU/S vid två olika tillfällen Sjukgymnastiken, Högsbo sjukhus Göteborgs Universitet, studenter som läser arkivvetenskap. Arbetsplatsträffar, planeringsdagar och avdelningsmöten inom SU för att informera och utbilda personal gällande PuL och behandling av personuppgifter. PuO har bistått forskare via telefonrådgivning och e-mail vid frågor om personuppgifter i forskning m.m. och om hur de ska göra en anmälan om behandling av personuppgifter. Antal verksamheter på SU som hör av sig till PuO fortsätter att öka. Frågorna handlar om personuppgifter av varierande slag vilket upplevs som positiv då allt flera har insett vikten av integritets frågor och behandling av personuppgifter på sjukhuset. PuO har ett nära samarbete med sjukhusets IS/IT avdelning. Utbildning och kompetensutveckling SU personuppgiftsombud har deltagit i: www.sahlgrenska.se Sahlgrenska Universitetssjukhuset Kansli och juridik 413 45 Göteborg TELEFON växel 031-342 10 00 utbildningsdag hos Datainspektionen om kameraövervakning utbildningsdag om förslag till ny dataskyddsförordning Dagar om Lagar, en årlig tvådagars konferens om nya och kommande lagar och hur de påverkar vården en regional informations insats kring patienters rättigheter i vården, Nordstan, Göteborg tillsammans med andra av regionens PuO’s Planerade Aktiviteter 2015 Fortsatt bevakning på den kommande nya dataskyddsförordningen. Tre utbildningstillfällen riktade till forskare i maj tillsammans med Arkiv och informationsstruktur om personuppgifter i forskning och lagring av forsknings dokumentation. Förbättra information på PuO’s hemsida Utveckla SUs registerförteckning Persreg. Delta aktivt i de regionala PUO möten som hålls 1 gång varannan månad under 2015. Bistå vid utbildning om personuppgiftslagen/registerhantering för SU:s personal. Delta vid lämpliga konferenser, utbildningar och föreläsningar Årlig revision av anmälda register SAHLGRENSKA UNIVERSITETSSJUKHUSET Susan Lindahl Personuppgiftsombud Kansli och juridik www.sahlgrenska.se Sahlgrenska Universitetssjukhuset Kansli och juridik 413 45 Göteborg TELEFON växel 031-342 10 00 Punkt 15 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum 2015-03-10 Diarienummer SU 113-327/2015 Förvaltning/enhet Handläggare: Claire Melin Till styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Fastställande av reviderad delegationsordning Förslag till beslut Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset föreslås besluta: 1. Styrelsen antar reviderad delegationsordning enligt tjänsteutlåtande daterat 2015-03-10. Sammanfattning av ärendet Styrelsen bör i början av varje mandatperiod fastställa vissa styrande dokument, t.ex. delegationsordning. Nyheter i denna delegationsordning är dels att regionkansliet fastställt en regional norm för hur en delegationsordning bör se ut, vilken också använts som utgångspunkt vid denna revidering. Tidigare var det vanligt att man i delegationsordningen också, för tydlighetens skull, hade med vissa beslut som egentligen är verkställighetsbeslut. Det sättet att hantera delegationsordning anses numera förlegat och vid behov av att fastställa interna regler för vem som kan fatta verkställighetsbeslut får annan förteckning användas. Därför är den här reviderade delegationsordningen rensad från verkställighetsbeslut. En nyhet är att lagen om psykiatrisk tvångsvård ändrats så att vårdgivaren nu kan besluta om allmän inpasseringskontroll. Bestämmelsen gäller även vård vid rättspsykiatrisk enhet. En delegation av sådan beslutanderätt föreslås ges till verksamhetschef vid berörd verksamhet. Vad gäller rätten att avslå begäran om allmänna handlingar har verksamhetschefs delegation tagits bort. Den har inte använts mer än några få gånger under gällande delegationsordning och då har ändå kanslichef/jurist upprättat förslag till beslut varför beslutanderätten flyttas tillbaka till kanslichef. Ur kommunalrättsligt perspektiv har också begreppet förvaltningschef använts istället för sjukhusdirektör då det är rätt benämning i juridisk mening. Vad gäller beloppsbegränsningar har också, i samarbete med sjukhusgemensam ekonomiavdelning, gett justering där begränsningar i basbelopp bytts ut mot krontal. Det blir tydligare för delegaten och med tanke på att Postadress: Bruna stråket 21, 3 vån 413 45 Göteborg Telefon: 031-342 10 00 Webbplats: www.sahlgrenska.se E-post: sahlgrenska.universitetssjukhuset@vgregion.se Datum 2015-03-10 Diarienummer SU 113-327/2015 delegationsordningen minst revideras vart fjärde år har det liten faktisk betydelse. Basbeloppsbegräsningar lämpar sig mer t.ex. när en reglering ska stå fast över en längre tid och begränsningen ska följa t.ex. kostnadsutveckling. SAHLGRENSKA UNIVERSITETSSJUKHUSET Barbro Fridén Förvaltningschef Bilaga Förslag till reviderad delegationsordning Tidigare beslutad delegationsordning, 2012-06-05 Beslutet skickas till 2 (2) Delegationsordning Sahlgrenska Universitetssjukhuset Fastställd av styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset 2015-03-27, § Innehållsförteckning Delegationsordning, delegation och beslutanderätt 3 Verkställighetsbeslut 3 Ärenden för vilka styrelsen besluter 4 Instruktion till delegat 5 Ärenden för vilka styrelsen delegerat beslutanderätten: 6 Delegationsordning för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Delegationsordning, delegation och beslutanderätt Denna delegationsordning reglerar beslutsfattande inom Sahlgrenska Universitetssjukhusets (SU), i vilka ärenden som styrelsen för SU beslutar och i vilka ärenden som styrelsen delegerat rätten att besluta till annan. Delegationsordningen utgår från kommunallagen (KL). Delegering enligt KL innebär att beslutanderätten i ett visst ärende, eller i en ärendegrupp, flyttas över från en politisk styrelse till någon annan (= delegaten). Delegaten träder helt in i styrelsens ställe. Beslutet är därmed i formell mening styrelsens eget och kan därigenom överklagas. Styrelsen kan inte ändra delegatens beslut men kan återkalla delegeringsuppdraget. Styrelsen kan också genom eget handlande föregripa ett beslut i ett enskilt ärende genom att ta över ärendet och fatta beslut. Styrelsen har redovisningsansvaret men delegaten har det juridiska ansvaret, t.ex. i fall rörande eventuellt tjänstefel. Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset tydliggör genom denna delegationsordning för vilka ärenden styrelsen skall eller förbehåller sig att själva besluta samt för vilka ärenden beslutanderätten delegeras till annan inklusive eventuella restriktioner för delegationen. Utöver delegationsordningen regleras ansvar och befogenheter av lagar, avtal, reglementen, arbetsordningar, policies och kompetens. I de fall styrelsen har delegerat till förvaltningschefen kan denne vidaredelegera beslutanderätten till någon annan i endast ett led. Där förvaltningschefen gjort detta framgår det av praktiska skäl i denna delegationsordning. Förvaltningschefens delegation ges till särskilt angiven befattningshavare. Om delegaten inte är direkt underställd förvaltningschefen har delegatens överordnande chef samma beslutanderätt. Den överordnande chefen kan alltid utöva beslutanderätten. Chefen får däremot inte ändra ett redan fattat beslut. Med förvaltningschef avses sjukhusdirektör. Delegationsbeslut skall vara skriftliga. Ordförandes och förvaltningschefens delegationsbeslut skall återrapporteras direkt till styrelsen. Delegationsbeslut fattade efter vidaredelegation från förvaltningschefen återrapporteras till förvaltningschefen. För att beslutet ska vinna laga kraft måste det aningen anmälas till styrelsen för