Protokoll från nämndmöte 150224

Sida
1 (18)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-02-24
Tid:
18:00 - 21:35
Ajournering:
Mötet ajourneras för överläggning i partigrupper klockan 20:35 - 21:00
Plats:
Sessionssalen, Ramnåsgatan 1
Paragrafer:
§§ 20-41
Ledamöter:
Per Carlsson (S), ordförande
Kerstin Hermansson (C), vice ordförande
Lennart Andreasson (V), andra vice ordförande
Ninni Dyberg (S)
Leif Johansson (S)
Marie Sandberg (S)
Anna-Karin Gunnarsson (MP)
Bill Bakkemose (M)
Mattias Karlsson (M)
Andreas Bäckman (SD)
Tjänstgörande
ersättare:
Anna-Clara Stenström (M) ersätter Åke Ekvad (KD)
Ersättare:
Mikael Karlsson (S)
Marianne Hermansson (S)
Martin Valtersson (S)
Linda Ikatti (S)
Anna Hedlund (V)
Hanna Bernholdsson (MP)
Anna-Clara Stenström (M)
Gunvie Peeker (M)
Bengt Westmalm (FP)
Karolina Carlsson (SD)
Övriga:
Tjänstemän inom Stadsdelsförvaltningen Väster
Monica Svensson, stadsdelschef
Ritva Lidskog, administrativ chef
Magnus af Klint, chef ekonomifunktionen
Björn Linder, chef HR-funktionen
Marie Gerdin, områdeschef förskola
Ingalill Lindberg, områdeschef äldreomsorg
Gunnel Wessbo, tillträdande områdeschef äldreomsorg
Marie-Louise Bengtsson, områdeschef kultur, fritid och förebyggande
Hayne Hedin, områdeschef skola
Eva-Stina Beischer, områdeschef individ- och familjeomsorg
Agneta Kettil, områdeschef individ- och familjeomsorg
Maria Hallberg, kvalitetssamordnare
Anita Gyllensten, utredningssekreterare
Sida
2 (18)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-02-24
Övriga
Tjänstemän inom Stadsdelsförvaltningen Väster
Miriam Orlenius, rättshandläggare
Sara Esbjörnson, förbättringsledare
Anna Rosendahl, kommunikatör
Daniel Nilsson, nämndsekreterare
Fackliga företrädare
Ulf Lannér, LR
Justeringsdag: 2015-02-26
Anslaget på kommunens anslagstavla: 2015-02-26
Daniel Nilsson
Sekreterare
§ 20
Per Carlsson
Ordförande
Leif Johansson
Justerande ledamot
Sida
3 (18)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-02-24
Allmänhetens frågestund
Fem personer närvarar och ställer frågor om Norrby. Nämnden och allmänheten diskuterar dels
samhällsservice i form av postkontor, bankkontor och mataffärer som försvunnit från området,
dels segregationen i Borås. Vidare diskuterades vilket sätt som nämnden skulle kunna påverka
utvecklingen i området.
§ 21
Upprop och val av justerande ledamot och dennes ersättare
Leif Johansson (S) väljs till justerande person med Mattias Karlsson (M) som ersättare.
§ 22
Information från stadsdelschefen
Monica Svensson, stadsdelschef, informerar nämnden om vad som är aktuellt inom nämnden
och förvaltningen.
Introduktion för den nya nämnden: förmötena som i direkt anslutning föregår
nämndsammanträdena kommer att fortsätta, och där ge nämnden möjlighet att fördjupa
sig i nämndens verksamheter. Stadsdelschefen påminner även om den
planeringskonferens för de tre stadsdelsnämnderna som kommer att äga rum 30-31 mars.
Ett av förvaltningens strategiska område är social hållbarhet med fokus på
Norrbyområdet.
En överläggning mellan Lokalförsörjningsnämndens och Stadsdelsnämnden Västers
presidier kommer att äga rum den 3 mars.
Stadsdelsnämnden Väster har nyss fått ett uppdrag från Kommunstyrelsen att inrätta ett
Barnhus för kommunerna i Södra Älvsborg.
Nya områdeschefer inom individ- och familjeomsorg (Agneta Kettil) och inom
äldreomsorg (Gunnel Wessbo) presenteras.
Sida
4 (18)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-02-24
§ 23
Information om tystnadsplikt för nämndens ledamöter
Miriam Orlenius, rättshandläggare, informerar nämndens ledamöter om deras tystnadsplikt om de
sekretessbelagda handlingar som ledamöterna får ta del av i sin tjänstgöring. Nämndens
ledamöter får på sammanträdet underteckna sekretessförbindelser.
§ 24
Fastställande av dagordningen
Ärende 9: Samordning av lokaler lyfts ur dagordningen.
