Pilotverksamhet för romsk inkludering

Arbetsförmedlingens
Återrapportering 2015
Pilotverksamhet för romsk inkludering
2015-02-27
Avser perioden 1 januari 2014 till och med 31 december 2014
Sida: 2 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
Sida: 3 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
Dnr: AF-2012/116323
Datum: 2015-02-27
Arbetsförmedlingens medverkan i
pilotverksamhet för romsk inkludering
Arbetsförmedlingen ska utifrån lokala förutsättningar i pilotverksamheten sprida
information och kunskap bland romer om den service och det stöd som
Arbetsförmedlingen kan erbjuda och se till att enskilda arbetssökande hos
förmedlingen ges den hjälp de behöver. För uppdragets genomförande ska
samråd ske med kommunerna i pilotverksamheten och lokala romska företrädare
och sakkunniga.
Arbetsförmedlingen ska fortlöpande pröva om erfarenheterna från
pilotverksamheten kan tas till vara i myndighetens generella verksamhet när det
gäller romer och andra grupper som står särskilt långt från arbetsmarknaden.
Arbetsförmedlingen ska även ta arbetet med pilotverksamheten som
utgångspunkt för att säkerställa att det i myndigheten finns för verksamheten
nödvändiga kunskaper om romer som nationell minoritet.
Arbetsförmedlingen ska årligen under 2013–2016 senast den 1 mars till
Länsstyrelsen i Stockholms län, med kopia till Regeringskansliet
(Kulturdepartementet), redovisa i en rapport vilka åtgärder som vidtagits med
anledning av uppdraget, resultatet av dessa och en analys av vilka åtgärder som
varit effektiva samt lämna förslag till eventuella ytterligare åtgärder.
Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektör Mikael Sjöberg. Ärendet har
föredragits av Mirelle Gyllenbäck. I den slutliga handläggningen har tillförordnad
chef för avdelningen Integration och Etablering Mathias Wahlsten samt
tillförordnad enhetschef Susanne Engberg deltagit.
Mikael Sjöberg
Mirelle Gyllenbäck
Sida: 4 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
Sida: 5 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
Innehållsförteckning
Sammanfattning ............................................................................................ 6
1. Inledning ..................................................................................................... 7
1.1 Bakgrund ......................................................................................................................... 7
1.1.1 Strategi för romsk inkludering och pilotverksamhet ............................................. 8
1.2 Avgränsning ................................................................................................................ 9
1.3 Definitioner................................................................................................................. 9
2. Arbetsförmedlingens genomförande ......................................................... 9
2.1. Sprida information och kunskap om Arbetsförmedlingens service och stöd ........... 11
2.1.1 Nationellt ................................................................................................................ 11
2.1.2 Pilotkontoren .......................................................................................................... 11
2.2. Säkerställa individuellt stöd ........................................................................................13
2.2.1 Nationellt ................................................................................................................13
2.2.2 Pilotkontoren ........................................................................................................ 14
2.3 Samarbete med pilotkommunerna och romska företrädare ..................................... 16
2.3.1 Nationellt ............................................................................................................... 16
2.3.2 Pilotkontoren ........................................................................................................ 16
2.4 Säkerställa kunskap inom myndigheten om romer som nationell minoritet............ 17
2.4.1 Nationellt ................................................................................................................ 17
2.4.2 Pilotkontoren ........................................................................................................ 18
3. Resultat och erfarenheter ......................................................................... 19
3.1 Resultat ......................................................................................................................... 19
3.2 Erfarenheter ..................................................................................................................21
3.2.1 Erfarenheter av kundresursfunktionen ............................................................... 22
3.2.2 Vidareutveckling av kundresursrollen inriktning minoritet .............................. 23
3.2.3 Slutsats .................................................................................................................. 24
Sida: 6 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
Sammanfattning
Inom ramen för strategin för romsk inkludering utsåg regeringen fem
pilotkommuner 1 som under 2012-2015 ska bedriva utvecklingsarbete i
samarbete med berörda myndigheter och romer. I april 2012 fick
Arbetsförmedlingen i uppdrag att medverka i pilotverksamheten. Uppdraget är
nationellt men har ett särskilt fokus på de fem pilotkommunerna.
Arbetsförmedlingen har utsett fem pilotkontor (ett arbetsförmedlingskontor i
respektive pilotkommun) som bärare av uppdraget lokalt. På varje pilotkontor
har en kundresurs, med inriktning minoritet, anställts.
Arbetsförmedlingens kundresurser har fokus på arbetsmarknad och fungerar
som ett stöd mellan arbetssökande och arbetsförmedlingen. De är behjälpliga
utifrån individuella förutsättningar och behov och samarbetar med
arbetsförmedlare för att säkerställa individuellt stöd. Arbetsförmedlingen har
goda erfarenheter av det arbete som kundresurserna bedriver.
Under 2014 har kundresurserna bidragit till att cirka 120 personer har skrivit in
sig på arbetsförmedlingen, att cirka 90 personer kommit ut i arbete samt att
cirka 90 kommit ut i praktik. Resultaten inom uppdraget har försämrats något
jämfört med fjolåret. Att resultat är sämre i år än föregående år kan bland annat
bero på att de arbetssökande som kundresurserna kom i kontakt med under
2013 stod närmare arbetsmarknaden. Det kan även bero på att
pilotverksamheten enbart har fokus på fem utvalda orter. Detta kan medföra att
pilotkontoren redan kommit i kontakt med många av de arbetssökande som är
aktuella för någon insats hos arbetsförmedlingen.
Arbetsförmedlingen ser fortfarande att jämställdhetsperspektivet tydligare
behöver belysas i det fortsatta arbetet inom pilotverksamheten.
Arbetsförmedlingen har gjort olika insatser för att säkerställa att det inom
myndigheten finns kunskap om romer som nationell minoritet. Exempelvis
ingår numera webbutbildningen ”Jämlikhet för romer på arbetsmarknaden” i
myndighetens basutbildning för nyanställda. Detta har resulterat i att 1170
anställda inom myndigheten genomfört utbildningen under 2014. Sedan
lanseringen i april 2012, har cirka 2 400 anställda genomfört webbutbildningen.
1
Luleå, Göteborg, Linköping, Helsingborg och Malmö
Sida: 7 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
1. Inledning
1.1 Bakgrund
Arbetsförmedlingen är den myndighet som har ett ansvar för att på ett effektivt sätt
sammanföra individer som söker arbete och arbetsgivare som är i behov av arbetskraft.
