Kommunstyrelsen 2015-11-02

Transcription

PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
KOMMUNSTYRELSEN
Tid
10:00 – 14.30
Ajournering 10.50-11.00
11.40-12.30 för lunch
Plats
Skeppet, Kommunhuset
Ledamöter
Se bilaga
Övriga
Kicki Nordberg, kommunchef
Anette Oscarsson, sektorschef sektor stödfunktioner
Camilla Blomqvist, sektorschef sektor socialtjänst
Kristina Lindfors, sektorschef sektor samhällsbyggnad
Erica Bjärsved, ekonomichef
Christer Larsson, personalchef
Sophie Nygren, sekreterare
Pia Alhäll, sektorschef sektor utbildning § 224, 231, 245, 246
Cecilia Vilén, kommunjurist § 225
Stefan Ekenberg, planeringssekreterare § 226
Jan Rehnberg, översiktsplanerare § 225-226
Magnus Stenberg, verksamhetschef § 228
Björn Alm Ekenberg, verksamhetschef § 229
Jan Wennebrink, verksamhetschef § 224
Kenneth Funeskog, projektchef § 224, 231
Björn Wikman, lokalresursplanerare § 224
Dennis Sahlenborn, säkerhetssamordnare § 224
Doris Eliasson, kanslichef § 224
Fredrik Cederholm, miljöchef § 246
Justeringsdag 2015-11-05
Paragrafer
222-246
Justerare
Birgit Lövkvist (V)
Sophie Nygren
sekreterare
Justerar
Sofia Westergren
ordförande
justerare
1
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
___________________________________________________________________________
ANSLAG/BEVIS
Justeringen har tillkännagivits via anslag
Organ
Sammanträdesdatum
Anslagstid
Kommunstyrelsen
2015-11-02
2015-11-06 t o m 2015-11-30
Förvaringsplats för protokoll
Kommunkansliet
Sophie Nygren
Närvarolista ledamöter:
Namn
Sofia Westergren ordförande
Bo Pettersson vice ordförande
Kent Sylvan
Janette Olsson tf vice ordförande
Lisbeth Svensson
Olof Lundberg
Thomas Danielsson
Parti
M
S
M
S
FP
S
C
Anneli Holmén
Otto Ericsson
Lena Hedlund
Birgit Lövkvist
MP
SD
KD
V
Närvarolista ersättare:
Namn
Carl-Henrik Lindberg
Parti
M
Närvaro
X
Carin Oleryd
Marie-Louise Ericsson
Roger Andersson
Göder Bergermo
Katja Nikula
Linda-Maria Hermansson
Ann-Marie Andersson Farkas
Linda Hansson
S
KD
S
FP
S
C
MP
SD
§ 224, 231-246
X
Justerar
Närvaro
X
Frånvaro
X
X
X
X
X
§ 222-223, 225229
Tjänstgör
§ 224, 230246 för TD
Frånvaro
X för BP
X
X
X
X
X
2
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
Val av justeringsperson ...................................................................................................... 4
Fastställande av föredragningslistan .................................................................................. 5
Information om flyktingsituationen ................................................................................... 6
Stenungsunds Energi och Miljö AB - ombudsinstruktioner inför fastställande av budget
2016 .................................................................................................................................... 7
Verksamhetsplaner för Stenungsunds kommun 2016 - Mål och budget ........................... 8
Detaljplan för villatomter på Starrkärr 3:1 ......................................................................... 9
Genomförbarhetsstudie, trafikförsörjning Hallerna - Stora Höga .................................... 10
Delårsuppföljning augusti 2015 avgiftsfinansierade verksamheter ................................. 11
Slamtaxa 2016 .................................................................................................................. 12
Hyra LSS-boende Hallerna villaväg ................................................................................ 13
Delårsrapport 2015-01-01 - 2015-08-31 - Samordningsförbundet Ale, Kungälv,
Stenungsund och Tjörn ..................................................................................................... 15
Reviderad förbundsordning - Samordningsförbundet Ale Kungälv Stenungsund Tjörn . 16
Årsredovisning och ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Ale Kungälv Stenungsund
och Tjörns styrelse 2014 .................................................................................................. 17
Avtal familjerätt ............................................................................................................... 18
Ekonomisk uppföljning 2015 Sektor socialtjänst............................................................. 19
Förenklad handläggning gällande trygghetslarm ............................................................. 20