att antecknas till protokollet och därigenom anslås eller anslås i särskild ordning. - Principer för delegerat beslut: Beslutanderätt får inte utövas i ärenden som är av principiell art eller i övrigt av större vikt Beslutanderätten får inte utövas i ärende som berör beslutsfattarens personliga förhållanden eller där jäv i kommunallagens eller förvaltningslagens mening föreligger Beslutanderätten får endast utövas inom ramen för de resurser som berörd chef disponerar och med strikt iakttagande av gällande attest- och utanordningsreglemente Beslut i personalärenden ska överensstämma med gällande föreskrifter och riktlinjer inom det personaladministrativa området Vid beslut om inköp skall av Västra Götalandsregionen upphandlade avtal användas. Delegationsbeslut eller verkställighetsbeslut Kommunallagen skiljer mellan beslut som delegeras (delegationsbeslut) och beslut som innebär ren verkställighet. Gränsdragning mellan delegation och ren verkställighet är emellertid inte helt klart. Några skillnader kan dock uppmärksammas. Delegationsbeslut - Att delegera innebär att överföra beslutanderätten från en styrelse till en delegat (= den person som på styrelsens vägnar har fått rätt att besluta i visst ärende). Ett delegationsbeslut kännetecknas av att det finns alternativa lösningar och att vissa överväganden och bedömningar måste göras av beslutsfattaren innan beslut fattas. Beslut som fattas med stöd av delegation är juridiskt sett ett styrelsebeslut och kan inte ändras av styrelsen. Ett beslut som fattas med stöd av delegation kan laglighetsprövas. Det innebär att delegatens beslut kan överklagas i allmän förvaltningsdomstol på samma sätt som styrelsens beslut. Verkställighetsbeslut - - Verkställighetsbeslut kännetecknas av att utrymme saknas för alternativa lösningar eller självständiga bedömningar, t.ex. beslut av rent förberedande eller verkställande art. Verkställighetsbeslut är beslut av rutinmässig art som regelmässigt fattas av de anställda i kraft av deras tjänsteanställning. Verkställighetsbeslut grundar sig på tillämpning av tidigare beslut, policy och riktlinjer, lagstiftning, regler i avtal och arbetsbeskrivningar. Verkställighetsbeslut kan inte överklagas i allmän förvaltningsdomstol enligt kommunallagens bestämmelser. Verkställighetsbeslut behöver inte anmälas. Ärenden för vilka styrelsen beslutar Styrelsens möjligheter att fastställa en delegationsordning regleras bland annat av KL kap 6 §§ 33-37, det reglemente för styrelsen som regionfullmäktige fastställt och den arbetsordning som styrelsen fastställt. Av dessa följer att styrelsen själv fattar beslut i följande ärenden och typer av ärenden: - Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet, d v s styrelsens övergripande ansvar för verksamheten - Framställning eller yttrande till fullmäktige - Yttrande med anledning av att styrelsens egna beslut överklagats - Yttrande över motioner och remisser - Beslut i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt - Beslut i vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter - Beslut om överenskommelse med hälso- och sjukvårdsnämnd och servicenämnden - Beslut i ärenden som rör ändringar av utbudspunkter och där samråd först ska ske med hälso- och sjukvårdsnämnder - Beslut om sjukhusets balanserade styrkort - Beslut om sjukhusets driftsbudget och investeringsbudget - Beslut om förslag till regionstyrelsen om större fastighetsprojekt och s.k. strategiska utrustningsinventarier - Beslut om månadsrapport, delårsrapport och årsredovisning - Beslut i övriga ärenden som inte delegerats till förvaltningschefen Instruktion till delegat Styrelsen har gett dig i uppdrag att besluta på styrelsens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Beslut När du fattat beslut enligt delegering skriver du ett beslut. Kopia av beslutet skickas därefter till den/de som är berörda av beslutet. Originalet skickas till diariet för registrering. Anmälan till styrelsen Beslutet ska därefter anmälas till styrelsen. Hur det ska gå till bestämmer styrelsen. Vanligast är att kopia på beslutet lämnas till styrelsens sekreterare som sammanställer en förteckning över delegeringsbeslut. Förteckningen redovisas för styrelsen som beslutar att lägga informationen till handlingarna. Laglighetsprövning av beslut Beslut som är fattade på delegering, kan precis som beslut som fattas av styrelsen i sin helhet, överklagas. När protokollet från det sammanträde där beslutet anmäldes till styrelsen justerats, ska ett bevis om justeringen anslås på regionens anslagstavla. Klagotiden beräknas från dagen då anslaget skedde. Efter att anslaget suttit uppe i tre hela veckor (22 dagar - Se SFS 1930:173) har klagotiden utgått. Alternativt kan ett enskilt beslut, justeras och anslås, innan anmälan till styrelsen skett. Det kan vara aktuellt när det dröjer till nästa styrelsemöte och/eller om du vill att besvärstiden ska börja löpa direkt. Då ansvarar du själv för att beviset om justering anslås. Rådgör gärna med kanslichefen. Styrelsen kan återkalla lämnad delegation Styrelsen kan när som helt och av vilket skäl som helst återkalla en lämnad delegation. Däremot kan ett beslut som redan fattats med stöd av delegation i princip inte återtas. Styrelsen kan också föregripa en delegats beslut i ett enskilt ärende genom att själv ta över ärendet och besluta, till exempel när styrelsen vill besluta i ett principiellt viktigt ärende. Fastställd av styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset, 2015-03-27, § xx DELEGATIONSORDNING Sahlgrenska Universitetssjukhuset P. 1.1 Område Nämnd/ styrelse Delegationsbeslut Delegat Ärenden som är så brådskande att Ordförande de inte kan vänta till nästa sammanträde Vid.del. Nej 1.2 Nämnd/ styrelse Uppdrag till nämndens ledamöter om deltagande i kurser och konferenser, studiebesök Nej 2.1 Verksamhet Verksamhetsstruktur/verksamheter Förvaltningschef nas lokalisering samt avveckling eller etablering av verksamhet Nej 2.2 Verksamhet Beslut om besöksrestriktion vid Förvaltningschef viss tvångsvård enligt lag om besöksinskränkning vid tvångsvård Ja Verksamhetschef vid berörd verksamhet 2.3 Verksamhet Beslut om allmän inpasseringskontroll enligt lagen om psykiatrisk tvångsvård Förvaltningschef Ja Verksamhetschef vid berörd verksamhet 2.4 Verksamhet Tilläggsöverenskommelse med HSN Förvaltningschef Nej Ordförande Vidaredelegerat Villkor/avgränsning Anm. Vice ordförande är ersättare Styrande dokument Kommunallagen 6 kap, 36 § Vice ordförande är ersättare Styrelsen beslutar i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av störtre vikt samt om fördelning eller förflyttning mellan sjukhustomterna. Vid ändring av utbudspunkt ska samråd ske med HSN. Samråd ska också ske med Västfastigheter. För administrativa lokaler gäller särskilda regler. Tjänstgörande bakjour vid berörd verksamhet är ersättare kvällar, nätter och helger. Lagen om psykiatrisk tvångsvård, § 23 b Med begränsad omfattning och där tjänsteman på koncernkontoret är beslutsfattare. P. 2.5 Område Verksamhet Delegationsbeslut Tilläggsöverenskommelse med servicenämnden Delegat Förvaltningschef Vid.del. Nej 2.6 Verksamhet Vårdavtal med annat landsting Förvaltningschef Nej 2.7 Verksamhet Träffa avtal med externa Förvaltningschef intressenter om klinisk prövning av läkemedel eller medicinteknisk utrustning - om kliniska forsknings- eller utvecklingsprojekt Ja A. Områdeschef B. Verksamhetschef A. Upp till 10 mnkr B. Upp till 1 mnkr 2.8 Verksamhet Träffa och säga upp avtal om varor Förvaltningschef och tjänster (exklusive leasingavtal) när detta inte är en uppgift för servicenämnden och regionala avtal saknas Ja A. Förvaltningschef B. Områdeschef C. Verksamhetschef (eller motsvarande inom gemensam administration) A. Upp till 20 mnkr B. Upp till 5 mnkr C. Upp till 0,5 mnkr Regler för inköp- och Följer regional styrmodell för beslut upphandling måste följas, om IT-system och samråd ska Inköpsfunktionen inom VGR genomföras med SUs SIS-funktion ska alltid användas. Se också särskild reglering för investeringar i utrustning och fastigheter, punkt 2.9 och 2.10. 