lelse till sa - Danderyds Kommun
Transcription
lelse till sa - Danderyds Kommun
~ DANDERYDS ~KOMMUN Nämnd/Styrelse: lelse till sa 1(2) Kommunstyrelsen Måndagen den 18 maj 5, kl. 1 Sammanträdeslokal: Ebba Grips rum, Djursholms slott Föreslagen justerare: Isabella Hökmark (M) Nr Ärende Dnr Bilaga/kommentar KS ärenden Redovisning av försöksprojektet Grannsamverkansbil i Danderyd Stina Karlsson, Samordnare Trygg i Danderyd 2 KSL: Rekommendation - Samverkan för en trygg, säker och störningsfri regwn KS 2015/0125 Bilaga sidan l 3 Detaljplan för särskilt boende inom Kabbelekan 14, Solgården KS 2015/0141 Bilaga sidan 7 4 Remiss inför trafikförändringar i SLtrafiken 2015-2016 KS 2015/0072 Bilaga sidan 41 5 Planuppdrag för detaljplan för del av Djursholm 2:241 KS 2015/0094 Bilaga sidan 20 l 6 Uppdrag att fram riktlinjer för kommunala markanvisningar och exploateringsavtal KS 2015/0152 Bilaga sidan 205 7 Djursholms ridhus - godkännande av avtal med Gärdestorp ridskola AB och Djursholms ridklubb KS 2010/0273 Bilaga sidan 221 8 Utredning av dagvatten vid Nora Torg KS 2013/0280 Bilaga sidan 235 9 Planeringsförutsättningar för budget KS 2015/0147 Bilaga sidan 269 10 Motion om Danderyd som fristad för förföljda författare KS 2014/0154 Bilaga sidan 297 11 Detaljplan för planskild korsning och ny bebyggelse i anslutning till Enebyängens handelsområde i Enebyberg KS 2014/0177 Bilaga sidan 301 12 Extern medelsförvaltning 2015 KS 2015/0020 Bilaga sidan 311 1~3 2(2) 13 Ekonomiska forutsättningar for gymnasiesärskolan KS 2015/0063 Bilaga sidan 315 14 DelegationsanmälanKommunstyrelsens ordforande KS 2015/0002 Bilaga sidan 329 15 Anmälningar 2015-05-18 KS 2015/0006 Bilaga sidan 331 16 Övrigt KF ärenden 17 Försäljning av del av Djursholm 2;421 och upplåtelse av nyttjanderätt for tennisanläggning till Good to Great Property AB KS 2014/0351 Bilaga sidan 333 18 Nämndpolicy vid bedömning av kulturstipendiater rev 2014-12-09 KS 2014/0366 Bilaga sidan 349 19 Ansökan om borgen for banklån, Djursholms AB KS 2015/0138 Bilaga sidan 357 Olle Reichenberg Ordforande Samtliga handlingar i ovanstående ärenden finns tillgängliga på kommunledningskontoret Djursholms slott under kontorstid. Eventuella forhinder att delt<1- i sammanträdet anmäls snarast möjligt till kommunsekreterare Magnus Blomdahl, tel. 568 910 17 eller via e-post kommunen@danderyd.se. ,~, DANDERYDSKOMMUN l (l) Tjänsteutlåtande 2015-04-14 Dnr: KS 2015/0125 Kommunledningskontoret Lars Winberg KS 2015 -05- 18 " ()_ Arende nr................. . KSL: Rekommendation -Samverkan för en trygg, säker och störningsfri region Ärendet En rad aktörer har sedan 20 l O arbetat med att stärka samverkan och samordna regionens resurser for att förebygga och minimera oönskade effekter av kända eller plötsliga händelser, olyckor eller kriser. En modell for samverkan togs fram 2014 i form av en avsiktsförklaring som kommunstyrelsen beslutade ställa sig bakom. Nu tas nästa steg i samverkan genom en gemensam överenskonunelse. I den beskrivs konleret de gemensamma forutsättningarna for att realisera avsiktsförklaringen Länets 26 kommuner finansierar tillsammans halva kostnaden genom en fordelning baserad på antalet invånare vid budgetårets stati. Det maximala beloppet kanuner att vara l ,50 kr per invånare. För Danderyd betyder detta cirka 50 000 kr per år. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut: l. Kommunstyrelsen beslutar att anta överenskommelsen om en trygg, ~;~gion Lars Winberg säkerhetschef Asa Heribertson Kommundirektör Bilaga: l. Rekommendation Samverkan trygg säker störningsfri region 2. Överenskommelse Samverkan trygg sälder störningsfri region 3. Bilaga till Överenskommelse Samverkan trygg säker störningsfri regwn Exp: Kommunförbundet i Stockholms län l KSL l IIIIII Kommunförbundet Stockho/ms Län REKOMMENDATION 2015-03-19 Dnr: KSL/15/0016-5 Kommunstyrelsen Överenskommelse om samverkanför en trygg, säker och störningsfri region Rekommendation Styrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 19mars 2015 att rekommendera länets kommuner att anta överenskommelsen om en trygg, säker och störningsfri region. Ärendebeskrivning En rad aktörer har de senaste åren arbetat med att stärka samverkan och samordna regionens resurser för att förebygga och minimera oönskade effekter av kända eller plötsliga händelser, olyckor eller kriser. En modell för samverkan togs fram 2014 i form av en avsiktsförklaring. Nu tas nästa steg i samverkan genom en gemensam överenskommelse. I den beskrivs konkret de gemensamma förutsättningarna för att realisera avsiktsförklaringen. Dialog och förankring Kommunerna har hittills varit representerade i arbetet genom att KSLs förbundsdirektör samt några kommundirektörer har ingått i styrgruppen för projektet. Fyra säkerhetschefer/säkerhetssamordnare från kommuner finns med i samordningsgruppen. Programmet har varit och presenterat samverkansmodellen på kommundirektörsträff och kommunstyrelseordförandeträff på KSL. Tidsplan Överenskommelsen gäller retroaktivt från 2015-01-01 och tills vidare. Postadress Kommunförbundet Stockholms Län, Box 38145, 100 64 Stockholm Besöksadress södermalmsallen 36, Stockholm Växel 08-615 94 00 Fax 08 -615 94 94 Hemsida www.ksl .se Organisationsnummer 222000-0448 KOMMUNFÖRBUNDET STOCKHOLMS LÄN REKOMMENDATION 2015- 03-19 Dnr: KSL/15/0016-5 Ärendegång Rekommendationen adresseras till kommunstyrelserna enligt den rutin som gäller vid beslut i KSLs styrelse. KSL överlåter till kommunen att fatta beslut enligt gällande delegationsordning. Kommunerna ombeds meddela sina ställningstaganden genom att sända in protokollsutdrag eller annan beslutshandling. Beslut om antagande av överenskommelsen är att likställas med undertecknande. KSL underrättar Samverkan stockholmsregionen om inkomna beslut från kommunerna. Överenskommelsen gäller från 2015-01-01. Svarsperiod KSL önskar få kommunernas ställningstaganden senast den 15juni med epost till registrator@ksl.se Frågor och information Frågor med anledning av detta, välkommen att kontakta Anna Nerelius; e-post anna.nerelius@ksl.se, telefon oB-615 94 o8 Med vänlig hälsning KOMMUNFÖRBUNDET STOCKHOLMS LÄN ~~f ~ . Erik Langby ordförande 2 (2) Samverkan stockholmsregionen -Trygg, säker och störningsfri Överenskommelse om gemensam funkt ion för regional samverkan inom ramen för avsiktsförklaringen -En trygg, säker och störningsfri region Inledning Kommunerna inom Stockholms län samt flertalet av regionens aktörer undertecknade år 2014 avsiktsförklaringen En trygg, säker och störningsfri region. Den slår fast ett grundläggande synsätt samt strukturer och processer för en effektiv, regional samverkan inom områdena trygghet, säkerhet och han teri g v samhällsstörningar. Dessa ligger i linje med det nationella ramverk för ledning och samverkan so Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB, utarbetat. Avsiktsförklaringen innebar även att parterna s nast 20 5 skulle teckna en överenskommelse som säkrar det fortsatta gemensamma arbetet och ö e gå gen utvecklingsprogram till ordinarie drift. Detta dokument utgör den slutliga överenskommelsen och beskriver de gemensamma föw så realisera avsiktsförklaringen. Dokumentet beskriver bl.a. • • • Aktörsgemensam funktion Driftform och styrning Årlig rambudget och modell för kostnadsfördelning Parter De parter som undertecknat avsiktsförklaringen En trygg, Kommuner i Stockholms län, Länsstyrelsen Stockholm, ö rsvarsmakten Militärregion Mitt, Polisen Region Stockholm, Stockholms läns landsting, SOS Alar rafikv r ket, torstockhalms brandförsvar, Södertörns brandförsvarsförbund, Brandkåren Attunda oc Sto olm J;\ mnar. Ytterligare parter kan över tid ansluta sig Vid be ov aktiver s en gemensam beredskapsfunktion, så kallade Regionala samverkanskoordinatorer, för att driva och kvah t t ssäl<ra den samverkan och koordinering som krävs vid samhällsstörande händelser och skeenden. Samordningen och koordineringen ska stödjas oavsett om det handlar om en utdragen planerings- eller återuppbyggnadsfas eller akuta och plötsligt uppkomna situationer (se bilaga) . Driftsform och bemanning Den gemensamma funktionen förvaltas, samordnas och utvecklas inom ramen för överenskommelsen i fo r m av en avtalsorganisation. Funktionen är således inte en egen juridisk person och saknar organisationsnummer. Deltagande aktörer delar på ansvaret att låna ut personal som under överenskommen