Hämta - Kungsbacka kommun

Transcription

TJÄNSTESKRIVELSE
Datum
2015-03-30
Diarienummer
FG/2015:16
Revidering av regler för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg
Förslag till beslut
Nämnden för Förskola & Grundskola beslutar anta den reviderade versionen av ”Regler för förskola,
fritidshem och pedagogisk omsorg” from 2015-05-01.
Sammanfattning
Reglerna för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg har reviderats för att möta förändringar i
krav inom handläggning och verkställighet som både nya föreskrifter och den digitala utvecklingen
erbjuder.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2015-03-30
Regler för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 2015-05-01
Regler för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 2011-09-29
Beskrivning av ärendet
Revideringen av ”regler för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg” har genomförts av
utvecklingsledare förskola i samråd med en arbetsgrupp för barnomsorgsfrågor inom
Göteborgsregionen, med representanter för förskolecheferna i Kungsbacka kommun, med
barnomsorgsadministratörerna och med granskning av förvaltningens jurist. Förvaltningschef för
Förskola & Grundskola har därefter beslutat vilka förslag till ändringar som föreslås nämnden.
Ändringar
Ny text 2015 Rätt till plats/Ansökan/Placering
Föregående text 2014
Barn har rätt till plats i förskola och på
fritidshem pga. familjen situation i övrigt. *1
Bistånd med hänvisning till socialtjänstlagen.
Vid gemensam vårdnad är det vårdnadshavare
med samma folkbokföringsadress som barnet
och där barnet mestadels bor som får
Tidigare krävdes bådas underskrift vid
gemensam vårdnad.
Annika Loven Samuelsson
Förskola & Grundskola
0300-834152
annika.loven@kungsbacka.se
1 (3)
Kungsbacka kommun
434 81 Kungsbacka
Besöksadress
Stadshuset, Storgatan 37
Telefon 0300-83 40 00
www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN
2 (3)
bestämma vilken förskola eller vilket fritidshem
barnet ska söka placering vid. *2
Plats erbjud i möjligaste mån enligt önskat
datum dock senast inom fyra månader från det
att vårdnadshavre anmält behov av plats.
Plats erbjuds inom fyra månader från det att
vårdnadshavare anmält behov av plats.
Inskolning ska påbörjas från och med den
dagen då platsen står till förfogande.
-----
Schemaändringar görs via kommunens e-tjänst,
se ovan. Schemaändringar mellan tiderna kl.
07.00-17.00 gäller tidigast efter fem dagar,
tider före och efter kl. 07.00-17.00 beslutas av
förskolechef/rektor inom 21 kalenderdagar.
Permanent förändring av schematiden ska
meddelas tre veckor innan genom att ett nytt
schema ska godkännas av förskolechef/rektor.
Öppethållande – På kvällar och helger kan
omsorg på obekväm arbetstid erbjudas efter
särskild prövning.
Helg och nattomsorg erbjuds ej.
Barn och elever som bedöms vara i behov av
särskilt stöd eller som har ett eget behov på
grund av familjens situation i övrigt får
erbjudas tider efter individuell prövning och
beslut av förskolechef, enhetschef eller rektor.
Både för arbetsökande och föräldralediga
vårdnadshavare.
---En förstärkt skrivning
Redan placerade barn i åldrarna 1-5 år, där
någon av vårdnadshavarna blir arbetslös, har
rätt till bibehållen plats med oförändrad
omsorgstid under 30 kalenderdagar från och
med arbetslöshetens första dag.
Redan placerade barn i åldrarna 1-5 år, där
någon av vårdnadshavarna blir arbetslös, har
rätt till bibehållen plats med oförändrad
omsorgstid under 45 kalenderdagar från och
med arbetslöshetens första dag.
Föräldraledighet … arbetsgivarintyg alternativt
registeringsintyg från utbildningsinstitut som
visar omfattningen av arbete eller studier ska
lämnas 2 gr/år…
Föräldraledighet – intyg ska lämnas från
arbetsgivare/skola som visar på omfattningen av
arbete eller studier.
Pension – Barn över tre år har rätt till allmän
förskola då vårdnadshavare gått i pension
---
KUNGSBACKA KOMMUN
3 (3)
Betalningsansvar - I de fall föräldrar har
gemensam vårdnad och barnet har växelvis
boende kan vårdnadshavarna välja om de vill
ha en gemensam eller delad plats/faktura. Då
blir vårdnadshavarna var för sig
platsinnehavare och var och en ansvarar för sin
del av avgiften. Avgiften grundas på den
sammanlagda inkomsten i respektive
platsinnehavares hushåll. De sammanlagda
avgifterna får dock inte överstiga maxtaxans
högsta avgift för en plats.
I de fall föräldrar har gemensam vårdnad och
barnet har växelvis boende kan vårdnadshavarna
välja om de vill ha en gemensam eller delad
plats/faktura. Då blir vårdnadshavarna var för sig
platsinnehavare och var och en ansvarar för sin
del av avgiften. Avgiften grundas på den
sammanlagda inkomsten i respektive
platsinnehavares hushåll och i procentuell
fördelning till varandras inkomst. De
sammanlagda avgifterna får dock inte överstiga
maxtaxans högsta avgift för en plats
Om en familj har lämnat inkomstuppgifter till
grund för avgiften i
förskola/fritidshem/pedagogisk omsorg och det
senare visar sig att inkomsten i själva verket
varit lägre än uppgiven inkomst kan
vårdnadshavare begära retroaktiv
återbetalning
Om en familj har lämnat inkomstuppgifter till
grund för avgiften i
förskola/fritidshem/pedagogisk omsorg och det
senare visar sig att inkomsten i själva verket varit
lägre än uppgiven inkomst skall kommunen
betala tillbaka mellanskillnaden.
Vid ledighet/uppehåll i placering ska
vårdnadshavare meddela det datum när barnet
kommer tillbaka. Vårdnadshavare kan begära
uppehåll från barnets plats i högst 3
kalendermånader.
Vårdnadshavare kan beviljas uppehåll från
barnets plats i förskola, pedagogisk omsorg och
fritidshem högst 3 kalendermånader. Anmälan
om uppehåll ska ske skriftligt 30 dagar innan
uppehållet.
Uppsägningstid från plats i förskola,
pedagogisk omsorg, fritidshem är 30
kalenderdagar.
Uppsägningstid från plats i förskola/pedagogisk
omsorg/fritidshem är 45 kalenderdagar för både
platsinnehavare och kommun.
*1 Skollagen ger både rektor och förskolechef möjlighet att erbjuda plats med hänvisning till ”familjen
situation i övrigt”. Enligt skollagens kommentarer kan det vara barn med annat modersmål, barn som bor i
glesbygd, barn vars förälder deltar i arbetsmarknadspolitiska åtgärder eller har en funktionsnedsättning som
begränsar barnets fysiska eller psykiska utveckling.
*2 Skolverket har gjort ett förtydligande som visar att vid gemensam vårdnad är det den vårdnadshavare som
barnet bor hos som får bestämma vilken förskolenhet eller vilket fritidshem barnet ska söka plats på.
Anette Liedström Hjorth
Förvaltningschef
Regler för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg
Definition
Förskolan är en skolform för barn från 1 år fram till start i
förskoleklass eller till skolstarten.
Förskola
Allmän förskola erbjuds i förskolan from höstterminen det år barnet
fyller tre år.
Allmän förskola
Fritidshem vänder sig till barn som går i förskoleklass eller
grundskolan till och med vårterminen det år barnet fyller 13 år.
Fritidshem
Pedagogisk omsorg kan till exempel vara verksamhet för inskrivna
barn i dagbarnvårdarens hem eller olika flerfamiljslösningar.
Pedagogisk omsorg
Plats
Rätt till plats
För att få plats i förskola, pedagogisk omsorg eller fritidshem ska
barnet vara folkbokfört i Kungsbacka kommun.
Vårdnadshavare skall vara förvärvsarbetande, studerande,
Förskola
arbetssökande eller föräldralediga för yngre syskon. Enligt skollagen 8
kap, 4-7§
Barn ska från och med höstterminen det år barnet fyller tre år erbjudas
förskola under minst 525 timmar under läsåret, enligt skollagen 8 kap, Allmän förskola
4§
Vårdnadshavare skall vara förvärvsarbetande eller studerande för att få
Fritidshem
plats för barnet i fritidshem. Enligt skollagen 14 kap, 5-6§
Om barnets vårdnadshavare önskar pedagogisk omsorg (t.ex.
dagbarnvårdare) ska kommunen sträva efter att så långt som möjligt
erbjuda detta. Skollagen 25 kap, 2§. Vårdnadshavare skall vara
förvärvsarbetande, studerande, arbetssökande eller föräldralediga för
yngre syskon.
Pedagogisk omsorg
Rätt till plats omfattar också barn som bedöms vara i behov av särskilt Barn i behov av
stöd i sin utveckling enligt skollagen 8 kap 7 §, 14 kap 6 § 25 kap 2§. särskilt stöd
Rätt till plats omfattar också barn som har ett eget behov på grund av
familjens situation i övrigt enligt skollagen 8 kap 5§, 14 kap 5§
Familjens situation i
övrigt
För barn som är folkbokfört i annan kommun kan vårdnadshavare
ansöka om plats i Kungsbacka kommun. Barnet turordnas efter barn
folkbokförda i Kungsbacka. Om särskilda skäl föreligger kan efter
särskild prövning barnet erbjudas plats på samma villkor som barn
folkbokförda i Kungsbacka kommun.
Barn folkbokförda i
annan kommun
1
Inom Göteborgsregionen, kommunerna Kungsbacka, Härryda,
Göteborg, Partille, Öckerö, Lerum, Kungälv, Stenungsund, Lilla Edet,
Tjörn, Alingsås och Mölndal, samt för kommunerna Varberg och
Mark gäller att vid flytt får barnet behålla sin plats i den kommun
varifrån familjen flyttar tills dess att den nya kommunen kan erbjuda
plats.
Samverkan inom
Göteborgsregionen
och med kommuner i
Halland
Vårdnadshavare kan söka plats i annan kommun än barnets
folkbokföringskommun. Det är denna kommun som efter särskild
prövning avgör om barnet får plats där. Anmälan görs direkt till den
kommun där plats önskas.
Plats i annan kommun
I kommunen finns fristående verksamhet. Anmälan om behov av plats Plats i fristående
verksamhet i
i fristående verksamhet lämnas direkt till respektive förskola/skola,
Kungsbacka kommun
fritidshem, pedagogisk omsorg.
Plats i fristående
verksamhet i annan
kommun
För varje barn som tas emot i bidragsberättigad förskoleverksamhet,
fritidshem eller pedagogisk omsorg med fristående huvudman lämnas
bidrag av hemkommunen.
Anmälan/Placering
Anmälan om plats i förskola och pedagogisk omsorg får ske tidigast
Anmälan
sex månader innan behov av plats föreligger.
Vid gemensam vårdnad och växelvis boende får anmälan endast göras
av vårdnadshavare där barnet är folkbokförd och mestadels bor.
Anmälan görs via kommunens E-tjänst;
www.kungsbacka.se/barn&utbildning/blanketter
Anmälan kan också göras genom blankett som beställs från kundtjänst
- Kungsbacka direkt.
När vårdnadshavare anmäler behov av förskola får önskemål om tre
egna alternativ anges.
Val av verksamhet
Plats erbjuds i möjligaste mån enligt önskat datum dock senast inom
fyra månader. I första hand vid något av de valda alternativen, i andra
hand ges ett skäligt erbjudande så nära barnets eget hem som möjligt.
Vid placering av barn sker turordning enligt följande
Prioriteringsordning
• Barn som förlorar sin plats på grund av verksamhetsförändring
• Rätt till plats enligt 8 kap 5,7§ skollagen
• (Barn i behov av särskilt stöd och barnets eget behov på grund
av familjens situation i övrigt. )
• Efter anmälningsdatum
Anmälningsdatum gäller som ködatum i hela kommunen.
Placering i kö
Enligt skollagen skall plats i förskola och fritidshem erbjudas så nära
Placering/praktik
2
barnets hem som möjligt. Plats erbjuds i möjligaste mån i enlighet med Platserbjudande
familjens önskemål. Plats erbjuds i möjligaste mån i barnets
närområde med beaktande av vad som krävs för att effektivt utnyttja
lokaler och andra resurser. Syskon placeras i möjligaste mån
tillsammans.
Erbjudande om plats sker skriftligt och måste besvaras inom angiven
tid.
Svar på erbjudande
Inkomstuppgift lämnas via kommunens E-tjänst alternativt på särskild
Inkomstuppgift
blankett; www.kungsbacka.se/barn&utbildning/blanketter
När vårdnadshavare fått ett erbjudande utifrån de önskemål som
angivits på ansökan upphör ansökan att gälla. Detta gäller även om
vårdnadshavare inte svarat på erbjudande inom angiven tid.
Om någon av de önskade placeringarna inte kan erbjudas har förälder
rätt att stå kvar till något av de önskade alternativen med bibehållet
anmälningsdatum.
Omplacering
Föräldrar/vårdnadshavarna deltar i inskolning vid barnets start på
förskolan eller i den pedagogiska omsorgen. Inskolning ska påbörjas
från och med den dagen då platsen står till förfogande.
Inskolning
Vårdnadshavare får ansöka om start i förskoleklass från och med
höstterminen det år barnet fyller 5 år. Barn som börjar i förskoleklass
erbjuds plats i fritidshem eller pedagogisk omsorg.
Övergång till
förskoleklass och
fritidshem
Den 1 augusti det år barnet fyller 6 år övergår placering i
förskola/pedagogisk omsorg till placering i fritidshem/pedagogisk
omsorg.
Endast om barnet inte ska ha fortsatt kommunalt fritidshem ska
barnets plats sägas upp skriftligt.
Allmän förskola och fritidshemsplats kan sökas enbart för lov.
Anmälan som visar på vilka behov som finns under terminen skall
göras i förväg.
Allmän förskola och
fritidshem på lov
Anmälan om plats får göras även om familjen har skuld avseende
förskola, fritidshem eller pedagogisk omsorg i Kungsbacka kommun.
Plats erbjuds då hela skulden på Förskola & Grundskola är reglerad.
Obetalda avgifter
Tider
Barnet erbjuds förskola, fritidshem eller pedagogisk omsorg när
föräldrarna förvärvsarbetar eller studerar plus skälig restid.
Omfattning - tider
3
Därutöver erbjuds barnet tid om barnet har ett eget behov på grund av
familjens situation i övrigt eller om barnets behöver särskilt stöd.
Vid växelvis boende har barn rätt till en plats. Tiderna som erbjuds är
utifrån respektive vårdnadshavares omsorgsbehov.
Växelvis boende
Innan barnet börjar lämnar förälder schema över barnets närvarotider Schema/schema
via kommunens E-tjänst;
ändringar
Även schemaändringar görs via kommunens E-tjänst, se ovan.
Schemaändring som gäller tiderna kl. 07.00-17.00 gäller tidigast efter
fem dagar. Tider som gäller före och efter kl. 07.00-17.00 beslutas av
förskolechef inom 21 dagar.
Enligt skollagen skall plats i förskola/fritidshem/pedagogisk omsorg
erbjudas i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas
arbete, studier eller barnets eget behov.
Öppethållande
På kvällar och helger kan omsorg på obekväm arbetstid erbjudas efter
särskild prövning.
Barn som behöver omsorg på studiedagar ska erbjudas det så nära
barnets hem som möjligt alt så nära den ordinarie verksamheten som
möjligt. Pedagoger i förskolan, fritidshem och pedagogisk omsorg har
rätt till fyra studiedagar per läsår.
Studiedagar
Barn som behöver omsorg under sommarperioden kan erbjudas
alternativ verksamhet under maximalt fyra veckor. Detta på grund av
personalens rätt till fyra veckors sammanhängande semester under
sommarperioden.
Sommaröppen
verksamhet
Barn i åldrarna 1-5 år, vars vårdnadshavare är aktivt arbetssökande,
har rätt till plats i förskola eller i pedagogisk omsorg 15 timmar per
vecka.
Arbetslöshet
Förskola
Redan placerade barn i åldrarna 1-5 år, där någon av vårdnadshavarna
blir arbetslös, har rätt till bibehållen plats med oförändrad omsorgstid
under 30 kalenderdagar från och med arbetslöshetens första dag.
Därefter erbjuds plats i förskola eller pedagogisk omsorg 15 timmar
per vecka om vårdnadshavare är aktivt arbetssökande.
Fritidshem
Rätten till plats vid arbetslöshet gäller inte skolbarn (6-12 år).
Skolbarn anses få sitt behov av pedagogisk verksamhet tillgodosett
inom ramen för skoltiden.
Redan placerade barn i fritidshem, där någon av vårdnadshavarna blir
arbetslös, har rätt till bibehållen plats med oförändrad omsorgstid
4
Vid gemensam vårdnad och skilt boende, där båda vårdnadshavarna är Gemensam vårdnad/
platsinnehavare, hanteras ärendet som två skilda placeringar. När
skilt boende
person, som inte är vårdnadshavare, och gift eller sammanboende med
vårdnadshavare är arbetssökande har barnet rätt att behålla placeringen
med oförändrad tid.
Barn i behov av
särskilt stöd och barn
Barn och elever som bedöms vara i behov av särskilt stöd eller som
har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt får erbjudas som ett eget behov på
tider efter individuell prövning och beslut av förskolechef, enhetschef grund av familjens
situation i övrigt
eller rektor.
Då vårdnadshavare återgår i arbete eller studier skall schemaändring
göras. Utökning av tid skall erbjudas från och med vårdnadshavarens
första arbetsdag.
Återfå platsen
Barn, vars vårdnadshavare är föräldraledig, har rätt att behålla plats i
Föräldraledighet
oförändrad omfattning i förskola/fritidshem eller i pedagogisk omsorg
högst 14 kalenderdagar efter nytt barns födelse/adoptivbarns
hemkomst.
Förskola
Barn 1-5 år vars förälder är föräldraledig för vård av annat barn enligt
föräldraledighetslag har rätt till plats 15 timmar/vecka i förskolan.
Förskolchef beslutar om förläggning av tiden efter samråd med
vårdnadshavare.
Fritidshem
Rätten till plats gäller inte barn 6-13 år. Skolbarn anses få sitt behov
av pedagogisk verksamhet tillgodosett inom ramen för skoltiden.
Gemensam vårdnad/
Då föräldrar/vårdnadshavare har gemensam vårdnad och skilt boende
Skilt boende
och var och en är platsinnehavare eller delar på en plats, hanteras dessa
som två separata placeringar. Frågor om föräldraledighet hanteras
alltså med berörd platsinnehavare, för den del av placeringen som
föräldraledigheten avser.
När person, som inte är vårdnadshavare, och är gift eller
sammanboende med vårdnadshavare är föräldraledig har barnet rätt att
behålla placeringen utifrån vårdnadshavarens omsorgsbehov.
Barn i behov av
särskilt stöd, barn som
