KF 2015-11-23 - Hudiksvalls kommun

1 (34)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
Plats och tid:
Rådhussalen, Kulturhuset Glada Hudik, Hudiksvall kl 17.30-21.30
Förtroendevalda beslutande:
Siw Karlsson (S) ordf
Mikael Löthstam (S)
Majvor Westberg Jönsson
(S)
Monika Flöjt (S)
Henrik Persson (S)
Olle Borgström (S)
Rolf Sundell (S)
Annika Huber (S)
Per Svensson (S)
Nina Burchardt (S) §§ 182194
Göran Thapper (S) §§ 195204
Börje Sundin (S)
Gerd Olsson (S) §§ 182-185,
jäv § 186, 187-204
Sofia Brendt (S) §186
Sven-Åke Thoresen (S) v
ordf
Kent Kanon (S)
Förtroendevalda ej beslutande:
Sofia Brendt (S) §§ 182-185,
187-204
Göran Thapper (S) §§ 182194
Uno Jonsson (S)
Lena Hallqvist (S)
Kjell Persson (S)
Agneta Brendt (S)
Lilian Holmgren (S)
Ulrica Högberg (V)
Elisabeth Swedman (V)
Delshad Saleh (V)
Charliene Kiffer (V)
Siv Cavallin (V)
Olle Jonsson (V)
Caroline Schmidt (C)
Matts Persson (C)
Gunnar Grenholm (C)
Sven Bergström Trolin (C)
Cecilia Natander (C)
Bengt-Åke Nilsson (C)
Madeleine Lundberg (C)
Roland Hamlin (C)
Jonas Holm (M)
Margareta B Kjellin (M) §§
182-188
Anders Bengtsson §§ 189204
Bibbi Segerbrand (M)
Håkan Rönström (M)
Birgitta Medin (M) 2:e v
ordf
Tommy Ljung (M)
Kamran Khalil (M)
Andrea Bromhed (MP)
Kåge Wallner (MP)
Ulla Gustavsson Jonsson
(MP)
Bengt Sahlin (MP)
Gunnel Nordin (L)
Monica Stigås (KD)
Patrik Nilsson (SD)
Mathias Nilsson (SD)
Stefan Nordin (SD)
Birgitta Johansson (SD)
Fredrik Forslund (SD)
Alf Norberg (V)
Adam Rydstedt (M)
Anders Bengtsson (M) §§
182-188
Daniel Johnson (L)
Perlennart Larsson (KD)
Peter Åkerström (KD)
Jari Ropponen (SD)
Övriga deltagare:
Utredare Anita Olsson, kommunchef Bengt Friberg § 182 och serviceföreståndare Anders Mellin
Utses att justera:
Per Svensson och Jonas Holm
Justeringens plats
och tid:
Kommunledningsförvaltningen, måndagen 30 november kl.15.00
Underskrifter:
Paragrafer
Sekreterare:
Anita Olsson
Ordförande:
Siw Karlsson
Justerande:
Per Svensson
Utdragsbestyrkande:
Jonas Holm
182-204
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
Bevis/anslag
Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.
Anslagstid, från och med
2015-12-01
till och med
2015-12-22
Förvaringsplats för protokollet
Kommunledningsförvaltningen
Underskrift
Anita Olsson
Utdragsbestyrkande:
2 (34)
Protokoll
3 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
Innehållsförteckning
§ 182
Information om asyl- och flyktingsituationen .................................................... 5
§ 183
Allmänhetens frågestund och ledamöters korta frågor ..................................... 6
§ 184
Medborgarförslag ................................................................................................... 7
§ 185
Kommunal borgen för Forssågruppen AB avseende nytt lån ......................... 8
§ 186
Kommunal borgen för rörelsekapital till Hälsingeutbildning ekonomisk
förening .................................................................................................................... 9
§ 187
Policy för arbetsintegrerat socialt företagande ................................................. 11
§ 188
Införande av parkeringsavgift vid vissa parkeringar........................................ 13
§ 189
Utveckling av hamnområdet – Västra hamnen................................................ 15
§ 190
Förvärv av fastigheten Håsta 3:205 ................................................................... 17
§ 191
Ny timavgift och uppräkningsindex för miljö- och livsmedelstillsyn ........... 19
§ 192
Kommunfullmäktiges arbetsordning ................................................................. 21
§ 193
Medborgardialog i Hudiksvalls kommun .......................................................... 22
§ 194
Motion om att förbjuda cirkusar med djur på kommunal mark ................... 23
§ 195
Medborgarförslag om nytt badhus..................................................................... 25
§ 196
Interpellation till ordförande i lärandenämnden, från Monika Stigås
(KD), om vad som görs för att förhindra avhopp från gymnasieskolan ..... 26
§ 197
Interpellation till ansvarigt kommunalråd, från Kåge Wallner (MP), om
boendesituationen i Hudiksvall .......................................................................... 27
§ 198
Anhållan Mikael Snäll (S), om entledigande från uppdrag som ledamot i
social- och omsorgsnämnden, samt val av ny ledamot ................................... 28
§ 199
Anhållan Mikael Snäll (S), om entledigande från uppdrag som ersättare
i kultur- och fritidsnämnden, samt val av ny ersättare .................................... 29
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
4 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 200
Anhållan David Helin (SD), om entledigande från uppdrag som
ersättare i tekniska nämnden, samt val av ny ersättare .................................... 30
§ 201
Val av nämndemän för perioden 2016-01-01 – 2019-12-31 .......................... 31
§ 202
Anmälan av delegationsbeslut ............................................................................ 32
§ 203
Meddelande om väckta motioner....................................................................... 33
§ 204
Meddelanden ......................................................................................................... 34
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
5 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 182 Information om asyl- och flyktingsituationen
Sammanfattning
Kommunchef Bengt Friberg informerar kommunfullmäktige om flyktingmottagningen
i Hudiksvalls kommun.
Situationen i ett antal länder leder till flykt för ett stort antal människor. En del
kommer till Europa och Sverige. Hudiksvalls kommun står liksom andra kommuner
inför en ökning av sin flyktingmottagning.
Åtgärder som vidtagits i Hudiksvalls kommun är:

Aktivering av krisledningsorganisationen (krisledningsnämnd- och grupp)

Skapat 80 evakueringsplatser på tre ställen (akuta korttidsboenden)

Löpande ”jakt” efter fler boenden

Planering av boenden för ensamkommande barn och ungdom samt för
kommunplacerade personer med uppehållstillstånd

Etablerat kontakt med frivilligorganisationer och kyrkor

Förebyggande arbete mot främlingsfientlighet och våldsbejakande extremism
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
6 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 183 Allmänhetens frågestund och ledamöters korta frågor
Sammanfattning
Kåge Wallner (MP), frågar ansvarigt kommunalråd om det återremitterade ärendet,
projektet Ung Omsorgs ansökan ur social- och arbetsmarknadsfonden, kommer att tas
upp i kommunstyrelsen för beslut?
Majvor Westberg Jönsson (S), svarar att det kommit flera ansökningar till social- och
arbetsmarknadsfonden och att man valt att samla dem för en prioritering, inför det att
ramarna tas nästa år.
Jonas Holm (M), frågar ansvarigt kommunalråd om vem som tar ansvar för att en
policy mot våldsbejakande extremism tas fram och när är den klar?
Majvor Westberg Jönsson, (S), svarar att arbete pågår i kommunförvaltningen
tillsammans med andra kommuner, med sikte på att få till stånd en gemensam regional
plan.
Gunnel Nordin (L), frågar ansvarigt kommunalråd, om det finns någon handlingsplan
för bemötandet av minoritetsfolk i Hudiksvalls kommun?
Majvor Westberg Jönsson (S), svarar nej, kommunen har ingen handlingsplan för
minoritetsfolk.
Roland Hamlin (C), frågar ansvarigt kommunalråd, om det arbetas med frågan om att
Hudiksvalls kommun ska certifieras som en s.k. Fair Trade City?
Mikael Löthstam (S), svarar ja.
Sven Bergström Trolin (C), frågar ansvarigt kommunalråd, om kommunledningen
avser att fortsätta ignorera sin egen facknämnd på kultur- och fritidsområdet?
Mikael Löthstam (S), svarar nej.
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
7 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 184 Medborgarförslag
Kommunfullmäktige beslutar
att medborgarförslag 1 får väckas och lämnas till tekniska nämnden för handläggning
och beslut, samt
att medborgarförslag 2, 3 och 4 får väckas och lämnas till kommunstyrelsen för
handläggning.
Ärendebeskrivning
Följande medborgarförslag väcks vid sammanträdet:
Dnr 2015-468-035
1. Medborgarförslag, från Ingemar Sandehult, Enånger, om utbyggnad av
cykelbar väg över kommungränsen vid Sivik.
Dnr 2015-467-035
2. Medborgarförslag, från Erik Bergström, Forsa, om att göra om det nedbrunna
vattentornet i Forsa till en mötesplats.
Dnr 2015-470-035
3. Medborgarförslag, från Mats Åkerlund och Lars Heineman, Enånger, om att
bygga nytt boende i Enånger
Dnr 2015-487-035
4. Medborgarförslag från Margareta Sidenvall, Hudiksvall, om bostäder för
nyanlända asylsökanden i vår kommun.
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
8 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 185 Kommunal borgen för Forssågruppen AB avseende
nytt lån
Dnr 2015-445-045
Kommunfullmäktige beslutar
att Hudiksvalls Kommun, såsom för egen skuld, ingår borgen för Forssågruppen AB,
556241-6494, för ett nytt lån på 3 300 000 kr.
Sammanfattning
Forssågruppen AB genomför under hösten 2015 och våren 2016 omfattande
ombyggnationer av fastigheter i Delsbo och Hudiksvall.
I fastigheten i Delsbo, med Senseair AB som hyresgäst, genomförs en ombyggnation
som är kostnadsberäknad till 8 000 000 kr. Lokalen anpassas till hyresgästens behov,
Senseair AB kommer att stå för en del av kostnaden, totalt 5 300 000 kr. Betalning
kommer att göras med 530 000 kr årligen i 10 år. Hyresavtalet löper på 10 år.
I fastigheten i Hudiksvall (Fiberhuset), med Acreo som hyresgäst, genomförs en
ombyggnation till en beräknad kostnad på 5 500 000 kr. Acreo kommer att stå för
1 600 000 kr av kostnaden och kommer att betala detta fördelat på 5 år. Hyresavtalet
med Acreo löper på 5 år.
Kostnaderna för ovanstående ombyggnationer medför att Forssågruppen behöver
uppta ytterligare lån under 2015. Förutom det som redan beviljats, i borgens och
låneramar för 2015 (Dnr 2014-598-045) 10,2 mkr i nyupplåning, har Forssågruppen
behov av ytterligare lån på 3 300 000 kr.
Beslutsunderlag

Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 21 september 2015

Allmänna utskottets protokoll, 20 oktober 2015 § 136

Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 § 188
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
9 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 186 Kommunal borgen för rörelsekapital till
Hälsingeutbildning ekonomisk förening
Dnr 2015-413-045
Kommunfullmäktige beslutar
att Hudiksvalls Kommun lämnar borgen för en kredit på 3 miljoner kronor åt
Hälsingeutbildning ekonomisk förening, under förutsättning att övriga kommuner i
Hälsingland beslutar om underborgen enligt förslaget,
att Hudiksvalls Kommun, som säkerhet, kräver underborgen från samtliga deltagande
kommuner i Hälsingland utifrån Hälsingerådets fördelningsmall,
att kommunernas borgensåtagande gentemot föreningen löper fr.o.m. 2016-2020, eller
till dess att krediten sägs upp eller avslutas, samt
att föreningens räntekostnader, vid utnyttjande av krediten, ska belasta respektive
kommuns vuxenutbildningsenhet utifrån Hälsingerådets fördelningsmall.
Sammanfattning
Hälsingeutbildning ekonomisk förening (Hutb), org nr 769602-5290, bedriver
gemensamma projekt med vuxenutbildningsenheterna i varje kommun i Hälsingland.
Eftersom dessa utbildningar sker i projektform måste kostnaderna vara betalda innan
medel kan rekvireras för sökta projekt. Medel söks från EU:s utvecklingsfonder och
Region Gävleborg. Förfarandet leder ofta till likviditetsbrist i föreningen.
För att hantera detta har kommunerna i Hälsingland solidariskt delat ett
borgensåtagande sedan början av 2010, Dnr 2009-393-106. Beslutet är giltigt tom till
utgången av 2015. Det ursprungliga borgensåtagandet var på 8 miljoner kronor.
Beslutet har förlängts årligen och borgen har fram till 2015 lagts på 3 miljoner kronor.
Behovet kvarstår varför borgensåtagandet föreslås bli förlängt from 2016 till dess att
krediten sägs upp eller avslutas.
Som tidigare lämnar övriga deltagande kommuner underborgen utifrån Hälsingerådets
fördelningsmall (Bollnäs 20 %, Hudiksvall 28 %, Ljusdal 15 %, Nordanstig 8 %,
Ovanåker 9 % och Söderhamn 20 %).
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
Beslutsunderlag

Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 21 september 2015

Allmänna utskottets protokoll, 20 oktober 2015 § 137

Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 § 189
Beslutsgång
Gerd Olsson (S), anmäler jäv och ersätts av Sofia Brendt (S).
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
10 (34)
Protokoll
11 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 187 Policy för arbetsintegrerat socialt företagande
Dnr 2015-237-140
Kommunfullmäktige beslutar
att anta förslag till policy för främjande av arbetsintegrerat socialt företagande, samt
att uppdra till kommunstyrelsen att besluta om tillämpningar till policyn
Sammanfattning
De arbetsintegrerade sociala företagens huvudsyfte är att erbjuda arbete eller
meningsfull sysselsättning till människor som inte kommer in på arbetsmarknaden av
egen kraft. Denna policy beskriver Hudiksvalls kommuns motiv till att främja
utvecklingen av arbetsintegrerat socialt företagande som ett sätt att motverka
utanförskap.
”Glada Hudik-modellen” är ett resultat av ingående samarbeten mellan Hudiksvalls
kommun, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Coompanion för att underlätta
arbetsintegrerat socialt företagande och för att anpassa dess arbetsplatser och
arbetsuppgifter till individuella behov. Socialt företagande är dock en relativt ny
företagsform och för många fortfarande okänt. Det är därför viktigt för legitimiteten
att kommunens innevånare och de anställda i Hudiksvalls kommun får signaler från
politiken om avsikterna med att främja arbetsintegrerat socialt företagande.
Policyn riktar sig till kommunens innevånare, kommunens anställda, de kommunala
bolagen, näringslivet, berörda myndigheter, föreningslivet och andra berörda aktörer.
Allmänna utskottet har beslutat att ordet ersätta, i punkt fyra, utgår ur förslagen policy.
Beslutsunderlag

Policy för främjande av arbetsintegrerat socialt företagande

Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 15 oktober 2015

Allmänna utskottets protokoll, 20 oktober 2015 § 151

Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 § 192
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
Beslutsgång
Mikael Löthstam (S), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
12 (34)
Protokoll
13 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 188 Införande av parkeringsavgift vid vissa parkeringar
Dnr 2011-140-514
Kommunfullmäktige beslutar
att ärendet återremitteras för att genomföra dialog och diskussion med, Hudik City,
Svensk Handel, lokala fastighetsägare i centrala Hudiksvall samt Region Gävleborg
(Akutsjukhuset i Hudiksvall), samt
att utreda effekterna av att även kunna erbjuda kunderna möjlighet att betala
parkeringsavgift med sms, telefon och app.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen beslutade den 8 maj 2014, § 106, att remittera ärendet om
uppföljning av avgiftsfria parkeringar till tekniska nämnden att bereda till fullmäktige
för ställningstagande om de avgiftsfria parkeringarna ska fortsätta eller inte.
Konsultföretaget Sweco har framställt en rapport ”Studie av effekter efter införande av
gratis parkering med P-skiva” (Sweco: Sundsvall 2014-03-31). Tekniska förvaltningen
har framställt ett underlag där 251 av totalt, 1600 parkeringsplatser (Garvaren,
Salutorget, Milstolpen och Muséet) föreslås att bli avgiftsbelagda (10 kr/tim).
Kommunstyrelsen föreslår att införa parkeringsavgift på de föreslagna parkeringsplatserna (Garvaren, Salutorget, Milstoplen och Muséet), vardagar mellan klockan 0916, samt avgiftsfri parkering på lördagar.
Beslutsunderlag

SWECO Sundsvall - Studie av effekter efter införande av gratis parkering med P-skiva,
2014-03-31

Kommunstyrelsens protokoll, 8 maj 2014, § 106

Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, 29 juli 2015

Tekniska nämndens protokoll, 24 augusti 2015 § 118.