Kerstin Hermansson (C) presenterar ett initiativärende ("Utvärdera nedstängningen av
Norrbyskolan"). Initiativärendet går in efter ärende 17: Val av kontaktpolitiker för arbetet med Grön
Flagg och före ärende 18: Delegering av attesträtter.
Dessa två förändringar ger följande ärendelista:
Ärende 6: Årsredovisning 2014
Ärende 7: Upphandling av särskilt boende Byttorpsklint
Ärende 8: Uppföljning av Borås Stads miljömål 2014
Ärende 9: Hyresavtal och drift av restaurang och träffpunkt vid Spinnaren
Ärende 10: Inhyrning av anläggning till ensamkommande flyktingbarn
Ärende 11: Uppföljning av Intern kontrollplan 2014
Ärende 12: Intern kontrollplan och riskanalys 2015
Ärende 13: Granskning av detaljplan för del av Druvefors, Kamelian 2 m.fl.
Ärende 14: Förslag på hur Borås Stad kan uppmärksamma FN:s internationella dag för avskaffandet av våld
mot kvinnor
Ärende 15: Yttrande över förslag på åtgärder för att motverka barnfattigdom i Borås Stad
Ärende 16: Val av kontaktpolitiker för arbete med Grön Flagg
Ärende 17: Initiativärende: Utvärdera nedstängningen av Norrbyskolan
Ärende 18: Delegering av attesträtter
Ärende 19: Delegering av nämndens arbetsmiljöansvar
Ärende 20: Anmälningsärenden
Ärende 21: Delegationsärenden
Ärende 22: Sekretessärende
Dagordningen fastställs med redovisade förändringar.
Sida
5 (18)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-02-24
§ 25
2015/SDNV0026
Årsredovisning 2014
Årsredovisningen är stadsdelsnämndens återrapportering till Kommunfullmäktige om utfallet av
2014 års verksamhet och avvikelse mot fastställd budget. Rapporteringen är också en del i
dialogen om erfarenheter och slutsatser av vikt inför utformandet av kommande budget.
Förvaltningen har på uppdrag av nämnden upprättat förslag till årsredovisning för
verksamhetsåret 2014 enligt de anvisningar och mallar som Stadskansliet upprättat och föreskrivit
ska användas. I utformningen av rapporten har förvaltningen, liksom de senaste åren, även gjort
en beskrivning av utvecklingen för varje verksamhet. Utifrån denna analys anges föreslag till vilka
områden som bör vara i fokus för varje verksamhetsområde vid utformning av strategier för ökad
måluppfyllelse i kommande förslag till budget.
För den stadsdelsegna verksamheten är det ekonomiska resultatet ett underskott om 4,7 mkr
vilket innebär en negativ avvikelse mot fastställd budget om 2,7 mkr. Det ackumulerade resultatet
för stadsdelens stadsdelsegna verksamhet sedan den bildades är ett överskott om 0,6 mkr.
Den kommungemensamma verksamheten delas här in i kommunövergripande verksamhet och
kommungemensam produktion. Den kommunövergripande verksamheten redovisar ett
överskott om 1,7 mkr och inom den kommungemensamma produktionen redovisar
verksamheterna ett underskott om 5,2 mkr. Det senare resultatet hänförs helt till äldreomsorgen.
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Förklara de tre särskilda nämnduppdragen till förvaltningen i Budget 2014 genomförda.
2. Begära att Kommunfullmäktige beslutar att ökade kostnader 2014 jämfört med 2012 för
undervisning av nyanlända flyktingar om 3 200 tkr inte förs vidare till 2015.
3. Begära att Kommunfullmäktige beslutar att underskott beroende på dels fel ersättning till
Byttorpsklint första halvåret om 900 tkr, dels kostnader i samband med Sanderökrokens
2:s ombyggnad om 2 100 tkr inte förs vidare till 2015.
4. Fastställa årsredovisningen.
5. Överlämna årsredovisning 2014 till Kommunstyrelsen.
Protokollsanteckning
Mikael Karlsson (S) beviljas införa en protokollsanteckning (se "Bilaga till ärende 6 Protokollsanteckning angående 4.2.3 Fritid" 2015-02-24) för de rödgrönas räkning.
Sida
6 (18)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-02-24
§ 26
2015/SDNV0027
Upphandling av särskilt boende Byttorpsklint
Kommunfullmäktige har i Budget 2015 uppdragit till Stadsdelsnämnden Väster att lägga ut
Byttorpsklint på förnyad entreprenad. Stadsdelsförvaltningen Väster har på Stadsdelsnämnden
Västers uppdrag upprättat ett förslag till genomförande.