ett eget behov på
grund av familjens
situation i övrigt
Barn och elever som bedöms vara i behov av särskilt stöd eller som
har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt får erbjudas
tider efter individuell prövning och beslut av förskolechef, enhetschef
eller rektor.
Förskolebarn 3-5 år, vars vårdnadshavare får vårdnadsbidrag enligt
lagen om vårdnadsbidrag för annat barn och inte arbetar/studerar, har
rätt till plats 15 timmar per vecka i förskola eller pedagogisk omsorg.
Vårdnadsbidrag
Förälder som i stället för att ta ut föräldraledighet fortsätter
arbeta/studera kan behålla plats i förskola för det äldre syskonet mer
än 15 timmar/vecka alternativt platsen på fritidshemmet.
Arbetsgivarintyg alternativt registeringsintyg från utbildningsinstitut
som visar omfattningen av arbete eller studier ska lämnas två gånger
Fortsatt arbete/studier
5
per år. Förskolechefen/rektor fattar beslut om underlaget visar på
behov av utökad tid för barnet.
Platsinnehavare har rätt att behålla plats i
förskola/fritidshem/pedagogisk omsorg vid egen sjukskrivning.
Förskolechef, enhetschef, rektor fattar beslut om barnets vistelsetider.
Sjukskrivning
Förskolechef, enhetschef, rektor fattar beslut om bibehållen placering
och schemaändring vid uppbärande av sjuk eller aktivitetsersättning
Förskolechef, enhetschef, rektor fattar beslut om barnets vistelsetider.
Sjukersättning och
aktivitetsersättning
Barn över tre år har rätt till allmän förskola då vårdnadshavare gått i
pension.
Pension
Barn ska från och med höstterminen barnet fyller tre år erbjudas
förskola under minst 525 timmar.
Allmän förskola
Vid ledighet/uppehåll i placering ska vårdnadshavare meddela det
datum när barnet kommer tillbaka. Vårdnadshavare kan begära
uppehåll från barnets plats med bibehållen placering i högst 3
kalendermånader. Avgift tas ut under tiden för uppehållet i
placeringen.
Uppehåll i placering
förskola, pedagogisk
omsorg och
fritidshem
Vårdnadsbidrag kan inte tas ut under den tid som uppehållet avser
eftersom platsen kvarstår.
Fortsatt frånvaro
Förskolechefen avslutar platsen om barnet inte återkommer efter
uppehållets utgång.
Taxa
Taxans konstruktion och tillämpning är fastställd av
kommunfullmäktige och framgår av handlingen ”Barnomsorgstaxan”.
När barn får plats i förskola, pedagogisk omsorg eller i fritidshem blir Betalningsansvar
vårdnadshavarna platsinnehavare. Platsinnehavare är den som står som
räkningsmottagare.
I de fall föräldrar har gemensam vårdnad och barnet har växelvis
boende kan vårdnadshavarna välja om de vill ha en gemensam eller
delad plats/faktura. Då blir vårdnadshavarna var för sig
platsinnehavare och var och en ansvarar för sin del av avgiften.
Avgiften grundas på den sammanlagda inkomsten i respektive
platsinnehavares hushåll. De sammanlagda avgifterna får dock inte
6
överstiga maxtaxans högsta avgift för en plats.
Plats i förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg utgör ett löpande
abonnemang. Avgift för tas ut 12 månader om året.
Avgift tas ut även under semester och annan ledighet.
Avgift tas ut för innevarande månad.
Syskonrabatt tillämpas.
Hel avgift tas ut under inskolningstid och uppsägningstid.
Abonnemang
Med avgiftsgrundande inkomst avses årsinkomst före skatt och andra
skattepliktiga inkomster i ”inkomstslaget tjänst” samt överskott i
”inkomstslaget näringsverksamhet” enligt inkomst skattelagen
(1 999:12 29). Ersättningar och bidrag som omfattas av inkomstslaget
tjänst:
Avgiftsgrundande
inkomstuppgift
•
Lön och andra ersättningar i anslutning till anställning
•
Familjehemsföräldrars arvodesersättning
•
Pension (inte barnpension)
•
Livränta (skattepliktig, se kontrolluppgift)
•
Föräldrapenning
•
Vårdbidrag för barn till den del som utgör arvode
•
Sjukbidrag, sjukpenning
•
Arbetslöshetsersättning
•
Kontant arbetsmarknadsstöd
•
Utbildningsbidrag avseende arbetsmarknadsutbildning
•
Familjebidrag (familjepenning för värnpliktig)
•
Dagpenning vid repetitionsutbildning mm för värnpliktiga
•
Bilförmån ( skattepliktig del)
Ersättningar och
bidrag
Ersättningar som omfattas av inkomstslaget näringsverksamhet:
•
Inkomst av
Överskott av näringsverksamhet (den inkomst av aktiv eller passiv
näringsverksamhet
näringsverksamhet som förs ut på deklarationens huvudblankett)
Vid avgiftsberäkning för egen företagare, där det är svårt att uppge
inkomst skall följande avgiftsberäkning tillämpas:
•
Inkomst bedöms med utgångspunkt från den senaste
självdeklarationen/ föregående års taxering
•
För nystartade företag räknas den inkomst som uppges i
inkomstanmälan under två år räknat från den månad företaget
startade. Verklig inkomst meddelas i efterskott genom uppvisande
av självdeklaration för inkomståret och godkänd taxering (slutlig
skatt) nästa år. Avgiften justeras både uppåt och nedåt med hänsyn
till den faktiska bruttoinkomsten för perioden.
7
•
Till familjens avgiftsgrundande inkomst räknas lön från
utlandstjänst oavsett i vilket land man betalar skatt
Utlandstjänst
För gifta och sammanboende personer, med eller utan gemensamma
barn, beräknas avgiften på hushållets sammanlagda inkomst.
Platsinnehavare skall lämna inkomstuppgift även för sammanboende.
Hushållets
sammanlagda
inkomst
"Syskonrabatt" tillämpas för hushållets barn oavsett om barnen är
biologiska syskon eller inte.
Syskonrabatt
Om vårdnadshavarna är platsinnehavare för var sin plats när det gäller
syskon räknas varje hushåll för sig.
Ensamstående
vårdnadshavare
För ensamstående vårdnadshavare beräknas avgiften på dennes
sammanlagda inkomst.
Tidbegränsad
inkomst
Avgift för person med tidsbegränsad (intermittent) anställning
beräknas utifrån innevarande månads inkomst. Ny inkomstuppgift
skall inlämnas vid varje förändring av inkomst.
Avdrag för
underhållsbidrag
Från avgiftsgrundande inkomst medges avdrag för underhållsbidrag,
som erläggs till annat barn genom dom eller avtal. Dom eller avtal
skall styrkas med kopia.
I årsinkomst ingår:
• Semesterersättning (Uträknas enligt: månadslön x 12,2 =
årslön. Årslönen divideras med 12 = månadslön inklusive
semesterersättning).
• Arvoden
• Avgångsvederlag (uppdelat i det antal månader som
ersättningen avser)
Vid utebliven inkomstuppgift tas maxtaxans högsta avgift ut till dess
ny inkomstuppgift lämnats in. Mellanskillnad på avgiften återbetalas
när ny inkomstuppgift lämnats från angivet datum/ ankomstdatum.
Utebliven
inkomstuppgift
Utgångspunkt för beräkning av avgift för förskola/pedagogisk omsorg
och fritidshem är hushållets ekonomiska bärkraft. Avgiftens storlek
avgörs dessutom av följande faktorer: omsorgsform, barnets ålder och
eventuella syskonplaceringar.
Beräkning
Med hushåll avses ensamstående, gifta och sammanboende personer
som lever tillsammans och
1. har eller har haft gemensamt barn eller
2. är folkbokförda på samma adress
Med gifta och sammanboende personer jämställs också personer som
lever tillsammans i registrerat partnerskap och som är folkbokförda på
samma adress.
Inkomständring
Platsinnehavare är skyldig att omgående anmäla inkomständring.
Dessutom skickas årligen en inkomstförfrågan som ska besvaras av
8
samtliga platsinnehavare där kommunen inte tar ut högsta avgift.
Inkomständring eller ändring i familjeförhållanden som påverkar
avgiften omräknas och ändras från och med uppgivet datum. Saknas
uppgift om datum för ändrad inkomst registreras ändringen från och
med ankomstdatum.
Förvaltningen har rätt att göra efterdebitering om inkomständring
gjorts för sent eller inte inkommit alls.
Stickprovskontroll av inkomstuppgift görs en gång per år för
räkningsmottagare som uppgivit en inkomst som understiger
maxtaxans högsta avgiftsuttag.
Inkomstkontroll
Om en familj har lämnat inkomstuppgifter till grund för avgiften i
Retroaktiv
förskola/fritidshem/pedagogisk omsorg och det senare visar sig att
återbetalning
inkomsten i själva verket varit lägre än uppgiven inkomst kan
vårdnadshavare begära retroaktiv återbetalning upp till 10 år enligt
förvaltningslagen. Mellanskillnad under 100 kronor betalar kommunen
inte tillbaka. Ingen ränta skall utgå.
Efterdebitering
inkomsten för den gångna tiden i själva verket varit högre än uppgiven
inkomst har kommunen rätt att efterdebitera mellanskillnaden upp till
3 år enligt förvaltningslagen. Mellanskillnad under 100 kronor
debiteras inte.
Inskrivningsdatum,
Föräldraledighet,
Avgift tas ut enligt barnomsorgstaxan.
arbetssökande,
sjukskrivning och
sjukersättning
Barn ska från och med höstterminen det år barnet fyller tre år erbjudas Allmän förskola
förskola 525 timmar under läsåret utan avgift.
Barn ska från och med höstterminen det år barnet fyller tre år erbjudas Pedagogisk omsorg
omsorg 525 timmar under läsåret utan avgift.
Barn i förskola som är behov av särskilt stöd ska efter bedömning
erbjudas 15 timmar/vecka utan avgift.
Detta avdrag går inte att kombinera med avdrag för allmän förskola.
Vissa elever i fritidshem som är i behov av särskilt stöd kan efter
bedömning erbjudas utbildning utan avgift.
Barn och elever i
behov av särskilt
stöd
Familjehemsföräldern är platsinnehavare. Avgiften för
familjehemsplacerade barn utgörs av familjehemsföräldrarnas
inkomster inklusive familjehemsplaceringens arvodesdel.
Syskonrabatt tillämpas mellan det familjehemsplacerade barnet och
Familjehems
placerade barn
9
familjens övriga barn.
Taxa för fritidshem tillämpas från och med 1 augusti. Om övergången Övergång till
sker vid annan tidpunkt än vid höstterminens start tillämpas taxan från fritidshem
och med placeringsdatum.
Avgift tas ut under uppsägningstid, även om plats inte nyttjas
Uppsägningstid
Uppsägning
Uppsägningstid från plats i förskola, pedagogisk omsorg, fritidshem är Uppsägningstid
30 dagar. Platsen sägs upp på särskild blankett.
Endast om barnet inte ska ha kommunalt fritidshem ska barnets plats
sägas upp skriftligt.
Övergång mellan
förskola och
fritidshem
Vid flyttning från Kungsbacka till ny folkbokföringskommun upphör
rätten till plats i förskola/fritidshem/pedagogisk omsorg att gälla.
Platsinnehavare anmäler uppsägning av plats 30 dagar innan plats
lämnas.
Vid flytt från
kommunen
Inom Göteborgsregionen finns ett samverkansavtal som ger
vårdnadshavare möjlighet att behålla plats i Kungsbacka kommun till
dess den nya kommunen kan erbjuda plats. Detta gäller under
förutsättning att överenskommelse mellan kommunerna skrivs.
Vårdnadshavare kan ansöka om att behålla platsen om det finns
särskilda skäl med hänsyn till barnets förhållande.
Uppsägning p.g.a
obetalda avgifter
Efter en obetald månadsavgift med påminnelse enligt Förskola &
Grundskolans rutiner varslar kommunen om uppsägning av plats.
Förskola & Grundskola har rätt att stänga verksamheten om det finns
Force majeure
risk för barns hälsa att hålla den öppen, tex vid brand,
sjukdomsspridning och hot. I sådant fall ska Förskola & Grundskola i
skälig utsträckning erbjuda barnen alternativa placeringar, beroende på
varaktigheten och omfattningen av stängningen. Kostnadsersättning
för eventuell merkostnad som orsakas med anledning av detta ersätts
ej, avgiftsreducering medger ej varken vid alternativ placering eller
stängning.
Avsteg från regler
Beslut om avsteg från, eller principiella ställningstaganden utöver
kommunens regler och tillämpningsföreskrifter fattas av
arbetsutskottet för Förskola & Grundskola efter Anmälan
10
Regler för förskola, fritidshem och
pedagogisk omsorg
Innehåll
Rätt till plats
sid 1-2
Ansökan och placering
sid 2-4
Tider
sid 4-6
Taxa
sid 6-9
Uppsägning
sid 9-10
Avsteg från regler
sid 10
Fastställda i nämnden för Förskola & Grundskola
2011-09-29
Regler för förskola, skolbarnsomsorg och pedagogisk omsorg
Definition
Förskola
Allmän förskola
Fritidshem
Pedagogisk omsorg
Rätt till plats
sidan 1-2
Förskola/Allmän förskola
Fritidshem
Pedagogisk omsorg
Barn i behov av särskilt stöd
Barn folkbokförda i annan kommun
Samverkan inom GR
Plats i fristående verksamhet i Kungsbacka kommun
Plats i fristående verksamhet i annan kommun
Ansökan och placering
Sidan 2-3
Ansökan
Val av verksamhet
Placering i kö
Placering/praktik
Övergång till lek och lär/skolbarnsomsorg
Obetalda avgifter
sidan 4-6
Tider
Nyttjande/omfattning
Växelvis boende
Schema/schemaändringar
Öppethållande
Studiedagar
Sommaröppet
Arbetslöshet
Föräldraledighet
Bibehållen plats vid sjukskrivning och sjukersättning
Uppehåll i placering
Sidan 6-9
Taxa
Betalningsansvar
Abonnemang
Avgiftsgrundande inkomstuppgift
Utebliven inkomstuppgift
Beräkning
Inkomständring
Inkomstkontroll
Retroaktiv återbetalning
Efterdebitering
Föräldraledighet, arbetssökande, sjukskrivning och sjukersättning
Allmän förskola
Barn i behov av särskilt stöd
Familjehems placerade barn
Övergång till Lek & lär
Uppsägningstid
Sidan 9-10
Uppsägning
Uppsägningstid
Uppsägning från kommunal verksamhet
Vid flytt från kommunen
Uppsägning p.g.a obetalda avgifter
Avsteg från regler
sidan 10
Regler för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg
Definition
Förskolan är en pedagogisk gruppverksamhet för barn från 1 år fram
till start i Lek & lär (förskoleklass) eller till skolstarten.
Förskola
Allmän förskola erbjuds i förskolan from höstterminen det år barnet
fyller tre år.
Allmän förskola
Fritidshem vänder sig till barn till och med 12 år som går i skolan
(förskoleklass eller obligatoriska skolan).
Fritidshem
Pedagogisk omsorg kan till exempel vara verksamhet för inskrivna
barn i dagbarnvårdarens hem eller olika flerfamiljslösningar.
Pedagogisk omsorg
Plats
Rätt till plats
För att få plats i förskola, pedagogisk omsorg eller fritidshem ska
barnet vara folkbokfört i Kungsbacka kommun.
Föräldrar/vårdnadshavare skall vara förvärvsarbetande, studerande
eller ha för avsikt att börja studera, vara arbetssökande, vara
föräldralediga för yngre syskon. Se skollagen 8 kap, 5-7§
Förskola
Barn ska från och med höstterminen det år barnet fyller tre år erbjudas
Allmän förskola
förskola under minst 525 timmar om året, enligt skollagen 8 kap, 4§
Föräldrar/vårdnadshavare skall vara förvärvsarbetande, studerande
eller ha för avsikt att börja studera för att få plats för barnet i
fritidshem. Se skollagen 14 kap, 5-6§
Fritidshem
Om barnets vårdnadshavare önskar pedagogisk omsorg (t.ex.
dagbarnvårdare) ska kommunen så långt som möjligt erbjuda detta på
samma villkor som gäller för förskola och fritidshem. Skollagen 25
kap, 2§.
Pedagogisk omsorg
Rätt till plats omfattar också barn som bedöms vara i behov av särskilt Barn i behov av
stöd i sin utveckling enligt 8 kap 7 §, 14 kap 6 § i skollagen eller barn i särskilt stöd
familjer i behov av bistånd enligt 14 kap 1§ Socialtjänstlagen.
Bistånd
För barn som är folkbokfört i annan kommun kan vårdnadshavare
ansöka om plats i Kungsbacka kommun. Barnet turordnas efter barn
folkbokförda i Kungsbacka. Om särskilda skäl föreligger kan efter
särskild prövning barnet erbjudas plats på samma villkor som barn
folkbokförda i Kungsbacka kommun.
Barn folkbokförda i
annan kommun
Inom Göteborgsregionen, kommunerna Kungsbacka, Härryda,
Samverkan inom GR
1
Göteborg, Partille, Öckerö, Lerum, Kungälv, Stenungsund, Lilla Edet,
Tjörn, Alingsås och Mölndal, gäller att vid flytt får barnet behålla sin
plats i den kommun varifrån familjen flyttar tills dess att den nya
kommunen kan erbjuda plats.
Vårdnadshavare kan söka plats i annan kommun än barnets
folkbokföringskommun. Det är denna kommun som efter särskild
prövning avgör om barnet får plats där. Anmälan görs direkt till den
kommun där plats önskas.
I kommunen finns fristående bidragsfinansierad verksamhet. Anmälan Plats i fristående
om behov av plats i fristående verksamhet lämnas direkt till respektive verksamhet i
Kungsbacka kommun
förskola/skola.
Om ett barn deltar i två bidragsberättigade fristående verksamheter är
kommunen skyldig att lämna ett delat bidrag till båda.
Plats i fristående
verksamhet i annan
kommun
För varje barn som tas emot i bidragsberättigad förskoleverksamhet
och fritidshem med fristående huvudman lämnas bidrag av
hemkommunen.
Om ett barn deltar i två bidragsberättigade fristående verksamheter är
kommunen skyldig att lämna ett delat bidrag till båda.
Anmälan/Placering
Anmälan kan ske tidigast sex månader innan behov av plats föreligger. Anmälan
Föräldrar/vårdnadshavare skall lämna skriftlig anmälan, på särskild
blankett och påskriven av båda vårdnadshavarna. Om endast en
vårdnadshavare skrivit under anmälan gör handläggaren en särskild
prövning
Anmälan görs via kommunens webbtjänst alternativt på särskild
blankett som finns på;
Anmälan kan också göras genom blankett som rekvireras från
handläggare på förvaltningen.
Val av verksamhet
Anmälan kan göras till olika alternativ i kommunen. När
vårdnadshavare anmäler behov av förskola kan önskemål om upp till
tre egna alternativ anges, därefter följer ett fjärde skäligt alternativ.
Inom fyra månader erbjuds plats i första hand vid något av de valda
alternativen, i andra hand skäligt erbjudande vid någon annan förskola
i den pedagogiska enheten där barnet bor, eller skäligt erbjudande i
angränsande pedagogisk enhet.
Vid placering av barn sker turordning enligt följande
 Barn som förlorar sin plats på grund av verksamhetsförändring
 Rätt till plats enligt 8 kap. 7§ skollagen (Barn i behov av
särskilt stöd)
 Rätt till plats enligt 14 kap 1§ socialtjänstlagen (Bistånd)
2