2.9 Verksamhet Inköp/investeringar avseende utrustning Förvaltningschef Ja A. Förvaltningschef B. Områdeschef C. verksamhetschef A. Upp till 10 mnkr B. Upp till 5 mnkr C. Upp till 0,1 mnkr Inköpsanmodan ska skickas till VGR inköpsfunktion. Beslut ska vara inom belsutad områdesram, samplanering, byggrelaterade och särskilda projekt. Investeringar avseende funktionell Förvaltningschef ombyggnad och teknisk upprustning inom fastställda ramar Ja A. Upp till 10 mnkr A. Förvaltningschef B. Upp till 2 mnkr B. Ordförande i styrgruppen för investeringar i lokaler och utrustning 2.10 Verksamhet Vidaredelegerat Villkor/avgränsning Med begränsad omfattning och där tjänsteman på regionservice är beslutsfattare. Anm. Styrande dokument Upp till 10 mnkr Beslut ska fattas i samråd med planeringschef på resursplaneringenheten. Belopp under 0,5 basbelopp är ej en investering. P. Område 2.11 Verksamhet Delegationsbeslut Träffa avtal med sponsor samt förlängning av avtal 3.1 Ekonomi 3.2 Delegat Förvaltningschef Vid.del. Nej Vidaredelegerat Utse attestanter och utanordnare Förvaltningschef inom sjukhusdirektörens stab - ett område - sjukhusgemensam administration Ja Områdeschef, direktör och kanslichef inom respektive funktion Ekonomi Avskrivning/nedskrivning av fordringar Förvaltningschef Ja A. Ekonomi- och marknadsdirektör B. Ekonomichefen vid sjukhusgemensam ekonomiavdelning A. Upp till 1 mnkr B. Upp till 0,1 mnkr Beloppsbegränsningen gäller per ärende 3.3 Ekonomi Sälja lös egendom Förvaltningschef Ja A. Förvaltningschef B. Områdeschef A. Upp till 2 mnkr B. Upp till 0,1 mnkr Värdet beräknas som aktuellt värde i anläggningsregistret eller uppskattat marknadsvärde. Inriktningsbeslut finns om att inte sälja inredning till medarbetare. 3.4 Ekonomi Leasingavtal avseende ambulanser, sjuktransporter och tjänstebilar Förvaltningschef Ja Områdeschef Fordonen ska använda förnybar energi (fordonsgas, laddhybrid eller elfordon) I samråd med koncernkontorets ekonomidirektör. Beslut om annat drivmedel fattas av servicenämndens förvaltningschef. 3.5 Ekonomi Leasingavtal avseende förmånsbil Förvaltningschef 3.6 Ekonomi Övriga leasingavtal (ej fordon) Nej Villkor/avgränsning Med årligt avtalsvärde upp till 1 mnkr Anm. Regionens principer och riktlinjer för reklam, sponsring m.m. ska iakttas. Styrande dokument Iaktta reglerna i Attest- och utanordningsreglemente. Värdet på bilen får ej överstiga 7,5 basbelopp inklusive extrautrustning Vgr ska vara återhållsam med försäljning till allmänheten enligt regionens Riktlinjer - reklam och sponsring. Riktlinjer om förmånsbil beslutas av regiondirektör, se beslut i diarienummer RS 595-2013 Regionalt beslut om förbud att ingå leasingavtal finns. Undantag kan beslutas av koncernkontorets ekonomidirektör. P. 3.7 Område Ekonomi Delegationsbeslut Delegat Avtal om service, support och hyra Förvaltningschef av inventarier Vid.del. Ja Vidaredelegerat Närmaste chef 3.8 Ekonomi Ersättning till patienter och personal för förkomna eller skadade tillhörigheter Förvaltningschef Ja A. Områdeschef, direktör A. Upp till 0,1 mnkr eller kanslichef B. Upp till 0,02 mnkr B. Verksamhetschef 3.9 Ekonomi Budgetjustering Förvaltningschef Ja A. Förvaltningschef B. Områdeschef 4.1 Fastighet Upplåtelseavtal med Västfastigheter och tillägg till upplåtelseavtal Förvaltningschef Nej Vid ändring av utbudspunkt ska samråd ske med HSN. 4.2 Fastighet Teckna hyresavtal med annan Förvaltningschef fastighetsägare än Västfastigheter Nej Med en årshyra på högst 2 mnkr Vid ändring av utbudspunkt eller med en kontraktstid på ska samråd ske med HSN. högst 10 år 5.1 HR/personal Anställning av personal Ja Förvaltningschef Närmaste chef Villkor/avgränsning Anm. Avser endast avrop på regionala Avtal bör som huvudregel avtal skrivas på maximalt 1 år i taget och aldrig med automatisk förlängning A. Mellan områden B. Inom området Styrande dokument Se SU-övergripande rutin "Ersättningsärende till patient eller personal i samband med skadad eller förlorad egendom" Förändring av SU:s ram beslutas av styrelsen Vid all tillsättning och lönesättning ska avstämning göras med överordnad chef, HR-chef inom området eller HR-direktör innan erbjudande lämnas. För administrativa lokaler gäller särskilda regler, se RS 19 juni 2012, § 137 P. 5.2 Område HR/personal Delegationsbeslut Avstängning från tjänst, avsked och uppsägning utan egen begäran Delegat Förvaltningschef Vid.del. Ja Vidaredelegerat A. Personal direkt underställd förvaltningschefen Övrig personal Villkor/avgränsning A. Förvaltningschef B. HR-direktör B. A. Förvaltningschef B. Områdeschef C. Direktör/kanslichef 5.3 HR/personal Disciplinär åtgärd Förvaltningschef Ja A. För personal direkt underställd förvaltningschef B. För personal direkt underställd områdeschef C. För personal direkt underställd direktör/kanslichef 5.4 HR/personal Nedskrivning av fordran på anställd Förvaltningschef Ja Ekonomichefen vid sjukhusgemensam ekonomiavdelning 5.5 HR/personal Avskrivning av fordran på anställd Förvaltningschef Ja A. Ekonomi- och marknadsdirektör B. Ekonomichefen vid sjukhusgemensam ekonomiavdelning A. Upp till 1 mnkr B. Upp till 0,1 mnkr 5.6 HR/personal Teckna lokala kollektivavtal inom Förvaltningschef ramen för Allmänna bestämmelser Ja A. HR-direktör B. HR-chef A. Förvaltningsövergripande B. Inom respektive område eller för gemensam administration 5.7 HR/personal Teckna lokala kollektivavtal inom ramen för lag om fackliga förtroendemäns ställning på arbetsplatsen Ja HR-direktör Förvaltningschef Anm. Styrande dokument För avstängning gäller bestämmelserna i § 10, mom. 2-7 AB. Tillfällig avstängning enligt § 10 mom. 1 AB är inte betrakta som ett delegationsbeslut utan som ren verkställighet inom ramen för varje chefs rätt att leda och fördela arbetet. § 11 AB § 13 moment 7 samt § 22 moment 6 och 8 P. 5.8 Område HR/personal Delegationsbeslut Teckna lokala kollektivavtal om lön, förmåner och ersättningar i övrigt Delegat Förvaltningschef Vid.del. Ja Vidaredelegerat HR-direktör Villkor/avgränsning Anm. Styrande dokument 5.9 HR/personal Fastställa organisation för arbetsmiljöarbetet Förvaltningschef Nej 6.1 Kansli Ta emot gåva avseende styrelsens Förvaltningschef egna ansvarsområde Nej 6.2 Kansli Donera lös egendom Förvaltningschef Ja A. Ekonomi- och marknadsdirektör B. Områdeschef C. Verksamhetschef A. Upp till 0,5 mnkr B. Upp till 0,5 mnkr C. Upp till 0,1 mnkr Värdet beräknas utifrån aktuellt värde i anläggningsregistret eller uppskattat marknadsvärde Sahlgrenska International Care AB har uppdraget att för VGR:s räkning samordna det internationella biståndet av utrustning och material, RS, § 317/2009 6.3 Kansli Beslut att helt eller delvis avslå Förvaltningschef enskilds framställan om utlämnande av handling eller beslut att lämna ut sådan handling med förbehåll som inskränker den enskildes rätt att röja innehållet eller annars förfoga över handlingen Ja A. Kanslichef B. Arkivchef A. Alla typer av handlingar B. Avseende patientjournal eller andra handlingar som finns hos arkiv och informationsstruktur Jurist ersätter