Interkommunal ersättning för utbildning GR 2016 .......................................................... 21
Motion från Janette Olsson (S) och Bo Pettersson (S) om social hänsyn vid kommunal
upphandling ...................................................................................................................... 22
Motion från Erik Söderberg (FP) - Minnesplats och fysisk installation över fotograf
Ingeborg Enander ............................................................................................................. 23
Motion - Gratis kollektivtrafik för alla under lågtrafik - Erik Söderberg (FP) ................ 24
Redovisning av protokoll och delegationsbeslut utskotten .............................................. 25
Regional information kommunstyrelsen .......................................................................... 26
Skrivelser och protokoll för kännedom - KS 2015-11-02 ................................................ 27
Anmälan av delegationsbeslut kommunstyrelsen 2015-11-02 ......................................... 28
Förslag till beslut om ändring i naturreservatet Svartedalens natur- och friluftsområde i
Kungälvs, Stenungsunds och Lilla Edets kommuner ....................................................... 29
Justerar
3
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 222
Diarienummer
Val av justeringsperson
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att utse Birgit Lövkvist (V) till att justera dagens protokoll.
Protokollet justeras den 5 november kl 08.00 på kommunkansliet.
_____________________
Justerar
4
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 223
Diarienummer
Fastställande av föredragningslistan
Kommunstyrelsen beslutar att fastställa föredragningslistan.
_______________________
Justerar
5
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 224
Diarienummer 0556/15
Information om flyktingsituationen
Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att flytta ”Röda huset” från
STENUNG 4:36>1 till SÖBACKEN 5:2>1 alternativt STENUNG 3:60. Den totala kostnaden
får inte överstiga 5 miljoner kronor.
Kommunstyrelsen beslutar att kostnaden för flytten av ”Röda huset” tas från
investeringsreserven.
Kommunstyrelsen beslutar att inte fortsätta utredningen kring omvandling av den tillfälliga
förskolan på fastighet KYRKENORUM 4:123>1 till lägenheter.
Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att skyndsamt framställa en enklare
gestaltning samt att utreda planeringen och kostnaderna för lägenhetsmoduler för en
tidsbegränsad tid på Ekarvallen.
Kommunstyrelsen noterar informationen om Tidsplan för fler boenden med anledning av
flyktingsituationen i Stenungsund.
Sammanfattning av ärendet
Information om kommunsens arbete om flyktingsituationen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-29
_______________________
Justerar
6
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 225
Stenungsunds Energi och Miljö AB - ombudsinstruktioner inför
fastställande av budget 2016
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge kommunens ombud vid
Stenungsunds Energi och Miljö AB:s bolagsstämma följande instruktion:
• Upprättad budget 2016 och handlingsprogram med strategiska mål fastställs.
Stenungsunds Energi och Miljö AB:s förslag till budget för 2016 och handlingsprogram med
strategiska mål har inkommit till kommunen. I bolagsordningen för Stenungsunds Energi och
Miljö AB anges att bolagsstämman årligen ska fastställa budget för verksamheten.
Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta att ge
kommunens ombud vid Stenungsunds Energi och Miljö AB:s bolagsstämma i uppdrag att
tillstyrka att årsstämman fastställer budget för 2016 och handlingsprogram med strategiska
mål.
Beslutsunderlag
Budget SEMAB 2016 och handlingsprogram med strategiska mål
Budget Stiftelsen 2016
_______________________
Vidare
Kommunfullmäktige
Protokollet ska skickas till
Stenungsunds Energi och Miljö AB
Hantverkaregatan 32, 444 32 Stenungsund
Justerar
7
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 226
Verksamhetsplaner för Stenungsunds kommun 2016 - Mål och budget
Kommunstyrelsen beslutar att anta verksamhetsplaner för Stenungsunds kommun 2016 med
redaktionella ändringar.
Enligt den budgetprocess som kommunfullmäktige beslutade om i december 2011 ska
kommunstyrelsen besluta om verksamhetsplaner för budgetåret.