Efter anmälningsdatum
Anmälningsdatum gäller som ködatum i hela kommunen.
Placering i kö
Plats i förskola ska erbjudas inom fyra månader från det att
vårdnadshavare har anmält behov av plats. Skollagen 8 kap 14§.
Placering/praktik
Enligt skollagen skall plats i förskola och fritidshem erbjudas inom
skälig närhet från bostaden. Plats erbjuds i möjligaste mån i enlighet
med familjens önskemål. Plats erbjuds i möjligaste mån i barnets
närområde med beaktande av vad som krävs för att effektivt utnyttja
lokaler och andra resurser.
Platserbjudande
Syskon placeras i möjligaste mån tillsammans. Det innebär att yngre
syskon kan placeras i samma förskola/pedagogiska omsorg förutsatt
att barn med längre anmälningstid fått skäligt platserbjudande.
Erbjudande om plats sker skriftligt och måste besvaras inom angiven
tid. Vid gemensam vårdnad ska båda vårdnadshavarna underteckna
erbjudandet. Om endast en vårdnadshavare skrivit under erbjudandet
gör handläggaren en särskild prövning.
När vårdnadshavare fått ett erbjudande utifrån de önskemål som
angivits upphör anmälan att gälla
Svar på erbjudande
Om något av de angivna placeringarna inte kan erbjudas har förälder
rätt att stå kvar till något av de önskade alternativen med bibehållet
anmälningsdatum.
Omplacering
Föräldrar/vårdnadshavarna deltar i inskolning vid barnets start på
förskolan eller i den pedagogiska omsorgen.
Inskolning
Vårdnadshavare kan ansöka om start i Lek och Lär (förskoleklass) från
Övergång till Lek &
och med höstterminen det år barnet fyller 5 år. Barn som börjar Lek
lär (förskoleklass)
och Lär (förskoleklass) erbjuds plats i fritidshem eller pedagogisk
och fritidshem
omsorg.
Den 1 augusti det år barnet fyller 6 år övergår placering i
förskola/pedagogisk omsorg till placering i fritidshem/pedagogisk
omsorg.
Endast om barnet inte ska ha kommunal fritidshem ska barnets plats
Fritidshemsplats kan sökas enbart för lov. Anmälan som visar på vilka Fritidshem på lov
behov som finns under terminen skall göras i förväg.
Anmälan om plats kan göras även om familjen har skuld avseende
förskola, fritidshem eller pedagogisk omsorg i Kungsbacka kommun.
Plats erbjuds då skulden är reglerad.
Obetalda avgifter
3
Tider
Barnet erbjuds förskola, fritidshem eller pedagogisk omsorg när
föräldrarna förvärvsarbetar eller studerar plus skälig restid.
Därutöver erbjuds barnet tid om barnet har ett eget behov på grund av
familjens situation i övrigt eller om barnets behöver särskilt stöd.
Nyttjande/
omfattning
Vid växelvis boende har barn rätt till en plats. Tiderna som erbjuds är
utifrån respektive vårdnadshavares omsorgsbehov.
Växelvis boende
När barnet placeras lämnar förälder schema över barnets närvarotider.
Den tiden kan ändras tillfälligt om arbetslaget finner det möjligt.
Permanent förändring av omsorgstiden ska meddelas treveckor innan
genom ett nytt schema som ska godkännas av förskolechef/rektor.
Schema/schema
ändringar
Enligt skollagen skall plats i förskola/fritidshem/pedagogisk omsorg
erbjudas i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas
arbete, studier eller barnets eget behov.
Öppethållande
Helg och nattomsorg erbjuds ej.
Verksamheten stängs upp till fyra dagar per läsår för studiedagar.
Alternativa placeringar skaerbjudas de föräldrar som har behov av
omsorg.
Studiedagar
Begränsat sommaröppen verksamhet tillämpas maximalt fyra veckor.
Alternativa placeringar ska erbjudas de föräldrar som har behov av
omsorg.
Sommaröppen
verksamhet
Barn i åldrarna 1-5 år, vars vårdnadshavare är aktivt arbetssökande,
har rätt till plats i förskola eller i pedagogisk omsorg 15 timmar per
vecka.
Arbetslöshet
Förskola
Redan placerade barn i åldrarna 1-5 år, där någon av vårdnadshavarna
blir arbetslös, har rätt till bibehållen plats med oförändrad omsorgstid
Därefter kan plats bibehållas i förskola eller pedagogisk omsorg 15
timmar per vecka om vårdnadshavare är aktivt arbetssökande.
Fritidshem
Rätten till plats gäller inte skolbarn (6-12 år). Skolbarn anses få sitt
behov av pedagogisk verksamhet tillgodosett inom ramen för
skoltiden.
Redan placerade barn i fritidshem, där någon av vårdnadshavarna blir
arbetslös, har rätt till bibehållen plats med oförändrad omsorgstid
Vid gemensam vårdnad och skilt boende, där båda vårdnadshavarna är Gemensam vårdnad/
skilt boende
platsinnehavare, hanteras ärendet som två skilda placeringar. När
person, som inte är vårdnadshavare, och gift eller sammanboende med
4
vårdnadshavare är arbetssökande har barnet rätt att bibehålla
placeringen med oförändrad tid.
Då vårdnadshavare återgår i arbete skall anmälan om nytt
Återfå platsen
omsorgsbehov lämnas till förskolechef. Utökning av tid skall erbjudas
från och med vårdnadshavarens första arbetsdag.
Barn, vars vårdnadshavare är föräldraledig, har rätt att behålla plats i
Föräldraledighet
oförändrad omfattning i förskola/fritidshem eller i pedagogisk omsorg
högst 14 dagar efter nytt barns födelse/adoptivbarns hemkomst.
Förskola
Barn 1-5 år vars förälder är föräldraledig för vård av annat barn enligt
föräldraledighetslag har rätt till plats 15 timmar/vecka i förskolan.
Förskolchef beslutar om förläggning av tiden efter samråd med
vårdnadshavare.
Då föräldrar/vårdnadshavare har gemensam vårdnad och skilt boende Gemensam vårdnad/
och var och en är platsinnehavare eller delar på en plats, hanteras dessa Skilt boende
som två separata placeringar. Frågor om föräldraledighet hanteras
alltså med berörd platsinnehavare, för den del av placeringen som
föräldraledigheten avser.
När person, som inte är vårdnadshavare, och är gift eller
sammanboende med vårdnadshavare är föräldraledig har barnet rätt att
behålla placeringen utifrån vårdnadshavarens omsorgsbehov.
Förskolebarn 3-5 år, vars vårdnadshavare får vårdnadsbidrag enligt
lagen om vårdnadsbidrag för annat barn och inte arbetar/studerar, har
rätt till plats 15 timmar per vecka i förskola eller pedagogisk omsorg.
Vårdnadsbidrag
Förälder som i stället för att ta ut föräldraledighet fortsätter
arbeta/studera kan behålla plats i förskoleverksamhet för det äldre
syskonet mer än 15 timmar/vecka. Intyg ska lämnas från
arbetsgivare/skola som visar omfattningen av arbete eller studier.
Fortsatt arbete/studier
Platsinnehavare har rätt att behålla plats i
förskola/fritidshem/pedagogisk omsorg vid egen sjukskrivning.
Förskolechef fattar beslut om barnets vistelsetider.
Bibehållen plats vid
sjukskrivning och
sjukersättning
Förskolechefen fattar beslut om bibehållen placering och
schemaändring vid uppbärande av sjuk eller aktivitetsersättning.
Allmän förskola
Allmän förskola följer läsåret och erbjuds 525 timmar/år.
Vårdnadshavare kan beviljas uppehåll från barnets plats i förskola,
pedagogisk omsorg och fritidshem högst 3 kalendermånader. Anmälan Uppehåll i placering
om uppehåll ska ske skriftligt 30 dagar innan uppehållet. Avgift tas ut
5
under tiden för uppehållet i placeringen.
Vårdnadsbidrag kan inte tas ut under den tid som uppehållet avser
eftersom platsen kvarstår.
Fortsatt frånvaro
Barnet förlorar sin plats i förskolan, pedagogisk omsorg och
fritidshemmet om barnet inte återkommer efter det beviljade
uppehållets utgång.
Taxa
Taxans konstruktion och tillämpning är fastställd av
kommunfullmäktige och framgår av handlingen ”Barnomsorgstaxan”.
När barn får plats i förskola, pedagogisk omsorg eller i fritidshem blir Betalningsansvar
vårdnadshavarna platsinnehavare. Platsinnehavare är den som står som
räkningsmottagare.
I de fall föräldrar har gemensam vårdnad men skilt boende och barnet
bor hos båda två kan vårdnadshavarna välja om de vill ha en
gemensam eller delad plats/faktura. Då blir vårdnadshavarna var för
sig platsinnehavare och var och en ansvarar för sin del av avgiften.
Avgiften grundas på den sammanlagda inkomsten i respektive
platsinnehavares hushåll och i procentuell fördelning till varandras
inkomst. De sammanlagda avgifterna får dock inte överstiga
maxtaxans högsta avgift för en plats.
Plats i förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg utgör ett löpande
abonnemang. Avgift för tas ut 12 månader om året.
Avgift tas ut även under semester och annan ledighet.
Avgift tas ut för innevarande månad.
Syskonrabatt tillämpas.
Hel avgift tas ut under inskolningstid och uppsägningstid.
Abbonemang
Med avgiftsgrundande inkomst avses årsinkomst före skatt och andra
skattepliktiga inkomster i ”inkomstslaget tjänst” samt överskott i
”inkomstslaget näringsverksamhet” enligt inkomst skattelagen
(1 999:12 29).
Avgiftsgrundande
inkomstuppgift
Ersättningar och bidrag som omfattas av inkomstslaget tjänst:
Ersättningar och
bidrag
•
Lön och andra ersättningar i anslutning till anställning
•
Familjehemsföräldrars arvodesersättning
•
Pension (inte barnpension)
•
Livränta (skattepliktig, se kontrolluppgift)
•
Föräldrapenning
•
Vårdbidrag för barn till den del som utgör arvode
•
Sjukbidrag, sjukpenning
6
•
Arbetslöshetsersättning
•
Kontant arbetsmarknadsstöd
•
Utbildningsbidrag avseende arbetsmarknadsutbildning
•
Familjebidrag (familjepenning för värnpliktig)
•
Dagpenning vid repetitionsutbildning mm för värnpliktiga
•
Bilförmån ( skattepliktig del)
Ersättningar som omfattas av inkomstslaget näringsverksamhet:
•
Överskott av näringsverksamhet (den inkomst av aktiv eller passiv Inkomst av
näringsverksamhet
näringsverksamhet som förs ut på deklarationens huvudblankett)
Vid avgiftsberäkning för egen företagare, där det är svårt att uppge
inkomst skall följande avgiftsberäkning tillämpas:

