Kallelse - Kungälv

Kallelse
Sammanträdesdatum
Plats
Tid
2015-11-23
Stadshuset, sammanträdesrum Verkstaden plan 5
Måndagen den 23 november 2015 klockan 13:00-17.00
Obs! Studiebesök på Ranrikegården klockan 10.00-11.30
Ledamöter
Linda Åshamre (S)
Gun-Marie Daun (KD)
Glenn Ljunggren (S)
Linnea Stevander (S)
Pernilla Wiklund (UP)
Kerstin Petersson (FP)
Robert Syrén (M)
Linda Åshamre (S)
Ordförande
Ordförande
Vice ordförande
Martina Hammarström
Sekreterare
ADRESS
SOCIALA UTSKOTTET
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Stadshuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00 vx
0303-132 17
kommun@kungalv.se
www.kungalv.se
Kallelse
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Dagordning
Förslag till beslut
1
Upprop
2
Val av justerare
Utses
3
Tillkommande och utgående ärenden
Fastställs
Information från sektorerna
4
2015-580
Information från sektor Vård och äldreomsorg

Antecknas
Månadsrapport
Föredragande: Elisabeth Sjöberg
Klockan: 13.00-13.30
5
2015-579
Information från sektor Arbetsliv och stöd

Månadsrapport

Loggbok: Uppföljning av föreningspool
Samordningsförbundet

TUM – lägesrapport

Uppföljning av arbetet med
funktionshinder- och barnboenden
Antecknas
Föredragande: Ann-Marie Broberg, Thomas
Hermansson
Klockan 13.30-14.30
Kaffe klockan 14.30-14.45
Ärenden till kommunfullmäktige
6
KS2014/2445-4
Svar på motion om drogförebyggande arbete i
Kungälvs kommun
Föredragande: Helene Berghog
Klockan: 14.45-15.00
SOCIALA UTSKOTTET
Enligt förvaltningen
Förslag till
kommunfullmäktige
Kallelse
Sammanträdesdatum
7
KS2015/1952-1
2015-11-23
Avgifter och ersättningar inom Sektor Arbetsliv
och stöd
Föredragande: Karin Jämting
Klockan: 15.00-15.30
Enligt förvaltningen
Förslag till
kommunfullmäktige
Rapporter
Punkt 8-13 avhandlas klockan: 15.30-15.50
8
KS-VR2015/3-1
Gårdsrådsprotokoll Kaprifolen/Gläntan 201510-13
Antecknas
9
KS-VR2015/3-3
Gårdsrådsprotokoll Båtsmansgärdet 2015-10-29 Antecknas
10
KS-VR2015/3-5
Gårdsrådsprotokoll Solhaga 2015-10-16
11
KS-VR2015/3-4
Gårdsrådsprotokoll Ytterbyhemmet 2015-10-22 Antecknas
12
KS-VR2015/3-2
Gårdsrådsprotokoll Ekhaga 2015-10-22
Antecknas
Antecknas
Övrigt
13
Dialog inför 2016
 Arbetsformer SoU
 Sammanträden och studiebesök
Antecknas
Klockan: 15.50-17.00
14
2015-581
SOCIALA UTSKOTTET
Loggbok SoU 2015-11-23
Godkänns
1(2)
Tjänsteskrivelse
6
Handläggarens namn
Jonas Arngården
2015-10-08
Svar på motion om drogförebyggande arbete i Kungälvs kommun (Dnr
KS2014/2445-4)
Sammanfattning
Motion av Glenn Ljunggren kring framtagande av en handlingsplan för ett samlat arbete mot
droger, samt att pröva om arbetet kan ske i projektform utifrån socioekonomisk modell.
I mars 2015 beslutade kommunstyrelsen att anta ett drogpreventivt projekt inom ramen för
sociala investeringar. Projektet bedöms fylla det behov angetts i motionen.
Förvaltningen föreslår att motionen avslås då kommunen redan antagit ett drogpreventivt
projekt.
Bakgrund
En motion har inkommit från Glenn Ljunggren kring att utveckla det drogförebyggande
arbetet i Kungälv. I motionen lyfts behovet av samverkan mellan olika parter för att hindra
spridning av droganvändande och utslagning av framförallt ungdomar. Motionen föreslår att
en arbetsgrupp tillsätts med representanter från arbetsliv och stöd, skola, föreningar, företag,
politiker, polis etc. för att arbeta fram en handlingsplan.
Verksamhetens bedömning
Inom ramen för sociala investeringar har ett drogpreventivt projekt antagits av
kommunstyrelsen i mars 2015. I projektet kommer 5 helårstjänster att rekryteras och arbetet
kommer att ske i anslutning till arbetsliv och stöd, samt skola. Rekrytering pågår för
närvarande och projektet beräknas starta i början av 2016.
Projektet kommer att arbeta uppsökande och arbetet bedrivs dagtid, med stöd i skolan, och
kvällar och helger. Inriktningen är att riktad prevention mot bruk av spice och andra droger i
de ungdomsmiljöer där detta förekommer. En naturlig del i detta arbete är samverkan med
andra organisation och föreningar. Projektet kommer att ha nära anknytning till Trygga
ungdomsmiljöer (TUM) och de upparbetade samarbetsformerna som TUM har med bland
annat polis, hyresvärdar och lokala föreningar.
Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål
Det drogpreventiva arbetet stöder målet ”Gör rätt från början, investera i barn och unga”.
ADRESS
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Stadshuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
kommun@kungalv.se
www.kungalv.se
2(2)
Bedömning i relation till barnperspektivet
Det drogpreventiva arbetet är riktad till ungdomar 13-21 år.
Bedömning i relation till jämställdhetsperspektivet
Det drogpreventiva arbetet gäller både pojkar och flickor.
Teknisk bedömning/genomförandeplan
Ej relevant i detta ärende.
Juridisk bedömning
Ej relevant i detta ärende.
Ekonomisk bedömning
Projektet drivs inom ramen för sociala investeringar.
Förslag till kommunfullmäktige
Motionen avslås.
Jonas Arngården
Sektorchef
Expedieras till:
För kännedom till:
Helene Berghog, Thomas Hermansson
1(5)
Tjänsteskrivelse
7
Handläggarens namn
Karin Jämting
2015-10-05
Avgifter och ersättningar inom Sektor Arbetsliv och stöd (Dnr
KS2015/1952-1)
Sammanfattning
Det saknas tydliga riktlinjer gällande avgifter och ersättningar inom sektor Arbetsliv och stöd. Vissa avgifter
behöver justeras, rutiner och riktlinjer behöver tydliggöras. Inom sektorn finns utrymme att ta ut mer
avgifter vid olika typer av placeringar. Förvaltningen har också ett gemensamt uppdrag att gå igenom alla
avgifter, identifiera avgifter som kan höjas och föreslå eventuella förändringar till Kommunfullmäktige.
För insatser enligt SoL och HSL finns tydliga riktlinjer och av kommunfullmäktige fastställda taxor för 2015
som tagits fram inom sektor Vård och äldreomsorg. Detta gäller givetvis även liknande insatser som utförs
av sektor Arbetsliv och stöd. För avgifter inom LSS finns sedan tidigare också fastställda avgifter för kost
och ersättning vid resor. För att förenkla avgiftshanteringen och bidra till likabehandling föreslås smärre
förändringar i dessa avgifter. Inom Arbetsliv och stöd finns också insatser där avgifter och ersättningar av
den enskilde inte tydligt reglerats. För att tillse att avgifter och ersättningar bidrar till likabehandling, att de är
lagliga, lämpliga och beslutade av kommunfullmäktige sammanställs de därför i ett styrdokument gällande
avgifter och ersättningar vid insatser inom Arbetsliv och stöd. Då alla taxor förutom avgift för
familjerådgivningen framåt föreslås följa Vård och äldreomsorgens taxor, styras av konsumentprisindex,
prisbasbelopp eller Västtrafiks biljettpriser kan en årlig revidering av styrdokumentet göras utan beslut i
kommunfullmäktige, så länge inte förändring föreslås av grundtaxor alternativt taxorna behöver höjas över
konsumentprisindex.
Förslag till beslut:
1. Bostad med särskild service enligt SoL likställs med insatsen särskilt boende enligt SoL och vård och
omsorgsavgift ska införas.
2. Avgift för boende i bostad med särskild service för barn/unga enligt LSS (även
elevhem/familjehem) eller särskilt boende enligt SoL (ex boende utanför kommunen på grund av
skolgång) tas ut för personer som är över 18 år och har egen inkomst. Boendekostnaden jämställs
med den avgift för bostad i särskilt boende enligt 8 kap. 5 § SoL som inte omfattas av hyreslagen.