Verksamhetsplanen är, förutom ett planeringsverktyg för sektorerna, en återrapportering för
hur man avser att uppnå kommunfullmäktiges Vision 2035 och inriktningsmål under året.
Verksamhetsplanen beskriver kortfattat sektorns verksamheter men fokuserar i första hand på
vilka aktiviteter och åtaganden som ska genomföras under året i syfte att realisera Vision
2035 och i budget fastställda inriktningsmål.
I verksamhetsplanerna finns även förslag på verksamhetsbudgetar utifrån den strategiska plan
och budget för 2016 som kommunfullmäktige beslutade om i juni i år.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag PEU 2015-10-05
Protokollsutdrag BSU 2015-10-06
Protokollsutdrag SBU 2015-10-06
Verksamhetsplaner för Stenungsunds kommun 2016 – Mål och budget.
_______________________
Justerar
8
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 227
Detaljplan för villatomter på Starrkärr 3:1
Kommunstyrelsen beslutar att anta detaljplan för bostäder vid Enebackevägen, del av
Starrkärr 3:1 m.fl., i enlighet med plan- och bygglagen (1987:10) 5 kap. 29 §.
Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2013-08-27 § 99 att godkänna framtagna
samrådshandlingar och skicka ut planförslaget på samråd samt underrättelse. Samråd hölls
hösten 2013 och underrättelse våren 2015.
Planområdet omfattar två föreslagna tomter á minst 1000 kvm för enbostadshus i västra änden
av Enebackevägen.
Under samråd och underrättelse har det framförts invändningarna från intilliggande
fastighetsägare, angående främst dagvattenhantering och placering. Dessa synpunkter har inte
helt tillmötesgått i planarbetet.
Beslutsunderlag
Plankarta 2015-09-16
Planbeskrivning 2015-09-16
Genomförandebeskrivning 2015-09-16
Särskilt utlåtande 2015-09-16
_______________________
Justerar
9
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 228
Genomförbarhetsstudie, trafikförsörjning Hallerna - Stora Höga
Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppgift att genom en genomförbarhetsstudie
utreda förutsättningarna för en framtida trafikförsörjning mellan Hallerna till Stora Höga.
Kommunstyrelsen beslutar att på kostnadsramen framgår det att finansiering skall ske inom
exploatering Hallerna.
Yrkande på sammanträdet
Olof Lundberg (S):
Socialdemokraterna yrkar på att på kostnadsramen framgår det att finansiering skall ske inom
exploatering Hallerna.
I flertalet detaljplaner och program som görs för Hallernaområdet påpekas det i
remissutlåtanden att kommunen måste utreda en alternativ och kompletterande
trafikförsörjning av Hallerna. Befintliga vägar och mot, t ex Nösnäsmotet, är under vissa delar
av dygnet överbelastade. I åtgärdsvalsstudien som gjorts för Nösnäsmotet påpekar man att en
ny trafikförsörjning söder ut mot Stora Höga är nödvändig. Det är en utpekad åtgärd som
kommunen bör utreda och bygga inom kort.
En ny trafikförsörjning av Hallernaområdet är en förutsättning för att framtida
utbyggnadsplaner ska godkännas.
Beslutsunderlag
_______________________
Justerar
10
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 229
Delårsuppföljning augusti 2015 avgiftsfinansierade verksamheter
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna den ekonomiska uppföljningen och samtidigt ge
förvaltningen i uppdrag att se över taxan utifrån ett långsiktigt perspektiv.
Renhållning inklusive slam redovisar ett överskott om 545 tkr till och med augusti.
Överskottet återfinns både inom renhållnings- och slamverksamheten. Prognos per helår är ett
överskott på 500 tkr.
Vatten- och avlopp redovisar ett underskott om 1 333 tkr till och med augusti. Verksamhetens
intäkter ligger lägre än budgeterat medan kostnaderna ligger i balans med budget. Prognosen
per helår är ett resultat på minus 2 000 tkr.
För att kunna arbeta långsiktigt med underhålls- och förnyelsearbete av ledningsnätet behöver
en konsekvensanalys genomföras. Detta behövs för att säkerställa att budget ligger i balans
över tid och därmed inte skuldsätter VA-kollektivet. För att uppnå detta behöver taxan ses
över ur ett långsiktigt perspektiv.