Myndigheten ska ha ett särskilt fokus på individer som av olika skäl befinner sig särskilt
långt från arbetsmarknaden. Myndigheten ska även bidra till att den stadigvarande
sysselsättningen ökar på lång sikt. Arbetsförmedlingens verksamhet ska utformas så att
den främjar mångfald och motverkar diskriminering på arbetsmarknaden.2
Romer utgör tillsammans med judar, sverigefinnar, tornedalingar och samer Sveriges
nationella minoriteter. Målet med den svenska nationella minoritetspolitiken är att ge
skydd för de nationella minoriteterna och stärka deras möjligheter till inflytande. Den ska
även leda till att grupperna har möjlighet att bevara och utveckla sina språk och sin
kultur. För samtliga grupper gäller självidentifikationsprincipen. ”Varje enskild individ
avgör själv om han eller hon anser sig tillhöra en nationell minoritet och om han eller hon
vill göra anspråk på det skydd och stöd som samhället erbjuder minoriteten.”3
Det finns få studier om romers situation på arbetsmarknaden, både från ett svenskt och
europeiskt perspektiv. Vad som är känt är dock att romer är en av de minoriteter som har
det svårast att hävda sig på arbetsmarknaden.4
Under 2014 presenterades Vitboken som belyser övergrepp och kränkningar av romer i
Sverige under 1900-talet. Syftet är att Vitboken bland annat ska bidra till en förståelse för
den romska gruppens situation idag. Den belyser ur en historisk kontext de oförätter som
romer utsatts för samt hur stereotypa bilder och fördomar vuxit fram och hur dessa har
haft möjlighet att leva vidare från generation till generation.5
Under 2014 genomförde Länsstyrelsen i Stockholms län en nulägesbeskrivning om
romers situation inom olika samhällsområden. Inom området arbete har intervjuer
genomförts med bland annat tjänstemän inom kommunen, Arbetsförmedlingen,
2
3
Förordning (2007:1030) med instruktion för Arbetsförmedlingen
Från erkännande till egenmakt – regeringens strategi för de nationella minoriteterna (prop. 2008/09:158)
4
En samordnad och långsiktig strategi för romsk inkludering 2012-2032 (Skr 2011/12:56) s 44
5
Den mörka och okända historien. Vitbok om övergrepp och kränkningar av romer under 1900-talet. Ds
2014:8, s 12
Sida: 8 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
brobyggare inom kommunen och arbetsförmedlingens kundresurser. Länsstyrelsen
betonar i nulägesbeskrivningen att möjligheten till arbete påverkas av situationen inom
exempelvis förskola, skola och vuxenutbildning. 6
1.1.1 Strategi för romsk inkludering och pilotverksamhet
Delegationen för romska frågor har i betänkandet ”Romers rätt – en strategi för romer i
Sverige” (SOU 2010:55) konstaterat att Sverige brister när det gäller efterlevnaden av
romers rättigheter. Det finns bland romer en misstro till majoritetssamhället som skapats
av en historia av utsatthet, diskriminering och kränkningar. Mot bakgrund av
betänkandet fattades det den 16 februari 2012 beslut om en tjugoårig strategi för romsk
inkludering.7 ”Romastrategin” omfattar följande sex samhällsområden:






Utbildning
Arbete
Bostad
Hälsa, social omsorg och trygghet
Kultur och språk
Civila samhällets organisering
Det övergripande målet för strategin är att ”den rom som fyller 20 år 2032 ska ha
likvärdiga möjligheter i livet som den som är icke-rom.” Målgruppen för strategin är
framför allt de romer som befinner sig i ett socialt och ekonomiskt utanförskap och är
utsatta för diskriminering. Kvinnor och barn är särskilt prioriterade. Hela genomförandet
av strategin ska präglas av romsk delaktighet. Romastrategin markerar att statliga
åtgärder inom utbildning och arbete ska prioriteras.
Som en satsning inom ramen för romastrategin utsåg regeringen fem pilotkommuner
som under 2012 – 2015 ska bedriva utvecklingsarbete i samarbete med berörda
myndigheter och romer. Syftet med pilotkommunerna är att ta fram goda exempel som
kan spridas till landets övriga kommuner.
Flera myndigheter har även fått särskilda regeringsuppdrag att på olika sätt ingå i
pilotverksamheten, däribland Arbetsförmedlingen. 8
6
Nulägesbeskrivning av hinder och möjligheter för romers rätt – utbildning, arbete, bostad, hälsa, social
omsorg och trygghet. Rapport 2014:22. Arbetsförmedlingen har ingått i den nationella arbetsgruppen som har
tagit fram nulägesbeskrivningen.
7
En samordnad och långsiktig strategi för romsk inkludering 2012-2032 (Skr. 2011/12:56)
8
Uppdrag angående strategin för romsk inkludering (A 2012/1386/DISK)
Sida: 9 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
1.2 Avgränsning
Detta är Arbetsförmedlingens tredje återrapport inom ramen för myndighetens
regeringsuppdrag om medverkan i pilotverksamheten för romsk inkludering. Denna
återrapport bygger på underlag från pilotkontoren9 och på de erfarenheter som har lyfts
under bland annat det gemensamma erfarenhetsutbytet mellan Arbetsförmedlingen
centralt, kundresurser och deras chefer. Återrapporten ger också en beskrivning av de
nationella åtgärder som vidtagits inom regeringsuppdraget. Rapporten avser perioden 1
januari – 31 december 2014.
1.3 Definitioner
Sedan juni 2013 är kundresurs en ny yrkesroll inom Arbetsförmedlingen. Kundresurserna
har i huvudsak två ansvarsområden, matchning till arbete och coachning av
arbetssökande. Under 2014 har yrkesrollen kundresurs funnits inom följande
inriktningar: etablering, minoritet, bransch och unga. Inriktningen bestäms utifrån vilken
målgrupp som är aktuell. Kundresurser med inriktning minoritet har fokus på
målgruppen arbetssökande romer och skapades som ett led i genomförandet av
pilotverksamheten.
I rapporten kommer Arbetsförmedlingens brobyggare fortsättningsvis att benämnas
kundresurs inriktning minoritet. Detta bidrar till en avgränsning gentemot andra
myndigheter och pilotkommunernas arbete med brobyggarfunktionen.
Målgruppen för Arbetsförmedlingens uppdrag för romsk inkludering är arbetssökande
romer. I denna återrapport används begreppet ”arbetssökande”.