Avgiften för boendet tas ut per månad (30 dagar) och uppgår till högst en tolftedel av 0,50 gånger
prisbasbeloppet. (För år 2015 motsvarar det 1 854 kr per månad). Ersättning för kost tas ut med 95
kronor/dag eller max 2827 kronor/månad (2015 års taxa). Denna taxa likställs med taxan inom
Vård och äldreomsorgen och ska årligen justeras mot konsumentprisindex. Höjning utöver index
ska beslutas av kommunfullmäktige
3. Ersättning för kost inom korttidsvistelse enligt LSS för personer från 21 år likställs med de avgifter
som gäller insatser inom Socialtjänstlagen (SoL), dvs 95 kronor/dag eller maximalt 2 827 kr per
ADRESS
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Stadshuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
kommun@kungalv.se
www.kungalv.se
2(5)
månad för år 2015. Denna taxa likställs med taxan inom Vård och äldreomsorgen och ska årligen
justeras mot konsumentprisindex. Höjning utöver index ska beslutas av kommunfullmäktige
4. Avgift för lunch i samband med insatser enligt SoL likställs med ersättningen för lunch inom daglig
verksamhet LSS och fastställs till 40 kronor per måltid. Utöver detta kan verksamheten också ta ut
en avgift på 10 kronor för kaffe/te med smörgås/bulle, alternativt efterrätt på helger, samt 20
kronor för frukost eller kvällsmat (alternativt 600 kronor/månad). Dessa taxor för kost ska justeras
mot konsumentprisindex årligen. Höjning utöver index ska beslutas av kommunfullmäktige.
5. Styrdokumentet ”Avgifter och ersättningar inom Sektor Arbetsliv och stöd” fastställs.
Bakgrund
Sektorledningen gav i maj 2015 uppdraget till verksamhetsutvecklare och enhetschef för administrationen
att se över avgifter inom funktionshinderområdet, samt ersättning vid placering av barn- och unga, gällande
SoL (Socialtjänstlagen), LVU (lag för vård av unga) samt LSS (Lag om stöd och service till vissa
funktionshindrade). Detta på grund av att det finns en otydlighet kring vilka avgifter och ersättningar som
gäller i sektorn, samt att sektorn vid vissa typer av placeringar inte alls tar ut någon avgift eller ersättning fast
detta kan göras. Även rutiner kring hur uppföljningen av att fastställda avgifter/ersättningar tillämpas i
enskilda ärenden behöver tas fram. Ett steg i detta är att ta fram nya riktlinjer.
För avgifter gällande insatser enligt SoL och HSL (Hälso- och sjukvårdslagen) som ges den enskilde i
äldreomsorgens vård- och omsorgsboenden samt i form av hemtjänst, trygghetslarm, matdistribution,
hemsjukvård och korttidsvistelse finns beslutade taxor för 2015. Information om dessa avgifter finns
publicerade på kommunens hemsida. Utöver dessa finns insatser som utförs inom individ- och
familjeomsorgen och funktionshinder genom Sektor Arbetsliv och stöd. Det saknas en sammanställning av
vilka avgifter och ersättningar som gäller i dessa verksamheter, vissa avgifter är inte helt logiska gentemot
den insats man beviljats. T ex kan avgifter för liknande insatser som till exempel kostavgifter skilja några
kronor beroende på om verksamheten styrs av LSS eller SoL.
Verksamhetens bedömning
Nedan följer en redogörelse för de avgifter och ersättningar där förändringar föreslås och vilka
konsekvenser detta ger.
Bostad med särskild service enligt SoL
Omsorgsavgiften för brukare med beslut om bostad med särskild service enligt SoL, som verkställs inom
socialpsykiatrin sektor arbetsliv och stöd togs bort av kommunstyrelsen 2009. Den enskilde betalar för hyra
och mat på samma sätt som de som har LSS-beslut. Motiveringen till detta beslut var att det inom
socialpsykiatrins boendeformer, 88:ans servicebostad och Grindenvägens gruppbostad, finns en del
personer med beslut om bostad med särskild service enligt socialtjänstlagen. Övriga hyresgäster har beslut
om bostad enligt LSS och betalar således inte omsorgsavgift, utan endast hyra och kost. För den enskilde är
det svårt att se skillnad på om man får sina behov tillgodosedda genom LSS eller SoL när personerna bor i
samma boende. Det motiverades också med att ”personer som flyttar till servicebostaden ofta har haft
boendestöd tidigare och inte betalat omsorgsavgift. Då detta handlar om människor med mycket små
inkomster blir avgiftsutrymmet väldigt litet eller noll. Erfarenheten sedan tidigare är att obetalda fakturor
ofta gått till inkassoenheten. Detta förfarande underlättar inte för personer med en svår psykiskt
problematik och svag ekonomi att bli mer oberoende”. Totalt handlar detta om ca 3 personer.
3(5)
Detta beslut blir dock med hänsyn till likabehandling å andra sidan inte rättvist för de personer som skulle
kunnat bo i våra egna boenden men som på grund av platsbrist beviljas särskilt boende på extern plats.
Dessa betalar ju omsorgsavgift. Förslaget är därför att biståndsbeslut till bostad med särskild service enligt
SoL likställs med beslut om särskilt boende enligt SoL och att avgifterna därmed beräknas på samma sätt.
Om avgiftsutrymmet för den handfull personer detta gäller ofta blir väldigt litet eller noll så bör
förändringen inte påverka dem nämnvärt. Däremot kommer förbehållsbeloppet uträknas på samma sätt
som för övriga som betalar omvårdnadsavgift, vilket bidrar till en likabehandling.
Särskilt boende i form av elevhem/familjehem som inte är ett hyresförhållande
Vid särskilt boende enligt 8 kap 5 § SoL som inte omfattas av hyreslagen finns möjlighet att ta ut en kostnad
för logi på högst en tolftedel av 0,50 gånger prisbasbeloppet. För år 2015 motsvarar det 1 854 kr per månad.
Detta kan gälla personer över 18 år som t ex beviljats elevhem eller familjehem där uppdraget inte handlar
om vård och behandling. På samma sätt kan hyreskostnad för boende i bostad med särskild service för
barn/unga enligt LSS (även elevhem/familjehem) tas ut för personer som är över 18 år och har egen
inkomst. Avgiften för boendet tas ut per månad (30 dagar) och får uppgå till högst en tolftedel av 0,50
gånger prisbasbeloppet. För år 2015 motsvarar det 1 854 kr per månad.
Förutom hyreskostnad kan den enskilde behöva betala ersättning för mat om detta ingår i boendet, och den
enskilde inte betalar något direkt till boendet. I dessa fall bör kostersättningen gälla från och med 18 år och
med samma summa som gäller inom övriga särskilda boenden, dvs under år 2015 95 kronor/dag eller max
2827 kronor per månad.
Detta påverkar i första hand personer som från och med juli det år de fyller 19 år får hel aktivitetsersättning
från Försäkringskassan. I dagsläget handlar detta om ca 3 personer som har denna insats och där tar
kommunen idag inte ut några avgifter.
Ersättningar för måltider
Då det gäller avgifter för kost vid korttidsvistelse och daglig verksamhet har kommunfullmäktige beslutat
den 16 februari 2012 (Dnr KS2011/2749) att de då fastställda avgifterna inom LSS-verksamhet framöver
ska regleras utifrån konsumentprisindex. Index har förändrats mindre än en procentenhet sedan 2012, så
därför gäller dessa taxor även 2015. Priserna överstiger inte heller kommunens självkostnadspris. För att
bidra till likabehandling i kommunen föreslås nedanstående förändringar som omfattar både LSSverksamhet samt verksamhet enligt SoL.
Ersättning för kost inom LSS-verksamheter (ex korttidsvistelse) för vuxna över 21 år
Ersättning för kost inom LSS-verksamheter för vuxna från 21 år likställs med de avgifter som gäller insatser
inom Socialtjänstlagen (SoL), dvs 95 kronor/dag eller maximalt 2 827 kr per månad för år 2015. Detta
innebär för dessa personer en höjning med 3 kronor per dag. Det bedöms dock vara rimligt att vuxna
personer ersätter kommunen för den kost det erhåller med en likvärdig summa, oavsett vilket lagrum de
erhåller insats från.
Avgift för lunch vid verksamheter enligt SoL samt enstaka måltider som erbjuds inom både SoL och LSSverksamheter
Inom sektorn har tidigare olika summor tagits ut för lunch beroende på verksamhet. För att underlätta
administration och bidra till likabehandling föreslås att avgift för lunch jämställs med den lunchkostnad som
redan gäller inom Daglig verksamhet enligt LSS. Kostnad för lunch och övriga enstaka måltider föreslås
vara
Lunch 40 kronor per måltid
4(5)
Kaffe/te med smörgås/bulle, alternativ efterrätt på helger: 10 kronor per måltid
Frukost eller kvällsmat 20 kronor per måltid (alternativt 600 kronor/månad)
Dessa taxor för kost ska indexuppräknas årligen.
Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål
Att fastställa lagliga och korrekta taxor och avgifter ger bäring på kommunfullmäktiges
strategiska mål att ha balans mellan ekonomi, kvalitet och behov. Det är viktigt att hushålla
med skatteintäkterna på så sätt att inte några grupper slipper avgifter som kommunen lagligen
har rätt att ta ut.
Bedömning i relation till barnperspektivet
De avgifter och ersättningar som gäller tar hänsyn till ålder hos den som nyttjar insatsen. För
att förändringarna inte ska bli alltför stora i onödan väljer vi att bibehålla åldersgränsen 20 år
för kostersättning gällande barn och ungdomar som vistas på korttidsboende.
Vi föreslår ingen höjd taxa för familjerådgivningen, då detta är en serviceinsats som absolut
bidrar till att förbättra för många barn i familjer med bekymmer.
Bedömning i relation till jämställdhetsperspektivet
Taxor och avgifter tas ut oavsett kön. Vi tillämpar inte differentierade avgifter/ersättningar
beroende på kön, då det skulle vara en omöjlighet att få någon rättvisa på det sättet. Att
taxorna likställs oavsett kön är att bidra till en likabehandling som jämställdhetsperspektivet
eftersträvar.
