Kallelse 20151202
Transcription
Kallelse 20151202
Kallelse till Kommunstyrelsens sammanträde 2015-12-02 kl. 8.15 i nämndrummet, Förvaltningshuset Bräcke GRUPPMÖTEN Majoriteten, nämndrummet, kl. 10.10-12.00 Centerpartiet och Miljöpartiet, Gimån, kl.10.10-12.00 Moderaterna, postrummet, kl. 10.10-12.00 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 OMRÖSTNINGAR LEDAMÖTER Närv § JA Sven-Åke Draxten, S, ordförande Jörgen Persson, S, 1:e vice ordförande Barbro Norberg, LFB, 2:e vice ordförande Cathrine Blomqvist, S Kjell Nilsson, V Maria Sträng, S Theresa Flatmo, C Ingrid Kjelsson, C Liza Lidvall, C Johan Loock, M Marina Mellgren, C Magnus Sundström, S, ersättare Ulrika Sandbom, S, ersättare Mikael Ingebrigtsen, LFB, ersättare Maria Magnusson, S, ersättare Anders Lundqvist, V, ersättare Per-Olov Olsson, FP, ersättare Fredrik Tronde, C, ersättare § NEJ JA § NEJ JA § NEJ JA NEJ KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Camilla Dahlberg, C, ersättare Astrid Nyhlén, MP, ersättare Veronica Eklund, M, ersättare Jan Gunnarsson, C, ersättare Ej tjänstgörande ersättare: Magnus Sundström (S) och Astrid Nyhlén (MP). KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ärendelista 1. Val av justerare samt upprop 2. Fastställande av dagordning 3. Informationer: Camilla SamuelssonKommunplan 2016-2018 Bengt Flykt MidSweden SkiPark och avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av asylsökande och nyanlända Arbetsgruppen för barn- och ungdomsfrågor Framtida skol- och förskoleorganisationen längs E14 Fika Gruppmöten Lunch Sammanträdet återupptas Föredragande Sidan kl. 08.20-08.35 kl. 08.35-09.05 kl. 09.05-09.35 kl. 09.35-10.00 kl. 10.00-12.00 kl. 12.00-13.15 kl. 13.15- 4. Framtida skol- och förskoleorganisationen längs E14 Bengt Flykt 7. 5. Bildande av bolag MidSweden SkiPark Bengt Flykt 9. 6. Förvärv av mark Viken/Gällö (Bräcke Ubyn 2:119) Bengt Flykt 11. 7. Förvärv av mark vid Mickelbacken, Gällö (del av Gällön 2:32 och del av Ubyn 3:35) Bengt Flykt 13. 8. Avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av asylsökande och nyanlända i Bräcke kommun Bengt Flykt 14. 9. Styrdokument för krisberedskap Bräcke kommun 2015-2018 Bengt Flykt 16. 10. Ledningsplan vid större påfrestningar/ extraordinära händelser i Bräcke kommun 2015-2018 Bengt Flykt 17. 11. Remissvar: Handlingsprogram för skydd mot olyckor 2016-2019 Bengt Flykt 18. 12. Risk- och sårbarhetsanalys Bräcke kommun 2015 Bengt Flykt 19. 13. Kommunplan 2016-2018 med årsbudget för 2016 och investeringsplan 2016-2020, slutjustering Camilla Samuelsson 20. KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 14. Riktlinjer för målstyrning, återremiss Camilla Samuelsson 24 15. Lönekartläggning 2015 Camilla Samuelsson 25. 16. Internkontrollplan 2016 Camilla Samuelsson 27. 17. Investeringspolicy Camilla Samuelsson 28. 18. Visstidspension, uttag enligt PBF Camilla Samuelsson 29. 19. Svar på Översiktlig granskning av delårsrapport per 2015-08-31 Camilla Samuelsson 31. 20. Svar på revisionsrapporten Granskning upphandling Camilla Samuelsson 32. 21. Utbetalning av partistöd 2016 Camilla Samuelsson 35. 22. Friskvårdspolicy för Bräcke kommun, revidering Camilla Samuelsson 36. 23. Firmateckning inom kommunstyrelsens verksamhetsområde Camilla Samuelsson 38. 24. Teckningsrätt- bankkort, bankgiro, skattedeklaration stiftelser mm. Camilla Samuelsson 41. 25. Internbudget 2016, kommunstyrelsen Camilla Samuelsson 44. 26. Beslutsattestanter och ersättare, kommunstyrelsen Camilla Samuelsson 45. 27. Ersättning för barnomsorg och skola i enskild regi Camilla Samuelsson 46. 28. Motion: Giftfri vardag kräver handling Camilla Samuelsson 47. 29. Motion: Minskat antal ledamöter i kommunfullmäktige Camilla Samuelsson 49. 30. Medborgarförslag: Sprid kommunfullmäktiges sammanträden i hela kommunen Camilla Samuelsson 50. 31. Motion: Inrättande av integrationsråd Peppe Liljefjäll 52. 32. Motion: Fadderpeng i Bräcke kommun Peppe Liljefjäll 53. 33. Remissyttrande, förslag till regional biblioteksplan för Region Jämtland Härjedalen Anna Jensén Salomonsson 55. 34. Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg Anders Åreng 56. KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 35. Redovisning av ej verkställda beslut för äldre och funktionshindrade enligt socialtjänstlagen; tredje kvartalet 2015 Anders Åreng 57. 36. Försäljning av pannanläggningar Furugränd/ Gällö, samt konvertering uppvärmning Furulund David Danielsson 58. 37. Anmälan av delegationsbeslut 60. 38. Meddelanden och informationer _____ 62. KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 4. Dnr 2013/224 Ks § 61 Framtida skol- och förskoleorganisationen längs E 14 Minskade barnkullar, legitimationskrav på lärare, fria skolvalet och sist men inte minst minskade kommunala intäkter har sammantaget gjort behovet av förändra skolorganisationen i stort. Få saker har analyserats så ingående som skolorganisationen. En utredning; Framtida skolorganisation Gällö-Bräcke skolområde, genomfördes under 2013. Utredningen, vilken har tolv bilagor, däribland risk- och konsekvensanalyser, ifyllda barncheckar samt medborgarinflytande, bedöms i allt väsentligt vara aktuell. Det som hänt sedan utredningen genomfördes är att det ekonomiska läget blivit allt svårare och att den befarade lärarbristen slagit igenom. Strikt rationellt ur ett pedagogiskt, kompetensförsörjningsmässigt och ekonomiskt perspektiv behöver organisationen förändras. Ärendet behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 30 september 2015. Kommunstyrelsen beslutade då ge arbetsgruppen för barn- och ungdomsfrågor i uppdrag att göra en bedömning av kommunledningens tjänstemannaförslag samt att ge ett alternativt förslag om arbetsgruppen gör en sådan bedömning. På kommunstyrelsens sammanträde den 28 oktober beslutades ärendet bordläggas fram till nästkommande sammanträde, den 2 december. Underlag för beslut - Kommunstyrelsens protokoll § 165/2015 - Kommunstyrelsens protokoll § 142/2015 - Kommunchefens tjänstemannaförslag, 2015-09-16 - Utredning Framtida Skol och förskoleorganisationen GällöBräcke skolområde- komplettering, 2015-09-14 - Kommunfullmäktiges protokoll § 92/2014 - Kommunfullmäktiges protokoll § 91/2014 - Kommunfullmäktiges protokoll § 90/2014 - Kommunstyrelsens protokoll § 44/2014 - Kommunstyrelsens protokoll § 41/2014 - Kommunfullmäktiges protokoll § 13/2014 - Kommunstyrelsens protokoll § 3/2014 - Utredning Framtida skolorganisation Gällö-Bräcke skolområde, 2013-10-30 7 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § forts. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att så snart det är möjligt lämna Pilgrimstad och Fjällsta skolbyggnader och koncentrera skol-, förskole- och fritidshemsverksamheten till Gällö. _____ Utdrag till Bengt Flykt, kommunchef Catarina Julin-Nygren, skolchef 8 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 5. Dnr 2014/319 Ks § 23 Bildande av bolag MidSweden SkiPark Enligt Kf § 56/2014 beslutades att Bräcke kommun ska initiera en bolagsbildning av ett arenabolag som syftar till att investera i fastigheten Ubyn 2:119. Det beslutades även att Bräcke kommun går in som delägare med maximalt 50 procents ägande i bolaget. Bolaget ska äga och driva den arena för främst inomhusskidåkning och skidskytte i Gällö som projekterats under några år. Arbetsnamn för den blivande skidtunneln och bolaget är MidSweden SkiPark och Bräcke kommun upphandlar nu totalentreprenör för arbetet med att konvertera berganläggningen till skidtunnel. Sista dag för att lämna anbud är 4 december 2015. Förslaget är att Bräcke kommun inledningsvis äger hela bolaget tills övriga ägare är klara och aktieägareavtal är utformade. Efter det uppgår Bräcke kommuns ägarandel till maximalt 50 procent. Motivet till att kommunen initialt är ägare till bolaget har främst att göra med praktiska skäl. Det bedöms svårt att hinna få alla handlingar klara så att bolaget kan skriva under entreprenadavtalet innan jul. Risken är givetvis att de avsiktsförklaringar om delägarskap som undertecknats inte är juridiskt bindande och att investerarna i ett sent skede backar ur. Underlag för beslut - Kommunchefens tjänstemannaförslag, 2015-11-17 - Bolagsordning 2015-11-17 - Kommunfullmäktiges protokoll § 56/2014 9 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § forts. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Bräcke kommun äger inledningsvis hela bolaget MidSweden SkiPark tills övriga ägare och aktieägaravtal är klart. 2. Bräcke kommun antar bifogad bolagsordning. 3. Bräcke kommuns representation i bolaget är näringslivsutskottets politiker, det vill säga Sven-Åke Draxten (S), Theresa Flatmo (C) och Kjell Nilsson (V) samt kommunchef Bengt Flykt. 