kanslichef Offentlighets- och sekretesslagen 6.4 Kansli Avvisande av överklagande som kommit in för sent Förvaltningschef Ja Kanslichef Jurist ersätter kanslichef Förvaltningslagen 6.5 Kansli Utse personuppgiftsombud Förvaltningschef Nej Anmäls till Datainspektionen Personuppgiftslagen (PUL) Arbetsmiljölagen (1977:1160) Upp till 1 mnkr RSK 98-2001 Riktlinjer vid gåva. Beakta Socialstyrelsens riktlinjer för gåvor till personal inom hälso- och sjukvård P. 6.6 Område Kansli Delegationsbeslut Beslut med anledning av nämndens personuppgiftsansvar Delegat Förvaltningschef Vid.del. Ja 6.7 Kansli Utfärda fullmakt att föra myndighetens talan inför domstol där processbehörigheten inte är förbehållen regionstyrelsen Förvaltningschef Nej 6.8 Kansli Utse säkerhetsansvarig Förvaltningschef Ja 6.9 Kansli Teckna Sahlgrenska Universitetssjukhuset firma i ärenden som inte beslutas av styrelsen Förvaltningschef Nej Vidaredelegerat Kanslichef HR-direktör Villkor/avgränsning Anm. Till exempel biträdesavtal. Jurist ersätter kanslichef Styrande dokument Personuppgiftslagen (PUL) Riktlinjer för informationssäkerhet fastställda av regionstyrelsen 200906-23 Delegationsordning Sahlgrenska Universitetssjukhuset Fastställd av styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset 2012-06-05, § 120 Dnr SU 113-24/2012 Delegationsordning för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Innehållsförteckning Delegationsordning, delegation och beslutanderätt 3 Verkställighetsbeslut 3 Ärenden för vilka styrelsen besluter 4 Ärenden för vilka styrelsen delegerat beslutanderätten till styrelsens ordförande 4 Ärenden för vilka styrelsen delegerat beslutanderätten till tjänstemän: - Sjukhusets verksamhet 5 - Överenskommelser och avtal 6 - Human Resources (HR) 7 - Ekonomi 9 - Lokaler 10 - Administration och kommunalrättsliga frågor 11 2 Dnr SU 113-24/2012 Delegationsordning för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Delegationsordning för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Delegationsordning, delegation och beslutanderätt Denna delegationsordning reglerar beslutsfattande inom Sahlgrenska Universitetssjukhusets (SU), i vilka ärenden som styrelsen för SU beslutar och i vilka ärenden som styrelsen delegerat rätten att besluta till annan. Delegationsordningen utgår från kommunallagen (KL). Delegering enligt KL innebär att beslutanderätten i ett visst ärende, eller i en ärendegrupp, flyttas över från en politisk styrelse till någon annan (= delegaten). Delegaten träder helt in i styrelsens ställe. Beslutet är därmed i formell mening styrelsens eget och kan därigenom överklagas. Styrelsen kan inte ändra delegatens beslut men kan återkalla delegeringsuppdraget. Styrelsen kan också genom eget handlande föregripa ett beslut i ett enskilt ärende genom att ta över ärendet och fatta beslut. Styrelsen har redovisningsansvaret men delegaten har det juridiska ansvaret, t.ex. i fall rörande eventuellt tjänstefel . Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset tydliggör genom denna delegationsordning för vilka ärenden styrelsen skall eller förbehåller sig att själva besluta samt för vilka ärenden beslutanderätten delegeras till annan inklusive eventuella restriktioner för delegationen. Utöver delegationsordningen regleras ansvar och befogenheter av lagar, avtal, reglementen, arbetsordningar, policies och kompetens. I de fall styrelsen har delegerat till sjukhusdirektören kan denne vidaredelegera beslutanderätten till någon annan i endast ett led. Där sjukhusdirektören gjort detta framgår det av praktiska skäl i denna delegationsordning. Sjukhusdirektörens delegation ges till särskilt angiven befattningshavare. Om delegaten inte är direkt underställd sjukhusdirektören har delegatens överordnande chef samma beslutanderätt. Den överordnande chefen kan alltid utöva beslutanderätten. Chefen får däremot inte ändra ett redan fattat beslut. Delegationsbeslut skall vara skriftliga. Ordförandes och sjukhusdirektörens delegationsbeslut skall återrapporteras direkt till styrelsen. Delegationsbeslut fattade efter vidaredelegation från sjukhusdirektören återrapporteras till sjukhusdirektören. För att beslutet ska vinna laga kraft måste det aningen anmälas till styrelsen för att antecknas till protokollet och därigenom anslås eller anslås i särskild ordning. Principer för delegerat beslut: - beslutanderätt får inte utövas i ärenden som är av principiell art eller i övrigt av större vikt - beslutanderätten får inte utövas i ärende som berör beslutsfattarens personliga förhållanden eller där jäv i kommunallagens eller förvaltningslagens mening föreligger - beslutanderätten får endast utövas inom ramen för de resurser som berörd chef disponerar och med strikt iakttagande av gällande attest- och utanordningsreglemente - beslut i personalärenden ska överensstämma med gällande föreskrifter och riktlinjer inom det personaladministrativa området - vid beslut om inköp skall av Västra Götalandsregionen upphandlade avtal användas. Verkställighetsbeslut Verkställighetsbeslut är löpande driftsbeslut och beslutanderätten följer med funktionen som chef. I delegationsordningen anges de frågor där det finns inskränkningar i chefens beslutsbefogenheter. För verkställighetsbeslut gäller utöver de principer som angivits för delegerade beslut följande: 3 Dnr SU 113-24/2012 Delegationsordning för Sahlgrenska Universitetssjukhuset - - linjechef fattar beslut i frågor som inte är förbehållna överordnad chef alla verkställighetsbeslut skall dokumenteras och diarieföras en förteckning skall finnas över alla verkställighetsbeslut som fattats av sjukhusdirektören, direktörer i sjukhusdirektörens stab, kanslichefen eller chefläkarna. Denna förteckning redovisas på sjukhusets intranät områdeschefen ska upprätta motsvarande förteckning över de verkställighetsbeslut som områdeschefen förbehållit sig, eller särskild befattningshavare, rätten att fatta. Ärenden för vilka styrelsen beslutar Styrelsens möjligheter att fastställa en delegationsordning regleras bland annat av KL kap 6 §§ 3337, det reglemente för styrelsen som regionfullmäktige fastställt och den arbetsordning som styrelsen fastställt. Av dessa följer att styrelsen själv fattar beslut i följande ärenden och typer av ärenden: - ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet, d v s styrelsens övergripande ansvar för verksamheten - framställning eller yttrande till fullmäktige - yttrande med anledning av att styrelsens egna beslut överklagats - yttrande över motioner och remisser - beslut i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt - beslut i vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter - beslut om överenskommelse med hälso- och sjukvårdsnämnder samt med servicenämnden - beslut i ärenden som rör nedläggning av utbudspunkter och där samråd först ska ske med hälsooch sjukvårdsnämnder - beslut om sjukhusets balanserade styrkort - beslut om sjukhusets driftsbudget och investeringsbudget - beslut om förslag till regionstyrelsen om större fastighetsprojekt och s.k. strategiska utrustningsinventarier - beslut om månadsrapport, delårsrapport och årsredovisning - beslut i övriga ärenden som inte delegerats till sjukhusdirektören Ärenden för vilka styrelsen delegerat beslutanderätten till styrelsens ordförande Följande ärenden delegeras till styrelsens ordförande eller, vid ordförandes frånvaro, styrelsens vice ordförande: - beslut i ärenden, som inte kan anstå till nästa sammanträde med styrelsen - uppdrag till styrelsens ledamöter att delta i kurser och konferenser 4 Dnr SU 113-xx/2012 