2. Arbetsförmedlingens genomförande
Med utgångspunkt i strategin för romsk inkludering ska Arbetsförmedlingen under 2012
– 2015 göra särskilda satsningar i pilotkommunerna Luleå, Linköping, Göteborg,
Helsingborg och Malmö. Arbetsförmedlingens uppdrag kan sammanfattas i följande
punkter:




9
sprida information och kunskap om Arbetsförmedlingens stöd och service
säkerställa individuellt stöd
samarbete med pilotkommunerna och romska företrädare
säkerställa kunskap inom myndigheten om romer som nationell minoritet
Respektive pilotkontor lämnar kvartalsvis en statusrapport med kvalitativ och kvantitativ data.
Sida: 10 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
Därutöver ska Arbetsförmedlingen fortlöpande pröva om erfarenheterna från
pilotverksamheten kan tas till vara i myndighetens ordinarie verksamhet när det gäller
romer och andra grupper som står särskilt långt från arbetsmarknaden.
Arbetsförmedlingen ska även ta erfarenheterna från arbetet i pilotverksamheten som
utgångspunkt för att säkerställa att det i myndighetens verksamhet finns nödvändiga
kunskaper om romer som nationell minoritet.
Inom varje pilotkommun har Arbetsförmedlingen utsett ett pilotkontor. Respektive
pilotkontor har anställt en kundresurs, med inriktning minoritet. Pilotkontoren ska bidra
till att utveckla arbetssätt inom romsk inkludering som kan implementeras i
Arbetsförmedlingens ordinarie verksamhet efter att pilotverksamheten är avslutad.
Kundresursen fyller en brobyggarfunktion. Med brobyggare menas en person som har
romsk språk- eller kulturkompetens som fungerar som en länk mellan romer och olika
samhällsinstanser. En brobyggare kan även bidra till att minska den ömsesidiga
förtroendeklyfta som i vissa fall finns mellan romer och majoritetssamhället. 10 Inom
ramen för pilotverksamheten finns även kommunala brobyggare med olika inriktningar,
exempelvis inom skola. Arbetsförmedlingens kundresurser samarbetar med dessa.
Kundresurserna ska fungera som ett stöd för arbetssökande och arbetsförmedlare och
vara behjälpliga utifrån individuella förutsättningar och behov. Initialt bedriver
kundresurserna uppsökande verksamhet och fungerar ofta som ett stöd inför en
inskrivning på arbetsförmedlingen. Därefter tar en arbetsförmedlare vid. Stödet från
kundresursen kan dock fortsätta även efter inskrivningen och då som ett kompletterande
stöd för arbetsförmedlaren och den arbetssökande. Stödet kan bestå av att kundresursen
erbjuder den arbetssökande coachande samtal inför exempelvis en anställningsintervju.
En viktig del i kundresursrollen är att skapa goda arbetsgivarkontakter.
Samtliga kundresurser bedriver uppsökande verksamhet, dock i varierande omfattning.
När kundresurserna anställdes under 2012 betonades vikten av att bedriva uppsökande
verksamhet i respektive pilotkommun. Exempelvis spreds information och kunskap om
Arbetsförmedlingens stöd och service via föreningar och skolor.
10
En förutsättning är att den person som jobbar som kundresurs inriktning minoritet ska ha romsk språk- eller
kulturkompetens.
Sida: 11 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
2.1. Sprida information och kunskap om
Arbetsförmedlingens service och stöd
2.1.1 Nationellt
Arbetsförmedlingen regeringsuppdrag för romsk inkludering är nationellt, men med
särskilt fokus på de fem pilotkommunerna.
Arbetsförmedlingen har under 2014 fortsatt arbetet med att sprida information och
kunskap om myndighetens stöd och service, internt och externt. Arbetsförmedlingen har
bland annat deltagit på flera nationella konferenser med syfte att sprida information och
kunskap om romers situation på arbetsmarknaden samt informera om
regeringsuppdraget.
Arbetsförmedlingen har deltagit på OECD: s11 konferens om jobb och tillväxt som
genomfördes under april 2014 i Stockholm. Myndighetens arbete inom romsk inkludering
presenterades under titeln ”Local initiatives, for jobs, inclusion and buisness
development.”
Arbetsförmedlingen deltog även under konferensen ”Romska rättigheter är mänskliga
rättigheter – tillsammans i förändring” som anordnades av Länsstyrelsen i Uppsala län i
november 2014. Under konferensen presenterade Arbetsförmedlingen uppdraget för
romsk inkludering och de erfarenheter myndigheten hittills dragit.
Vidare har Arbetsförmedlingen presenterat arbetet för romsk inkludering för det
nationella kommunala nätverket för romsk inkludering. I nätverket deltar cirka tjugo
kommuner. Nätverket syftar till erfarenhets- och kunskapsutbyte samt identifiering av
metoder för att på ett strategiskt sätt arbeta med romafrågan.
2.1.2 Pilotkontoren
För att fler romer i pilotkommunerna ska få information om kundresurserna, har
Arbetsförmedlingen nationellt tryckt upp foldrar med information om varje kundresurs
och vad de kan hjälpa till med. Kundresurserna har haft möjlighet att sprida dessa i
Arbetsförmedlingens kundmottagningar, men även i möte med arbetssökande och
arbetsgivare.
Siffror i detta avsnitt bygger på uppskattningar från kvartalsvisa statusrapporter som
respektive pilotkontor lämnar in till Arbetsförmedlingen centralt.
11
Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling
Sida: 12 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
Luleå
Pilotkontoret har inte genomfört egna informationsinsatser, utan valt att medverka
i de aktiviteter och möten som kommunen har anordnat. Pilotkontoret betonar
vikten av att befinna sig i sammanhang där romer finns och har bland annat
deltagit under exempelvis arrangerade luncher. Genom uppsökande verksamhet
har kundresursen i Luleå uppskattningsvis nått ut till 40 personer inom
kommunen. En utmaning som pilotkontoret har identifierat är att de behöver nå ut
till fler romer inom kommunen.
Idag finns ett upparbetat samarbete med kommunens brobyggare. Detta har
medfört att målgruppen hänvisas till rätt myndighet snabbare.