4. Till ordförande för styrelsen föreslås 5. Till vice ordförande föreslås 6. Till lekmannarevisor utses 7. Till lekmannarevisorsuppleant utses _____ Utdrag till Bengt Flykt, kommunchef 10 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 6. Dnr 2014/319 Ks § 23 Förvärv av mark Viken/Gällö (Ubyn 2:119) Kommunfullmäktige har redan i juni 2014 tagit principbeslutet att nyttja den kommunala förköpsrätten för att möjliggöra byggandet av världens längsta inomhusbana för längdskidåkning i naturberg. Sedan dess har projektet på näringslivsutskottets uppdrag utarbetat ett förfrågningsunderlag, begärt in anbud och engagerat fler finansiärer. När staten säljer egendom skall det ske till marknadsvärde. Fortifikationsverket har därför låtit Forum fastighetsekonomi värdera fastigheten. Vi ställde oss tvivlande på värderingen av själva anläggningen varvid vi lät NAI Svefa göra en extern värdering, den beaktar dock inte skogsinnehavet och marken. Den kvarstående frågan om båthuset som stod på ofri grund är också löst och båthuset ingår i fastigheten. Det måste i samanhanget påpekas att Fortifikationsverket haft ett stort tålamod med processen och sedan augusti 2012 då beslutet om att göra en förstudie togs. tagit driftkostnaden för anläggningen Underlag för beslut - Kommunchefens tjänstemannaförslag, 2015-11-17 - NAI Svefas värdeutlåtande angående del av fastigheten Ubyn 2:119, 2015-05-19 - Kommunfullmäktiges protokoll § 56/2014 - Forum fastighetsekonomi ABs värdeutlåtande angående fastigheten Ubyn 2:119, 2013-12-02 - Fortifikationsverket, Köpekontrakt, 2013-11-04 (uppdaterat med rätt siffror kommer innan beslutsdatum) 11 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § forts. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Bräcke kommun köper Ubyn 2:119 för 2 400 000 kronor. 2. Pengarna tas av det egna kapitalet. 3. Fastigheten säljs för motsvarande summa till ”arenabolaget” när det är bildat. 4. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att underteckna köpehandlingarna. _____ Utdrag till Fortifikationsverket Bengt Flykt, kommunchef 12 KALLELSE 7. Kommunstyrelsen 2015-12-02 Dnr 2015/500 Ks § 25 Förvärv av mark vid Mickelbacken, Gällö (del av Gällön 2:32 och del av Ubyn 3:25) Bräcke kommun har fått erbjudande om att förvärva de markområden i Mickelbacken/Gällö som är i privat ägo. Aktuella markområden har värderats av skogsstyrelsen. Vad kommunen hittat finns inga servitut eller markägaravtal som upplåter marken till skidbacke. Det bedöms som riktigt att hela backen har samma markägare. Det känns också naturligt att det är kommunen som är ägare. Underlag för beslut - Kommunchefens tjänstemannaförslag, 2015-10-30 - Resultat av Skogsstyrelsens skogsvärdering på fastigheten Gällön 2:32, 2015-10-05 - Resultat av Skogsstyrelsen skogsvärdering på fastigheten Ubyn 3:25, 2015-06-26 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Bräcke kommun köper del av Gällön 2:32 och del av Ubyn 3:25 av Olof Persson enligt den värdering som är gjord av skogsstyrelsen. 2. Beloppet 545 000 kronor + förrättningskostnader tas av det egna kapitalet. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att slutföra affären. _____ Utdrag till Olof Persson Bengt flykt, kommunchef Teknik- och infrastrukturavdelningen 13 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 8. Dnr 2015/499 Ks § 13 Avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av asylsökande och nyanlända i Bräcke kommun Ingen kan ha missat den historiskt stora flyktingsströmmen som nu sker i världen. Till Sverige anländer i storleksordningen en hel kommun i veckan. Migrationsverkets upphandlade tillfälliga platser är slut och man har börjat ianspråkta tillfälliga kommunala evakueringsplatser. Det är platser som till exempel gymnastiksalar, campingplatser och liknande. Initialt var dessa evakueringsplatser belägna vid ”porten” till Sverige men den senaste veckan har det varit nödvändigt att ianspråkta sådana platser även i Jämtlands län. Under hösten 2015 har Bräcke kommun och Migrationsverket fört en dialog om att tillsammans skapa boenden för asylsökande som väntar på beslut på sin asylansökan. Dessa boenden har karaktären av en mer strukturerad och långvarig lösning antingen som korridorsboende med självhushåll eller konvertering av lokaler till ordinarie lägenheter. Dialogen har också gällt Bräcke kommuns önskemål och närsamhällets förutsättningar att öka mottagandet av nyanlända personer med permanent uppehållstillstånd och bli en mera attraktiv plats för varaktig bosättning. Ett organiserat mottagande möjliggör en ny bas för kompetensförsörjning inte minst för att täcka pensionsavgångar i den kommunala verksamheten. Vi har också till fullmäktige redovisat ett framtida behov av anpassade bostäder för en allt större andel äldre. Genom att redan nu göra anpassningen löser vi en del av flyktingsituationen samtidigt som vi får lägenheter anpassade för framtida behov. Avsiktsförklaringen syftar till att Bräcke kommun skall kunna ta de investeringar som krävs för att iordningsställa lokalerna och för att känna en trygghet i att hyresavtal tecknas med Migrationsverket efterhand boendena blir klara. Underlag för beslut - Kommunchefens tjänstemannaförslag, 2015-11-11 - Utkast avsiktsförklaring Bräcke kommun, Migrationsverket och Arbetsförmedlingen, 2015-11-11 - Beskrivning etapp 1, 2 och 3, Skickas ej ut 14 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § fort. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen antar avsiktsförklaringen som sin egen. 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt teknik- och Infrastrukturavdelningen att iordningställa etapp 1. 3. Kommunstyrelsen uppdrar åt teknik och infrastrukturavdelningen att detaljprojektera etapp 2 och 3. _____ Utdrag till Migrationsverket Arbetsförmedlingen Bengt Flykt, kommunchef Teknik- och infrastrukturavdelningen 15 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 9. Dnr 2015/490 Ks § 16 Styrdokument Krisberedskap Bräcke kommun 20152018 Sveriges kommuner och landsting (SKL) har tecknat en överenskommelse med Myndigheten för Samhällsskydd och beredskap (MSB), som reglerar kommunernas ersättning för de uppgifter kommunerna har enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgarder inför och vid extraordinara handelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Föreslaget styrdokument är ett svar på denna överenskommelse. Styrdokumentet tillför bland annat struktur för vilka beslutande nivåer inom kommunen som krisberedskapsrelaterade handlingar godkänns. Detta syftar till att ha en väl anpassad ärendehantering för dessa handlingar. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-05 - Förslag till Styrdokument för krisberedskapsarbetet i Bräcke kommun 20152018, 2015-11-05 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Förslag till Styrdokument för krisberedskapsarbetet i Bräcke kommun 2015 2018, 2015-11-05, antas. Utdrag till Kanslienheten 16 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 10. Dnr 2015/342 Ks § 00 Ledningsplan vid större påfrestningar/ extraordinära händelser i Bräcke kommun 20152018 Lagen om kommuners och landstings åtgarder vid extraordinara händelser och höjd beredskap (2006:544) reglerar vilket ansvar som Sveriges kommuner och landsting har för att planera och förbereda sig inför en kommande större påfrestning/kris. Syfte med denna plan vid större påfrestningar/extraordinära händelser är att beskriva kommunens ansvar enligt lagen om kommuners och landstings åtgärder vid extraordinara händelser och höjd beredskap. Planen är ett komplement till Styrdokument för krisberedskap Bräcke kommun 2015-2018. Målet är att kommunen ska vara förberedd den dag en större påfrestning sker. Organisationen ska vara förberedd, utbildad och övad. Krisorganisationen ska vara känd och var och en ska känna till sin roll och sitt ansvar vid krisen. Plan vid större påfrestningar/extraordinära händelser kompletteras med ett antal bilagor som hanteras på tjänstemannanivå och som uppdateras kontinuerligt. Planen ska beslutas varje mandatperiod. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-05 - Förslag till Ledningsplan vid större påfrestningar/extraordinära händelser i Bräcke kommun 20152018, 2015-11-05. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Förslag till Ledningsplan vid större påfrestningar/ extraordinärahändelser i Bräcke kommun 20152018, 2015-1105, antas. _____ Utdrag till Kanslienheten 17 KALLELSE 11. Kommunstyrelsen 2015-12-02 Dnr 2015/422 Ks § 17 Remissvar: Handlingsplan för skydd mot olyckor 20162019 Bräcke kommun har tagit del av Jämtlands räddningstjänstförbunds förslag till handlingsprogram för skydd mot olyckor 2016-2019 som inkom 2015-10-02. För Bräcke kommuns del innebär handlingsprogrammet en förbättring i Bräcke kommuns tätort då den operativa styrkan utökas från 1+3 till 1+4. Utökningen innebär en bättre förmåga vid exempelvis brandbekämpning och trafikolyckor. Utökningen sker i förbundets befintliga budget. Förslag till yttrande har tagits fram. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-13 - Förslag till remissvar, 2015-11-13 - Begäran om yttrande från Jämtlands räddningstjänstförbund, 2015-10-02 Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar yttrandet som sitt eget. _____ Utdrag till Kanslienheten Jämtlands räddningstjänstförbund 18 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 12. Dnr 2015/515 Ks § 16 Risk- och sårbarhetsanalys Bräcke kommun 2015 Enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder vid extraordinära händelser och höjd beredskap ska kommuner och landsting för varje mandatperiod genomföra och sammanställa en risk- och sårbarhetsanalys. Syftet är att beskriva vad som kan inträffa inom kommunens geografiska ansvarsområde, vilka konsekvenser det kan få för samhället samt identifiera vad som kan göras för att förebygga och hantera riskerna. Föreslagen risk- och sårbarhetsanalys beskriver det arbete som har bedrivits i Bräcke kommun i år. I rapporten finns även en åtgärdsplan som beskriver de punkter som kommunen föreslås arbeta vidare med. Risk- och sårbarhetsanalysen ska vara grund för framtagande av Plan för extraordinär händelse 2015-2018. Risk- och sårbarhetsanalys ska redovisas till Länsstyrelsen senast den 31 december i år. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-13 - Förslag till Risk- och sårbarhetsanalys Bräcke kommun 2015, 2015-10-05 Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar förslag till Risk- och sårbarhetsanalys Bräcke kommuns för 2015, 2015-10-05. _____ Utdrag till Kanslienheten 19 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 13. Dnr 2015/195 Ks § 04 Kommunplan 20162018 med årsbudget 2016, investeringsplan 20162020, slutjustering Förslag till kommunplan 2016 – 2018 med årsbudget 2016 och investeringsplan 2016 – 2020 baseras på följande kommunfullmäktigebeslut: Kf § 17/2015 (planeringsförutsättningar) Kf § 44/2015 (preliminär kommunplan) Kf § 106/2015 (kommunalskatt) I den prelimära kommunplanen saknades 12,9 miljoner kronor för att nå det fastställda ekonomiska resultatet på tre miljoner kronor. Utifrån givna uppdrag har en ändring av det ekonomiska resultatet gjorts i förslaget till budget för 2016. De större förändringar som har skett i liggande förslag jämfört med den preliminära kommunplanen i juni är att: ramjusteringar för 2016 har skett, investeringsplanen är omarbetad, ekonomisk översikt har införts, verksamhetsbeskrivningar för nämnder och avdelningar har införts. Det budgeterade resultatet för 2016 uppgår till en miljon kronor i förslaget. Det innebär att kommunen budgeterar ett resultat på drygt 0,2 procent av kommunens samlade skatte- och statsbidragsintäkter. Anledningen till det relativt svaga resultatet är att utvecklingen av kommunens skatte- och statsbidragsintäkter är väsentligt lägre jämfört med kommunens kostnadsutveckling. De budgeterade skatte- och statsbidragsintäkterna för 2016 är 3,7 miljoner kronor lägre jämfört med budgeten för 2015, trots att befolkningsutvecklingen mellan åren är plus 20 personer. Investeringsbudgeten för 2016, exklusive planerade ombudgeteringar, har i den slutliga kommunplanen omarbetats och uppgår till 13,1 miljoner kronor. Det är en ökning med 0,1 miljoner kronor jämfört med den preliminära kommunplanen. Den största förändringen är att investeringsbehovet av nya brandlarm (efter lagändring) är högre än tidigare beräkningar. Det utökade behovet har i huvudsak balanserats genom en minskning inom andra investeringsprojekt. 20 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § forts. Under förutsättning att resultatmålet nås bedöms kommunen ha likvida medel för att: med egna medel finansiera 2016 års investeringar, amortera minst 4,8 miljoner kronor, genomföra en extra amortering på totalt 19,4 miljoner kronor, genom att inte omsätta de lån som förfaller under år 2016. Inför slutlig kommunplan 2013 beslutade kommunfullmäktige (kf § 92/2012) att ge kommunstyrelsen mandat att tidigarelägga omsättningen av lån med ett år genom så kallad forward start, i syfte att erhålla så bra räntevillkor som möjligt. Eftersom ränteläget är fortsatt gynnsamt föreslås samma sak inför 2016, vilket innebär att kommunstyrelsen får mandat att under 2016 omsätta lån som förfaller under 2017. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-12 - Kommunplan 2016 – 2018 med årsbudget 2016, investeringsplan 2016 – 2020 21 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § fort. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunens resultat för 2016 ska uppgå till minst en miljon kronor. Vid uppföljning ska poster som hanteras utanför balanskravet exkluderas. 2. Förslag till driftbudget för 2016 per nämnd/avdelning med inriktningsmål och verksamhetsmål fastställs. 3. Kommunens långfristiga låneskuld ska under 2016 minska med minst 4,8 miljoner kronor. 4. Partistödet ska uppgå till 475 tkr för 2016. 5. Resultat-, balans- och finansieringsbudget samt investeringsbudget för 2016 antas. 6. Förslag till ekonomisk flerårsplan för 2017 – 2018 antas. 7. Förslag till investeringsplan 2017 – 2020 antas. 8. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utföra de investeringar som är beslutade inom ramen för investeringsbudget 2016. 9. Kommunstyrelsen har under år 2016 rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2016, med högst 19,4 miljoner kronor. 10. Kommunstyrelsen har under år 2016 rätt att omsätta lån, genom så kallad forward start, med högst 23,6 miljoner kronor, det vill säga att låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2017. 11. Beslut om användning av medel för utveckling/struktur delegeras till kommunstyrelsen. 12. Kommunstyrelsens ordförande och oppositionsrådet får i uppdrag att godkänna redaktionella ändringar i texten. 13. Kommunplan 2016 – 2018 med årsbudget 2016, investeringsplan 2016 – 2020 antas. _____ 22 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § forts. Utdrag till Ekonomifunktionen 23 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 14. Dnr 2015/436 Ks § 00 Riktlinjer för målstyrning, återremiss Bräcke kommun har i kommunplan 2015 angett en ambition att utveckla målstyrningsprocessen i Bräcke kommun inför kommunplan 2016. Vid kommunstyrelsens sammanträde 28 oktober 2015 återremitterades ärendet då visionen i förslaget inte ansågs vara en vision. En översyn av riktlinjerna har därför genomförts. Förslaget är att visionen som i dagsläget är antagen kvarstår oförändrad. Målstyrningskedjan är en process som ska leda mot visionen och omfattar följande delar: Verksamhetsidé (Vad är kommunens uppdrag?). Inriktningsmål, inom tre nyckelområden. Verksamhetsmål Kommunens uppdrag är att möjliggöra så att medborgarna får den service de har rätt till och övrig service (frivillig verksamhet) som kommunen anser vara viktig för samhället och dess utveckling. För att uppnå en god service med hög kvalitet krävs både att kommunen är en attraktiv arbetsgivare och har en effektiv resursfördelning enligt de riktlinjer som finns (bland annat dokumentet riktlinjer för god ekonomisk hushållning). Fokuseringen i riktlinjerna för målstyrningen är den kommunala förvaltningsorganisationen och det uppdrag kommunen har. Ambitionen är att Riktlinjer för målstyrning implementeras i den slutliga kommunplanen för 2016-2018. Målen i kommunplan 2016 är en start på ett nytt målstyrningsarbete vilket gör att målen för verksamheterna är under utveckling. Underlag för beslut - Tillväxtavdelningen och stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-10 - Riktlinjer för målstyrning, 2015-11-03 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Bräcke kommun antar Riktlinjer för målstyrning, 2015-11-03. _____ Utdrag till Avdelningschefer 24 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 15. Dnr 2015/434 Ks § 02 Lönekartläggning 2015 Staben har under sommaren 2015 genomfört en ny lönekartläggning. Lönekartläggningen har utförts efter 2015 års lönerevision och omfattar all personal med månadslön i maj 2015. Kommunen är enligt lag skyldig att var tredje år genomföra en lönekartläggning och upprätta en handlingsplan för jämställda löner. Enligt kraven är den primära uppgiften att analysera och rätta till eventuella löneskillnader som orsakas av kön. Kommunens ambition är att lönekartläggningarna ska identifiera alla löneskillnader som inte kan förklaras och därmed är diskriminerande. Syftet med lönekartläggningen är således dels att identifiera osakliga löneskillnader, dels att kvalitetssäkra och vidareutveckla kommunens lönepolitik. Lönekartläggning har kompletterats med en omvärldsanalys, baserad på 2014 års löneläge i kommunerna i Jämtland och norra Sverige. Kommunchefen har inför årets lönekartläggning gett staben i uppdrag att genomföra en fördjupad analys av chefernas lönebild och löneläge. Kommunchefen har föredragit analysen och inhämtat synpunkter från den personalpolitiska arbetsgruppen (2015-10-08), vilket är inarbetat i förslaget. Eftersom underlaget är utarbetat i ett tekniskt stödverktyg (MIA) och hänsyn inte tas till individ och marknad uppstår ett flertal förenklingar. Det är därför av yttersta vikt att alla som tar del av kartläggningen anlägger ett helhetsperspektiv. Utfallet av lönekartläggningen presenteras i framtagen handlingsplan. Handlingsplanen berör totalt 14 personer och kostnaden för att vidta föreslagna åtgärder uppgår på årsbasis till 375 tkr. Lönekartläggningen har tillsammans med omvärldsanalysen ett stort värde för enskilda lönediskussioner samtidigt som det utgör ett värdefullt underlag inför kommande lönerevision. Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att kommunen minst vartannat år ska genomföra en lönekartläggning (Policy för personalpolitiken i Bräcke kommun, kf § 12/2010). Staben har därför från 2013 ambitionen att lönekartläggningar genomförs årligen. 25 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Underlag för beslut - Staben/kommunchefens tjänstemannaförslag 2015-11-04 - Lönekartläggning med handlingsplan 2015, 2015-11-04 - Lönekartläggning chefer, kommunchefens analys, 2015-11-03 - Fördjupad analys av chefslöner, 2015-07-08 Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner lönekartläggningen och fastställer handlingsplanen. 