Allmänna utskottets protokoll, 20 oktober 2015 § 133

Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 § 194
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
14 (34)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
Beslutsgång
Mikael Löthstam (S), Annika Huber (S), Uno Jonsson (S), Delshad Saleh (V) och
Patrik Nilsson (SD), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Fredrik Forslund, (SD) föreslår, att parkeringsavgift införs, på de föreslagna
parkeringsplatserna (Garvaren, Salutorget, Milstolpen och Muséet), vardagar mellan
klockan 09-18, samt avgiftsfri parkering på lördagar.
Jonas Holm (M), föreslår att ärendet återremitteras för att genomföra dialog och
diskussion med, Hudik City, Svensk Handel, lokala fastighetsägare i centrala
Hudiksvall samt Region Gävleborg (Akutsjukhuset i Hudiksvall).
Caroline Schmidt (C), Håkan Rönström (M), Tommy Ljung (M), Margareta B Kjellin
(M), Gunnel Nordin (L) och Monica Stigås (KD), yrkar bifall till Jonas Holms förslag
om återremiss.
Stefan Nordin (SD), yrkar bifall till Jonas Holms återremiss, med tilläggsyrkandet, att
utreda effekterna av att även kunna erbjuda kunderna möjlighet att betala
parkeringsavgift med sms, telefon och app.
Ordförande framställer proposition om bifall eller ej till Jonas Holms
återremissyrkande och finner att ärendet ska avgöras idag, varpå votering begäres.
Voteringsproposition framställs och godkänns. Den som röstar för att ärendet ska
avgöras idag, röstar JA. Den som röstar för att ärendet återremitteras röstar NEJ.
Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att återremittera ärendet.
Öppen omröstning genom namnupprop genomförs.
Bilaga § 188
Resultatet i omröstningen blir, 31 ja-röster mot 19 nej-röster, 1 avstår från att rösta.
Kommunfullmäktige har således beslutat att bifalla Jonas Holms förslag om återremiss
(minoritetsåterremiss)
Ordförande framställer därefter proposition om bifall eller ej, till Stefan Nordins
tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma.
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
15 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 189 Utveckling av hamnområdet – Västra hamnen
Dnr 2012-480-214
Kommunfullmäktige beslutar
att uttala att i första hand inrikta arbetet på att bygga om Kolkajen samt i
Kattvikskajens norra del medan dess södra del släntas,
att uppdra till tekniska nämnden att ansöka om erforderligt tillstånd för
vattenverksamhet hos Mark- och miljödomstolen,
att uppdra till tekniska nämnden att med upprättad systemhandling som grund arbeta
vidare med att utföra detaljprojektering av kajområdet vid Kolkajen/Kattvikskajen i
Hudiksvall, Västra Hamnen, i syfte att skapa förutsättningar för ny stadsdel, allmänna
rörelsestråk samt vistelseytor,
att uppdra till tekniska nämnden att genomföra upphandlingsarbeten för
kajombyggnationen med förutsättningen att ett tilldelningsbeslut måste avvakta
kommunfullmäktiges slutliga ställningstagande till investeringen, samt
att uppdra till kommunstyrelsen att, när projektbudgeten via inkomna anbud är säkrad,
ge ett förslag på finansiering av investeringsåtgärderna som beslutas av
kommunfullmäktige
Sammanfattning
Hudiksvalls kommun har tagit fram en s.k. systemhandling för kajerna vid
Strömmingssundet, Kolkajen, och Kattvikskajen i Hudiksvall, Västra Hamnen, som
avses utgöra ett tekniskt och ekonomiskt underlag för beslut om åtgärder för kajerna,
för ny detaljplan och inför en prövning av vattenverksamhet i Mark- och
Miljödomstolen.
Systemhandlingen belyser förutsättningarna för att skapa utveckling av en ny stadsdel
samt allmänna rörelsestråk och vistelseytor i området.
I och med beslutet kan kommunen gå vidare med en tillståndsansökan för arbetet hos
Mark- och Miljödomstolen, detaljprojektera vald teknisk lösning samt genomföra en
anbudsinfordran av en utförandeentreprenad.
När anbuden är utvärderade och den faktiska kostnaden är känd kommer
investeringsbeslutet att slutligt prövas av kommunfullmäktige. Tilldelningsbeslutet
förutsätter att erforderliga politiska beslut är tagna.
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
16 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
Beslutsunderlag

Systemhandling 2015-10-22 jämte bilagor. (Projektledare Sören Westberg AB och
KFS Anläggningskonstruktörer AB).

Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 14 oktober 2015

Planutskottets protokoll, 22 oktober 2015 § 61

Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 § 196
Beslutsgång
Mikael Löthstam (S) och Caroline Schmidt (C), yrkar bifall till kommunstyrelsens
förslag.
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
17 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 190 Förvärv av fastigheten Håsta 3:205
Dnr 2015-472-252
Kommunfullmäktige beslutar
att förvärva fastigheten Håsta 3:205 Hudiksvall, för en köpeskilling om sju miljoner (7
000 000) kronor, under förutsättning att huset är i gott skick och ej behäftat med
mögel, eller andra skador, samt
att kostnader för eventuell återställning redovisas.
Sammanfattning
För att skapa förutsättningar att effektivisera kommunens lokalnyttjande och samtidigt
strategiskt utveckla området Håstaäng har kommunledningsförvaltningen föreslagit att
fastigheten Håsta 3:205, Hudiksvall, förvärvas. Fastigheten rymmer kontorslokaler i tre
plan och kan utan större ombyggnationer erbjuda arbetsplats för 55-70 personer.
De beräkningar som kommunledningsförvaltningen och fastighetsavdelningen har
gjort visar att det är ekonomiskt fördelaktigt att förvärva fastigheten för sju miljoner
kronor och lokalisera arbetsplatser dit.
Fastigheten ligger inom eller i direkt anslutning till en västlig korridor som är en av två
korridorer som Trafikverket tillsammans med kommunen utreder för ett dubbelspår
på Ostkustbanan. Kommunen arbetar med fördjupad översiktsplan för
järnvägsdragningen, vilken beräknas bli antagen av kommunfullmäktige under andra
kvartalet 2016. Parallellt arbetar Trafikverket med att ta fram ett beslutsunderlag för en
järnvägskorridor genom kommunen, vilken planeras bli fastställd inom Trafikverket
vid årsskiftet 2016/2017.
Kommunstyrelsen föreslår, att förvärva fastigheten Håsta 3:205 Hudiksvall, för en
köpeskilling om sju miljoner (7 000 000) kronor
Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 § 206
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
18 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
Beslutsgång
Mikael Löthstam (S) föreslår att förvärva fastigheten Håsta 3:205 Hudiksvall, för en
köpeskilling om sju miljoner (7 000 000) kronor, under förutsättning att huset är i gott
skick och ej behäftat med mögel, eller andra skador, samt att kostnader för eventuell
återställning redovisas.
Ordförande framställer proposition om bifall eller ej antingen till kommunstyrelsens
förslag eller till Mikael Löthstams förslag med bifall från Håkan Rönström och finner
att kommunfullmäktige befaller Mikael Löthstams förslag.
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
19 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 191 Ny timavgift och uppräkningsindex för miljö- och
livsmedelstillsyn
Dnr 2015-422-460
Kommunfullmäktige beslutar
att fastställa ny timtaxa från och med 2016 för prövning och tillsyn enligt miljöbalken
till 904 kr, för offentlig livsmedelskontroll till 946 kr, extra offentlig livsmedelskontroll
till 827 kr, samt
att timtaxorna därefter ska uppräknas årligen utifrån prisindex för kommunal
verksamhet (PKV).
Sammanfattning
Kommunfullmäktige fastställde i slutet av november 2011, taxor för prövning och
tillsyn enligt miljöbalken och den offentliga livsmedelskontrollen.
Grundkonstruktionen i de båda taxorna bygger på att en timtid multipliceras med en
timtaxa. Inför 2012 beräknades timkostnaden till 830 kr. Timtaxan fastställdes till 800
kr med årlig höjning utifrån KPI, konsumentprisindex. Nuvarande timtaxa på 806 kr
har gällt sedan 2013, då KPI sedan dess stått still. Som en konsekvens av detta har
också kostnadstäckningsgraden minskat.
Enligt lag måste den offentliga livsmedelskontrollen finansieras till 100 % av taxor. Vid
en revision i våras av miljö- och räddningsnämndens livsmedelskontroll, konstaterade
länsstyrelsen och livsmedelsverket att nämnden inte hade full kostnadstäckning och
kräver att denna avvikelse åtgärdas.
SKL, Sveriges kommuner och landsting, har under 2015 tagit fram nya underlag till
stöd för kommunernas beräkningar av sina timkostnader inom respektive
tillsynsområde. Dessa säkerställer på ett tydligare och enklare sätt än tidigare, att alla
faktiska kostnader kommer med i beräkningsunderlagen. Timkostnaden baseras på lite
olika grunder för de två tillsynsområdena. Därför erhålls inte samma timkostnad. Vid
extra offentlig livsmedelskontroll, då avvikelser mot lagstiftningen måste åtgärdas och
följas upp, får inte kostnader för resor och eventuella provtagningar ingå timtaxan.
Dessa kostnader ska påföras separat.
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
20 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
SKL föreslår också KPI ersätts av PKV, prisindex för kommunal verksamhet, för årlig
uppräkning av timtaxan. Det är detta prisindex som används i SKL:s egna beräkningar
och beskrivning av sektorns kostnadsutveckling. PKV tas fram genom att priserna för
löner, material och tjänster samt köpt verksamhet viktas till ett genomsnittligt pris.
PKV uppdateras vid varje ny skatteunderlagsprognos.
Beslutsunderlag

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnds protokoll, 24 september 2015,
§ 83

Allmänna utskottets protokoll, 20 oktober 2015 § 143

Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 § 199
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
21 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 192 Kommunfullmäktiges arbetsordning
Dnr 2015-354-003
Kommunfullmäktige beslutar
att fastställa arbetsordning för kommunfullmäktige att gälla från den 1 januari 2016
Sammanfattning
Eftersom en del lagändringar har skett sedan nu gällande arbetsordning för
kommunfullmäktige antogs har det funnits anledning att revidera arbetsordningen.
Kommunledningsförvaltningen har framställt ett förslag till reviderad arbetsordning
med Sveriges kommuner och landstings reviderade normalarbetsordning som
utgångspunkt.
Beslutsunderlag