Göteborg
Pilotkontoret har fortsatt att använda sig av de upparbetade informationskanalerna
inom kommunen, såsom föreningar, skolor och det romska rådet för att sprida
information om arbetsförmedlingen. De medverkande i det romska rådet
representerar de olika romska grupperna som finns i Göteborg. Kundresursen har
även använt sig av andra mötesplatser, exempelvis evenemang med
minoritetsinriktning för att sprida information. Detta har medfört att kundresursen
uppskattningsvis har nått ut till 370 personer genom uppsökande verksamhet.
För att nå arbetssökande från olika stadsdelar så har kundresursen varit tillgänglig
på olika arbetsförmedlingskontor i Göteborg.
En utmaning som pilotkontoret uppmärksammat är att nå ut både till den äldre
och yngre generationen romer.
Linköping
I ett tidigt skede av pilotverksamheten lades stor vikt vid uppsökande verksamhet,
vilket har resulterat i att arbetssökande från hela Östergötland tar kontakt med
kundresursen. I syfte att sprida information om arbetsförmedlingen fortsätter
kundresursen att regelbundet besöka bland annat fritidsgårdar, föreningar samt
”Vårt nygård” som utgör basen för pilotverksamheten i Linköping. Genom
uppsökande verksamhet har kundresursen nått ut till uppskattningsvis 500
personer.
Information om att det finns en kundresurs på Arbetsförmedlingen sprids även via
arbetssökande som tidigare varit i kontakt med kundresursen.
Precis som Luleåkontoret har kontoret i Linköping identifierat ett behov av att nå
ut till fler romska grupper inom kommunen.
Sida: 13 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
Helsingborg
Pilotkontoret fortsätter att arbeta brett med informationsspridning inom hela
kommunen. Arbetet för romsk inkludering var väl förankrat i kommunen redan
innan den utsågs till pilotkommun. Detta har resulterat i att kundresursen har
kunnat fortsätta använda sig av kommunens upparbetade informationskanaler och
kontaktytor. Kundresursen har genom uppsökande verksamhet uppskattningsvis
nått ut till cirka 180 personer i kommunen.
Kundresursen fortsätter att samarbeta med kommunen, bland annat genom
samarbete med de kommunala brobyggarna samt genom att ingå i romarådet.
Vidare används även exempelvis bibliotek och skolor som plattformar för att nå ett
så brett åldersspann som möjligt. Kundresursen har deltagit i många av de
aktiviteter som kommunen genomfört inom ramen för sin pilotverksamhet.
Vidare har kundresursen använt sig av sociala medier för att informera om sitt
arbete.
Malmö
Pilotkontoret i Malmö har under 2014 fortsatt att använda sig av de upparbetade
informationskanalerna för att nå till så många arbetssökande som möjligt. Romskt
information- och kunskapscenter samt Romska ungdomsförbundet har använts
som plattformar för att nå ut med information.
Kundresursen har sin fysiska arbetsplats på Arbetsförmedlingen Malmö bryggan
där samtliga medarbetare arbetar med uppsökande verksamhet mot fem stadsdelar
i Malmö stad. Kundresursens arbete blev genom detta i ett tidigt skede en naturlig
del i kontorets ordinarie verksamhet. Kundresursen har fortsatt att arbeta med
uppsökande verksamhet, dock inte i samma omfattning som i det initiala skedet av
uppdraget. Idag tar många arbetssökande själva kontakt med kundresursen.
Genom uppsökande verksamhet har kundresursen nått ut till uppskattningsvis 140
personer.
2.2. Säkerställa individuellt stöd
2.2.1 Nationellt
Romer är en heterogen grupp där alla har sina individuella förutsättningar och behov. En
historia av utanförskap och diskriminering har bidragit till att många romers förtroende
för samhällets stöd- och servicefunktioner kan vara lågt. Fördomar och föreställningar
inom myndigheter har bidragit till att romer inte alltid har fått likvärdigt stöd och service.
Sida: 14 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
För att säkerställa kundresursens stöd, service och funktion anordnades en
utbildningsinsats i början av 2014. Utbildningsinsatsen var en fördjupning av den
introduktionsutbildning kundresurserna fick under 2012. Under utbildningen
tydliggjordes bland annat den verktygslåda myndigheten arbetar utifrån vid kontakt med
arbetssökande och arbetsgivare samt de insatser och stöd Arbetsförmedlingen kan
erbjuda arbetssökande. Under utbildningen behandlades även bemötande och
värdegrundsfrågor.
Det fanns även ett behov av att tydliggöra frågor som sekretess, jäv och
offentlighetsprincipen. Vidare diskuterades även tjänstemannarollen,
kundresursfunktionen samt gränsdragningar mot exempelvis kommunens brobyggare.
2.2.2 Pilotkontoren
Luleå
Pilotkontoret har initialt haft fokus på att bygga upp ett förtroende hos de arbetssökande.
Kundresursen har bland annat varit tillgänglig i arbetsförmedlingens kundmottagning.
Kundresursen har under 2014 fortlöpande arbetat med att sprida information och goda
exempel internt. Kundresursen i Luleå har även erfarenheter från att arbeta som
arbetsförmedlare. Genom sin språkkompetens och erfarenhet som arbetsförmedlare har
kundresursen haft möjlighet att informera målgruppen om Arbetsförmedlingens
verksamhet samt ge ett effektivt stöd.
Göteborg
Kundresursen har erbjudit ett kompletterande stöd till de arbetssökande. Stödet utformas
utifrån den arbetssökandes behov och i samarbete med ansvarig arbetsförmedlare. I vissa
fall har kundresursen varit den arbetssökande behjälplig utan att en arbetsförmedlare
varit inkopplad. Det har exempelvis handlat om att vara ett stöd vid CV-skrivande eller
besvara frågor om det stöd Arbetsförmedlingen kan erbjuda. Det har även handlat om att
bygga upp den arbetssökandes förtroende för myndigheten, till exempel inför en
inskrivning. Under 2014 har kundresursen bidragit till att sex personer kommit ut i
praktik samt att cirka 35 personer har kommit ut i arbete.12
Linköping
På pilotkontoret har arbetsförmedlare och kundresursen fortsatt att ha ett nära
samarbete. Kundresursen har informerat arbetssökande om Arbetsförmedlingens stöd
och service men även vad det innebär att vara inskriven på Arbetsförmedlingen.
Kundresursen har vidare varit behjälplig med exempelvis CV-skrivande, ackvirerat
praktikplatser till arbetssökande samt medverkat vid rekryteringsträffar. Kundresursen
12
Samtliga anställningsformer omfattas.