2. Kostnaderna för 2016 för att vidta åtgärderna enligt handlingsplanen tas från kontot utveckling/struktur under gemensamma anslag förvaltade av kommunstyrelsen. _____ Utdrag till Lönefunktionen 26 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 16. Dnr 2015/498 Ks § 21 Internkontrollplan 2016, kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antog 2007 ett reglemente för intern kontroll (kf 94/2007). Syftet är att nämnderna upprätthåller en tillfredställande intern kontroll, vilket därmed utgör en del i styrningen av verksamheten. I reglementet framgår det att nämnderna årligen ska anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen inom sina verksamhetsområden (Reglemente för intern kontroll § 8). Kommunstyrelsens verksamheter har tagit fram förslag på internkontrollplaner för 2016. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-13 - Internkontrollplan för kommunstyrelsens verksamheter, 2014-11-13 Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av och godkänner internkontrollplan för verksamheterna för 2016. _____ Utdrag till Alla avdelningschefer Revisorerna 27 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 17. Dnr 2015/511 Ks § 04 Investeringspolicy Syftet med investeringspolicyn är att samla kommunens regler för hantering av investeringar och göra dessa så tydliga som möjligt. En översyn har gjorts av det investeringsreglemente som beslutades av kommunfullmäktige under 2012 (kf § 95/2012). Utifrån definitionen att ett reglemente grundar sig på lagar och förordningar, har dokumentet bytt namn från Investeringsreglemente till Investeringspolicy. De revideringar som gjorts har i huvudsak aktualiserats utifrån: - ändrade rekommendationer från Rådet för Kommunal Redovisning (RKR 11.4) - behov av förtydliganden under punkterna: * Uppkomna investeringsprojekt * Kapitalkostnader * Komponentavskrivningar * Försäljning och köp av egendom Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-12 - Investeringspolicy, 2015-11-02 - Investeringsreglemente, Kf § 95/2012 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Investeringsreglemente enligt kf § 95/2012 upphävs. 2. Investeringspolicy, 2015-11-02, antas. _____ Utdrag till Kommunchef Avdelningschefer Teknik- och infrastrukturavdelningen 28 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 18. Dnr 2015/506 Ks § 02 Visstidspension, uttag enligt PBF Enligt kommunens Pensionspolicy har förtroendevalda som har haft uppdragstid motsvarande minst 40 procent av en heltid före 2015 rätt till ersättning enligt Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda (PBF). Pensionsmyndighetens (tillika kommunstyrelsen) uppdrag är att tolka och tillämpa PBF, utifrån de olika ärenden som uppstår. Efter kontroll av gällande regler och hantering av dessa kan det konstateras att det har funnits oklarheter kring informationen till de personer som omfattats av PBF. I detta ärende har tre tidigare förtroendevalda efter information, ansökt om visstidspension enligt PBF. Det finns två frågeställningar som pensionsmyndigheten bör ta ställning till. Den första frågan är från när (retroaktivt) ansökan ska gälla. I PBF § 20 Mom.3 anges följande: Rätt till visstidspension föreligger högst för sex månader före det att ansökan inkommit. Pensionsmyndigheten kan dock medge undantag härifrån. Eftersom informationen har varit knapphändig är rekommendationen att de berörda personernas visstidspension ska gälla från 2015-01-01, vilket är ett undantag från gällande bestämmelser i PBF. Den andra frågan är hur stor del av visstidspensionen som ska samordnas med förvärvsinkomsten. I Pensionspolicyn anges att Förvärvsinkomster upp till ett prisbasbelopp per år undantas från samordning. Efter kontroll med kommunens pensionsadministratör (KPA) rekommenderas att samordningen ska motsvara den nivå som uppdraget har omfattat. Motivet är att reglerna för samordning utgår från ett uppdrag som motsvarar 100 procent av en heltid. I de tre fallen har uppdragets omfattning varit 50 procent av en heltid. Rekommendationen är därför att förvärvsinkomster upp till ett halvt prisbasbelopp per år undantas från samordning, vilket är ett undantag från gällande bestämmelser i pensionspolicyn. Underlag och beslut lämnas till KPA som gör en beräkning av skulden. 29 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § forts. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag 2015-11-12 - Ansökningar om visstidspension (Yngve Hamberg, Kjell Nilsson och Veronica Eklund). Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 1. Yngve Hamberg, Kjell Nilsson och Veronica Eklund beviljas, i enlighet med PBF, visstidspension från 2015-01-01. 2. Förvärvsinkomster upp till ett halvt prisbasbelopp per år undantas från samordning. 3. De löpande utbetalningarna av visstidspensionerna belastar ansvaret för pensioner. _____ Utdrag till Yngve Hamberg Kjell Nilsson Veronica Eklund Anneli Störvold, personalspecialist 30 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 19. Dnr 2015/421 Ks § 04 Svar på Översiktlig granskning av delårsrapport per 2015-08-31 Revisionen har via KPMG genomfört en granskning av kommunens delårsrapport. Revisionen har hemställt att kommunstyrelsen lämnar synpunkter avseende de rekommendationer och förslag som lyfts fram i rapportens sammanfattning. Revisionens bedömning avseende finansiella mål och god redovisningssed - ”Kommunstyrelsen bedömer att båda målen kommer att uppnås. Vi har inte funnit skäl att göra någon annan bedömning än kommunstyrelsen”. Revisionens bedömning avseende mål för verksamheten - ”Vi gör ingen annan bedömning än kommunstyrelsen som bedömer att fullmäktiges verksamhetsmål beträffande sjukfrånvaro troligen inte kommer att uppnås och antalet långa sjukfall troligen kommer att uppnås”. Synpunkt: Kommunen har inga synpunkter på revisionens granskning. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-02 Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom de synpunkter som lämnas i tjänstemannaförslaget. _____ Utdrag till Revisionen Ekonomfunktionen 31 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 20. Dnr 2015/430 Ks § 05 Svar på revisionsrapporten Granskning upphandling Revisionen har via KPMG genomfört en granskning av rutinerna för upphandling och begär att kommunstyrelsen lämnar synpunkter på de rekommendationer och förslag som lyfts fram i rapportens sammanfattning. Här följer en sammanställning över revisionens iakttagelser och de rekommendationer som finns med i sammanfattningen, samt förslag på synpunkter. Revisionens iakttagelse: ”Policy och tillämpningsanvisningar bör ses över och fastställas av Bräcke kommun såsom planeras under hösten 2015. Vi anser att även riktlinjer för direktupphandling i enlighet med lagstiftningen bör fastställas.” Synpunkt: Den länsgemensamma upphandlingspolicyn fastställs av varje samverkande kommun. Den nu gällande policyn antogs av fullmäktige 2009 och förslag till en uppdaterad policy beräknas vara klar 2016 och kommer då att föreläggas fullmäktige för beslut. Tillämpningsföreskrifterna för policyn var framtagna innan Bräcke kommun inträdde i samarbetet. De ingick i underlaget för fullmäktiges beslut, men har inte varit föremål för eget antagande. Riktlinjerna för den nya upphandlingspolicyn kommer med största sannolikhet att ingå i det kommande beslutet. Direktupphandlingspolicy med riktlinjer antogs av fullmäktige den 18 november 2015, Kf § 110/2015. Policyn bygger på nuvarande lagstiftning med viss skärpning när det gäller beloppsgränser. Revisionens iakttagelse: ”Kontaktpersonen och ytterligare någon som ofta genomför upphandlingar erhåller en mer fördjupad utbildning i upphandlingsfrågor.” Synpunkt: Den ursprungliga tanken med en kontaktperson gentemot upphandlingskontoret i Östersund var att sakkunskapen huvudsakligen inte behövde finnas lokalt. Med tiden har insikten kommit att det är praktiskt och tidsbesparande med en högre grad av lokal kompetens. 32 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § forts. Revisionens iakttagelse: ”Delegationsordningen bör förtydligas vad gäller beslut om upphandling.” Synpunkt: Delegationsordningen kommer att revideras och vid behov anpassas till den nya upphandlingspolicyn som antas nästa år. Förtydliganden kommer då att göras. Revisionens iakttagelse: ”Beslut om att inte delta i gemensamma upphandlingar fattas såsom framgår av delegationsordningen av kommunchef.” Synpunkt: Enligt samarbetsavtalet har kommunen förbundit sig att besluta om avstående från att delta i aktuella gemensamma upphandlingar. Orsaken till att kommunen inte vill delta kan exempelvis vara att ett annat avtal tillämpas eller att man inte har behov av den aktuella varan eller tjänsten, detta gäller dock i undantagsfall. Syftet med samarbetet är att delta. I Bräcke kommun diskuterar och beslutar ledningsgruppen (chefstjänstemännen) två gånger per år vilka upphandlingar som är aktuella och vilka av dem som kommunen ska delta i. Enligt gällande delegationsordning är det kommunchefen som formellt ska ta beslutet. Detta kommer att dokumenteras i fortsättningen. Revisionens iakttagelse: ”I varje fall större återkommande upphandlingar systematiskt följs upp och att synpunkter dokumenteras för att kunna tillvaratas vid kontakt med leverantör och vid nästa upphandling.” Synpunkt: Vid de upphandlingar som utförs av det gemensamma upphandlingskontoret utses, där det är relevant, referenspersoner från varje deltagande kommun. Inom den referensgruppen sker regelbundna återkopplingar gentemot leverantörerna. Detta sker på olika sätt beroende på bransch. Inom exempelvis livsmedelsavtalet har kommunerna sinsemellan delat upp ansvaret för att kontrollera leveranser och artikeländringar, och inom städmaterialsavtalet sker regelbundna träffar med leverantören för utbyte av erfarenheter och ny information. Såväl upphandlingskontorets som kommunens egen personal håller sig uppdaterad med ändringar i lagstiftning och andra krav. Bedömningen är att den kollektiva kunskapsöverföringen fungerar tillfredsställande. När det gäller kommunens egna större avtal sker olika former av avstämningsmöten med leverantörerna. Dokumentationen från dessa möten ska fortsättningsvis samlas in och under aktuell tid förvaras hos kontaktpersonen för upphandling. 