SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Arbete och välfärdsnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
1 (1)
Sammanträdesdatum
2015-05-28
Arbete och välfärdsnämnden
Plats och tid
Arbete och välfärdsförvaltningen, Östra Kaserngatan mötesrum 5:5.
Kl. 13:30-16:10
Beslutande
Radovan Javurek (FP)
Ewa Jakobsen (M)
Mats Edin (S)
Maria Nilsson (S)
Tommy Nilsson (S)
Ann-Charlotte Lindner (FP)
Qualinle Dayib (C)
Birgitta Lööv (V)
Carl-Henrik Nilsson (SD),
tjänstgörande ersättare
Davor Vuleta (M)
Anne Wågström (S)
Marcus Bagan (S)
Beth Melander (MP)
Merete Tillman,
förvaltningschef
Erica Westermark,
socialsekreterare
Evelina Nilsson,
kvinnofridssamordnare
Sofie Andersson,
socialsekreterare
Utses att justera
Eva Jakobsen
Justerare2
Justeringens
tid och plats
Fredagen den den 29 maj 2015 Arbete och välfärdsförvaltningen
Sekreterare
........................................................................................................
Ulf Börkell (SD)
Ersättare
Övriga närvarande
Paragrafer
Monica Ek
Ordförande
§§ 45-53
………………………………………
Radovan Javurek
Justerare
………………………………………
Eva Jakobsen
Paragrafer
…………………………………. ……………………………….
.
…………………………………. ……………………………….
.Justerare2
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.
Styrelse/Nämnd
Arbete och välfärdsnämnden
Sammanträdesdatum
2015-05-28
Datum då
anslaget sätts upp
2015-06-02
Datum då
anslaget tas ned
2015-06-23
Förvaringsplats
för protokollet
Arbete och välfärdsförvaltningen
Underskrift
..........................................................................................
Monica Ek
Utdragsbestyrkande
1
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Arbete och välfärdsnämnden
2015-05-28
AVN § 45
Information
Änr AVN .

Ordföranden Radovan Javurek (FP)
-

Utdragsbestyrkande
Arbete och välfärdsförvaltningen ska tillsammans med Barn och
utbildningsförvaltningen utreda hur man, med nuvarande
organisation, kan uppfylla kraven i Prop. 2014/15:85, Ökad
individanpassning – en effektivare sfi och vuxenutbildning.
Oppositionen instämmer i beslutet att tillsätta utredningen.
Förvaltningschef Merete Tillman
-
Information om budgetberedning.
-
Information kring svårigheter att rekrytera socialsekreterare
-
Arbete och välfärdsförvaltningen har anställt en kommunikatör,
Linda Bengtsson

Våld i nära relationer - Information av Evelina Nilsson,
kvinnofridssamordnare, samt socialsekreterare Sofie Andersson och
Erica Westermark.

Nämndstatistik 2015, Änr. 2015/560

Avstämning Kvartal 1 2015 UoA, Änr. 2015/2725

Prognoser Externa HVB 2015-05-11, Änr. 2015/2831

Kvalitetsberättelsen 2014
Justerarens signatur
2
1 (1)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Arbete och välfärdsnämnden
2015-05-28
AVN § 46
Delgivningar
Änr AVN .
Beslut

Till handlingarna
Beslutsunderlag
Utdragsbestyrkande

Protokoll från förvaltningsövergripande samverkan, 2015-05-06

Socialstyrelsens Beslut om utvecklingsmedel för att kvalitetsgranska
arbetet med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och
våldsutövare.
Justerarens signatur
3
1 (1)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Arbete och välfärdsnämnden
2015-05-28
AVN § 47
Delegeringsbeslut
Änr AVN .
Beslut

Redovisningen godkänns
Beslutsunderlag
Utdragsbestyrkande

Serveringsärenden april 2015

Personalärenden april 2015
Justerarens signatur
4
1 (1)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Arbete och välfärdsnämnden
2015-05-28
AVN § 48
Ekonomisk uppföljning 2015
Änr AVN 2015/1384
Beslut