tid genomför uppdrag i det gemensamma samordningskansliet. Detta möjliggör utbyte av kompetens och bidrar till personlig och organisatorisk kompetensutveckling, långsiktigt ägarskap och en kostnadseffektiv drift. Aktör som bidrar med personal ersätts till redovisad självkostnad ur den gemensamma budgeten . Bemanningen inom den gemensamma funktionen omfattar resurser motsvarande • • • Två heltidstjänster (avser samordningschef och kommunikation/admin) Tre deltidstjänster (50 - l 00 %), fördelas mellan "kommun", "blåljus" och "trafik" Regional samverkanskoordinator i beredskap (beredskapsfunktion som aktiveras vid händ e lse) Parterna har delats in i kategorierna: "Kommun", "blåljus" och "trafik". Avsikten är att varje kategori bidrar med en deltidsresurs till samordningskansliet. På detta sätt roterar och fördelas uppdraget mellan parterna inom respektive kategori. Försörjning aveltidstjänster och beredskapsfunktion hanteras i särskild ordning. Styrning Regionala rådet är avtalsorganisationens formella ägarforum. Styrning sker genom Regionala chefsgruppens inriktning och beslut om årlig budget och verksamhetsplan samt övriga löpande uppdrag som fastst"lls. Det dagliga ledningsuppdraget för samordningskansliet och beslutad gemensam verksamhet ligger på fu i{tior:~ens Samordningschef Denne är anställd vid Länsstyrelsen Stockholm men fullgör heltidstjänst i det g uppdraget och rapporterar till Regional chefsgrupp. Ge mensam rambudget Rambudgeten för den gemensamma funktionen omfattar 6,5 Mkr per år och motsvar · vo' 0oh ambition i den årliga rambudget som sedan 20 Il disponerats av Program for samverkan- S ö l<holms egionen. Två tredjedelar är avsatt som ersättning till aktörer för inlånad personal, resterande tredjedel av, ätts för kostnader kopplade till gemensam planering, utbildning, utvärdering och utveckling. Finansiering Fördelning av kostnaden för den gemensamma funktionen bygger vid undertecknande, eller motsvarande beslut, retroaktivt från och med l januari Denna uno rskri · bekräftar deltagande enligt ovan och etablerat arbetssätt som säkerställer den gemensamma driften och 'dareutvecklingen av Samverkan Stockholmsregionen, väl medveten om att detta bygger på ett långsiktigt engagemang, aktiv närvaro och deltagande från den egna organisationen. Överenskommelse undertecknas (År, månad, dag) Namnförtydligande, titel, organisation .. . region - model/ for. regional samverkan Bilaga·. En trygg, säker och st ornmgsfri b rs Tjänsteutl åtande 2015 -04-14 Dnr: KS 2015/0141 DANDERYDSKOMMUN Kommunledningskontoret Atmika Alm 1(3) KS 2015 -05- 1 8 M 3 Arende nr................. . Detalj plan för särskilt boende inom Ka bbelekan 14, solgården Ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2011 - 11 -21 § 179 att uppdra åt byggnadsnämnden att utarbeta ett förslag till planprogram för Kraftledningen 1-5, Vildapeln 1-2, Nyponet 2-3, Kabbelekan 14 samt grönområdet inom del av Danderyd 2:1, norr om Kabbelekan och väster om Slånbärsvägen. Programsatmåd genomfårdes under våren 2014. Infår programuppdraget angavs i tjänsteutlåtande att programmet får Kabbelekan 14 bör pröva om byggrätten kan anpassas något, dels får att ta hänsyn till närliggande bebyggelse, dels anpassas till kmmnunens kommande behov av omsorgsboende. Om planprogrammet ska utmynna i en eller flera detaljplaner skulle avgöras senare i processen. Kommunledningskontoret bedömer att ett planuppdrag bör ges får att möj liggöra ett särskilt boende inom Kabbelekan 14 och del av Danderyd 2: l. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ger byggnadsnänmden i uppdrag att utarbeta fårslag till detaljplan får Kabbelekan 14 och del av Danderyd 2:1 enligt de riktlinjer som framforts i tjänsteutlåtande 2015-04-14, dnr KS 2015/0141. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2011-11 -29 § 141 att godkänna rivning av äldreboendet Solgården inom Kabbelekan 14. Byggnaden var i behov av akuta investeringar och fastighetsnänmden bedömde det inte rimligt att investera medel i befintlig byggnad. Byggnaden revs under 2012. Kommunstyrelsen beslutade 2011-11-21 § 179 att uppdra åt byggnadsnämnden att utarbeta ett förslag till planprogram får Kraftledningen 1-5, Vildapeln 1-2, Nyponet 2-3, Kabbelekan 14 samt grönområdet inom del av Danderyd 2: l, norr om Kabbelekan och väster om Slånbärsvägen. Programsamråd genomfårdes under våren 2014. Under programsamrådet inkom yttrande från grannfastigheterna till Kabbelekan 14. I synpunkterna, framfårdes önskemål om tydligare illustrationer får tänkt byggnad inom Kabbelekan 14 samt en oro över att byggnaden blir stor och placeras får nära gran- 7- ,~, DANDERYDSKOMMUN Tjänsteutlåtande 2015 -04-14 Dnr: KS 2015/0141 Kommunledningskontoret Annika Alm 2(3) narna. Ä ven muntliga synpunkter från grannfastigheter framfårdes angående oro om kommande byggnads storlek och placering till tjänstemännen på miljö- och stadsbyggnadskontoret. Inför programuppdraget angavs i tjänsteutlåtande att prograrnn1et får Kabbelekan 14 bör pröva om byggrätten kan anpassas något, dels får att ta hänsyn till närliggande bebyggelse, dels anpassas till kornmunens kommande behov av omsorgsboende. Om planprogrammet ska utmynna i en eller flera detaljplaner skulle avgöras senare i processen. Kornmunstyrelsen beslutade 2015 -02-16 § 32 att ge kommunledningskontoret i uppdrag att i samverkan med berörda förvaltningar genomfåra markanvisningstävling får uppfårande och drift av ett nytt särskilt boende ror äldre på fastigheten Kabbelekan 14 under fåmtsättning att kornmunfullmäktige beslutar att införa LOV. Kommunfullmäktige beslutade 2015-03-09 § 17 att kundval inom LOV infårs inom särskilt boende gällande både privata och kommunala utfårare l januari 2016. Förutsättningar I Danderyds kornmunövergripande översiktsplan, antagen 2006, anges aktuellt område som "Bebyggelseområde". För området gäller idag detaljplan S65 från 1958. För Kabbelekan 14 anger gällande detaljplan "A - Område får allmänt ändamål (ålderdomshem)". Befintlig byggrätt är angiven i fastighetens nordvästra del, i övrigt anges fastigheten med prickmarkering," mark som icke får bebyggas". Utdrag ur gällande dp för Solgården, S65 I områdets östra del går en kraftledning i nord/sydlig riktning. Enligt Svenska kraftnät ska denna luftledning tas ur drift år 2016 och demonteras under år 2017. Att kraftledningen är tagen ur drift är en fårutsättning får att kmma uppfåra ett särskilt boende på platsen. g rs DANDERYDSKOMMUN Kommunledningskontoret Annika Alm Tjänsteutlåtande 2015-04-14 Dm: KS 2015/0141 3(3) Kommunledningskontorets yttrande Det pågår ett planarbete får att möjliggöra uppfårandet av ett särskilt boende om 72 platser, inklusive korttidsboende, inom kv. Ginnungagap i Djursholm. Det är dock mycket angeläget att kommunen kan möjliggöra uppfårandet av ytterligare ett särskilt boende i kommunen. Aktuell plats, Kabbelekan 14, är mindre än kv. Ginnungagap, varfår Kabbelekan 14 bör planeras får 54 boende. Befintligt grön01måde inom Danderyd 2: l går idag ner mellan fastigheterna Kabbelekan 14 och Kraftledningen 5. I planarbetet får Kabbelekan 14 bör sh1deras om det är möjligt att grönområdet istället ska gå ner på västra sidan om Kabbelekan 14, får att på detta sätt skapa en grön buffertzon mellan villorna inom kvarteret Kabbelekan och det särskilda boendet. Parallellt med planarbetet ska en markanvisningstävling genomfåras. Planfårslaget ska anpassas utifrån markanvisningstävlingens vinnande förslag. Genom att på detta sätt involvera den framtida utföraren i planprocessen kan boendet projekteras parallellt med planprocessen, vilket innebär en snabbare process. Kommunledningskontoret bedömer att ett planuppdrag bör ges får att möjliggöra ett särskilt boende inom Kabbelekan 14 och del av Danderyd 2: l . :1nt/bf/t11/ Kommundirektör Annika Alm Planeringschef Bilaga: . Program till detaljplan, inklusive programsamrådsredogörelse, 2013 - 11-21 Ex p: Byggnadsnämnden Socialnämnden DANDERYDSKOMMUN Program till detaljplan 2013-11-21 Dnr 2011-0514 Miljö- och stadsbyggnadskontoret Karin Hallman 1(1 O) Program till detaljplan för Kraftledningen 1-5, Vildapeln 1-2 , Nyponet 2-3, Kabbelekan 14 samt del av Danderyd 2:1 i Danderyd, Danderyds kommun En ny detaljplan ska i regel grundas på ett program, som anger utgångspunkter och fömtsättningar för planarbetet samt uttrycker kommunens mål och avsikter med planen. I programmet ges endast en översiktlig bild av tänkt utveckling. Detaljerna klaras ut i den fortsatta planprocessen. lO Progmmtill detaljplan.fOr. Kraftledningen 1-5, Vildapeln 1-2, Nyponel2-3 , Kabbelekan 14 samt del av Danderyd 2:1 Program till detaljplan 2013-11-21 Dnr 2011-0514 DANDERYDS KOMMUN Miljö- och stadsbyggnadskontoret Karin Hallman 2(10) INN EHALLSFÖRTECKNIN G INLEDNING .................... .. .... .... .. ....................... .............. .. ............................................. ..... ..... 