Beslutsunderlag
_______________________
Justerar
11
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 230
Slamtaxa 2016
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta sänkt slamtaxa 2016.
Sektorn för samhällsbyggnad har under 2015 gjort en upphandling för insamling av slam från
enskilda avlopp mm. Med detta som bakgrund kan nu förvaltningen föreslå en sänkning av
taxan för slam som skall gälla från 1 januari 2016.
Beslutsunderlag
Slamtaxa 2016
_______________________
Vidare
Kommunfullmäktige
Justerar
12
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 231
Hyra LSS-boende Hallerna villaväg
Kommunstyrelsen beslutar att förvaltningen skall ta fram ett förslag på var vi kan bygga och
äga ett LSS-boende för att använda våra medel effektivt.
Reservation
Sofia Westergren (M), Kent Sylvan (M), Lisbeth Svensson (FP), Carl-Henrik Lindberg (M)
och Lena Hedlund (KD) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag.
Sektor socialtjänst är i behov av ytterligare boendeplatser för målgrupper som har rätt till
insatser och bistånd enligt LSS och SoL. Hallerna Villaväg 2 skulle möjliggöra en hemflytt
för personer som idag finns på köpta platser, men även ett undvikande av ytterligare
placeringar då boende med stöd kan erbjudas i kommunen. Ekonomiskt beräknas en minskad
kostnad med ca 3 Mkr/år om insatserna ges på hemmaplan i jämförelse med köpta platser
utanför kommunen.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag PEU 2015-10-05
Janette Olsson (S):
Socialdemokraterna yrkar avslag på förvaltningen skall ta fram ett förslag på var vi kan bygga
och äga ett LSS-boende för att använda våra medel effektivt. Vi vänder oss också emot det
allt oftare förekommande att hellre hyra dyrare än att bygga i egen regi som de borgerliga nu
gör.
Lisbeth Svensson (FP):
Bifall till liggande förslag.
Carl-Henrik Lindberg (M):
Birgit Lövkvist (V):
Bifall till yrkande från Janette Olsson (S).
Lena Hedlund (KD):
Otto Ericsson (SD):
Justerar
13
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
Beslutsgång
Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande
förslag. Omröstning begärs och verkställs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång:
Ja-röst för liggande förslag.
Nej-röst för Janette Olssons (S) yrkande.
Omröstningsresultat
Med 6 nej-röster för Janette Olssons (S) yrkande och 5 nej-röster för liggande förslag beslutar
kommunstyrelsen att bifalla Janette Olssons (S) yrkande.
Ledamot/tjänstgörande
ersättare
Sofia Westergren (M)
Roger Andersson (S)
Kent Sylvan (M)
Janette Olsson (S)
Lisbeth Svensson (FP)
Olof Lundberg (S)
Carl-Henrik Lindberg
(M)
Anneli Holmén (MP)
Otto Ericsson (SD)
Lena Hedlund (KD)
Summa
Ja-röst
Nej-röst
Avstår från att rösta
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
5
X
6
_______________________
Justerar
14
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 232
Delårsrapport 2015-01-01 - 2015-08-31 - Samordningsförbundet Ale,
Kungälv, Stenungsund och Tjörn
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att notera delårsrapporten för perioden
2015-01-01 till 2015-08-31 för samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn
och lägga den till handlingarna.
2005 bildades ett samordningsförbund mellan Arbetsförmedling, Försäkringskassa, Kungälvs
kommun och Västra Götalandsregionen i enlighet med Lagen 2003:1210 om finansiell
samordning inom rehabiliteringsområdet. 2008 utvidgades Samordningsförbundet då
Stenungsunds kommun tillsammans med Tjörn och Ale kommun anslöt sig.
Samordningsförbundet redogör för hur arbetet fortskrider tom augusti 2015.
Delårsrapporten revideras inte av samordningsförbundets revisorer.
Samordningsförbundets resultat för perioden är positivt, +1.029 tkr. Enligt
Samordningsförbundet betalas många aktiviteter/projekt/löner till medarbetare i slutet av året
vilket medför ett lägre resultat på helåret.