Sida: 15 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
har bidragit till att cirka 55 personer har kommit ut i praktik och att cirka 20 personer
kommit ut i arbete.13
Helsingborg
Kundresursen har fortsatt att komma i kontakt med arbetssökande med varierande
erfarenhet från arbetsmarknaden. I första hand har kundresursen gett den arbetssökande
information om vad Arbetsförmedlingen kan erbjuda och har även varit behjälplig med
exempelvis CV-skrivande och information om hur man går tillväga för att söka
utbildningar. Om en arbetsförmedlare får information om att en arbetssökande är rom
och är i behov av ett fördjupat stöd, berättar arbetsförmedlaren om möjligheten att få
extra stöd av kundresursen.
Under 2014 har kundresursen bidragit till att cirka tio personer kommit ut i arbete14 och
att cirka 15 personer kommit ut i praktik.
Malmö
Kundresursen har gett stöd till personer vid exempelvis inskrivningar samt gett
information om vilken stöd och service som Arbetsförmedlingen kan erbjuda. På
pilotkontoret finns ett bra samarbete mellan arbetsförmedlare och kundresurs. Detta har
resulterat i att i de fall en arbetsförmedlare har fått kännedom om att en arbetssökande
identifierar sig som rom och är i behov av fördjupat stöd, så har denne informerats om
möjligheten att få stöd i form av en kundresurs. Den arbetssökande har ibland större
förtroende för kundresursen än för sin arbetsförmedlare. Därför kan det i kontakten
mellan kundresurs och arbetssökande komma fram viktig information som rör den
arbetssökandes jobbförutsättningar, exempelvis att det finns en hälsoproblematik. Under
2014 har kundresursen bidragit till cirka tio personer kommit ut i praktik och att cirka 20
personer kommit ut i arbete.15
En utmaning som identifierats under arbetets gång är att skapa förutsättningar för utökat
samarbete med fler arbetsförmedlare inom regionen samt med tjänstemän inom andra
myndigheter.
13 Samtliga
anställningsformer omfattas.
14
Samtliga anställningsformer omfattas.
15
Samtliga anställningsformer omfattas.
Sida: 16 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
2.3 Samarbete med pilotkommunerna och romska
företrädare
2.3.1 Nationellt
I Arbetsförmedlingens regeringsuppdrag ingår att samarbeta med kommunerna i
pilotverksamheten samt med romska förträdare och sakkunniga. Arbetsförmedlingen har
inte utvecklat något eget samråd, utan ingår istället i de samråds- och samarbetsformer
som finns etablerade på kommunal nivå.
Flera av kundresurserna har flera års erfarenhet av att vara engagerade i romers
rättigheter samt ett brett lokalt romskt nätverk. Detta har visat sig vara en tillgång i rollen
som kundresurs och i kontakten med romer men också i samarbetet med romska
föreningar och organisationer inom pilotkommunerna. En utmaning som identifierats
inom Arbetsförmedlingen är att det är svårt att få in samråd inom ordinarie verksamhet
utan att vara beroende av en enskild kundresurs.
Under 2014 genomförde det Romska ungdomsförbundet ett romskt
mentorskapsprogram. Syftet med programmet var att låta romska ungdomar göra praktik
på utvalda myndigheter under en tvåveckorsperiod. Arbetsförmedlingen var en av de
myndigheter som deltog i programmet.
2.3.2 Pilotkontoren
Luleå
Arbetsmarknadsförvaltningen i kommunen är ägare av pilotverksamheten i Luleå. De
arrangerar månatliga möten dit pilotkontoret bjuds in. Kundresursen fortsätter att
samverka med kommunens brobyggare i syfte att bland annat nå ut till olika lokala
romska forum.
Göteborg
Stadsdelsnämnden i Östra Göteborg är ägare till pilotverksamheten i Göteborg.
Pilotkontoret deltar i en temagrupp med fokus arbetsmarknad som leds av
stadsdelsnämnden. Syftet med temagruppen är att utveckla metoder som ska stödja
romer att komma ut på arbetsmarknaden. Pilotkontorets deltagande i temagruppen har
resulterat i tio introduktionsanställningar inom kommunen.
Kundresursen fortsätter att delta i det romska rådet med representanter från olika
romska grupper samt kommunens brobyggare. Romska rådet är det forum som används
för erfarenhetsutbyte för pilotverksamheten i Göteborg.
Sida: 17 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
Linköping
Kommunens pilotverksamhet utgår från verksamheten ”Vårt nygård” som bedriver socialt
områdesarbete inom stadsdelen Skäggetorp. Det saknas ett etablerat samråd inom
kommunen och med romska representanter, detta har försvårat pilotkontorets
förutsättningar att genomföra sitt uppdrag.
Pilotkontorets samarbete med kommunen har bland annat bestått av deltagande under
ett diskrimineringsseminarium. Kundresursen samarbetar med kommunens brobyggare
och de har träffats i olika forum för att diskutera gemensamma aktiviteter. Tillsammans
har de genomfört seminarier i kommunen i syfte att marknadsföra det arbete som görs
inom ramen för romsk inkludering i kommunen.
Helsingborg
Arbetsmarknadsförvaltningen utgör ägare av pilotverksamheten inom Helsingborgs stad.
Pilotkontoret fortsätter att delta i kommunens projektorganisation genom att ingå i styroch processgrupp samt roma-råd.
Kundresursen fortsätter att samarbeta med kommunens brobyggare för att säkerställa att
målgruppen kommer i kontakt med rätt myndighet och tjänsteman. Kundresursen har
även ett samarbete med lokala romska föreningar i syfte att öka målgruppens förtroende
för Arbetsförmedlingen.
Malmö
Romskt- informations- och kunskapscenter (RIKC) är ett kommunalt organ under sociala
resursförvaltningen och utgör ägare av pilotverksamheten i Malmö. Pilotkontoret har
under året haft ett fortsatt nära samarbete med RIKC. De har tillsammans bland annat
genomfört informationsinsatser riktade till den romska målgruppen samt gemensamma
seminarier.
Pilotkontoret har haft ett samarbete med externa aktörer inom kommunen, exempelvis
Jobb Malmö och Kvarnby Folkhögskola i syfte att fler romer ska komma ut på
arbetsmarknaden.