Godkänna den ekonomiska uppföljningen för april samt
helårsprognosen för 2015.
Sammanfattning
Helårsprognosen efter 4 månader visar på ett underskott om ca 6,5 mkr.
De prognostiserade underskotten finns inom barn och ungdom och
vuxenvården och gäller placeringskostnader.
Inom barn och ungdom är antalet placerade barn i förhållande till
föregående år fler. I april 2014 var 19 barn placerade, i år är 35 barn
placerade under samma månad. Kostnaderna för
familjehemsplaceringarna har också ökat de senaste månaderna med
anledning av att många av dessa placeringar är berättigade till förhöjt
arvode.
Vuxenvården har också haft ett högre antal LVM placeringar i
förhållande till föregående år vilket gör att de får svårt att få en budget i
balans.
Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och
välfärdsnämnden

Att godkänna den ekonomiska uppföljningen för april samt
helårsprognosen för 2015.
Utdragsbestyrkande
Justerarens signatur
5
1 (2)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Arbete och välfärdsnämnden
2015-05-28
Beslutsunderlag
Månadsrapport efter april 2015
Månadsuppföljning per verksamhet och enhet april 2015
Utdragsbestyrkande
Justerarens signatur
6
2 (2)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Arbete och välfärdsnämnden
2015-05-28
AVN § 49
Ärende som inte uppfyller lagens krav i april
Änr AVN 2015/717
Beslut

Godkänna redovisningen
Sammanfattning
Antalet pågående utredningar har kraftigt ökat sedan förra
månaden, och är nu uppe i en mycket hög nivå. Dock har
utredningarna i hög utsträckning kunnat fördelas till handläggare
vilket innebär att det inte är fler ofördelade än det varit tidigare
under året. Ej heller antalet utredningar som överstiger 4 mån är
fler.
Det pågår rekrytering av fast personal för att komma tillrätta med
problemet. Dessa kommer sannolikt ej att kunna påbörja sina
anställningar förrän i september månad, och därför fortsätter
förvaltningen att hyra in socionomer från bemanningsföretag. Just nu har
vi 7 st inhyrda socionomer på Barn och Ungdomsverksamheten.
Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och
välfärdsnämnden

Att godkänna redovisningen
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, april 2015
Rapport antal utredningar samt antal försenade utredningar
Utdragsbestyrkande
Justerarens signatur
7
1 (1)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Arbete och välfärdsnämnden
2015-05-28
AVN § 50
Revisionsrapport - Samgranskning av
samverkan om barns och ungas hälsa
Änr AVN 2015/2140
Beslut

Överlämna yttrandet till kommunstyrelsen
Sammanfattning
Kommunrevisionsrapport kring samverkan om barns och ungas hälsa har
inkommit. Rapporten granskar samverkan mellan offentliga aktörer kring
barn och ungas hälsa och ger rekommendationer till Kristianstads
kommun.
Förvaltningen har inga invändningar mot det som framkommit i
granskningen men väljer att förtydliga vissa av rekommendationerna
utifrån förvaltningens uppdrag.
Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och
välfärdsnämnden

Att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande
Remiss
Granskningsrapport – Folkhälsa, samverkan om barns och ungas hälsa
Utdragsbestyrkande
Justerarens signatur
8
1 (1)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Arbete och välfärdsnämnden
2015-05-28
AVN § 51
Avtal gällande regional utvecklingsenhet
inom Kommunförbundet Skåne
Änr AVN 2014/974
Beslut

Kristianstads kommun tecknar ett treårigt avtal angående deltagandet
och finansiering av regional utvecklingsenhet på Kommunförbundet
Skåne.

Arbete- och välfärdsnämnden finansierar 55 % av kostnaden och
Omsorgsnämnden resterande 45 %.