Förvaltningen har kommit fram till att det inte är möjligt att genomföra en upphandlingsprocess
inom den tid som återstår av nuvarande entreprenad där avtalet löper ut 2015-09-30. Nämnden
föreslås därför ge förvaltningen i uppdrag att snarast förbereda ett återtagande av verksamheten
vid Byttorpsklint, under som längst ett år att gälla från och med 2015-10-01. Förvaltningen
föreslår fortsättningsvis nämnden besluta att ge förvaltningen i uppdrag att, utifrån
tjänsteskrivelsen med redovisad arbetsordning och beslutsprocess, omgående inleda arbetet med
att genomföra en ny upphandling. Form för upphandling föreslås vara pris- och
kvalitetsupphandling enligt lag om offentlig upphandling (LOU).
Förvaltningen identifierar ett behov av att Borås Stad tar ett samlat grepp kring uppföljning och
tillsyn av entreprenader inom vård och omsorg enligt LOU om de blir flera och om de berör fler
nämnder. Förvaltningen föreslår därför att Stadsdelsnämnden Väster tar initiativ till en
presidieöverläggning med Stadsdelsnämnden Öster och dess kommungemensamma
äldreomsorgs utvecklingsenhet i syfte att etablera en samverkan i upphandlingsuppdragen. Detta
med hänvisning till att Stadsdelsnämnden Öster har av Kommunfullmäktige ett uppdrag att
utreda ytterligare entreprenader inför 2016.
På sammanträdet presenterar alliansen ett alternativt förslag till beslut som innebär att inte ge
förvaltningen i uppdrag att förbereda ett återtagande av verksamheten, utan istället skyndsamt
påbörja en upphandling (se "Bilaga till ärende 7 - Alternativt beslutsförslag" 2015-02-24). Under
en diskussion mellan nämndens ledamöter framkommer att det inte finns något stöd för den
tredje punkten i förvaltningens förslag om att ta initiativ till en presidieöverläggning med
Stadsdelsnämnden Öster.
Förslag till beslut på sammanträdet
Kerstin Hermanssons (C) förslag:
- Uppdra till förvaltningen att omgående påbörja och skyndsamt genomföra en ny
upphandling.
- Tillämpa alternativ C, Pris/ kvalitetsupphandling.
Per Carlssons (S) förslag:
- Ge förvaltningen i uppdrag att snarast förbereda återtagandet av verksamheten vid
Byttorpsklint, på det sätt som redovisas i tjänsteskrivelsen och bilagor, under som längst
ett år från och med 2015-10-01.
- Ge stadsdelschefen i uppdrag att utifrån tjänsteskrivelsen, med redovisad arbetsordning
och beslutsprocess, omgående inleda arbetet med att genomföra en ny upphandling.
Sida
7 (18)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-02-24
Beslutsgång
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Stadsdelsnämnden Väster beslutar i
enlighet med Per Carlssons förslag. Omröstning begärs.
Stadsdelsnämnden Väster godkänner följande beslutsgång:
Ja innebär bifall till Per Carlssons (S) förslag.
Nej innebär bifall till Kerstin Hermanssons (C) förslag.
Omröstningsresultat
Vid omröstningen röstas ja av Lennart Andreasson (V), Ninni Dyberg (S), Leif Johansson (S),
Marie Sandberg (S), Anna-Karin Gunnarsson (MP) och Per Carlsson (S). Röstar nej gör Kerstin
Hermansson (C), Bill Bakkemose (M), Mattias Karlsson (M), Andreas Bäckman (SD) och AnnaClara Stenström (M). Med 6 röster för ja och 5 röster för nej beslutar Stadsdelsnämnden Väster i
enlighet med Per Carlssons (S) förslag.
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Ge förvaltningen i uppdrag att snarast förbereda återtagandet av verksamheten vid
Byttorpsklint, på det sätt som redovisas i tjänsteskrivelsen och bilagor, under som längst
ett år från och med 2015-10-01.
2. Ge stadsdelschefen i uppdrag att utifrån tjänsteskrivelsen, med redovisad arbetsordning
och beslutsprocess, omgående inleda arbetet med att genomföra en ny upphandling.
Reservation
Kerstin Hermansson (C), Bill Bakkemose (M), Mattias Karlsson (M) och Anna-Clara Stenström
(M) reserverar sig till förmån för Kerstin Hermanssons (C) förslag och upprättad
reservationsskrivelse (se "Bilaga till ärende 7 - Reservation från Allianspartierna gällande
upphandling av Byttorpsklint" 2015-02-24). Andreas Bäckman (SD) reserverar sig till förmån för
Kerstin Hermanssons (C) förslag.