Inkomst bedöms med utgångspunkt från den senaste
självdeklarationen/ föregående års taxering

För nystartade företag räknas den inkomst som uppges i
inkomstanmälan under två år räknat från den månad företaget
startade. Verklig inkomst meddelas i efterskott genom uppvisande
av självdeklaration för inkomståret och godkänd taxering (slutlig
skatt) nästa år. Avgiften justeras både uppåt och nedåt med hänsyn
till den faktiska bruttoinkomsten för perioden.

Till familjens avgiftsgrundande inkomst räknas lön från
utlandstjänst oavsett i vilket land man betalar skatt
Utlandstjänst
För gifta och sammanboende personer, med eller utan gemensamma
barn, beräknas avgiften på hushållets sammanlagda inkomst.
Platsinnehavare skall lämna inkomstuppgift även för sammanboende.
Hushållets sammanlagda
inkomst
"Syskonrabatt" tillämpas för hushållets barn oavsett om barnen är
biologiska syskon eller inte.
Syskonrabatt
Om vårdnadshavarna är platsinnehavare för var sin plats när det gäller
syskon räknas varje hushåll för sig.
För ensamstående vårdnadshavare beräknas avgiften på dennes
sammanlagda inkomst.
Ensamstående
vårdnadshavare
Avgift för person med tidsbegränsad (intermittent) anställning
beräknas utifrån innevarande månads inkomst. Ny inkomstuppgift
skall inlämnas vid varje förändring av inkomst.
Tidbegränsad inkomst
Från avgiftsgrundande inkomst medges avdrag för underhållsbidrag,
som erläggs till annat barn genom dom eller avtal. Dom eller avtal
skall styrkas med kopia.
Avdrag för
underhållsbidrag
I årsinkomst ingår:
 Semesterersättning (Uträknas enligt: månadslön x 12,2 =
årslön. Årslönen divideras med 12 = månadslön inklusive
semesterersättning).
Årsinkomst
7