Teknisk bedömning/genomförandeplan
Så snart beslut är taget i Kommunfullmäktige kommer de nya taxorna att publiceras på
kommunens hemsida och gälla från och med månadsskiftet efter det tagna beslutet.
Juridisk bedömning
Lagligheten i de taxor som föreslås införas har granskats av kommunjuristen. Bedömningen är
att de följer de lagar och föreskrifter som finns i frågan.
Ekonomisk bedömning
Förslaget kommer att leda till att kommunen får ersättning för sådant som den enskilde i vissa
fall ska ansvara för, t ex kost och logi. Det kommer också att leda till att avgiftsintäkterna ökar.
Förslag till beslut
1. Bostad med särskild service enligt SoL likställs med insatsen särskilt boende enligt SoL och
omsorgsavgift ska införas.
2. Avgift för boende i bostad med särskild service för barn/unga enligt LSS (även
elevhem/familjehem) eller särskilt boende enligt SoL (ex boende utanför kommunen på grund av
skolgång) tas ut för personer som är över 18 år och har egen inkomst. Boendekostnaden jämställs
5(5)
med den avgift för bostad i särskilt boende enligt 8 kap. 5 § SoL som inte omfattas av hyreslagen.
Avgiften för boendet tas ut per månad (30 dagar) och uppgår till högst en tolftedel av 0,50 gånger
prisbasbeloppet. (För år 2015 motsvarar det 1 854 kr per månad). Ersättning för kost tas ut med 95
kronor/dag eller max 2827 kronor/månad (2015 års taxa). Denna taxa likställs med taxan inom
Vård och äldreomsorgen och ska årligen justeras mot konsumentprisindex. Höjning utöver index
ska beslutas av kommunfullmäktige.
3. Ersättning för kost inom LSS-verksamheter för vuxna från 21 år likställs med de avgifter som gäller
insatser inom Socialtjänstlagen (SoL), dvs 95 kronor/dag eller maximalt 2 827 kr per månad för år
2015. Denna taxa likställs med taxan inom Vård och äldreomsorgen och ska justeras mot
konsumentprisindex årligen. Höjning utöver index ska beslutas av kommunfullmäktige.
4. Avgift för lunch i samband med insatser enligt SoL likställs med ersättningen för lunch inom daglig
verksamhet LSS och fastställs till 40 kronor per måltid. Utöver detta kan verksamheten också ta ut
en avgift på 10 kronor för kaffe/te med smörgås/bulle, alternativt efterrätt på helger, samt 20
kronor för frukost eller kvällsmat (alternativt 600 kronor/månad). Dessa taxor för kost ska justeras
mot konsumentprisindex årligen. Höjning utöver index ska beslutas av kommunfullmäktige
5. Styrdokumentet ”Avgifter och ersättningar inom Sektor Arbetsliv och stöd” fastställs.
Jonas Arngården
Sektorchef, Arbetsliv och stöd
Expedieras till:
För kännedom till:
Avgifter och ersättningar inom
Sektor Arbetsliv och stöd
Diarienummer:
Dokumentansvarig:
Beredande politiskt organ:
Beslutad av:
Datum för beslut:
Giltighetstid:
Handläggare:
KS 2015/1952
Enhetschef för administrationen, Arbetsliv och stöd
<Utskott/beredning>
Kommunfullmäktige
<2015-…>
<2019-...>
Karin Jämting
1
Innehållsförteckning
1.
Inledning ........................................................................................................................................ 3
2.
Relation till andra styrdokument .................................................................................................. 3
3.
Syfte ................................................................................................................................................. 3
4.
Mål och viljeinriktning .................................................................................................................. 3
5. Avgifter i samband med insatser enligt Socialtjänstlagen (SoL) samt Hälso- och
sjukvårdslagen (HSL) ............................................................................................................................ 4
6.
Avgifter och ersättningar i samband med LSS-insatser .............................................................. 7
7.
Förälders ersättningsskyldighet vid placering av barn och ungdomar .................................... 11
8.
Levandegöra ................................................................................................................................. 11
9.
Uppföljning och ansvarsfördelning ............................................................................................ 11
2
1. Inledning
Denna riktlinje fastställer vilka avgifter och ersättningar som gäller inom Sektor Arbetsliv och
stöd. I sektorn utförs insatser enligt Socialtjänstlagen (SoL), Lag om stöd och service till vissa
funktionshindrade (LSS), Hälso- och sjukvårdslagen (HSL), men också serviceinsatser utan
biståndsbeslut. Dessa insatser kan generera avgifter och ersättningar som den enskilde behöver
betala.
2. Relation till andra styrdokument
För avgifter gällande insatser enligt SoL och HSL som ges den enskilde i äldreomsorgens vårdoch omsorgsboenden samt i form av hemtjänst, trygghetslarm, matdistribution, hemsjukvård och
korttidsvistelse finns beslutade taxor för 2015. Information om dessa avgifter finns publicerade
på kommunens hemsida. Utöver dessa finns insatser som utförs inom individ- och
familjeomsorgen och funktionshinder genom Sektor Arbetsliv och stöd. Denna riktlinje är en
sammanställning av vilka avgifter och ersättningar som gäller i dessa verksamheter. Detta är
således ett komplement till de styrdokument som fastställts inom sektor Vård och Äldreomsorg.
3. Syfte
Denna skrift ska tydliggöra vilka avgifter som gäller inom Sektor Arbetsliv och stöd, och att dessa
ska vara lagliga, lämpliga och beslutade av kommunfullmäktige. Den ska också bidra till att
uppföljningsrutiner och system för uppföljning av avgiftsarbetet kan utformas.
4. Mål och viljeinriktning
En tydlig riktlinje ska tillse att de avgifter som kommunen har rätt att ta ut faktiskt tas ut.
Effekten av detta är att avgiftsintäkterna ökar inom sektorn.
Riktlinjen ska också säkerställa likabehandling kring när och hur avgifter tas ut.
3
5. Avgifter i samband med insatser enligt Socialtjänstlagen (SoL) samt
Hälso- och sjukvårdslagen (HSL)
5.1
Inledning
Kommunen har rätt att ta ut avgifter för många insatser som ges enligt Socialtjänstlagen (8 kap 1 §
SoL) samt insatser enligt hälso-och sjukvårdslagen (HSL). Detta handlar om stöd och
hjälpinsatser (om det inte rör sig om insatser av behandlingskaraktär) så som särskilt boende,
uppehälle för vuxen som får vård eller behandling för sitt missbruk, verksamhet för barn och
ungdom, hemtjänst, familjerådgivning, föräldrautbildning inför adoption. Avgifterna får dock inte
överstiga kommunens självkostnadspriser (8 kap 2 § SoL).
Avgifterna beslutas av kommunfullmäktige. Hur mycket den enskilde skall betala grundas dels på
de ramar som staten satt upp och dels utifrån inlämnade inkomstuppgifter. Högkostnadsskydd,
förbehållsbelopp och avgiftsutrymme beräknas på samma sätt som sektor Vård och
Äldreomsorg.
5.2
Aktuella avgifter
5.2.1
Korttidsboende/tillfälliga boenden för personer över 18 år
Omsorgsavgift och kostavgift tas ut, och likställs med taxorna inom Vård och äldreomsorgen.
Omsorgsavgiften kan faktureras per dygn eller per månad. För de brukare som har hemtjänst gäller
hemtjänstavgiften upp till 90 dagar, därefter tas omsorgsavgift ut. Kostavgiften faktureras per dygn
eller månad (om mat ingår i boendet).
För 2015 gäller:
Omsorgsavgift
Kostavgift
59 kronor/dygn
95 kronor/dygn
Max 1780 kronor/månad
Max 2827 kronor/månad
5.2.2
HVB-hem (hem för vård och boende)/familjehem för vuxna
Ersättning för uppehälle vid stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär för personer med
missbruksproblematik: 80 kronor/dag
Detta är en ersättning för uppehälle vars summa fastställs i 6 kap 1 § Socialtjänstförordningen.
Om enskild inte betalar fastställd ersättning kan kommunen söka talan om ersättning hos
Förvaltningsrätten. Detta regleras enligt 9 kap 3 § SoL och går således inte vidare via kommunens
ekonomisystem till inkassobolag.
4
5.2.3
Särskilt boende enligt SoL samt i förekommande fall Bostad med särskild
service enligt SoL
Omsorgsavgift tas ut och likställs med taxorna för vård- och serviceavgift som fastställs inom
Vård och äldreomsorgen. Utöver detta ska den enskilde också stå för hyra och kost.
Hyra -Den enskilde betalar enligt hyresavtal. Höjning av hyror med hyresavtal görs årligen efter
förhandling med Hyresgästföreningen. Information om nya hyror kommer separat.
Kost –i vissa fall ombesörjer den enskilde helt sin egen kost, i andra boenden bidrar den enskilde
till gemensam hushållskassa. Vid köp av enstaka måltider se under rubriken ”Avgift för lunch
och enstaka måltider i samband med insatser enligt SoL” nedan.
Om kommunen köper en extern boendeplats debiterar den externa aktören ofta avgift för hyra
och kost direkt till den boende.
5.2.4
Särskilt boende i elevhem/familjehem utan vård/behandling för personer
över 18 år
För bostad i särskilt boende enligt 8 kap. 5 § SoL som inte omfattas av hyreslagen tas avgift ut för
boendet med en tolftedel av 0,50 gånger prisbasbeloppet.