Överlämna yttrandet till kommunstyrelsen som nämndens yttrande
Sammanfattning
Kristianstads kommun har tidigare besvarat en remiss gällande
Kommunförbundet Skåne bildande av en regional utvecklingsenhet.
Remissen besvarades av respektive nämnd mars 2015. Nämnderna ställde
sig positiva till förslaget men framförde att innehållet och hur
verksamheten skulle organiseras behövde förtydligas ytterligare.
Kommunförbundet har under våren 2015 arbetat fram ett slutgiltigt
förslag på treårigt avtal för perioden 2016-01-01 – 2019-01-01 som nu
Kristianstads kommun ska ta ställning till. De synpunkter som
Kristianstads kommun framförde i sitt remissvar har beaktats och finns
med i det slutgiltiga avtalsförslaget.
För Kristianstad kommun berör den regionala utvecklingsenheten både
Arbete- och välfärdsnämnden och Omsorgsnämnden. Arbete- och
välfärdsnämnden bedömer sig ha ett större behov av stöd från en regional
utvecklingsenhet än Omsorgsnämnden. Detta beror på att
Utdragsbestyrkande
Justerarens signatur
9
1 (2)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Arbete och välfärdsnämnden
2015-05-28
Omsorgnämnden mer ser den regionala utvecklingsenheten som ett
komplement till Forskningsplattformen. Därav har en överenskommelse
gjorts mellan förvaltningarna hur kostnaden ska fördelas.
Nämnderna lämnar ett gemensamt remissvar med ett förslag till beslut
om att Kristianstads kommun ska teckna ett treårigt avtal med
Kommunförbundet Skåne.
Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och
välfärdsnämnden

Att Kristianstads kommun tecknar ett treårigt avtal angående
deltagandet och finansiering av regional utvecklingsenhet på
Kommunförbundet Skåne.

Att Arbete- och välfärdsnämnden finansierar 55 % av kostnaden och
Omsorgsnämnden resterande 45 %.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande Remissvar angående bildandet av en regional
utvecklingsenhet inom Kommunförbundet Skåne daterat 2015-05-08
Bilaga 1Tjänsteutlåtande Remissvar angående bildandet av en regional
utvecklingsenhet inom Kommunförbundet Skåne daterat 2014-01-29
Bilaga 2 Erbjudande att teckna avtal gällande deltagande och finansiering
av en regional utvecklingsenhet på Kommunförbundet Skåne, daterad
2015-03-27
Bilaga 3 Avtal gällande gemensam finansiering för kommunerna av en
regional utvecklingsenhet, Dnr 15-7-57
Utdragsbestyrkande
Justerarens signatur
10
2 (2)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Arbete och välfärdsnämnden
2015-05-28
AVN § 52
Remissvar Krav på privata aktörer (SOU
2015:7)
Änr AVN 2015/2593
Beslut

Föreslå kommunstyrelsen att instämma i betänkandets stärkta krav på
tillstånd för privata aktörer.

Föreslå kommunstyrelsen att kräva ett förtydligande av ansvar och
ekonomiska konsekvenser för kommunen vad gäller tillsynen av
beviljade tillstånd innan ett definitivt ställningstagande till förslaget
om utökad tillsynsuppgift.