Beslutsunderlag
Bilaga: Delårsrapport 2015-01-01 – 2015-08-31 för Samordningsförbundet
_______________________
Vidare
Kommunfullmäktige
Protokollsutdrag skickas till
per.liljeback@forsakringskassan.se
Justerar
15
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 233
Reviderad förbundsordning - Samordningsförbundet Ale Kungälv
Stenungsund Tjörn
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna reviderad och
uppdaterad förbundsordning för samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn.
Samordningsförbundets förbundschef har på uppdrag av Samordningsförbundets Ale,
Kungälv, Stenungsund och Tjörns styrelse reviderat och uppdaterat den förbundsordning som
gällt sedan 2011-09-01.
I huvudsak justeras den del i lydelsen i § 5 som handlar om styrelsens beslutsförhet. I befintlig
förbundsordning är styrelsen beslutsför endast om samtliga parter är tjänstgörande. Nu
föreslås att styrelsen är beslutsför om när mer än hälften (tre) av parterna är tjänstgörande.
Beslutsunderlag
_______________________
Vidare
Kommunfullmäktige
Justerar
16
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 234
Årsredovisning och ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Ale Kungälv
Stenungsund och Tjörns styrelse 2014
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Samordningsförbundet
Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörns årsredovisning för 2014 och att bevilja
förbundsstyrelsen ansvarfrihet för den tid revisionen avser.
2005 bildades ett samordningsförbund mellan Arbetsförmedling, Försäkringskassa, Kungälvs
kommun och Västra Götalandsregionen i enlighet med Lagen 2003:1210 om finansiell
samordning inom rehabiliteringsområdet. 2008 utvidgades Samordningsförbundet då
Stenungsunds kommun tillsammans med Tjörn och Ale kommun anslöt sig.
Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn har inkommit med
årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse för verksamhetsåret 2014.
Verksamhetens nettokostnader uppgick enligt resultaträkningen till 6.581 tkr.
Samordningsförbundets ingående egna kapital årsskiftet 2013/2014 var +993 tkr. Periodens
verksamhet lämnade ett resultat på -236 tkr. Det utgående egna kapitalet per den 31 december
2014 är +757 tkr.
Kommunstyrelsen föreslås besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna
Samordningsförbundets årsredovisning för 2014 och att bevilja förbundsstyrelsen ansvarfrihet
för den tid revisionen avser.
Beslutsunderlag
Skrivelse från förbundschefen
§ 362 och § 376 med beslut
Förvaltningsberättelse för verksamhetsåret 2014
Bilagor förvaltningsberättelse
Ekonomisk årsredovisning 2014
Revisionsberättelse 2014
_______________________
Vidare
Kommunfullmäktige
Justerar
17
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 235
Avtal familjerätt
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna avtal om samarbete inom familjerätten med Orust
kommun. Det nya avtalet gäller från 2016-01-01.
Orust kommun önskar köpa handläggning av familjerätt av Stenungsunds kommun. Det
innebär en förstärkning av familjerätten vilken kommer finansieras av Orust kommun samt
ändrade avtal om samverkan mellan kommunerna.
Beslutsunderlag
Bilaga 1. Samverkansavtal
Bilaga 2. Beräkningsunderlag
_______________________
Orust kommun
Socialtjänsten
473 80 Henån
Justerar
18
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 236
Ekonomisk uppföljning 2015 Sektor socialtjänst
Kommunstyrelsen beslutar att notera pågående åtgärder och följa effekten av dessa samt
godkänna underskottet om 4 400 tkr som regleras i bokslutet.
Sektor socialtjänst prognostiserar ett underskott motsvarande 4 400 tkr. Underskottet består av
kostnader för köpta platser inom IFO/Funktionshinder (IFO/FH) samt ökat antal timmar inom
hemtjänstinsatser. Åtgärder pågår inom såväl IFO/FH för att sänka placeringskostnader som
inom ordinärt boende för att påverka de ökade kostnaderna för hemtjänst.
Beslutsunderlag
Janette Olsson (S):
Socialdemokraternas yrkar på att kommunstyrelsen yrkar på att kommunfullmäktige skall
ombudgeta 4,4 miljoner så IFO/FH och Vård och omsorgs budget är i balans, då det negativa
resultatet är orsakade av faktorer som är svåra att påverka och neddragningar i
verksamheterna inte är önskvärda.