För 2015 gäller:
Boendekostnad
1 854 kronor/månad
Socialt boende (Särskilt boende enligt SoL i form av motivationsboende eller
referensboende i kommunen, samt sociala andrahandskontrakt)
I den hyressättningsmodell som är antagen av kommunen ingår redan i hyran tillägg för
trygghets och närhetsfaktor. Ingen omsorgsavgift tas ut kopplat till boendet.
5.2.5
5.2.6
Avlösarservice, hemsjukvård, ledsagning och matdistribution
Avgift tas ut och likställs med Vård och Äldreomsorgens taxor och indexuppräknas årligen.
För 2015 gäller:
Avlösarservice
Hemsjukvård
Ledsagning
155 kronor/timme
227 kronor/månad
170 kronor/månad
Matdistribution med biståndsbeslut
Avgift för mattransport 1-15 portioner
Avgift för mattransport 16-31 portioner
Matdistribution utan biståndsbeslut
Kostavgiften är 38 kronor per portion
65 kronor per månad
130 kronor/månad
Kostavgiften är 65 kronor per portion
5
5.2.6
Avgift för lunch och enstaka måltider i samband med insatser enligt SoL
Avgift för lunch och enstaka måltider är densamma i hela sektorn. Taxan indexuppräknas årligen.
För 2015 gäller:
Lunch
Kaffe/te med smörgås/bulle, alternativt
efterrätt på helger
Frukost eller kvällsmat
5.2.7
40 kronor per måltid
10 kronor per måltid
20 kronor per måltid (alternativt 600
kronor/månad)
Boendestöd
I Kungälvs kommun är insatsen Boendestöd kostnadsfri. Omsorgsavgiften togs bort från och
med 1 mars 2008.
5.2.8
Övriga avgifter öppna verksamheter
Familjerådgivning 150 kronor per samtal. Detta enligt beslut i kommunstyrelsen 9 juni 2004.
6
6. Avgifter och ersättningar i samband med LSS-insatser
6.1
Inledning
Omvårdnadsinsatser enligt LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) är
avgiftsfria, men i anslutning till en insats får skäliga avgifter tas ut för bostad, fritidsaktiviteter
samt kulturella aktiviteter. Kommunen får ta ut avgift av den som har hel allmän ålderspension,
hel sjukersättning, hel aktivitetsersättning eller som har annan inkomst av motsvarande storlek.
Annan inkomst av motsvarande storlek är arbetsinkomst, sjukpenning och kapitalinkomster. Det
kan också vara en kombination av olika slags inkomster som sammantaget är av den storlek som
ovan angetts (19 § LSS).
Kostnader för kost och resor till och från LSS-insatser är inte att betrakta som en del av insatsen,
därför kan kommunen kräva ersättning för detta.
6.2
Förbehåll av tillräckliga medel
Den enskilde ska genom LSS-insatserna tillförsäkras goda levnadsvillkor (7 § LSS). Hänsyn måste
tas till att det ska finnas tillräckliga medel för den enskildes personliga livsuppehälle och behov
som mat, kläder, dagliga resor, fritidssysselsättning, tandvård och läkarvård (19 § LSS).
Vid bedömningen av den enskildes personliga behov ska även beaktas kostnader på grund av
funktionshindret som inte täcks på annat sätt. (6 § förordning (1993:1090) om stöd och service
till vissa funktionshindrade).
På anmodan av den enskilde, tas hänsyn till personens betalningsförmåga som då ställs i relation,
dels till det nationellt framtagna minimibeloppet för levnadsomkostnader, dels till
Konsumentverkets beräkningar av skäliga kostnader. LSS innehåller i övrigt inga bestämmelser
om jämkning eller eftergift av avgifter.
Bostadstillägg och bostadsbidrag utbetalas efter sedvanlig prövning av Försäkringskassan.
6.3
Ersättning för måltider
Då det gäller ersättningar för kost vid korttidsvistelse och daglig verksamhet har
kommunfullmäktige beslutat den 16 februari 2012 (Dnr KS2011/2749) att de då fastställda
avgifterna inom LSS-verksamhet framöver ska regleras utifrån konsumentprisindex.
7
6.3.1
Daglig verksamhet
För 2015 gäller:
Lunch
Kaffe/te med smörgås/bulle
Frukost eller kvällsmat
6.3.2
40 kronor per måltid
10 kronor per måltid
20 kronor per måltid (alternativt 600 kronor/månad
Korttidsvistelse
För 2015 gäller:
0-6 år
7-12 år
13-20 år
21 år och uppåt
55 kronor per dag
65 kronor per dag
75 kronor per dag
95 kronor per dag
Ersättning tas ut från och med ankomstdagen.
För korttidsvistelse under veckoslut, fredag till måndagsmorgon, betalas ersättning för tre dagar.
6.3.3
Korttidstillsyns för skolungdom
För 2015 gäller:
Frukost
Mellanmål
Lunch
15 kronor
15 kronor
35 kronor
Högsta sammanlagda ersättning för måltider då en person är i mer än en verksamhet per dag är
dagsbeloppet som gäller för korttidsvistelse.
6.3.4
Bostad med särskild service, elevhem eller familjehem enligt 9 § 8 p LSS
I de fall en enskild över 18 år med egen inkomst bor i bostad med särskild service för barn och
unga, och denne ej själv står för sina hushållskostnader tar kommunen ut en ersättning för kost
som likställs med kostavgift enligt SoL inom både sektor Arbetsliv och Stöd och Vård och
äldreomsorgen. Denna taxa fastställs årligen.
För 2015 gäller:
Kostavgift
95 kronor/dygn
Max 2827 kronor/månad
8
6.3.5
Bostad med särskild service för vuxna
Personer boende i kommunens särskilda boendeenheter för funktionshindrade har ofta
svårigheter att själva hantera sina pengar för t ex löpande hushållsinköp. Månadsvis betalar
därför den boende in pengar till en gemensam hushållskassa. Hushållskassan tas ur den boendes
privata pengar som boendeenheten förvaltar åt den boende enligt särskild överenskommelse med
den enskilde eller god man. Regler och rutiner för hantering av de boendes privata medel
behandlas i en separat rutinbeskrivning. Detta är således inga avgifter som hanteras i denna skrift.
6.4 Avgift för boende/Hyreskostnad
6.4.1
Bostad med särskild service
Om du bor i bostad med särskild service enligt LSS fastställs hyran i enlighet med kommunens
hyressättningsmodell vilken förhandlas årligen. Den boende har ett eget hyresavtal för sin bostad.
6.4.2
Bostad med särskild service, elevhem eller familjehem enligt 9 § 8 p LSS
För personer över 18 år med egen inkomst tar kommunen ut en avgift för logi och en kostavgift
(om den enskilde inte själv står för sin matkostnad).
Boendekostnaden jämställs med den avgift för bostad i särskilt boende enligt 8 kap. 5 § SoL som
inte omfattas av hyreslagen. Avgiften för boendet tas ut per månad (30 dagar) och får uppgå till
högst en tolftedel av 0,50 gånger prisbasbeloppet.
För 2015 gäller:
Boendekostnad
1 854 kronor/månad
Information: Som inkomst räknas bl a hel aktivitetsersättning från Försäkringskassan. Sådan
ersättning kan man tidigast få från juli det år man fyller 19 år.
9
6.5
Ersättning för resor
6.5.1
Resor till och från daglig verksamhet
Ersättning för resor till och från daglig verksamhet motsvarar Västtrafiks avgift för månadskort i
Kungälvs kommun.
För 2015 gäller:
1-20 resor per månad
21 resor eller fler per månad
6.5.2
358 kronor /månad
715 kronor/månad
Ersättning för enkelresor inom Funktionshinderverksamheten och
Socialpsykiatrin
Det finns fastställda riktlinjer för att brukare endast i undantagsfall ska åka med personal i bil. I
dessa fall får privatbilar ej användas. Det kan till exempel handla om resor i samband med
fritidsaktiviteter eller läkarbesök. Det ska vara resor som inte kan göras med allmän
kommunikation eller färdtjänst.
I Kommunfullmäktiges beslut 2012- 02-16 fastställs att sådana resor skall faktureras brukaren till
samma pris som för Västtrafiks biljettpriser. Detta gäller för personer från 21 år. Debitering sker
för varje enkelresa och faktureras brukaren tillsammans med andra eventuella avgifter, minst var
6:e månad.
För barn och ungdomar under 21 år tas ingen ersättning för resor ut.
För 2015 gäller dessa prisexempel:
Tätort Kungälv (Kungälvs och Ytterby tätort) Exempel: Ytterby station-Kungälvs
busstation, Nordmannatorget- Kungälvs busstation
Exempel: Romelanda Kyrka – Kungälvs busstation, Kungälvs busstation-Eriksdal,
Kungälvs bussation-Kode
Exempel: Kungälv –Mölndals sjukhus, Kungälv-Göteborgs C
Exempel: Kungälv- Stenungsunds station
Exempel: Kungälv-Tjörn
6.5
26 kronor
39 kronor
62 kronor
67 kronor
96 kronor
Extra kostnader vid fritids- och kulturaktiviteter
Den enskilde betalar själv sina kostnader som uppstår vid fritids- och kulturaktiviteter så som
entrébiljetter, restaurangbesök och liknande besök på näringsställe eller café för att äta/fika etc.