33 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § forts. Revisionens iakttagelse: ”Att ordningen av främst kommunens egna upphandlingar och avtal ses över för att säkerställa att avtalen lätt kan återfinnas samt att en automatisk bevakningsfunktion införs för att i god tid signalera om att avtalet ska sägas upp och upphandlas.” Synpunkt: En modell för manuell bevakning av avtalstider är under framtagande. Möjligheten att skapa automatisk bevakningsfunktion via diariet kommer att undersökas och bedöms kunna införas under 2016. Revisionens iakttagelse: ”Att den interna kontrollen förstärks, och att kommunstyrelsen som ett led i styrelsens uppföljning av intern kontroll överväger att följa upp att upphandling av varor och tjänster sker på ett korrekt sätt.” Synpunkt: I förslaget till internkontrollplan för 2016 har tre punkter införts som innebär kontroll av att gällande lagstiftning och policies efterlevs och dokumenteras, samt att de som har delegation på att göra inköp och upphandling har fått aktuell internutbildning. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-16 - Revisionsrapport Granskning upphandling, 2015-10-01 Ks § forts. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom de synpunkter som lämnas i tjänstemannaförslaget. _____ Utdrag till Kanslienheten Revisorerna 34 KALLELSE 21. Kommunstyrelsen 2015-12-02 Dnr 2015/371 Ks § 04 Utbetalning av partistöd 2016 Enligt de regler i kommunallagen om lokalt partistöd som tillämpas från och med mandatperioden 2014-2018 måste fullmäktige varje år fatta beslut om utbetalning av partistödet. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-08-24 - Beräkning partistöd 2016, 2015-08-24 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Partistöd betalas ut med 161 062 kr till Socialdemokraterna, med 128 177 kr till Centerpartiet, med 51 446 kr till Moderaterna, med 38 585 kr till Landsbygdens Framtid i Bräcke, med 38 585 kr till Sverigedemokraterna, med 27 623 kr till Vänsterpartiet, med 14 762 kr till Folkpartiet Liberalerna och med 14 762 kr till Miljöpartiet. _____ Utdrag till Gruppledare för respektive parti som är representerat i kommunfullmäktige. 35 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 22. Dnr 2015/468 Ks § 02 Friskvårdpolicy för Bräcke kommun, revidering Kommunfullmäktige antog i juni 2013 en friskvårdspolicy för Bräcke kommun. Syftet med policyn är att tydliggöra vilka resurser kommunen avsätter för att uppmuntra medarbetarna att bedriva en regelbunden friskvård. Resurserna utgör en del av de förmåner som arbetsgivaren avsätter till kommunens medarbetare. Förmånerna utgör en viktig del i kommunens arbete för att vara en attraktiv arbetsgivare. Under året har det förts diskussioner om att upphandla en förmånsportal. Bakgrunden till diskussionerna är att Östersunds kommun, Bergs kommun, Åre kommun och Jämtlands gymnasieförbund har haft ambitioner att upphandla en förmånsportal. Syftet med en förmånsportal är bland annat att ge: - tydligare information om befintliga förmåner - mervärde genom tydliga erbjudanden - valfrihet för individen - nya kostnadsneutrala förmåner - en helhetslösning för flera tjänster Exempel på områden där valmöjligheter kan finnas är pensioner, försäkringar, löneväxling, hälsoundersökning, friskvård med mera. Tjänstemannaorganisationen har tillsammans med den personalpolitiska gruppen konstaterat att Bräcke kommuns attraktivitet som arbetsgivare riskerar att urholkas om grannkommunerna upphandlar en förmånsportal och Bräcke kommun väljer att ställa sig utanför. Den personalpolitiska arbetsgruppen har också konstaterat att införskaffandet av en förmånsportal är en verksamhetsfråga, men att det är en politisk fråga att hantera finansieringen. Kostnaderna för en förmånsportal är beräknad till cirka 270 tkr per år. Eftersom kommunen har en ansträngd ekonomi har frågan om finansiering, vid ett eventuellt deltagande i upphandlingen, varit en central fråga i processen. 36 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § forts. En naturlig del i utredningen har varit att se över de förmåner kommunen erbjuder idag och då har friskvårdschecken varit en möjlighet för att finansiera en förmånsportal. Under 2014 togs det ut totalt 180 stycken friskvårdscheckar från medarbetarna i organisationen. I budgeten finns det avsatt 510 tkr för friskvårdscheckar, varav 166 tkr är budgeterade för dubbla friskvårdscheckar (kompensation för att friskvårdstimmen inte kan tas ut). Eftersom medarbetare från vård- och omsorgsavdelningen har begränsad möjlighet att ta ut friskvårdstimmen innebär det att utnyttjandet av friskvårdschecken omfattar cirka 100-130 medarbetare av totalt 690 stycken. Utifrån ett budgetperspektiv kan således en förmånsportal finansieras genom att den friskvårdscheck som samtliga medarbetare idag har möjlighet att ta ut ersätts med de förmåner som kan avropas från en upphandlad förmånsportal. Den förväntade effekten av att byta ut friskvårdschecken som förmån mot en förmånsportal är att fler medarbetare kommer att utnyttja de förmåner som kommunen erbjuder som arbetsgivare. De fackliga organisationerna har ställt sig positiva till förslaget om att ersätta friskvårdschecken med en förmånsportal. Avsikten är att förmånsportalen upphandlas så att en implementering kan ske tidigt 2016. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-10-27 - Friskvårdspolicy för Bräcke kommun, 2015-10-27 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Friskvårdspolicy för Bräcke kommun, 2015-10-27, antas att gälla från 2016-01-01. _____ Utdrag till Samtliga chefer i Bräcke kommun 37 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 23. Dnr 2015/477 Ks § 04 Firmateckning inom kommunstyrelsens verksamhetsområde För att tydliggöra firmateckningsordningen behöver rätten till undertecknande av skrivelser, förbindelser, kontrakt och avtal mm justeras. Det har blivit allt vanligare att finansinstitut, leverantörer och andra intressenter efterfrågar aktuella beslut om firmateckning. Med anledning av det bör beslut om firmateckningsordningen årligen göras vid årets sista sammanträde för att säkerställa att den alltid är aktuell. Diarieföring av handlingar Offentlighetsprincipen ställer krav på att alla handlingar är tillgängliga. Grundregeln är därför att alla avtal, kontrakt mm som inte registreras i andra verksamhetssystem alltid ska diarieföras i ärendehanteringssystemet W3D3. Med registrering i andra verksamhetssystem avses även registrering av uppgifter utifrån anställningsavtal i Personec och hyreskontrakt i Husar eller i RoR. Originalhandlingen ska då finnas arkiverad på utfärdande avdelning. Firmatecknande avdelningschefer Tillväxtavdelning Vård- och omsorgsavdelning Teknik- och infrastrukturavdelning Stab Skol- och barnomsorgsavdelning Social avdelning Anna Jensén Salomonsson Anders Åreng David Danielsson Camilla Samuelsson Catarina Julin-Nygren Peppe Liljefjäll I Bräcke kommun finns tre olika typer av firmateckning: Beslut av kommunstyrelse och kommunfullmäktige Beslut fattade med delegation Beslut fattade utifrån ren verkställighet Hur firmateckning ska ske beskrivs under respektive rubrik i beslutet. 38 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § forts. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-02 Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsens beslut § 173/2014, firmateckning inom kommunstyrelsens verksamhetsområde upphävs. 