Kommunstyrelsens protokoll från den 10 mars 2015

Transcription

Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
1(46)
2015-03-10
Plats och tid
Rinmansalen, stadshuset, klockan 15:00-15:35
Beslutande
Jimmy Jansson (S), ordförande
Sarita Hotti (S)
Mikael Edlund (S)
Marie Svensson (S)
Mona Kanaan (S)
Jari Puustinen (M)
Annelie Klavins Nyström (M)
Göran Gredfors (M)
Ulf Ståhl (M)
Arne Jonsson (C)
Ingrid Sermeno Escobar (MP)
Maria Chergui (V)
Niklas Frykman (FP)
Kim Fredriksson (SD)
Benny Ekström (SD)
Ej tjänstgörande
ersättare
Lars-Göran Karlsson (S)
Nina Tuncer (S)
Lars Andersson (S)
Utses att justera
Benny Ekström (SD)
Justeringens plats
och tid
Måndagen den 16 mars 2015, kommunstyrelsens
kansli, stadshuset
Underskrifter
Sekreterare
...........................................................................................
Marie Johansson-Saati
Ordförande
...........................................................................................
Jimmy Jansson
Justerande
...........................................................................................
Benny Ekström
Paragrafer
Anslag/Bevis
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ och
sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
Anslaget sätts upp
2015-03-17
Förvaringsplats för
protokollet
Kommunstyrelsens kansli, stadshuset
Underskrift
...........................................................................................
2015-03-10
Anslaget tas ner
Utdragsbestyrkande
2015-04-08
45-66
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-03-10
Madeléne Tannarp (M)
Lillemor Nordh (C)
Lotta Jonsson (KD)
Seppo Vuolteenaho (SD)
Övriga närvarande
Justerandes sign
Pär Eriksson, kommundirektör
Lena Lundberg, administrativ chef
Tommy Malm, ekonomidirektör
Ingrid Sköldmo, förvaltningschef
Gudrun Nyqvist, koordinator
Marie Johansson-Saati, kommunsekreterare
Malai Bierfeldt, kommunsekreterare
Marie Ekström Olsson, politisk sekreterare
Utdragsbestyrkande
Sida
2(46)
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
3(46)
2015-03-10
KSKF/2015:1
§ 45
Val till kommunala uppdrag 2015
Beslut
Till nedanstående uppdrag väljs:
Rådet för funktionshinderfrågor, från och med den 10 mars 2015 till och med
den 31 december 2018.
Ledamöter
Muhammed Tahsin (KD)
Styrgrupp för Fairtrade, från och med den 10 mars 2015 till och med den 31
december 2018.
Ledamot
Sofia Michelsson (MP)
Leader Södermanland, från och med den 10 mars 2015 till och med den 31
december 2018.
Ombud
Tomas Jönsson (M)
Nominering
Leader Södermanland, från och med den 10 mars 2015 till och med den 31
december 2018.
Ledamot
Charlotte Prennfors (M)
_____
Beslutet skickas till:
De valda, för kännedom
Nämnder och bolag, för kännedom
Rådet för funktionshinderfrågor, för kännedom
Styrgrupp för Fairtrade, för kännedom
Leader i Södermanland, för kännedom
Löneservice, för åtgärd
Förtroendemannaregistret, för åtgärd
Lex support, för åtgärd
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
4(46)
2015-03-10
KSKF/2015:104
§ 46
Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2014
Beslut
1. Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för 2014 godkänns.
2. Begäran från kommunledningskontoret om användande av eget kapital 2015
med 6,4 miljoner kronor enligt fördelning i bilaga 3 tillhörande ärendet
godkänns.
3. Begäran om användande av överskott i Konsult och uppdrags resultat med
2,6 miljoner kronor för bildande av utvecklingsfond godkänns.
Särskilt yttrande
Ingrid Sermeno Escobar (MP) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Ärendebeskrivning
Kommunledningskontoret har inkommit med skrivelse i ärendet daterad den 13
februari 2015. Av skrivelsen framgår att kommunledningskontoret och konsult och
uppdrag har sammanställt kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för 2014.
I verksamhetsberättelsen redovisas viktiga händelser under året, nyckeltal samt
utfall av kommunstyrelsens löpande driftverksamhet.
Kommunstyrelsens ansvarsområde
Kommunstyrelsens uppgift är att leda, utveckla och samordna kommunens
angelägenheter. Kommunstyrelsen ska ha uppsikt över nämnders och bolags
verksamheter inom kommunkoncernen.
Kommunstyrelsen ansvarar för den ekonomiska förvaltningen, beredningen och
yttranden i ärenden till kommunfullmäktige, verkställighet av kommunfullmäktiges
beslut, samt övriga uppdrag från kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen ansvarar även för näringslivsfrågor, mark och
exploateringsfrågor, samt bedriver utbildningsinspektion.
Servicefunktioner för allmänheten och för övriga nämnder bedrivs i särskild
serviceförvaltning.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
5(46)
2015-03-10
Administration och verkställighet
Under kommunstyrelsens politiska ledning har ansvaret för verkställighet
organiserats i två separata delar. Kommunledningskontoret - med inriktning på
ledning, utveckling och uppföljning, samt Konsult och Uppdrag serviceförvaltningen.
Kommunledningskontoret har i uppdrag att stödja kommunstyrelsen i arbetet med
att utveckla Eskilstuna som ort, samt att leda och samordna kommunens
angelägenheter.
Näringslivs- och tillväxtfrågor, samt mark- och exploateringsfrågor finns här,
liksom ansvaret för ägarfrågor gentemot kommunens bolagskoncern. Här finns
också ansvar för kommunens gemensamma IT-utveckling, samt för
utbildningsinspektion.
Koncernövergripande ansvar för information och kommunikation, miljöpolitik,
personalpolitik, kvalitetsutveckling, ekonomistyrning, fastighetsfrågor,
omvärldsanalys, statistik, och internationella frågor ligger också på
kommunledningskontoret.
Konsult och uppdrag är kommunens serviceförvaltning. Förvaltningens uppdrag
är att skapa värde för verksamheterna i Eskilstuna kommunkoncern genom att
erbjuda effektiva och tydliga tjänster till sina kunder.
Verksamheten ska svara för:
• specialiststöd och service till förvaltningar och bolag
• koncerngemensam drift, förvaltning och utveckling inom egen verksamhet
Målet är att förvaltningen ska uppfattas som en kompetent, modern och
affärsmässig partner.
Konsult och uppdrag är organiserad med en förvaltningsledning och administration
samt fyra verksamhetsområden, Ekonomi, Kommunikation, IT och HR-Utveckling.
Yrkanden
Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
_____
Kommunledningskontoret, för åtgärd
Konsult och uppdrag, för åtgärd
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
6(46)
2015-03-10
KSKF/2015:83
§ 47
Verksamhetsberättelse för Trygga Eskilstuna 2014
Beslut
Verksamhetsberättelse för Trygga Eskilstuna 2014 läggs med godkännande till
handlingarna.
Ärendebeskrivning
februari 2015. Av skrivelsen framgår att kommunledningskontoret, Demokrati och
Välfärd, koordinerar arbetet i Trygga Eskilstuna och har framskrivit en kort
verksamhetsberättelse som sammanfattar Trygga Eskilstunas inriktning och
aktiviteter under 2014.
Till rapporten kan ytterligare dokument bifogas som har bäring på Trygga
Eskilstunas arbete 2014, nämligen Samverkansöverenskommelsen mellan
Eskilstuna kommun och polismyndigheten i Södermanlands län samt rapport om
arbetet mot ANDT, det vill säga Alkohol, narkotika, doping och tobak.
Kommunledningskontoret gör dock bedömningen att dessa dokument utifrån
komplexitet och angelägenhetsgrad bör särredovisas, vilket kan ske först senare
under våren 2015
Kommunfullmäktige fattade den 11 december 2014 beslut om en ny organisation
av Trygga Eskilstuna som tydliggjorde att Trygga Eskilstuna leddes av en utsedd
politiker. Ordförande 2015 är Anneli Nyström (M). Utvecklingsdirektör Tryggve
Lundh leder som under 2014 tjänstemannaarbetet.