Carl-Henrik Lindberg (M):
Birgit Lövkvist (V):
Ordförande:
Beslutsgång
Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande
förslag.
_______________________
Justerar
19
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 237
Förenklad handläggning gällande trygghetslarm
Kommunstyrelsen beslutar att kommuninvånare ska kunna erhålla insatsen trygghetslarm utan
utredning.
I Stenungsunds kommun beviljas alla trygghetslarm, som ansöker om det. Med anledning av
att ingen får avslag på sin ansökan om trygghetslarm föreslår sektor Socialtjänst att
Stenungsunds kommuninvånare ska kunna få insatsen trygghetslarm utan utredning och
biståndsbeslut.
Beslutsunderlag
_______________________
Justerar
20
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 238
Interkommunal ersättning för utbildning GR 2016
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Göteborgsregionens
kommunalförbunds förbundsstyrelses förslag, daterade 2015-09-18, till interkommunal
ersättning för samtliga skolformer för år 2016.
GR, Göteborgsregionens kommunalförbund, har tagit fram förslag till interkommunal
ersättning inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem,
grundsärskola, ISGR, gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning och
svenska för invandrare (SFI).
Förslaget innebär en prisjustering baserad på genomsnittliga faktiska kostnadsökningar.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag § 58 från förbundsstyrelsens sammanträde 2015-09-18.
Förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom kommunal vuxenutbildning och svenska för
invandrare (SFI) för år 2016, 2015-09-18.
Protokollsutdrag § 57 från förbundsstyrelsens sammanträde 2015-09-18.
Förslag till interkommunal ersättning inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass,
grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR för år 2016, 2015-09-18.
Protokollsutdrag § 56 från förbundsstyrelsens sammanträde 2015-09-18
Förslag till interkommunal ersättning inom gymnasieskola och gymnasiesärskola för år 2016,
2015-09-18.
_______________________
Vidare
Kommunfullmäktige
Göteborgsregionens kommunalförbund, gr@grkom.se
Justerar
21
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 239
Motion från Janette Olsson (S) och Bo Pettersson (S) om social hänsyn vid
kommunal upphandling
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.
Kommunfullmäktige har 2015-06-01 och 2016-06-15 beslutat tillsätta en tillfällig beredning
för att besvara en motion från Janette Olsson (S) och Bo Pettersson (S) om att beakta sociala
hänsyn vid upphandling. Kommunfullmäktige beslutade samtidigt att avsätta en budget
motsvarande tre möten till beredningens arbete. Den tillfälliga beredningen föreslår nu ett
avslag på motionen.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering samt juridiska bedömningar
Eftersom beredningen föreslår ett avslag på motionen är det inte aktuellt med en ekonomisk
granskning och det finns inte heller några juridiska aspekter eller tveksamheter kring det
resonemang som beredningen fört när man kommit fram till att föreslå kommunfullmäktige
ska avslå motionen. Följande är dock värt att nämna.
Lagen om offentlig upphandling (LOU 2007:1091) kompletterades 2010 med skrivningen
under kap 1 §§ 9a att ”Upphandlande myndigheter bör beakta miljöhänsyn och sociala hänsyn
vid offentlig upphandling om upphandlingens art motiverar detta.” Detta innebär inte endast
att den vara eller tjänst som upphandlas ska vara lämplig att ställa krav på utan att samtliga
aspekter i upphandlingen behöver beaktas såsom leverantörsmarknad och interna resurser hos
myndigheten för att säkerställa uppföljning etc. Uppföljning är helt centralt för att säkerställa
resultat och leverans.
Upphandlingsdirektivet från EU har omarbetats och kommer att implementeras i Sverige som
ny upphandlingslagstiftning i april 2016. Där kommer möjligheterna att ställa sociala krav och
miljökrav att förenklas. Exakt på vilket sätt är ännu inte klart då lagstiftningen ännu inte
beslutats.
Inom Stenungsunds kommun pågår ett arbete med att se över upphandlingspolicy och rutiner
bland annat med anledning av det nya lagkrav som kom 2014 om direktupphandlingar. Vid
omarbetningen av dokumenten beaktas samtliga aspekter där bland annat sociala krav finns
med.