§ 27
2014/SDNV0061
Uppföljning av Borås Stads miljömål 2014
Miljömålsarbetet ska styra och samordna kommunens egen verksamhet i en miljöanpassad
riktning. Det pågår ett aktivt och bra miljöarbete inom de olika verksamheterna i Stadsdel Väster,
exempelvis kan nämnas förskolorna och skolornas intensifierade arbete med Grön Flagg, kostens
olika aktiviteter för att öka ekologiska inköp, minska matsvinn och klimatanpassa matsedlar samt
införandet av mobillås inom äldreomsorgen.
Sida
8 (18)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-02-24
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Godkänna upprättad miljörapport för 2014.
2. Översända upprättad rapport som Stadsdelsnämnden Västers miljörapport till Miljö- och
konsumentnämnden.
§ 28
2015/SDNV0022
Hyresavtal och drift av restaurang och träffpunkt vid Spinnaren
Ett av de strategiska målen för Stadsdelsnämnden Väster är att öka antalet trygghetsbostäder från
8 till 40 under år 2015. Målet kommer att uppfyllas genom den ombyggnation av Kvarteret
Spinnaren 13 som pågår. Spinnaren kommer därefter att uppfylla de regler som
Kommunfullmäktige fastställt för trygghetsboenden.
Det är Stadsdelsnämnden Västers ansvar att tillhandahålla gemensamhetslokaler och
aktivitetssamordnare inom trygghetsboendet. Stadsdelsförvaltningen har tagit fram tre olika
alternativ för hur lokaler och driften av verksamheten kan utformas. Förvaltningen föreslår
alternativ 3 då det finns goda förutsättningar för social verksamhet utifrån lokalernas utformning
och en kostnadsbesparing utifrån tidigare lokal- och driftskostnader.
Alternativ 3 innebär att uppdra till Lokalförsörjningsnämnden att teckna avtal om
gemensamhetsutrymmen för 501 m² samt att ge förvaltningen i uppdrag att träffa en
överenskommelse med Restaurang Guldkanten om drift av restaurang och träffpunkt.
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Uppdra till Lokalförsörjningsnämnden att teckna hyresavtal med AB Bostäder utifrån
alternativ 3 i tjänsteskrivelsen.
2. Uppdra till förvaltningen att träffa överenskommelse med Restaurang Guldkanten om
drift av restaurang och träffpunkt.
3. Översända upprättad tjänsteskrivelse som Stadsdelsnämnden Västers skrivelse till
Lokalförsörjningsnämnden.
§ 29
2015/SDNV0029
Inhyrning av anläggning till ensamkommande flyktingbarn
Kommunstyrelsen tecknade i januari 2015 avtal med Migrationsverket om att utöka antal
boendeplatser för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare. Utifrån Stadsdelsnämnden Västers
Sida
9 (18)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-02-24
driftansvar för boenden för ensamkommande barn har Stadsdelsförvaltningen Väster (SDF
Väster) undersökt möjligheterna till en utökning av antalet enheter från nuvarande två enheter till
tre. Detta har gjorts i samarbete med Stadsdelsförvaltningen Norr, som huvudansvarig för
asylverksamheten i Borås Stad, och representanter för Lokalförsörjningsförvaltningen (LFF).
Stadsdelsnämnden Väster föreslås besluta att ge Lokalförsörjningsnämnden i uppdrag att till
Stadsdelsnämnden Västers drift av asylboenden inhyra den anläggning i Dalsjöfors som LFF
redan föreslagit förvaltningen. Anläggningen är f.d. förskolan Tummarpsgården på Högsbovägen
5 och ägs av företaget För Alla AB. Utifrån den dialog som förts kan den med mindre insatser
anpassas för upp till 13 boende vilket SDF Väster anser fördelaktigt.
Förslag till beslut på sammanträdet
Andreas Bäckmans (SD) förslag (se "Bilaga till ärende 10 - Alternativt yrkande" 2015-02-24):
- Att ärendet i sin helhet återremitteras till lokalförsörjningsnämnden för ytterligare
beredning.
- Att inte översända upprättad tjänsteskrivelse som Stadsdelsnämnden Västers skrivelse till
Lokalförsörjningsnämnden.
Per Carlssons (S) förslag:
- Uppdra till Lokalförsörjningsnämnden att inhyra föreslagen anläggning i Dalsjöfors som
asylboende för ensamkommande flyktingbarn.
- Översända upprättad tjänsteskrivelse som Stadsdelsnämnden Västers skrivelse till
Lokalförsörjningsnämnden.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att Andreas Bäckmans (SD) förslag innebär att det råder oenighet
angående att ta upp ärendet för beslut vid dagens sammanträde. Ordföranden ställer därför först
frågan om att ta upp ärendet för beslut vid dagens sammanträde mot att inte göra det.
Ordföranden finner att Stadsdelsnämnden Väster beslutar att ta upp ärendet för beslut vid dagens
sammanträde. Omröstning begärs.