Arvoden
Avgångsvederlag (uppdelat i det antal månader som
ersättningen avser)
Vid utebliven inkomstuppgift tas maxtaxans högsta avgift ut till dess
ny inkomstuppgift lämnats in. Mellanskillnad på avgiften återbetalas
när ny inkomstuppgift lämnats från angivet datum/ ankomstdatum.
Utebliven
inkomstuppgift
Utgångspunkt för beräkning av avgift för förskola/pedagogisk omsorg Beräkning
och fritidshem är hushållets ekonomiska bärkraft. Avgiftens storlek
avgörs dessutom av följande faktorer: omsorgsform, barnets ålder och
eventuella syskonplaceringar.
Med hushåll avses ensamstående, gifta och sammanboende personer
som lever tillsammans och
1. har eller har haft gemensamt barn eller
2. är folkbokförda på samma adress
Med gifta och sammanboende personer jämställs också personer som
lever tillsammans i registrerat partnerskap och som är folkbokförda på
samma adress.
Inkomständring
Platsinnehavare är skyldig att omgående anmäla inkomständring.
Dessutom skickas årligen en inkomstförfrågan som skall besvaras av
samtliga platsinnehavare där kommunen inte tar ut högsta avgift.
Inkomständring eller ändring i familjeförhållanden som påverkar
avgiften omräknas och ändras från och med uppgivet datum. Saknas
uppgift om datum för ändrad inkomst registreras ändringen från och
med ankomstdatum.
Förvaltningen har rätt att göra efterdebitering om inkomständring
gjorts för sent eller inte inkommit alls.
Stickprovskontroll av inkomstuppgift görs en gång per år för
räkningsmottagare som uppgivit en inkomst som understiger
maxtaxans högsta avgiftsuttag.
Inkomstkontroll
Retroaktiv
återbetalning
inkomsten i själva verket varit lägre än uppgiven inkomst skall
kommunen betala tillbaka mellanskillnaden. Mellanskillnad under 100
kronor betalar kommunen inte tillbaka. Ingen ränta skall utgå.
Efterdebitering
inkomsten för den gångna tiden i själva verket varit högre än uppgiven
inkomst har kommunen rätt att efterdebitera mellanskillnaden.
Mellanskillnad under 100 kronor debiteras inte.
8
Avgift tas ut enligt barnomsorgstaxan.
Inskrivningsdatum,
Föräldraledighet,
arbetssökande,
sjukskrivning och
sjukersättning
Barn ska från och med höstterminen det år barnet fyller tre år erbjudas Allmän förskola
förskola under 525 timmar om året utan avgift.
Barn ska från och med höstterminen det år barnet fyller tre år erbjudas Pedagogisk omsorg
omsorg under 525 timmar om året utan avgift
Barn i förskola som är behov av särskilt stöd ska efter bedömning
erbjudas 15 timmar/vecka utan avgift.
Detta avdrag går inte att kombinera med avdrag för allmän förskola.
Vissa elever i fritidshem som är i behov av särskilt stöd kan efter
bedömning erbjudas utbildning utan avgift.
Barn i behov av
särskilt stöd
Familjehemsföräldern är platsinnehavare. Avgiften för
familjehemsplacerade barn utgörs av familjehemsföräldrarnas
inkomster inklusive familjehemsplaceringens arvodesdel.
Syskonrabatt tillämpas mellan det familjehemsplacerade barnet och
familjens övriga barn.
Familjehems
placerade barn
Taxa för fritidshem tillämpas från och med 1 augusti. Om övergången Övergång till Lek &
sker vid annan tidpunkt än vid höstterminens start tillämpas taxan från lär och fritidshem
och med placeringsdatum.
Avgift tas ut under uppsägningstid, även om plats inte nyttjas
Uppsägningstid
Uppsägning
Uppsägningstid
Uppsägningstid från plats i förskola/pedagogisk omsorg/fritidshem är
45 kalenderdagar för både platsinnehavare och kommun. Platsen sägs
upp på särskild blankett.
Endast om barnet inte ska ha kommunalt fritidshem ska barnets plats
Uppsägning från
kommunal
verksamhet
Vid flyttning från Kungsbacka till ny folkbokföringskommun upphör
rätten till plats i förskola/fritidshem/pedagogisk omsorg att gälla.
Platsinnehavare anmäler uppsägning av plats 45 dagar innan plats
lämnas.
Vid flytt från
kommunen
Inom Göteborgsregionen finns ett samverkansavtal som ger
9
vårdnadshavare möjlighet att behålla plats i Kungsbacka kommun till
dess den nya kommunen kan erbjuda plats. Detta gäller under
förutsättning att överenskommelse mellan kommunerna skrivs.
Vårdnadshavare kan ansöka om att behålla platsen om det finns
särskilda skäl med hänsyn till barnets förhållande.
Uppsägning p.g.a
obetalda avgifter
Efter en obetald månadsavgift med påminnelse enligt Förskola &
Grundskolans rutiner varslar kommunen om uppsägning av plats.
Avsteg från regler
Beslut om avsteg från, eller principiella ställningstaganden utöver
kommunens regler och tillämpningsföreskrifter fattas av
arbetsutskottet för Förskola & Grundskola efter Anmälan
10
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum
2015-03-30
Diarienummer
FG/2015:92
Nya avgiftsnivåer för maxtaxa inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg
De nya högsta avgiftsnivåerna för maxtaxa för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg enligt
Skolverkets meddelande 2015 03 24 beslutas och ska gälla från 1 juli 2015.
Sammanfattning
Förordningen (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskola och
fritidshem har ändrats. Ändringen innebär att inkomstaket indexeras, vilket med all sannolikhet
innebär att den maximala avgiftsnivån kommer att höjas varje år.
De nya högsta avgiftsnivåerna för maxtaxa redovisas nedan och ska tillämpas från och med den 1 juli
2015.
De nya avgiftsnivåerna innebär att nämndens avgiftsintäkter kommer att öka och därför har
statsbidraget för kvalitetssäkrande åtgärder med anledning av maxtaxan minskats i motsvarande
omfattning.
Förskola
Avgiftstak
Dock högst
Barn 1
3%
1.287 kr*
Barn 2
2%
858 kr
Barn 3
1%
429 kr
Barn 4
Ingen avgift
Fritidshem
Barn 1
2%
858 kr **
Barn 2
1%
429 kr
Barn 3
1%
429 kr
Barn 4
Ingen avgift
* Nuvarande högsta belopp 1260 kr/mån barn 1, 840 kr barn 2, 420 kr barn 3.
** Nuvarande högsta belopp 840 kr/mån barn 1, 420 kr/mån barn 2 och fler.
Gerd Johansson
0300-834151
gerd.johansson@kungsbacka.se
1 (2)
Kungsbacka kommun
434 81 Kungsbacka
Besöksadress
Telefon 0300-83 40 00
www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN
2 (2)
Inkomsttaket (hushållens bruttoinkomst per månad) är innan den beslutade höjningen 42000 kr och
från och med 1 juli kommer det att vara 42.890 kr.
Beslutsunderlag
Skolverket 2015 03 24: Nya avgiftsnivåer för maxtaxa.
Beslutet skickas till
KF för beslut om ändrad taxa.
Förvaltningschef
2015-03-24
Nya avgiftsnivåer för maxtaxa
Förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa
inom förskolan och fritidshemmet
Skolverket fastställer slutligt statsbidrag för kommande bidragsår senast den
sista december varje år. Statsbidraget betalas ut under förutsättning att
kommunen följer villkoren i förordningen. Statsbidraget omfattar ca 3,11
miljarder per år.
Förordningen har nu ändrats och ändringen innebär att inkomsttaket
indexeras. De nya högsta avgiftsnivåerna för maxtaxa redovisas nedan och
ska tillämpas från och med den 1 juli 2015.
Förskola
Barn 1
Barn 2
Barn 3
Avgiftstak*
3%
2%
1%
Dock högst…
1 287 kr
858 kr
429 kr
Avgiftstak*
2%
1%
1%
Dock högst…
858 kr
429 kr
429 kr
Fritidshem
Barn 1
Barn 2
Barn 3
Inkomsttaket (hushållets bruttoinkomst per månad) är för
närvarande 42 890 kr.
*Med förskola eller fritidshem jämställs i denna förordning pedagogisk omsorg som erbjuds i stället
för förskola eller fritidshem samt omsorg som erbjuds enligt 25 kap. 5 § skollagen (2010:800) under
tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds. Förordning (2011:678).
De nya avgiftsnivåerna innebär att kommunens avgiftsintäkter kommer att
öka och därför har statsbidraget minskats i motsvarande omfattning, vilket
redan gjordes när ramarna för 2015 fastställdes. Det innebär att
förordningsändringen inte ytterligare kommer att påverka den bidragsram
som fastställts för varje kommun för 2015.
Statsbidraget betalas ut av Skolverket två gånger per år, senast den 31 mars
och den 30 september med hälften av bidraget per gång.
Kontaktpersoner på Skolverket
Tomas Johansson 08-527 336 82
Raul Bahamondez 08-527 334 44
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum
2015-03-25
Diarienummer
FG/2015:60
Bekräftelse av behov av en ny förskola i Kolla Parkstad
Nämnden för Förskola & Grundskola bekräftar behovet av en ny förskola i Kolla Parkstad
Sammanfattning
När ett lokalprojekt ligger 2 år bort i nämndens lokalplan ska nämnden bekräfta behovet av lokalen för
att en förstudie ska kunna startas. Befolkningsprognosen och bostadsutbyggnaden visar ett tydligt
behov av ytterligare förskoleplatser i Kolla Parkstad. För att möta detta behov måste arbetet med en ny
förskola startas snarast eftersom en byggprocess pågår under 2,5 till 3 år.
Befolkningspronosen visar en ökning av antalet barn i åldrarna 1-5 år med 177 barn från 2015 till
2018. Vid en genomsnittlig efterfrågan på 93% skulle cirka 165 barn efterfråga barnomsorgsplats.
För närvarande har Kolla Parkstads förskola lediga platser motsvarande 2 avdelningar eller cirka 40
barn. Ett tillskott av förskoleplatser är därför nödvändigt i Kolla.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen
Förvaltningschef
Udo Weis
0300-83 40 34
udo.weis@kungsbacka.se
1 (1)
Kungsbacka kommun
434 81 Kungsbacka
Besöksadress
Telefon 0300-83 40 00
www.kungsbacka.se
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum
2015-03-30
Diarienummer
FG/2015:93
Verksamhetsidé ny förskola i Tölö Ängar 2
Nämnden för Förskola & Grundskola godkänner verksamhetsidén för den nya förskolan i
Tölö Ängar 2.
Sammanfattning
Verksamhetsidé för den nya förskolan som planeras i Tölö Ängar 2 har tagits fram av förvaltningen..
Beslutsunderlag
Verksamhetsidé Tölö Ängar 2
Service, Kommunstyrelsen, Vc planering FG, Vc PE Centrum, Förskolechef Anja Degerman.
Förskolechef Anja Degerman har ansvarat för att ta fram en verksamhetsidé för den nya förskolan som
planeras i Tölö Ängar 2. Förskolans namn är ännu inte bestämd. Mark för förskolan är anvisad och
förskolan behövs för att tillgodose platsbehov i samband med de nya bostadsområden som planeras i
Tölö Ängar och Voxlöv. Kommunens befolkningsprognos visar en ökning av antalet barn i
Hedeområdet med cirka 50 barn fram till och med år 2018. I samband med att områdena Voxlöv och
Tölö Ängar byggs ut, kommer antalet barn att fortsätta öka.
Förvaltningschef
Udo Weis
0300-834034
udo.weis@kungsbacka.se
1 (1)
Kungsbacka kommun
434 81 Kungsbacka
Besöksadress
Telefon 0300-83 40 00
www.kungsbacka.se
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum
2015-03-30
Diarienummer
FG/2015:21
Nämnden för Förskola & Grundskola
Förslag till nytt reglemente för nämnden för Förskola & Grundskola
Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat förslag till nytt reglemente till respektive
nämnd. Varje nämnd ska senast den 27 april 2015 lämna in underlag för nytt
nämndsreglemente till kommunstyrelsens förvaltning. Underlaget ska bestå av ett
nämndsbeslut, ett förslag till nytt reglemente och Förskola & Grundskolas tjänsteskrivelse i
ärendet. I remissen ingår även förslaget till ett kommungemensamt reglemente, som inte ska
antas av nämnden, men nämnden ges möjlighet att lämna synpunkter på det.
Bifogat förslag till nytt reglemente för Förskola & Grundskola lämnas som nämndens förslag
på nytt reglemente.
Nämnden har inte några synpunkter på förslaget till kommungemensamt reglemente.
Motivering till beslut
Förslaget innehåller inte någon ändring av nämndens verksamhetsområde, men
formuleringarna har förtydligats och uppdaterats utifrån ändringar i skollagen.
Vad gäller det kommungemensamma reglementet har Förskola & Grundskola inte några
synpunkter i sak.
Sammanfattning
Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till kommungemensamt reglemente
och ett nämndsspecifikt reglemente med begäran att nämnderna beskriver sitt
verksamhetsområde. Nämndens verksamhetsområde kvarstår oförändrat, men tidigare
nämndsreglemente behöver förtydligas vad gäller nämndens godkännande av enskild som
huvudman som enligt skollagen ska handläggas av kommunen samt tillsyn av sådan
verksamhet, liksom nämndens handläggning av rätt till bidrag för huvudman som bedriver
Åsa Fri
0300-834000
asa.fri@kungsbacka.se
1 (2)
Kungsbacka kommun
434 81 Kungsbacka
Besöksadress
Telefon 0300-83 40 00
www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN
2 (2)
pedagogisk omsorg och tillsyn av sådan verksamhet. Reglementet behöver också förtydligas
vad gäller vårdgivaransvaret för elevhälsan och nämndens utökning av elevhälsan till att
omfatta barnen i förskolan, så kallad barnhälsa. Slutligen behöver reglementet uppdateras
utifrån ändrade begrepp i skollagen vad gäller benämningar på skolformer, elevhälsan och
lagrum. Förkortningen LSS bör skrivas ut till lagen om stöd och service till vissa
funktionshindrade.
Vad gäller förslaget till det kommungemensamma reglementet innehåller det ett fåtal
ändringar i sak i förhållande till nuvarande allmänna stadga för nämnder och styrelser i
Kungsbacka kommun. Nämnden får enligt 25 § i förslaget besluta att ett nämndssammanträde
ska vara offentligt, såvida det inte avser myndighetsutövning eller innehåller sekretessbelagda
uppgifter. Det är oklart om det slutliga förslaget kommer att innehålla en möjlighet till
nämndssammanträden på distans, eftersom det förslaget är markerat med frågetecken i
remissmaterialet. Förslaget föranleder inte några synpunkter från nämnden.
Beslutsunderlag
Remiss från kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-19 med bilagor
Kommunstyrelsens förvaltning, Katarina Eiderbrant
Förvaltningschef
MALL
Reglemente för nämnden för Förskola & Grundskola
Gäller från och med xxxx 2015
Utöver det som föreskrivs i kommunallagen och i ”Gemensamt reglemente för
kommunstyrelsen och nämnder i Kungsbacka kommun” gäller bestämmelserna i
detta reglemente.
VERKSAMHETSOMRÅDE
1 § Nämnden för Förskola & Grundskola fullgör kommunens uppgifter enligt
skollagen (2010:800) och annan författning inom det offentliga skolväsendet för barn
och elever inom förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, fritidshem och
annan pedagogisk omsorg.
Nämnden fullgör kommunens uppgifter enligt skollagen och annan författning vad
gäller godkännande av enskild som huvudman som enligt skollagen ska handläggas
av kommunen samt kommunens tillsyn av dessa verksamheter.
Nämnden fullgör kommunens uppgifter enligt skollagen och annan författning vad
gäller rätt till bidrag för huvudman som bedriver pedagogisk omsorg samt
kommunens tillsyn av dessa verksamheter.
Nämnden fullgör kommunens uppgifter och har det faktiska vårdgivaransvaret för
elevhälsan enligt 2 kapitlet skollagen och annan författning, inklusive den medicinska
och psykologiska delen av elevhälsan, för eleverna i förskoleklassen, grundskolan
och grundsärskolan. Nämnden har rätt att bedriva motsvarande verksamhet för
barnen i förskolan.
Nämnden fullgör kommunens uppgifter för korttidstillsyn för skolungdom över 12 år
enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.
Nämnden fullgör kommunens uppgifter med anledning av det kommunala
vårdnadsbidraget enligt lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag.
Nämnden ska särskilt samverka med nämnden för Gymnasie & Vuxenutbildning till
gagn för verksamheten.
DELEGERING FRÅN KOMMUNFULLMÄKTIGE
2§
Från:
Till:
Ärende:
Datum:
Bilagor:
Katarina Eiderbrant
Fritid Folkhälsa; Funktionsstöd; Gymnasie Vuxenutbildning; Kultur Turism; Miljö Hälsoskydd; Plan Bygg;
Service service; Teknik; Äldreomsorg; Val Nämnden; Överförmyndarnämnden; Individ-familjeomsorg;
Förskola Grundskola
Reglementen
den 19 mars 2015 08:12:37
KS_2015_2-KSAU § 48_15.rtf
KS_2015_2-Förslag till mall för nämndsreglemente.docx
KS_2015_2-Förslag till gemensamt reglemente för kommunstyrelsen och nämnder i Kungsbacka
kommun.docx
Till samtliga nämnder
Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att remittera förslag till nytt reglemente till respektive
nämnd.
Det innebär att ni nu får möjlighet att hantera era reglementen ytterligare. Denna gång ska ni ta
fram ett förslag som ska behandlas av er nämnd och som kan gå vidare för slutligt beslut i KF.
Tidplanen ser ut på följande sätt :
Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 maj
Kommunstyrelsen 26 maj
Kommunfullmäktige 9 juni
Detta innebär att era underlag ska vara inlämnade till kommunstyrelsens förvaltning senast 27 april.
Underlagen ska bestå av ett nämndbeslut, ett förslag till nytt reglemente och er tjänsteskrivelse i
ärendet.
Vi kommer också att kontakta er för att erbjuda möjlighet till en gemensam diskussion kring ert
reglemente för samordning utifrån ett kommunperspektiv.
I denna remiss ingår även förslaget till kommungemensamt reglemente, det ska dock inte antas av
nämnden men nämnden ges ändå möjlighet att lämna synpunkter om det finns sådana.
Vi skickar inte med ert underlag till reglemente, vi räknar med att ni redan har det men är det
frågetecken kring det så hör av er till mig.
Hälsningar Katarina Eiderbrant
________________________________
Katarina Eiderbrant
Verksamhetschef kansli
Kungsbacka kommun
Kommunstyrelsens förvaltning
434 81 Kungsbacka
0300-83 40 16, 070-0039979
katarina.eiderbrant@kungsbacka.se
www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Datum
2015-03-03
§ 48
Reglementen för styrelsen och samtliga nämnder
KS/2015:2
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott översänder följande handlingar till respektive
nämnd för yttrande:
-
Förslag till ”Gemensamt reglemente för styrelsen och nämnder i
Kungsbacka kommun”
-
Förslag till reglemente för respektive nämnd
Sammanfattning
Det pågår ett arbete att se över formerna för och innehåll i styrelsens och
nämndernas reglemente samt Allmän stadga för nämnder och styrelser.
Förvaltningarna har fått möjlighet att arbeta och ge synpunkter på materialet. En
tidplan för arbetet presenterades för kommunstyrelsens arbetsutskott i januari.
Samtliga nämnder behöver få möjlighet att ta del av förslagen innan ärendet tas
upp för beslut i kommunfullmäktige. Därför remitteras ärendet till nämnderna
efter arbetsutskottets sammanträde den 3 mars. En reviderad tidplan skulle då
kunna se ut på följande sätt (alternativ inom parentes):
Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige
12 maj (2 juni)
26 maj (17 juni)
9 juni (11 augusti)
Beslutsunderlag
Förslag till gemensamt reglemente 150222
Förslag till mall för reglemente
Sammanställt i ett dokument:
Arbetsmaterial reglemente för Byggnadsnämnden 150222
Arbetsmaterial reglemente för Fritid och folkhälsa 150218
Arbetsmaterial reglemente för Förskola och grundskola 150107
Arbetsmaterial reglemente för Funktionsstöd 150107
Arbetsmaterial reglemente för Gymnasie och vuxenutbildning 150212
Arbetsmaterial reglemente för Individ och familjeomsorg 150222
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
PROTOKOLLSUTDRAG
Datum
2015-03-03
Arbetsmaterial reglemente för Krisledningsnämnd 150222
Arbetsmaterial reglemente för Kommunstyrelsen 150220
Arbetsmaterial reglemente för Kultur och turism 150205
Arbetsmaterial reglemente för Miljö och hälsa 150107
Arbetsmaterial reglemente för Service 150222
Arbetsmaterial reglemente för Teknik 150107
Arbetsmaterial reglemente för Valnämnden 150116
Arbetsmaterial reglemente för Äldreomsorg 150107
Arbetsmaterial reglemente för Överförmyndarnämnden 150222
Samtliga nämnder
Expedierat/bestyrkt
MALL
Reglemente för………
Gäller från och med xxx 20xx.
Utöver det som föreskrivs i kommunallagen och i ”Gemensamt reglemente för
kommunstyrelsen och nämnder i Kungsbacka kommun” gäller bestämmelserna i
detta reglemente.
VERKSAMHETSOMRÅDE
1§
DELEGERING FRÅN KOMMUNFULLMÄKTIGE
2§
Arbetsmaterial 150222
GEMENSAMT REGLEMENTE FOÖ R
KOMMUNSTYRELSEN
OCH NAÄMNDER I KUNGSBACKA
KOMMUN
Gäller från och med den xxxxxxx
Utöver det som föreskrivs i kommunallagen (1991:900) eller i annan författning, gäller
bestämmelserna i detta reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder i Kungsbacka
kommun.
Det finns dessutom ett reglemente för kommunstyrelsen och reglementen för varje enskild
nämnd som innehåller specifika bestämmelser för styrelsen och respektive nämnd vad avser
verksamhetsområde och i förekommande fall delegering från kommunfullmäktige.
Det som sägs i detta dokument om nämnder avser även kommunstyrelsen.
(Instruktion till läsaren:
Grön text: Taget från SKLs förslag till reglemente
Gul text: Från – tidigare Allmän stadga eller reglemente – eller nytt.)
NÄMNDERNAS UPPGIFTER
Uppdrag och verksamhet
1§
Nämnder ska inom sina respektive verksamhetsområden följa vad som anges i lag eller annan
författning. De ska följa det fullmäktige – i reglemente, i samband med budget eller i annat
särskilt beslut – har bestämt att nämnden ska fullgöra samt verka för att fastställda mål uppnås
och i övrigt följa gällande styrprinciper, övriga styrdokument, bestämmelser.
Nämnden ska inom angivna ramar och givna planeringsförutsättningar lämna förslag till mål
och budget. Nämnden ska därefter fastställa egna mål och upprätta nämndbudget.
Allmänna uppgifter
2§
Nämnden ska ta initiativ till utveckling och effektivisering samt skapa förutsättningar
för att antagna mål, program och planer kan genomföras.
Nämnden ska arbeta för långsiktigt hållbar utveckling ur ekonomiskt, socialt och
ekologiskt perspektiv.
Nämnden ska, inom ramen för sitt uppdrag, uppdatera och förenkla sitt regelbestånd.
Nämnden ska kontinuerligt följa upp lagstiftningen inom nämndens verksamhetsområde och
vidta de åtgärder som krävs.
Nämnden ska utveckla inflytande och dialog med kommuninvånarna.
Nämnden ska samråda med övriga kommunala nämnder, andra myndigheter och med
enskilda organisationer som berörs av nämndens verksamhetsområde.
Nämnderna ska i möjligaste mån se till att övriga nämnder och kommunalråd erhåller den
information och det underlag från nämnden som de behöver i sin verksamhet.
Nämnden ska följa utvecklingen inom sitt verksamhetsområde och ska hos
kommunfullmäktige, kommunstyrelsen eller annan nämnd lägga fram de förslag som behövs.
Nämnden ska lämna yttranden som berör dess verksamhet.
Nämnden ska fullgöra de övriga förvaltnings- och verkställighetsuppgifter som av fullmäktige
överlämnats till nämnden.
Nämnden har till uppgift att underhålla och förvalta den lösa egendomen som faller under
nämndens förvaltning.
Nämnden ansvarar för eget diarium.
Organisation inom verksamhetsområdet
3§
Nämnder ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till
fullmäktiges fastställda mål och styrning samt till lagar och andra författningar för
verksamheten.
Personal
4§
Nämnden är anställningsmyndighet för personal vid dess förvaltning med undantag för
förvaltningschef som anställs av styrelsen. Nämnderna har hand om personalfrågor inklusive
arbetsmiljöfrågor inom sitt respektive verksamhetsområde med undantag av de frågor som anges
särskilt i styrelsens reglemente.
Personuppgifter
5§
Nämnden är personuppgiftsansvarig för de register och andra behandlingar av
personuppgifter som sker i nämndens verksamhet.
Arkivansvar
6§
Nämnden ansvarar för det egna arkivet enligt vad som anges i Kungsbacka kommuns
arkivreglemente.
Internkontroll
7§
Nämnden ansvarar för att den interna kontrollen är tillräcklig och i enlighet med vad
som anges i Kungsbacka kommuns styrdokument för intern kontroll.
Processbehörighet
8§
Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden som
enligt lag eller annan författning ankommer på nämnden eller på annat sätt faller inom
nämndens verksamhetsområde.
Extraordinär händelse
9§
Vid extraordinär händelse som avses i lag (2006:544) om kommuners och landstings
åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap kan
kommunens krisledningsnämnd ta över hela eller delar av övriga nämnders
verksamhetsområden i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den
extraordinära händelsens art och omfattning. När förhållandena tillåter det ska
krisledningsnämnden besluta att uppgifterna går tillbaka till nämnderna.
Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige
10 §
Nämnden ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet.
Nämnder ska redovisa till fullmäktige hur de har fullgjort de uppdrag som fullmäktige har
lämnat till dem eller delegerat till nämnden.
Redovisning ska ske enligt riktlinjer som fastställs av fullmäktige. Redovisningen lämnas till
styrelsen som samordnar de olika nämndernas redovisningar.
Nämnderna ska också fullgöra rapporteringsskyldighet som ålagts dem enligt speciallag.
NÄMNDENS ARBETSFORMER
Mandatperioder
11 §
Mandatperioden för ledamöterna och ersättarna i nämnden är fyra år räknat från och
med den 1 januari året efter det år då val av fullmäktige har ägt rum.
Sammansättning
12 §
Antalet ledamöter och ersättare i nämnder och styrelse bestäms av kommunfullmäktige i
samband med att val av ledamöter och ersättare sker.
Val av ordförande
13 §
Kommunfullmäktige väljer bland ledamöterna i nämnderna en ordförande och en vice
Ordförande och i förekommande fall andre vice ordförande. Ordföranden och vice
ordförandena tjänstgör under den tid för vilken de blivit valda som ledamöter i nämnden.
Ordförandens uppgifter
14 §
Det är ordförandens uppgift att svara för ledning, samordning och övervakning av
nämndens samlade verksamhet. Detta innebär bland annat att:
1. kalla till sammanträde enligt lag och reglemente
2. inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas är vid behov beredda
3. se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i nämnden
4. leda nämndens arbete och sammanträde
5. följa förvaltningens arbete
6. överlägga med förvaltningschefen,
7. representera nämnden genom kontakter med massmedia och med allmänheten i
ärenden som berör nämndens arbetsområde,
8. i övrigt vara tillgänglig för uppdrag inom ramen för nämndens arbetsområde i den
omfattning nämnden beslutar.
Nämndens ordförande representerar nämnden vid uppvaktningar hos myndigheter,
konferenser och sammanträden om inte nämnden bestämt annat.
Ersättare för ordföranden
15 §
Om varken ordföranden eller viceordförandena kan delta i ett helt sammanträde eller i en
del av ett sammanträde fullgör den till åldern äldste ledamoten ordförandens uppgifter.
Om ordföranden inte kan fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får nämnden utse en
annan ledamot att som ersättare för ordföranden utföra dennes uppgifter.
Presidium
16 §
Nämndernas presidium ska bestå av ordförande, förste vice ordförande och i förekommande fall
andre vice ordförande.
Viceordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den
mån ordföranden anser att det behövs. Presidiet har ingen rätt att fatta beslut för nämndens
räkning.
Inkallande av ersättare
17 §
En ledamot som inte kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde
ska snarast anmäla detta till nämndens ordförande och sekreterare eller annan behörig
tjänsteman. Ledamoten ansvarar själv för att ersättare underrättas att tjänstgöra enligt den av
fullmäktige för varje mandatperiod beslutade ordningen.
Om ersättaren har utsetts genom proportionellt val ska ledamoten anmäla sitt förhinder till
nämndens förvaltning som då kallar in den ersättare som ska tjänstgöra enligt den ordning
som regleras i 25 § lagen (1992:339) om proportionellt valsätt.
Ersättarnas tjänstgöring
18 §
En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra
även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe.
Ersättarna ska tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. Har
ersättarna utsetts genom proportionellt val ska de dock tjänstgöra enligt den ordning
som regleras i 25 § lagen (1992:339) om proportionellt valsätt.
En ersättare som har börjat tjänstgöra har rätt att fortsätta tjänstgöra, oberoende av
turordningen. Om de etablerade majoritetsförhållandena mellan partierna påverkats genom
ersättarnas tjänstgöring får dock en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde
träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i turordningen.
Växeltjänstgöring
19 §
Ledamot som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter
tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts.
Ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av
annat hinder än jäv, får sedan inte åter tjänstgöra. Fortsatt tjänstgöring får dock ske om
ersättarens inträde har medfört en majoritetsväxling i nämnden.
Yttranderätt för ersättare
20 §
Närvarande ersättare som inte tjänstgör har rätt att yttra sig men får inte lägga yrkanden eller
förslag och inte heller delta i beslut. Denne har rätt att få sin mening antecknad i protokollet.
Delgivning
21 §
Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd
som nämnden bestämmer.
Undertecknande av handlingar
22 §
Avtal, yttranden och andra framställningar till extern part, som beslutas av nämnden,
ska undertecknas av ordföranden, eller vid förfall för denne av vice ordförande, och
förvaltningschefen, om inte nämnden bestämmer annat. Motsvarande gäller för ett utskott.
SAMMANTRÄDEN
Tidpunkt
23 §
Nämnden sammanträder på tid och plats som nämnden bestämmer. Sammanträden ska
också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst en tredjedel av
ledamöterna begär det.
Vid brist på ärenden eller om det finns andra särskilda skäl kan ordföranden, efter
samråd med vice ordföranden, ställa in ett sammanträde. Om ordföranden, efter samråd med
vice ordföranden, beslutar att ett sammanträde ska ställas in ska ordföranden snarast
underrätta nämndens, ledamöter och ersättare, förvaltningschefen och sekreterare om
beslutet.
Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordföranden om tiden för extra sammanträde.
Kallelse
24 §
Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena.
Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet.
Kallelsen ska på ett lämpligt sätt sändas till varje ledamot och ersättare samt annan
förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen.
Kallelsen bör åtföljas av ärendelista. Ordföranden bestämmer och ansvarar för vilka
ärenden som ska tas upp på ärendelistan och i vilken utsträckning handlingar som tillhör
ett ärende på ärendelistan ska bifogas kallelsen.
I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt.
När varken ordföranden eller vice ordföranden kan kalla till sammanträde ska den till
åldern äldste ledamoten göra detta.
Kallelsen får vara i digital form och hanteringen av utskick får ske digitalt.
Offentliga sammanträden
25 §
Nämnden får besluta att ett sammanträde ska vara offentligt. En nämnds sammanträde ska
dock alltid hållas inom stängda dörrar i ärenden:
1. som avser myndighetsutövning, eller
2. i vilka det förekommer uppgifter som hos nämnden omfattas av sekretess enligt
offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).
Sammanträde på distans
XX §
??????????
Närvarorätt
26 §
Vid nämndens sammanträden får, utöver de som ska kallas till sammanträdet, i den mån
nämnden inte för särskilt fall beslutar annat,
1. nämndens sekreterare närvara,
2. nämndens förvaltningschef närvara och delta i överläggningarna,
3. föredragande tjänsteman närvara och delta i överläggningarna som berör dennes
ärende efter bedömning av förvaltningschefen.
27 §
Kommunalråden får närvara vid nämndernas sammanträden med rätt att delta i
överläggningarna men inte i besluten. De har inte rätt att få sin mening antecknad i
protokollet. Närvarorätten gäller inte i ärenden som rör myndighetsutövning mot någon
enskild.
28 §
Personalföreträdare har enligt KL 7 kap 8-17 § rätt att närvara vid nämndens behandling av
ärenden som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess anställda, dock
inte förhandlingar med en arbetstagarorganisation, uppsägningar av kollektivavtal,
arbetskonflikter, rättstvister mellan kommunen och en arbetstagarorganisation eller
ärenden som avser beställning eller upphandling av varor eller tjänster. Personalföreträdare
har inte heller rätt att närvara vid sammanträden i kommunstyrelsen,
valnämnden, överförmyndarnämnden samt vid revisorernas sammanträden.
Personalföreträdare har rätt att delta i nämndens överläggningar men inte i besluten.
Justering av protokoll
29 §
Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Tidpunkt för justeringen ska fastställas av
nämnden innan sammanträdet avslutas.
Styrelsen/nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen
ska redovisas skriftligt vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot.
Justering får ske digitalt.
Reservation
30 §
Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska
ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas elektroniskt till sekreteraren i god tid före
den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar
justering.
Anteckning av förvaltningschefens mening
31 §
Nämnden ska i sina protokoll låta anteckna förvaltningschefens mening i frågor av väsentlig
ekonomisk betydelse.
Förvaltningschefen är skyldig att ge sin mening till känna i fråga om förslag som inte är
uttryckligen finansierade, vilket ska antecknas i nämndens protokoll.
UTSKOTT
Val och sammansättning i utskott
32 §
Den nämnd som har att utse ledamöter och ersättare till ett utskott ska välja dessa bland
nämndens ledamöter och ersättare för samma tid som de invalts i nämnden.
Avgår en ledamot eller en ersättare i utskott, som inte utsetts vid proportionellt val, ska
kompletteringsval snarast genomföras.
Om ledamoten eller ersättaren utsetts genom proportionellt val, ska dock något
fyllnadsval inte ske. Då inträder istället ersättare utifrån den av kommunfullmäktige bestämda
ordningen för inkallande av ersättare.
Ordföranden i utskott
33 §
Nämnden väljer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande för
den tid som nämnden bestämmer.
Om varken ordföranden eller vice ordföranden kan delta i ett helt sammanträde eller i en del
av ett sammanträde utser utskottet en annan ledamot att vara ordförande tillfälligt.
Om ordföranden i utskottet inte kan fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får nämnden utse en
annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden utföra dennes uppgifter.
Vice ordföranden stödjer ordföranden vid verkställandet av dennes uppgifter och går in vid
förfall för ordföranden i dennes ställe.
Ersättarna i utskott
34 §
Ersättare ska närvara vid utskottets sammanträde endast om ledamot är förhindrad att
tjänstgöra.
Ersättare ska kallas in till tjänstgöring i den av nämnden vid valet bestämda
ordningen.
Sammanträden i utskott
35 §
Ett utskott sammanträder på dagar och tid som varje utskott bestämmer. Sammanträden ska
också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter
begär det.
Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande.
För beslut krävs enkel majoritet.
36 §
I fråga om kallelse, justering och reservation gäller vad som är reglerat för nämnden.
37 §
Ett utskott får besluta i de ärenden som framgår av nämndens delegeringsförteckning.
De ärenden som ska avgöras av nämnden i dess helhet, bör beredas av utskott om
beredning behövs. När ärenden har beretts bör utskottet lägga fram förslag till beslut.
---------------------
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum
2015-03-30
Diarienummer
FG/2015:1
Arbetsutskottet vid Förskola & Grundskola
Pågående Skolinspektions- och Barn- och elevombudsärenden, inklusive
ärenden som utreds inom Förskola & Grundskolas klagomålshantering
per den 30 mars 2015
Informationen noteras till protokollet.
Sammanfattning
I denna redogörelse redovisas pågående Skolinspektions- och Barn- och elevombudsärenden,
inklusive anmälningsärenden avseende barns och elevers rättigheter som har varit pågående
inom Förskola & Grundskolas klagomålshantering, per den 30 mars 2015 och vad som har
hänt i handläggningen under perioden 2015-03-03 – 2015-03-30.
En ny anmälan till Skolinspektionen har kommit in avseende elevs rätt till särskilt stöd vid
Varlaskolan. Ärendet har inletts under hösten 2014 genom anmälan till Förskola &
Grundskolas klagomålshantering.
Tre ärenden har avslutats. Barn- och elevombudet beslutade i anmälan avseende kränkande
behandling av personal vid Fullriggaren Malevik att kränkande behandling inte var visad och
att skolan inte har brutit mot skollagen. Ärendet avslutas därmed. Klagomålsärendet avseende
kränkande behandling, trygghet och studiero vid Älvsåkersskolan har avslutats efter att skolan
vidtagit åtgärder som anmälaren är nöjd med. I klagomålsärendet avseende rektorns beslut om
klassindelning vid Kapareskolan har Förskola & Grundskola i beslut funnit att rektorns beslut
inte strider mot skollagen och avslutat ärendet.
Skolinspektionen har i två ärenden avseende Hedeskolan, särskilt stöd respektive särskilt stöd
och kränkande behandling av andra elever funnit att rektorn brutit mot bestämmelserna om
särskilt stöd och kränkande behandling och förelagt Förskola & Grundskola att senast den
12 respektive 13 maj 2015 vidta åtgärder för att komma tillrätta med bristerna. Inom samma
tid ska Förskola & Grundskola redovisa vidtagna åtgärder till Skolinspektionen. Barn- och
elevombudet kommer att utreda om det finns förutsättningar att framställa krav på
kränkningsersättning mot Förskola & Grundskola.
Åsa Fri
0300-834000
asa.fri@kungsbacka.se
1 (5)
Kungsbacka kommun
434 81 Kungsbacka
Besöksadress
Telefon 0300-83 40 00
www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN
2 (5)
Sammanställning i tabellform
Nya ärenden
Diarienummer Anmälan avser
Inkom
Handläggningsstatus
FG/2015:80
2015-03-13
FG har yttrat sig över
anmälan den 30 mars
2015. Inlett som genom
anmälan till FG:s
klagomålshantering
FG/2014:290, 2014-10-.
Inkom
FG/2014:315
Fullriggaren Malevik.
Kränkande behandling av
personal
2014-12-08
BEO beslut 2015-03-24:
Kränkande behandling
inte visad. FG har inte
brutit mot
bestämmelserna om
skyldigheten att motverka
kränkande behandling.
Ärendet avslutas.
Älvsåkersskolan. Kränkande
behandling, trygghet och
studiero
2014-12-06
Anmält direkt till FG:s
klagomålshantering.
Avslutat efter utredning,
som anmälaren är nöjd
med.
Varlaskolan. Särskilt stöd
Avslutade ärenden
Avslutat
2015-03-25
2014:317
Avslutat
2015-03-11
KUNGSBACKA KOMMUN
3 (5)
FG/2015:2
Avslutat
2015-03-11
Kapareskolan. Rektors beslut
om klassplacering
2014-12-22
Fc beslut 2015-03-11:
Rektorn för Kapareskolan
har inte brutit mot
skollagen när rektorn
beslutat om elevs
klassplacering. Ärendet
avslutas.
Ärende anmält direkt till
FG:s klagomålshantering.
Pågående ärenden
Inkom
FG/2015:54
2015-02-23
anmälan den 9 mars 2015.
Avvaktar BEO:s vidare
handläggning.
Varlaskolan. Kränkande
behandling
Inlett som
klagomålsärende
FG/2014:313 Varlaskolan.
Kränkande behandling
2014-12-11.
FG/2014:282
Förskola i Kungsbacka
kommun. Kränkande
behandling av annat barn
2014-11-10
BEO beslut 2015-02-13:
FG uppfyller inte
lagkraven vad gäller
skyldigheten att motverka
kränkande behandling. FG
föreläggs att vidta
åtgärder senast den 13
maj 2015. Det finns inte
tillräckliga förutsättningar
att framställa
skadeståndsanspråk mot
FG.
FG/2014:302
Älvsåkersskolan. Kränkande
behandling av personal samt
trygghet och studiero
2014-12-04
Handläggning pågår.
KUNGSBACKA KOMMUN
4 (5)
FG/2014:253
Kollaskolan. Kränkande
behandling av andra barn
2014-10-14
Handläggning pågår.
FG/2014:231
Fjärås Bräckaskolan.
Fritidshemmet. Barns rätt till
omvårdnad och fritidsplats
2014-09-15
Nya grunder har anmälts
av anmälaren. FG har
yttrat sig över dessa.
Avvaktar
Skolinspektionens vidare
handläggning.
FG/2014:166
Hedeskolan. Rätt till särskilt
stöd
2014-06-02
Skolinspektionen beslut
2015-03-24: FG föreläggs
att vidta åtgärder så att
elevens rätt till särskilt
stöd tillgodoses. Ska
redovisas senast den 12
maj 2015.
FG/2014:116
Hedeskolan. Rätt till särskilt
stöd
2014-04-14
anmälan. Avvaktar
Skolinspektionens vidare
handläggning.
FG/2014:76
Fullriggaren Malevik.
Kränkande behandling av annan
elev samt trygghet och studiero
2014-03-13
anmälan. Avvaktar BEO:s
vidare handläggning.
FG/2014:34
Åsaskolan. Rätt till särskilt stöd
samt kränkande behandling av
andra elever och rätt till särskilt
stöd
2014-02-07
anmälan. Avvaktar BEO:s
vidare handläggning.
KUNGSBACKA KOMMUN
5 (5)
FG/2014:8
Åsa Fri
Jurist
Hedeskolan. Kränkande
behandling av andra elever och
rätt till särskilt stöd
2014-01-13
Skolinspektionen beslut
2015-03-13: FG föreläggs
att senast den 13 maj
2015 vidta åtgärder så
att skollagens krav att
motverka kränkande
behandling uppfylls och
elevens rätt till särskilt
stöd tillgodoses. BEO
kommer att utreda
förutsättningar för
skadestånd.
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum
2015-03-26
Diarienummer
FG/2015:86
Förändrat skolskjutsreglemente
Informationen noteras till protokollet.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige beslutade 2015-03-10 om förändringar i kommunens regelverk för skolskjuts
inom grundskolan. Beslutet innebär att skolskjutsreglementet delats upp i två delar, ett övergripande
skolskjutsreglemente och en tillämpningsdel. Dessutom innebär beslutet att ändringar i
tillämpningsföreskrifterna delegeras till nämnden för Förskola & Grundskola om ändringen inte är av
principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.
Beslutsunderlag
Kommunfullmäktige 2015-03-10 §32
Skolskjutsreglemente i Kungsbacka kommun
Tillämpning av skolskjutsreglemente i Kungsbacka kommun
Koordinator kommunikation
Bakgrund
Nämnden för Förskola & Grundskola beslutade 2013-12-19 att lämna förslag till Kommunfullmäktige
att besluta om Skolskjutsreglemente för Kungsbacka kommun.
Förvaltningen hade på uppdrag av Nämnden för Förskola & Grundskola gjort en översyn av gällande
skolskjutsregler. Bakgrunden var att Förskola & Grundskola till viss del förändrat praxis för beviljande
av skolskjuts utifrån beslut i dåvarande Länsrätten angående det tätortsbegrepp som funnits i
skolskjutsreglerna. Dessutom har möjligheten att överklaga beslut om skolskjuts förstärkts i Skollagen.
Översynen innehöll inget uppdrag att lämna förslag på förändringar avseende de avståndgränser som
fanns i skolskjutsreglerna.
Magnus Fogelblad
0300-835296
magnus.fogelblad@kungsbacka.se
1 (2)
Kungsbacka kommun
434 81 Kungsbacka
Besöksadress
Telefon 0300-83 40 00
www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN
2 (2)
Nämnden ville med beslutsförslaget be om delegation från kommunfullmäktige att utifrån principerna i
reglementet besluta om hur detta ska tillämpas. Ärendet togs upp för beslut i kommunstyrelsens
arbetsutskott 2014-03-11. Ärendet föranledde en politisk diskussion om samordning av reglerna för
skolskjuts för grundskola och gymnasiet och eventuella möjligheter att införa förändringar i reglerna i
samband med budgetarbetet för 2015.
Det fanns behov av att politiskt diskutera eventuell reform för skolskjuts ytterligare, varför ärendet
lades vilande i väntan på ställningstagande. När kommunfullmäktige beslutade om budget för 2015,
2014-06-11, ingick budgetram för införande av skolkort till alla gymnasieelever. Behovet att samordna
regler mellan grundskolan och gymnasiet var därför inte längre aktuell. Under hösten 2014 utreddes
hur införandet av skolkort till alla gymnasister skulle genomföras. Ärendet med skolskjutsregler för
grundskolan var då vilande.
Nytt skolskjutsreglemente
Skolskjutsreglementet innehåller de övergripande principerna för rätten till skolskjuts (10 kap §32-33
Skollagen). Rätten till skolskjuts prövas utifrån färdvägens längd, trafikförhållandena,
funktionsnedsättning eller annan särskild omständighet. Förslaget till skolskjutsreglemente innehåller
inga förändringar avseende de avståndgränser som finns i nuvarande skolskjutsregler.
Tillämpningarna till skolskjutsreglementet innehåller anvisningar och förtydliganden av