Merkostnader för medföljande personal i samband med aktiviteter står kommunen för.
10
7. Förälders ersättningsskyldighet vid placering av barn och ungdomar
För barn och unga under 18 år tar kommunen ut ersättning av föräldrar för vissa omkostnader.
Enligt SoL 8 kap. 1 § 2 samt enligt 20 § LSS, är föräldrar skyldiga att i skälig utsträckning bidra till
kommunens kostnader för omvårdnaden när deras barn under 18 år vårdas i ett annat hem än det
egna. Med begreppet ett annat hem än det egna jämställs såväl familjehem som bostad med
särskild service för barn och ungdomar samt korttidshem.
Föräldrar har enligt föräldrabalken underhållsskyldighet för sina barn och är försörjningsskyldiga
till dess barnet fyller 18 år eller så länge barnet går i skola, dock längst till barnet fyller 21 år.
När den unge fyllt 18 år upphör föräldrarnas ersättningsskyldighet till kommunen. Kommunen
kan alltså inte ta ut ersättning under återstoden av gymnasietiden. Föräldrarna har istället en
direkt underhållsskyldighet enligt föräldrabalken gentemot den unge, för dennes omkostnader om
han eller hon fortfarande går i skola. Ungdomar som inte längre går i skolan när de fyller 18 år
betraktas som vuxna, varvid föräldrarnas underhållsskyldighet upphör.
Beslutet om ersättningsskyldighet fattas av ansvarig socialsekreterare i enlighet med
delegationsordningen. Beslutet kan inte överklagas som förvaltningsbesvär (SoL kap 16 § 3).
Förälderns ersättningsskyldighet till kommunen räknas fram enligt bestämmelser som finns i
socialtjänstförordningen, SoF 6 kapitlet 2 §, som anknyter till lagen om underhållsstöd. Särskild
rutin/information om detta är framtagen och uppdaterad, se ”Rutin för förälders
ersättningsskyldighet vid placering”.
8. Levandegöra
Styrdokumentet kommer att publiceras på kommunens hemsida, i kommunens
författningssamling samt i det kvalitetsledningssystem som gäller för sektor Arbetsliv och stöd.
9. Uppföljning och ansvarsfördelning
1. Avgifts- och ersättningsbeslut ska fattas och registreras i Treserva utifrån gällande
delegeringsordning. Beslut måste också fattas då beslutet är att inte ta ut avgift eller
ersättning. Detta är en förutsättning för att kunna följa upp hur rutinerna för avgifter och
ersättningar efterföljs.
2. I samband med tertialrapporter tas statistik fram kring hur många boendeplaceringar som
är aktuella, samt hur många beslut om avgift/ersättning som finns. Om detta skiljer sig åt
behöver orsakerna till detta följas upp och åtgärdas. Ansvarig för att ta fram statistiken är
systemförvaltare för verksamhetssystemet (Treserva). Ansvarig för uppföljning och analys
är enhetschef för respektive verksamhet.
3.
Ekonom ansvarar för att indexuppräkna taxorna årligen. Ansvarig för att uppdatera detta
styrdokument med justerade taxor/belopp årligen är enhetschef för administrationen.
11
Sammanträdesprotokoll
2015-11-09
1 (2)
Sammanträdesdatum
Sida
§ 168/2015
Avgifter och ersättningar inom Sektor Arbetsliv och stöd (Dnr
KS2015/1952)
Det saknas tydliga riktlinjer gällande avgifter och ersättningar inom sektor Arbetsliv och stöd.
Vissa avgifter behöver justeras, rutiner och riktlinjer behöver tydliggöras. Inom sektorn finns
utrymme att ta ut mer avgifter vid olika typer av placeringar. Förvaltningen har också ett
gemensamt uppdrag att gå igenom alla avgifter, identifiera avgifter som kan höjas och föreslå
eventuella förändringar till Kommunfullmäktige.
För insatser enligt SoL och HSL finns tydliga riktlinjer och av kommunfullmäktige fastställda
taxor för 2015 som tagits fram inom sektor Vård och äldreomsorg. Detta gäller givetvis även
liknande insatser som utförs av sektor Arbetsliv och stöd. För avgifter inom LSS finns sedan
tidigare också fastställda avgifter för kost och ersättning vid resor. För att förenkla
avgiftshanteringen och bidra till likabehandling föreslås smärre förändringar i dessa avgifter.
Inom Arbetsliv och stöd finns också insatser där avgifter och ersättningar av den enskilde inte
tydligt reglerats. För att tillse att avgifter och ersättningar bidrar till likabehandling, att de är
lagliga, lämpliga och beslutade av kommunfullmäktige sammanställs de därför i ett
styrdokument gällande avgifter och ersättningar vid insatser inom Arbetsliv och stöd.
Förslag till beslut:
1. Bostad med särskild service enligt SoL likställs med insatsen särskilt boende enligt SoL och
omsorgsavgift ska införas.
2. Avgift för boende i bostad med särskild service för barn/unga enligt LSS (även
elevhem/familjehem) eller särskilt boende enligt SoL (ex boende utanför kommunen på grund
av skolgång) tas ut för personer som är över 18 år och har egen inkomst. Boendekostnaden
jämställs med den avgift för bostad i särskilt boende enligt 8 kap. 5 § SoL som inte omfattas
av hyreslagen. Avgiften för boendet tas ut per månad (30 dagar) och får uppgå till högst en
tolftedel av 0,50 gånger prisbasbeloppet. För år 2015 motsvarar det 1 854 kr per månad.
Ersättning för kost tas ut med 95 kronor/dag eller max 2827 kronor/månad (2015 års taxa).
Kostersättningen ska indexuppräknas årligen.
3. Ersättning för kost inom korttidsvistelse enligt LSS för personer från 21 år likställs med de
avgifter som gäller insatser inom Socialtjänstlagen (SoL), dvs 95 kronor/dag eller maximalt 2
827 kr per månad för år 2015. Denna taxa indexuppräknas årligen.
4. Avgift för lunch i samband med insatser enligt SoL likställs med ersättningen för lunch
inom daglig verksamhet LSS och fastställs till 40 kronor per måltid. Utöver detta kan
verksamheten också ta ut en avgift på 10 kronor för kaffe/te med smörgås/bulle, alternativt
efterrätt på helger, samt 20 kronor för frukost eller kvällsmat (alternativt 600
kronor/måltid). Alla taxor för kost ska indexuppräknas årligen.
5. Styrdokumentet ”Avgifter och ersättningar inom Sektor Arbetsliv och stöd” fastställs.
FÖRVALTNINGSLEDNINGEN
Justeras sign
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-11-09
2 (2)
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Avgifter och ersättningar inom Sektor Arbetsliv och stöd 2015-10-05
Bilaga Avgifter inom AoS.docx 2015-10-05
Dagens sammanträde
Karin Jämting, Arbetsliv och stöd, redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras.
Ordförande sammanfattar diskussionen och konstaterar att ärendet går vidare till politiskt
beslut. Beslutsförslaget ska dock förtydligas i enlighet med dagens diskussion.
Beslut
1. Bostad med särskild service enligt SoL likställs med insatsen särskilt boende enligt SoL och
omsorgsavgift ska införas.
2. Avgift för boende i bostad med särskild service för barn/unga enligt LSS (även
elevhem/familjehem) eller särskilt boende enligt SoL (ex boende utanför kommunen på grund
av skolgång) tas ut för personer som är över 18 år och har egen inkomst. Boendekostnaden
jämställs med den avgift för bostad i särskilt boende enligt 8 kap. 5 § SoL som inte omfattas
av hyreslagen. Avgiften för boendet tas ut per månad (30 dagar) och uppgår till högst en
tolftedel av 0,50 gånger prisbasbeloppet. För år 2015 motsvarar det 1 854 kr per månad.
3. Ersättning för kost inom LSS-verksamheter för vuxna från 21 år likställs med de avgifter
som gäller insatser inom Socialtjänstlagen (SoL), dvs 95 kronor/dag eller maximalt 2 827 kr
per månad för år 2015. Denna taxa indexuppräknas årligen.
4. Avgift för lunch i samband med insatser enligt SoL likställs med ersättningen för lunch
inom daglig verksamhet LSS och fastställs till 40 kronor per måltid. Utöver detta kan
verksamheten också ta ut en avgift på 10 kronor för kaffe/te med smörgås/bulle, alternativt
efterrätt på helger, samt 20 kronor för frukost eller kvällsmat (alternativt 600
kronor/måltid). Alla taxor för kost ska indexuppräknas årligen.
5. Styrdokumentet ”Avgifter och ersättningar inom Sektor Arbetsliv och stöd” fastställs och
går vidare till politiskt beslut.
__________
Expedieras till:
För kännedom till:
FÖRVALTNINGSLEDNINGEN
Justeras sign
VÅRD- OCH OMSORGSBOENDE
GÅRDSRÅD
8
Boende: Kaprifolen/Gläntan
Datum:2015-10-13
Närvarande: Helene ec-chef, Petra ec-chef, Irene kostombud, Ingela pers-rep, Annica persrep Ann träffpunkten Anna-Greta boende-rep, Hjördis boende-rep Anna-Stina Pro, Anita Pro,
Dagny Pro, Ingemar SPF, Carina måltid, Lena måltid, Linnea politiker, Anna-Karin planerare
FRAMFÖRT
AV
Namn
ÄRENDE
NÄSTA STEG/
ANSVARIG
Rubrik fetstil
GÅRDSRÅD 13/10-2015
Helene
Godkännande av inbjudan/dagordning
Ok
Helene
Genomgång av föregående mötesprotokoll
Inget som var att ta upp
Linnea Stevander
Information Politiken aktuell information
Det görs en satsning på äldreomsorgen med 8
miljoner från staten.