Ambition i arbetet 2015 i form av verksamhetsplan med mera redovisas senare för
kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen föreslås med godkännande lägga verksamhetsberättelsen till
handlingarna.
Yrkanden
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
7(46)
2015-03-10
KSKF/2015:85
§ 48
Verksamhetsberättelse 2014 för
Jämställdhetsutskottet
Beslut
Jämställdhetsutskottets verksamhetsberättelse för år 2014 anmäls och läggs till
handlingarna.
Ärendebeskrivning
februari 2015. Av skrivelsen framgår att Jämställdhetsutskottets (numera
jämställdhetsberedningen) verksamhetsberättelse för år 2014 överlämnas enligt
reglemente till kommunstyrelsen.
Utskottet har under 2014 haft sex sammanträden med olika teman och inbjudna
gäster, samt genomfört fem dialogmöten med nämnder och styrelser. Dialogmötena
är ett sätt för utskottet att driva på utvecklingsarbetet i hela kommunkoncernen,
med målet att Eskilstuna ska bli en av Sveriges mest jämställda kommuner. Vidare
var jämställdhetsutskottet under 2013-2014 politisk referensgrupp för arbetet med
att revidera handlingsplanen "Eskilstuna – en FriStad för kvinnor".
En fråga som jämställdhetsutskottet drev under 2014 var rätten till föräldraledighet
för förtroendevalda. I november 2014 fattade kommunfullmäktige beslut om att
förtroendevalda som utses av Eskilstuna kommun från och med 2015 ges möjlighet
till föräldraledighet utan att behöva avsäga sig sina uppdrag.
Ledamöter från jämställdhetsutskottet var del av den delegation som presenterade
Eskilstuna kommuns jämställdhetsarbete vid den stora fackmässan/konferensen
Nordiskt forum i Malmö i juni 2014. I augusti arrangerade utskottet ett seminarium
om mäns våld mot kvinnor ur barnets perspektiv och i mars deltog utskottet med en
aktivitet under demokrativeckan. Den 8 mars 2014 firades på Royal i Nyfors
tillsammans med 2013 års jämställdhetspristagare Etown Grrrl Gang. Årets
jämställdhetspris tilldelades Sörmlandsidrotten och årets hederspris Ung Fritid.
Yrkanden
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
8(46)
2015-03-10
KSKF/2015:19
§ 49
Återrapportering kring ny organisation för
samhällsbetalda resor
Beslut
Rapporten Återrapportering kring ny organisation för samhällsbetalda resor
godkänns.
Ärendebeskrivning
Kommunledningskontoret har inkommit med skrivelse i ärendet daterad den
12 februari 2015. Av skrivelsen framgår att kommunstyrelsen beslutade den
6 mars 2012 (KS/KF 2011:261) om att en ny organisation under
stadsbyggnadsnämnden skulle inrättas med uppdrag att samordna de
samhällsbetalda resorna. Den nya organisationen trädde i kraft den 15 maj
2012.
Av beslutet framgick att en återrapportering skulle göras vid tre tillfällen, varav det
senaste tillfället var juni 2014. Stadsbyggnadsförvaltningen har nu gjort en rapport
som beskriver vad sammanslagning inneburit.
Beslutet innebar att verksamhets- och planeringsansvar gick över till
stadsbyggnadsförvaltningen från barn- och utbildningsnämnden, vuxennämnden
samt Torshälla stads nämnd avseende skolskjuts, elevkortet, färdtjänst,
riksfärdtjänst, omsorgs- och arbetsresor samt parkeringstillstånd för
rörelsehindrade.
Samordningen skapade förutsättningar för en tydligare och mer effektiv
organisation för invånarnas och verksamheternas behov. Genom att alla
handläggare finns på samma plats har det blivit lättare för invånarna att få hjälp och
information i olika trafikfrågor.
I budgeten för 2013 ingick effektiviseringskrav för samhällsbetalda resor på 3,0
miljoner kronor. Budgeten för 2014 hade även den effektiviseringskrav för
samhällsbetalda resor på 3,0 miljoner kronor.
Sammanslagningen har inneburit en förbättrad översikt av kostnaderna för
samhällsbetalda resor eftersom alla kostnader nu samlas på en plats. Det är idag
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
9(46)
2015-03-10
smidigare att samordna linjetrafik med skolbusstrafik i och med att frågorna är
placerade på samma enhet, vilket gett minskade kostnader.
Sammanslagningen innebar initialt en större arbetsbelastning på handläggarna än
tidigare. Detta beror delvis på att alla tjänster inte överfördes utan en rationalisering
gjordes. Olika åtgärder har vidtagits för att förbättra handläggarnas arbetssituation
och under hösten 2014 har även ytterligare en färdtjänsthandläggare anställts.
Kommunledningskontoret tillstyrker att rapporten godkänns.
Yrkanden
_____
Stadsbyggnadsnämnden, för kännedom
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
10(46)
2015-03-10
KSKF/2015:18
§ 50
Avgiftsbefrielse för viss hemsjukvård inom vård och
omsorg i Eskilstuna kommun
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige
Hemsjukvård i form av medicindelning blir avgiftsfri för de patienter som blivit
beviljade kostnadsfria läkemedel av psykiatriska kliniken, Mälarsjukhuset.
Reservation
Kim Fredriksson (SD) samt Benny Ekström (SD) reserverar sig till förmån för det
egna förslaget. Skriftlig reservation lämnas (bilaga A).
Niklas Frykman (FP) lämnar skriftlig reservation (bilaga B).
Ärendebeskrivning
februari 2015. Av skrivelsen framgår att vuxennämnden beslutade den 9 december
2014 att föreslå kommunfullmäktige avgiftsbefrielse för viss hemsjukvård inom
vård och omsorg.
Läkare inom psykiatrin bedömer att det är av största vikt för vissa patienter att
regelbundet ta läkemedel, framför allt psykosläkemedel. Det är nödvändigt för
patienten själv men också viktigt för anhöriga och omgivande samhälle att
medicinering sköts på ett säkert sätt.
Psykiatriska kliniken, Mälarsjukhuset beslutar att vissa patienter får dessa
läkemedel kostnadsfritt, eftersom det annars är stor risk att patienten inte köper
läkemedlen och att sjukdomen därmed förvärras.
Antalet patienter som på dessa grunder får kostnadsfria läkemedel är cirka 15
personer. I dessa fall beslutar också läkaren att kommunens hemsjukvård ska
ansvara för läkemedlen och för utdelandet av läkemedlen till patienten.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
11(46)
2015-03-10
Kommunens avgift för hemsjukvård är 450 kronor per månad och även denna
avgift bidrar till att vissa patienter inte tar sina läkemedel.
Likställighet enligt kommunallagen
Kommunen ska behandla alla sina medlemmar lika, likställighetsprincipen, om det
inte finns sakliga skäl att inte göra det. I detta fall bedöms det finnas sakliga skäl
för att behandla dessa patienter på ett särskilt sätt.
Konsekvenser för patienten, patientens anhöriga och i viss mån övriga samhället
blir negativa om läkemedlen inte tas och att risken att detta faktiskt händer är
betydande.
Kriterier för avgiftsfri hemsjukvård
1. Patienten ska ha blivit beviljad kostnadsfria läkemedel av läkare på
Psykiatriska kliniken.
2. Läkaren ska ha beslutat om att kommunens hemsjukvård ska ha ansvar för
utdelandet av läkemedlen.
3. Läkaren ska ha beslutat under vilken tid detta ska gälla.
Kommunledningskontoret tillstyrker förslaget och instämmer i bedömning från
vuxenförvaltningen att nyttan av att medicineringen sköts väger upp de minskade
intäkterna.
Yrkanden
Kim Fredriksson (SD) yrkar att månadsavgiften för hemsjukvård sänks från 450
kronor per månad till 300 kronor per månad.