Stadsdelsnämnden Väster godkänner följande beslutsgång:
Ja innebär bifall till att ta upp ärendet för beslut vid dagens sammanträde.
Nej innebär bifall till inte ta upp ärendet för beslut vid dagens sammanträde.
Omröstningsresultat
Vid omröstningen röstas ja av Kerstin Hermansson (C), Lennart Andreasson (V), Ninni Dyberg
(S), Leif Johansson (S), Marie Sandberg (S), Anna-Karin Gunnarsson (MP), Bill Bakkemose (M),
Mattias Karlsson (M), Per Carlsson (S) och Anna-Clara Stenström (M). Röstar nej gör Andreas
Bäckman (SD). Med 10 röster för ja och 1 röst för nej beslutar Stadsdelsnämnden Väster att ta
upp ärendet för beslut vid dagens sammanträde.
Fortsatt beslutsgång
Efter att Stadsdelsnämnden Väster beslutat att ta upp ärendet för beslut vid dagens sammanträde
finner ordföranden att enbart ett förslag till beslut återstår i form av Per Carlssons (S) förslag.
Sida
10 (18)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-02-24
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Uppdra till Lokalförsörjningsnämnden att inhyra föreslagen anläggning i Dalsjöfors som
asylboende för ensamkommande flyktingbarn.
2. Översända upprättad tjänsteskrivelse som Stadsdelsnämnden Västers skrivelse till
Lokalförsörjningsnämnden.
Reservation
Andreas Bäckman (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag till beslut.
§ 30
2015/SDNV0030
Uppföljning av Intern kontrollplan 2014
Stadsdelsnämnden Väster har 2014 antagit rutiner och anvisningar för intern kontroll. Av rutinen
framgår att förvaltningen ska lämna rapport av resultat på föregående års interna kontroll i
samband med årsrapporten. Stadsdelsförvaltningen Väster har genomfört en uppföljning av den
interna kontrollplanen 2014 och lämnar iakttagelser och behovet av förbättringsåtgärder i
medföljande uppföljningsrapport.
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Godkänna upprättad rapport.
2. Översända upprättad rapport till Kommunstyrelsen och Revisionskollegiet.
§ 31
2015/SDNV0031
Intern kontrollplan och riskanalys 2015
Varje nämnd ska inom sitt område ansvara för att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål
och riktlinjer som Kommunfullmäktige har bestämt samt de lagar och föreskrifter som gäller för
nämndens verksamhet. Nämnden har ansvar för att årligen fastställa en intern kontrollplan för att
följa upp att det interna kontrollsystemet fungerar. En risk- och väsentlighetsanalys har gjorts
inom förvaltningens verksamheter vilken ligger till grund för intern kontrollplan 2015.
Sida
11 (18)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-02-24
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Godkänna upprättad intern kontrollplan och riskanalys 2015.
2. Översända upprättad intern kontrollplan och riskanalys 2015 till Kommunstyrelsen och
Stadsrevisionen.
§ 32
2015/SDNV0016
Granskning av detaljplan för del av Druvefors, Kamelian 2 m.fl.
Detaljplanen är sänd för granskning till Stadsdelsnämnden Väster. Planering är att uppföra ett
flerbostadshus med ca 65 lägenheter med en parkeringsanläggning i två våningar, varav en våning
under marknivå. Det finns ett stort tryck på förskoleplatser på Götaområdet. Den nu planerade
byggnationen av fler bostäder, aktualiserar vikten av aktivt planarbete med den tomt på Bergsäter
som togs fram i Stadskansliets lokaliseringsstudie för förskolor.
Förslag till beslut på sammanträdet
Andreas Bäckmans (SD) förslag (se "Bilaga till ärende 13 - Tilläggsyrkande" 2015-02-24):
- Att meningen "Den planerade byggnationen är en del av Borås Stads förtätning av
bebyggelse" ändras till "Den planerade byggnationen är en del av Borås Stads förtätning
av bebyggelse, och något nämnden överlag är positiva till".
Per Carlssons (S) förslag:
- Godkänna upprättat yttrande.
- Översända upprättad tjänsteskrivelse som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till
Samhällsbyggnadsnämnden.
Beslutsgång
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Stadsdelsnämnden Väster beslutar i
enlighet med Per Carlssons förslag. Omröstning begärs.
Stadsdelsnämnden Väster godkänner följande beslutsgång:
Ja innebär bifall till Per Carlssons (S) förslag.
Nej innebär bifall till Andreas Bäckmans (SD) förslag.