skolskjutsreglementet men förändrar inte de övergripande principerna för bedömning av rätten till
skolskjuts. I anvisningarna finns beskrivningar av bedömningskriterierna, rutin för beviljande och
information om möjligheten att överklaga beslut om skolskjuts.
Utredningsuppdrag i nämndsbudget 2015
Förvaltningen har i nämndbudgeten för 2015 fått i uppdrag att utreda rätten till skolskjuts för elever
som har skolgång i annan kommun och växelvis boende. Syftet är att utreda förutsättningarna för
utökad rättighet utöver lagstiftning och praxis.
Förvaltningschef
KUNGSBACKA KOMMUN
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunfullmäktige
Datum
2015-03-10
§ 32
Översyn av skolskjutsregler
KS/2013:345
Beslut
Regler för skolskjutsar, daterade 2012-05-23, antas.
Tillämpningsanvisningar till regler för skolskjuts, daterade 2013-12-04, antas.
Rätten att fatta beslut om ändringar i tillämpningsföreskrifterna delegeras till
nämnden för Förskola & Grundskola om ändringen inte är av principiell
beskaffenhet eller annars av större vikt. Ändringarna ska skriftligen rapporteras
till kommunfullmäktige.
Sammanfattning
Nämnden för Förskola & Grundskola översände i december 2013 ett förslag till
skolskjutsreglemente för Kungsbacka kommun. Översynen var föranledd av att
kommunen fått påpekanden från länsrätten att det tätortsbegrepp som använts för
vissa områden inte är tillämpbart. Förslaget innebär också att
skolskjutsreglementet delas upp i två delar: ett övergripande
skolskjutsreglemente och en tillämpningsdel.
När kommunfullmäktige beslutade om budget för 2015, 2014-06-11, ingick
budgetram för införande av skolkort till alla gymnasieelever. Behovet att
samordna regler mellan grundskolan och gymnasiet är därför inte längre aktuellt.
Under hösten 2014 har utredning pågått om hur införandet av skolkort till alla
gymnasister ska genomföras. Ärendet med skolskjutsregler för grundskolan har
då varit vilande. I dagsläget är reformen med skolkort till alla gymnasister
genomförd och ärendet om regler för skolskjuts för elever i grundskolan kan
återupptas.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen, 2015-02-24, § 46
Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2015-02-03, § 17
Nämnden för Förskola & Grundskola, 2013-12-19, § 102
Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014-03-11, § 91
Proposition
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunfullmäktige
Datum
2015-03-10
Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det
bifallet.
FG, KKFFS
Expedierat/bestyrkt
Skolskjutsreglemente i Kungsbacka kommun
Rätten till skolskjuts regleras huvudsakligen i Skollagen (10 kap. §32-33). Skolskjuts
är en rättighet för de elever i grundskola, särskola och gymnasiesärskola med
offentlig huvudman som går i den skolenhet där kommunen har placerat dem och
som uppfyller skollagens förutsättningar för att beviljas skolskjuts (huvudregeln).
Utgångspunkten för bedömningen av om rätt till skolskjuts föreligger är:
•
Färdvägens längd
•
Trafikförhållandena
•
Funktionsnedsättning
•
Annan särskild omständighet
1 (2)
Datum
2012-05-23
Elev i grundskola och grundsärskola som har Kungsbacka kommun som
hemkommun har rätt till skolskjuts i enlighet med gällande författningsbestämmelser
och detta skolskjutsreglemente. Med hemkommun avses den kommun som eleven är
folkbokförd i.
Färdvägens längd
Elever har rätt till skolskjuts om de har det avstånd som krävs från hemmet till skolan
eller från hemmet till närmaste hållplats:
•
•
•
2 km för förskoleklass - årskurs 3
3 km för årskurserna 4-5
4 km för årskurserna 6-9
För varje kommunal grundskola finns det kartor som visar avståndsgränserna. I de
avståndsberäkningar som gjorts ingår en generell bedömning av trafikförhållandena
som medför att avståndsgränserna i en del fall är kortare än de angivna
kilometergränserna. Avståndsbedömning för eleverna görs utifrån att de kan ta sig
till och från sin ordinarie skola via lokala gator, gång- och cykelvägar som bedömts
vara trafiksäkra. För elever i förskoleklass-åk 3 beräknas avståndet utifrån att de inte
ska cykla eller gå efter allmän väg.
uniForm KUB100 v 1.0, 2006-10-02
Kartorna fastställs av Nämnden för Förskola & Grundskola och utgår från
fullmäktiges skolskjutsreglemente med fastställda generella avståndsgränser.
Magnus Fogelblad Utvecklingsledare
Direkt 0300 - 83 52 96
Kungsbacka kommun
434 81 Kungsbacka
Besöksadress
Telefon 0300-83 40 00
Fax 0300-83 41 64
forskola.grundskola@kungsbacka.se
www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN
2 (2)
Fritidshem
Elever inom fritidshemsverksamhet är inte berättigade till skolskjuts.
Växelvis boende
I vissa fall vid gemensam vårdnad anses eleven ha två bostadsadresser, växelvis
boende. Bedömning av elevens rätt till skolskjuts ska göras med utgångspunkt i
elevens båda bostadsadresser. Förutsättningarna för växelvis boende är att båda
bostadsadresserna är belägna inom Kungsbacka kommun och boendet bygger på ett
fast och varaktigt arrangemang och är likvärdigt fördelat på de båda adresserna, till
exempel boende varannan vecka på respektive adress. Färdbevis utfärdas för
linjetrafik.
Val av annan kommunal skola, friskola eller skola i annan kommun
Elever som väljer att gå i en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha
placerat dem är berättigade till skolskjuts om de uppfyller skollagens krav på
skolskjuts och om skolskjuts kan anordnas av kommunen utan organisatoriska eller
ekonomiska svårigheter. Rätten till skolskjuts är begränsad till att eleven får ett
terminskort för den ordinarie linjetrafiken. Elev som valt skolgång i annan kommun,
får terminskort till Kungsbacka kommungräns.
Resa i mån av plats
Finns plats i skolbuss kan elever, som inte är skolskjutsberättigade, få åka med
kostnadsfritt. Bussarna får inte överskrida det personantal de är registrerade för och
elever ska ha sittplats. Det kan innebära att i möjligheten att resa i mån av plats vid
behov kan begränsas.
Vid extrema förhållanden
Vid vissa förhållanden som oframkomligt väglag eller andra extraordinära
omständigheter kan kommunen inte garantera att skolskjuts kan utföras i enlighet
med vad som beslutats. Kommunen informerar om detta så snart det är aktuellt på
kommunen webbplats. I dessa fall utgår inte ersättning till eleven och dennes
vårdnadshavare.
Tillämpning av skolskjutsreglemente i Kungsbacka kommun
Skolans ramschema för skolskjuts
Grundskolorna ska anpassa sin schemaläggning utifrån det ramschema för
skolskjutsen som finns. Ramschemat anger de start- och sluttider som gäller för
respektive skolan och som skolskjutsplaneringen utgår ifrån.
Rutin för beviljande av skolskjuts
Elever som är skolskjutsberättigade enligt kommunens skolskjutsregler får färdbevis
vid terminsstart utan särskild ansökan. I de fall där det både finns särskilt anordnad
skolskjuts, skolbuss, och linjetrafik ska färdbevis för skolbussarna utfärdas. De
elever som beviljas skolskjuts i de kommunala skolorna ska dokumenteras i
elevregistreringssystemet Procapita.
1 (2)
Datum
2013-12-04
Ansökan
Elever som inte får färdbevis men som efterfrågar det kan ansöka om det på särskild
blankett eller på annat sätt.
Beslut
Rektor gör en individuell bedömning om elevens egna förutsättningar för att kunna ta
sig till skolan utifrån skollagens kriterier; hänsyn till färdvägens längd,
trafikförhållanden, funktionshinder hos en elev eller någon annan särskild
omständighet. Samtliga dessa kriterier ska beaktas och framgå av beslutet. Rektor
kan begära en trafiksäkerhetsbedömning av förvaltningen för Teknik, avdelningen
för infrastruktur.
Överklagande
Om vårdnadshavare ansökt om skolskjuts och fått avslag kan beslutet överklagas hos
allmän förvaltningsdomstol. I beslutet ska det finnas med en
överklagandehänvisning. Beskrivning av processen för överklagande finns i
förvaltningslagen.
uniForm KUB100 v 1.0, 2006-10-02
Särskilt anordnad skolskjuts med taxi
Beslut om skolskjuts fattas av rektor och det gäller även särskilt anordnad skolskjuts
med taxi. Blanketten ”Beställning och ändring av skolskjutsresor med taxi” ska alltid
användas när man anmäler ny elev eller behöver ändra tiderna. I övrigt finns det
särskilt framtagna rutiner som gäller för den särskilt anordnade skolskjutsen med
taxi, ”Skolskjuts med taxi”.
Magnus Fogelblad Utvecklingsledare
Direkt 0300 - 83 52 96
Kungsbacka kommun
434 81 Kungsbacka
Besöksadress
Telefon 0300-83 40 00
Fax 0300-83 41 64
forskola.grundskola@kungsbacka.se
www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN
Kartor för avståndsbedömning
För varje kommunal grundskola finns det kartor som visar avståndsgränserna. I de
avståndsberäkningar som gjorts ingår en generell bedömning av trafikförhållandena
som medför att avståndsgränserna i en del fall är kortare än de angivna
kilometergränserna. Avståndsbedömning för eleverna görs utifrån att de kan ta sig
till och från sin ordinarie skola via lokala gator, gång- och cykelvägar som bedömts
vara trafiksäkra. För elever i förskoleklass-åk 3 beräknas avståndet utifrån att de inte
ska cykla eller gå efter allmän väg. Vid förändringar av förutsättningarna för
avståndsbedömning görs revideringar av avståndsgränserna. Det kan till exempel
handla om att nya gång- och cykelvägar anläggs eller att en ny
trafiksäkerhetsbedömning gjorts. Vid revideringar av kartorna fastställs dessa av
nämnden för Förskola & Grundskola.
Förlorade eller defekta kort
Om en elev i skolår 4-9 förlorat sitt busskort fattar rektor beslut om utfärdande av
nytt mot avgift på 200 kr. I undantagsfall kan rektor efter individuell prövning
besluta om avgiftsbefrielse. Vid rektors prövning är det inte familjens
betalningsförmåga som ska bedömas. För elever i skolår F-3 tas ingen avgift ut.
Trafikförhållanden
Oavsett avståndsreglerna kan skolskjuts beviljas till följd av bedömning av
trafikförhållandena. Till stöd för rektors beslut om avsteg från avståndskravet på
grund av trafikförhållanden kan en trafiksäkerhetsbedömning begäras av rektor. I
första hand ska bedömningen göras av kommunens trafikingenjörer, men även
externa trafiksäkerhetsexperter kan användas.
Funktionsnedsättning
Vid funktionsnedsättning ska en bedömning göras av hur funktionshindret påverkar
elevens möjligheter att ta sig till skolan. Till stöd för denna bedömning kan ett
underlag begäras av rektor från elevens vårdnadshavare, till exempel ett medicinskt
utlåtande från läkare. Det är rektor som avgör om underlag behöver begäras in. Om
funktionsnedsättningen väl känd kan det vara exempel på en situation då underlag
inte behövs.
Annan särskild omständighet
Skollagen innehåller även en skyldighet för kommunen att anordna skolskjuts för
elever på grund av ”annan särskild omständighet”. Syftet med denna punkt är att
fånga upp situationer där det framstår som nödvändigt eller motiverat att bevilja
skolskjuts trots att skolskjuts inte kan beviljas på grund av färdvägens längd,
trafikförhållandena eller funktionsnedsättning hos elev. Bedömningen görs utifrån de
förutsättningar som är aktuella i det enskilda ärendet och kopia på beslutet skickas
till förvaltningen för Förskola & Grundskola.
Fritidshem
Elever inom fritidshemsverksamhet är inte berättigade till skolskjuts. Elever som är
skjutsberättigade men har fritidshem både före och efter skoldagen, får inte ett
färdbevis vid terminsstart. Om eleven vid något eller några tillfällen under
skolveckan inte har omsorgsbehov utfärdas lämpligt färdbevis.
2 (2)
KUNGSBACKA KOMMUN
Växelvis boende
I vissa fall vid gemensam vårdnad anses eleven ha två bostadsadresser, växelvis
boende. Om förutsättningar för växelvis boende är uppfyllda ska en bedömning av
elevens rätt till skolskjuts göras med utgångspunkt i elevens båda bostadsadresser.
Förutsättningarna för växelvis boende är att båda bostadsadresserna är belägna inom
Kungsbacka kommun och boendet bygger på ett fast och varaktigt arrangemang och
är likvärdigt fördelat på de båda adresserna, till exempel boende varannan vecka på
respektive adress. Färdbevis utfärdas för linjetrafik. Om den ena vårdnadshavaren
bor i annan kommun får eleven terminskort till Kungsbacka kommungräns.
Val av annan kommunal skola, friskola eller skola i annan kommun
Väljer en elev att gå på en annan skola i kommunen, med kommunal eller fristående
huvudman, än den som eleven blivit placerad på, kan eleven ändå ha rätt till
skolskjuts. Eleven ska uppfylla kraven för skolskjuts till vald skola enligt de
generella reglerna avseende färdvägens längd, trafikförhållanden, funktionshinder
eller annan särskild omständighet. Rätten till skolskjuts är begränsad till att eleven
får ett terminskort för den ordinarie linjetrafiken och särskilt anordnad skolskjuts
med taxi är inte aktuellt. Elev som valt skolgång i annan kommun, får terminskort
till Kungsbacka kommungräns.
Ansökan om skolskjuts lämnas till den skola eleven skulle ha varit placerad vid om
eleven inte valt skolgång i annan kommun. Vanligtvis den närmaste skolan i
förhållande till bostaden.
Beslutets giltighetstid och ändrat behov
Beslut om skolskjuts fattas för ett läsår eller en termin i taget. Förändring av de
omständigheter som legat till grund för skolskjutsbeslutet kan komma att ändra
beslutet. Den enskilde eleven och dennes vårdnadshavare ska informeras om att de
omgående skall anmäla till kommunen om de förutsättningar som låg till grund för
kommunens beslut att bevilja skolskjuts förändrats.
Resa i mån av plats
Möjligheten får inte innebära att skjutsberättigade elevers rätt till skolskjuts
åsidosätts på grund av att de stiger på längre fram längs en busslinje. Uppstår denna
typ av situation kan i resor mån av plats behöva begränsas på aktuell linje.
Färdbevis
Elever ska kunna visa upp giltigt färdbevis vid resa med linjebussar eller skolbussar.
Den skola eleven går på hanterar sina elevers skolskjutsfrågor. Fristående skola
redovisar vilka elever som enligt beslut fått skolskjuts. Lista med namn, klass och
adress skickas till kommunens kollektivtrafikstrateg. De fristående skolorna beställer
färdbevis från Västtrafik och fakturerar därefter kommunen för kostnaden.
3 (2)

Hämta - Kungsbacka kommun

Transcription

Similar documents

E-TJÄNST FÖR BARNOMSORG

Mesta skola

Drogpolicy - Kungsbacka kommun

E-TJÄNST FÖR BARNOMSORG

OBSERVERA PLATSEN - Kungsbacka kommun

Uppsägning av plats på KLARA Privata grundskola – Kungsholmen

Funktionsstöd Kungsbacka kommun

Hämta - Kungsbacka kommun