Delegationsordning för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Ärenden för vilka styrelsen delegerat beslutanderätten Sjukhusets verksamhet Punkt 1.1 Ärende Delegat Brådskande beslut som inte kan anstå till nästa möte med styrelsen Medge styrelsens ledamöter och ersättare rätt att delta i kurser och konferenser Verksamhetsstruktur/verksamheternas lokalisering Ordförande 1.4 Etablering eller avveckling av verksamhet Sjukhusdirektören 1.5 Varaktig förändring av disponibla vårdplatser och disposition av dessa mellan områdena Beslut om besöksrestriktion vid viss tvångsvård enligt lag (SFS 1996:981) om besöksinskränkning vid tvångsvård 1.2 1.3 1.6 Vidaredelegerat *) Verkställighetsbeslut Anmärkning Ordförande Sjukhusdirektören Styrelsen beslutar om fördelning mellan sjukhusen Mölndal, Sahlgrenska, Östra (motsvarande) Styrelsen beslutar i ärenden av principiell betydelse, av stor omfattning och i ärenden som avser nedläggning av utbudspunkter där samråd först ska ske med HSN Områdeschefen efter avstämning med sjukhusdirektören Sjukhusdirektören Sjukhusdirektören Verksamhetschef vid berörd verksamhet *) Vid vidaredelegerad beslutanderätt görs anmälan till sjukhusdirektören, som avgör om anmälan skall ske till styrelsen för SU. 5 Dnr SU 113-xx/2012 Delegationsordning för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Ärenden för vilka styrelsen delegerat beslutanderätten (forts) Överenskommelser och avtal Punkt Ärende Delegat 2.1 Tilläggsöverenskommelse med HSU/HSN Sjukhusdirektören 2.2 Tilläggsöverenskommelse med servicenämnden Sjukhusdirektören 2.3 2.4 Vårdavtal med annat landsting Träffa avtal med externa intressenter Sjukhusdirektören 2.5 – om klinisk prövning av läkemedel eller medicinteknisk utrustning - om kliniska forsknings- eller utvecklingsprojekt - övriga tjänster till organisation utom VGR med kontraktsvärde upp till 200 basbelopp Träffa avtal med sponsor med årligt avtalsvärde upp till 1 mkr samt vid förlängning av avtal Sjukhusdirektören Sjukhusdirektören Vidaredelegerat *) Verkställighetsbeslut Anmärkning Med begränsad omfattning och där tjänsteman i regionkansliet eller hälso-och sjukvårdskansliet är beslutsfattare Med begränsad omfattning och där tjänsteman i regionservice är beslutsfattare Med begränsad omfattning Områdeschefen *) Vid vidaredelegerad beslutanderätt görs anmälan till sjukhusdirektören, som avgör om anmälan skall ske till styrelsen för SU. 6 Dnr SU 113-xx/2012 Delegationsordning för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Ärenden för vilka styrelsen delegerat beslutanderätten (forts) Human Resources (HR) Ärende Punkt 3.1 Teckna lokala kollektivavtal inom ramen för LAFF Delegat Vidaredelegerat *) Anmärkning Verkställighetsbeslut Sjukhusdirektören HR- och kommunikationsdirektören (Delegation från regionstyrelsen till sjukhusdirektören) Sjukhusdirektören HR- och kommunikationsdirektören (Delegation från regionstyrelsen till sjukhusdirektören) (kollektivavtal om fackliga förtroendemän) 3.2 Teckna lokalt kollektivavtal inom ramen för AB - § 13 moment 7 samt § 22 moment 6 och 8 3.3 Teckna lokala kollektivavtal om lön, förmåner och ersättningar i övrigt 3.4 Tillsättningsärenden inklusive lönesättning HR-chefen inom ansvarsområdet Sjukhusdirektören (Delegation från regionstyrelsen till sjukhusdirektören) HR- och kommunikationsdirektören Närmaste chef Vid all tillsättning och lönesättning ska avstämning ske med överordnad chef eller HR-chefen inom området eller HR- och kommunikationsdirektören innan erbjudanden lämnas *) Vid vidaredelegerad beslutanderätt görs anmälan till sjukhusdirektören, som avgör om anmälan skall ske till styrelsen för SU. 7 Dnr SU 113-xx/2012 Delegationsordning för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Ärenden för vilka styrelsen delegerat beslutanderätten (forts) Human Resources (HR) Ärende Punkt 3.5 Vidaredelegerat *) Verkställighetsbeslut Anmärkning Uppsägning eller avskedande av personal direkt underställd: - 3.6 Delegat sjukhusdirektören övriga Sjukhusdirektören Sjukhusdirektören HR- och kommunikationsdirektören Disciplinpåföljd för anställd direkt underställd: - sjukhusdirektören områdeschefen direktör och kanslichef i sjukhusdirektörens stab Sjukhusdirektören Sjukhusdirektören Sjukhusdirektören Områdeschefen Direktör och kanslichef i sjukhusdirektörens stab inom respektive funktion *) Vid vidaredelegerad beslutanderätt görs anmälan till sjukhusdirektören, som avgör om anmälan skall ske till styrelsen för SU. 8 Dnr SU 113-xx/2012 Delegationsordning för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Ärenden för vilka styrelsen delegerat beslutanderätten (forts) Ekonomi Punkt 4.1 Ärende Delegat Vidaredelegerat *) Verkställighetsbeslut Anmärkning Utse attestanter och utanordnare inom - sjukhusdirektörens stab - ett område - sjukhusgemensam administration Sjukhusdirektören Sjukhusdirektören Sjukhusdirektören 4.2 Nedskrivning av fordringar Sjukhusdirektören 4.3 Avskrivning av fordran upp till 2 basbelopp per ärende Sjukhusdirektören 4.4 Ersättning till patienter och personal för förkomna eller skadade tillhörigheter med belopp upp till 3 basbelopp Sjukhusdirektören Områdeschefen Direktör och kanslichef i sjukhusdirektörens stab inom respektive funktion Ekonomichefen vid gemensam administration Ekonomi- och marknadsdirektör Områdeschefen, direktör, kanslichef i sjukhusdirektörens stab inom respektive ansvarsområde *) Vid vidaredelegerad beslutanderätt görs anmälan till sjukhusdirektören, som avgör om anmälan skall ske till styrelsen för SU. 9 Dnr SU 113-xx/2012 Delegationsordning för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Ärenden för vilka styrelsen delegerat beslutanderätten (forts) Ekonomi 4.5 Investeringar avseende utrustning samt i fastigheter för funktionell ombyggnad och teknisk upprustning inom fastställda ramar - 2 mkr – 200 basbelopp - 2 basbelopp – 2 mkr Sjukhusdirektören Sjukhusdirektören Områdeschef/ordföra nde i styrgruppen för investeringar i lokaler och utrustning Samråd med chefen för resursplaneringsenheten *) Vid vidaredelegerad beslutanderätt görs anmälan till sjukhusdirektören, som avgör om anmälan skall ske till styrelsen för SU. 10 Dnr SU 113-xx/2012 Delegationsordning för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Ärenden för vilka styrelsen delegerat beslutanderätten (forts) Lokaler Punkt Ärende Delegat 5.1 Träffa upplåtelseavtal samt tillägg till upplåtelseavtal med Västfastigheter Sjukhusdirektören 5.2 Teckna hyresavtal med annan fastighetsägare än Västfastigheter med en årshyra på högst 2 mkr eller med en kontraktstid på högst 10 år Sjukhusdirektören Vidaredelegerat *) Verkställighetsbeslut Anmärkning Upplåtelseavtal är benämning som används inom VGR för ”internhyra” mellan Västfastigheter och förvaltningarna *) Vid vidaredelegerad beslutanderätt görs anmälan till sjukhusdirektören, som avgör om anmälan skall ske till styrelsen för SU. 11 Dnr SU 113-xx/2012 Delegationsordning för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Ärenden för vilka styrelsen delegerat beslutanderätten (forts) Administration och kommunalrättsliga frågor Punkt 6.1 6.2 6.3 Ärende Delegat Vidaredelegerat *) Verkställighetsbeslut Anmärkning Beslut att helt eller delvis avslå enskilds framställan om utlämnande av handling eller beslut att lämna ut sådan handling med förbehåll som inskränker den enskildes rätt att röja innehållet eller annars förfoga över handlingen - avseende patientjournal i aktuella patientärenden där patienten eller annan begär ut handlingen direkt från verksamheten Sjukhusdirektören Verksamhetschef