Omröstningsresultat
Vid omröstningen röstas ja av Kerstin Hermansson (C), Lennart Andreasson (V), Ninni Dyberg
(S), Leif Johansson (S), Marie Sandberg (S), Anna-Karin Gunnarsson (MP), Bill Bakkemose (M),
Mattias Karlsson (M), Per Carlsson (S) och Anna-Clara Stenström (M). Röstar nej gör Andreas
Bäckman (SD). Med 10 röster för ja och 1 röst för nej beslutar Stadsdelsnämnden Väster i
enlighet med Per Carlssons (S) förslag.
Sida
12 (18)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-02-24
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Godkänna upprättat yttrande.
2. Översända upprättad tjänsteskrivelse som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till
Samhällsbyggnadsnämnden.
Reservation
Andreas Bäckman (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag till beslut.
§ 33
2014/SDNV0179
Förslag på hur Borås Stad kan uppmärksamma FN:s internationella dag för
avskaffandet av våld mot kvinnor
Stadsdelsförvaltningen Väster ser positivt på att Borås Stad årligen uppmärksammar FN:s
internationella dag för avskaffandet av våld mot kvinnor. Stadsdelsförvaltningen Väster delar
Kommunstyrelsens uppfattning att det är Stadsdelsnämnden Väster som bör samordna
genomförandet, men betonar att uppmärksammandet bör planeras och arrangeras i bred
samverkan över förvaltningsgränserna och tillsammans med myndigheter och organisationer
inom ideell sektor som har uppdrag och/eller utför verksamhet med beröringspunkter till
området.
Stadsdelsförvaltningen Väster förespråkar att de aktiviteter för uppmärksammande av dagen
stärker Borås Stads arbete med insatser för att motverka mäns våld mot kvinnor i enlighet med
gällande styrdokument, så som Jämställt Västra Götaland- länsövergripande strategi för
jämställdhetsintegrering 2014-2017. Därutöver förespråkar Stadsdelsförvaltningen Väster en
bredd och variation av teman och aktivitetsformer, i syfte att höja medvetenheten i frågan,
informera om tillgängligt stöd och markera stadens ståndpunkt. Målgruppen för
uppmärksammandet bör vara såväl Borås Stads invånare som Borås Stads egen personal. 50-85
tkr bör avsättas årligen för genomförandet. För innevarande budgetår avser SDF Väster avsätta
egna medel för genomförandet. Dock föreslås att Stadsdelsnämnden Väster tillförs medel för
genomförandet från och med nästkommande budgetperiod.
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Godkänna yttrandet.
2. Översända tjänsteskrivelsen som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till
Kommunstyrelsen.
Sida
13 (18)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-02-24
§ 34
2014/SDNV0159
Yttrande över förslag på åtgärder för att motverka barnfattigdom i Borås Stad
Stadsdelsnämnden Väster har fått möjlighet att yttra sig över ett förslag till en handlingsplan för
att minska barnfattigdomen i Borås Stad. Barnfattigdom är en komplex fråga som innebär mer än
enbart brist på ekonomiska resurser. Det handlar bland annat om föräldrars möjlighet till arbete,
vilka resurser skolan har och familjens bostadssituation. Det fordras konkreta satsningar på flera
plan för att komma till rätta med barnfattigdom. För att åstadkomma förbättringar krävs
samverkan mellan flera förvaltningar i Borås Stad.
Förslag till beslut på sammanträdet
Mattias Karlssons (M) förslag:
- Tillstyrka "Förslag på åtgärder för att minska barnfattigdom i Borås Stad".
- Rekommendera att fokus läggs på att föräldrar som uppbär försörjningsstöd kommer i
egen försörjning samt föräldrar som är överskuldsatta och lever på existensminimum.
- Godkänna upprättad tjänsteskrivelse som Stadsdelsnämnden Västers yttrande över
remissen.
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Tillstyrka ”Förslag på åtgärder för att minska barnfattigdom i Borås Stad”.
2. Rekommendera att fokus läggs på att föräldrar som uppbär försörjningsstöd kommer i
egen försörjning samt föräldrar som är överskuldsatta och lever på existensminimum.
3. Godkänna upprättad tjänsteskrivelse som Stadsdelsnämnden Västers yttrande över
remissen.
§ 35
2015/SDNV0021
Val av kontaktpolitiker för arbete med Grön Flagg
Stiftelsen Håll Sverige Rent arbetar för att minska nedskräpning, främja återvinning och att öka
miljömedvetenheten i syfte att bidra till en hållbar utveckling. En del i arbetet är verktyget och
miljöutmärkelsen Grön Flagg som riktar sig till pedagogiska verksamheter som i sitt arbete vill
främja hållbar utveckling. Stadsdelsnämnden Väster har sedan tidigare utsett kontaktpolitiker till
specifika förskolor och skolor som arbetar med Grön Flagg. För att inte behöva fatta nya beslut
varje gång en ny förskola eller skola vill påbörja arbetet med Grön Flagg så föreslås nämnden
välja en eller flera ledamöter och utse dem till kontaktpolitiker för ett specifikt geografiskt
område, förslagsvis de fyra områdena Norrby, Sandhult, Viskafors och Göta.
