Tillsyn av den fristående förskolan Riddarborgen

Transcription

Tillsyn av den fristående förskolan Riddarborgen
BARN- OCH
UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN
FÖRSKOLEINSPEKTÖR
Frunck Dannelöv, Britt-Marie
08-535 360 57
Britt-Marie.Frunck-Dannelov@huddinge.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE
DATUM
DIARIENR
SIDA
2015-04-20
FSN-2015/223.642
1 (2)
Förskolenämnden
Tillsyn av den fristående förskolan Riddarborgen
Förslag till beslut
1. Nämnden tilldelar Riddarborgens förskola, Pysslingen Förskolor och
Skolor AB en anmärkning enligt 26 kap 11 § skollagen (SFS
2010:800).
2. Nämnden bedömer att huvudmannen vidtagit åtgärder för att avhjälpa
förskolans brister gällande 8 kap. 8 § skollagen och 8 kap. 9 §
skollagen. Ärendet avslutas därmed.
Sammanfattning
Tillsyn av Riddarborgens förskola, Pysslingen Förskolor genomfördes den 3
mars 2015 där brister i verksamheten uppmärksammades.
Förskolan uppfyller inte kraven enligt 8 kap. 8 § skollagen (SFS 2010:800)
Huvudmannen ska se till att barngrupperna har en lämplig sammansättning
och storlek och att barnen även i övrigt erbjuds en god miljö.
Förskolan uppfyller inte kraven enligt 8 kap. 9 § skollagen (SFS 2010:800)
Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin
utveckling ska ges det stöd som deras speciella behov kräver.
Förvaltningen gör därför bedömningen att Riddarborgens förskola,
Pysslingen Förskolor och Skolor AB ska tilldelas en anmärkning enligt 26
kap. 11 § skollagen (SFS 2010:800).
10 april 2015 inkom Pysslingen Förskolor med svar på åtgärder gällande de
brister som beskrivs i detta tjänsteärende. Åtgärderna bedöms av
förvaltningen som tillräckliga.
Beskrivning av ärendet
Tillsyn genomfördes den 3 mars 2015 där brister i verksamheten
uppmärksammades.
Vid tillsynen framkom att det på en av förskolans storbarnsavdelningar
(avdelningen Lupinen 3-5 år) går 17 barn. Här arbetar två pedagoger på
heltid. Detta ger 8,5 barn/pedagog. I barngruppen finns tre barn i behov av
särskilt stöd och för dem finns en resursperson på 60 procent anställd. Det
förekommer att de yngre barnen som börjar på avdelningen fortfarande har
blöjor. På förskolan finns 22 olika modersmål förutom svenska. På den
aktuella avdelningen finns sju olika modersmål representerade.
POSTADRESS
BESÖKSADRESS
TELEFON (VX) OCH FAX
E-POST OCH WEBB
Barn- och utbildningsförvaltningen
141 85 HUDDINGE
Gymnasietorget 1
Huddinge
08-535 300 00
08-535 360 02
barn-utbildning@huddinge.se
www.huddinge.se
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN
TJÄNSTEUTLÅTANDE
DATUM
DIARIENR
SIDA
2015-04-20
FSN-2015/223.642
2 (2)
Inför varje tillsyn skickar förvaltningen ut ett underlag för regelbunden tillsyn
som ska fyllas i av förskolechefen och återsändas till förvaltningen innan
tillsynen. I detta underlag ger förskolechefens skriftliga beskrivningar
intrycket av att man mäter barnens måluppfyllelse och att man tillskriver
barnen problem där verksamheten har svårigheter att bemästra pedagogiska
situationer. Information från föräldrar i samtal samt genom klagomål
bekräftar det förskolechefen skrivit i underlaget. Eftersom föräldrar vittnar
om liknande upplevelser som det skriftliga underlaget anger så anser
förvaltningen att detta måste uppmärksammas.
Förvaltningens synpunkter
Förvaltningens bedömning är att förskolan inte uppfyller kraven enligt 8 kap.
8 § skollagen (SFS 2010:800) Huvudmannen ska se till att barngrupperna har
en lämplig sammansättning och storlek och att barnen även i övrigt erbjuds en
god miljö.
Förvaltningens bedömning är att förskolan inte uppfyller kraven enligt 8 kap.