Överlämna yttrandet till kommunstyrelsen som nämndens yttrande.
Sammanfattning
Betänkandets förslag berör Arbete- och välfärdsnämnden, Barn och
utbildningsnämndens samt Omsorgsnämndens verksamhetsområden.
Samtliga nämnder kommer att besvara remissen varför föreliggande
remissvar enbart berör Arbete och välfärdsnämndens
verksamhetsområde.
Arbete och välfärdsförvaltningen instämmer i betänkandets förslag att
tillståndsplikt skall gälla även upphandlad verksamhet, som sker genom
avtal med enskild (s k entreprenadverksamhet) av ”vissa särskilda
boendeformer, hem för heldygnsvård samt hem eller öppen verksamhet
för vård under begränsad del av dygnet”.
I utredningen framkommer att utredningens förslag ”medför
Utdragsbestyrkande
Justerarens signatur
11
1 (2)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Arbete och välfärdsnämnden
2015-05-28
kostnadsökningar för Skolinspektionen, IVO och kommunerna.” För att
kunna ta ställning till betänkandets förslag om tillsyn och avgiftsuttag
krävs ett förtydligande vad gäller kommunens ansvar och ekonomiska
konsekvenserna för den fortlöpande tillsynen.
Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och
välfärdsnämnden
Att till kommunstyrelsen föreslå att instämma i betänkandets stärkta krav
på tillstånd för privata aktörer.
Att till kommunstyrelsen föreslå att kräva ett förtydligande av ansvar och
ekonomiska konsekvenser för kommunen vad gäller tillsynen av
beviljade tillstånd innan ett definitivt ställningstagande till förslaget om
utökad tillsynsuppgift.
Beslutsunderlag
Föreliggande tjänsteutlåtande.
Krav på privata aktörer i välfärden (SOU 2015:7)
http://www.regeringen.se/content/1/c6/25/40/42/019dd306.pdf
Utdragsbestyrkande
Justerarens signatur
12
2 (2)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Arbete och välfärdsnämnden
2015-05-28
AVN § 53
Remissvar Barnombudsmannens
anmälningsskyldighet
Änr AVN 2015/2929
Beslut

Föreslå kommunstyrelsen att instämma i Socialdepartementets
förslag på ändring av myndigheten Barnombudsmannens
(Barnombudsmannen och anställda inom myndigheten)
anmälningsskyldighet så att den blir i överensstämmelse med
anmälningsskyldigheten i socialtjänstlagen

Föreslå kommunstyrelsen att instämma i Socialdepartementets
förslag att införa en sekretessbrytande bestämmelse för myndigheten
Barnombudsmannen (Barnombudsmannen och anställda inom
myndigheten) i offentlighets och sekretesslagen (2009:400) avseende
myndighetens möjlighet att lämna uppgifter till
tillsynsmyndighet(IVO)

Överlämna yttrandet till kommunstyrelsen som nämndens yttrande
Sammanfattning
Kristianstad kommun är en av remissinstanserna gällande
Socialdepartementets förslag till ändring av Barnombudsmannens
anmälningsskyldighet avseende barn som far illa. Departementet föreslår
också en att det införs en sekretessbrytande bestämmelse i offentlighets
och sekretesslagen (2009:400) avseende myndighetens
(Barnombudsmannen och anställda inom myndigheten) möjlighet att
Utdragsbestyrkande
Justerarens signatur
13
1 (2)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Arbete och välfärdsnämnden
2015-05-28
lämna uppgifter till tillsynsmyndighet(IVO). Lagändringarna föreslås
träda i kraft den 1 april 2016.
Av Socialdepartementets skrivelse och i promemoria från
Barnombudsmannen framgår att både departementet och myndigheten
Barnombudsmannen är positiva till de föreslagna förändringarna.
Arbete och välfärdsförvaltningen finner ingen anledning att göra en
annan bedömning än den som såväl Barnombudsmannen som
Socialdepartementet gjort och instämmer med förslagen till förändringar.
Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och
välfärdsnämnden
Att till kommunstyrelsen föreslå att instämma i Socialdepartementets
förslag på ändring av myndigheten Barnombudsmannens
(Barnombudsmannen och anställda inom myndigheten)
anmälningsskyldighet så att den blir i överensstämmelse med
anmälningsskyldigheten i socialtjänstlagen
Att till kommunstyrelsen föreslå att instämma i Socialdepartementets
förslag att införa en sekretessbrytande bestämmelse för myndigheten
Barnombudsmannen (Barnombudsmannen och anställda inom
myndigheten) i offentlighets och sekretesslagen (2009:400) avseende
myndighetens möjlighet att lämna uppgifter till tillsynsmyndighet(IVO)
Beslutsunderlag
Föreliggande tjänsteutlåtande.
Barnombudsmannens anmälningsskyldighet -Ds 2015:22
Socialdepartementet
Utdragsbestyrkande
Justerarens signatur
14
2 (2)