Beskrivning av insatsen

Projektplan
Strängnäs 150702
Projektnamn
RIGA (Rätt insats Gemensamt Ansvar)
Projektägare
LSG
Individ- och familjeomsorgen
Strängnäs kommun
150702
Datum
Bakgrund
Målgruppen för detta projekt är de klienter som söker ekonomiskt bistånd
i Strängnäs kommun, som är sjuka och som inte har en
sjukpenninggrundande inkomst, sk ”nollplacerade”. Att vara
”nollplacerad” innebär alltså att man är sjuk utan att ha rätt till
sjukpenning. Det här är individer i samhället som består av flera utsatta
grupper så som invandrare, personer i missbruk, unga vuxna med ohälsa,
utförsäkrade arbetslösa, långtidssjukskrivna osv.
”Nollplacerade” är en utsatt grupp som många gånger är i behov av ett
stort stöd från myndighet och samhälle. De ska omfattas av samma
rättigheter till vård och omsorg som individer med SGI
(sjukpenninggrundande inkomst) och de skall även omfattas av
försäkringskassans samordningsansvar. Dessa ärenden är på olika sätt
komplicerade ärenden och gemensamt är att det behövs samordning för
att individen skall få rätt insatts. Många har långa sjukskrivningsperioder
bakom sig, ofta flera år.
Både klient och profession upplever svårigheter att få läkartider för
medicinsk bedömning vilket bidrar till långa handläggningstider för alla
inblandade parter. Det finns också ett problem med att få en jämn kvalitet
på läkarintyg och läkarutlåtanden, vilket gör att klienten hamnar i kläm
och individen riskerar att inte få rätt insats från rätt myndighet.
Sökanden i aktuell målgrupp har svårt att tillgodogöra sig alla insatser som
de har rätt till pga. att de av olika anledningar inte har kunskap och
förmåga att själv söka sig till rätt myndighet och/eller komma in med rätt
handlingar för att myndigheten skall kunna handlägga ärendet på ett
korrekt sätt. Det saknas en samverkan mellan myndigheterna för att
tillgodose individernas behov och det behövs därför ett samarbete både
mellan myndigheter i samma län men även ett utbyte över länsgränser då
personer har sökt vård i olika delar av landet. Samlad dokumentation är en
stor hjälp för att få en fullständig bild av förlopp och prognos. Även ett
samarbete med arbetsförmedlingen när det gäller dokumentation av
sysselsättning och aktivitet är av stort värde.
Strängnäs kommun
Tel 0152-291 00
kommun@strangnas.se
Nygatan 10
Fax 0152-290 00
www.strangnas.se
645 80 Strängnäs
Bankgiro 621-6907
Länsstyrgruppen TRIS har arbetat med att ta fram en sjuk- och
rehabiliteringsprocess för ”nollplacerade”. Där såg man bl.a. att det behövs
ett närmare samarbete mellan Socialtjänsten och Försäkringskassan.
Lokala samverkansgruppen, LSG i Strängnäs vill se över dessa brister i
systemet och vill till en början på projektbasis ta ett samlat grepp kring de
ärenden som är aktuella hos ekonomiskt bistånd där klienterna är
”nollplacerade” och i behov av stöd i samverkan mellan myndigheterna.
Aktörer i detta projekt är förutom socialkontoret, Kyrkbackens vårdcentral
i Strängnäs och Försäkringskassan. I nuläget finns ca 40 aktuella ärenden
hos ekonomiskt bistånd och dessa utgör underlag för den tänkta
samarbetsplanen i projektet (exakt kartläggning på individnivå
presenteras under projektets gång).
Syfte

Utveckla ett permanent arbetssätt som gör att samarbetet mellan
myndigheterna ökar och att klienterna får rätt stöd från rätt
myndighet.

Skapa en samsyn kring hur den här gruppen ska handläggas och
vilken typ av stöd personen behöver.
Mål

Skapa en samlad bild av hur läget ser ut för de ”nollplacerade” i
Strängnäs Kommun.

Utarbeta en gemensam rutin för handläggning av nollplacerade och
implementera den i ordinarie verksamheter

Klientens handläggningstid ska förkortas.
Erfarenheterna från RIGA ska kommuniceras med TRIS så att de kan
beaktas i utveckling av arbetet med handläggning av ”nollplacerade”.
Finansiär
Samordningsförbundet RAR
Projektägare
Lokala samverkansgruppen i Strängnäs, LSG
Strängnäs kommun
Tel 0152-291 00
kommun@strangnas.se
Nygatan 10
Fax 0152-290 00
www.strangnas.se
645 80 Strängnäs
Bankgiro 621-6907
Styrgrupp
Annica Westling, Verksamhetschef, IFO socialkontoret
Ulrica Runemar, Enhetschef Jobbtorg, IFO socialkontoret
Helene Brandell, Samverkansansvarig, Försäkringskassan
Christina Engsander, Verksamhetschef, Kyrkbackens Vårdcentral
Styrgruppen kommer att träffas tre ggr under projektiden för att följa upp
arbetets gång, vid dessa tre tillfällen kommer även projektledaren närvara.
Styrgruppen kommer också utgöra ett stöd för projektledaren.
Projektledare
Malin Olin Johansson,
Rehabsamordnare Strängnäs Kommun
Arbetsgrupp
Malin Olin Johansson, Projektledare, rehabsamordnare, Strängnäs
Kommun
Maija-Liisa Åsenbrygg, projektansvarig handläggare, Försäkringskassan
Dr Mikael Tholander, sakkunnig läkare, Kyrkbackens vårdcentral.
Arbetsgruppen träffas i AGT (arbetsgruppsträff) 2h/vecka.
Referensgrupp
Rehabkoordinatorerna på samtliga vårdcentraler i Strängnäs Kommun
Referensgruppen träffas två ggr under projekttiden. Referensgruppens
uppdrag är att bidra till projektets mål uppfylls. Referensgruppen har
också i uppdrag att fortlöpande följa arbetet under och efter projekttiden.
Ekonomi
Kostnaden för projektet uppgår till 652 tkr.
Dr Tholander har för närvarande uppdrag på Kyrkbackens vårdcentral till
50% med ansvar för SÄBO och administration. Dr Tholander kommer att
bli friställd från dessa uppgifter till förmån för projektet. Det blir då
aktuellt att från vårdcentralens sida hyra in en läkare som utför
Tholanders tidigare arbetsuppgifter.
Strängnäs kommun
Tel 0152-291 00
kommun@strangnas.se
Nygatan 10
Fax 0152-290 00
www.strangnas.se
645 80 Strängnäs
Bankgiro 621-6907
Budget
Personal (Samtliga 50%)
Läkare
400
Handläggare Fk
97
Rehabsamordnare kommun
97
Summa personal
594
Övrigt
Resor
20
Telefon
3
Dator
Kontorsrum
15
14
Övrigt
6
Summa
58
Totalt
652
Aktivitetsplan
En genomlysning kommer att göras av de ärenden som är aktuella på
Jobbtorg Strängnäs för ekonomiskt bistånd och som är i behov av insats
inom projektet RIGA. Detta görs av rehabsamordnare i samarbete med
aktuell socialsekreterare och handläggare på Försäkringskassan. Det
innebär att handläggare och rehabsamordnare då på uppdrag av aktuell
socialsekreterare sitter gemensamt inledningsvis 20h/vecka och går
igenom och kartlägger ärenden. Vi kommer att se över historiken i
ärendena och gå igenom eventuella brister i handläggningen. Arbetet med
kartläggningen beräknas ta två veckor.
Dr Tholander kommer att träffa de klienter som är i behov av en medicinsk
bedömning. Läkarbesöket kommer att ta minst 90min och i vissa fall
kommer det att krävas ytterligare besök. Dr Tholander kommer att kunna
göra mellan ca 4 och 6 bedömningar/vecka. När bedömningarna är gjorda
skickas de för påseende till övriga i arbetsgruppen som går igenom och
bildar sig en uppfattning i ärendet. Bedömningarna gås sedan igenom på
nästa AGT (arbetsgruppsträff) där beslut fattas om vidare handläggning.
Återkoppling till aktuell socialsekreterare sker via rehabsamordnare i
samband med ärendedragning och genom att rehabsamordnare
dokumenterar löpande i TRESERVA.
Strängnäs kommun
Tel 0152-291 00
kommun@strangnas.se
Nygatan 10
Fax 0152-290 00
www.strangnas.se
645 80 Strängnäs
Bankgiro 621-6907
En insamling av dokumentation rörande hittills utförda utredningar inom
vården eller andra insatser genom annan myndighet kommer att göras.
Varje myndighet samlar in den information som är viktig kring ett ärende
och sedan sammanställs detta vid nästa AGT.
Vid behov skall ytterligare kompletterande utredningar göras kring
individens hälsa och där det behövs specialistkompetens kommer remiss
att utfärdas
Rapportering
Projektet löper över en kortare tid, lägesrapportering kommer därför att
Ske två månader efter uppstart. Efter avslut 151231 kommer en
sammanställning att göras och presenteras på Samordningsförbundet
RAR:s seminarium under vårterminen 2016 i samband med
medlemsmötet.
Uppföljning och utvärdering
Uppföljning av framarbetad rutin för handläggning och samverkan kring
”nollplacerade” kommer att ske löpande då det är en så pass kort tidsplan
för projektet. En plan för det utarbetas gemensamt med RAR. Om det är
möjligt ska en samhällsekonomisk utvärdering genomföras.
En utvärdering av projektet kommer att genomföras under våren 2016
För LSG i Strängnäs
Ort & datum_____________
Ort & datum_____________
____________________
Annica Westling
____________________
Heléne Brandell
Strängnäs kommun
Tel 0152-291 00
kommun@strangnas.se
Nygatan 10
Fax 0152-290 00
www.strangnas.se
645 80 Strängnäs
Bankgiro 621-6907