9 § skollagen (SFS 2010:800) Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl
behöver särskilt stöd i sin utveckling ska ges det stöd som deras speciella
behov kräver.
Huvudmannen ska utan dröjsmål åtgärda situationen på avdelning Lupinen
för att uppfylla kraven enligt 8 kap. 8 § skollagen (SFS 2010:800) och
skriftligen redovisa dessa åtgärder till förvaltningen.
Huvudmannen ska utan dröjsmål skriftligen redovisa hur förskolan ska
utveckla sitt arbete för att uppfylla kraven enligt 8 kap. 9 § skollagen (SFS
2010:800)
10 april 2015 inkom Pysslingen Förskolor med svar på åtgärder gällande de
brister som beskrivs i detta tjänsteärende. Åtgärderna bedöms av
förvaltningen som tillräckliga. Förvaltningen kommer att följa upp att de
redovisade åtgärderna har genomförts.
Jukka Kuusisto
Utbildningsdirektör
Helena Näslund
Biträdande utbildningsdirektör
Bilagor
1. Tillsynsrapport 9 mars 2015, Riddarborgens förskola, Pysslingen Förskolor
2. Svar tillsyn Pysslingen Förskolor - Riddarborgen
Beslutet delges
Pysslingen förskolor, louise.hafdell@pysslingen.se
Akten
BARN- OCH
UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN
FÖRSKOLEINSPEKTÖR
Frunck Dannelöv, Britt-Marie
08-535 360 57
Britt-Marie.Frunck-Dannelov@huddinge.se
TILLSYNSRAPPORT
DATUM
DIARIENR
SIDA
2015-03-25
FSN-2015/15
1 (12)
Louise Hafdell
Verksamhetschef
Pysslingen Förskolor
Rapport efter tillsynsinspektion av förskolan
Riddarborgen den 3/3 2015
Beskrivning av ärendet
I 26 kap 2 § och 4 § skollagen beskrivs kommunens tillsynsansvar enligt
följande. Med tillsyn avses i denna lag en självständig granskning som har
till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav
som följer av lagar och andra föreskrifter. I tillsynen ingår att fatta de beslut
om åtgärder som kan behövas för att den huvudman som bedriver
verksamheten ska rätta fel som upptäckts vid granskningen.
Huvudmannen ansvarar för att utbildningen genomförs i enlighet med
bestämmelserna i denna lag, föreskrifter som har meddelats med stöd av
lagen och de bestämmelser för utbildningen som kan finnas
i andra författningar. 2 kap 8 § skollagen (SFS 2010:800)
En kommun har tillsyn för förskola och fritidshem vars huvudman kommunen
har godkänt enligt 2 kap. 7 § andra stycket och för
pedagogiskomsorg/familjedaghem vars huvudman kommunen har förklarat
ha rätt till bidrag enligt 25 kap. 10 § skollagen (SFS 2010:800)
I Huddinge kommun är det förskolenämnden som är tillsynsmyndighet och
barn- och utbildningsförvaltningen, kvalitetsavdelningen som har tillsyns och
rådgivningsuppdrag över fristående förskolor och pedagogisk omsorg.
Tillsynen av förskolan Riddarborgen har genomförts utifrån årets tillsynsplan
och Huddinge kommuns Riktlinjer för tillsyn.
Syftet med tillsynen var att:
 granska att verksamheten uppfyller krav enligt godkännande,
 kontrollera att förskolans läroplan Lpfö 98/2010 är styrande i
verksamheten,
 kontrollera att skollagen– och Huddinge kommuns riktlinjer följs.
POSTADRESS
BESÖKSADRESS
TELEFON (VX) OCH FAX
E-POST OCH WEBB
Barn- och utbildningsförvaltningen
141 85 Huddinge
Gymnasietorget 1
08-535 300 00
08-535 360 02
huddinge@huddinge.se
www.huddinge.se
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN
TILLSYNSRAPPORT
DATUM
DIARIENR
SIDA
2015-03-25
FSN-2015/15
2 (12)
Skäl för bedömning
Tillsynen fokuserar på sådana faktorer som har betydelse för en god omsorg
och lärandemiljö. Tillsynen avser inte att ge en heltäckande bild av tillståndet
i verksamheten. I stället har en bedömning gjorts av i vilken utsträckning
verksamheten, vid det aktuella granskningstillfället, avviker från de krav och
förväntningar som uttrycks i skollag, läroplaner och övriga författningar som
rör skolväsendet, inom de granskade områdena.