Sida
14 (18)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-02-24
Förslag till beslut på sammanträdet
Per Carlssons (S) förslag:
- Utse Ninni Dyberg (S), Anna Kjellberg (MP) och Åke Ekvad (KD) till kontaktpolitiker
för Grön Flagg inom området Norrby.
- Utse Solveig Landegren (C) och Per Carlsson (S) till kontaktpolitiker för Grön Flagg
inom området Sandhult.
- Utse Hanna Bernholdsson (MP) och Bengt Westmalm (FP) till kontaktpolitiker för Grön
Flagg inom området Göta.
- Utse Anna Hedlund (S) och Karolina Carlsson (SD) till kontaktpolitiker för Grön Flagg
inom området Viskafors.
- Låta tidigare utsedda politiker fortsätta vara kontaktpolitiker för de förskolorna och
skolorna som nämnden tidigare fattat beslut om, förutsatt att politikerna fortfarande är
aktiva politiker i Borås Stad och fortfarande vill.
- Godkänna utbetalning av arvode för deltagande i arbete med Grön Flagg i enlighet med
gällande reglemente.
- Kontaktpolitikerna ska även gälla för fristående skolor och förskolor inom respektive
geografiska områden.
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Utse Ninni Dyberg (S), Anna Kjellberg (MP) och Åke Ekvad (KD) till kontaktpolitiker
för Grön Flagg inom området Norrby.
2. Utse Solveig Landegren (C) och Per Carlsson (S) till kontaktpolitiker för Grön Flagg
inom området Sandhult.
3. Utse Hanna Bernholdsson (MP) och Bengt Westmalm (FP) till kontaktpolitiker för Grön
Flagg inom området Göta.
4. Utse Anna Hedlund (S) och Karolina Carlsson (SD) till kontaktpolitiker för Grön Flagg
inom området Viskafors.
5. Låta tidigare utsedda politiker fortsätta vara kontaktpolitiker för de förskolorna och
skolorna som nämnden tidigare fattat beslut om, förutsatt att politikerna fortfarande är
aktiva politiker i Borås Stad och fortfarande vill.
6. Godkänna utbetalning av arvode för deltagande i arbete med Grön Flagg i enlighet med
gällande reglemente.
7. Kontaktpolitikerna ska även gälla för fristående skolor och förskolor inom respektive
geografiska områden.
§ 36
Initiativärende: Utvärdera nedstängningen av Norrbyskolan
Kerstin Hermansson (C) presenterar initiativärendet på nämndsammanträdet i enlighet med
bilaga (”Bilaga till ärende 17 - Initiativärende Utvärdera nedständningen av Norrbyskolan” 201502-24). Ärendet gäller att utvärdera nedstängningen av Norrbyskolan som Stadsdelsnämnden
Sida
15 (18)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-02-24
Väster beslutade om den 4 april 2011. Allianspartierna yrkar för en extern utvärdering av vilka
konsekvenser beslutet fick för eleverna och för Borås Stad.
Förslag till beslut på sammanträdet
Kerstin Hermanssons (C) förslag (se ”Bilaga till ärende 17 - Initiativärende Utvärdera
nedständningen av Norrbyskolan” 2015-02-24):
- Stadsdelsnämnd Väster låter genomföra en extern utvärdering av vilka konsekvenser
beslutet att stänga Norrbyskolan fick för eleverna.
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Stadsdelsnämnd Väster låter genomföra en extern utvärdering av vilka konsekvenser
beslutet att stänga Norrbyskolan fick för eleverna.
§ 37
2014/SDNV0102
Delegering av attesträtter
Under hösten 2014 upprättades ett dokument för delegationer för attesträtter inom
Stadsdelsförvaltningen Väster. Detta gjordes mot bakgrund av att beslutsattestanterna inte
undertecknade att de tagit del avattestreglementet för Borås Stad och att det inte fanns någon
uppdaterad förteckning med namnteckningsprov. Med den nya rutinen säkerställs att attester
utförs korrekt. Genom att samtidigt införa beloppsgränser minskas risken för oavsiktliga eller
avsiktliga felaktigheter då attesträtten begränsas. Inför den nya mandatperioden har dokumentet
med delegationer av attesträtter reviderats och behöver fastställas av Stadsdelsnämnden Väster.
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Fastställa delegationer av attesträtter.