inom varje verksamhet - avseende patientjournal eller andra handlingar som finns hos arkiv- och informationsstruktur Sjukhusdirektören Arkivchefen - avseende övriga handlingar Sjukhusdirektören Kanslichefen Besluta om avvisande av överklagande som Sjukhusdirektören kommit in för sent Besvarande av framställningar från andra Sjukhusdirektören myndigheter och enskilda ärenden som inte är av principiell art och när beslutanderätten inte åvilar annan Kanslichefen (Delegation från regionstyrelsen till sjukhusdirektören) *) Vid vidaredelegerad beslutanderätt görs anmälan till sjukhusdirektören, som avgör om anmälan skall ske till styrelsen för SU. 12 Dnr SU 113-xx/2012 Delegationsordning för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Ärenden för vilka styrelsen delegerat beslutanderätten (forts) Administration och kommunalrättsliga frågor 6.4 Ta emot gåva avseende styrelsens eget ansvarsområde i enlighet med fastställda riktlinjer upp till 1 mkr Sjukhusdirektören 6.5 Förordnande av personuppgiftsombud Sjukhusdirektören 6.6 Utfärda fullmakt att föra myndighetens talan inför domstol där processbehörigheten inte är förbehållen regionstyrelsen Sjukhusdirektören Samråd ska ske med styrelsens presidium *) Vid vidaredelegerad beslutanderätt görs anmälan till sjukhusdirektören, som avgör om anmälan skall ske till styrelsen för SU. 13 Punkt 16 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum 2015-03-10 Diarienummer SU 100-328/2015 Förvaltning/enhet Handläggare: Claire Melin Till styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Fastställande av reviderad arbetsordning Förslag till beslut Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset föreslås besluta: 1. Styrelsen antar arbetsordning i enlighet med tjänsteutlåtande daterat 2015-03-10. Sammanfattning av ärendet För varje mandatperiod skall styrelsen fastställa en arbetsordning. Förslag till arbetsordning har arbetats fram. I förslaget anges dels principiell inriktning för styrelsens arbete, dels styrelsens arbetsformer och former för sammanträden. I föreliggande förslag har, i förhållande till arbetsordningen för förra mandatperioden, en del ändringar gjorts för ökad tydlighet, vissa språkliga justeringar mm. Arbetsordningen från förra mandatperioden bifogas (bilaga). SAHLGRENSKA UNIVERSITETSSJUKHUSET Barbro Fridén Förvaltningschef Bilaga Förslag till ny arbetsordning Tidigare arbetsordning, antagen 2011-02-27 Beslutet skickas till Postadress: Bruna stråket 21, 3 vån 413 45 Göteborg Telefon: 031-342 10 00 Webbplats: www.sahlgrenska.se E-post: sahlgrenska.universitetssjukhuset@vgregion.se Antagen 2015-03-27, § xx Arbetsordning för Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Inledning Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset har antagit denna arbetsordning. Den reglerar styrelsens arbetsformer och är ett komplement till kommunallagens bestämmelser och det av regionfullmäktige fastställda reglementet för styrelsen. Arbetsordningen för Västra Götalandsregionen är i tillämpliga delar ytterligare en utgångspunkt för styrelsens arbete. Principiell inriktning för styrelsens arbete Grunderna för styrelsens uppdrag framgår av reglementet som beslutades av regionfullmäktige 2010 (med revideringar RF § 177/10 och § 171/14). Styrelsen har ett verksamhets- och utvecklingsansvar för Sahlgrenska Universitetssjukhuset. Styrelsen ska arbeta för att verksamheten vid sjukhuset utvecklas i en riktning som motsvarar: de mål och direktiv som beslutats av ägaren (regionfullmäktige och regionstyrelsen) de överenskommelser och avtal som sluts med hälso- och sjukvårdsnämnderna och andra beställare och vårdgivare som sjukhuset samarbetar med de lagar och regler som finns inom sjukvårdsområdet de behov på kort och lång sikt som finns hos patienter som får vård vid sjukhuset de uppgifter som följer av rollen som arbetsgivare för sjukhusets personal den uppgift som sjukhuset har att ansvara för forskning, utveckling och utbildning inom medicin och hälsovetenskap. Styrelsen ska arbeta med övergripande frågor och för att säkra verksamhetens omfattning, inriktning, kvalitet och utveckling. Styrelsens utvecklingsansvar innebär att arbetet ska präglas av långsiktighet och omvärldsanalys. Strategi- och FoUUfrågor är exempel på viktiga inslag i styrelsens arbete. Styrelsen har även beslutat om en delegationsordning för Sahlgrenska Universitetssjukhuset. Av den framgår bl a vilka beslut som inte kan delegeras. Dit hör bl a frågor rörande verksamhetens övergripande mål, inriktning, omfattning och kvalitet, större och/eller strategiska verksamhetsförändringar samt framställningar till regionstyrelsen och regionfullmäktige. Delegationsordningen innebär att all delegering av frågor som inte ska avgöras av styrelsen i ett första steg görs till förvaltningschefen, som sedan har rätt att delegera vidare i vissa av ärendena. 1 (3) Styrelsens arbetsformer Styrelsens presidium utgörs av ordföranden och vice ordföranden, som i samråd med förvaltningschefen förbereder styrelsens sammanträden. Det är styrelsens ordförande som fastställer förslag till dagordning för styrelsens sammanträden. Inriktningen är att hela styrelsen skall involveras i styrelsearbetet. Styrelsen kan dock besluta att delegera beslutanderätten i en viss fråga till ordförande. Ett sådant beslut om delegering ska redovisas i styrelsens protokoll. Beslutet ska sedan protokollföras och anmälas i styrelsen. Styrelsens ledamöter gör även samordnat eller enskilt studiebesök i verksamheten för att orientera sig om förhållanden och bidra till en bra kommunikation mellan styrelsen och verksamheten. Önskemål om gemensamma studiebesök tas upp i styrelsen. Enskilda ledamöter som gör studiebesök ska i förväg informera styrelsens ordförande och förvaltningschefen och verksamhetschef avgöra alltid om det är möjligt och lämpligt (t.ex. med hänsyn till sekretess etc.). En kort muntlig rapport från besöket bör lämnas på ett efterföljande sammanträde. Beslut om deltagande i kurser och konferenser fattas av styrelsens ordförande, efter samråd med vice ordförande. Styrelsens sammanträden Sammanträdestider och ärenden till sammanträden Inför varje år fastställer styrelsen en sammanträdesplan. Sammanträdena utgörs i regel av heldagssammanträden. Extra sammanträden kan utlysas av ordföranden eller om minst tre av styrelsens ordinarie ledamöter begär det. Ärenden vid styrelsens ordinarie sammanträden Planering av styrelsens sammanträden utgår från följande typ av ärenden som styrelsen har att hantera: Mål och policy Strategiska frågor Beslut om överenskommelse med hälso- och sjukvårdsnämnder Beslut om sjukhusets balanserade styrkort Beslut om sjukhusets budget Månadsrapport, delårsrapport och årsredovisning. Yttrande över motioner och remisser Framställningar till regionstyrelsen Uppföljning av kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet samt ansvarsärenden Kommentarer till aktuella händelser Rapporter och kommentarer med anledning av inkomna revisionsrapporter Beslut om större investeringar och upphandlingar (enligt delegation) Redovisning av uppdrag från styrelsen Beslut i övriga frågor som inte delegerats till förvaltningschefen Inbjudningar, utbildning för ledamöter, konferenser 2 (3) Anmälningsärenden (inkommande post, verkställighets- och delegationsbeslut) Kallelse och beslutsunderlag för styrelsens sammanträden Till styrelsesammanträdena ska samtliga ledamöter och ersättare kallas. Kallelsen och beslutsunderlag ska sändas ut senast en vecka före sammanträdet. Media får kopia av kallelse och kan rekvirera