Niklas Frykman (FP), Maria Chergui (V) samt Mikael Edlund (S) yrkar bifall till
kommunledningskontorets förslag.
Propositionsordning
Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut:
•
Kim Fredrikssons (SD) yrkande om bifall till att månadsavgiften för
hemsjukvård sänks från 450 kronor per månad till 300 kronor per månad.
•
Niklas Frykmans (FP) med fleras yrkande om bifall till
Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att de båda förslagen
ställs mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-03-10
Sida
12(46)
Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen
beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag.
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-03-10
Sida
13(46)
KSKF/2014:350
§ 51
Inriktningsbeslut för e-arkiv
Beslut
1. Eskilstuna kommun ska införa ett koncerngemensamt e-arkiv som omfattar
samtliga nämnder och helägda kommunala bolag.
2. Licenskostnad och projektmedel för införandet av e-arkivet ska tas med i
Årsplan 2016.
Ärendebeskrivning
februari 2015. Av skrivelsen framgår att information från kommunkoncernen ska
enligt lag bevaras för framtiden. Enligt tryckfrihetsförordningen ska alla
medborgare ha rätt att ta del av allmänna handlingar och enligt arkivlagen ska
information bevaras för rättskipningens, förvaltningens och forskningens behov.
Idag sker allt bevarande i pappersform trots att nästan all information inom
kommunkoncernen skapas, tas emot och hanteras elektroniskt.
Under 2015 kommer Eskilstuna kommun att införskaffa en tjänst för långsiktigt
digitalt bevarande av information, ett e-arkiv. Tjänsten är en del i arbetet med att
införa ett digitalt informationsflöde i kommunkoncernen. För att få ut mest nytta av
e-arkivet är det viktigt att samtliga nämnder och bolag levererar sin information till
samma e-arkiv. Kommunfullmäktige föreslås därför besluta att kommunkoncernen
ska införa ett koncerngemensamt e-arkiv som omfattar samtliga nämnder och
helägda kommunala bolag.
Yrkanden
Jimmy Jansson (S), Mona Kanaan (S) samt Ulf Ståhl (M) yrkar bifall till
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
14(46)
2015-03-10
KSKF/2015:129
§ 52
Genomförande av U20-VM i fotboll för damer 2016
Beslut
1. Beslutsatserna 2-4 gäller under förutsättning att FIFA fattar beslut om att
förlägga U20-VM till Sverige.
2. Projektledning för U20-VM i fotboll för damer förläggs till Destination
Eskilstuna AB som får i uppdrag att i samarbete med berörda parter arbeta
fram en handlingsplan som visar hur intäkter från bland annat sponsorer
samt hur kostnadsminskningar kan uppnås som säkrar projektets ekonomi.
3. Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att teckna avtal med Svenska
fotbollsförbundet och FIFA avseende Stadium Agreement och Training Site
Agreement.
4. Destination Eskilstuna AB och kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att i
samband med kompletterande årsplan återkomma med äskanden för 2016.
Kommunstyrelsen beslutar för egen del
1. För 2015 avsätts 250 000 kronor för projektledning, förutsatt att FIFA fattar
beslut om att förlägga U20-VM till Sverige. Kostnaderna belastar
kommunstyrelsens allmänna medel.
Reservation
Niklas Frykman (FP) reserverar sig mot beslutet att avslå yrkandena. Skriftlig
reservation lämnas (bilaga).
Ärendebeskrivning
Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 9
mars 2015. Av skrivelsen framgår att hösten 2014 fick Eskilstuna kommun en
förfrågan från Svenska fotbollsförbundet om intresse att vara en av fyra värdstäder
när FIFA arrangerar U20-VM i fotboll för damer 2016. Eftersom Sydafrika dragit
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
15(46)
2015-03-10
sig ur arrangemanget fick Sverige som ett av flera länder en förfrågan om att
genomföra arrangemanget med kort varsel.
Eskilstuna kommun har anmält sitt intresse tillsammans med övriga tre värdstäder;
Linköping, Umeå och Östersund.
Svenska fotbollförbundet har genomfört en sitevisit i Eskilstuna för att säkra
Eskilstunas möjligheter att vara värdsstad. De har bland annat studerat arenans och
träningsplaners kapacitet, hotellens standard, möjliga lottningslokaler, etcetera.
Parallellt har förhandlingar förts med FIFA.
Beslut väntas fattas av FIFA den 19-20 mars 2015, då den exekutiva kommittén
sammanträder. Först då blir det klart om Sverige tilldelas evenemanget och
Eskilstuna därmed blir en av värdstäderna.
U20-VM för damer genomförs under perioden 10 juli-5 augusti 2016. Totalt deltar
16 länder i fyra grupper. Därefter genomförs kvartsfinalers, semifinaler och final,
sammanlagt 32 matcher. Från Kanadas U20-VM 2014 sändes TV till sammanlagt
210 territorier.
I den idrottspolitiska handlingsplanen finns målet att utveckla Eskilstuna till en av
Sveriges tio främsta idrottsstäder. Evenemang leder till många positiva effekter för
en stad. Förutom att det ökar möjligheten till berikande kultur- och fritid för
invånarna så stärker det även platsens attraktivitet och skapar turistekonomiska
effekter.
Den lokala budgeten för evenemanget beräknas till cirka 3,2 miljoner kronor.
Dessutom tillkommer investeringar motsvarande cirka 4 miljoner. Projektledningen
har i uppdrag att se över kostnadsbilden och möjliga intäkter.
Yrkanden
Niklas Frykman (FP) yrkar avslag på punkterna två (2) och fyra (4) samt lämnar ett
eget förslag enligt följande:
Ny punkt:
Projektledning för U20-VM i fotboll för damer ska upphandlas.
Ansvariga återkommer med ekonomisk kalkyl innehållande förslag till intäkter,
kostnadsminskningar samt äskanden i samband med komplettering av årsplan för
2016.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
16(46)
2015-03-10
Mona Kanaan (S) yrkar med instämmande från Jari Puustinen (M) samt Arne
Jonsson (C) bifall till kommunledningskontorets förslag samt avslag på Niklas
Frykmans (FP) förslag.
Kim Fredriksson (SD), Maria Chergui (V) samt Ingrid Sermeno Escobar (MP)
yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
Propositionsordning
Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut:
•
Niklas Frykmans (FP) yrkande om bifall till att projektledning för U20-VM
i fotboll för damer ska upphandlas samt att ansvariga återkommer med
ekonomisk kalkyl innehållande förslag till intäkter, kostnadsminskningar
samt äskanden i samband med komplettering av årsplan för 2016.
•
Mona Kanaans (S) med fleras yrkande om bifall till
kommunledningskontorets förslag samt avslag på Niklas Frykmans (FP)
förslag.
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-03-10
Sida
17(46)
KSKF/2015:56
§ 53
Disponering av tilläggsanslag för grön omställning
Beslut
1. Kommunledningskontorets förslag till disponering av kommunstyrelsens
tilläggsanslag för miljöarbete antas.
2. 3,2 miljoner av det anslag som avsatts för grön omställning (2,4 miljoner) och
ekologisk utveckling (0,8 miljoner) används för arbetet.
Reservationer
Kim Fredriksson (SD) samt Benny Ekström (SD) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget förslag. Skriftlig reservation lämnas (bilaga A).
Maria Chergui (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Skriftlig
reservation lämnas (bilaga B).
Ingrid Sermeno Escobar (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
förslag. Skriftlig reservation lämnas (bilaga C).
Ärendebeskrivning
februari 2015. Av skrivelsen framgår att Eskilstuna kommunkoncern arbetar aktivt
för en hållbar utveckling. Kommunledningskontorets avdelning för miljö och
samhällsbyggnad har ansvar för det strategiska miljöarbete, att genomföra beslut på
miljöområdet som tagits i årsplaner samt driva på och följa upp genomförandet av
de strategiska planer som beslutats av kommunfullmäktige. Det är bland annat
avfallsplanen, planen för förorenade områden, klimatplanen samt den kommande
vattenplanen, kemikalieplanen, grönplanen och en klimatanpassningsplan.