Ett ökat behov i hemtjänsten.
Även boenden är det kö till men man tar hjälp av
Attendo i Ytterby för att minska kön. Det kommer
även att byggas tryggt boende vid Kvarnkullen.
En fråga kom upp om ensamkommande barn som
budgeten skall räcka till, men ingen grupp ställs mot
varandra i budgeten.
Helene/Petra
Information från verksamheten
Presentation av Petra Öberg som är ny ec-chef på
Gläntan och för nattpersonalen från 1/9-15.
Utbyggnaden på Gläntan är klar, en utökning till 16
lägenheter.
Linnea kollar
upp om det är
tänkt någon
utbyggnad här i
Kärna
VÅRD- OCH OMSORGSBOENDE
GÅRDSRÅD
Kostombud/Köket Kost/Mat
Lena och Carina informerade att lunchen kommer
från Ytterbyhemmet varm. Övrig mat görs på
Kaprifolens kök.
De vill att vi mailar eller säger till i köket om det är
något man undrar över eller önskar. Alla önskemål
kan inte tillgodoses men de kollar på det. Ex, har det
kommit önskemål om Delikatess bröd.
De kollar upp om det finns upphandling på det.
3% mjölk är borttagen från beställningslistan, Carina
återkommer om detta.
Finns även önskemål om mer rotgrönsaker.
Önskemål om tydligare matsedlar, vad det är för mat.
Köket kollar detta.
Representanter
Information från PRO och SPF
från de olika org. Pro: Viktigt att information går ut till avdelningarna
när Pro kommer på besök.
SPF: De har träffar med föreläsare som de annonserar
i Kungälvs Posten oftast håller de till i Inlandsgården.
De kan göras en inbjudan till husen om det finns
intresse.
Ragnhild/Ann P
Info från Träffpunkten/Aktiviteter
Ann informerade om olika aktiviteter som
träffpunkten arrangerar.
Finns det intresse så lämna mailadress så kan
veckoblad skickas om de olika aktiviteterna.
Anmälda ärenden
Inga inkomna
Helene
Frågor som behöver följas upp
Linnea kollar upp om altanen på Ängen, om det finns
någon skola som vill åta sig altanen som ett projekt.
Det har regnat in i matsalen på ängen. Helen kollar
upp detta.
Helene kommer att skicka ut inbjudan /post till de
som önskar detta.
Övriga frågor
VÅRD- OCH OMSORGSBOENDE
GÅRDSRÅD
Nästa Gårdsråd: 15/3 2016 kl. 14,00 – 16,00
Utvärdering av mötet:
Vad tas med till nästa Gårdsråd?
9
KUNGÄLVS KOMMUN
ÄLDREOMSORGEN
Minnesanteckningar från Gårdsråd på Båtsmansgärdet den 29 oktober 2015
Närvarande: Politiker Robert Syrén, PRO, Rut Andersson, Träffpunkten Annicka Axelsson,
från Måltidsservice Linda och Annelie, hyresgäster och anhöriga, Catarina, Annelie, Petra
FRAMFÖRT
AV
ÄRENDE
Kostfrågor – vid föregående möte efterfrågades mer variation
av bröd. Detta har satts i produktion och fler brödsorter
levereras. En hyresgäst upplever att det är bra att det går att få
rostat bröd. Samt info från köket att på folkhälsodagarna fick
man provsmaka en del av de mellanmål och efterrätter som
serveras bland annat här på Båtsman. En fråga om var maten
tillreds kom upp och det är Thorilds skolan som levererar
kallmatsproduktionen till Båtsman, men potatis, ris och pasta
tillreds här. Samt att alla mellanmål iordningställs på Båtsman.
Catarina
Invigning av matsalen Kajutan skedde under vecka 44.
Öppnandet har medfört att fler hyresgäster väljer att äta sin
mat i den matsalen istället för i sina lägenheter och några
brukare som har ätit i den stora matsalen väljer Kajutan. Här är
det öppet att komma och äta från ca 07.15 och framåt. Alla
mellanmål tillreds även här.
Catarina
En frågeenkät gick ut till alla hyresgäster under augusti månad
med frågor bland annat om vad man önskar få ut från
träffpunkten. En ny sådan frågeenkät kommer att komma ut
om ca två veckor.
Petra
Det har skett en del förändringar i stora entrén och detta är på
grund av brandmyndighetens tillsyn i början på sommaren.
Vid deras inspektion framkom att här på Båtsman fanns det för
mycket material som ansågs vara lättantändligt och att
framkomligheten i entrén var begränsad. Därför har vi gjort
om så att de allmänna utrymmena numera är förlagda till
träffpunktens lokaler och att entrén är mer som en entré i vilket
trapphus som helst med de krav som finns på framkomlighet
och brandskydd.
Annica
Annica på Träffpunkten informerar om olika aktiviteter som
erbjuds. Allt från musik kryss, te dans, högläsning ur tidningen
8-sidor till boule och Båtsmanskören. Även högtidsdagar
kommer att uppmärksammas såsom Nobeldagen ska firas med
en trerätters middag Sådant som är på gång är bland annat
yoga pass, och en av träffpunktens lokaler ska bli en
målarstudio. Frågan ställdes hur man önskar få ut
informationen om aktiviteterna och samtliga tyckte att ett
månadsblad där alla aktiviteter som skulle anordnas den
kommande månaden var ett bra sätt att få ta del av utbudet.
Hyresgäst Önskar en högre personaltäthet på Båtsman. Robert Syrén
Linda
och
Annelie
Äldreomsorgen SF 081127
NÄSTA STEG
KUNGÄLVS KOMMUN
ÄLDREOMSORGEN
svarar att man medvetet försöker göra det attraktivt att söka till
vård och omsorgs college och på så sätt locka fler till
omsorgsyrket.
Hyresgäst Upplever att det slängs för mycket mat. Ett sätt att försöka få
detta att minska är att köket gör mindre portioner, tex minskar
mängden gröt som tillagas på morgonen.
Anhörig
Undrar vad mellanmål består av. Ett mellanmål kan bestå av t
ex mezeyoghurt med tillbehör som banan och grädde.
Hyresgäst Upplever att man får vänta för länge på hjälpen vid ringning på
trygghetslarmet. Diskussioner kring detta samt
kontaktmannaskapet.
Robert
Berättar att Attendo har ett nytt boende som är inflyttningsklart
Syrén
där 40 platser är för kommunen. Samt att man har planer på ett
nytt äldreboende på Kongahällatomten.
Catarina
Nytt gårdsråd planerat till april 2016.
Protokollförare Petra
Justerare Catarina
Äldreomsorgen SF 081127
VÅRD- OCH OMSORGSBOENDE
GÅRDSRÅD
10
Boende: Solhaga
Datum: 151016
Närvarande: Catrin Bernhardsson EC, Pernilla Berggren EC, Kerstin Pettersson, politiker
(FP), Anita Josefsson SPF, , Elisabeth Ljungdal SPF, Greta Unger boende, Marita Löfqvist
undersköterska vån 1, Elisabeth Högdal anhörig, Holger Wallén boende, Maj Marklund SPF,
Rut Andersson SPF, Gullan Kinhult, boende, Inga-Britt Karlsson boende, Eivor Larsson
boende, Henrik Henriksson boende, Holger Amundsson boende, Våge Eriksson boende, Inger
Adielsson köket enhetschef, Peter Nordberg elev, Mary Nilsson boende, Margaretha Nilsson
Träffpunkten, Yvonne Ålöv Anhörigkonsult
FRAMFÖRT
AV
Catrin B
Catrin B
Inger A köket
Elisabeth L
Yvonne Å
ÄRENDE
Presentationer
Genomgång av föregående mötesanteckningar
Om utbyggnad: Kerstin Pettersson (fp) bekräftar att
man avser att bygga ut Solhaga med 23 lägenheter
under 2017. Fler platser planeras i kommunen.
Om önskemat:
Köket har också samtalat med Holger Wallén angående
hans frågor om kallskuret och pytt i panna (se
föregående protokoll) och Inger har lyft dessa vidare till
receptgruppen.
Inger A bekräftar att det är svårt med önskemål,
eftersom kommunen har gemensamma menyer. Om det
serveras något man inte tycker om, så ordnar enheterna
med alternativ. Födelsedagar firas alltid på enheterna.
Angående badet: nu är badet inkopplat rätt, det har varit
problem med rören, vilket orsakat fördröjning på
öppnandet. Badet går att använda idag, men det ska
piffas till för mysig känsla innan officiell invigning.
Uppföljning ang. öppet hus – det finns inga planer på
detta just nu.
Inger informerar om den gemensamma matsedeln.
Hon noteras önskemål om revbensspjäll och
bekräftar att det numera alltid serveras stekta ägg
till pytten.
Inger berättar vidare om att det finns ostbricka,
men att grönmögelost tyvärr inte får serveras på ett
äldreboende på grund av listeriarisk.
Träden på utsidan skymmer solen.