Beslutsunderlag
_______________________
Vidare
Kommunfullmäktige
Justerar
22
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 240
Motion från Erik Söderberg (FP) - Minnesplats och fysisk installation över
fotograf Ingeborg Enander
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att samhällsbyggnad vid nästa
namnärende för gator och platser beaktar förslaget Ingeborg Enanders väg/gata/plats.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i närhet till Ingeborg Enanders
tidigare hus på Styrmansvägen sätta upp en informationstavla om Ingeborg Enanders liv och
verk.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Kultur & Fritid i samarbete med
Bohusläns museum arbetar fram en utställning om Ingeborg Enander som visas på
Kulturhuset Fregatten och Bohusläns museum.
Kommunstyrelsen beslutar för egen del att förvaltningen får i uppdrag att ta fram en
namnbank för att ha i framtid när vi namnger mötesplatser och gator.
Erik Söderberg har i en motion i mars 2015 tagit upp frågan om att med en plats och en fysisk
installation/skulptur uppmärksamma fotografen Ingeborg Enanders gärning.
Kultur & Fritid har haft möte med Stenungsunds hembygdsförening och med Bohusläns
museum för att ta fram förslag kring att med en plats och en fysisk installation uppmärksamma
Ingeborg Enander. Samtal har även förts med sektor samhällsbyggnad kring pågående och
kommande gatunamnsärenden.
Beslutsunderlag
Motion
Protokollsutdrag KF 2015-04-27
Janette Olsson (S):
Socialdemokraterna yrkar på att förvaltningen får i uppdrag att ta fram en namnbank för att ha
i framtid när vi namnger mötesplatser och gator.
_______________________
Vidare
Kommunfullmäktige
Justerar
23
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 241
Motion - Gratis kollektivtrafik för alla under lågtrafik - Erik Söderberg (FP)
Kommunstyrelsen noterar att motion om gratis kollektivtrafik för alla under lågtrafik
inkommit från Erik Söderberg (FP). Motionen har av kommunfullmäktiges ordförande
remitterats direkt till kommunstyrelsen för utredning om motionen ska bifallas eller avslås.
Erik Söderberg (FP) har lämnat in en motion där han föreslår att alla, under lågtrafik, får
gratis kollektivtrafik.
Kommunfullmäktiges ordförande remitterar motionen direkt till kommunstyrelsen för
utredning om motionen ska bifallas eller avslås. Orsaken till detta är att kommunfullmäktige
2015-09-21 behandlade en återrapportering av, ett i samband med antagande av budget 2015
givet fullmäktigeuppdrag ”Utredning om möjlighet och kostnader att införa gratis
kollektivtrafik för pensionärer under lågtrafik”. Kommunfullmäktige noterade då
återrapporteringen och beslutade att kommunstyrelsen skulle inkludera informationen i arbetet
med 2017 års budget.
Beslutsunderlag
Skrivelse från kommunfullmäktiges ordförande 2015-10-08
Motion
_______________________
Justerar
24
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 242
Redovisning av protokoll och delegationsbeslut utskotten
Kommunstyrelsen noterar informationen om utskottens protokoll och lägger den till
handlingarna.
Delegationsbeslut som tas av utskotten ska enligt den antagna delegationsordningen anmälas
på efterföljande kommunstyrelsemöte. Detta görs genom att protokollen i sin helhet anmäls.
Följande protokoll finns tillgängliga på www.stenungsund.se:
Bildnings- och socialutskottet 2015-10-06
Samhällsbyggnadsutskottet 2015-10-06
Personal- och ekonomiutskottet 2015-10-05
_______________________
Justerar
25
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 243
Regional information kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen.
_______________________
Justerar
26
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 244
Skrivelser och protokoll för kännedom - KS 2015-11-02
Kommunstyrelsen lägger informationen om diverse skrivelser och protokoll till handlingarna.
Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att arbeta med Folkhälsorådets
rekommendation om att införa rökfri arbetsplats.
Kommunstyrelsen får information om inkomna skrivelser och protokoll.