För att bedriva det arbetet har medel avsatts i två anslag hos kommunstyrelsen:
Grön omställning och ekologisk utveckling.
Vid kommunstyrelsens sammanträde den 11 februari 2015, § 20, återremitterades
förslaget till kommunledningskontoret för ytterligare beredning till följd av
justeringar i punkten två (2) i förslaget. Därefter gjordes en genomgång av
planerade insatser, utifrån vad som är möjligt att skjuta på till 2016, i syfte att spara
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
18(46)
2015-03-10
1 miljon kronor av anslaget. Till 2016 skjuts nu bland annat framtagande av
godstransportplan, att ta bottenprover i Eskilstunaån, en uppdateringen av filmen
"Konsten att rädda en planet", nationell konferens om Eskilstunas miljöarbete samt
en förstudie om elsparskampanj i kommunens verksamhetslokaler. Förstudien om
kompetensstöd för stadsodling skjuts också upp till 2016. VA-planens framtagande
görs i långsammare takt än planerat. Dessutom halveras medlen för stöttning av
genomförande av miljöutbildningen och ramavtalsupphandlingen av solceller skjuts
på framtiden i och med satsningen på större anläggningar.
Det föreslagna arbetet ska bidra till att förbättra miljön i Eskilstuna, likväl som att
hålla en fortsatt hög miljöprofil nationellt. Arbetet genomförs i samverkan med hela
kommunkoncernen och det ska bidra till att underlätta för anställda, invånare,
företag och andra aktörer i Eskilstuna att ta ett aktivt ansvar för miljön och en
hållbar utveckling. Kommunledningskontoret bedömer att målsättningarna är
möjliga att nå.
Yrkanden
Kim Fredriksson (SD) yrkar att stycket som berör vindkraftsinvesteringar styrks.
Maria Chergui (V) yrkar bifall till ursprungsförslaget enligt punkten 2 innebärande
att 4,2 miljoner av det anslag som avsatts för grön omställning och ekologisk
utveckling används för arbetet.
Ingrid Sermeno Escobar (MP) yrkar bifall till ursprungsförslaget enligt punkten 2
innebärande att 4,2 miljoner av det anslag som avsatts för grön omställning och
ekologisk utveckling används för arbetet.
Jari Puustinen (M) samt Arne Jonsson (C) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
Propositionsordning
Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut:
•
Jimmy Janssons (S) med fleras yrkande om bifall till
•
Kim Fredrikssons (SD) yrkande om bifall till förslaget att stycket som
berör vindkraftsinvesteringar stryks.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-03-10
•
Sida
19(46)
Maria Cherguis (V) och Ingrid Sermeno Escobars (MP) yrkande om bifall
till ursprungsförslaget enligt punkten två (2).
Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär förslagen ställs mot
varandra. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen.
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
20(46)
2015-03-10
KSKF/2013:411
§ 54
Vattenplan för Eskilstuna kommun 2015-2021
Beslut
1. Vattenplan 2015 – 2021 - Mål och åtgärder antas.
2. Åtgärderna ska, utifrån ekonomiskt utrymme, successivt tas med i
nämndernas och bolagens kommande budget och verksamhetsplaner samt i
kommunens årsplan i syfte att vattenplanens mål ska vara uppfyllda senast i
slutet av 2021.
Särskilt yttrande
Ärendebeskrivning
januari 2015. Av skrivelsen framgår att vid kommunstyrelsen sammanträde den 7
oktober 2014, § 257, återremitterades förslaget om vattenplan till
kommunledningskontoret för ytterligare beredning. Vattenplaneförslaget har nu
bearbetats ytterligare varvid vissa förtydliganden, mindre justeringar och tillägg av
åtgärd har tillförts. Justering och kompletteringar avser åtgärderna 3:3, 3:7, 3:9, 4,2
samt 12:6. samt förtydligande i avsnittet 7 .3 om konsekvenser för enskilda och
verksamhetsutövare. En ny åtgärd 13:0, har tillkommit och avser tillskapande av en
arena för löpande dialog mellan kommunen och lantbruket avseende hållbar
livsmedelsförsörjning med avseende på vatten, energi och lokal matproduktion.
Samtliga ändringar och tillägg i förslag till Vattenplan Mål och åtgärder är
markerade med röd text och kursiverad stil.
Eskilstuna kallas ibland "Staden mellan sjöarna". Genom staden rinner
Eskilstunaån förbinder sjöarna Hjälmaren och Mälaren. Eskilstuna har liksom
många andra städer växt fram tack vare närheten till vatten för kommunikation och
kraft till industrialisering. Eskilstunas historia med bland annat omfattade
metallindustri och en framträdande jordbruksproduktion har dock satt sina spår i
vattenkvalitén genom utsläpp av miljöbelastande ämnen.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-03-10
Sida
21(46)
Eskilstuna kommun har dock sedan länge arbetat med att förbättra kvalitén i
kommunens sjöar, vattendrag och grundvattnet. Detta förslag till vattenplan
föreslås ersätta den nu gällande vattenplan från 2006.
Sedan 2006 års vattenplan har EUs ramdirektiv för vatten fullt ut implementerats i
svensk lagstiftning. Vattenmyndigheten i Norra Östersjön beslutar under 2015 om
en andra sexårscykel med förvaltningsplan och åtgärdsprogram för perioden 20152021.
För Eskilstunas del innebär detta att kommunens vattenförekomster har
statusklassificerats och fått fastställd miljökvalitetsnorm för 7 sjöar och 17
vattendragssträckor.
I förslag till vattenplanen beskrivs kommunens sjöar och vattendrag utifrån ett
system med delavrinningsområden. Indelningen i delavrinningsområden utgår från
Eskilstuna kommuns tidigare vattenplan från 2006. Vattenplanen följer i huvudsak
Enligt det formella vattenförvaltningsarbetet beskrivs tillståndet i en
ytvattenförekomst med de standardiserade begreppen kemisk och biologisk status.
I Eskilstuna är den kemiska ytvattenstatusen generellt sett god, bortsett från att
Eskilstunaån inte uppnår kraven för god kemisk status och det för hela Sverige
gemensamma problemet med kvicksilver.
Den industriella historiken kring Eskilstunaån har dock lämnat spår i form av
föroreningar i mark, vatten och sediment. Även pågående påverkan kan innebära en
risk för att miljökvalitetsnormen för god kemisk ytvattenstatus inte kommer att nås.
Ekologisk status är bedömningen av ytvattnens växt- och djurliv. När det gäller den
ekologiska statusen visar klassificeringen att så gott som alla ytvattenförekomster
har problem med att nå kraven för god status. Problemen för Eskilstunas sjöar och
vattendrag är övergödning, vandringshinder, försurning, främmande arter och
miljögifter.
Det huvudsakliga problemet för att nå miljökvalitetsnormen god ekologisk status är
övergödning. Tillförseln av näringsämnen sker både diffust och i form av
punktutsläpp. Den diffusa tillförseln kommer huvudsakligen från jordbruksmark
medan punktutsläppen främst är från avloppsreningsverk (inklusive pumpstationer
och ledningsnät) samt enskilda avlopp. Lokalt bidrar även industrin med enstaka
betydande utsläpp. En stor del av de utsläpp som belastar Eskilstunas ytvatten
kommer från verksamhet utanför kommunens gränser, framför allt från Hjälmarens
tillrinningsområde.
Förslaget till vattenplan för Eskilstuna kommun svarar väl upp till de krav som
ställs på kommunerna i Vattenmyndighetens för Norra Östersjön nya
åtgärdsprogram 2015–2021 och som för närvarande ligger ute på samråd.
Åtgärdsprogrammet kommer fastställas under hösten 2015.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
22(46)
2015-03-10
Remissbehandling
Tolv svar har inkommit. Responsen på förslaget är övervägande positiv.
I samrådsredogörelse tillhörande ärendet redovisas remissinstanser svar, deras
övergripande synpunkter. De redaktionella och konkreta synpunkter som framförts i
remissvaren har i möjligast mån beaktats och införlivats i vattenplanens olika delar.