2. Kommunstyrelsen beslutar om firmateckning enligt följande: Beslut av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Då beslut fattats av kommunstyrelse eller kommunfullmäktige skrivs kommunens firma enligt nedanstående. Firmateckning ska alltid göras av två personer i förening. Handling Undertecknande/firmatecknare 1 Ordinarie Ersättare Kontrasignation/firmatecknare 2 Ordinarie Ersättare Skrivelser, köpehandlingar, kontrakt och andra avtal som föregåtts av beslut i kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige Sven-Åke Draxten Kommunstyrelsens ordförande Jörgen Persson Ks vice ordf eller vid dennes förhinder Theresa Flatmo Oppositionsråd Tjänsteman som handlägger ärendet Avdelningschef eller vid dennes förhinder Bengt Flykt Kommunchef Avtal vid köp, försäljning, byte eller gåva av fast egendom samt avtal om fastighetsreglering, servituts, nyttjanderätts, och ledningsrättsavtal som föregåtts av beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Sven-Åke Draxten Kommunstyrelsens ordförande Jörgen Persson Ks vice ordf eller vid dennes förhinder Theresa Flatmo Oppositionsråd Tjänsteman som handlägger ärendet Avdelningschef eller vid dennes förhinder Bengt Flykt Kommunchef Låne- och borgensförbindelser Sven-Åke Draxten Kommunstyrelsens ordförande Jörgen Persson Ks vice ordf eller vid dennes förhinder Theresa Flatmo Oppositionsråd Ingrid Strandberg Redovisningsekonom Henrik Kvist Ekonomichef eller vid dennes förhinder Bengt Flykt Kommunchef 39 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § forts. Handling Undertecknande/firmatecknare 1 Ordinarie Ersättare Kontrasignation/firmatecknare 2 Ordinarie Ersättare Övriga avtal inom kommunstyrelsens verksamhetsområde som inte är fattade med delegation eller ren verkställighet Sven-Åke Draxten Kommunstyrelsens ordförande Tjänsteman som handlägger ärendet Jörgen Persson Ks vice ordf eller vid dennes förhinder Theresa Flatmo Oppositionsråd Avdelningschef eller vid dennes förhinder Bengt Flykt Kommunchef Beslut fattade med delegation Skrivelser, köpehandlingar, kontrakt och andra avtal, som föregåtts av beslut som fattats genom delegation till tjänsteman, kan undertecknas av delegaten självständigt. Det är dock önskvärt att tvåsamhet eftersträvas. Firmateckning 1 görs då av delegaten och firmateckning 2 av handläggaren. Om delegaten tillika är handläggare ska firmatckning 2 istället göras av dennes närmaste chef eller vid dennes frånvaro kommunchef Bengt Flykt. I de fall delegaten tillika handläggare är kommunchef tecknas firman av kommunchefen Bengt Flykt självständigt. Beslutet ska dessutom anmälas till kommunstyrelsen. Anmälan görs på delegationsprotokoll och skrivs under av delegaten. Beslut fattade utifrån ren verkställighet Ren verkställighet innebär åtgärder som normalt ligger inom tjänstemannens dagliga arbete och ansvarsområde, se ytterligare information om definition av verkställighet i delegationsordningen. Vid ren verkställighet tecknar beställande beslutsattestant skrivelser, avtal mm självständigt. Det är dock önskvärt att tvåsamhet eftersträvas. Firmateckning 1 ska då ske av beslutsattestanten och firmateckning 2 av handläggare i ärendet. Om beslutsattestanten tillika är handläggare ska firmatckning 2 istället göras av dennes närmaste chef eller vid dennes frånvaro kommunchef Bengt Flykt. _____ Utdrag till Sven-Åke Draxten (S) Jörgen Persson (S) Theresa Flatmo (C) Samtliga avdelningschefer 40 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 24. Dnr 2015/478 Ks § 04 Teckningsrätt - bankkonton, bankgiro, skattedeklarationer, stiftelser mm För att säkerställa att rätt personer har rätt behörighet, att teckna kommunens bankkonton, bankgiron, skattedeklaration, handlägga stiftelser med mera, ska en årlig översyn göras inför kommunstyrelsens sista sammanträde under året. Förutom den årliga översynen ska teckningsrätten ses över i samband med personalförändringar. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-02 Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 1. Tidigare beslut om teckningsrätt enligt ks § 172/2014 upphävs. 2. Följande personer utses att två i förening, teckna kommunens övriga bankkonton, bankgiron, utfärda kvitton och bankanvisningar: Henrik Kvist Ingrid Strandberg Kent Johansson Britt-Marie Lundemo Taina Aho Camilla Samuelsson Bengt Flykt Sven-Åke Draxten Jörgen Persson 3. Följande personer utses att två i förening utföra löneutbetalningar av engångskaraktär, via internetbanken: Elisabeth Högström Ulla Bäckman Taina Aho Henrik Kvist Ingrid Strandberg Kent Johansson Britt-Marie Lundemo 41 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § fort. 4. Följande personer utses att var för sig, underteckna kommunens skattedeklarationer för mervärdesskatt och för sociala avgifter och skatt samt underteckna kommunens ansökan om ersättning för mervärdesskatt: Henrik Kvist Ingrid Strandberg Kent Johansson 5. Följande personer utses att vara behörighetsadministratörer för Internetbanken, vilket innebär rätt att ge behörigheter till personer att via Internetbanken göra betalningar och överföringar från kommunens bankkonton. Ingrid Strandberg Henrik Kvist 6. Följande personer utses att utföra elektroniska leverantörsbetalningar, övriga utbetalningar och överföringar via ekonomisystemet. Henrik Kvist Ingrid Strandberg Kent Johansson Britt-Marie Lundemo Taina Aho 7. Följande personer utses att två i förening utföra elektroniska löneutbetalningar via signering med sigillnyckel: Elisabet Högström Ulla Bäckman Taina Aho Henrik Kvist 8. Följande person har rätt att via Bankkort Business göra uttag från kommunens bankkonto (kortlimit: 100 000 kr per kalendermånad). Agnes Wagroda 42 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § fort. 9. Följande personer utses att vara registertecknare för de stiftelser som förvaltas av kommunstyrelsen: Henrik Kvist Ingrid Strandberg Kent Johansson Catharina Olsson _____ Utdrag till Sven-Åke Draxten, Jörgen Persson, Bengt Flykt, Camilla Samuelsson, Henrik Kvist, Agnes Wagroda, Ingrid Strandberg, Kent Johansson, Britt-Marie Lundemo, Taina Aho, Elisabet Högström, Ulla Bäckman, Catharina Olsson. 43 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 25. Dnr 2015/512 Ks § 04 Internbudget 2016, kommunstyrelsen Föreligger förslag avseende kommunstyrelsens drift- och investeringsbudget för 2016. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-13. - Internbudget 2016 för kommunstyrelsen Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Föreslagen internbudget 2016 för kommunstyrelsen antas. _____ Utdrag till Ekonomifunktionen 44 KALLELSE 26. Kommunstyrelsen 2015-12-02 Dnr 2015/513 Ks § 04 Beslutsattestanter och ersättare, kommunstyrelsen Föreligger förslag avseende kommunstyrelsens beslutsattestanter (ansvar) och ersättare. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-13 - Attestförteckning för kommunstyrelsen Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Föreslagna beslutsattestanter (ansvar) och ersättare har attesträtt enligt attestförteckning intill dess att nytt beslut fattas. _____ Utdrag till Ekonomifunktionen 45 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 27. Dnr 2015/440 Ks § 60 Ersättning för barnomsorg och skola i enskild regi 2016 I skolförordningen, SFS 2011:185, 14 kap, finns reglerna om hur bidrag till enskilda huvudmän ska beräknas. I december 2008 beslutade kommunfullmäktige om nytt ersättningssystem för barnomsorg i enskilt regi (kf § 105/2008). Ersättningen för lokalkostnader ska motsvara kommunens genomsnittliga lokalkostnader per barn i motsvarande verksamhet. Om det finns särskilda skäl, ska ersättningen för lokalkostnader motsvara en fristående skolas faktiska kostnad förutsatt att kostnaden är skälig. Underlag för beslut - Skol- och barnomsorgsavdelningen tjänstemannaförslag, 2015-10-14. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till skolchefen att besluta om bidrag till enskilda skolor, förskolor och fritidshem (grundbelopp och tilläggsbelopp) 2016 utifrån kommunens detaljbudget för 2016. _____ Utdrag till Catarina Julin- Nygren, skolchef 46 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 28. Dnr 2014/537 Ks § 40 Motion: Giftfri vardag kräver handling Theresa Flatmo (C) yrkar i en motion, vilken lämnades in den 14 november 2014, att Bräcke kommun ska ta fram en åtgärdsplan för alla offentliga byggnader, men i första hand för förskola- och skola, för att: Inventera förekomsten av produkter och material som innehåller miljögifter. Ersätta giftiga material med giftfritt material. I nutid och i det längre perspektivet. Detta för att forskning allt tydligare visar att den ökande användningen av farliga kemikalier och mixen av de ämnen vi utsätts för är skadliga för hälsan. Naturskyddsföreningen påbörjade år 2013 projektet Operation Giftfri förskola med syftet att minska miljögifterna på landets förskolor. Föreningens rapport Kommuner på väg mot giftfri förskola- en enkätundersökning, från februari 2015, visar att var tredje kommun påbörjat ett arbete i linje med projektet. Bland dessa kommuner är det stor variation på ambitionsnivån gällande resurstilldelning. Några kommuner har avsatt miljontals kronor, medan andra inte avsatt några pengar alls. I Naturskyddsföreningens rapporter Operation Giftfri förskolaTips till förskolor och föräldrar samt Operation Giftfri förskolaÅtgärdsförslag till kommuner presenteras flera åtgärder vilka inte är särskilt kostsamma, men som ändå minskar mängden miljögifter barnen utsätts för. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-10-19 - Theresa Flatmos (C) motion Giftfri vardag kräver handling, 2014-11-14 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen bifalles. _____ 47 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § forts. Utdrag till Theresa Flatmo (C) Catarina Julin-Nygren, skolchef Kanslienheten 48 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 29. Dnr 2015/293 Ks § 10 Motion: Minskat antal ledamöter i kommunfullmäktige Veronica Eklund (M) föreslår i en motion, vilken lämnades in den 12 juni 2015, att antalet ledamöter i kommunfullmäktige, inför nästa mandatperiod, ska minskas till 21. Veronica yrkar också på att den politiska organisationen i övrigt dimensioneras utifrån denna minskning. Idag består kommunfullmäktige av 39 ledamöter. Enligt kommunallagens 5:e kapitel 1 § är det fullmäktige som beslutar hur många ledamöter fullmäktige ska ha. Antalet ledamöter måste bestämmas till ett udda tal. Om fullmäktige beslutar att antalet ledamöter i fullmäktige ska ändras, ska beslutet tillämpas först när val av fullmäktige förrättas nästa gång i hela landet. Enligt kommunallagens 5:e kapitel 1 § ska kommuner med 8 000 röstberättigande invånare eller därunder ha minst 21 ledamöter. Eftersom Bräcke kommun har ca 5 000 röstberättigade invånare skulle kommunen, lagligt sett, kunna minska antalet ledamöter till 21. Enligt kommunallagens 6:e kapitel § 9 får kommunfullmäktige själv bestämma antalet ledamöter i nämnderna. Det enda krav som finns är att styrelsen måste ha minst fem ledamöter. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-10 - Veronica Eklunds (M) motion Minskat antal ledamöter i kommunfullmäktige, 2015-11-10 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige _____ Utdrag till Kanslienheten Veronica Eklund (M) 49 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 30. Dnr 2015/342 Ks § 00 Medborgarförslag: Sprid kommunfullmäktiges sammanträden i hela kommunen Emil Medén föreslår i ett medborgarförslag, vilket inkom den 13 juli 2015, att kommunfullmäktiges sammanträden ska spridas i hela Bräcke kommun. Enligt förslagsställaren ökar detta allmänhetens insyn och engagemang i politiska frågor, samtidigt som politikerna får möjlighet att träffa invånarna och besöka olika platser. Rätten att bestämma vart kommunfullmäktiges sammanträden ska hållas tillfaller fullmäktiges ordförande. Detta då det enligt kommunallagens kapitel 5 § 8 är ordförandens uppgift att, inför varje sammanträde, utfärda en kungörelse, vilken innehåller uppgifter om bland annat plats för sammanträdet. Att det är ordföranden som bestämmer plats för fullmäktiges sammanträden fastslås även i kommunfullmäktiges arbetsordning, vilken antogs av kommunfullmäktige i juni 2015, Kf § 48/2015. Detta då det i § 8 står att det är ordföranden, efter samråd med vice ordförandena, som bestämmer lokal respektive plats och tid för sammanträdena. I arbetsordningens § 8 står även att fullmäktige i samband med sammanträdena, minst två gånger per år, ska besöka de olika kommundelarna, för exempelvis studiebesök och gruppmöten. I samband med dessa besök hålls mötestorg, där allmänheten har möjlighet att träffa fullmäktiges ledamöter och ställa sina frågor. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-09 - Emil Medéns medborgarförslag Sprid kommunfullmäktiges sammanträden i hela kommunen, 2015-07-13 50 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § fort. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås. Motivering Medborgarförslaget avslås då det enligt både kommunallagen och fullmäktiges arbetsordning är ordföranden som beslutar om vart fullmäktiges sammanträden ska hållas. Enligt arbetsordningen ska kommunfullmäktige, oavsett var själva sammanträdet hålls, besöka de olika kommundelarna för bland annat studiebesök och mötestog, minst två gånger per år. Detta innebär att politikerna träffar invånare från flera olika delar av kommunen, samtidigt som allmänheten ges tillfälle att träffa politikerna och ställa sina frågor. _____ Utdrag till Kanslienheten Emil Medén 51 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 31. Dnr 2015/265 Ks § 00 Motion: Inrättande av integrationsråd Yngve Hamberg (Pol. oberoende) föreslår i en motion, vilken lämnades in den 26 maj 2015, att ett integrationsråd inrättas med uppgift att föra en konstruktiv dialog kring förutsättningar för nyanländas integration och vara rådgivande i integrationsfrågor. Underlag för beslut - Sociala avdelningens tjänstemannaförslag, 2015-11-05 - Yngve Hambergs (Pol. oberoende) motion Inrättande av integrationsråd, 2015-05-26 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Motivering Det är av yttersta vikt att hela kommunfullmäktige känner sig äga frågan och vara delaktig varför motionen om ett integrationsråd avslås. Istället föreslås att politiker deltar i tjänstemannaorganisationens forum, ”Strategigrupp Integration”. _____ Utdrag till Sociala avdelningen Yngve Hamberg (Pol. oberoende) 52 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 32. Dnr 2015/265 Ks § 00 Motion: Fadderpeng i Bräcke kommun Theresa Flatmo (C), Liza Lidvall (C) och Ingrid Kjelsson (C) föreslår i en motion, vilken lämnades in den 11 maj 2015, att Bräcke kommun ska ta initiativ till att skapa ett faddersystem, där faddrar kan ansöka om en fadderpeng. Fadderpengen ska användas för finansiering av aktiviteter som till exempel ett besök på badhuset, zoo, cirkus, bowlinghallen, en picknick, ett kultur/sportevenemang eller en sightseeingtur i kommunen. Syftet med denna fadderpeng är att stimulera till ett ökat engagemang bland kommunmedborgarna, så att de nya invånarna integreras in i vårt samhälle på ett mer effektiv sätt och därefter förhoppningsvis blir en del av vår mångkulturella kommun i framtiden. Motionärerna menar att det krävs ett större engagemang för att integrationen skall lyckas och att de mötesplatser som finns riskerar bli en mötesplats för enbart nyanlända. Underlag för beslut - Sociala avdelningens tjänstemannaförslag, 2015-11-09 - Information om projektet Språkvän - Theresa Flatmos (C), Liza Lidvalls (C) och Ingrid Kjelssons (C) motion Fadderpeng i Bräcke kommun, 2015-05-11 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Motivering Kommunfullmäktige delar motionärernas uppfattning helt och hållet men utifrån den ekonomiska situation som råder finns ingen möjlighet att finansiera ”fadderpengen” samt att det finns ett projekt, ”Språkvän”, som kommer att fylla denna funktion utan extra resurser. _____ 53 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § forts. Utdrag till Sociala avdelningen Theresa Flatmo (C) Liza Lidvall (C) Ingrid Kjelsson (C) 54 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 33. Dnr 2015/463 Ks § 88 Remissyttrande, förslag till regional biblioteksplan för Region Jämtland Härjedalen Den regionala biblioteksverksamheten har under året arbetat med en regional biblioteksplan, för att följa den nya bibliotekslagen (SFS 2013:801). Förslaget som ligger för handen är en väl genomarbetad plan för hur den regionala biblioteksverksamheten på uppdrag av staten ska understödja de kommunala folkbiblioteken. Bräcke kommuns yttrande behandlar huvudsakligen nyanser i beskrivningen av regionen, samt om organisationen Region Jämtland Härjedalens hantering av styrdokument. Detta ska inte ses som kritik emot planens innehållsmässiga upplägg, mål eller syfte. Underlag för beslut - Tjänstemannaförslag från Tillväxtavdelningen, 2015-11-13 - Tillväxtavdelningens förslag till remissyttrande, 2015-11-13 - Remissutgåva från Region J/H, RUN/686/2015 Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen ställer sig positiv till remissförslaget från den regionala biblioteksverksamheten, med reservation för de kommentarer som ligger i själva remissyttrandet. 2. Kommunstyrelsen ber Region Jämtland Härjedalen att se över remissrutinerna för regionala styrdokument, för att säkerställa att alla instanser ges rimlig tid att besvara remisserna. Därtill ber kommunstyrelsen att Region Jämtland Härjedalen publicerar samtliga remissvar i sammanställd form i diariet på regionens hemsida. _____ Utdrag till Region Jämtland Härjedalen Tillväxtavdelningen 55 KALLELSE 34. Kommunstyrelsen 2015-12-02 Dnr 2015/387 Ks § 73 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg Vård- och omsorgsavdelningen fick den 10 september 2015 en begäran om yttrande från Inspektionen från vård och omsorg gällande klagomål avseende hemtjänsten i Bräcke kommun. Klagomålet inkom via ett anonymt telefonsamtal. Enligt uppgiftslämnaren har brukare/ vårdtagare/ patienter inte fått den hjälp de blivit beviljade, enligt både Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) samt Socialtjänstlagen (SoL). Uppgiftlämnaren lämnande även synpunkter gällande personalbemanningen. Vård- och omsorgsavdelningen har tagit fram förslag på yttrande till Inspektionen för vård och omsorg. Underlag för beslut - Vård och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag, 2015-10-16 - Vård- och omsorgsavdelningens förslag till yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, 2015-10-07 - Begäran om yttrande från IVO inspektionen för vård och omsorg, 2015-09-10 Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar yttrande som sitt eget. _____ Utdrag till Vård- och omsorgsavdelningen Inspektionen för vård och omsorg 56 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 35. Dnr 2015/122 Ks § 73 Redovisning av ej verkställda beslut för äldre och funktionshindrade enligt socialtjänstlagen; tredje kvartalet 2015. Bräcke kommun har sedan 2010-01-01 skyldighet att rapportera till Socialstyrelsen (tidigare Länsstyrelsen 2006-07-01-2009-12-31) enligt 16 kap 6 f § socialtjänstlagen ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL. Underlag för beslut - Vård- och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag, 2015-10-22 - Individrapportering till KPMG, 2015-10-22 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tar del av individrapporteringen och lägger den till handlingarna. _____ Utdrag till Anders Åreng, chef vård- och omsorgsavdelningen Jeanette Loft, Vik. enhetchef 57 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 36. Dnr 2015/497 Ks § 37 Försäljning av pannanläggningar Furugränd/ Gällö, samt konvertering uppvärmning Furulund I samband med försäljningen av kommunens fjärrvärmeanläggningar i Bräcke och Kälarne visade köparen Enycon AB även intresse för kommunens två mindre pannanläggningar. I avtalet skrevs in en option (bilaga 1.5a 3) där det framgår att Enycon AB framtill 2016-12-01 har optionsklausul att förvärva anläggningarna. Teknik och infrastukturavdelningen har under hösten fått förfrågan om att gå vidare med en överlåtelse av anläggningarna. I samband med en eventuell försäljning av kommunens pannanläggningar ges möjligheten att konvertera 6 fastigheter, med idag direktverkande el, till fjärrvärme. Underlag för beslut - Teknik-och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, 2015-11-05. - Kundavtal, option. Bilaga 1.5a 3. 