§ 38
2015/SDNV0034
Delegering av nämndens arbetsmiljöansvar
Enligt Arbetsmiljöverkets föreskrift om systematiskt arbetsmiljöarbete ska arbetsgivaren fördela
arbetsmiljöuppgifterna i verksamheten så att risker i arbetet förebyggs och en tillfredsställande
arbetsmiljö uppnås (AFS 2001:1 6 §). Fördelningen ska ske från arbetsgivarens högsta nivå och
neråt i organisationen.
Sida
16 (18)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-02-24
I praktiken är det en verksamhets nämnd som har arbetsgivarens arbetsmiljöansvar. Nämnden
kan fördela arbetsmiljöuppgifterna till förvaltningschefen och samtidigt ge förvaltningschefen rätt
att fördela uppgifter så långt ut i organisationen som krävs för att det systematiska
arbetsmiljöarbetet kan bedrivas på kommunens arbetsplatser.
Mot bakgrund av ovanstående riktlinjer inom Borås Stad föreslås Stadsdelsnämnden Väster att
delegera arbetsmiljöansvaret till stadsdelschefen med rätt att vidaredelegera.
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Delegera arbetsmiljöansvaret till stadsdelschefen med rätt att vidaredelegera.
§ 39
Anmälningsärenden
Inkomna skrivelser
a) Inspektionsprotokoll efter Arbetsmiljöverkets inspektion av Linneagårdens förskola
(2015/SDNV0010)
b) Kammarrättens beslut att inte meddela prövningstillstånd i ärende om bistånd i form av
hemtjänst (2014/SDNV0145)
c) Folkhälsomyndighetens beslut att bevilja bidrag för Hela Skolan (2015/SDNV0036)
d) Skolinspektionens beslut i ärende om skolgång för jourhemsplacerad elev vid
Viskaforsskolan (2014/SDNV0132)
e) Arbetsmiljöverkets meddelande om inspektion av Borås skolor under våren 2015
(2015/SDNV0039)
f) IVO:s beslut att avsluta ärende om krav på åtgärd vid HVB Ungdomsboendet
(2014/SDNV0190)
g) IVO:s beslut att avsluta ärende om tillsyn av HVB Ungdomsboendet (2014/SDNV0190)
Upprättade/Utgående skrivelser
h) Rapport om synpunkter (Övrig post)
i) Protokoll från Facklig samverkan 2015-01-13 (Övrig post)
j) Utredning om anmälan om risk för missförhållande enligt Lex Sarah Natt och Larm
(2014/SDNV0155)
k) Sammanställning av ej verkställda beslut inom IFO och äldreomsorgen sista kvartalet
2014 (2014/SDNV0054)
l) Utredning om anmälan om risk för missförhållande enligt Lex Sarah IFO Stöd och
boende ungdom (2014/SDNV0166)
m) Västers svar på frågor till personalekonomisk redovisning från Stadskansliet
(2014/SDNV0188)
n) Utredning om anmälan om risk för missförhållande enligt Lex Sarah Sandared hemtjänst
(2015/SDNV0003)
Sida
17 (18)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-02-24
o) Uppföljning av Lex Sarah-ärenden inom IFO 2014 (2015/SDNV0037)
p) Västers svar till Arbetsmiljöverket om vilka tider som passar för inspektion
(2015/SDNV0039)
q) Återrapportering till Socialstyrelsen om statsbidrag för kompetensutveckling inom den
sociala barn- och ungdomsvården 2015 (2014/SDNV0036)
r) Rekvisition av statsbidrag för kompetensutveckling inom den sociala barn- och
ungdomsvården 2015 (2015/SDNV0042)
s) Anmälan om risk för missförhållande enligt Lex Sarah Torstenssonsgatan 8
(2015/SDNV0044)
t) Redovisning av rapporterade lex Sarah- och lex Maria-ärenden inom äldreomsorgen 2014
(2015/SDNV0045)
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Anmälningsärenden a) – t) läggs till handlingarna.
§ 40
Delegationsärenden
Delegationsbeslut tagna inom Äldreomsorgen
a) Delegationslista med beslut enligt delegation.
Delegationsbeslut tagna inom IFO, Familjerätten
b) Delegationslista med beslut enligt delegation.
Delegationsbeslut tagna inom Grundskola
c) Delegationslista med beslut enligt delegation.
Delegationsbeslut tagna inom Personalfunktion
d) Delegationslista med beslut enligt delegation.
Övriga delegationsbeslut
e) Avslag på begäran om utlämnande av handlingar (2015/SDNV0020)
f) Protokoll från Sociala utskottet 2015-02-05
Sida
18 (18)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-02-24
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Delegationsärenden under a) - f) läggs till handlingarna.
§ 41
Sekretessärenden
a) Nedläggning av utredning om faderskap
Se separat protokoll.