Av de övergripande synpunkterna dominerar att målen bör vara mätbara och att
kostnaden för åtgärderna bör anges. För vissa av de föreslagna åtgärderna framförs
synpunkter på ansvarfördelning och tid för genomförandet. En annan viktig
synpunkt är att det tydligare bör beskrivas hur arbetet ska följas upp och utvärderas.
I slutliga bearbetningen av vattenplanen med mål och åtgärder och faktadel del har
stor hänsyn tagits till remissinstansernas synpunkter.
Vattenplanen består av två delar - Mål och åtgärdsplan och en mer omfattande
faktadel. Vattenplanen – Mål och åtgärdsplanen föreslås antas av
kommunfullmäktige medan faktadelen löpande uppdateras och läggs in i
Eskilstunakartan.
Många av åtgärderna bedöms kunna genomföras inom förvaltningarnas ordinarie
budget medan andra innebär behov av förstärkningar och/eller omprioriteringar av
resurserna. Vissa åtgärder kan finansieras via utbyggd va-taxa. De åtgärder i planen
som kräver större investeringar är tillskapande av fria vandringsvägar för fisk och
fauna mellan Mälaren och Hjälmaren och att minska den hydrauliska
överbelastningen/bräddning från det kommunala avloppsledningsnätet samt insatser
för en bättre dagvattenhantering. Åtgärderna kommer, utifrån ekonomiskt utrymme,
successivt tas med i nämndernas och bolagens kommande årsplaner i syfte att
vattenplanens mål ska vara uppfyllda senast i slutet av 2021.
Vattnet med bland annat dricksvattenförsörjningen är det enskilt viktigaste och
mest grundläggande kommunala ansvaret i arbetet med hållbar utveckling.
Vattenplanen med mål, åtgärder utgör en integrerad del i av kommunens styrsystem
vilket är en garant för ett effektivt genomförande av planen.
Yrkanden
Jimmy Jansson (S) yrkar med instämmande från Ingrid Sermeno Escobar (MP)
samt Arne Jonsson (C) bifall till kommunledningskontorets förslag.
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
23(46)
2015-03-10
KSKF/2015:107
§ 55
Avtal för fastigheten Gredby 2:1 med flera,
Eskilstuna
Beslut
Avtal för fastigheten Gredby 2:1 i Eskilstuna godkänns.
Reservation
Kim Fredriksson (SD) samt Benny Ekström (SD) reserverar sig mot beslutet.
Skriftlig reservation lämnas (bilaga).
Ärendebeskrivning
februari 2015. Av skrivelsen framgår att i samband med arbetet med ny detaljplan
för fastigheten Gallerian 1 med flera i Tuna Park har ett avtal tagits fram mellan
Eskilstuna kommun och Parken Zoo i Eskilstuna AB.
Förslag till avtal reglerar bland annat att Parken Zoo överlåter viss mark, som ska
utgöra allmän platsmark, till kommunen.
Yrkanden
Kim Fredriksson (SD) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag.
Propositionsordning
•
Jimmy Janssons (S) yrkande om bifall till kommunledningskontorets
förslag.
•
Kim Fredrikssons (SD) yrkande om avslag på kommunledningskontorets
förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-03-10
Sida
24(46)
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
25(46)
2015-03-10
KSKF/2015:87
§ 56
Detaljplan för Gallerian med flera, Eskilstuna
Beslut
Detaljplan för Gallerian med flera, Eskilstuna, daterad den 30 december 2014,
antas.
Reservation
Ärendebeskrivning
februari 2015. Av skrivelsen framgår att stadsbyggnadsnämnden har den 21 januari
2015 beslutat föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplan för Gallerian 1 med
flera, daterad den 30 december 2014.
Syftet med detaljplanen är skapa möjlighet för en utökning av befintlig byggrätt för
handelsområdet i Tuna Parks södra del (Gallerian 1). Planen ger möjlighet till en
utökning av befintligt handelsområde för dagligvaror och sällanköpsvaror.
Detaljplanen innebär att Tuna Parks södra del utökas med 8 500m2 för
handelsändamål, varav 4 000m2 dagligvaruhandel. Planförslaget ger även en
möjlighet för Parken Zoo och Tuna Park att gemensamt nyttja parkeringsytor i
områdets södra del.
Yrkanden
Jimmy Jansson (S) samt Sarita Hotti (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets
förslag.
Propositionsordning
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
26(46)
2015-03-10
•
Jimmy Janssons (S) med fleras yrkande om bifall till
•
förslag.
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
27(46)
2015-03-10
KSKF/2015:101
§ 57
Exploateringsavtal för fastigheten Gallerian 1 med
flera i Eskilstuna
Beslut
Exploateringsavtal daterat den 5 februari 2015 för fastigheten Gallerian 1 med flera
i Eskilstuna godkänns.
Reservation
Ärendebeskrivning
februari 2015. Av skrivelsen framgår att i samband med arbetet med ny detaljplan
för fastigheten Gallerian 1 med flera i Tuna Park har ett exploateringsavtal tagits
fram som ska reglera genomförandet av detaljplanen.
Förslag till exploateringsavtal, som är upprättat mellan Eskilstuna kommun och
Warburg-Henderson Eskilstuna AB, anger bland annat att parterna byter viss mark
med varandra samt reglerar parterna åtagande för utbyggnad av allmän platsmark
och kvartersmark.
Yrkanden
Propositionsordning
•
förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-03-10
•
Sida
28(46)
förslag.
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-03-10
Sida
29(46)
KSKF/2015:108
§ 58
Försäljning av fastigheterna Vikingen 7, 8, 9 och 16 i
Eskilstuna
Beslut
Köpekontrakt avseende försäljning av fastigheterna Vikingen 7, 8, 9 och 16 i
Eskilstuna godkänns.
Ärendebeskrivning
februari 2015. Av skrivelsen framgår att Eskilstuna kommun förvärvade år 2010
fastigheterna Vikingen 7, 8, 9, 12 och 16 som ligger utmed Libergsgatan i
stadsdelen Väster i Eskilstuna. Förvärvet syftade till att möjliggöra en framtida
utveckling och användning som är förenlig med fördjupningen av programmet för
stadsdelen Väster.
Under 2014 avyttrades fastigheten Vikingen 12 som ett led i den redan påbörjade
omvandlingen av stadsdelen med nya verksamheter, service, handel med mera.
Förutsättning att utveckla övriga fastigheter längs Libergsgatan (Vikingen 7, 8, 9
och 16) är till stor del beroende av att bland annat marksaneringen hanteras i ett
samlat grepp. Den påverkan som kvarterets byggnader och mark i övrigt har med
varandra med avseende på sanering, installationer etc gör att det bedöms lämpligt
att detta genomförs i en samlad lösning.
Byggnaderna är i stort behov av underhåll och behöver nya uppvärmningssystem.
Fastighetsbolaget Ladingen som är en större fastighetsaktör i området har önskat
förvärva fastigheterna längs Libergsgatan med inriktningen att bygga om och
åtgärda fastigheten, såväl invändigt som utvändigt. Bolaget tar ansvar för
genomförandet av marksanering, men kommunen svarar för kostnaden.
Kommunledningskontoret har bedömt att bolaget har rätt förutsättningar att
genomföra den utveckling av fastigheten som är önskvärd för området.
Förslag till köpekontrakt har tagits fram som anger att fastighetsbolaget Ladingen,
genom sitt helägda bolag Libergsgatan Fastigheter AB, förvärvar fastigheterna
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-03-10
Sida
30(46)
Vikingen 7, 8, 9 och 16 för 10 miljoner kronor. Tillträdesdag är den 1 april 2015.
Köpeskillingen baseras på en samlad bedömning av värdeutlåtande från februari
2015, byggnadernas behov av underhåll samt förekomsten av markföroreningar.