Förvaltningens bedömning grundar sig på samtal med Louise Hafdell
Verksamhetschef och tillförordnad förskolechef Eva Sifversson. Studier av
dokument samt observation i verksamheten. Inspektören har därtill vid
inspektionsbesöket fört samtal med tre av förskolans anställda pedagoger
samt ett par vårdnadshavare med barn på förskolan.
Även annan information kan ligga till grund för bedömningarna. I de fall
detta är aktuellt framgår det i rapporttexten.
Följande bedömningsområden, som i huvudsak har sin motsvarighet i
Huddinge kommuns riktlinjer för godkännande och bidrag för fristående
förskolor, har granskats.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ledning, bemanning och organisering
Öppettider och föräldraavgifter
Systematiskt kvalitetsarbete
Barnet i fokus
Pedagogisk verksamhet och miljö
Barns och vårdnadshavares inflytande
Samverkan med förskoleklassen, skolan och fritidshemmet
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN
TILLSYNSRAPPORT
DATUM
DIARIENR
SIDA
2015-03-25
FSN-2015/15
3 (12)
Förvaltningens synpunkter
1. Ledning, bemanning och organisering
Grund för bedömning
Det pedagogiska arbetet vid en förskoleenhet ska ledas och samordnas av en
förskolechef och som förskolechef får endast den anställas som genom
utbildning och erfarenhet har pedagogisk insikt.
Enligt skollagen ska huvudmännen för undervisning använda förskollärare
som har en utbildning som är avsedd för den undervisning som förskolläraren
ska bedriva.
Förskolläraren ansvarar för att varje barns utveckling och lärande
kontinuerligt och systematiskt dokumenteras, följs upp och analyseras för att
det ska vara möjligt att utvärdera hur förskolan tillgodoser barnens
möjligheter att utvecklas och lära.
Det får utöver förskollärare finnas annan personal med sådan utbildning eller
erfarenhet att barnens utveckling och lärande främjas.
Huvudmännen ska se till att personalen vid förskoleenheten ges möjlighet till
kompetensutveckling och har nödvändiga insikter i de föreskrifter som gäller
för skolväsendet.
Alla som arbetar inom förskolan ska lämna ett utdrag ur det register som förs
enligt lagen om belastningsregister. Registerutdraget ska lämnas innan
anställningen börjar och vara högst ett år gammalt.
Tystnadsplikt omfattar alla som är eller varit verksam inom en fristående
förskola.
Bedömning
De förhållanden som berörs av ovanstående föreskrifter har granskats vid
inspektionen.
Inga brister som föranleder åtgärder i enlighet med 26 kapitlet i skollagen har
framkommit.
Författning:
2 kap. 9 § skollagen, 2 kap. 11 § skollagen, 2 kap. 13 § skollagen, Förordning
(2011:326), 2 kap. 14 § skollagen, 2 kap. 34 § skollagen
2 kap. 31 § skollagen, (1998:620) lagen om belastningsregister, 29 kap. 14 §
skollagen.
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN
TILLSYNSRAPPORT
DATUM
DIARIENR
SIDA
2015-03-25
FSN-2015/15
4 (12)
2. Öppettider och avgifter
Grund för bedömning
Förskola ska kunna tillhandahållas alla helgfria vardagar förutom julafton,
nyårsafton och midsommarafton inom ramtiden kl. 06.30-18.00. Förskolechef
ska se till att en tillfällig plats kan ordnas för de barn som behöver omsorg när
förskolan stänger för planering, semester etc.
Huvudmannen ska i sitt informationsmaterial/webbplats ange Huddinge
kommuns regler för ramtiden och att vårdnadshavare har rätt till omsorg inom
denna tid om behov finns. Har huvudmannen en hemsida för verksamheten
ska denna information även läggas ut där. Vårdnadshavarnas behov av
öppettider ska kontinuerligt följas upp av huvudmannen.
Barnets närvarotid i förskola och pedagogisk omsorg ska i första hand
fastställas med utgångspunkt för vårdnadshavarnas arbetstidsförläggning,
studieomfattning och restid.