Bekräftas från verksamheten att de beskärs inom kort,
arbetet är igång. Entreprenör har inlett arbetet.
Information om anhörigstödet i kommunen.
Yvonne berättar om träffar, resor vän-till-vän och
anhörigåret 2015.
Fråga uppkommer om hur man ansöker om
NÄSTA STEG/
ANSVARIG
VÅRD- OCH OMSORGSBOENDE
GÅRDSRÅD
Catrin/Pernilla
Kerstin P (fp)
Maj Marklund
PRO
Margareta N
trygghetslarm. Yvonne berättar att man då kan vända
sig till medborgarservice, som gör en enkel
handläggning. Ett analogt larm kostar idag 170kr/mån
och ett mobilt larm (om man inte har fast telefoni)
kostar 270 kr/mån.
Dessa larm fungerar inte när man rör sig en bit från sitt
hus, men Yvonne berättar att det då finns andra GPSlösningar man kan ha i en mobiltelefon.
Ingen ny information från verksamheten, mer än att
badet öppnar inom kort.
Information från politiken:
Kerstin informerar om att personer över 65 snart kan
åka gratis med Västtrafik inom kommunen på dygnets
alla timmar. Västtrafik kommer att skicka ut
information om detta till alla berörda.
Kostnad för kommunen kommer att vara ca
2,6miljoner, beroende på hur många som kommer att
hämta ut sitt kort.
Västtrafik utökar även sina turer och samarbetspartierna
önskar även en utökning utanför kommunens gränser
under mandatperioden. Man tittar också på möjligheten
att ringa Västtrafik för att bli hämtad en viss tid på
vägar som idag inte är linjetrafikerade.
Kerstin berättar vidare att Kungälvs kommuns vård och
Äldreomsorg får extra medel från staten under de
närmaste två åren.
Kommunens ekonomi är ansträngd, men äldreomsorgen
står fortfarande som högprioriterat.
Kerstin berättar om det nya privata äldreboendet i
Ytterby, där Kungälv har köpt 40 platser,
Man önskar politiskt att utöka valfriheten för
kommunens äldre.
Kan personal komma att flyttas mellan privata och
kommunala verksamheter?
Det bekräftas att man endast kan flytta personalresurser
till annat arbetsställe inom kommunen om
verksamheten så kräver. Aldrig till annan privat aktör,
då detta är annan arbetsgivare.
Information om Solhagas träffpunkt och dess
aktiviteter
Senaste nytt: yoga i Stora salen. Margareta berättar om
bussturer som uppskattats mycket till Ramberget och
till Orust.
Kräftskivan var uppskattad, liksom den stora 50talsfesten.
Under hösten kommer nu 3-rätters höstmiddag och den
stora dansgalan på Kvarnkullen.
Margarets bjuder alla att smaka på ett typiskt
mellanmål, som Solhaga erbjuder som mellanmål. Detta
är ett resultat av Solhagas kostår 2015, då verksamheten
VÅRD- OCH OMSORGSBOENDE
GÅRDSRÅD
satsat extra på nutrition och måltidsmiljö i samråd med
köket och kommunens dietist.
Margareta tycker det är mycket trevligt att SPO och
Träffpunkten samverkar var gäller aktiviteter och
bjuder in varandra vid underhållning och andra
festligheter.
Nästa möte
160415 kl. 12-14
Avslut.
11
Sammanträdesprotokoll
Ytterbyhemmets samrådsgrupp
Datum:
Plats:
Tid:
2015-10-22
Ytterbyhemmet
14-16
Närvarande:
Anita Blomqvist
Minje Fagerström
Ulf Lundqvist
Marianne Alexandersson
Rut Tönnberg
Gabriella Wingård
Gunhild Nyman
Ingvor Andreasson
Ann-Christin Tjäder
Tore Alnegren
Carola Gustavsson
Margareta Thorsson
June Karlsson
Jennie Jansson
SPF
PRO
Aktiva seniorer
Köket
Boende enhet 6
Undersköterska enhet 6
Boende enhet 10
Undersköterska enhet 10
Undersköterska enhet 5
Anhörig/medboende enhet 8
Aktiveringspedagog Träffpunkten
Aktiveringspedagog Träffpunkten
Enhetschef enhet 8 och 10
Enhetschef enhet 4, 5 och 6
Sekreterare: Jennie Jansson
…………………………………………………………….
Justerare: Minje Fagerström
……………………………………………………………..
ADRESS
TELEFON
VÅRD- OCH ÄLDREOMSORG
FAX
E-POST
HEMSIDA
Stadshuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00 vx
0303-190 35
kommun@kungalv.se
www.kungalv.se
2(3)
Inledning
Kort presentation av samtliga närvarande.
Genomgång av föregående protokoll.
Justerare
Minje Fågelström vals till justerare
Information från verksamheten
Information om APPVA
Det har fungerat väldigt bra i stort att genomföra det nya signeringssystemet för medicin. Det är lätt
att se att alla får sin medicin i rätt tid och all personal kan se att samtliga brukare har fått det som är
ordinerat.
Information om ombyggnationen
Vårdcentral och Apotek kommer att flytta till nya lokaler i december. Lokalerna ska då byggas om
till en ny enhet. I dagsläget har vi ingen tidsplan, vi får återkomma med mer information vid nästa
Gårdsråd.
Information från politiken
Ingen information då ingen politiker kom
Anmälda ärenden
Inga föranmälda ärenden till mötet
Kost/Mat
Det är svårt att ändra på matsedeln – det ska vara samma mat på matsedeln på samtliga boende.
Olika rätter är populära på olika boende och kan därför finnas kvar på matsedeln även om det finns
önskemål om att det tas bort på ett boende. Sedan förra mötet har inga förslag på kvällsmat
inkommit till köket. Även om det kan ta tid att ändra matsedeln så tar gärna köket emot förslag på
mat/rätter som man saknar. Det finns önskemål om att man vill ha fler brödsorter att välja på så att
man kan slippa äta bröd med ”frön”. Det finns olika brödsorter att välja mellan och det finns
möjlighet att skriva till en sorts bröd man önskar.
En del upplever att maten är lite kryddad, men det kan vara svårt att anpassa så att alla
Idag kan vi inte ge besked om när det går att erbjuda två rätter till varje måltid. Marianne kommer
att lyfta frågan om hur planen ser ut upp i organisationen.
Vid beställning av ”fredagsmys” kan man idag beställa ostbricka med hårdostar. Det är
livsmedelsverket som har angivit att det inte är tillåtet att ha mögelostar pga av risken för listeriabakterien. Det finns också räkor, annans och lite röror eller liknande.
Det är i stort väldigt bra mat!
3(3)
Aktiviteter
Sedan 1 oktober har aktiveringspedagogerna tillgång till hela Träffpunktens lokaler under hela
dagen, vilket möjliggör att ha öppet för verksamhet från morgonen fram till klockan 16:00 på
eftermiddagen.
Aktivieringspedagogerna har ett dokumentationsansvar för varje brukare som deltar i aktiviteter.
Exempel på aktiviteter som genomförts är:
Midsmmarfirande med barn och spelmän
Utflykt till Fontin
Grillkväll
Pizzaafton
Pianokonsert
Föreläsning om Ytterby
Lisebergsbesök
Bio/filmvisning
Ipad – ser på dokumentärer
Korsordsläsning
Frågesport
Quiz
Högläsning
Denna här veckan var det dans på Kvarnkullen för samtliga enheter inom äldreomsorgen.
Ytterbyhemmet hade 15 plaser och det var en mycket lyckad tillställning. Alla var jättenöjda!
Samarbetet med förskolan fortsätter under hösten och nästa vecka kommer barnen till
Träffpunkten och ska sjunga.
Läser regelbundet en tidning som heter ”8 sidor”. Det är en lättläst veckotidning med de viktigaste
nyheterna under veckan.
Det har startats upp yogagrupper som har blivit väldigt populära och uppskattade.
Vi har en terapihund i kommunen. Under oktober startas en samarbete med några av enheterna på
Ytterbyhemmet.
Aktiviteterna är numera mer indelade så att de är riktade till demenssjuka och somatiska var för sig.
Övrigt
Information om Aktiva seniorer: Är en opolitisk pensionärsförening med 1400 medlemmar, de flesta
är från Kungälv. De har ett aktivitetsprogram som skickas till alla medlermmar inför varje termin
där aktiviteterna presenteras. Det blir mycket studiebesök, kulturevenemang och aktiviteterna är
populära och blir snabbt fulltecknade. De har också tider tecknade för att gå på Friskis & Svettis.
Det kostar 100 kr/år att vara med i föreningen.
Nästa gårdsråd
Datum för nästa Gårdsråd blir torsdagen den 28 april 2016 klockan 14:00-16:00 i Personalmatsalen
på Ytterbyhemmet.
VÅRD- OCH OMSORGSBOENDE
GÅRDSRÅD
12
Boende: Ekhaga
Datum: 20151022
Närvarande: SPF – Sigbritt Ställvik, PRO Bertil Karlsson, EC omsorg – Maria Gustafsson,
EC demens – Weronica Hålsjö Möller, Aktiveringspedagog – Boel Johansson, Representant
köket Ekhaga – Elisabeth. Politiker UP – Pernilla Wiklund
Boende – Inez, Bojan, Kerstin, Inger W, Anna, Göran I, Elvy, Ragnhild, Maj-Lis, Ulla, Helge,
Märtha, Signe, Evert,
Personal från omsorg – Pia, Christina Å
Personal från demens – Else-Marie
FRAMFÖRT
AV
Maria &
Weronica
Maria
ÄRENDE
Hälsar alla välkomna till dagens gårdsråd
Alla fick presentera sig. Utvecklingspartiets politiker
Pernilla Wiklund presenterade sig, som ny representant
i gårdsrådet efter Niklas Palmqvist.
Genomgång av föregående mötesanteckningar
Vi upprätthåller arbetet med värdegrunden. Information
gavs att vi skall gå in i optimerad bemanning. Att vi
söker kompetent personal. Maria och Weronica
berättade om svårigheterna att rekrytera personal till
Romelanda då det ställs krav att ha körkort och bil, för
att kunna ta sig till Ekhaga. Information gavs att vi
ordnar SPA-avdelning i källaren, där bubbelbadkar
finns.
En boende önskade familjerum, för anhöriga som
kommer långt ifrån. Bristen på parkeringar, tog en
annan boende upp.
Aktiviteter som anordnats på Ekhaga presenterades av
aktiveringspedagogen Boel Johansson.
Niklas Palmqvist (politiker) berättade att
prioriteringarna gjordes i hemtjänsten. Att han även
arbetar aktivt med ökad kollektivtrafik till
ytterområden.
Kocken Elisabeth informerade att det mesta tillagas
från grunden här på Ekhaga. De lagar även mat till flera
skolor.
Dietisten Hanna berättade om de fina desserterna som
görs på Ekhaga och om samarbetet mellan henne och
verksamheten. Att hon även håller i utbildningar för
våra kostombud. Satsningen på mellanmålen.
NÄSTA STEG/
ANSVARIG
VÅRD- OCH OMSORGSBOENDE
GÅRDSRÅD
SPF informerade om sina studiecirklar på Träffpunkten,
”Romelanda förr och nu”.
Pernilla
Frågor som behöver följas upp
Bristen på parkeringar, skulle Pernilla Wiklund ta med
sig och återkomma med då hon ansåg att det var akut
behov.
Weronica
Information från verksamheten
Information gavs vad Gårdsråd innebär som möte och
vad som tas upp där.
Informerade ang BPSD – arbetat på demensenheterna.
Pernilla
Information från politiken
Utvecklingspartiets Pernilla började häromdagen.
Pernilla berättar att de sökt stadsbidrag, de hoppas på 8
miljoner. De skall läggas på grundbemanningen.
Attendo har startat, 20 demensplatser och 20
omsorgsplatser. Tillbyggnad på Solhaga och
Ytterbyhemmet. År 2023 hoppas de på 200 nya
boendeplatser till äldreboende. En fråga ang om man
kan beställa busstur via västtrafik, skall Pernilla
återkomma med.
Fråga till politiken: Weronica tar upp problematiken
ang parkeringar. Pernilla skriver och tar med detta och
att det är akut.
Elisabeth
Boel
Anmälda ärenden
Inga ärenden anmälda och inget togs upp.
Kost/mat Elisabeth frågar om det är något någon
undrar ang maten. Göran säger att det är ”för bra”, de
över träffar sig själva som Göran själv sa. Elisabeth
informerar att det kommit till nytt ang
fredagsmys/lördagsmys, det går att beställa snittar bl.a.
Aktiviteter
Boel informerade vilka aktiviteter som erbjudits sedan
förra gårdsråden april 2015. Någon aktivitet erbjuds
varje dag måndag – fredag. Exempel rörelse till musik en gång i veckan, bingo, tidningsläsning, boule,
bowling, bakning, allsång, morgonbön. Info gavs att
Boel har samarbete med aktiveringsombud. Frösådd
och plantering – maj månad, utflykter – de boende får
önska. Kyrkan var ngt som önskades och det var 11
boende som åkte med. Gick till pizzerian en dag.
Underhållning av Kongahälla squaredancer.
VÅRD- OCH OMSORGSBOENDE
GÅRDSRÅD
Midsommarfirande, barn ifrån förskolan i närheten av
Ekhaga var här och dansade. Romelanda folkdanslag
var här på midsommarafton. Flädersaft gjordes, med
saftkalas i trädgården. Fritidsbarnen var här och sjöng.
Bärplockning i trädgården. Eftermiddagsaktiviteter:
melodikrysset, lyssnat på gamla schlager låtar,
ordspråk. Musikunderhållning är populärt här på
Ekhaga, säger Boel. Korvgrillning, gymnastik i
trädgården. Räkfrossa med vin/öl. Ekhaga har haft
kaninbesök i två omgångar. Röda korset Romelanda här
och underhåller. Frälsningsarmén var här och många
sånger önskades. Oktober, bussutflykt till Gbg.
”Protonerna” PRO varit här. Dansgala på Kvarnkullen
för alla äldreboende i Kungälvs kommun, några boende
ifrån Ekhaga var med på detta. Boel informerade vad
som skall komma framöver på Träffpunkten.
Vad tas med till nästa Gårdsråd?
14
Loggbok för aktuella ärenden i sociala utskottet
Nr
Mall
Nr x
Diarienummer
KS2012/xxx
Ärendenamn
Yttrande om allt möjligt
1
Information från
sektorerna/AoS
2
AoS
VoÄ
3
Mötesrutiner 2016
4
Uppföljning
5
Uppföljning
Ärende
1. Mötesdatum samt beslutsparagraf
(SoU den xx, § xx/2012)
2. Gör detta och detta
3. Svarstid
4. Övrig information
1. Utanför utanförskapet
”140 000 svenskar i arbetsför ålder
står helt utan registrerad inkomst,
studerar inte, söker inte jobb och
får heller inte bidrag i någon form.
De befinner sig alltså ytterligare
utanför de som normalt räknas in i
utanförskapet. Det visar ny statistik
som SCB tagit fram på uppdrag av
Svenskt Näringsliv. Följs detta upp i
Kungälv, i sådana fall hur?”
Samordning av samhällsbetalda
resor. Finansiering – skolresor,
färdtjänst osv.
Sammanträden och upplägg
Studiebesök 2016?
Uppföljning av föreningspool
samordningsförbundet
Uppföljning av arbetet med funktionshinderoch barnboenden
Handläggare/Ansvar
ig för uppdraget
Politiker/förvaltning/
handläggare osv
Glenn Ljunggren,
Jonas Arngården
Status
Ej påbörjat
Pågår
Avslutat
(Ej genomfört)
Samt datum för varje status.
Eventuell övrig information.
Kontinuerlig uppföljning på
utskottets sammanträden
Jonas Arngården
Denny Kraft
Juli-15
Linda Åshamre
Gun-Marie Daun
Presidiet
Jonas Arngården
Jonas Arngården
SoU 2015-10-21
SoU 2015-10-21, följs upp
2015-11.
SoU 2015-10-21
1
6
Nätverk
Undersöka möjligheter till nätverk med
Landskrona kommun – block- och
nivåsystem inom hemtjänsten
Denny Kraft
SoU 2015-10-21
2
Loggbok för avslutade ärenden i sociala utskottet
Ärendenamn
Information från
sektorerna/VoÄ
Information från
sektorerna/AoS
VoÄ
AoS
Information från
sektorerna/VoÄ
Införande av mobil
dokumentation
Diskussion angående
Verksamhetsplan 2014 (Dnr
KS2013/1825)
Aktuella ärenden
1. SoU 4 juni -14
2. Information om T1 – Kartläggning av
åldern på brukarna med över 120
tim/månad
3. Återkoppling
Mellan upptakt och utgångspunkten
Antal hemtjänsttimmar för brukare
på väntelista – kostnader?
Påpekat behov av larm, samt
fibernät på Blå villan
1. SoU 5 mars-14
2. Förutsättningarna att förhålla sig
till i verksamheten (kompetens,
nättillgång, tekniska
förutsättningar). Vill påbörja detta,
kräver även ändring av arbetssätt.
Denny Kraft kommer att göra en
kartläggning med anledning av
arbetsmiljöutredningen i höstas, för
alla sektorer. Efter detta kommer
fokus läggas på att införa mobil
dokumentation.
1. SoU 6 nov -13
Handläggare/Ansvar
ig för uppdraget
Makki Almusawe,
Elisabeth Sjöberg
Status
April/maj -15
SoU 2015-05-06
Jonas Arngården
Juli -15
Denny Kraft
SoU 2015-06-03
Aug/Sept -15
Jonas Arngården
Lars-Olof Lindblad,
Denny Kraft
Informerat till Jonas
Arngården den 1 april -15
SoU 2015-09-23
Ta upp i sept-15
(kartläggning pågår)
SoU 2015-09-23
Gun-Marie Daun
Pågår (april -14)
Titta på i augusti -14
2. Uppföljning av ”missbruk
psyk/äldre” (ett informellt uppdrag
gavs vid SoU 6/11)
Information och uppföljning
från sektorerna
AoS
VoÄ
VoÄ
1. Handlingsplan för integration inom
äldrevård och arbetsliv och stöd
2. Uppföljning på handlingsplan
”Landskronamodellen” – Block- och
nivåsystem.
Hemtjänsttimmar
Månadsrapport
September-15
Denny Kraft
Jonas Arngården
Kerstin Petersson
Denny Kraft
SoU 2015-09-23
Aug/sept -15
Togs upp på SoU 2015-09-23
Diskuteras på SoU 2015-1021