Yrkanden
Jimmy Jansson (S), Jari Puustinen (M) samt Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till
____
Libergsgatan Fastigheter AB, för kännedom
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-03-10
Sida
31(46)
KSKF/2015:135
§ 59
Utökad budgetram till kultur- och fritidsnämnden för
täckande av uppkomna hyresoch driftkonsekvenser
för hyra av idrottslokaler i Skjulsta - Litografen 1
Beslut
1. Kultur- och fritidsnämnden föreslås få en utökad budgetram 2015 med
2,4 miljoner kronor för att täcka årets uppkomna hyresoch
driftskonsekvenser.
2. Finansiering under 2015 sker ur kommunstyrelsens allmänna anslag.
3. Kultur- och fritidsnämndens kostnadsökning för att täcka uppkomna hyresoch driftskonsekvenser under 2016 och därpå följande år (4,7 miljoner
kronor), behandlas i arbetet med årsplan 2016.
Ärendebeskrivning
februari 2015. Av skrivelsen framgår att kultur- och fritidsnämnden har beslutat att
hyra del av fastigheten Litografen 1 av Eskilstuna kommunfastigheter AB i Skjulsta
under 10 år från och med 1 juli 2015 under förutsättning att kommunfullmäktige
medger utökad budgetram.
Kommunfastigheter har förhandlat hyresnivån med ägaren. Hyreskonsekvensen för
kultur- och fritidsnämnden är 3,6 miljoner kronor per år. Hyresnivån överstiger inte
den hyresnivå som bolaget själva tar ut för motsvarande kommunala lokaler.
Utöver detta kostar nettodriften av lokalen för kultur- och fritidsnämnden 1,1
miljoner kronor per år.
Utökad ramförstärkning till kultur- och fritidsnämnden blir totalt 4,7 miljoner
kronor, från 2016. För 2015 blir kostnaden 2,4 miljoner kronor.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-03-10
Sida
32(46)
Yrkanden
Jimmy Jansson (S), Mona Kanaan (S), Annelie Klavins Nyström (M), Göran
Gredfors (M) samt Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-03-10
Sida
33(46)
KSKF/2015:99
§ 60
Tillstånd för uppförande av väderskydd vid
bussvändplats inom Sundbyholms naturreservat
Beslut
Tillstånd enligt reservatsföreskrifterna för Sundbyholms naturreservat för
uppförande av ett väderskydd vid bussvändplatsen vid röda ladan i Sundbyholm
beviljas.
Ärendebeskrivning
februari 2015. Av skrivelsen framgår att stadsbyggnadsförvaltningen, som har
ansvaret för linjebusstrafiken i Eskilstuna, söker tillstånd för att få uppföra ett
väderskydd, även kallat busskur, vid ändhållplatsen för linje 9 i Sundbyholm.
Behovet av en vind- och regnskyddad sittplats vid busshållplatsen har påtalats av
boende och besökare. Kommunen vill gärna erbjuda en bra komfort för väntande
bussresenärer.
Inom Sundbyholms naturreservat gäller byggförbud. Tillstånd kan sökas för
uppförande av byggnad som är förenlig med naturreservatets syften.
Stadsbyggnadsförvaltningen har tillfälligt ställt upp ett enkelt väderskydd vid
hållplatsen invid den röda ladan, men söker nu tillstånd för ett permanent
väderskydd som är anpassat till platsen avseende material och utseende.
Ritningar och foton har skickats till byggavdelningen, byggnadsantikvarien och
kommunledningskontoret. Den samlade bedömningen är att tillstånd kan lämnas,
eftersom det planerade faluröda väderskyddet av trä bedöms vara väl anpassat till
den timrade ladan. Väderskyddet placeras så att inte regnvatten stänker på ladans
vägg från väderskyddets tak.
Yrkanden
Jimmy Jansson (S), Sarita Hotti (S), Mikael Edlund (S), Marie Svensson (S),
Kim Fredriksson (SD) samt Arne Jonsson (C) yrkar bifall till
_____
Stadsbyggnadsnämnden, för åtgärd
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
34(46)
2015-03-10
KSKF/2015:98
§ 61
Remiss av förslag till Riktlinjer för geografisk
information i Eskilstuna kommunkoncern
Beslut
1. Förslag till Riktlinjer för geografisk information skickas ut på remiss till
samtliga nämnder och bolag inom Eskilstuna kommunkoncern.
2. Svar på remiss från nämnder och bolag ska lämnas senast den 31 maj 2015.
Ärendebeskrivning
Kommunledningskontoret har inkommit med skrivelse i ärendet daterad den 4 mars
2015. Av skrivelsen framgår att kommunstyrelsen beslutade den 11 mars 2014 att
Eskilstuna ska ha riktlinjer för geografisk information, som ska vara ett styrande
och stödjande dokument och omfatta hela kommunkoncernen. Riktlinjerna
behandlar bland annat kvalitetsdeklaration, principer för insamling, lagring och
tillhandahållande av den geografiska informationen samt vem som är ansvarig och
vad det innebär.
I ett första steg har nu ett förslag till riktlinjer tagits fram som föreslås skickas ut på
remiss tillsamtliga nämnder och bolag inom Eskilstuna kommunkoncern.
Målen som riktlinjerna anger är effektiv organisation, effektiv informationshantering, hållbar samhällsutveckling, spara pengar samt effektivisering genom
samverkan.
Svar på remiss från nämnder och bolag ska lämnas till kommunstyrelsen senast den
31 maj 2015.
Yrkanden
____
Samtliga nämnder och bolag, för åtgärd
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
35(46)
2015-03-10
KSKF/2014:389
§ 62
Svar på medborgarförslag - Sälj fastigheten
Vapensmeden 1, Eskilstuna, så att husen på
fastigheten kan renoveras
Beslut
Medborgarförslaget anses besvarat.
Reservation
Niklas Frykman (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för bifall till
medborgarförslaget. Skriftlig reservation lämnas (bilaga).
Ärendebeskrivning
februari 2015. Av skrivelsen framgår att ett medborgarförslag har inkommit med ett
förslag att sälja fastigheten Vapensmedjan 1 till någon part som har intresse och
möjlighet att varsamt och med hänsyn till byggnadernas kulturella värde renovera
byggnaderna.
Fastigheten Vapensmedjan 1 är 1532 kvadratmeter och innehåller sju stycken
byggnader av olika ålder och kvalitéer. Vid en inventering av kulturhistoriskt
värdefull bebyggelse mellan åren 1961-1967 pekade man ut området längs
Nygatans västra del där den kvarvarande fristadsbebyggelsen var mest
koncentrerad. För att bevara något av den ursprungliga industribebyggelsen köpte
Eskilstuna kommun fastigheten 1970 och lät flytta dit ett antal gamla byggnader
från andra kvarter som stod i vägen för den nya bebyggelsen som växte fram.
Byggnaderna har i dag förhållandevis låg standard. Tak, skorstenar, fasader och
fönster har underhållits vad avser det mest nödvändiga. Invändig standard är
mycket låg för samtliga byggnader. Vid en besiktning den 19 mars 2013
konstaterades att husen är angripna av skadeinsekter och att bottenstockarna är
ruttna. Husen lutar och har sättningar som medför risk för ras. Besiktningsmannen
bedömde att det är för stora begränsningar att renovera byggnaderna och att det
närmast är omöjligt att få till en vettig uppvärmningslösning. Omfattande
reparationer och ombyggnader krävs för att någon av byggnaderna ska kunna
användas för boende eller annan daglig verksamhet. Byggnaderna är i dag outhyrda
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
36(46)
2015-03-10
och förvaltas av Eskilstuna Kommunfastigheter på uppdrag av
kommunledningskontoret.
Från början på 1990-talet har fastigheten utretts för försäljning i olika omgångar. I
mitten av 1990-talet skulle en byggnadsminnesförklaring först genomföras för att
skydda byggnaderna från förvanskning. Flera utredningar har också gjorts kring
användandet av byggnaderna och områdets utveckling med bland annat
fristadsträdgård med nyttoodlingar och prydnadsväxter, möjligheter att hålla kurser
och demonstrationer av olika hantverk, arbetsmarknadsprojekt och utbildning i
äldre byggnads hantverk.