Huddinge kommun tillämpar maxtaxan för plats i förskola. Avgiften för
förskola och pedagogisk omsorg grundas på vårdnadshavarens inkomst och
barnets närvarotid. Enskild huvudman ska följa det som gäller för maxtaxan.
Varje fristående förskola ska vara öppen för alla barn som erbjuds förskola.
Bedömning
De förhållanden som berörs av ovanstående föreskrifter har granskats vid
inspektionen.
Inga brister som föranleder åtgärder i enlighet med 26 kapitlet i skollagen har
framkommit.
Författning:
HKF 6310, 8 kap. 20 § skollagen, SFS 2011:678, 8 kap. 18 § skollagen.
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN
TILLSYNSRAPPORT
DATUM
DIARIENR
SIDA
2015-03-25
FSN-2015/15
5 (12)
3. Systematiskt kvalitetsarbete
Grund för bedömning
Varje huvudman inom skolväsendet ska på huvudmannanivå systematiskt och
kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen. Planering,
uppföljning och utveckling av utbildningen ska genomföras även på
enhetsnivå och förskolechefen har ansvaret för att kvalitetsarbete vid enheten
genomförs. Förskollärare och övrig personal ska få möjlighet att medverka i
kvalitetsarbetet, så även barn i förskolan och deras vårdnadshavare. Det
systematiska kvalitetsarbetet ska dokumenteras och inriktningen ska vara att
de mål som finns för utbildningen uppfylls.
Huvudmannen ska ha skriftliga rutiner för att ta emot och utreda klagomål
mot utbildningen samt lämna information om hur klagomål kan framföras.
Statens Skolinspektion har i uppdrag att utöva tillsyn av förskolors arbete mot
diskriminering och kränkande behandling (6 kap. skollagen). Därför bedöms
inte förskolans arbete inom detta område. Dock kan området behandlas
muntligt i samband med tillsynsinspektionen. Inspektören ger råd och
vägledning till förskolan om så anses lämpligt. Vid befarade missförhållanden
rapporteras dessa till Statens Skolinspektion.
Bedömning
De förhållanden som berörs av ovanstående föreskrifter har granskats vid
inspektionen.
Inga brister som föranleder åtgärder i enlighet med 26 kapitlet i skollagen har
framkommit.
Författning:
4 kap. 3 § skollagen, 4 kap. 4 § skollagen, 4 kap. 5 § skollagen 4 kap. 6 §
skollagen, 4 kap. 8 § skollagen.
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN
TILLSYNSRAPPORT
DATUM
DIARIENR
SIDA
2015-03-25
FSN-2015/15
6 (12)
4. Barnet i fokus
Grund för bedömning
Barn ska erbjudas en trygg omsorg och har rätt till en förskoleverksamhet där
deras utveckling och lärande stimuleras, där de bemöts med respekt och
aldrig kränks. Det är förskolechefen som har ett särskilt ansvar för att
verksamheten utformas så att alla barn får det särskilda stöd och den hjälp och
de utmaningar de behöver.
Barngrupperna ska ha en lämplig sammansättning och storlek.
Diskrimineringslagen anger att barn som söker till en verksamhet inte får
diskrimineras.
Anmälan till socialnämnden ska göras om ett barn kan behöva nämndens
skydd.
Det grundbeloppet som betalas ut till verksamheten ska bland annat avse
ersättning för måltider. Vid tillsynen granskas därför även hur ofta samt vid
vilka tidpunkter måltider serveras. Variationen av mat som serveras under en
vecka, mängden ekologisk och KRAV märkt mat samt rutiner kring
livsmedelshantering.
Bedömning
De förhållanden som berörs av ovanstående föreskrifter har granskats vid
inspektionen.
Vid inspektionen har följande brister som föranleder åtgärder i enlighet med
26 kapitlet i skollagen framkommit:
Av förvaltningen konstaterade brister inom Bedömningsområde 4. Barnet i
fokus
Förvaltningen genomförde en planerad tillsyn den 3 mars 2015 på
Riddarborgens förskola, Pysslingen Förskolor och Skolor AB, Melodivägen
6, 142 33 Skogås. Organisationsnummer 5560354309.
Verksamheten har funnits sedan den 28 feb 2012.
