docTillsyn av den fristående förskolan Riddarborgen
download 
Report Transcription
Tillsyn av den fristående förskolan Riddarborgen
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN FÖRSKOLEINSPEKTÖR Frunck Dannelöv, Britt-Marie 08-535 360 57 Britt-Marie.Frunck-Dannelov@huddinge.se TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2015-04-20 FSN-2015/223.642 1 (2) Förskolenämnden Tillsyn av den fristående förskolan Riddarborgen Förslag till beslut 1. Nämnden tilldelar Riddarborgens förskola, Pysslingen Förskolor och Skolor AB en anmärkning enligt 26 kap 11 § skollagen (SFS 2010:800). 2. Nämnden bedömer att huvudmannen vidtagit åtgärder för att avhjälpa förskolans brister gällande 8 kap. 8 § skollagen och 8 kap. 9 § skollagen. Ärendet avslutas därmed. Sammanfattning Tillsyn av Riddarborgens förskola, Pysslingen Förskolor genomfördes den 3 mars 2015 där brister i verksamheten uppmärksammades. Förskolan uppfyller inte kraven enligt 8 kap. 8 § skollagen (SFS 2010:800) Huvudmannen ska se till att barngrupperna har en lämplig sammansättning och storlek och att barnen även i övrigt erbjuds en god miljö. Förskolan uppfyller inte kraven enligt 8 kap. 9 § skollagen (SFS 2010:800) Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling ska ges det stöd som deras speciella behov kräver. Förvaltningen gör därför bedömningen att Riddarborgens förskola, Pysslingen Förskolor och Skolor AB ska tilldelas en anmärkning enligt 26 kap. 11 § skollagen (SFS 2010:800). 10 april 2015 inkom Pysslingen Förskolor med svar på åtgärder gällande de brister som beskrivs i detta tjänsteärende. Åtgärderna bedöms av förvaltningen som tillräckliga. Beskrivning av ärendet Tillsyn genomfördes den 3 mars 2015 där brister i verksamheten uppmärksammades. Vid tillsynen framkom att det på en av förskolans storbarnsavdelningar (avdelningen Lupinen 3-5 år) går 17 barn. Här arbetar två pedagoger på heltid. Detta ger 8,5 barn/pedagog. I barngruppen finns tre barn i behov av särskilt stöd och för dem finns en resursperson på 60 procent anställd. Det förekommer att de yngre barnen som börjar på avdelningen fortfarande har blöjor. På förskolan finns 22 olika modersmål förutom svenska. På den aktuella avdelningen finns sju olika modersmål representerade. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Barn- och utbildningsförvaltningen 141 85 HUDDINGE Gymnasietorget 1 Huddinge 08-535 300 00 08-535 360 02 barn-utbildning@huddinge.se www.huddinge.se BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2015-04-20 FSN-2015/223.642 2 (2) Inför varje tillsyn skickar förvaltningen ut ett underlag för regelbunden tillsyn som ska fyllas i av förskolechefen och återsändas till förvaltningen innan tillsynen. I detta underlag ger förskolechefens skriftliga beskrivningar intrycket av att man mäter barnens måluppfyllelse och att man tillskriver barnen problem där verksamheten har svårigheter att bemästra pedagogiska situationer. Information från föräldrar i samtal samt genom klagomål bekräftar det förskolechefen skrivit i underlaget. Eftersom föräldrar vittnar om liknande upplevelser som det skriftliga underlaget anger så anser förvaltningen att detta måste uppmärksammas. Förvaltningens synpunkter Förvaltningens bedömning är att förskolan inte uppfyller kraven enligt 8 kap. 8 § skollagen (SFS 2010:800) Huvudmannen ska se till att barngrupperna har en lämplig sammansättning och storlek och att barnen även i övrigt erbjuds en god miljö. Förvaltningens bedömning är att förskolan inte uppfyller kraven enligt 8 kap. 9 § skollagen (SFS 2010:800) Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling ska ges det stöd som deras speciella behov kräver. Huvudmannen ska utan dröjsmål åtgärda situationen på avdelning Lupinen för att uppfylla kraven enligt 8 kap. 8 § skollagen (SFS 2010:800) och skriftligen redovisa dessa åtgärder till förvaltningen. Huvudmannen ska utan dröjsmål skriftligen redovisa hur förskolan ska utveckla sitt arbete för att uppfylla kraven enligt 8 kap. 9 § skollagen (SFS 2010:800) 10 april 2015 inkom Pysslingen Förskolor med svar på åtgärder gällande de brister som beskrivs i detta tjänsteärende. Åtgärderna bedöms av förvaltningen som tillräckliga. Förvaltningen kommer att följa upp att de redovisade åtgärderna har genomförts. Jukka Kuusisto Utbildningsdirektör Helena Näslund Biträdande utbildningsdirektör Bilagor 1. Tillsynsrapport 9 mars 2015, Riddarborgens förskola, Pysslingen Förskolor 2. Svar tillsyn Pysslingen Förskolor - Riddarborgen Beslutet delges Pysslingen förskolor, louise.hafdell@pysslingen.se Akten BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN FÖRSKOLEINSPEKTÖR Frunck Dannelöv, Britt-Marie 08-535 360 57 Britt-Marie.Frunck-Dannelov@huddinge.se TILLSYNSRAPPORT DATUM DIARIENR SIDA 2015-03-25 FSN-2015/15 1 (12) Louise Hafdell Verksamhetschef Pysslingen Förskolor Rapport efter tillsynsinspektion av förskolan Riddarborgen den 3/3 2015 Beskrivning av ärendet I 26 kap 2 § och 4 § skollagen beskrivs kommunens tillsynsansvar enligt följande. Med tillsyn avses i denna lag en självständig granskning som har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter. I tillsynen ingår att fatta de beslut om åtgärder som kan behövas för att den huvudman som bedriver verksamheten ska rätta fel som upptäckts vid granskningen. Huvudmannen ansvarar för att utbildningen genomförs i enlighet med bestämmelserna i denna lag, föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och de bestämmelser för utbildningen som kan finnas i andra författningar. 2 kap 8 § skollagen (SFS 2010:800) En kommun har tillsyn för förskola och fritidshem vars huvudman kommunen har godkänt enligt 2 kap. 7 § andra stycket och för pedagogiskomsorg/familjedaghem vars huvudman kommunen har förklarat ha rätt till bidrag enligt 25 kap. 10 § skollagen (SFS 2010:800) I Huddinge kommun är det förskolenämnden som är tillsynsmyndighet och barn- och utbildningsförvaltningen, kvalitetsavdelningen som har tillsyns och rådgivningsuppdrag över fristående förskolor och pedagogisk omsorg. Tillsynen av förskolan Riddarborgen har genomförts utifrån årets tillsynsplan och Huddinge kommuns Riktlinjer för tillsyn. Syftet med tillsynen var att: granska att verksamheten uppfyller krav enligt godkännande, kontrollera att förskolans läroplan Lpfö 98/2010 är styrande i verksamheten, kontrollera att skollagen– och Huddinge kommuns riktlinjer följs. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Barn- och utbildningsförvaltningen 141 85 Huddinge Gymnasietorget 1 08-535 300 00 08-535 360 02 huddinge@huddinge.se www.huddinge.se BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TILLSYNSRAPPORT DATUM DIARIENR SIDA 2015-03-25 FSN-2015/15 2 (12) Skäl för bedömning Tillsynen fokuserar på sådana faktorer som har betydelse för en god omsorg och lärandemiljö. Tillsynen avser inte att ge en heltäckande bild av tillståndet i verksamheten. I stället har en bedömning gjorts av i vilken utsträckning verksamheten, vid det aktuella granskningstillfället, avviker från de krav och förväntningar som uttrycks i skollag, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet, inom de granskade områdena. Förvaltningens bedömning grundar sig på samtal med Louise Hafdell Verksamhetschef och tillförordnad förskolechef Eva Sifversson. Studier av dokument samt observation i verksamheten. Inspektören har därtill vid inspektionsbesöket fört samtal med tre av förskolans anställda pedagoger samt ett par vårdnadshavare med barn på förskolan. Även annan information kan ligga till grund för bedömningarna. I de fall detta är aktuellt framgår det i rapporttexten. Följande bedömningsområden, som i huvudsak har sin motsvarighet i Huddinge kommuns riktlinjer för godkännande och bidrag för fristående förskolor, har granskats. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Ledning, bemanning och organisering Öppettider och föräldraavgifter Systematiskt kvalitetsarbete Barnet i fokus Pedagogisk verksamhet och miljö Barns och vårdnadshavares inflytande Samverkan med förskoleklassen, skolan och fritidshemmet BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TILLSYNSRAPPORT DATUM DIARIENR SIDA 2015-03-25 FSN-2015/15 3 (12) Förvaltningens synpunkter 1. Ledning, bemanning och organisering Grund för bedömning Det pedagogiska arbetet vid en förskoleenhet ska ledas och samordnas av en förskolechef och som förskolechef får endast den anställas som genom utbildning och erfarenhet har pedagogisk insikt. Enligt skollagen ska huvudmännen för undervisning använda förskollärare som har en utbildning som är avsedd för den undervisning som förskolläraren ska bedriva. Förskolläraren ansvarar för att varje barns utveckling och lärande kontinuerligt och systematiskt dokumenteras, följs upp och analyseras för att det ska vara möjligt att utvärdera hur förskolan tillgodoser barnens möjligheter att utvecklas och lära. Det får utöver förskollärare finnas annan personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnens utveckling och lärande främjas. Huvudmännen ska se till att personalen vid förskoleenheten ges möjlighet till kompetensutveckling och har nödvändiga insikter i de föreskrifter som gäller för skolväsendet. Alla som arbetar inom förskolan ska lämna ett utdrag ur det register som förs enligt lagen om belastningsregister. Registerutdraget ska lämnas innan anställningen börjar och vara högst ett år gammalt. Tystnadsplikt omfattar alla som är eller varit verksam inom en fristående förskola. Bedömning De förhållanden som berörs av ovanstående föreskrifter har granskats vid inspektionen. Inga brister som föranleder åtgärder i enlighet med 26 kapitlet i skollagen har framkommit. Författning: 2 kap. 9 § skollagen, 2 kap. 11 § skollagen, 2 kap. 13 § skollagen, Förordning (2011:326), 2 kap. 14 § skollagen, 2 kap. 34 § skollagen 2 kap. 31 § skollagen, (1998:620) lagen om belastningsregister, 29 kap. 14 § skollagen. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TILLSYNSRAPPORT DATUM DIARIENR SIDA 2015-03-25 FSN-2015/15 4 (12) 2. Öppettider och avgifter Grund för bedömning Förskola ska kunna tillhandahållas alla helgfria vardagar förutom julafton, nyårsafton och midsommarafton inom ramtiden kl. 06.30-18.00. Förskolechef ska se till att en tillfällig plats kan ordnas för de barn som behöver omsorg när förskolan stänger för planering, semester etc. Huvudmannen ska i sitt informationsmaterial/webbplats ange Huddinge kommuns regler för ramtiden och att vårdnadshavare har rätt till omsorg inom denna tid om behov finns. Har huvudmannen en hemsida för verksamheten ska denna information även läggas ut där. Vårdnadshavarnas behov av öppettider ska kontinuerligt följas upp av huvudmannen. Barnets närvarotid i förskola och pedagogisk omsorg ska i första hand fastställas med utgångspunkt för vårdnadshavarnas arbetstidsförläggning, studieomfattning och restid. Huddinge kommun tillämpar maxtaxan för plats i förskola. Avgiften för förskola och pedagogisk omsorg grundas på vårdnadshavarens inkomst och barnets närvarotid. Enskild huvudman ska följa det som gäller för maxtaxan. Varje fristående förskola ska vara öppen för alla barn som erbjuds förskola. Bedömning De förhållanden som berörs av ovanstående föreskrifter har granskats vid inspektionen. Inga brister som föranleder åtgärder i enlighet med 26 kapitlet i skollagen har framkommit. Författning: HKF 6310, 8 kap. 20 § skollagen, SFS 2011:678, 8 kap. 18 § skollagen. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TILLSYNSRAPPORT DATUM DIARIENR SIDA 2015-03-25 FSN-2015/15 5 (12) 3. Systematiskt kvalitetsarbete Grund för bedömning Varje huvudman inom skolväsendet ska på huvudmannanivå systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen. Planering, uppföljning och utveckling av utbildningen ska genomföras även på enhetsnivå och förskolechefen har ansvaret för att kvalitetsarbete vid enheten genomförs. Förskollärare och övrig personal ska få möjlighet att medverka i kvalitetsarbetet, så även barn i förskolan och deras vårdnadshavare. Det systematiska kvalitetsarbetet ska dokumenteras och inriktningen ska vara att de mål som finns för utbildningen uppfylls. Huvudmannen ska ha skriftliga rutiner för att ta emot och utreda klagomål mot utbildningen samt lämna information om hur klagomål kan framföras. Statens Skolinspektion har i uppdrag att utöva tillsyn av förskolors arbete mot diskriminering och kränkande behandling (6 kap. skollagen). Därför bedöms inte förskolans arbete inom detta område. Dock kan området behandlas muntligt i samband med tillsynsinspektionen. Inspektören ger råd och vägledning till förskolan om så anses lämpligt. Vid befarade missförhållanden rapporteras dessa till Statens Skolinspektion. Bedömning De förhållanden som berörs av ovanstående föreskrifter har granskats vid inspektionen. Inga brister som föranleder åtgärder i enlighet med 26 kapitlet i skollagen har framkommit. Författning: 4 kap. 3 § skollagen, 4 kap. 4 § skollagen, 4 kap. 5 § skollagen 4 kap. 6 § skollagen, 4 kap. 8 § skollagen. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TILLSYNSRAPPORT DATUM DIARIENR SIDA 2015-03-25 FSN-2015/15 6 (12) 4. Barnet i fokus Grund för bedömning Barn ska erbjudas en trygg omsorg och har rätt till en förskoleverksamhet där deras utveckling och lärande stimuleras, där de bemöts med respekt och aldrig kränks. Det är förskolechefen som har ett särskilt ansvar för att verksamheten utformas så att alla barn får det särskilda stöd och den hjälp och de utmaningar de behöver. Barngrupperna ska ha en lämplig sammansättning och storlek. Diskrimineringslagen anger att barn som söker till en verksamhet inte får diskrimineras. Anmälan till socialnämnden ska göras om ett barn kan behöva nämndens skydd. Det grundbeloppet som betalas ut till verksamheten ska bland annat avse ersättning för måltider. Vid tillsynen granskas därför även hur ofta samt vid vilka tidpunkter måltider serveras. Variationen av mat som serveras under en vecka, mängden ekologisk och KRAV märkt mat samt rutiner kring livsmedelshantering. Bedömning De förhållanden som berörs av ovanstående föreskrifter har granskats vid inspektionen. Vid inspektionen har följande brister som föranleder åtgärder i enlighet med 26 kapitlet i skollagen framkommit: Av förvaltningen konstaterade brister inom Bedömningsområde 4. Barnet i fokus Förvaltningen genomförde en planerad tillsyn den 3 mars 2015 på Riddarborgens förskola, Pysslingen Förskolor och Skolor AB, Melodivägen 6, 142 33 Skogås. Organisationsnummer 5560354309. Verksamheten har funnits sedan den 28 feb 2012. 1. Vid tillsynen framkom att det på en av förskolans storbarnsavdelningar (avdelningen Lupinen 3-5 år) går 17 barn. Här arbetar två pedagoger, 100 % per pedagog. Detta ger 8,5 barn/pedagog. I barngruppen finns tre barn i behov av särskilt stöd och för dem finns en resursperson på 60 % anställd. Det förekommer att de yngre barnen som börjar på avdelningen när de uppnår rätt ålder BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TILLSYNSRAPPORT DATUM DIARIENR SIDA 2015-03-25 FSN-2015/15 7 (12) fortfarande har blöjor. På förskolan finns 22 olika modersmål förutom svenska. På den aktuella avdelningen finns sju olika modersmål representerade. 2. Inför varje tillsyn skickar förvaltningen ut ett underlag för regelbunden tillsyn som ska fyllas i av förskolechefen och återsändas till förvaltningen innan tillsynen. I detta underlag ger ordinarie förskolechefens skriftliga beskrivningar intrycket av att man mäter barnens måluppfyllelse och att man tillskriver barnen problem där verksamheten har svårigheter att bemästra pedagogiska situationer, vilket inte är i enlighet med förskolans läroplan. Exempel på text från underlaget för regelbunden tillsyn: Flera gånger i underlaget anges det att förskolan har många barn med ett utmanande beteende. Att man använder ett material som är framtaget av BVC där man bedömer vad barnet ska kunna vid fem års ålder. Att det finns rutiner på förskolan för att säkerställa att alla barn når målen i läroplanen. Att stödresurserna har egna planeringar för sitt barn och att de arbetar mycket enskilt med barnet. Information från föräldrar i samtal samt genom klagomål bekräftar det skrivna ovan. Att mallar används där barnen ska fylla i de rätta svaren på frågor i t ex matematik och att barn i behov av särskilt stöd ofta tas bort från den övriga barngruppen. Tilläggas kan att det även framgår av texten i underlaget för regelbunden tillsyn att en förståelse för uppdraget utifrån läroplanen Lpfö 98/10 finns gällande området, men underlaget ger dubbla budskap. Eftersom föräldrar vittnar om liknande upplevelser som det skriftliga underlaget anger så anser förvaltningen att detta måste uppmärksammas. Förskolechefen var vid tillsynstillfället sjukskriven och kunde därför inte ge sin syn på bedömningen. Förskolan ska observera, dokumentera, följa och analysera barns lärprocesser och lärstrategier. Samtidigt handlar det också om att observera, dokumentera och följa hur den pedagogiska verksamheten svarar mot de nationella målen och bidrar till barns utveckling, lärande och delaktighet. Kunskap om varje barns utveckling och lärande är nödvändig för att verksamheten som helhet inriktas mot att nå de nationella målen. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TILLSYNSRAPPORT DATUM DIARIENR SIDA 2015-03-25 FSN-2015/15 8 (12) Det är alltså verksamheten som ska uppnå de nationella målen och det är förskolans uppdrag att utveckla verksamheten så att alla barns behov tillgodoses. I förskolan finns inte och mäts inte mål som barnen ska uppnå. Hänsyns ska tas till barnens olika förutsättningar och behov, barnen ska få en möjlighet att utvecklas efter sina förutsättningar, barn som tillfälligt eller varaktigt behöver mer stöd än andra ska få detta stöd utformat med hänsyn till egna behov och förutsättningar, alla barn ska få erfara den tillfredsställelse det ger att göra framsteg, övervinna svårigheter och att få uppleva sig vara en tillgång i gruppen. Under givna förutsättningar måste förskolan kunna redovisa hur arbetet organiserats för att säkerställa hur barnen trots detta erbjuds en god pedagogisk verksamhet, där omsorg, fostran och lärande bildar en helhet. Vid tillsynen kunde en tillfredsställande redovisning av detta inte göras Bedömningen blev därför att: 1. Förskolan inte uppfyller kraven enligt kapitel 8 § 8 skollagen (SFS 2010:800) Huvudmannen ska se till att barngrupperna har en lämplig sammansättning och storlek och att barnen även i övrigt erbjuds en god miljö. 2. Förskolan inte uppfyller kraven enligt kapitel 8 § 9 skollagen (SFS 2010:800) Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling ska ges det stöd som deras speciella behov kräver. Förvaltningen gör även bedömningen att Riddarborgens förskola, Pysslingen Förskolor och Skolor AB ska tilldelas en anmärkning enligt 26 kap 11 § skollagen (SFS 2010:800) Förslag till beslut Nämnden tilldelar förskolan Riddarborgens förskola, Pysslingen Förskolor och Skolor AB en anmärkning enligt 26 kap 11 § skollagen (SFS 2010:800). Huvudmannen ska utan dröjsmål åtgärda situationen på avdelning Lupinen för att uppfylla kraven enligt kapitel 8 § 8 skollagen (SFS 2010:800) och skriftligen redovisa dessa åtgärder till förvaltningen. Huvudmannen ska utan dröjsmål skriftligen redovisa hur förskolan ska utveckla sitt arbete för att uppfylla kraven enligt kapitel 8 § 9 skollagen (SFS 2010:800) BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TILLSYNSRAPPORT DATUM DIARIENR SIDA 2015-03-25 FSN-2015/15 9 (12) Utbildningsförvaltningen kommer att följa upp att de begärda åtgärderna har utförts. Författning: 8 kap. 2 § skollagen, Lpfö 98/10, 8 kap. 9 § skollagen, 8 kap. 8 § skollagen, HKF 6310, diskrimineringslagen 2008:567. 14 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453), 29 kap. 13 § skollagen, 8 kap. 22 § skollagen, Bra mat i förskolan Livsmedelsverkets Råd för förskola och familjedaghem. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TILLSYNSRAPPORT DATUM DIARIENR SIDA 2015-03-25 FSN-2015/15 10 (12) 5. Pedagogisk verksamhet och miljö Grund för bedömning En viktig uppgift för förskolans verksamhet är att grundlägga och förankra de värden som vårt samhällsliv vilar på. Förskolan vilar på demokratins grund, därför ska dess verksamhet utformas i överensstämmelse med grundläggande demokratiska värderingar. Enligt läroplanen ska förskolan arbeta för att motverka traditionella könsmönster och könsroller. ”Människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet mellan könen samt solidaritet med svaga och utsatta är värden som förskolan ska hålla levande i arbetet med barnen.” (Läroplan för förskolan, Lpfö 98, s. 4). Alla barn i förskolan ska ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling för att de utifrån sina egna förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt. I läroplanen anges att förskolan ska erbjuda barnen en god pedagogisk verksamhet, där omsorg, fostran och lärande bildar en helhet. Den pedagogiska verksamheten ska ge utrymme för barnens egna planer, fantasi och kreativitet i lek och lärande såväl inomhus som utomhus. Lokaler och utrustning ska finnas som behövs för att syftet med utbildningen ska kunna uppfyllas och barnen ska erbjudas en god miljö. Förskolan ska också, enligt skollagen och läroplanen, medverka till att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål. Undervisningen vid fristående förskolor ska vara icke-konfessionell men får ha en konfessionell inriktning. Deltagandet i konfessionella inslag ska vara frivilligt. Bedömning De förhållanden som berörs av ovanstående föreskrifter har granskats vid inspektionen. Inga brister som föranleder åtgärder i enlighet med 26 kapitlet i skollagen har framkommit. Författning: Lpfö 98/2010 1 Förskolans värdegrund och uppdrag, 3 kap. 3 § skollagen, 2 kap. 35 § skollagen, 2 kap. 35 § skollagen, 8 kap. 8 § skollagen, 8 kap. 10 § skollagen, 1 kap. 7 § skollagen. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TILLSYNSRAPPORT DATUM DIARIENR SIDA 2015-03-25 FSN-2015/15 11 (12) 6. Barns och vårdnadshavares inflytande Grund för bedömning Barnen och barnens vårdnadshavare ska erbjudas möjlighet till inflytande i förskolan. I läroplanen anges att utvecklingssamtal (ett samtal om barnets utveckling och lärande) ska genomföras minst en gång varje år. Det är förskolläraren som har det övergripande ansvaret för utvecklingssamtalet. I skollagen anges att det vid varje förskolenhet ska finnas ett eller flera forum för samråd med barnen och deras vårdnadshavare. Frågor som är viktiga för enhetens verksamhet och som kan ha betydelse för barnen och vårdnadshavarna ska behandlas i dessa forum. Bedömning De förhållanden som berörs av ovanstående föreskrifter har granskats vid inspektionen. Inga brister som föranleder åtgärder i enlighet med 26 kapitlet i skollagen har framkommit. Författning: 4 kap. 9 § skollagen, 4 kap. 12 § skollagen, Lpfö 98/2010 2.4 Förskola och hem, 8 kap. 11 § skollagen, 4 kap. 13 § skollagen. 7. Samverkan med förskoleklassen, skolan och fritidshemmet Grund för bedömning Läroplanen anger att förskolan ska sträva efter att nå ett förtroendefullt samarbete med förskoleklassen, skolan och fritidshemmet för att stödja barnens allsidiga utveckling och lärande i ett långsiktigt perspektiv. Bedömning De förhållanden som berörs av ovanstående föreskrifter har granskats vid inspektionen. Inga brister som föranleder åtgärder i enlighet med 26 kapitlet i skollagen har framkommit. Författning: Lpfö 98/10 2.5 Samverkan med förskoleklassen, skolan och fritidshemmet. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TILLSYNSRAPPORT DATUM DIARIENR SIDA 2015-03-25 FSN-2015/15 12 (12) Tillsynsrapporten delges Till huvudmannen för förskolan Riddarborgen louise.hafdell@pysslingen.se 2015-05-04 Dnr FSN-2015/15 Svar tillsyn Pysslingen Förskolor - Riddarborgen Punkt 1: Huvudmannen ska se till att barngrupperna har en lämplig sammansättning och storlek och att barnen även i övrigt erbjuds en god miljö. Överensstämmer med Huddingekommuns bedömning Åtgärd Högre personaltäthet Vi förstärker arbetslaget på avdelning Lupinen med 15 h/v. I maj börjar dessutom en ny förskollärare som kommer att ha 50 % av sin heltidstjänst på avdelning Lupinen. Punkt 2: Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling ska ges det stöd som deras speciella behov kräver. Överensstämmer med Huddinge kommuns bedömning Åtgärder Förhållningssätt och rutiner kring barn i behov av särskilt stöd Pysslingen Förskolor har underlag och rutiner för hur alla våra förskolor ska arbeta med barn som behöver särskilt stöd. Se nedan. Vi behöver förbättra kommunikationen kring detta arbete, både till alla pedagoger på Riddarborgen men också till de föräldrar som är berörda. Sedan mars 2015 har Riddarborgen en ny tf förskolechef som ser verksamheten med både ”utanförögon” men även ur ett Pysslingperspektiv. Detta har starkt bidragit till att en positiv utveckling redan har tagit fart. Omarbetning och utveckling av interna dokument Interna dokument med olyckliga och direkt felaktiga formuleringar har börjat skrivas om och material som tidigare har använts (tex bedömningsmaterial från BVC) är borttaget från verksamheten. Vi kommer även att anordna utbildningsinsatser för pedagoger i samarbete med Pysslingens kvalitetsteam. Specialpedagogisk insats Tisdagen den 7/4-15 träffade Pysslingens specialpedagog (Elisabeth Penderud) samt tf förskolechef Eva Sifversson samtliga ansvarspedagoger som ansvarar för arbetet med de barn som vi har verksamhetsstöd för. De försäkrade då sig om att alla arbetar efter de direktiv som gäller, att arbetet med dessa barn integreras i verksamheten, att de överenskomna handlingsplaner som gjorts följs samt följs upp. Elisabeth Penderuds uppdrag är att handleda ansvarspedagogerna på Riddarborgen och stötta kartläggning av verksamheten och organisation på berörda avdelningar för att säkerställa att barnen får det stöd som de behöver. Elisabeth kommer att säkerställa att barnens behov och intresse ligger till grund för planering av aktiviteter och att arbetet på avdelningen är integrerat. Samarbete med andra förskolor inom Pysslingen Vi tror att en framgångsfaktor i det pågående förändringsarbetet är att ta del av det arbete som bedrivs på andra Pysslingförskolor. Vi kommer att organisera olika forum för pedagoger att träffa andra pedagoger inom Pysslingen. Vi kommer bland annat att anordna studiebesök för att pedagoger på Riddarborgen ska få se hur andra framgångsrika förskolor arbetar. Vi kommer att börja med att samarbete med Myrängens förskola som på ett föredömligt vis bedriver ett arbete av hög pedagogisk kvalitet. I ett första steg nu under april månad kommer pedagogerna Hacer Vural (förskollärare) och Anna Salonen (färdig förskollärare i juni -15) att besöka Myrängens förskola under varsin dag för att följa arbetet med särskild tonvikt på förhållningssätt, barnsyn samt barns inflytande. Pysslingen Förskolor och Skolor AB, Adolf Fredriks kyrkogata 2, 111 37 Stockholm Tel: 08-451 54 00, Orgnr:556035-4309 www.pysslingen.se 2015-05-04 Synliggöra tillsynsrapportens innehåll En annan viktig insats är att göra tillsynsrapporten känd hos alla pedagoger på förskolan. Det kommer att ske under det personalmöte som äger rum den 24 april 2015. Vi tror att det kommer att bidra till att förstärka den positiva utveckling som vi redan nu kan se. Vårt förhållningssätt och rutiner som ska gälla kan ses nedan. Vi bifogar också de underlag som ligger till grund för arbetet med de barn som på olika sätt behöver särskilt stöd på Riddarborgen (se bilaga 1, 2 och 3). Underlagen syftar till att kartlägga verksamheten på organisationsnivå, avdelningens organisation, (inget fokus på barnet/barnen utan fokus på det planerade, pedagogiska innehållet för utveckling och lärande för att nå strävansmålen i läroplanen på avdelningen). Och att kartlägga på gruppnivå (fokus på barngruppen). Samt slutligen en kartläggning på individnivå (fokus på barnets situation i förskolans vardag). En handlingsplan görs tillsammans med vårdnadshavare. Pysslingen Förskolors rutiner och förhållningssätt Förskolans lärmiljö Målet är en förskola som möter barns olikheter med stor variation i val av arbetsmetoder, engagemang, respekt, lyhördhet och kunskap. Där barn får den stimulans och undervisning som de behöver för att utifrån sina förutsättningar kunna nå så långt som möjligt i sitt lärande och sin utveckling. En förskola som skapar en miljö där samtliga barn ska inkluderas. En generellt god kvalitet i förskolan är för många barn ett tillräckligt stöd. Det val av organisation, arbetssätt och arbetsformer som en förskola gör påverkar barns behov av särskilt stöd. Verksamheten i förskolan kan och ska aldrig utformas lika för alla barn. De som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd för sin utveckling skall få det. Synsätt på barn i behov av särskilt stöd Det är viktigt att förskolor utgår från ett synsätt där miljön barnet ingår i har betydelse för barnets behov av särskilt stöd. Det innebär att ett barn kan vara i behov av stöd i ett sammanhang i förskolan och inte i ett annat. Orsaker till barns svårigheter i förskolan bör i första hand sökas i mötet i pedagogernas förhållningssätt, innehållet i undervisningen och lärandemiljö. Särskilt stöd process För att kunna upptäcka och åtgärda behovet av särskilt stöd behöver det finnas en tydlig arbetsprocess på förskolan. Denna kan beskrivas i fem steg, 1. Uppmärksamma 2. Utreda 3. Dokumentera 4. Åtgärda (och följa upp) 5. Utvärdera Eva Sifversson, tf Förskolechef Louise Hafdell, Verksamhetschef Pysslingen Förskolor och Skolor AB, Adolf Fredriks kyrkogata 2, 111 37 Stockholm Tel: 08-451 54 00, Orgnr:556035-4309 www.pysslingen.se