Gällande detaljplanebestämmelser för fastigheten anger beteckningen ”Q” vilket i
planbeskrivningen förklaras med ”kulturreservat”. När detaljplanen antogs 1989
står det att fastigheten ska stanna kvar i kommunens ägo och utpekas som
kulturreservat, efter fastighetens upprustning ska området få en museal karaktär.
Länsstyrelsen har förordnat att anmälningsplikt enligt 3 kap. 6 § lagen om
kulturminnen (KML) ska gälla för fastigheten. Förordnandet innebär att anmälan
till länsstyrelsen ska göras innan byggnader rivs eller på annat sätt ändras på ett sätt
som väsentligt minskar dess kulturhistoriska värde. Länsstyrelsen ska inom en
månad avgöra om anmälan ska få vidtas eller förbjudas enligt 3 kap 5§ KML.
Länsstyrelsen anser i sitt beslut att byggnaderna inom fastigheten Vapensmeden 1
var för sig har kulturhistoriska värden men att det är främst den mycket välbevarade
helhetsmiljön, strukturen och den industrihistoriska bakgrunden som är av stort
intresse.
Vad som är tillåtet att göra på fastigheten är alltså främst beroende av på hur en
anmälan till länsstyrelsen bedöms.
Kommunledningskontoret förbereder nu förslag till kommunstyrelsens mark- och
exploateringsutskott på hur fastigheten kan utvecklas med kompletterande
bebyggelse med ambitionen att gammal bebyggelse och ny bebyggelse kan berika
varandra. Försäljningspriset för byggrätterna skulle kunna ge ett underlag att rusta
upp och bevara delar av den gamla bebyggelsen. Om det är möjligt att genomföra är
emellertid oklart på grund av ovanstående begränsningar i fastighetens användning.
Fastighetsbildning torde vara möjlig att genomföra så att ägandet av de olika
byggnaderna kan skiljas åt. Då är det möjligt att i ett nästa steg, ta ställning till
frågan om försäljning av delar av fastigheten.
Yrkanden
Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag innebärande
att medborgarförslaget anses besvarat.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
37(46)
2015-03-10
Niklas Frykman (FP) yrkar bifall till medborgarförslaget.
Propositionsordning
•
förslag.
•
Niklas Frykmans (FP) yrkande om bifall till medborgarförslaget.
beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag innebärande att
medborgarförslaget anses besvarat.
______
Förslagsställaren
Kommunledningskontoret
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-03-10
Sida
38(46)
KSKF/2014:417
§ 63
Svar på medborgarförslag - Inför hämtning av
grovsopor för personer som själva inte har möjlighet
att ordna med bortforsling till Lilla Nyby
Beslut
Medborgarförslaget anses besvarat.
Ärendebeskrivning
februari 2015. Av skrivelsen framgår att ett medborgarförslag om hjälp med
hämtning av grovavfall som möbler och större elektronik, vitvaror med mera som
ska lämnas på kommunens återvinningscentral har lämnats till kommunfullmäktige
den 27 oktober 2014. Hjälpen avser personer med försörjningsstöd som själv inte
har möjlighet att transportera grovavfallet
Kommunledningskontorets kommentar
Efter samråd med Energi och Miljö AB kan kommunledningskontoret konstatera
att denna tjänst redan finns och är dessutom gratis. På Energi och Miljö AB
hemsida, www.eem.se framgår följande avseende bolagets servicefunktion ”Mobila
återvinningscentralen”:
”Har du svårt att ta dig till Lilla Nyby? Om du tar kontakt med oss kan vi hämta
ditt grovavfall. Två gånger per år åker vi runt i kommunen och samlar in
grovavfallet. Detta ingår i taxan och kostar inget extra.
Hämtdatum 2015 för olika postnummer finns i almanackan som skickades ut till
alla hushåll i slutet på december)
EEM kan hämta ditt grovavfall (max 5 kbm) och ser till att det tas om hand på rätt
sätt. På så sätt hjälps vi alla åt att spara naturresurserna för framtiden. Grovavfall
är sådant som du tar med dig när du flyttar, exempelvis möbler och cyklar. Vi tar
även emot mindre mängder farligt avfall (max 30 kg). Vi hämtar även dina vitvaror
kostnadsfritt.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
39(46)
2015-03-10
Kontakta oss senast torsdagen veckan innan du vill ha ditt avfall hämtat. Du når
oss på telefonnummer 016-710 23 00. När du anmält att du önskar hämtning så
ställer du ut ditt grovafall vid tomtgränsen söndagen veckan innan din hämtning.
Vi hämtar avfallet under den veckan vi är i ditt område. Har du farligt avfall som
ska hämtas så måste du anmäla det också. Då ringer vi tillbaka för att boka en
passlig tid.
För hämtning av bygg- och rivningsmaterial debiterar vi dig en kostnad. Minsta
debitering är en kubikmeter oavsett hur lite material du vill få hämtat.”
Eftersom det gäller lägenheter behöver kunden även fråga fastighetsägaren var de
kan ställa grovavfallet så att det inte blir några missförstånd. Och om man vill
lämna farligt avfall måste det ske hand till hand.”
Med hänvisning till vad som redovisats ovan om hämtningsmöjligheter för
grovavfall i Eskilstuna kommun får medborgarförslaget härmed anses besvarad.
Yrkanden
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
40(46)
2015-03-10
KSKF/2014:339
§ 64
Svar på medborgarförslag - Skapa ett
medborgarkontor i miniatyr på varje mötesplats där
nyanlända personer kan få samhällsinformation
Beslut
Medborgarförslaget anses vara besvarat.
Reservation
Maria Chergui (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för bifall till
medborgarförslaget.
Ärendebeskrivning
februari 2015. Av skrivelsen framgår att den 22 augusti 2014 skickade AnnChristine Ljungblom, Eskilstuna, ett medborgarförslag om att införa ett
”medborgarkontor mini” på varje mötesplats. Enligt förslaget ska varje mötesplats
ha ett litet ”medborgarkontor” där nyanlända kan få hjälp med att få lotsning i det
svenska samhället.
Medborgarförslaget remitterades till kommunstyrelsen för beredning den 25
september 2014. Kommunledningskontoret har berett ärendet i samråd med berörda
tjänstemän från flera förvaltningar och ett bolag i kommunkoncernen.
Inkludering i det svenska samhället handlar om att uppfylla vissa förutsättningar
som är språkfärdigheter samt samhällsinformation. En rätt information om hur
samhället fungerar är den mest adekvata hjälp som varje nyanländ, oberoende av
vilket land eller orsaken till flytten, måste få. Det är väl känt att medborgarnas tillit
till samhället är nära sammankopplad med bemötande och lyhördhet för
medborgarnas förväntningar och behov från samhällinstitutioner. Det är särskilt
viktigt att samhället finns till hands för nyanländas behov med tanke på att varje
land och samhälle har sina egna regler, lagar, sociala koder och ett system som
skiljer sig från andra länders. Och dessa regler och koder måste man snabbt förstå
för att kunna leva ett inkluderande liv.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
41(46)
2015-03-10
Eskilstuna kommun har flera verksamheter som fungerar samhällsorienterande och
där nyanlända ges möjligheter att lotsas in i det svenska samhället:
1. Samhällsorientering som bedrivs på Komvux och är en lagstadgad insats
där alla nyanlända får information på modersmålet.
2. Flyktingguide/språkvän är en förebyggande verksamhet där nyanlända
matchas med etablerade eskilstunabor.
3. Mötesplatser/demokraticentrum som finns i flera stadsdelar i Eskilstuna
där personal erbjuder service och vägledning till olika instanser i
samhället.
4. Dessutom pågår det även flertal studiecirklar med samhällsorientering
som tema runt om i Eskilstunas studieförbund som också finansieras av
kommunen.
Kommunledningskontoret anser att det är viktigt att hålla frågan levande och se
över möjligheterna till förbättring och utveckling av samhällsorienterade insatser.