1. Vid tillsynen framkom att det på en av förskolans
storbarnsavdelningar (avdelningen Lupinen 3-5 år) går 17 barn. Här
arbetar två pedagoger, 100 % per pedagog. Detta ger 8,5
barn/pedagog. I barngruppen finns tre barn i behov av särskilt stöd
och för dem finns en resursperson på 60 % anställd. Det förekommer
att de yngre barnen som börjar på avdelningen när de uppnår rätt ålder
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN
TILLSYNSRAPPORT
DATUM
DIARIENR
SIDA
2015-03-25
FSN-2015/15
7 (12)
fortfarande har blöjor. På förskolan finns 22 olika modersmål förutom
svenska. På den aktuella avdelningen finns sju olika modersmål
representerade.
2. Inför varje tillsyn skickar förvaltningen ut ett underlag för
regelbunden tillsyn som ska fyllas i av förskolechefen och återsändas
till förvaltningen innan tillsynen. I detta underlag ger ordinarie
förskolechefens skriftliga beskrivningar intrycket av att man mäter
barnens måluppfyllelse och att man tillskriver barnen problem där
verksamheten har svårigheter att bemästra pedagogiska situationer,
vilket inte är i enlighet med förskolans läroplan.
Exempel på text från underlaget för regelbunden tillsyn:




Flera gånger i underlaget anges det att förskolan har många barn
med ett utmanande beteende.
Att man använder ett material som är framtaget av BVC där man
bedömer vad barnet ska kunna vid fem års ålder.
Att det finns rutiner på förskolan för att säkerställa att alla barn når
målen i läroplanen.
Att stödresurserna har egna planeringar för sitt barn och att de
arbetar mycket enskilt med barnet.
Information från föräldrar i samtal samt genom klagomål bekräftar det
skrivna ovan. Att mallar används där barnen ska fylla i de rätta svaren på
frågor i t ex matematik och att barn i behov av särskilt stöd ofta tas bort från
den övriga barngruppen.
Tilläggas kan att det även framgår av texten i underlaget för regelbunden
tillsyn att en förståelse för uppdraget utifrån läroplanen Lpfö 98/10 finns
gällande området, men underlaget ger dubbla budskap. Eftersom föräldrar
vittnar om liknande upplevelser som det skriftliga underlaget anger så anser
förvaltningen att detta måste uppmärksammas. Förskolechefen var vid
tillsynstillfället sjukskriven och kunde därför inte ge sin syn på bedömningen.
Förskolan ska observera, dokumentera, följa och analysera barns lärprocesser
och lärstrategier. Samtidigt handlar det också om att observera, dokumentera
och följa hur den pedagogiska verksamheten svarar mot de nationella målen
och bidrar till barns utveckling, lärande och delaktighet. Kunskap om varje
barns utveckling och lärande är nödvändig för att verksamheten som helhet
inriktas mot att nå de nationella målen.
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN
TILLSYNSRAPPORT
DATUM
DIARIENR
SIDA
2015-03-25
FSN-2015/15
8 (12)
Det är alltså verksamheten som ska uppnå de nationella målen och det är
förskolans uppdrag att utveckla verksamheten så att alla barns behov
tillgodoses. I förskolan finns inte och mäts inte mål som barnen ska uppnå.
Hänsyns ska tas till barnens olika förutsättningar och behov, barnen ska få en
möjlighet att utvecklas efter sina förutsättningar, barn som tillfälligt eller
varaktigt behöver mer stöd än andra ska få detta stöd utformat med hänsyn till
egna behov och förutsättningar, alla barn ska få erfara den tillfredsställelse
det ger att göra framsteg, övervinna svårigheter och att få uppleva sig vara en
tillgång i gruppen.
Under givna förutsättningar måste förskolan kunna redovisa hur arbetet
organiserats för att säkerställa hur barnen trots detta erbjuds en god
pedagogisk verksamhet, där omsorg, fostran och lärande bildar en helhet. Vid
tillsynen kunde en tillfredsställande redovisning av detta inte göras
Bedömningen blev därför att:
1. Förskolan inte uppfyller kraven enligt kapitel 8 § 8 skollagen (SFS
2010:800) Huvudmannen ska se till att barngrupperna har en lämplig
sammansättning och storlek och att barnen även i övrigt erbjuds en
god miljö.
2. Förskolan inte uppfyller kraven enligt kapitel 8 § 9 skollagen (SFS
2010:800) Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver
särskilt stöd i sin utveckling ska ges det stöd som deras speciella
behov kräver.
Förvaltningen gör även bedömningen att Riddarborgens förskola, Pysslingen
Förskolor och Skolor AB ska tilldelas en anmärkning enligt 26 kap 11 §
skollagen (SFS 2010:800)
Förslag till beslut
Nämnden tilldelar förskolan Riddarborgens förskola, Pysslingen Förskolor
och Skolor AB en anmärkning enligt 26 kap 11 § skollagen (SFS 2010:800).
Huvudmannen ska utan dröjsmål åtgärda situationen på avdelning Lupinen
för att uppfylla kraven enligt kapitel 8 § 8 skollagen (SFS 2010:800) och
skriftligen redovisa dessa åtgärder till förvaltningen.
Huvudmannen ska utan dröjsmål skriftligen redovisa hur förskolan ska
utveckla sitt arbete för att uppfylla kraven enligt kapitel 8 § 9 skollagen (SFS
2010:800)
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN
TILLSYNSRAPPORT
DATUM
DIARIENR
SIDA
2015-03-25
FSN-2015/15
9 (12)
Utbildningsförvaltningen kommer att följa upp att de begärda åtgärderna har
utförts.
Författning:
8 kap. 2 § skollagen, Lpfö 98/10, 8 kap. 9 § skollagen, 8 kap. 8 § skollagen,
HKF 6310, diskrimineringslagen 2008:567. 14 kap. 1 § socialtjänstlagen
(2001:453), 29 kap. 13 § skollagen, 8 kap. 22 § skollagen, Bra mat i förskolan
Livsmedelsverkets Råd för förskola och familjedaghem.
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN
TILLSYNSRAPPORT
DATUM
DIARIENR
SIDA
2015-03-25
FSN-2015/15
10 (12)
5. Pedagogisk verksamhet och miljö
Grund för bedömning
En viktig uppgift för förskolans verksamhet är att grundlägga och förankra de
värden som vårt samhällsliv vilar på. Förskolan vilar på demokratins grund,
därför ska dess verksamhet utformas i överensstämmelse med grundläggande
demokratiska värderingar.
Enligt läroplanen ska förskolan arbeta för att motverka traditionella
könsmönster och könsroller.
”Människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla
människors lika värde, jämställdhet mellan könen samt solidaritet med svaga
och utsatta är värden som förskolan ska hålla levande i arbetet med barnen.”
(Läroplan för förskolan, Lpfö 98, s. 4).
Alla barn i förskolan ska ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt
lärande och sin personliga utveckling för att de utifrån sina egna
förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt.
I läroplanen anges att förskolan ska erbjuda barnen en god pedagogisk
verksamhet, där omsorg, fostran och lärande bildar en helhet.
Den pedagogiska verksamheten ska ge utrymme för barnens egna planer,
fantasi och kreativitet i lek och lärande såväl inomhus som utomhus.
Lokaler och utrustning ska finnas som behövs för att syftet med utbildningen
ska kunna uppfyllas och barnen ska erbjudas en god miljö.
Förskolan ska också, enligt skollagen och läroplanen, medverka till att barn
med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska
språket och sitt modersmål.
Undervisningen vid fristående förskolor ska vara icke-konfessionell men får
ha en konfessionell inriktning. Deltagandet i konfessionella inslag ska vara
frivilligt.
Bedömning
De förhållanden som berörs av ovanstående föreskrifter har granskats vid
inspektionen.
Inga brister som föranleder åtgärder i enlighet med 26 kapitlet i skollagen har
framkommit.
Författning:
Lpfö 98/2010 1 Förskolans värdegrund och uppdrag, 3 kap. 3 § skollagen, 2
kap. 35 § skollagen, 2 kap. 35 § skollagen, 8 kap. 8 § skollagen, 8 kap. 10 §
skollagen, 1 kap. 7 § skollagen.
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN
TILLSYNSRAPPORT
DATUM
DIARIENR
SIDA
2015-03-25
FSN-2015/15
11 (12)
6. Barns och vårdnadshavares inflytande
Grund för bedömning
Barnen och barnens vårdnadshavare ska erbjudas möjlighet till inflytande i
förskolan.