2.4 Säkerställa kunskap inom myndigheten om romer som
nationell minoritet
2.4.1 Nationellt
Arbetsförmedlingen har tagit fram utbildningspaketet ”Jämlikhet för romer på
arbetsmarknaden” som består av en webbutbildning och anknytande seminarier. Syftet
Sida: 18 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
med utbildningspaketet är att öka kunskapen om romer, den diskriminering individer
som identifierar sig som romer kan bli utsatta för på arbetsmarknaden och vad som kan
göras för att skapa en mer inkluderande arbetsmarknad. Utbildningspaketet fortsätter att
utgöra en viktig del i Arbetsförmedlingens arbete för att säkerställa kunskap om romer
som nationell minoritet. Webbutbildningen finns idag tillgänglig på myndighetens
hemsida och intranät.
Webbutbildningen ingår i myndighetens basutbildning för myndighetens nyanställda.
Under 2014 har 1 170 personer inom myndigheten tagit del av utbildningen. Sedan
lanseringen i april 2014, har cirka 2 400 anställda inom Arbetsförmedlingen genomfört
webbutbildningen. Utbildningen finns tillgänglig på myndighetens hemsida. Under 2014
har närmare 6500 personer externt tagit del av webbutbildningen.
2.4.2 Pilotkontoren
De flesta kundresurserna har romsk språk- eller kulturkompetens. Det bidrar till att öka
kunskapen internt om den nationella minoritetslagstiftningen. Kundresurserna fortsätter
att vara en resursperson på de lokala kontoren när det gäller frågor om romsk inkludering
på arbetsmarknaden. Då kundresurserna använt sig av olika interna forum för att berätta
om sitt uppdrag kan de även sprida en mer nyanserad bild av romers situation på
arbetsmarknaden.
Kundresurserna bidrar till att öka kunskapen om den romska gruppens situation och hur
den kan bidra till att arbetssökande som identifierar sig som romer kan ha det svårare att
konkurrera på arbetsmarknaden.
Arbetsförmedlingens kundresurser sprider utbildningspaketet inom pilotverksamheten.
Kundresurserna marknadsför utbildningspaketet och för en dialog med arbetsförmedlare
om vikten av romsk inkludering och en inkluderande arbetsmarknad. Under 2014 har
kundresurserna spridit utbildningspaketet till flera arbetsförmedlingskontor. För att
kunna sprida uppdraget utanför pilotkommunerna har kundresurserna även erbjudit ett
stöd till övriga arbetsförmedlingar i landet. Stödet har handlat om genomförande av
anknytande seminarier samt att utgöra en rådgivande roll i möten med arbetsförmedlare
och arbetssökande.
Sida: 19 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
3. Resultat och erfarenheter
3.1 Resultat
Arbetsförmedlingen följer fortlöpande det arbete som sker på pilotkontoren. Respektive
pilotkontor inkommer kvartalsvis med statusrapporter som innehåller uppskattningar av
resultat samt en beskrivning av hur arbetet fortskrider lokalt.
I Arbetsförmedlingens ärendehantering och uppföljningssystem (AIS) görs ingen
registrering baserad på arbetssökandes etnicitet. Uppföljningen av regeringsuppdraget
för romsk inkludering baseras därför på uppskattningar från respektive pilotkontor. Detta
förutsätter att kundresursen har kontinuerlig kontakt med den arbetssökande eller har ett
etablerat samarbete med ansvarig arbetsförmedlare, för att på så sätt få information om
den arbetssökandes progression och resultat.
Alla inom målgruppen väljer inte att ta stöd av en kundresurs. Även om kundresursen har
fungerat som ett stöd inför en inskrivning är det inte säkert att den arbetssökande väljer
att skriva in sig på just ett pilotkontor. Vidare är det inte troligt att alla romer väljer att
vara öppna med sin romska identitet i kontakten med Arbetsförmedlingen. Det går därför
inte att redovisa en komplett bild av de resultat som uppnåtts inom pilotkommunerna.
Resultat som visas i tabellen nedan avser det år personerna påbörjade insatsen.
Tabell 1. Sammanställning: Uppskattning av resultat från pilotverksamheten, år 2013
och 2014, i antal.
2013
2014
Kvinnor
Män
Totalt
Kvinnor
Män
Totalt
Uppsökande verksamhet
1350
1817
3167
515
715
1230
Nyinskrivningar
147
150
297
71
51
122
Förberedande utbildning
17
40
57
11
26
37
Arbetsmarknadsutbildning
26
28
54
9
14
23
Arbetspraktik
27
45
72
24
63
87
Arbete
28
58
86
27
58
85
Folkhögskola,
Gymnasium, Komvux
36
37
73
17
18
35
eller Högskola
Källa: Statusrapporter från respektive pilotkontor
Sida: 20 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
Siffrorna i tabellen bygger enbart på uppskattningar och de kan därför bara fungera som
en fingervisning över uppnått resultat. Arbetsförmedlingen kan inte via information från
de kvartalsvisa statusrapporterna se huruvida en persons inskrivning lett till ett specifikt
resultat då statusrapporterna inte omfattar personuppgifter. Resultaten omfattar inte
enbart nyinskrivna, utan även arbetssökande som varit arbetslösa under en längre period.
Vidare avser inte resultaten unika individer, en person kan förekomma i tabellen flera
gånger till exempel om den arbetssökandes praktik övergår till en anställning.
Uppgifter om hur resultaten för arbetssökande såg ut före pilotverksamheten saknas.
Arbetsförmedlingen kan därför enbart jämföra resultat mellan åren 2013 och 2014.
Kundresurserna har fortsatt att bedriva uppsökande verksamhet och
informationsspridning, dock inte samma omfattning som tidigare år. Detta har resulterat
i att kundresurserna under 2014 kom i kontakt med cirka 1 250 personer i jämförelse med
2013, då kundresurserna kom i kontakt med över 3 000 personer. Idag är kundresurserna
en naturlig del i flera av pilotverksamhetens kommuner och det finns en kunskap om att
de är anställda på Arbetsförmedlingen. Behovet av utåtriktade aktiviteter kan därför ha
avtagit något.
Under 2013 bidrog kundresurserna till cirka 300 nyinskrivningar. Under 2014 har
kundresurserna bidragit till cirka 120 nyinskrivningar. Att det är en sådan stor skillnad på
inskrivningar mellan dessa år kan bero på att de arbetssökande som skrev in sig under
2013 stod närmare arbetsmarknaden. Det kan även bero på att pilotverksamheten enbart
har fokus på fem utvalda orter och därför var antalet nyinskrivningar störst i början av
uppstarten och har sedan minskat i tid.
Under 2014 har 35 personer tagit del av utbildning på Folkhögskola, Gymnasium,
Komvux eller Högskola i jämförelse med 2013 då det var 73 personer.
Arbetsförmedlingen ser ett behov av att tydligare koppla pilotverksamheten inom
Arbetsförmedlingen till bland annat pågående folkhögskolesatsning som avser
studiemotiverande kurser vid folkhögskolor. Målgruppen för folkhögskolesatsningen är
arbetssökande mellan 16-24 år samt arbetssökande som fyllt 25 år och deltar inom jobboch utvecklingsgarantin.
Arbetsförmedlingen kan konstatera att det är en stor skillnad mellan kvinnor och män
avseende hur många som kommer ut i olika insatser. Detta kan bland annat bero på att
det kan finnas en stereotyp uppfattning om romska kvinnor på arbetsplatser som kan
resultera i diskriminering. Att det finns strukturell diskriminering på arbetsmarknaden
försvårar Arbetsförmedlingens möjlighet till resultat.
Sida: 21 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
Arbetsförmedlingen kommer att under 2015 behöva ha ett tydligare
jämställdhetsperspektiv inom regeringsuppdraget för romsk inkludering för att
säkerställa att fler kvinnor får ta del av de insatser som Arbetsförmedlingen och andra
aktörer erbjuder. Arbetsförmedlingen centralt kommer att ställa tydligare krav på
jämnare fördelning mellan kvinnor och män som tar del av olika insatser.
3.2 Erfarenheter
Arbetsförmedlingen har dragit viktiga slutsatser av det arbetet som bedrivits inom ramen
för regeringsuppdraget. Uppdraget bidrar till att myndigheten tydligare kan belysa frågan
kring romers rättigheter. Arbetsförmedlingen ser dock vissa utmaningar i delar av
uppdragets genomförande.
Arbetsförmedlingen ska prioritera dem som står längst från arbetsmarknaden.16 Strategin
för romsk inkludering har fokus på de romer som befinner sig i ett socialt och ekonomiskt
utanförskap. Eftersom det råder en stor efterfrågan på kundresursernas stöd från de
arbetssökande kan en sådan prioritering bli problematisk. Det kan även vara svårt för
kundresurserna att göra tydliga gränsdragningar och prioriteringar då kundresursen själv
tillhör den romska målgruppen.
Romer är en heterogen grupp bestående av olika individer med olika erfarenheter,
förutsättningar och behov. Individer som identifierar sig som romer är inte alltid öppna
med sin romska identitet i kontakt med exempelvis myndigheter och kommuner. Trots att
Arbetsförmedlingen fokus är att se till den enskilda arbetssökandes förutsättningar och
behov finns det ibland en tendens att frågan betraktas utifrån en kollektiv uppfattning om
romers situation på arbetsmarknaden.
Arbetsförmedlingen betonar vikten av att romsk inkludering måste ses ur ett
helhetsperspektiv. Idag är det få myndigheter som har ett särskilt uppdrag inom ramen
för strategin för romsk inkludering. Samtidigt är många delar av samhällets
stödfunktioner avhängiga varandra. Detta kan resultera i att frågan om romsk inkludering
och romers lika tillgång till mänskliga rättigheter på samma villkor som
majoritetssamhället, inte får gehör då få aktörer är involverade. Samtidigt finns det
fortfarande en ömsesidig förtroendeklyfta mellan romer och majoritetssamhället som inte
går att bortse ifrån.
Arbetsförmedlingen kan se att det behövs en mer sammanhållande struktur för frågor
som rör de nationella minoriteterna, exempelvis genom bättre samverkan mellan
myndigheter. Om det inte genomförs riktade insatser gentemot den romska gruppen
16
Förordning (2007:1030) med instruktion för Arbetsförmedlingen
Sida: 22 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
finns en risk att frågan inte blir prioriterad. Europarådets ramkonvention om skydd för de
nationella minoriteterna förespråkar tillfälliga särlösningar samt insatser som är direkt
riktade till en nationell minoritet. Målet med detta är att utjämna skillnader i tillgång till
rättigheter mellan personer som tillhör en nationell minoritet och
majoritetsbefolkningen. 17 Trots att Arbestförmedlingen kan se att det kan finnas sådana
behov kan myndigheten se en farhåga i att säråtgärder och riktade insatser mot en grupp
kan resultera i att invanda föreställningar om gruppen förstärks.
3.2.1 Erfarenheter av kundresursfunktionen
Arbetsförmedlingen har goda erfarenheter av det arbete som genomförs av
kundresurserna i de fem pilotkontoren. Kundresurserna kommer i kontakt med
arbetssökande med olika erfarenheter av arbetsmarknad och utbildning. De arbetar även
med arbetsgivarkontakter. Kundresurserna kan genom sitt fokus på den romska
målgruppen i förlängningen bidra till att skapa en större kunskap och förståelse för den
nationella minoritetspolitiken inom myndigheten.
Att flera av kundresurserna har romsk språk- eller kulturkompetens har initialt fyllt en
viktig funktion. Samtidigt ser Arbetsförmedlingen en farhåga med att myndighetens
arbete för att uppnå romsk inkludering blir avhängigt enskilda kundresurser.
Kundresurserna har genom uppsökande verksamhet och informationsspridning haft
möjlighet att på ett riktat sätt nå den romska målgruppen på ett sätt som tidigare inte har
varit möjligt. Arbetsförmedlingen kan dock fortfarande se vissa utmaningar med att det
enbart skapas ett förtroende för enskilda kundresurser och inte för myndigheten i stort.
Flera av kundresurserna var involverade i romska frågor lokalt innan de anställdes på
arbetsförmedlingen och är fortfarande involverade i frågan som privatpersoner. Detta kan
bidra till svårigheter med gränsdragningar, internt och externt.
Kundresurserna har under året fortsatt att sprida utbildningspaketet ”Jämlikhet för
romer på arbetsmarknaden” bestående av en webbutbildning med anknytande
seminarier, inom Arbetsförmedlingen men även för olika aktörer inom pilotkommunerna.
Utbildningspaketet har varit ett uppskattat inslag. Kundresurserna tillhör olika romska
grupper och kan under de anknytande seminarierna ge egna exempel från sin romska
grupp. Detta bidrar till att öka kunskapen om att romer inte är en homogen grupp utan
består av individer med olika erfarenheter och förutsättningar. Risken finns dock att
frågan kring romsk inkludering fastnar vid information om romers historia och kultur och
inte tas vidare i arbetet med att säkerställa allas lika rättigheter och möjligheter i
arbetslivet.