beslutsunderlagen. Regionens tidplan för månads- och delårsrapport är mycket snäv, vilket innebär att underlaget i dessa ärenden inte alltid kan skickas ut en vecka före sammanträdet. Det ska dock skickas med e-post så snart som möjligt och absolut senast dagen innan sammanträdet så att ledamöter och ersättare ges möjlighet att ta del av underlaget innan sammanträdet. Vid sammanträdet kompletteras det skriftliga underlaget med muntliga föredragningar i den utsträckning styrelsen efterfrågar. Deltagare vid styrelsens sammanträden Vid styrelsens sammanträden deltar förutom styrelsen, personalorganisationernas representanter och en företrädare för Sahlgrenska Akademin. Från förvaltningen deltar förvaltningschefen, styrelsens sekreterare och en chefläkare. Förvaltningschefen bedömer vilka ytterligare tjänstemän som bör delta från förvaltningen för varje fråga. Ordförande vid styrelsens sammanträde Ordförande leder styrelsens sammanträde. Vid ordförandes förhinder tjänstgör vice ordföranden. Vid både ordförandens och vice ordförandens förhinder leds mötet av den ledamot som längst har varit med i styrelsen till dess en tillfällig ordförande har utsetts. Protokoll Ordföranden ansvarar för protokollet. Förvaltningschefen utser sekreterare i samråd med ordföranden. Sekreteraren för protokoll som ska justeras av ordföranden och av den ledamot som styrelsen vid varje sammanträde utser. Justering sker genom att sekreterarens förslag till protokoll sänds till ordföranden och justeringspersonen för eventuella korrigeringar och sedan för undertecknande. Protokollet offentliggörs sedan på regionens anslagstavla. Kopior av protokoll ska sändas till samtliga ledamöter och ersättare samt regionens revisorer. De som berörs av styrelsens beslut ska erhålla protokollsutdrag. 3 (3) Dnr SU 100-37/2011 Fastställd vid styrelsesammanträde 2011-02-04 Arbetsordning för Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Inledning Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset har 2011-02-04 antagit denna arbetsordning. Den reglerar styrelsens arbetsformer och är ett komplement till kommunallagens bestämmelser och det av regionfullmäktige fastställda reglementet för styrelsen. Arbetsordningen för Västra Götalandsregionen är i tillämpliga delar ytterligare en utgångspunkt för styrelsens arbete. Principiell inriktning för styrelsens arbete Grunderna för styrelsens uppdrag framgår av reglementet som beslutades av regionfullmäktige 2010-10-19. Styrelsen har ett verksamhets- och utvecklingsansvar för Sahlgrenska Universitetssjukhuset. Styrelsen ska arbeta för att verksamheten vid sjukhuset utvecklas i en riktning som motsvarar • de mål och direktiv som beslutats av ägaren (regionfullmäktige och regionstyrelsen) • de överenskommelser och avtal som sluts med hälso- och sjukvårdsnämnderna och andra beställare och vårdgivare som sjukhuset samarbetar med • de lagar och regler som finns inom sjukvårdsområdet • de behov på kort och lång sikt som finns hos patienter som får vård vid sjukhuset • de uppgifter som följer av rollen som arbetsgivare för sjukhusets personal • den uppgift som sjukhuset har att ansvara för forskning, utveckling och utbildning inom medicin och hälsovetenskap. Styrelsen ska arbeta med övergripande frågor och för att säkra verksamhetens omfattning, inriktning, kvalitet och utveckling. Styrelsens utvecklingsansvar innebär att arbetet ska präglas av långsiktighet och omvärldsanalys. Strategi- och FoUU-frågor är exempel på viktiga inslag i styrelsens arbete. Styrelsen har 2011-02-04 även beslutat om en delegationsordning för Sahlgrenska Universitetssjukhuset. Av den framgår bl a vilka beslut som inte kan delegeras. Dit hör bl a frågor rörande verksamhetens övergripande mål, inriktning, omfattning och kvalitet, större och/eller strategiska verksamhetsförändringar samt framställningar till regionstyrelsen och regionfullmäktige. Delegationsordningen innebär att all delegering av frågor som inte ska avgöras av styrelsen i ett första steg görs till sjukhusdirektören, som sedan har rätt att delegera vidare. Styrelsens arbetsformer Styrelsens presidium utgörs av ordföranden och vice ordföranden, som i samråd med sjukhusdirektören förbereder styrelsens sammanträden. Det är styrelsens ordförande som fastställer förslag till dagordning för styrelsens sammanträden. Inriktningen är att hela styrelsen skall involveras i styrelsearbetet. Styrelsen kan dock besluta att delegera beslutanderätten i en viss fråga till ordförande. Ett sådant beslut om Dnr SU 100-37/2011 Fastställd vid styrelsesammanträde 2011-02-04 delegering ska redovisas i styrelsens protokoll. Beslutet ska sedan protokollföras och anmälas i styrelsen. Styrelsens ledamöter gör även samordnat eller enskilt studiebesök i verksamheten för att orientera sig om förhållanden och bidra till en bra kommunikation mellan styrelsen och verksamheten. Önskemål om gemensamma studiebesök tas upp i styrelsen. Enskilda ledamöter som gör studiebesök ska i förväg informera styrelsens ordförande och sjukhusdirektören. En kort muntlig rapport från besöket bör lämnas på ett efterföljande sammanträde. Beslut om deltagande i kurser och konferenser fattas av styrelsens ordförande, efter samråd med vice ordförande. Styrelsens sammanträden Sammanträdestider och ärenden till sammanträden Inför varje år fastställer styrelsen en sammanträdesplan. Sammanträdena utgörs i regel av heldagssammanträden. Extra sammanträden kan utlysas av ordföranden eller om minst tre av styrelsens ordinarie ledamöter begär det. Ärenden vid styrelsens ordinarie sammanträden Planering av styrelsens sammanträden utgår från följande typ av ärenden som styrelsen har att hantera: • • • • • • • • • • • • • • • Mål och policy Strategiska frågor Beslut om överenskommelse med hälso- och sjukvårdsnämnder Beslut om sjukhusets balanserade styrkort Beslut om sjukhusets budget Månadsrapport, delårsrapport och årsredovisning. Yttrande över motioner och remisser Framställningar till regionstyrelsen Uppföljning av kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet samt ansvarsärenden Sjukhusdirektörens kommentarer till aktuella händelser Rapporter och kommentarer med anledning av inkomna revisionsrapporter Beslut om större investeringar och upphandlingar (enligt delegation) Redovisning av uppdrag från styrelsen Beslut i övriga frågor som inte delegerats till sjukhusdirektören Inbjudningar, utbildning för ledamöter, konferenser Anmälningsärenden (inkommande post, verkställighets- och delegationsbeslut) Kallelse och beslutsunderlag för styrelsens sammanträden Till styrelsesammanträdena ska samtliga ledamöter och ersättare kallas. Kallelsen och beslutsunderlag ska sändas ut senast en vecka före sammanträdet. Media får kopia av kallelse och kan rekvirera beslutsunderlagen. Regionens tidplan för månads- och delårsrapport är mycket snäv, vilket innebär att underlaget i dessa ärenden inte kan skickas ut en vecka före sammanträdet. Det ska dock skickas med e-post så snart som möjligt och absolut senast dagen innan sammanträdet så att ledamöter och ersättare ges möjlighet att ta del av underlaget innan sammanträdet. Vid sammanträdet kompletteras det skriftliga underlaget med muntliga föredragningar i den utsträckning styrelsen efterfrågar. Dnr SU 100-37/2011 Fastställd vid styrelsesammanträde 2011-02-04 Deltagare vid styrelsens sammanträden Vid styrelsens sammanträden deltar förutom styrelsen, personalorganisationernas representanter och en företrädare för Sahlgrenska Akademin. Från förvaltningen deltar sjukhusdirektören, styrelsens sekreterare, chefläkare, kanslichef