I läroplanen anges att utvecklingssamtal (ett samtal om barnets utveckling
och lärande) ska genomföras minst en gång varje år. Det är förskolläraren
som har det övergripande ansvaret för utvecklingssamtalet.
I skollagen anges att det vid varje förskolenhet ska finnas ett eller flera forum
för samråd med barnen och deras vårdnadshavare. Frågor som är viktiga för
enhetens verksamhet och som kan ha betydelse för barnen och
vårdnadshavarna ska behandlas i dessa forum.
Bedömning
De förhållanden som berörs av ovanstående föreskrifter har granskats vid
inspektionen.
Inga brister som föranleder åtgärder i enlighet med 26 kapitlet i skollagen har
framkommit.
Författning:
4 kap. 9 § skollagen, 4 kap. 12 § skollagen, Lpfö 98/2010 2.4 Förskola och
hem, 8 kap. 11 § skollagen, 4 kap. 13 § skollagen.
7. Samverkan med förskoleklassen, skolan och fritidshemmet
Grund för bedömning
Läroplanen anger att förskolan ska sträva efter att nå ett förtroendefullt
samarbete med förskoleklassen, skolan och fritidshemmet för att stödja
barnens allsidiga utveckling och lärande i ett långsiktigt perspektiv.
Bedömning
De förhållanden som berörs av ovanstående föreskrifter har granskats vid
inspektionen.
Inga brister som föranleder åtgärder i enlighet med 26 kapitlet i skollagen har
framkommit.
Författning:
Lpfö 98/10 2.5 Samverkan med förskoleklassen, skolan och fritidshemmet.
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN
TILLSYNSRAPPORT
DATUM
DIARIENR
SIDA
2015-03-25
FSN-2015/15
12 (12)
Tillsynsrapporten delges
Till huvudmannen för förskolan Riddarborgen
louise.hafdell@pysslingen.se
2015-05-04
Dnr FSN-2015/15
Svar tillsyn Pysslingen Förskolor - Riddarborgen
Punkt 1:
Huvudmannen ska se till att barngrupperna har en lämplig sammansättning och storlek och att barnen
även i övrigt erbjuds en god miljö.
Överensstämmer med Huddingekommuns bedömning
Åtgärd
Högre personaltäthet
Vi förstärker arbetslaget på avdelning Lupinen med 15 h/v. I maj börjar dessutom en ny förskollärare som
kommer att ha 50 % av sin heltidstjänst på avdelning Lupinen.
Punkt 2:
Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling ska ges det stöd som
deras speciella behov kräver.
Överensstämmer med Huddinge kommuns bedömning
Åtgärder
Förhållningssätt och rutiner kring barn i behov av särskilt stöd
Pysslingen Förskolor har underlag och rutiner för hur alla våra förskolor ska arbeta med barn som behöver
särskilt stöd. Se nedan. Vi behöver förbättra kommunikationen kring detta arbete, både till alla pedagoger på
Riddarborgen men också till de föräldrar som är berörda. Sedan mars 2015 har Riddarborgen en ny tf
förskolechef som ser verksamheten med både ”utanförögon” men även ur ett Pysslingperspektiv. Detta har starkt
bidragit till att en positiv utveckling redan har tagit fart.
Omarbetning och utveckling av interna dokument
Interna dokument med olyckliga och direkt felaktiga formuleringar har börjat skrivas om och material som
tidigare har använts (tex bedömningsmaterial från BVC) är borttaget från verksamheten. Vi kommer även att
anordna utbildningsinsatser för pedagoger i samarbete med Pysslingens kvalitetsteam.
Specialpedagogisk insats
Tisdagen den 7/4-15 träffade Pysslingens specialpedagog (Elisabeth Penderud) samt tf förskolechef Eva
Sifversson samtliga ansvarspedagoger som ansvarar för arbetet med de barn som vi har verksamhetsstöd för. De
försäkrade då sig om att alla arbetar efter de direktiv som gäller, att arbetet med dessa barn integreras i
verksamheten, att de överenskomna handlingsplaner som gjorts följs samt följs upp. Elisabeth Penderuds
uppdrag är att handleda ansvarspedagogerna på Riddarborgen och stötta kartläggning av verksamheten och
organisation på berörda avdelningar för att säkerställa att barnen får det stöd som de behöver. Elisabeth kommer
att säkerställa att barnens behov och intresse ligger till grund för planering av aktiviteter och att arbetet på
avdelningen är integrerat.
Samarbete med andra förskolor inom Pysslingen
Vi tror att en framgångsfaktor i det pågående förändringsarbetet är att ta del av det arbete som bedrivs på andra
Pysslingförskolor. Vi kommer att organisera olika forum för pedagoger att träffa andra pedagoger inom
Pysslingen. Vi kommer bland annat att anordna studiebesök för att pedagoger på Riddarborgen ska få se hur
andra framgångsrika förskolor arbetar. Vi kommer att börja med att samarbete med Myrängens förskola som på
ett föredömligt vis bedriver ett arbete av hög pedagogisk kvalitet. I ett första steg nu under april månad kommer
pedagogerna Hacer Vural (förskollärare) och Anna Salonen (färdig förskollärare i juni -15) att besöka
Myrängens förskola under varsin dag för att följa arbetet med särskild tonvikt på förhållningssätt, barnsyn samt
barns inflytande.
Pysslingen Förskolor och Skolor AB, Adolf Fredriks kyrkogata 2, 111 37 Stockholm
Tel: 08-451 54 00, Orgnr:556035-4309
www.pysslingen.se
2015-05-04
Synliggöra tillsynsrapportens innehåll
En annan viktig insats är att göra tillsynsrapporten känd hos alla pedagoger på förskolan. Det kommer att ske
under det personalmöte som äger rum den 24 april 2015. Vi tror att det kommer att bidra till att förstärka den
positiva utveckling som vi redan nu kan se.
Vårt förhållningssätt och rutiner som ska gälla kan ses nedan. Vi bifogar också de underlag som ligger till grund
för arbetet med de barn som på olika sätt behöver särskilt stöd på Riddarborgen (se bilaga 1, 2 och 3).
Underlagen syftar till att kartlägga verksamheten på organisationsnivå, avdelningens organisation, (inget fokus
på barnet/barnen utan fokus på det planerade, pedagogiska innehållet för utveckling och lärande för att nå
strävansmålen i läroplanen på avdelningen). Och att kartlägga på gruppnivå (fokus på barngruppen). Samt
slutligen en kartläggning på individnivå (fokus på barnets situation i förskolans vardag). En handlingsplan görs
tillsammans med vårdnadshavare.
Pysslingen Förskolors rutiner och förhållningssätt
Förskolans lärmiljö
Målet är en förskola som möter barns olikheter med stor variation i val av arbetsmetoder, engagemang, respekt,
lyhördhet och kunskap. Där barn får den stimulans och undervisning som de behöver för att utifrån sina
förutsättningar kunna nå så långt som möjligt i sitt lärande och sin utveckling. En förskola som skapar en miljö
där samtliga barn ska inkluderas. En generellt god kvalitet i förskolan är för många barn ett tillräckligt stöd. Det
val av organisation, arbetssätt och arbetsformer som en förskola gör påverkar barns behov av särskilt stöd.
Verksamheten i förskolan kan och ska aldrig utformas lika för alla barn. De som av fysiska, psykiska eller andra
skäl behöver särskilt stöd för sin utveckling skall få det.
Synsätt på barn i behov av särskilt stöd
Det är viktigt att förskolor utgår från ett synsätt där miljön barnet ingår i har betydelse för barnets behov av
särskilt stöd. Det innebär att ett barn kan vara i behov av stöd i ett sammanhang i förskolan och inte i ett annat.
Orsaker till barns svårigheter i förskolan bör i första hand sökas i mötet i pedagogernas förhållningssätt,
innehållet i undervisningen och lärandemiljö.
Särskilt stöd process
För att kunna upptäcka och åtgärda behovet av särskilt stöd behöver det finnas en tydlig arbetsprocess på
förskolan. Denna kan beskrivas i fem steg,
1. Uppmärksamma
2. Utreda
3. Dokumentera
4. Åtgärda (och följa upp)
5. Utvärdera
Eva Sifversson, tf Förskolechef
Louise Hafdell, Verksamhetschef
Pysslingen Förskolor och Skolor AB, Adolf Fredriks kyrkogata 2, 111 37 Stockholm
Tel: 08-451 54 00, Orgnr:556035-4309
www.pysslingen.se