17
Europarådets ramkonvention om skydd för nationella minoriteter, artikel 4
Sida: 23 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
I Länsstyrelsen i Stockholms läns nulägesbeskrivning beskrivs kundresurserna och
brobyggarnas roll som krävande samt att arbetet i många fall blir personbundet.
Arbetsförmedlingen har under året sett ett behov av tydligare gränsdragningar inom
yrkesrollen kundresurs. En workshop har därför genomförts tillsammans med
kundresurserna och deras chefer. Syftet med workshopen var att identifiera likheter och
skillnader i hur kundresurserna idag arbetar samt se hur yrkesrollen kan utformas så att
det finns en tydligare struktur och process i för kundresursens arbete. Detta kommer att
beskrivas utförligare i kapitel 3.2.2.
3.2.2 Vidareutveckling av kundresursrollen inriktning minoritet
Arbetsförmedlingen bedrev under 2012 fram till sommaren 2013 en pilotverksamhet om
en ny yrkesroll inom etableringsuppdraget, en så kallad kundresurs inom etablering.
Syftet med yrkesrollen var bland annat att hjälpa till att överbrygga kulturella och
språkliga hinder för nyanlända inom etableringsuppdraget samt öka antalet tidiga
arbetsförlagda aktiviteter.
Erfarenheterna från pilotprojektet om kundresurs inom etablering samt erfarenheterna
från pilotverksamheten inom romsk inkludering bidrog till att yrkesrollen under 2013
infördes inom myndigheten. Under 2014 fanns kundresurs inom inriktningarna
etablering, minoritet, bransch och unga.
Det finns en modell för hur kundresurser inom etableringsuppdraget kan arbeta mer
processinriktat. En motsvarande modell håller på att tas fram för kundresurser med
inriktning minoritet.
Arbetssättet för kundresurser inom etableringsuppdraget bygger på ett formaliserat
samarbete mellan kundresurs, arbetssökande och arbetsförmedlare. I modellen ingår att
förbereda och ge stöd till arbetssökande och arbetsgivare inför och under en
arbetsplatsförlagd aktivitet. Kundresursen ska planera och genomföra en
introduktionskurs för de arbetssökande samt ackvirera individuellt anpassade
praktikplatser och jobb. Utgångspunkt är att platserna så långt som möjligt ska ackvireras
utifrån de arbetssökandes önskemål och behov. Arbetsgivaren förbereds inför en praktik
eller anställning och ska ges möjlighet till ett delat ansvar när en arbetssökande tas emot
på arbetsplatsen.
Att Arbetsförmedlingen avser implementera motsvarande modell för kundresurs
inriktning minoritet är ett sätt för myndigheten att avgränsa och renodla yrkesrollen
gentemot de brobyggare som exempelvis finns inom kommunal verksamhet. Det är även
Sida: 24 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
ett sätt att formalisera kundresursens arbetssätt, där goda exempel, erfarenheter och
metoder från pilotverksamheten omhändertas.
3.2.3 Slutsats
Arbetsförmedlingen är medveten om att frågan om romsk inkludering måste ses utifrån
ett helhetsperspektiv. För att uppnå romsk inkludering krävs det bland annat en god
samverkan mellan berörda myndigheter.
Sedan 2014 ingår webbutbildningen ”Jämlikhet för romer på arbetsmarknaden” i
myndighetens basutbildning för nyanställda. Att utbildningen nu är obligatorisk bidrar
till att fler anställda inom myndigheten tar del av information rörande den nationella
minoriteten romer. Det bidrar även till att nyanställda i ett tidigt skede av sin anställning
måste möta sina egna föreställningar som de kan ha om den romska gruppen.
Arbetsförmedlingen har fortsatt bra erfarenhet av det arbete som kundresurserna
bedriver. De fortsätter att nå arbetssökande på ett sätt som inte alltid är möjlig för
arbetsförmedlare, dels genom uppsökande verksamhet men även genom att de aktivt
arbetar för att öka romers förtroende för myndigheten. Arbetsförmedlingen är dock
medveten om att yrkesrollen fortfarande till viss del är personbunden och att
arbetssökande som kommer i kontakt med kundresursen i vissa fall enbart bygger upp ett
förtroende för den enskilda kundresursen och inte för myndigheten i stort.
Arbetsförmedlingens förhoppning är att när kundresurserna nu börjar arbeta
processinriktat och när det stöd de kan erbjuda får en tydlig början och ett slut, kommer
rollen att upphöra att vara personbunden samt att arbetsförmedlare får ett tydligare
ansvar i processen. Arbetsförmedlingen är medveten om att införandet av detta arbetssätt
kan ta tid, men att detta skapar bättre förutsättningar för kundresurserna att genomföra
sitt arbete. Arbetssökande som kommer i kontakt med kundresursen kommer på ett mer
tydligt sätt veta vilket stöd de kan förvänta sig av kundresursen och Arbetsförmedlingen.
Yrkesrollen kundresurs är fortfarande tämligen ny inom myndigheten. Detta medför att
det kan ta tid innan den nya yrkesrollen helt etableras inom myndigheten, oavsett vilken
inriktning som är aktuell. Inom inriktning minoritet ser Arbetsförmedlingen att det är
viktigt med tydliggörande av vilka arbetsuppgifter som ingår i rollen men även att det
behövs en tydlig strategi för hur kundresurs minoritet introduceras inom myndigheten
för att effekten av deras arbete ska bli långsiktigt. Genom att avgränsa det arbete som
genomförs av kundresurser inriktning minoritet och tydliggöra processen för hur de ska
arbeta, tror Arbetsförmedlingen kommer att bidra till både avgränsning och enhetlighet i
hur yrkesrollen utövas.
Sida: 25 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering
Arbetsförmedlingen ser fortfarande att jämställdhetsperspektivet tydligare behöver
belysas i det fortsatta arbetet inom pilotverksamheten. Arbetsförmedlingen kommer att
bland annat titta på den pågående folkhögskolesatsningen och se om fler kvinnor kan ta
del av exempelvis studiemotiverande kurser vid folkhögskolor.
Arbetsförmedlingen kommer att fortsätta inhämta synpunkter och erfarenheter från
pilotverksamheten för att se hur de kan implementeras i myndighetens ordinarie
verksamhet.
Sida: 26 av 26
Pilotverksamhet för
romsk inkludering