58 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § forts. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 1. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag, uppdras teknik- och infrastrukturavdelningen att gå vidare med försäljning av pannanläggningarna Furugränd/Gällö. 2. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag, uppdras teknik- och infrastrukturavdelningen att gå vidare med förslaget att konvertera 6 fastigheter, med idag direktverkande el till, fjärrvärme i Furulund. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige ställer sig positiv till en försäljning av pannanläggningarna i Furugränd/Gällö. 2. Kommunfullmäktige ställer sig positiv till en konvertering från direktverkande el till fjärrvärme i Furulund. 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att fortsätta förhandlingar gällande försäljning av anläggningarna i Furugränd och Gällö samt konverteringen av värmesystem i Furulund. 4. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att i förekommande fall teckna avtal. _____ Teknik- och infrastrukturavdelningen 59 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § 37. Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Delegat Sven-Åke Draxten Bengt Flykt Camilla Samuelsson David Danielsson Ärende Tid Dnr 2015/40 Kulturbidrag Gastsjöns Bygdegårdsförening Rissnaortens Hembygdsförening 2015-09-09 2015-10-20 Dnr 2015/46 Utvecklingsstöd Föreningen Forsa.se Rädda Barnen, Bräcke Afghanska förening, Kälarne IK Rodd 2015-09-09 2015-10-09 2015-10-09 2015-10-09 Brådskande ärenden Dnr 2015/154 Medfinansiering Funktionella Mittstråket 2015-2019 2015-09-08 Dnr 2015/393 Medfinansiering Leader Mittland Plus 2015-2021 2015-09-08 Dnr 2015/393 Medfinansiering ”Förstudie - Hållbar transport i Atlantbanestråket” 2015-09-15 Dnr 2015/471 Stimulansmedel 2015 inom äldreomsorgen 2015-10-27 Dnr 2015/476 Beslut att erbjuda pensionsförmån till anställda enligt kommunens pensionspolicy 2015-10-29 Dnr 2015/505 Upphandling Check Point webfilter med integrerad brandvägg Julklapp för stabens personal 2015 2015-11-05 2015-11-11 Dnr 2015/13 Uthyrning av bostäder och lokaler i kommunens fastigheter Bräcke 4:75, Industrigatan 13 2015-10-14 60 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § forts. Seved Hallerström, Reidar Otterbjörk Dnr 2015/269 Beslut att visstidsanställa lärare som saknar behörighet för den undervisning som ska bedrivas för mer än 6 månader, läsåret 2015-2016 Bräcke ro 2015-09-03 Kälarne ro 2015-10-30 Protokoll Socialt Utskott 2015-10-15 SEKRETESS Anmälan av delegationsbeslut Från Socialtjänsten: Sociala ärenden enligt socialtjänstlagen (SoL), Lagen om vård av unga (LVU), Lagen om vård av missbrukare (LVM), föräldrabalken (FB), Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), dödsboanmälningar m fl. Anmälningarna avser tiden: 2015-09-01 - 2015-09-30 2015-10-01 - 2015-10-31 Anmälan av anställningsbeslut – nr 4686-4702 _____ 61 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § 38. Meddelande Dnr 2013/10 03 Förlängning av avtal med VISMA avseende inkassotjänster. Dnr 2013/469 37 Från Länsstyrelsen Västersnorrland. Underrättelse om Statkraft Vind AB;s ansökan om uppförande och drift av vindkraftpark Mörttjärnberget, etapp 2. Möjlighet till yttrande. Från Mark- och miljödomstolen, Östersunds Tingsrätt. Dom i ärende Tillstånd till berg- och moräntäkt inom fastigheten Alanäset 2:6 och 2:13. Dnr 2014/44 13 Till/Från Migrationsverket. Ansökningar och beslut om ersättningar. SEKRETESS Dnr 2014/352 13 Från Förvaltningsrätten i Linköping Överklagande avslås. Dnr 2015/20 13 Till Migrationsverket. Ansökan om ersättning för asylsökande barn m.fl. i förskola Dnr 2015/44 13 Till/Från Migrationsverket. Ansökningar och beslut om ersättningar. SEKRETESS Dnr 2015/54 13 Avtal med Jämtlands Gymnasieförbund om samhällsorientering för nyanlända. Dnr 2015/72 62 Anmälningar om kränkande behandling av förskole-/grundskoleelever. SEKRETESS Dnr 2015/104 60 Från Skolverket. Omprövning av beslut samt beslut om statsbidrag för sommarskola eller undervisning under andra skollov 2015. Dnr 2015/164 14 Från Skogstekniska klustret. Tack för stöd samt slutrapport. Dnr 2015/295 Från IVO. Beslut om avslutat ärende. 13 62 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § forts. Dnr 2015/353 60 Till/Från Skolverket. Ansökan samt beslut om statsbidrag för de lägre årskurserna i grundskolan och motsvarande skolformer samt viss annan utbildning (Lågstadiesatsningen) läsåret 2015/16. Dnr 2015/385 10 Avsiktsförklaring med Arbetsförmedlingen om att teckna överenskommelse om samverkan avseende arbetslösa unga Dnr 2015/437 83 Yttrande till Boverket om Ansökan om utvecklingsbidrag till ungdomsverksamhet i allmänna samlingslokaler. Dnr 2015/451 40 Från Trafikverket. Information om att söka stöd för att främja hållbara stadsmiljöer. Dnr 2015/455 16 Från Länsstyrelsen i Jämtlands län. Översiktlig 4-årsplan för utveckling av länets krishanteringsförmåga. Dnr 2015/459 40 Från/Till Länsstyrelsen i Jämtlands län. Frågor och svar om miljöarbete inför den årliga Miljömålsbedömningen. Dnr 2015/462 13 Från Skolverket. Statsbidrag för utbildning för barn som vistas i landet utan tillstånd höstterminen 2015. Dnr 2015/464 05 Avtal med Schneider Electric Sverige AB. Serviceavtal på UPS, APC SUVT 30 kVA till datahallen (avbrottsfri kraft) Dnr 2015/466 13 Från Migrationsverket. Överenskommelse om mottagande av samt anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn. Dnr 2015/467 60 Avtal med Nordic Peak om IT-tjänst Föräldramötet Dnr 2015/474 84 Samverkansavtal med Ånge kommun gällande besöksnäring. Dnr 2015/480 60 Från Skolverket. Nyheter i bidraget för lov- och sommarskola 2016. 63 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Ks § forts. Dnr 2015/481 45 Uppsägning av hyresavtal 2918795 med Babs Paylink. Kälarne ÅVC. Dnr 2015/482 45 Uppsägning av hyresavtal 6359277 med Babs Paylink. Bräcke Gällö ÅVC. Dnr 2015/485 05 Beslutsprotokoll samt underlag avseende upphandling av takbyte på Internatet i Bräcke. Dnr 2015/488 13 Överenskommelse med Jämtlands Gymnasieförbund om två förberedande utbildningar inför körkortsutbildning. Dnr 2015/489 84 Pressmeddelande samt vinnarna i Hemester 2015 – semester på hemmaplan. Dnr 2015/496 13 Från Länsstyrelsen i Jämtlands län. Medel för insatser som syftar till att underlätta bosättning och öka kommunernas mottagningskapacitet. Dnr 2015/502 17 Till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB. Ansökan om ersättning för räddningstjänstkostnader. _____ 64 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 Informationer Arbetsförmedlingens månadsstatistik 16-64 år i Bräcke kommun för oktober månad 2015. Inkomna skrivelser och cirkulär: Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär: - 15:29 Budgetförutsättningar för åren 2015 – 2019 - 15:30 Pensionsnämndens beslut om omräkning av pensionsbehållning och intjänad pensionsrätt 1997-12-31 enligt PFA samt omräkning av förmånsbestämda pensioner enligt PFA och KAP-KL under år 2016 Sveriges Kommuner och Landsting - Pressmeddelande Dramatiskt läge för kommuner och landsting - Överenskommelse om att stärka jämställdhetsarbetets inriktning mot män, pojkar och maskulinitetsfrågor Boverket - Bidrag för att rusta upp skollokaler Folkhälsomyndigheten - Rapport om inomhusmiljö i skolan Förenade Småkommuners Försäkrings Aktiebolag - Styrelseprotokoll 2015-09-03 Länsstyrelsen Jämtlands län - Ändrad tid för regional samverkansövning - Information om ansökan av flagga och fana 2016 Region Jämtland Härjedalen - Gemensam nämnd avseende upphandling, lagerhållning och distribution av sjukvårdsprodukter. Sammanträdesproomkoll 201509-25 - Regionens samverkansråd 2015-09-28 Statkraft SCA Vind AB - På gång i oktober - På gång i november Östersunds kommun - Protokoll för gemensamma nämnden för upphandlingssamverkan 2015-11-09 65 KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-12-02 MINNESANTECKNINGAR Arbetsgruppen för ekonomifrågor 2015-10-08, 2015-10-21 och 2015-11-12 Arbetsgruppen för barn och ungdom 2015-10-05 ___ 66