Arbetsordning för kommunfullmäktige

Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 30 juni 2015

Allmänna utskottets protokoll 18 augusti 2015 § 110

Kommunstyrelsens protokoll, 3 september 2015, § 149

Allmänna utskottets protokoll 20 oktober 2015 § 144

Kommunstyrelsens protokoll 5 november 2015 § 200
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
22 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 193 Medborgardialog i Hudiksvalls kommun
Dnr 2015-387-009
Kommunfullmäktige beslutar
att anta Policy för medborgardialog, samt
att uppdra till kommunstyrelsen att besluta om Tillämningar för medborgardialog.
Sammanfattning
På initiativ av demokrati- och kvalitetsberedningen har frågan, om införande av medborgardialog som arbetssätt i Hudiksvalls kommun, väckts.
Sjunkande valdeltagande och stora skillnader i delaktighet och inflytande för
människor, färre medlemmar i politiska partier, samt faktorer som gör partipolitiken
otydligare för medborgarna är en utmaning för den lokala demokratin. Behovet av
engagemang på lokal nivå blir större.
Medborgardialogen syftar till att skapa ett ökat engagemang och ansvar hos kommunmedborgarna, men även att öka möjligheten för förståelse för genomförande av
prioriterade insatser. Vidare ger medborgardialog en ökad transparens och större
legitimitet för de förtroendevalda att fatta beslut.
Hudiksvalls kommun har i nuläget ingen policy för medborgardialog, varför förslag
om policy med tillhörande tillämning har arbetats fram.
Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Medborgardialog i Hudiksvalls kommun

Förslag till Policy för medborgardialog

Förslag till tillämpningar för medborgardialog

Allmänna utskottets protokoll, 15 september 2015 § 117

Kommunstyrelsens protokoll, 1 oktober 2015 § 167
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
23 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 194 Motion om att förbjuda cirkusar med djur på
kommunal mark
Dnr 2015-049-008
Kommunfullmäktige beslutar
att bifalla motionen.
Reservationer
Gunnar Grenholm (C), Sven Bergström Trolin (C), Cecilia Natander (C), Roland
Hamlin (C), Gunnel Nordin (L), Monica Stigås (KD), Jonas Holm (M), Anders
Bengtsson (M), Håkan Rönström (M), Bibbi Segerbrand (M), Birgitta Medin (M),
Tommy Ljung (M), Kamran Khalil (M), Mattias Nilsson (SD), Stefan Nordin (SD) och
Birgitta Johansson (SD).
Sammanfattning
Charliene Kiffer (V), har i en motion föreslagit att kommunen inte ska upplåta sin
mark för cirkusar som i kommersiellt syfte utnyttjar djur. I motionen framförs
djurhållnings- och etiska argument för ett sådant kommunalt förbud.
Miljö- och räddningsnämnden samt tekniska nämnden har berett motionen som inte
möter något hinder att bifallas. Kommunledningsförvaltningen gör bedömningen att
det är ett politiskt ställningstagande om kommunen ska upplåta mark till cirkusar som
använder sig av djur i sin föreställning eller inte.
Kommunstyrelsen föreslår att motionen bifalles.
Beslutsunderlag

Motion, 6 februari 2015

Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 22 september 2015

Allmänna utskottets protokoll, 20 oktober 2015 § 149

Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 § 205
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
24 (34)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
Beslutsgång
Charliene Kiffer (V), yrkar bifall till motionen.
Jonas Holm (M), yrkar avslag till motionen.
Kommunfullmäktiges sammanträde ajourneras i fem minuter. Efter fem minuters
ajournering återupptas förhandlingarna.
Patrik Nilsson (SD), Fredrik Forslund (SD), Delshad Saleh (V), Ulrica Högberg (V),
Andrea Bromhed (MP), Bengt-Åke Nilsson (C) och Nina Burchard (S) yrkar bifall till
Charliene Kiffers bifallsyrkande.
Gunnar Grenholm (C) och Anders Bengtsson (M), yrkar bifall till Jonas Holms
avslagsyrkande.
Ordförande framställer proposition om bifall eller ej antingen till Charliene Kiffers
bifallsyrkande, eller till Jonas Holms avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige
beslutar att bifalla motionen, varpå votering begäres.
Voteringsproposition framställs och godkänns. Den som röstar för att motionen
bifalles röstar JA. Den som röstar för att motionen avslås röstar NEJ. Vinner nej har
kommunfullmäktige beslutat att avslå motionen.
Öppen omröstning genom namnupprop genomförs.
Bilaga § 194
Resultatet i omröstningen blir, 35 ja-röster mot 16 nej-röster. Kommunfullmäktige har
således beslutat att bifalla motionen.
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
25 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 195 Medborgarförslag om nytt badhus
Dnr 2013-135-035
Kommunfullmäktige beslutar
att avslå medborgarförslaget
Sammanfattning
Ett medborgarförslag har inlämnats om att kommunen senast vid ingången av år 2050
ska ha byggt ett nytt badhus. Förslaget har remitterats till tekniska nämnden som
konstaterar att i dagsläget läggs inga resurser på frågan om ett nytt badhus, samtidigt
som nämnden utgår från att badhusfrågan hanteras av den parlamentariska grupp som
arbetar med idrottsanläggningar.
Kommunledningsförvaltningen delar det som sägs i tekniska nämndens yttrande och
anser att kommunstyrelsen därför formellt bör överlämna förslaget till den
parlamentariska grupp som arbetar med idrottsanläggningar för hantering, och att
fullmäktige därmed kan anse medborgarförslaget besvarat.
Beslutsunderlag