3 Planprocessen ..................................................................................................... .. ....... ........... 3 Bakgrund och syfte ............ .... .. ... .. .......... .. ........................ ..................... ... .. ...... .................. .. .. 3 Planon1rådet. ... .. ... ........ .. .. ... .. ..... .. ......... ... ....... .... .. ... ........ ......... ............. ........ .. .. ..................... 3 PLANFORJ-IÅLLANDEN .............................................................................................. ........... 4 Planuppdrag .................................................................................................................... ..... ... 4 Översiktsplan ..... ..... .... ....... .... .. .. ................... .. ........ .. ........... ........ ............ ..... .... .... .... ... .... .. ..... 4 Detaljplaner, fastighetsplaner och fororduanden ........................... .. ............ .. .......... .. ... ......... 5 NULÄGESBESI<RIVNING .......................... ...... .. ............................. .... ...... ... ...... ... .... ..... ........ 5 Natur och tnark ......................................................................... ....... ....................................... 5 Geotekniska forhållanden och fonuni1men .............................. .............................................. 5 Lek och rekreation ............................................................... .. .......... ... .. .. ... ....... .......... ............ 5 Bebyggelseonu·åden ....... .. ...... ... ....... ........ ... .......................................... ....... .. ..... .. .. ..... .... ..... . 5 Service ...... .... .... ........... .... ... ..... ............ ...... ................... .... ...... .... ....... ... ..... .... ........ ..... ....... ..... 6 Trafik och kommunikationer ............ .................... .................................................. .. .. ..... .. ..... 6 Teknisk forsärjning ..................... .. ....... .... ........................................... .. ... ........... .................. . 6 Dagvatten ...... .... ........................... ... ................................ ........................ ...... ... ... .... .... .. ... .. ... . 6 Hälsa och säkerhet ............................................................................... ...... ..... ............... ... ...... 7 PROGRAMFÖRSLAG ........... ................. ..................... .... .......... ...... ....... ..... ....... .. .. ..... .......... ... 7 BEHOVSBEDÖMNING ............................................ ... ..... .................................... .... .... .. ....... 10 Il Program ti ll detaljplan fcir Kraft ledn ingen 1-5, Vildapel n 1-2, Nyponet 2-3, Kabbeleka n 14 samt del av Danderyd 2:1 DANDERYDS KOMMUN 3(10) Miljö- och stadsbyggnadskontoret INLEDNING Planprocessen Som inledning till arbetet med en ny detaljplan ska enligt Plan- och bygglagen, PBL 5 kap 18 §, ett program tas fram. I progranunet redovisas bakgrund och fchutsättningar for planläggningen. Efter programskedet påbötjas detaljplanearbetet där vald inriktning från programskedet utgör grunden for utformning av detaljplanens beslaivningar och bestämmelser. Programsleedet är det forsta av tre tillfållen for allmänl1et och remissinstanser att lämna synpunkter. Efter vatje sådant tillfålle gör miljö- och stadsbyggnadskontoret en sammanställning och konunenterar de synpunkter som framforts samt redovisar dessa får byggnadsnänmden. slutligen antas detaljplanen av lconununfullmäktige. sakägare (d v s närboende fastighetsägare) som har kanunit in med synpunlcter som inte har tillgodosetts har sedan cirka tre veckor på sig att överklaga antagandebeslutet Bakgrund och syfte Syftet med planläggningen är att pröva fårutsättningarna för kompletterande bostadsbebyggelse omlaing Slånbärsvägen, väster om Enebybergsvägen och norr om Skogsvilcsvägen. Bostadsbolaget Rikshem har haft kontakt med kommunen och visat fårslag till utveclding med bostadsbebyggelse inom onu-ådet. Planområdet Onu·ådet är beläget i Danderyd strax söder om Rinkebyskogens södra spets och utgörs av fastigheterna: Kraftledningen 1-5, Vildapeln 1-2, Nyponet 2-3, Kabbelekan 14 samt grönmmådet inom del av Danderyd 2: l, strax norr om Kabbelekan 14. Större delen av onu·ådet ägs av Rikshem fårutom fastigheterna Kabbelekan 14 och Danderyd 2:1 i väster som ägs av Danderyds konunun. Planmmådets areal är lmappt 80 000 kvadratmeter. l~ Program till detaljplan fOr Kraftledningen 1-5, Vildapeln 1-2, Nyponet 2-3, Kabbelekan 14 samt del av Danderyd 2:1 4(10) DANDERYDS KOMMUN Miljö- och stadsbyggnadskontoret PLANFÖRHALLANDEN Planuppdrag Konununstyrelsen har 2011-11-21 § 179 uppdragit åt byggnadsnämnden utarbeta ett forslag till planprogram for Kraftledningen 1-5, Vildapelnl-2, Nyponet 2-3, Kabbelekan 14 samt grönmmådet inom del av Danderyd 2: l, norr om Kabbelekan och väster om Slånbärsvägen. Rakt genom området i nord-sydlig riktning finns en Ia-aftledning, denna beräknas tas ur drift år 2015. Översiktsplan I översiktsplanen for Danderyds kommun, antagen 2006, anges att en prövning angående markanvändningen skall ske då kraftledningar som går genom bebyggelseområden i leonummen tas bmt. När det gäller bostadsbebyggelse forordas detta i befintliga bebyggelsemmåden där vägar och ledningsnät redan är utbyggda. !J Program till detaljplan fOr Kraftl edningen 1-5, Vildapeln 1-2, Nyponet2-3, Kabbelekan 14 samt del av Danderyd 2:1 DANDERYDS KOMMUN 5(10) Miljö- och stadsbyggnadskontoret Detaljplaner, fastighetsplaner och förordnanden Gällande detaljplaner får området är S65 från 1958, S72 från 1960 och S73 från 1960. Detaljplan S65 anger i huvudsak park får Danderyd 2: l, allmänt ändamål (ålderdomshem) får Kabbelekan 14, samt bostads- och handelsändamål får fastigheterna Nyponet 2 och 3. För fastigheterna finns tomtindeltungar från 1961 samt 1969 Detaljplan S72 anger bostadsändamål samt allmän plats (park) för fastigheterna Kraftledtungen 2-5 och Vildapeln 1-2 För fastigheterna fitms tomtindelningar från 1960. Detaljplan S73 från anger 01ruåde får panncentral på fastigheten Kraftledningen l. En tomtindelning finns från 1960. En fcirutsäth1ing får att en ny detaljplan skall lemma antas är att haftledningen är tagen ur drift. NULÄGESBESKRIVNING Natur och mark Den västra delen av planområdet utgörs av en skogsbeklädd kulle som genomkorsas av gångstigar. Resten av området sluttar svagt från non till söder. Inom och i direkt anslutning till planområdet finns många olika vegetationstyper: blandskog med tall, gran, löm1 och asp, ängsmark på andra sidan Enebybergsvägen som slås kontinuerligt, odlingsområde strax söder om planområdet samt en större bokdunge i sydvästra delen av planområdet Geotekniska förhållanden och fornminnen Enligt SGUs Jordartskarta består marken av berggrund längst i väster och postglaciallera i öster samt sandig morän i mittersta delen av området. Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet Lek och rekreation Inom planområdet finns en mindre lekplats. Söder om planområdet finns kommunens cykellek for övning av trafihegler. Strax norr om programområdet ligger Rinkebyskogen med motionsspår, här fi1ms också starten for första etappen av Roslagsleden som fmisätter genom Rinkebyskogen och vidare nOtTut till Karby gård. Bebyggelseområden Större delen av den befintliga bebyggelsen är från bötjan av 60-talet och består dels av punkthus i tio våningar samt lägre lamellhus i fyra våningar. Bebyggelsen inom planområdet är storskalig och omgärdas av radhuslängor samt vi11akvmier. På fastigheten söder om planområdet fitms en cykellekplats samt odlingslotter. l 't Program till detaljplan f<ir Kraftledningen 1-5, Vildapeln 1-2, Nyponet 2-3, Kabbelekan 14 saml del av Dande1yd 2:1 6(10) DANDERYDS KOMMUN Miljö- och stadsbyggnadskontoret På fastigheten Kabbelekan 14 fam1s tidigare ett vårdboende, solgården. Det revs fcir att det inte var ändamålsenligt byggt samt inte energieffektivt ur uppvärmningssynpunkt fastigheten är fortfarande aktuell får lilmande verksamhet och berälmas kunna vara ca 1500 kvm i 2-3 våningar. Service Mörby centrum ligger drygt l kilometer söder om planområdet och kan nås med buss eller via gång- och cykelvägar. 300meter söder om planområdet ligger Nora torg med några mindre butiker samt bageri. Trafik och kommunikationer Direkt öster om planmmådet går Enebybergsvägen som trafikeras av ett par ringlinjer som utgår från bussterminalen vid Danderyds sjukhus och passerar stoeksund och Djursholm. Norr om planområdet går Edsbergsvägen som trafikeras av buss till och från Sollentuna. Längs Enebybergsvägen går en cykelväg som ingår i det regionala cykelstråket 400 meter norr om planområdet finns busshållplatser som trafikeras av bussar mot bussterminalerna vid Mörby centrum och Danderyds sjuldms som i sin tur har anslutande tunnelbanelinje mot Stoclrnolm. Omlaing 300 meter öster om planområdet går El8 i nordsydlig riktning. Teknisk försörjning Befintlig bebyggelse är ansluten till elnätet samt till det kommunala ledningsnätet får vatten och avlopp. Ett större ledningsstråk med VA-ledningar går i nordsydlig riktning längs Enebybergsvägens västra kant. Dagvatten Vattendirektivet, med nya mål får vattenkvaliteten i sjöar och vattendrag, innebär att en ny detaljplan inte får leda till någon försämring av befintlig vattenkvalitet Dänned blir hanteringen av dagvattnet en viktig fråga. Planområdet sluttar i nordsydlig riktning och gränsar till ett lågt beläget område söder om planmmådet som tidigare varit havsbotten. I detta område går i dagsläget en kulvert från Ekebysjön vidare mot Danderyds kyrka och sen mot Nora träsk. Ekebysjön ligger relativt högt och avvattnas därfår via kulverten. Inom områdena får bostadsbebyggelse kan andel hårdgjord yta komma att regleras i planbestänunelserna eftersom en viktig del av planen går ut på att skapa fler och mer värdefulla gröna ytor inom bostadskvarteret på bekostnad av hårdgjorda ytor som parkeringar och impediment och samtidigt se till att dagvattnet har möjlighet att infiltreras på ett naturligt sätt i vegetationen. IsProgram till detaljplan får Kraft ledningen 1-5, Vildapeln 1-2, Nyponet 2-3, Kabbelekan 14 samt del av Danderyd 2:1 DANDERYDS KOMMUN 7(10) Miljö- och stadsbyggnadskontoret Hälsa och säkerhet Buller, partikelhalter samt riskfrågor behöver utredas längre fram i processen med tanke på närheten till både Enebybergsvägen/ Edsbergsvägen samt till E 18. Planområdet ligger på samma nivå eller något lägre än E18. Landskapet mellan utgörs av en öppen ängsbacke med trädplantering längs Enebybergsvägen vilket gör att partiklar från vägen sam10likt sprids med vinden. PROGRAMFÖRSLAG Programforslaget itmebär en möjlighet att skapa 130 lägenheter fårdelade på bland am1at fyra punkthus. Inom fastigheterna Nyponet 2 och 3 fareslås fem våningar tillkomma på södra byggnaden mot Sätraängsvägen. Befintliga kontorshus längst i norr skulle lemma ersättas med bostadshus och då imymma 40 lägenheter. En ny byggnad for vårdverksamhet på Kabbelekan 14 beräknas kunna vara ca 1500 kvm i 2-3 våningar. För att skapa en mindre andel hårdgjord yta inom bostadsområdet samt grönare bostadsgårdar lokaliseras en del befintliga parkeringsytor till norra delen av området mot Sätraängsvägen. Infmi till punkthusen fareslås ske via Slånbärsvägen och vidare norrut i en gårdsgata. Marken som tas i anspråk är till största delen hårdgjord. Förslaget kommer att minska andelen hårdgjorda ytor, vilket reducerar dagvattenflöden till dagvattenledningar och i förlängningen recipienten. Minskas de hårdgjorda ytorna kan i förlängningen vattenkvaliteten i Edsviken förbättras. För det fotisatta planarbetet behöver bland annat buller, patiiklar, risk och dagvattenhantering utredas närmare. En ny detaljplan kommer inte kunna antas förrän kraftledningen är tagen ur drift. Programtill detaljplan fcir Kraftledningen 1-5, Vildapeln l-2, Nyponct2-3, Kabbelekan 14 samt del av Danderyd 2:1 8(10) DANDERYDS KOMMUN Miljö- och stadsbyggnadskontoret ,.------- - --- -- ---- -Kv.Kraftle_dninrum. Danderyd l Program till detaljplan for Kraftledningen 1-5, Vildapeln 1-2, Nyponet 2-3, Kabbelekan 14 samt del av Danderyd 2:1 l 'f- tå- litemiljö -skiss, skalal:1-oo1r~ 9(10) DANDERYDS KOMMUN Miljö- och stadsbyggnadskontoret Vy fi·ån sydöstra hörnet av planområdet in mot kv. Kraftledningen, före respektive efterbild. Program till detaljplan f<ir Kraftledningen 1-5, Vildapeln 1-2, Nyponet2-3, Kabbelekan 14 samt del av Danderyd 2:1 l fl l O(l O) DANDERYDS KOMMUN Miljö- och stadsbyggnadskontoret BEHOVSBEDÖMNING Enligt plan- och bygglagen, 4 kap 34 §och miljöbalken 6 kap Il §,ska en miljöbedömning upprättas om program eller planer kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Ett fårsta ställningstagande laing förväntad miljöpåverkan görs i en så kallad behovsbedömning. Detaljplanen bedöms inte i1mebära sådan betydande påverkan på miljön som fordrar en miljökonsekvensbeskrivning enligt Plan- och bygglagen eller miljöbedönming enligt miljöbalken. De bedömningar av miljöpåverkan och andra störningar som ändå behöver göras, redovisas i de!ll1a beslaivning. MILJÖ- OCH STADSBYGGNADSKONTORET Jamal Esfahani Stadsarlcitelct Karin Hallman Planarlcitekt Programtill detaljplan for Kraftl edningen 1·5, Vildapeln 1-2, Nyponet 2-3, Kabbelekan 14 samt del av Danderyd 2:1 19 DANDERYDS KOMMUN 1(21) Miljö- och stadsbyggnadskontoret Programsamrådsredogörelse Detaljplan för Kraftledningen 1-5 , Vildapeln 1-2, Nyponet 2-3, Kabbelekan 14 samt del av Danderyd 2:1. l Danderyd, Danderyds kommun. Komnnmstyrelsen har i beslut 2011-11-21 § 179 uppdragit åt byggnadsnämnden att i en detaljplaneprocess pröva fåmtsättningarna får kompletterande bostadsbebyggelse otnl(ring Slånbärsvägen, väster om Enebybergsvägen och norr om Slcogsviksvägen. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har tagit fram ett program som har varit ute på remiss 2014-03-19 - 2014-05-07. Programhandlingar fanns då tillgängliga i Information Danderyd, samt på kommunens hemsida. Ett samrådsmöte hölls den 9 ap!il 2014 i Mörby centmm där ett 30- tal personer närvarade. Synpunkter och infonnation som framkommit under remisstiden får programmet beaktas i den fortsatta planprocessen. Nedan följer en sammanställning av de skriftliga yttranden som inkommit under programtiden. 2(21) DANDERYDS KOMMUN Miljö- och stadsbyggnadskontoret lnnehållsförteckn in g Sammanfattning ....................................................................................................................... 3 Yttranden inkomna under programskedet ............................................................................ 4 Pl. Polismyndigheten i Stockholms län .............................................................................. ... 4 P2. Havs- och vattemnyndigheten .......................................................................................... 4 P3. Norrvatten ..... ........ ............................................ .. ............. ............. ........ ....... ....... ............. 4 P4. Norrenergi .. .. ......... ... ................................................. ... ........ ... ....... .. ....... ... ..... ...... ...... .... . 4 P5. Naturskyddsfåreningen i Danderyd ................................................................................. 4 P6. Trafikfårvaltningen SLL ........................................................................ .... ...................... 5 P7. Kultur- och fritidsnämnden i Danderyd ........................................................................... 5 P8. I(äppalafårbundet .......................... ................................................................................... 5 P9. Trafikverket. ..................................................................................................................... 5 P l O. Produktionsstyrelsen ...................................................................................................... 5 Pll. E. ON. Elnät Sverige AB ................................................................................................ 6 Pl2. BRÅ/Trygg i Danderyd .................................................................................................. 6 Pl3. Länsstyrelsen .. ................ .. ... ... ................ ..... .... ........... ... .. .... ..... .. .......... ...... ... ...... ........... 6 P14. Fastighetsägare till Kabbelekan 6, 7, Il samt Kattfotsörten 9, l 0 .................... .... ......... 6 P 15. Lantlnäteriet ......................................... ..................................... ....... .............................. 6 P 16. Storstockholms brandfårsvar ............................................... .......................................... 7 P17. Svenska la·aftnät .................................................................................................. ........... 7 P 18. Vattenfall eldistribution .......................... ..... ........................... .... ................................... 7 P19. Fortun1 disttibution .................... ..................................................... .................... ........... 7 P20. Telia sonera Skanova (sent inkommet) ................... ... ......... ....... ..... ....... ..... ....... ....... ..... 7 P21. Telmislca nämnden (sent inkommet) ....................... .. .......... ..... .... .... ...... .... ............. ....... 7 P22. Fastighetsnänmden (sent inkommet) .. .................... .. ........ .................. ...... ...... .............. . 8 P23. Danderyds hembygdsfårening (sent inkonm1et) .. .......................................................... 8 P24. Miljö- och hälsoskyddsnä1m1den (sent inkommet) ........... ... .... ...................................... 8 Lista över sakägat'e som inte har blivit tillgodosedda under programskedet .................... 9 Lista med övriga som har inkommit med synpunkter under programskedet ................... 9 Bilaga 1- yth·ande från Länsstyrelsen Stocld10lm ... ... ................................ .... ............. ..... .... Il Bilaga 2- yttrande från Telmiska nämnden .......................................................................... 13 Bilaga 3- yttrande från miljö- och hälsoskyddsnämnden ..................................................... 16 el! DANDERYDS KOMMUN 3(21) Miljö- och stadsbyggnadskontoret SAMMANFATTNING Programhandlingarna har skickats till berörda remissinstanser och till sakägare A v de 24 inkmm1a yttrandena är det 4 stycken som inte har någon erinran mot fcirslaget. De viktigaste frågorna redovisas ämnesvis, sammanfattas lcmt samt blir bemötta. Förändringar i planforslaget som resultat av yttranden redovisas. DANDERYDS KOMMUN 4(21) Miljö- och stadsbyggnadskontoret YTTRANDEN INKOMNA UNDER PROGRAMSKEDET Yttranden från Länsstyrelsen och Lantmäteriet återges i sin helhet, i övrigt är yttrandena sammanfattade. P1. Polismyndigheten i Stockholms län Yttrande: Polismyndigheten önskar att frågor hing brottsförebyggande åtgärder finns med i ett tidigt skede. Positivt med blandad bebyggelse där arbetsplatser och bostäder samsas i området, det ökar den informella kontrollen. Viktigt med skalskydd, överblickbarhet och rätt belysning. Vidare är det viktigt att samla olika trafikslag intill varandra får att stärka den . infonnella bevalmingen. En in- och utfmi får biltrafik till och från området ökar upptäcktsrisken. Kommentar: Dessa frågor tas upp i planprocessen. En del av dem kan dock inte direkt styras genom detaljplan utan bör tas upp i t.ex. byggskedet P2. Havs- och vattenmyndigheten Yttrande: Avstår från att yttra sig. Kommentar: P3. Norrvatten Yttrande: Informerar om att avtal behövs får arbeten inom Norrvattens ledningsrättsområde. Ledningsrätten gäller ett område som sträcker sig 2,5 meter på ömse sidor om ledningsrättens mitt. Inom det mmådet får fastighetsägaren inte uppfåra byggnad, plantera träd eller fårändra marlmivå utan Norrvattens medgivande. Kommentar: Synpunkterna beaktas i det fortsatta planarbetet P4. Norrenergi Yttrande: Norrenergi har befintliga fjärrvärmeledningar i utkanten av planområdet och förutsätter att de beaktas i planarbetet Om ledningama behöver flyttas får att möjliggöra byggnation beskostas omläggning av exploatören. Kommentar: Synpunkterna beaktas i det fortsatta planarbetet PS. Naturskyddsföreningen i Danderyd Yttrande: Naturskyddsfåreningen anser att hänsyn tagits till områdets natur och karaktär. Ser med tillfredställelse att man i ett tidigt skede planerar får dagvattenhantering, lokalt omhändertagande av dagvatten och att de hårdgjorda ytorna minskar. DANDERYDS KOMMUN 5(21) Miljö- och stadsbyggnadskontoret Enligt kommunens plan för avfallshantering står att avfallshantering ska vara del i kommunens planarbete. I programfårslaget står inget om detta. Kommentar: Avfallshanteringen och det utrymme som behöver reserveras får det konm1er att utredas längre fram i planprocessen. P6. Trafikförvaltningen SLL Yttrande: Trafikfårvaltningen ger råd att i det fortsatta detaljplanearbetet särskilt studera trafiksäkerheten får gående eftersom såväl Edsbergsvägen och Enebybergsvägen måste korsas i plan får att nå de motsatta busshållplatserna liksom busstrafiken till och från Täby. Konunentar: Trafikfrågorna kommer att behandlas vidare i kommande detaljplaneprocess. P7. Kultur- och fritidsnämnden i Danderyd Yttrande: Inget att erinra. Kommentar: P8. Käppalaförbundet Yttrande: Positivt att dagvattenfrågan är med i progranunet och att lokalt omhändetiagande forespråkas. I byggskedet av det nya onu·ådet är det viktigt att länshållningsvatten, som kan uppstå, hanteras så att inget länshållningsvatten avleds till Käppalaverket utan verkets slaiftliga medgivande. Kommentar: Synpunkterna beaktas. P9. Trafikverket Yttrande: Ramperna till E18ligger närmare än 150m från vissa delar i det tänkta planområdet Därfår bör risk-, buller- och trafikfrågor särsldlt studeras i det fmtsatta arbetet. Trafikverket vill också i det fmtsatta arbetet se omfattningen på trafikalstring som planen medfor och hur kringliggande vägnät belastas. Harisontår 2030 ska användas. Konunentar: Synpunkterna beaktas. P10. Produktionsstyrelsen Yttrande: Byggande av flerbostadshus ger smmolikt en ökad efterfrågan på fårskole- och skolplatser i närområdet, varför barn- och utbildningsnämnden måste ta hänsyn till detta i sin · kapacitetsplanering. Ä ven ökad efterfrågan på hemtjänst och LSS-tjänster samt äldreomsorg, socialkontoret måste ta hänsyn till detta i planering. Produktionskontoret vill betona vikten av att i det fmtsatta planarbetet utvecklas så att det kan leverera välfärdstjänster i tillräcklig omfattning och av god kvalitet. Ä ven viktigit med bra kommunikationer for brukare och personal. DANDERYDS KOMMUN 6(21) Miljö- och stadsbyggnadskontoret Kommentar: Ärendet har skickats på remiss till barn- och utbildningsnänmden och kan därfor ta hänsyn till detta i kapacitetsplanelingen. Övriga synpunkter kommer att beaktas i det fortsatta planarbetet P11. E.ON. Elnät Sverige AB Yttrande: Inget att erinra. Befintlig nätstation bedöms klara tillkommande bebyggelse. Kommentar: P12. BRA/Trygg i Danderyd Yttrande: Synpunkter Ia-ing de faktorer som gör området attraktivt får personer som avser att begå brott, tärile exempelvis på vegetation, belysning, överblickbarhet Kommentar: Dessa frågor tas upp i en eventuell planprocessen. En del av dem kan dock inte direkt styras genom detaljplan utan bör tas upp i tex. byggskedet P13. Länsstyrelsen Yttrande: Se bilaga l Kommentar: Länsstyrelsen berör frågor som tiksintresse samt hälso- och tiskfrågor relaterat till E18. De anser att dessa fi·ågor behöver utredas närmare vilket är tarllcen i kommande planprocess. De anser också att frågor om markens lämplighet avseende byggnation i området bör undersökas vidare. Detta kommer också att utredas nännare i planprocessen. P14. Fastighetsägare till Kabbelekan 6, 7, 11 samt Kattfotsörten 9, 10 Yttrande: Synpunkter på planerna får Kabbelekan 14 avseende byggnadens utformning och brist på tydliga illustrationer över huset. Positiva till planerna vid Kraftlednignen 1-5, Vildapeln 1-2 och Nyponet 2-3. Kommentar: I programskedet presenteras utgångspunkter och mål får området på ett högst visionätt sätt. Därför är bilderna och illustrationerna inriktade på att visa områdets tänkbara bebyggelsestrukturer och volymer av tillkommande bebyggelse. Under planprocessens gång kanuner illustrationer och ritningar som är mer tydliga att kunna presenteras allt eftersom fårslaget utvecklas till en fårdig detaljplan. P15. Lantmäteriet Yttrande: Kraftledningen omfattas av officialrättighet som belastar berörd mark tills den upphävs genom fastighetsreglering. Inom fastigheterna Nyponet 2 och 3 fitms en gemensamhetsanläggning som om fattar garage och bil uppställningsplats, gårdsuh·ymme, lelcplaster, undercentral med ledningar får värme och varmvatten, ledningar får VA och dagvatten nun. En omprövning av gemensamhetsanläggningen kommer bli aktuell med anledning av planfårslaget DANDERYDS KOMMUN Miljö- och stadsbyggnadskontoret 7(21) Konunentar: Synpunkterna beaktas. P16. storstockhalms brandförsvar Yttrande: SSBF anser att en riskutredning bör tas fram eftersom tankbilar som transporterar drivmedel till OKQ8 och Statoil på Enebybergsvägen passerar programområdet närmare än 150 meter. SSBF anser att länsstyrelsen publikation "Risld1änsyn vid planläggning av bebyggelse" kan ligga till grund för en fårenklad riskutredning. Tillgång till vatten får brandsläclming måste säkerställas med konventionellt brandpostsystem enligt VAVP76 och P83. Maximalt150meter mellan brandposter. Kommentar: Riskfrågorna kanuner att behandlas i det fortsatta planarbetet, synpunkterna beaktas. P17. Svenska kraftnät Yttrande: I planprogrammet anges att rivning av ledningen ska ske 2015 men i dagsläget planeras rivningen 2016. Konm1entar: Noteras. P18. Vattenfall eldistribution Yttrande: Inget att erinra Kommentar: P19. Fortum distribution Yttrande: Vad gäller distributionsanläggningar får el rivs befintlig 220kV luftledning mellan Värtan-Danderyd tidigast 2016. Konunentar: Noteras. P20. Telia sonera Skanova (sent inkommet) Yttrande: Teliasonera har kanalisation inom planområdet och önskar så långt som möjligt att behålla befmtliga teleanläggningar i sina nuvarande lägen får att undvika olägenheter och kostnader i samband med flytt. Konunentar: Synpunkten beaktas i det fmtsatta planarbetet P21. Tekniska nämnden (sent inkommet) Yttrande: Se bilaga 2 DANDERYDS KOMMUN 8(21) Miljö- och stadsbyggnadskontoret Kommentar: Frågor Ia-ing dagvatten, trafik och avfallkanuner att behandlas i den konunande planprocessen. P22. Fastighetsnämnden (sent inkommet) Yttrande: Fastighetsavdelningen önskar ur ett lokalförsörjningsperspektiv en flexibel plan gällande kommunens tomter så att byggrätten kan disponeras fritt gällande placering och användning. Kommentar: Synpunkterna beaktas. P23. Danderyds hembygdsförening (sent inkommet) Yttrande: Danderyds hembygdsfårening är i stort sett positiv till syftet med planen och fårutsätter att buller-, partiklar och riskfrågor utreds. Däremot salmar DHF en mer detaljerad tidsplan får planarbetet Före1lingen är även mycket tveksam till den föreslagna fårutsättningen att planen inte kan antas av KF fårrän Svenska laaftnäts arbete med att ta bort ledningen genomfors. Planer överklagas ofta vilket kanleda till att planen fårdröj s. Det är olycldigt i och med bostadsbristen. Kommentar: En tidplan för detaljplanen kanuner att tas fram när ett beslut om detaljplan fi1ms och det är dags påbörja processen med att ta fram ett detaljplaneforslag. Vid tidpunktern får detaljplanens antagande måste marken vara lämplig for ändamålet som fareslås i planen. En del saker kan villkoras i en detaljplan, dock är inte en haftledning en sådan sak. Kraftledningens bmttagande är beroende av en annan ägare än markägaren och det blir därfor inte möjligt att i detaljplan villkora bort ledningen. Så länge kraftledningen är kvar är marken inte lämplig får använd1lingen och ändamålen i detaljplanen. P24. Miljö- och hälsoskyddsnämnden (sent inkommet) Yttrande: Se bilaga 3 Kommentar: Nämnden tar upp frågor kring dagvatten, naturmiljö och avfallshantering i området. De tar också upp frågor kring trafikbuller och luftkvalitet från omkringliggande vägar i synnerhet Edsbergsvägen, Enebybergsvägen och El8. Vidare fareslår nämnden att det inte är ovanligt med markfårareningar vid äldre pmmcentraler och att forekomst av markforore1lingar bör utredas där pmmcentralen bör undersökas. Vad gäller materialval och energilösningar är en del av de frågorna inte lämpliga att styras i en detaljplan men synpunktema fors vidare får kommande byggprocess. Ovanstående frågor kommer att behandlas i kommande planprocess. Synpunkterna beaktas. l l DANDERYDS KOMMUN 9(21) Miljö- och stadsbyggnadskontoret LISTA ÖVER SAKÄGARE SOM INTE HAR BLIVIT TILLGODOSEDDA UNDERPROGRAMsKEDET Namn Ägare till fastighet (fastighetsbeteckning) LISTA MED ÖVRIGA SOM HAR INKOMMIT MED SYNPUNKTER UNDERPROGRAMsKEDET Namn på person, organisation, företag eller myndighet Ägare till fastighet (fastighetsbeteclming) Polismyndigheten i Stockholms län Havs- och vattenmyndigheten Non-vatten Norrenergi Nah1rskyddsfåreningen i Danderyd Trafikforvaltningen SLL Kultur- och fritidsnänmden i Danderyd Käppalaforbundet Trafikverket Produktionsstyrelsen E.ON. Elnät Sverige AB BRÅ/ Trygg i Danderyd Fastighetsägare till Kabbeleknn6, 7, Il samt KattfotsÖJien 9, lO Lantmäteriet Storstockholms brandfårsvar Svenska kraftnät Vattenfall eldistribution Fortum distribution Telia sonera Skanova (sent inkommet) Tekniska nämnden (sent inkommet) Fastighetsnämnden (sent inkommet) Danderyds hembygdsfårening (sent inkommet) Miljö- och häl soskyddsnämnden (sent inkommet) Kabbelekan 6,7,11 Kattfotsörten 9, 10 10(21) DANDERYDS KOMMUN Miljö- och stadsbyggnadskontoret MILJÖ- OCH STADSBYGGNADSKONTORET Jamal Esfahani Stadsarki tekt Karin Hallman Planarkitekt DANDERYDS KOMMUN 11 (21) Miljö- och stadsbyggnadskontoret Bilaga 1· yttrande från Länsstyrelsen Stockholm ~ Länsstyrelsen mrg PROGRAMYTTRANDE ~Stockholm l (2) Datum Beteckning 2014-05-07 4021-9996-2014 Enheten för planfrågor Helena Purmonen 010-22315 19 Dandetyds kommun Byggnadsnämnden Box 74 182 11 Danderyd Detaljplaneprogram för Kraftledningen 1-5, Vildapeln 1-2, Nyponet 2-3, Kabbelel<an 14 samt del av Danderyd 2:1 i Danderyd lwmmun Ert diarienummer: Dnr 2011-0514 Ett plonprogram, upprättat i november 2013, har översänts till Länsstyrelsen för sanu·åd enligt 5 kap. 11 § plan- och bygglagen (20 I0:900), PBL. Syllet med planläggningen är alt möjliggöra bostadsbebyggelse omkring SlånbHrsvägen, väster om Ene by bergsvägen och norr om skogsviksvägen samt beskriva befintliga förhållanden i området. Genom planonu·ådet gåt' även en kraftledning, vilket innebär att detaljplanen inte kommer kunna antas fön·än kraftledningen är tagen ur drift. Enligt 5 kap. 14 § PBL slcn Länsstyrelsen under samrådet bl.a. särskilt ta till vara och samordna statens intressen, ge råd om tillämpningen av 2 kap., verka för att bland annat riksintressen tillgodoses och att miljökvalitetsnormer följs. Vidare ska Lönsstyrelsen verka för all bebyggelse m.m. inte blir olämplig med hänsyn till m!itmiskors hälsa ellet· säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. länsstyrelsens synpunkter Sammanfattande bedömning Länsstyrelsen bedömer utifrån nu kända förutsättningar att det inte fim1s skäl att anta att Länsstyrelsen kommer all pröva konununens beslut och upphäva detaljplanen med stöd av I l kap. lO§ PBL. Detta under förutsättning att nedanslående synpunkter gällande frågor som berör bl. a. buller, risker gällande närhet till väg med farligt gods och miljökvalitetsnormer fdr luft och valten beaktas. Prövningsgrunder enligt 11 l<ap 10 § PBL Synpunkterna nedan syftar till att ge kommunen underlag, råd och synpunkter inför nästa skede i planprocessen. Kommunen fär på så sätt möjlighel alt l.Otiydliga och/eller komplettera sitt planförslag så att ett statligt ingripande enligt Il kap lO§ PBL kan undvikas. Postadress Bes6kndress Teldon E·posllwebbplalo Lansstyrelsen Slackholm Box22067 104 22 STOCKHOLM Hantverkargalan 29 08·785 40 00 Fax 08-785 40 01 slockholm@lansslyrelsen.se W\vw.lansslyrelsen.se/slockholm Jo 12(21) DANDERYDS KOMMUN Miljö- och stadsbyggnadskontoret 2 (2) PROGRAMYTTRANDE Datum Belecknlng 2014-05-07 4021-9996-2014 Riksintresse El8 är riksintresse fdr konummikalioner, vilket bör framgå av planhandlingarna. Hälsa och säl<erhet Omrädet är bel!iget mindre än 150m från E18:s ramper. El8 är en primär transpmtled fdr farligt gods och Edsbergsvägen är en sekundär transpmtled för farligt gods. Av programhandlingen framgår alt föreslagen bosladsbebyggelse är planerad ca 20 meter från Edsbergsvägen. Länsstyrelsen rekommenderar att det hålls ett avstånd om 75 meter