Det är framför allt två verksamheter i Eskilstuna kommun där dessa
förbättringsmöjligheter kring bemanning och utbud av service finns:
Den ena är demokraticentrum som efter ett kommunfullmäktigebeslut från den 26
maj 2011 numera lyder under kultur- och fritidsnämnden. Den andra är det
tilltänkta kundcentret som idag är under planeringsfasen och är tänkt att fungera
som ”en väg in” i samhällets övriga verksamheter.
Möjligheter till att få en adekvat hjälp i form av samhällsinformation i tid handlar
om att effektivisera och påskynda inkluderingsprocessen för varje nyanländ. Det
sparar både pengar och tid på sikt. Samhällsinformation är också en
grundförutsättning för att kunna ta del av samhällets demokratiska processer.
Yrkanden
Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag innebärande
att medborgarförslaget anses besvarat.
Maria Chergui (V) yrkar bifall till medborgarförslaget.
Propositionsordning
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-03-10
Sida
42(46)
•
förslag.
•
Maria Cherguis (V) yrkande om bifall till medborgarförslaget.
beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag innebärande att
medborgarförslaget anses besvarat.
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
43(46)
2015-03-10
KSKF/2014:378, KSKF/2014:424, KSKF/2014:477,
KSKF/2014:478, KSKF/2014:479, KSKF/2014:500,
KSKF/2015:144, KSKF/2015:28, KSKF/2015:30,
KSKF/2015:45, KSKF/2015:50, KSKF/2015:62,
KSKF/2015:94
§ 65
Anmälan av delegationsbeslut mars 2015
1. KSKF/2014:477 Ordförandebeslut i brådskande ärende – Yttrande
över Lokal utvecklingsstrategi för Leader Södermanland 2014-2020
Kommunledningskontoret har den 26 januari 2014 inkommit med
ordförandebeslut i brådskande ärende – Yttrande över Lokal
utvecklingsstrategi för Leader Södermanland 2014-2020 som anmäls och
läggs till handlingarna.
2. KSKF/2015:62 Ordförandebeslut i brådskande ärende –
Avsiktsförklaring för Leader Mälardalen 2014-2020 – Arbete inom
Havs- och fiskerifonden
ordförandebeslut i brådskande ärende – Avsiktsförklaring för Leader
Mälardalen 2014-2020 – Arbete inom Havs- och fiskerifonden som anmäls
och läggs till handlingarna
3. KSKF/2014:424 Ordförandebeslut i brådskande ärende – Anställning
av politisk sekreterare mandatperioden 2015-2018
Kommunledningskontoret har den 12 februari 2015 inkommit med
ordförandebeslut i brådskande ärende – Anställning av politisk sekreterare
Lars G Linder för Socialdemokraterna från och med den 12 februari 2015
till och med den 31 december 2018 som anmäls och läggs till handlingarna.
4. KSKF/2014:424 Ordförandebeslut i brådskande ärende – Anställning
av politisk sekreterare mandatperioden 2015-2018
ordförandebeslut i brådskande ärende – Anställning av politisk sekreterare
Terese Askerstedt för Miljöpartiet från och med den 16 februari 2015 till
och med den 31 december 2018 som anmäls och läggs till handlingarna.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-03-10
Sida
44(46)
5. KSKF/2015:45 Ordförandebeslut i brådskande ärende – Tillfälligt
avtal på om samarbete om ändringsanmälan om sluttäckning av
avfallsdeponi mellan Eskilstuna och Strängnäs kommuner
Ordförandebeslut i brådskande ärende – Tillfälligt samarbetsavtal på
miljöskyddsområdet mellan Eskilstuna och Strängnäs kommuner som
anmäls och läggs till handlingarna.
6. KSKF/2014:479 Ansökan om skolpeng för barn folkbokförd i
Eskilstuna men placerad i verksamhet i annan kommun
Kommunledningskontoret har den 19 december 2014 inkommit med beslut
om bidrag till pedagogisk omsorg, Myran som anmäls och läggs till
handlingarna.
7. KSKF/2014:378 Föräldrakooperativet Växthuset – Tillsyn 2014
återkoppling på tillsynsbesök med föreläggande, Växthusets förskola, som
anmäls och läggs till handlingarna.
8. KSKF/2015:50 – Ansökan om ökning av antal barn –
Föräldrakooperativet Fyrklövern
Kommunledningskontoret har den 21 januari 2015 inkommit med beslut om
permanent utökning av antalet inskrivna barn till 26 vid förskolan
Fyrklövern som anmäls och läggs till handlingarna.
9. KSKF/2014:500 – Önskan om att utöka barnantalet vt 2015
Föräldrakooperativet Solstrålen
Kommunledningskontoret har den 21 januari 2015 inkommit med beslut om
tillfällig utökning av antalet inskrivna barn från 25 till 28 vid fristående
förskolan Solstrålen under våren 2015 som anmäls och läggs till
handlingarna
10. KSKF/2015:94 Delegationsrapport om inkassoärenden januari 2015
delegationsrapport om inkassoärenden januari 2015 som anmäls och läggs
till handlingarna.
11. KSKF/2015:28 Delegationsrapport om sålda tomträtter 2015-01-01
delegationsrapport om sålda tomträtter 1 januari 2015 som anmäls och läggs
till handlingarna.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-03-10
Sida
45(46)
12. KSKF/2015:30 Delegationsrapport om omprövning av
tomträttsavgälder från och med 2016-01-01
delegationsrapport om omprövning av tomträttsavgälder från och med
2016-01-01 som anmäls och läggs till handlingarna.
13. KSKF/2015:144 Attest- och beställningsrätt inom kommunstyrelsen
Kommunledningskontoret har den 2 mars 2015 inkommit med
delegationsrapport om förändrad beställnings- och attesträtt inom
kommunledningskontoret 2015 som anmäls och läggs till handlingarna.
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida
Sammanträdesdatum
46(46)
2015-03-10
KSKF/2014:403, KSKF/2015:43
§ 66
Anmälningsärenden mars 2015
1. KSKF/2015:43 Finansiell rapport för januari 2015
Kommunledningskontoret har den 11 februari 2015 lämnat in finansiell rapport för
januari månad 2015.
Av rapporten framgår bland annat att summan av internetbankens upplåning den 31
januari 2015 uppgick till 4 169,5 miljoner kronor jämfört med 4 098,3 miljoner
kronor den 1 januari 2015.
Utlåningen till de kommunala företagen uppgick den 31 januari 2015 till
2 695,2 miljoner kronor jämfört med 2 720,2 miljoner kronor den 1 januari 2014.
Eskilstuna kommuns likviditet uppgick den 31 januari 2015 till 12,3 miljoner
kronor jämfört med 12,3 miljoner kronor den 1 januari 2015. Likviditeten omfattar
bankmedel, räntefond samt aktier.
Eskilstuna kommuns skuld uppgick den 31 januari 2015 till 1 326,6 miljoner
kronor jämfört med 1 355,5 miljoner kronor den 1 januari 2015.
2. KSKF/2014:403 Insynsbesök – fristående gymnasium
Kommunledningskontoret har den 12 september 2014, 28 oktober 2014, 10 oktober
2014 samt den 8 december 2014 lämnat in rapporter för insynsbesök på Mikael
Elias teoretiska Gymnasium, Realgymnasiet i Eskilstuna, Kunskapscompaniets
gymnasium i Eskilstuna samt NTI-gymnasiet i Eskilstuna kommun.
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsens protokoll från den 10 mars 2015

Transcription

Similar documents

Revisionsrapport, Granskning av rutiner för

Anslag/Bevis - Eskilstuna kommun

10 - Åtvidabergs kommun

Mall för protokoll, vitt, arkivbeständigt, ohålat papper används

ansökan om lägenhet - Anne och Jan Wingårdhs stiftelse Fristaden

HÄRRYDA KOMMUN FP Lars Erik Kileby

Pensionärsråd 2015-05-04

DANDERYDS KOMMUN Tekniska nämnden

Socialnämnden den 3 juni

Kommunstyrelsens protokoll från den 10 februari 2015