samt kommunikationschef. Sjukhusdirektören bedömer vilka ytterligare tjänstemän som bör delta från förvaltningen för varje fråga. Ordförande vid styrelsens sammanträde Ordförande leder styrelsens sammanträde. Vid ordförandes förhinder tjänstgör vice ordföranden. Vid både ordförandens och vice ordförandens förhinder leds mötet av den ledamot som längst har varit med i styrelsen till dess en tillfällig ordförande har utsetts. Protokoll Ordföranden ansvarar för protokollet. Sjukhusdirektören utser sekreterare i samråd med ordföranden. Sekreteraren för protokoll som ska justeras av ordföranden och av den ledamot som styrelsen vid varje sammanträde utser. Justering sker genom att sekreterarens förslag till protokoll sänds till ordföranden och justeringspersonen för eventuella korrigeringar och sedan för undertecknande. Protokollet offentliggörs sedan på regionens anslagstavla. Kopior av protokoll ska sändas till samtliga ledamöter och ersättare samt regionens revisorer. De som berörs av styrelsens beslut ska erhålla protokollsutdrag. Kerstin Brunnström Ordförande Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Johnny Bröndt Vice ordförande Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Punkt 18 Anmälningsärenden – inkomna skrivelser Styrelsens sammanträde 2015-03-27 Dnr Dnr Dnr Dnr Dnr Dnr Dnr Dnr Dnr Dnr Dnr Dnr SU 100-112/2015 SU 127-124/2015 1. Hälso- och sjukvårdsavdelningen, 2015-01-30 Regional medicinsk riktlinje - Tyreoideacancer. SU 127-172/2015 2. Hälso- och sjukvårdsavdelningen, 2015-01-30 Regional medicinsk riktlinje – sjukgymnastik/fysioterapi vid axial spondylartrit. SU 503-171/2015 2. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen, 2015-02-10 Överenskommelse om ersättningar för 2015 för hälso- och sjukvårdstjänster samt viss specialisttandvård enligt samverkansavtal för Västra sjukvårdsregionen. SU 120-194/2015 3. Regionstyrelsen, 2015-02-17 Struktur för styrande dokument i Västra Götalandsregionen. SU 231-644/2014 4. Regionstyrelsen, 2015-02-17 Regionstyrelsens riktlinje för städning i regionens vårdlokaler. SU 700-192/2015 5. Regionfullmäktige, 2015-02-17 Policy för sammanhållen informationshantering med andra vårdgivare. SU 600-195/2015 6. Regionstyrelsen, 2015-02-17 Förslag till införande av hälsocheck/friskvårdsbidrag till Västra Götalandsregionens anställda. SU 737-237/2015 7. Regionkansliet, 2015-02-23 Motion av Rose-Marie Antonsson med flera (SD) om att inrätta ett screeningprogram för att upptäcka prostatacancer i tid. SU 102-241/2015 8. Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd, 2015-02-24 Tilläggsöverenskommelse 2015 mellan Göteborgs HSN och Västra HSN och Sahlgrenska Universitetssjukhuset. SU 750-321/2015 9. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen, 2015-03-09 Uppdrag till NU-sjukvården, Skaraborgs Sjukhus och Sahlgrenska Universitetssjukhuset att bedriva rättspsykiatrisk vård 2015. SU 531-838/2015 10. Föreningen Mölndal-Härryda-Partille, Hjärtlung, 2015-03-17 Medicinakuten, Mölndals sjukhus.. Inkomna skrivelser 2015-03-19 Styrelsesammanträde 2015-03-27 Punkt 18 Verkställighetsbeslut Styrelsens sammanträde 2015-03-27 Dnr SU 100-112/2015 1(1) Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: SD 4/2015 Rutin och regler för användare av tjänstebil 2015-01-22 SU 120-88/2015 Ekonomi- och marknadsdirektör Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: SD 5/2015 Ny extern hemsida för Sahlgrenska Universitetssjukhuset 2015-02-05 SU 100-148/2015 Sjukhusdirektör och Kommunikationsdirektör SD 6/2015 Anvisning avseende löpande uppföljning av mål, uppdrag och verksamhetsplan inklusive detaljbudget 2015 2015-02-05 SU 301-177/2015 Sjukhusdirektör SD 7/2015 Uppdragshandling för processansvarig för processen vården av de mest sjuka äldre på Sahlgrenska Universitetssjukhuset 2015-02-13 SU 190-309/2011 Sjukhusdirektör och Kvalitetsdirektör SD 8/2015 Distansarbete för medicinska sekreterare 2015-03-06 SU 600-281/2015 Sjukhusdirektör och HR-direktör SD 9/2015 Direktiv för praktik på SU för läkarstuderande från utländskt lärosäte 2015-03-10 SU 643-325/2015 Sjukhusdirektör SD 6/2015 Anvisning avseende löpande uppföljning av mål, uppdrag och verksamhetsplan inklusive detaljbudget 2015 2015-02-05 SU 301-177/2015 Bitr. sjukhusdirektör, FoUU-direktör Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Verkställighetsbelut 2015-03-19 Styrelsesammanträde 2015-03-27 Punkt 18 Delegeringsbeslut Styrelsens sammanträde 2015-03-27 Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: /Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Dnr SU 100-112/2015 D 5/2015 Inköp av transportventilator till Op 1 och 2, Sahlgrenska sjukhuset 2015-01-21 Områdeschef, område 5 D 6/2015 Studie, Rigshospitalet Köpenhamn 2015-01-26 Områdeschef, område 5 D 7/2015 Inköp av fyra operationsbord till Op 5, Sahlgrenska sjukhuset 2015-02-04 Områdeschef, område 5 D 8/2015 Inköp av takbelysning till CIVA, Sahlgrenska sjukhuset. 2015-02-04 Områdeschef, område 5 D 9/2015 Inköp av transportventilator till Op 4, Sahlgrenska sjukhuset 2015-02-04 Områdeschef, område 5 D 10/2015 Inköp av ventilator till Op 4, Sahlgrenska sjukhuset 2015-02-04 D 11/2015 D 12/2015 D 13/2015 D 14/2015 D 15/2015 D 16/2014 Områdeschef, område 5 Inköp av mikroskop och kamera till Klinisk kemi, Alf-projekt 2014-12-17 Omr 4 40-167/2015:1 Områdeschef, område 4 Inköp av utrustning till cyklotron 2014-11-17 Omr 4 40-14/2015:1 Områdeschef, område 4 Inköp av utrustning till cyklotron 2014-12-22 Omr 4 40-14/2015:2 Områdeschef, område 4 Inköp av utrustning för laboratoriemedicinsk diagnostik 2014-11-17 Omr 4 40-16/2015:1 Områdeschef, område 4 Inköp av uppgradering av EKG-utrustning, klinisk fysiologi 2014-12-17 Omr 4 40-15/2015:1 Områdeschef, område 4 Studie, Astella Pharma a/s 2015-02-16 Områdeschef, område 5 D 17/2014 Inköp av två diametriapparater till Op 6, Sahlgrenska sjukhuset 2015-02-18 Områdeschef, område 5 Delegationsbeslut 2015-03-19 Styrelsesammanträde 2015-03-27 Punkt 18 Delegeringsbeslut Styrelsens sammanträde 2015-03-27 Dnr SU 100-112/2015 Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: D 18/2014 Studie, Novartis Sverige AB 2015-02-24 Områdeschef, område 5 D 23/2015 Inköp av batteridriven borrmaskin till AnOpIVA, Sahlgrenska sjukhuset. 2015-03-06 Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: Ärendenr: Beslutsdatum: Diarienummer: Beslut fattat av: D 29/2015 Områdeschef, område 5 D 19/2015 Studie, Astra Zeneca Nordic-Baltic 2015-02-18 Områdeschef, område 5 D 20/2015 Inköp av titan klinisk modell bredbandstympanometer till ÖNH-verksamheten. 2015-02-27 Områdeschef, område 5 D 21/2015 Inköp av Gammafinder II till ÖNH-verksamheten. 2015-02-27 Områdeschef, område 5 D 22/2015 Inköp av 4 Cardicac output moduler till AnOpIVA, Sahlgrenska sjukhuset. 2015-03-05 Områdeschef, område 5 D 24/2015 Inköp av kompaktförråd till CIVA, Sahlgrenska sjukhuset. 2015-03-06 D 25/2015 D 26/2015 D 27/2015 D 28/2015 Områdeschef, område 5 Utrustningar till akutmottagningen, Östra sjukhuset 2015-03-10 SU 40-335/2015 Sjukhusdirektör Utrustningar till medicinmottagningen, Låghus etapp 4, Sahlgrenska sjukhuset 2015-03-10 SU 40-336/2015 Sjukhusdirektör Utrustningar till neuromottagningen, Låghus etapp 4, Sahlgrenska sjukhuset 2015-03-10 SU 40-337/2015 Sjukhusdirektör Utrustningar till Thorax/TIVA-expedition, Låghus etapp 4, Sahlgrenska sjukhuset 2015-03-10 SU 40-338/2015 Sjukhusdirektör Inköp av narkosapparater till Op 1 och 2, Östra sjukhuset 2015-03-17 SU 40-378/2015 Sjukhusdirektör Delegationsbeslut 2015-03-19 Styrelsesammanträde 2015-03-27