Medborgarförslag, 15 mars 2013

Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 23 september 2015

Allmänna utskottets protokoll, 20 oktober 2015 § 148

Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 § 204
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
26 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 196 Interpellation till ordförande i lärandenämnden, från
Monika Stigås (KD), om vad som görs för att förhindra
avhopp från gymnasieskolan
Dnr 2015-452-009
Sammanfattning
Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att rubricerade interpellation, till ordförande
i lärandenämnden, från Monika Stigås (KD), får framställas.
Ordföranden i lärandenämnden Gerd Olsson (S) har besvarat interpellationen genom
skriftligt svar.
I interpellationsdebatten deltar förutom Monika Stigås (KD) och Gerd Olsson (S),
även Ulla Gustavsson Jonsson (MP).
Beslutsunderlag

Interpellation från Monika Stigås (KD) inkommen 26 oktober 2015.

Kommunfullmäktiges protokoll, 26 oktober 2015 § 173

Interpellationssvar från Gerd Olsson, 19 november 2015.
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
27 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 197 Interpellation till ansvarigt kommunalråd, från Kåge
Wallner (MP), om boendesituationen i Hudiksvall
Dnr 2015-493-009
Kommunfullmäktige beslutar
att interpellationen får framställas, samt
att interpellationen besvaras vid ett senare tillfälle.
Ärendebeskrivning
Föreligger interpellation till ansvarigt kommunalråd, från Kåge Wallner (MP), om
boendesituationen i Hudiksvall
Beslutsunderlag

Interpellation från Kåge Wallner (MP), 20 november 2015
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
28 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 198 Anhållan Mikael Snäll (S), om entledigande från
uppdrag som ledamot i social- och
omsorgsnämnden, samt val av ny ledamot
Dnr 2015-464-102
Kommunfullmäktige beslutar
att bifalla Mikael Snälls anhållan om entledigande från uppdrag som ledamot i socialoch omsorgsnämnden, samt
att ny ledamot utses vid ett senare tillfälle.
Sammanfattning
Mikael Snäll (S) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag
Beslutsunderlag

Skrivelse från Mikael Snäll, 5 november 2015.
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
29 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 199 Anhållan Mikael Snäll (S), om entledigande från
uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden,
samt val av ny ersättare
Dnr 2015-465-102
Kommunfullmäktige beslutar
att bifalla Mikael Snälls anhållan om entledigande från uppdrag som ersättare i kulturoch fritidsnämnden, samt
att ny ersättare utses vid ett senare tillfälle.
Sammanfattning
Mikael Snäll (S) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag
Beslutsunderlag

Skrivelse från Mikael Snäll, 5 november 2015.
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
30 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 200 Anhållan David Helin (SD), om entledigande från
uppdrag som ersättare i tekniska nämnden, samt val
av ny ersättare
Dnr 2015-460-102
Kommunfullmäktige beslutar
att bifalla David Helins anhållan om entledigande från uppdrag som ersättare i tekniska
nämnden, samt
att till ny ersättare utse Kjell-Evert Evertsson, Delsbo.
Sammanfattning
David Helin (SD) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag
Beslutsunderlag

Skrivelse från David Helin, 4 november 2015.
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
31 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 201 Val av nämndemän för perioden 2016-01-01 – 201912-31
Dnr 2015-462-102
Kommunfullmäktige beslutar
att vakant plats, nämndeman för (V), utses vid ett senare tillfälle.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige utsåg, vid sitt sammanträde 26 oktober 2015, 22 nämndemän för
perioden 2016-01-01 – 2019-12-31. En plats (V) blev vakant. Fullmäktige har därför
att utse en nämndeman till.
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 202 Anmälan av delegationsbeslut

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd 2015-09-24

Tekniska nämnden 2015-10-19

Byggnadsnämnden 2015-10-20

Lärandenämnden 2015-10-22
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
32 (34)
Protokoll
33 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 203 Meddelande om väckta motioner
Sammanfattning
Meddelas att, inför kommunfullmäktiges sammanträde finns inga motioner inlämnade.
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Protokoll
34 (34)
Sammanträdesdatum
2015-11-23
Kommunfullmäktige
§ 204 Meddelanden
Meddelas och läggs till handlingarna
Dnr 2014-073-253
1. Information om avbruten försäljning av Varvet 6:3 och 6:7
Dnr 2015-438-730
2. Rapportering enligt 28 f-g §§ Lag om stöd och service till vissa
funktionshindrade(LSS) av ej verkställda beslut enligt 9 § LSS
Dnr 2015-437-730
3. Rapportering enligt 16 kap 6f § socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut
enligt 4 kap 1 § SoL
____
Justerandes
sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges: