Information om försening av upprustning av kanalmurar

TN § 24/15
TN-Information
Väg och bana
Trafiknämnden
2015-02-05
Diarienummer 0973/14
Johan Landgren
Telefon 031-368 26 11
E-post: johan.landgren@trafikkontoret.goteborg.se
Information om försening av upprustning av kanalmurar
Sammanfattning
Den 15 juni 2014 startade arbetet med att rusta upp kanalmurarna längs
Norra Hamngatan, mellan Fontänbron och Kämpebron. Orsaken till att en
upprustning var nödvändig är stabilitetsproblem i gatan och en dålig funktion
hos rustbädden. Arbetet innebär en omfattande upprustning där stabiliteten i
gatan, muren och murens grundläggning förbättras.
Initialt beräknades arbetet vara färdigt den 15 december 2014. På grund av
att det under arbetet uppkommit en rad oförutsedda hinder i mark, sättningar
i marken och att arbetet inte kan påskyndas kommer arbetet med att upprusta
kanalmurarna att pågå fram till den 1 maj 2015.
Att projektet inte går att genomföra under den tidsperiod som inledningsvis
var avsatt får ekonomiska konsekvenser. Den största enskilda kostnad för
projektet är kostnaderna för att kollektivtrafiken på Norra Hamngatan måste
ledas om under ytterligare 5 månader. Prognosen för entreprenadarbetet är i
dagsläget 68 200 000 kronor, innan byggstart budgeterades
entreprenadarbetet till 52 000 000 kr.
Bakgrund
Bakgrunden till upprustningen av kanalmurarna längs Norra Hamngatan är
den stabilitetskartering som Stadsbyggnadskontoret genomförde 2010.
Utredningen visade på att det fanns brister i stabiliteten av Norra Hamngatan.
Det fanns också brister i kanalmurarnas grundläggning i form av
underspolning och rötskador. Se tidigare skriftlig TN-information från 201404-23 (bilaga 1) och 2014-09-24 (bilaga 2).
Nuläge
Arbetet med renoveringen av murarna är kraftigt försenat. Ny tid för
färdigställande är 2015-05-01. Det finns många orsaker till att arbetet är
försenat och konsekvenserna av förseningen är många.
1(4)
2(4)
Bakgrund till försenat färdigställande
Hinder i mark
Projektet har redan sedan start haft en snäv tidplan. Tidigt i produktionen
stötte vi på hinder i marken som vi inte kunnat förutse. Det var hinder i form
av en träpalissad (pålar i en tät rad), en tegelkulvert, ett stort stenfundament
samt en rad stentrappor. Dessutom har vatten- och gasläckor uppstått då de
gamla ledningarna gått sönder när vi grävt i närheten. Detta har påverkat
arbetets framfart och medfört att de specialmaskiner som var uppbokade och
planerade att tas in i produktionen inte kunde sättas in vid avsedd tidpunkt,
vilket medfört kostnader för stillestånd. För att ta igen förlorad tid utökades
arbetstiderna till kvällar och helger, med följden att maskiner och
yrkesarbetare fick arbeta tätt intill varandra med olika arbetsmoment. Under
pågående forcering påträffades nya hinder vilket ytterligare ökade otakten
och framdriften i arbetsmomenten.
Geoteknik och sättningar
Den 4/9 2014 upptäcktes sprickor i arbetsområdet som efter
kontrollmätningar visade sig vara oönskade rörelser i marken. För att
stabilisera området genomfördes en akut avlastningsschakt. Detta schakt var
något som i likhet med övriga hinder inte fanns med i ordinarie tidplan. I
samband med detta stängdes Norra Hamngatan för all trafik på den aktuella
sträckan och entreprenörens arbetsområde utökades (se TN-information,
2014-09-24, bilaga 2).
Efter att spontlådan har slutits och vattnet pumpats bort blottlades den
befintliga grundläggningen. Då visade det sig att den tidigare
grundläggningen inte motsvarade den bild vi fått baserat på dykrapporter och
historiska dokument. Konsekvensen var att vi skulle få ökade konfliktpunkter
mellan befintlig och ny grundläggning. Därför beslutades att dra upp de
befintliga träpålar som riskerar att komma i konflikt med den nya
grundläggningen. Det samma gäller för den palissad av träpålar som
påträffats utanför träpålgrundläggningen. Detta beslut innebar att en stor
volym dras upp ur marken. När marken stabiliserar sig uppstod sättningar.
Tydligast ses dessa sättningar utanför Stadsmuseet, dock har inga sättningar i
byggnaden noterats. För att undvika sättningar i marken genomfördes
resterande sträcka med en annan metod. De pålar som riskerade att komma i
konflikt med den nya grundläggningen dras upp och samma pålar sätts om på
ett ställe där konflikt inte uppstår. På så sätt bibehålls volymen i marken.
Arbetet med att sätta om befintliga pålar har blivit tidskrävande, men en
positiv effekt är att arbetsmiljön förbättrats och vi ser minskade risker för
sättningar och rörelser i gatan.
Miljö och omgivningspåverkan
För att vinna tid som gått förlorad på grund av hinder i mark och
sättningsproblem utökades arbetstiderna i projektet. Reaktioner kom då från
Miljöförvaltningen gällande det buller som alstrades från bygget och dess
påverkan på närboende. Den 17/9 2014 kom ett beslut från
Miljöförvaltningen som innebar att arbetstiderna med bullrande arbeten
begränsades till 08:00-17:00 vardagar. Därutöver gäller Naturvårdsverkets
riktlinjer. I korthet innebär beslutet att inget arbete kan förekomma på helger
samt att arbetets innehåll och omfattning begränsas mellan 17:00-19:00 på
Göteborgs Stad Trafikkontoret
2(4)
3(4)
vardagar och därefter begränsas ytterligare från kl 19:00 fram till 22:00.
Restriktionerna innebär att möjligheten att inarbeta förlorad tid försvann.
Konsekvenser av förseningen
Ekonomi
Innan byggstart budgeterades projektet till 53 807 000 där 52 040 000 avsåg
entreprenaden och 1 900 000 avsåg projektering. I entreprenaddelen ligger
även kostnader för byggledning, omgivningskontroll, mätprogram,
projektering i byggskedet, kostnader för omledning av busstrafiken mm.
Samtliga av dessa kostnader ökar med tiden. Den största enskilda kostnad
som projektet drabbas av är kostnaderna för busstrafiken. Behovet av
byggledning, projektering i byggskedet och omgivningskontroll minskar när
grundläggningen är genomförd men delar av kostnaden kommer att kvarstå.
Kollektivtrafikkostnad
När entreprenören informerade om förseningen av projektet
vidarebefordrades denna information snarast till Västtrafik. Västtrafik hade
redan planerat för den kommande turlistan och den kompetens som behövdes
för att planera om trafiken var upptagen med detaljplanering av den
kommande turlistan. Planeringen bygger på maximalt utnyttjade av fordon
och förare vilket innebär att en buss som kommer som linje 52 till
Brunnsparken kanske går därifrån 2 minuter senare som linje 49.
Omledningen vid Norra Hamngatan innebär en försening på 3 minuter för
den känsligaste linjen. För att vinna dessa tre minuter planerades linjen så att
1 hållplats drogs in. Till den indragna hållplatsen får vi nu istället betala
ersättningstrafiken vilken består av ca 180 turer per vecka och kräver 6
bussar och lika många förare, ca 450 000 kronor per vecka. Vilket ger en
total kostnad på ca 8,5 mnkr om projektet inte blir färdigt förrän 1 maj.
Vår förhoppning är att västtrafik kan hitta lediga planeringsresurser och med
dessa få till stånd ett extra tidtabellskifte för den aktuella linjen någon gång i
mars/april. På så sätt kan minska kostnaden för kollektivtrafikomläggning.
Entreprenadkostnad inklusive
ÄTOR och risk
Kringkostnader för entreprenad
(byggledning,
omgivningskontroll mm)
Kollektivtrafikomläggning
Förarbeten
Arkeologi
Kommunikation
Byggstöd – Projektör
Total
Budget
41 838 000 + 8 162 000 =
50 000 000
650 000
Prognos
58 000 000
300 000
350 000
150 000
250 000
300 000
52 000 000
8 500 000
350 000
250 000
250 000
400 000
69 450 000
1 700 000
Utökat arbete
I och med att projektet har dragit ut på tiden kan andra planerade arbeten
rymmas inom projekttiden. Kretslopp och vatten hade sedan tidigare planerat
för en rörspräckning i januari i området. Denna rörspräckning görs nu inom
ramen för vårt projekt istället. Gångbanan utanför Stadsmuseet var sedan
tidigare i behov av omsättning och även det ryms nu inom vår projekttid.
Göteborgs Stad Trafikkontoret
3(4)
4(4)
Övrigt – förfrågningsunderlag
Förfrågningsunderlaget för upphandlingen av entreprenaden att upprusta
kanalmurarna på Norra Hamngatan var väl genomarbetat. Dock har några
förändringar gjorts över tid som påverkar kostnaderna både positivt och
negativt.
• Sandstenen i de befintliga kanalmurarna går inte att återanvända
vilket medför extra kostnader för ny sten, men det blir det även ett
avdrag för bearbetningen av den gamla sandstenen.
• En annan konstruktion av den nya kanalmuren än vid upphandlingen
bidrar positivt till både tid och ekonomi.
• Andra metodval har gjorts i grundläggningen som innebär lägre
kostnader.
• På grund av sättningar i marken krävs en tilläggsprojektering för
återställningsarbetena av gatan och gångbanan. Arbetet har startats
men omfattningen är ännu inte helt klar.
Susanne Hultgren
Avdelningschef
Bilagor: Bilaga 1, TN-Information 2014-04-23 TN § 131
Bilaga 2, TN-Information 2014-09-24 TN § 247
Göteborgs Stad Trafikkontoret
4(4)