mellan sammanMilen bostadsbebyggelse eller aru1an personintensiv verksamhet och väg för transpmter av farligt gods. För kontorsbebyggelse bör avståndet vara minst 40 meter_ Generellt bör ett 25 meter brett otmåde lämnas bcbyggelsefl·itt närmast transpottleder för farligt gods. Av programhandlingen framgår att riskfrågorna behöver utredas. Därefter bör konununen ta ställning till risknivåer och om marken är lämpad fdr ändamålet med hänsyn till märutiskors hälsa och säkerhet samt till risken för olyckor. Om konunuuen avser att bygga i närheten av transportleden så bör eventuella riskreducerade åtgärder även vara redovisode i planbeskrivning och i plankatta. Se även: Länsstyrelsens rnppott Riskhänsyn vid ny bebyggelse intill vägar och järnvägar med transporter av farligt gods samt bensinstationer från 2000:01. Geotel<n/1< I den fortsatta planprocessen bör konummen beskriva markförhållanden och eventuellt även göra en geoteknisk utredning, fdr ställningstagande om markens lämplighet. Behovsbedömning Länsstyrelsen delat· kommunens uppfattning att planens genomförande inte kan förväntas medfora betydande ntiljöpåverkan. ~!ll~14Aa~~1Ewa Andren Ho ist Planhandläggare ~~~ Planhandläggare Kopia: Pärmen Kopia med epost: SBp (EAH,HP), Sllsb (H C), Tv 31 DANDERYDS KOMMUN 13(21) Miljö- och stadsbyggnadskontoret Bilaga 2- yttrande från Tekniska nämnden ~ DANDERYDS KOMMUN L,._ii Tekniska kontoret Anna Lind Tjänsteutlåtande 2014-03-28 Dnr: TN 2014/0180 1(3) Tcknis!(a nämnden Svar på remiss- Programsamråd detaljplan för kvarteret kraftledningen m.fl., Danderyds kommun Ärendet Ett program, som ligger till gnmd fOr en ny detaljplan, har skickats ut på remiss av miljö- och stadsbyggnadskontoret. Syftet med planläggningen är att pröva fö111tsättningarna för kompletterande bostadsbebyggelse omkring Slånbärsvägen, väster om Enebybergsvägen och norr om Skogsviksvägen. Tekniska kontorets förslag till beslut Tekniska nämnden godkiitmer telmiska kontorets remissvar, enligt tjänsteutlåtande daterat2014-03-28 med dnr 1N 2014/0180, och överlämnar det till byggnadsnämnden som svar på remissen. Tekniska kontorets utredning/yttrande Dagvatten Planområdet ligger i en sluttning så fö111tsättningarna är goda för en hållbar dagvattenl1antering där allt dagvatten, genom rätt höjdsättning, ges möjlighet att infiltrera genom vegetationsytor och fOr att skapa marklutningar från hus och anläggningar där man inte vill ha vatten. Det är även möjligt att bygga källare, t. ex. undetjordiska garage, med en säker avvattning genom att anpassa byggnadernas pincering i slänten. Enligt anlaget styrdolmment skall dagvattenavledning förestriidesvis utföras som öppna lösningar. Detta av ekologiska, reakreativa och sårbarhelsmässiga skäl. Trafik och väg I det fotisatta planarbetet bör tmfildösningen studeras, Området har närhet till busslinjer och de regionala cykelstråkenmot Stocl<holm, Täby och Sollentuna. En genomtänkt parkeringsstrategi för både cykel och personbilar kan bidra till ett mer hållbart resande. Park och natur Området innehåller bostadsnära nah1r med blandad vegetation som med fördel bevaras och utvecklas genom ökad tillgänglighet och trygghet for invånama. Det fitUIS en god möjlighet att föra in naturen mellan byggnaderna och låta de boende utveckla kvmiersmarken tilluppskallade gårdsmiljöer med uteplatser och leluniljöer. Det är positivt med förslaget att parkering till DANDERYDS KOMMUN 14(21) Miljö- och stadsbyggnadskontoret ~ Tjänsteutlåtande 2014-03-28 Dnr: TN 2014/0180 DANDERYDSKOMMUN ~ Te!miska kontoret Anna Lind 2(3) viss del sker i garage med möjlighet till att nyttja övre plan till gröna gårdar och uteplatser. Avfall Brätmbart lmshållsavfall och utsorterat matavfa111can med fårdel samlas upjJ i liedgrävda behållare i direkt anslutning till farbar väg. Behållarna bör placeras på flera platser i områ\let så att Bovericels .rekommendationer om gångväg får avfallslämnarna u_ppnås. För att möta allt större Icrav på service och tillgänglighet föreslår tekniska kontoret att kornmunens avfallsbolag Sörab etllblerar en bemanni!d kvartersnära återvhmingscentral inom programområdet Läget vid Enebybergsviigen är en utmärkt plats får en kvartersnära återvinningscentralmed god tillgänglighet och närhet till västra Danderyd. Tekniska kontoret föreslår att en yta reserveras läfigs Enebybergsvägen (ö~tra delen) får etablering a.v en återvitll).ingsstation. Ate~vinningsstationcn bör placeras så att det finns möjlighet att stanna med bil får lcällsorterare. Framlida äldrebo~ndet och alla andnt platser inom programområdet där avfall skall hämtas ska lnuma nås med ordinarie sop fordon. Vägen fi:am till avfallsutrymmet ska vara farbart och möjligheter till vändning ska firmas om vägen är en återvändsgata. Klimatanpassning För att anpassas till effekter av ldimatfårändringar som innebär ett varmare och blötare ldi.mat hör byggnader inom p1'ogramonuådet plncems i nordostläge och fånster och ljusinsläpp utformas med avskärmning så att vintersolens strålar konuiJer in illedan sominarhettali stängs ii te. Byggnader som (årses med grönt tak och fasad ffi r ett skönare im1eldimat samtidigt som grönstwlctmen hjälper till att fordröja regnvatten vilket innebär positiva ef~ fekter·for dagvattenhauteringen. Energieffektivisering Det iir viktigt att bygga energieffektiva byggnader då mindre uppvämtningsbehov också ger mindre ldimatpåverlcan. Den energi som tillfårs bör vara från förnybar energikälla som produceras på plut.s, eller i närheten. I planeringsstadiet bör man välja materialuied lägre miljöpåverkan och planera får att materialet används på ett effektivt sätt så att spill undviks. Det ii r också viktigt att återbmk och åte!Vimling av·ingående material är möjligt. 33 15(21) DANDERYDSKO~UN Miljö- och stadsbyggnadskontoret DANDERYDS KOMMUN Lars Eliasson Telmisk direktör 3(3) Tjänsteutlåtanda Tekniska lconlo~et.,d 2014-03-28 Anna Li11d ~~~N2014/0180 s~ Anliiggningschef ~d~ VA-Av fallschef Bilagor: l. Remissbrev-Progrnmsnnm'ld detaljplan fOr kvarteret luaftledningen. 2. Program till detaljplan Exp. Byggnadsnämnden DANDERYDS KOMMUN 16(21) Miljö- och stadsbyggnadskontoret Bilaga 3- yttrande från miljö- och hälsoskyddsnämnden DANDERYDS KOMMUN Miljö- och hiilsoslcyddsuämnden § 30 Sammanträdesprotokoll 9(16) 2014-04-23 MRN 2014-0164 Remissvar- Progmm till fletnljplrm för Iw:ll'tei'et Kraftledningen m,fl. , Danderyd Ärendet Ett program, som ska Jigga till grund får en u y detaljplan, har slcickats p:i remiss till miljö- och htilsoskyddsniimJJdeil. Remisstiden iir satt under pGrioden19 mars -7 maj 2014. De fastigheter som omfattas 1planområdet \ttgörs av: Kraftledningen 1-5, Vildapeln 1-·2, Kabbelekan 14 samt grönomn1det inom del av Danderyd 2:1. Planomriidot ligger i Danderyd st.rax söder om Rinkebyskogens södra spels. Syftet med planläggningen Ur att Jll'Öva möjligheten alt simpa 130 lägenheter inom plonomxådet som är ca: 80 OÖO kvadratmeter. Fastiglietemn har olika iigare, såvä l privata som kommunala. Miljöavdelningen anser att det ör viktigt att göra buller- och luftkvnli!e!smätningar j tidigt skede då området ligger n lira lcraftigt h·afikerade vägar. För att vattenkvaliteten i Edsviken inte sim påverims negativt bör !Jållbnr dagvaltenlmutering ske i cnligl1et med kormmmens styrdolmment får dagvatten. På en av f.1slighetema finns en panncentral som tidigm·e kan ha gett ttpphov till markfdroreningar, därfOr iir det viktig att markundersökningar sker tidigt i processen. En fc:irutsiitlning fåt' genomforande av planen ii r !Lit haftledningen som sträcker sig genom plnnmmådet i nord-sydlig s!räclming !as bmt. I örendet föreligger forvallningens tjiinsteutlqlnnde daterat 2014-03-27. Yrlmnde OrdfOrande Siv Sahlsh·öm (C) forcshirniinmden besluta j enlighetmed fårvattningens fårslag till beslut. Proposition Ordfåranden frågar omnämnden kan besluta i enlighet med hetmes fårslag till beslut och filmer all niimnden bilfiller fårslaget §:?.......... .. .cl3........ Juslerandas slon ....... Utdraus~eslyr~ondo ............ ................................................... . 17(21) DANDERYDS KOMMUN Miljö- och stadsbyggnadskontoret ~ Sammanträdesprotokoll DANDERYDS KOMMUN l..;zO Mi\jö- oc)l hälsoskyddsnämnden 10(16) 2014-04-23 Miljö- och hälsoslcyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar: l. alt tillslyrkil program för detaljplan for kvarleret Kraftledningen m fl. 2. nlt godkänna kontorets tjiinsteutlåtmule, datemt2014-03-27, som ett underlag fot' det fortsatta planarbetet Exp: Byggoadsniimnclcn ~.......... Justeraodes sign ....... ... ~,.3........ 