Beslutsunderlag
_______________________
Justerar
27
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 245
Anmälan av delegationsbeslut kommunstyrelsen 2015-11-02
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av de delegationsbeslut som redovisades
på sammanträdet.
Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till tjänsteman enligt av kommunstyrelsen
antagen delegationsordning. Beslut fattade på delegation ska anmälas till kommunstyrelsen.
Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten.
Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering.
Delegationsbeslut inlämnade under perioden 2015-09-18 – 2015-10-30 har skickats separat innan
mötet.
Beslutsunderlag
Delegationsbesluten
_______________________
Justerar
28
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
§ 246
Förslag till beslut om ändring i naturreservatet Svartedalens natur- och
friluftsområde i Kungälvs, Stenungsunds och Lilla Edets kommuner
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att inte framföra några förslag till
ändringar i Länsstyrelsen förslag till utökningar av areal naturskog, inom reservatet, och
ändringar i föreskrifter i beslut från 1999-01-29 inom Naturreservatet Svartedalens natur och
friluftsområde i Kungälvs, Stenungsunds och Lilla Edets kommuner.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige föreslå Länsstyrelsen att i kontakt med
markägare beakta vikten av skyltning av pågående jakt.
Stenungsunds kommun har mottagit remiss från Länsstyrelsen avseende ändring i
reservatsföreskrifterna för naturreservatet Svartedalens natur och friluftsområde Kungälvs,
Stenungsunds och Lilla Edets kommuner (bilaga1).
Reservatet med föreskrifter bildades 1999-01-29 Området är bl.a. utpekat som Natura 2000område. Det omfattas både av art och habitat (livsmiljö) direktivet samt av fågeldirektivet.
Länsstyrelsen arbetar för att Sverige ska kunna leva upp till syftet med direktiven.
Remissen innebär att inom reservatet har naturskogsområdet under 2014 och 2015 genom
intrångsersättning utvidgats med 298 ha varav 238 ha utgör produktiv skogsmark
Länsstyrelsen föreslår följande förändringar i reservatsföreskrifterna.
”Föreskrift A2
Avverka skog, plantera eller utföra röjningar på annat sätt än vad som framgår av fastställd
skötselplan. Föreskrifterna utgör ej hinder mot underhållsröjning i kraftledningsgator eller för
slyröjning eller kvistning för underhåll av siktgator vid befintliga jaktpass. Inom område som
på beslutskarta (bilaga1) angivits som naturskog skall skogen lämnas fri för utveckling mot
naturskog med undantag för sådana åtgärder som kan behövas för att skydda och gynna den
biologiska mångfalden. Inom ramen för övriga områden är skogsbruk tillåtet och bedrivs
ekonomiskt, certifierat inom ramen för skogsvårdslagens hänsynsregler.”
”Föreskrift A9
Inom naturskogsområdet bedriva jakt på annat vilt än älg, rådjur, vildsvin och kronhjort.
Jakten ska bedrivas under fastställd tid för älgjakt. Förbudet gäller inte skyddsjakt för vilken
tillstånd lämnas av Länsstyrelsen.”
Bedömning Stenungsunds kommun
Jakt på de för reservatet nya arterna vildsvin och kronhjort kan förväntas öka antalet
jakttillfällen. Av säkerhetsskäl är det viktigt att besökare görs uppmärksamma på när jakt
pågår
Justerar
29
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-11-02
Beslutsunderlag
Remiss från Länsstyrelsen 2015-09-23 :Förslag till beslut om ändring i naturreservatet
Svartedalens natur och friluftsområde i Kungälvs, Stenungsunds och Lilla Edets kommuner.
_______________________
Vidare
Kommunfullmäktige
Natur.vastragotaland@lansstyrelsen.se Ange : Yttrande : remissen dnr 511-4899-2015.
Justerar
30

Kommunstyrelsen 2015-11-02

Transcription

Similar documents

Reservation - Vänsterpartiet Vänersborg

KTS-salen, Vita Huset klockan 8.15

Mall för styrdokument

14 Yttrande över motion rörande stöd till

göteborgs ledning får kraftig kritik - QoG

Förstudie avseende beslutsprocess av äldreboende

Mall för protokoll, vitt, arkivbeständigt, ohålat papper används