3h Uldragsboslyrkande ............................................................... . 18(21) DANDERYDS KOMMUN Miljö- och stadsbyggnadskontoret P.2~ Tjänsteutlåtande 1(4) 2014-03-27 Dnr: MI-IN 2014/0164 Miljö- och hälsoskyddsnäumden 2014-04-23 Remissvar- Program till detaljplan för kvarteret Kraftledningen, m.fl. Ärendet Ett program, som ska ligga till grund for en ny detaljplan, har skickats på remiss till miljö- och hälsoskyddsuärnnden. Remisstiden är satt under pedoden 19mars -7 maj 2014. De fastigheter som omfattas i planområdet utgörs av: Kraftledningen 1-5, Vildapeln 1-2, Kabbelekan 14 samt grönområdet inom del av Danderyd 2: l. Plan01mådet ligger i Dandctyd strax söder om Rin.lcebyslcogens södra spets. Syftet med planläggningen är att pröva möjHgheten att skapa 130 lägenbeter inom planområdet som ~r ca: 80 000 kvadratmeter. Fastigiletema har olika ägare, såväl privata som kommunala. Miljöavdelningen anser att det är viktigt att göra buller- och luftkvalitctsmlitniogar i tidigt skede då området ligger nära kraftigt h·afikerade vägar. För att vattenkvaliteten i Edsviken inte ska påverkas negativt bör hållbar dagvattenhantering ske i enlighet med leonummens styrdokument for dagvatten. På en av fastigheterna finns en panncentral som tidigare kan ha gett tipphov till marlcfororen.ingar, därfår är det viktig att markundersökningar sker tidigt i processen. En forutsättning for genomfårande av planen är att kraftledningen som sträcker sig genom planområdet i nord-sydlig sträckning tas bort. Miljö- och stadsbyggnadsl<ontorets förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnäll1llden beslutar: l. alt tillstyrka progxam får detaljplanför lcvmteret Kraftledningen m. fl. · 2. att goclkälllla kontorets tjänsteu!IH!ande, daterat 2014-03-27, som ett tmderlag får det fortsalta planarbetet DANDERYDS KOMMUN 19(21) Miljö- och stadsbyggnadskontoret ?.'&~ DANDERYDSKOMMUN Tjänsteutlåtande Miljö- och siadsbyggnadskontoret Jonas Qvarfordt 2014-03-27 Dnr: MHN 2014/0164 Behovsbedömning för miljöbedömning J planprogrammet görs bedömningen att ett genomforande av delaljplanen inte medfor en betydande miljöpÅverkan och alt en miljökonsekvensbedömning inte behöver utfåras for aktuellt planprogram. Miljö- och stadsbyggnadskontorets utredning/yttrande !'ro gramforslaget med fler bostäder i komnumen går l linje med befintlig översiletsplan och forslag till ny översiktsplan där onu·ådet är utpekat som ntvccldingsområde. Området har närhet till flera busslinjer och närhet till regionalt cykelstråk samt trafikleder. Förskola och skola finns inom gångavstånd och grönonuåde finns i direkt anslutning till planonuådet. Dagvatten Enligt 9 kap 2§ miljöbalken definieras dagvatten från bl.a. parkeringsytor som avloppsvatten. Avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något sätt så att olägenhet for männ.islcors hälsa eller miljön inte uppkommer. Kontoret förespråkar att man minskar uppkomsten av dagvatten vid planläggning och nybyggnation genom att minimera andelen hårdgjord yta. Programfårslaget anger att cirkal30 lägeuheter kan skapas inom området fårdelat på ett flertal bosladshus med cirka fem titt åtta våningar. J programfårslaget lyfts dagvattenhanteringen fram som pr imiterat område for att minska belastningen i Edsvilcen. I forslaget anges att andelenllårdgjorda ytor konuuer att minska, dock specificeras i detta skede inte hur delta ska ske. Med tillkommande bebyggelse uv ett flertal byggnader med tillhörande tillfartsvägar är det viktigt uLL kommunens styrdokument for dagvatten foljs så ett hållbart omhändertagande av dagvalten möjliggörs. Exempel på lösningar får l!ållbar dagvattenhantering är att höjdsätta och placera byggnader så alt avriluring Jean ske till närliggande ytor får nahn-Jig infiltrering. För nLt minska andelen hårdgjorda ytor kan exempelvis parkeringar placeras under mark eller byggnader och de parlcelingsytor som finnspä marknivå Jean ha genomsläpplig beläggning. Andra lösningar är exempelvis att anlägga vegetationsbeklädda tak. Det dagvatten som uppkommer bör omllände1tas lokalt med infiltration eller renas och fordröjas ilman det släpps till allmälllla leebringa r. (Relaterat beslut, KF 2012-06-11, §59. styrdokument dagvatten). 2(4) DANDERYDS KOMMUN 20(21) Miljö- och stadsbyggnadskontoret .r. 'Z-11 DANDERYDSKO~UN Tjänsteutlåtande 2014-03-27 Dnr: MHN 2014/0164 Miljö- och stadsbyggnndslcontoret Jonas Qvatfordt Naturmiljö Längs kraftledningsgator i Stoclcholmsregionen har i vissa fall områden med säUsynta arter och hög biologisk mångfald påträffats, detta genom att la'aftledniugsgator har hållits forhåUandevis öppna under en Längre period. Inf<ir 11edmontering av kraftledningen bör marken inventeras och om område med hög biologisk mångfald påträffas bör dessa bevaras på plats eller i näromnidet och inforlivas i de värdefulln gröna ytorna i nom bostadskvarteret som fOresiils i programmet. Vid eventuella nyplauteriugar bör i forsta hand atteranvändas som främjar den biologiska mångfalden. I byggskedet bör skyddsvärd natur skyddas s ä att den inte skadas av t. ex. etnbleringsytor och utrustning. (Relatemt beslut, KF 2011-03-14, § 29. Miljöpro gram, DandeiJ'd har en god utomhu.\'1111/jö, strategi J 0: "Kommunen ska arbeta aktivtför att g)'nlla ochförstärka den biologiska mångfalden"). Trafikbuller och luftkvalitet Området ligger i närheten av Ja·aftigt trafikerade vägar som Edsbergs vägen, Enebybergsvägen och El8, Utredning av luftkvalitet och bullernivåer for att fastställa att de ligger inom gränsviirdeu är nödvändigt. För att minimera bullerpåverkan på befintlig och foreslagen bebyggelse bör möjligheten att placera parleeringar och parkeringshus vid de mest bullemtsatta lägena for att ge visst bullerskydd m1dersökas. Byggm1tion i direkt närhet till el t stort antal boende ställer !aav på att så långt som möjligt minimera störningar såsom byggtrafik, buller och damm. En genomtänkt planering hur de tia ska ske bör så tidigt som möjligtredovisas i den kommande processen. (Relaterat beslut, KF 2011-03-14, § 29. Mi/jöprogram, Dande1yd har en god inoml111smiljö, sfmtegi 3: "Andelen pe1;w11er som besväras av bulle1prob/em ska minska'). Genomforande av planen kan itmebära tillkommande bi!h·afik från boende och besökare. För att skapa forutsättningar for altemativa färdsätt bör cykelfOrråd ocll cykelparkeringar i onmidelulredas. Markföroreningar Inom kvarteret kraftledningen films en panncenlml. l slds~en till progranuuet filllls ett bosladshus placerat där nuvm-andc panncentral står. Vid panncentraler finns en forhöjd risk för eventuella tidigare fororeuingnr, därfOr bör en marlm1i1jöundersökning göras. (Relaterat beslut, KF 2011-03-11, § 29. Miljöprogram, Dande~yd har en god ulomhusmiljö, simteg i 2: "DandeiJ•ds kommtm arbetar för alf sänka nil'åerna av metaller och organiska miljögifler i mark oclt vatten'). J9 3(4) 21(21) DANDERYDS KOMMUN Miljö- och stadsbyggnadskontoret Tjänsteutlåtande DANDERYDS KOMMUN Miljö- och stadsbyggnadskontoret · Jonas Qvarfordt 2014-03-27 D nr: MHN 2014/0 164 Avfallshantering Avfallshautering beshivs inte närmare i programfårslaget. I komnumen finns endast sex stycken återvinniugsstationer, den närmaste från planonU'ådet ligger en 800meter västemt. Då fårslaget omfattar en betydande om byggnation och tilllconunande bostäder bör möjligheten att etablera en återvinningsstation inom området utredas. Avsalmad av återvinningsstation minskar incitament får källsortering och inducerar biltrafik i konrmuneu. (Relaterat beslut, KF 2013-10-21, § 84. Avfnllsplnll - delmå/2013- 2016). Energiförsörjning I programfårslaget nämns inte de alternativ som föreslås får till- kommande byggnader vad det gäller materialval och energilösningar. När kommunen bygger nytt ska dessa om möjligt vara så kallade "noll-energibyggnader". (Re/atemt beslut, KF 2012-01-30, § 5. Styrdokumentför energie.ffektivisering). Virpi Lind fors Miljö- och stadsbyggnadsdirektör Jonas Qvarfordt Miljösamordnare Bilaga: Programfårslag till detaljplan får kvmtcrct KJaftlcdningeul-5, Vildapeln 1-2, Nyponet 2-3, Kabbelekan 14 samt del av Danderyd 2:1. Remissbrev tiU programsamråd frir kvarteret Kraftledningen, rn.fl. Exp: Byggnadsnänmden Yo 4(4)