docByggnadsnämnden 2015-03-12 Kungsbackarummet Klockan 13.00
download 
Report Transcription
Byggnadsnämnden 2015-03-12 Kungsbackarummet Klockan 13.00
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden Datum 2015-03-12 Plats och tid Kungsbackarummet Klockan 13.00- 15.25 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Thure Sandén (M), ordförande Per Stenberg (M) Christina Äng (M) Bengt Persson (M) Heinrich Kaufmann (C) Eirik Langjord (FP) Kent Wallin (SD) Per-Olof Westerberg (S) ersätter Sara Heikinnen (S) Tomas Lundberg (MP) ersätter Per Nordström (MP) Richard Hansson (C) ersätter Heinrich Kaufmann (C) §§ 60- 65 Christina von Schwerin (M) ersätter Heinrich Kaufmann (C) §§ 66-71,7394 Clas Larsson (FP) ersätter Heinrich Kaufmann (C) §72 Ersättare Tjänstemän Christina von Schwerin (M) Clas Larsson (FP) Alf Olofsson (S) Gabriella Graf, förvaltningschef Elin Johansson, verksamhetschef plan Sture Sundquist, verksamhetschef bygglov Liza Schramm, verksamhetschef administration Maj-Gret Johansson, verksamhetschef kart Anna Risell, arkitekt Wivi Anne Reit, kommunantikvarie Fredrik Suneson, nämndsekreterare Mujesira Mesinovic, nämndsekreterare Personalföreträdare Övriga Övriga närvarande Protokollsjusterare Bengt Person (M) och Thomas Lundberg (MP) som ersättare. Plats, datum och tid Förvaltningen för Plan & Bygg, måndag 16 mars klockan 16:00 Underskrifter Sekreterare ______________________________ Fredrik Suneson Ordförande ______________________________ Thure Sandén (M) Protokolljusterare ______________________________ Bengt Person (M) Paragrafer 60-94 ______________________________ KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden Datum 2015-03-12 ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-12 Datum då anslaget sätts upp 2015-03-17 Datum då anslaget tas ner 2015-04-07 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningen för Plan & Bygg Underskrift _______________________________________ Fredrik Suneson 2 (58) KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden 3 (58) Datum 2015-03-12 Innehåll Justerare Ändringar i föredragningslistan 5 Förvaltningschefen informerar 6 Revisionsapport – Granskning av kommunens bostadsförsörjning,2015-0155 7 Revisionsrapport – granskning intern kontroll,2015-0154 8 Färgsättningsprogram för Kungsbacka innerstad 9 Hede industriområde norra, södra och östra - Nya områdesnamn 10 Planstudie för St Gertrud 8 m fl 11 Planstudie över Sankt Gertrud 8 m fl, oktober 2014 12 Kungsbacka 4:65 Hemställan från kommunstyrelsen om att upprätta förslag till detaljplan, 2014-P077 13 Planändring för Gressela 2:9 m fl inom H5, 2014-P027 D523 14 Nötegång 1:91 1:126 planändring,2014-P055 15 Detaljplan för bostäder och äldreboende i Kullavik - Sandlyckan inom fastigheterna Kyvik 26:4 mfl. i Kullavik,2004-P037 16 Åsa 1:315 - Enbostadshus-tillbyggnad,2014-1222 17 Särö 1:433 - Enbostadshus-tillbyggnad,2014-0921 18 Särö 1:356 - Enbostadshus-tillbyggnad, 2014-1130 22 Särö 1:356 - Attefall – komplementbyggnad,2014-1132 24 Nortorp 3:6 – Bastubyggnad – tillbyggnad,2014-1414 26 Torpa 3:4 - Ändrad användning 2015-0006 28 Torpa 3:9 - Ändrad användning 2014-1598 29 Åsa 5:295 - Affärshus-nybyggnad,2014-1515 30 Gällinge 1:8 – Strandskyddsdispens,2014-1700 32 Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (58) Datum 2015-03-12 Justerare Buera 8:93 – Strandskyddsdispens 2014-1355 33 Malevik 1:22 - Enbostadshus-tillbyggnad, start utan startbesked, 2013-0205 35 Åsa 2:92 - Tillsyn- påbörjat komplementbyggnad utan startbesked, 2011-6054 37 Måsen 4 - Tillsyn, varaktigt uppställd båt, 2014-1667 39 Buera 5:39 - Tillsyn, olovligt förråd med skärmtak,2013-0813 41 Heberg 3:50 - Tillsyn, olovligt plank, 2014-1668 42 Nötegång 2:204 - Tillsyn - murar inte enligt lov,2013-1224 44 Onsala-Kullen 1:12 - Tillsyn, grönområde privat,2014-1014 45 Stockalid 1:4 - Anmälan olovlig åtgärd-olovliga upplag,2010-1316 47 Välås 3:44 - Enbostadshus-nybyggnad,2006-2013 48 Yttrande i ärende nummer 403-15-15, Särö 1:184 i Kungsbacka kommun, 2013-1373 50 Överklagande av Länsstyrelsens beslut 2015-01-14 (403-8603-14) om upphävande av byggnadsnämndens föreläggande avseende olovlig byggnad och upplag på fastigheten Buera 11:9, Kungsbacka kommun, 2014-0785 51 Överklagande av Länsstyrelsens beslut 2015-01-14 (403-5876-14) om upphävande av byggnadsnämndens föreläggande avseende olovlig byggnad och upplag på fastigheten Buera 11:9, Kungsbacka kommun, 2013-1304 54 Redovisning av inkomna skrivelser 57 Redovisning av delegationsbeslut 58 Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden Datum 2015-03-12 BN § 60 Ändringar i föredragningslistan Beslut Byggnadsnämndens godkänner föredragningslistan Sammanfattning Inga ändringar i föredragningslistan Justerare Expedierat/bestyrkt 5 (58) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-03-12 BN § 61 Förvaltningschefen informerar Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott antecknar informationen till protokollet. Sammanfattning Wivi Anne Reit, kommunantikvarie redovisar kulturmiljöprogrammet Förvaltningschef Gabriella Graf redovisar aktuell information för utskottet. Årets hearing med KSAU Justerare Expedierat/bestyrkt 6 (58) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (58) Datum 2015-03-12 BN § 62 Revisionsapport – Granskning av kommunens bostadsförsörjning,2015-0155 Beslut Byggnadsnämnden har tagit del av revisionsrapporten granskning av kommunens arbete med bostadsförsörjning och godkänner revisionens slutsatser och identifierade förbättringsområden Sammanfattning Kommunrevisionen har vid sitt möte 17 november 2014 antagit bifogad revisionsrapport. Rapporten ger bl a förslag på förbättringsområden gällande roller och ansvar. Förvaltningarna för KS och plan- och bygg har ett pågående arbete rörande dessa frågor och genomlysning pågår av gemensamma roller och processer. Beslutsunderlag Revisionsapport – Granskning av kommunens bostadsförsörjning Beslutsexpediering Kommunstyrelsen, Kommunrevisionen ,Förvaltningschef, Verksamhetschef administration (Internpost) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (58) Datum 2015-03-12 BN § 63 Revisionsrapport – granskning intern kontroll,2015-0154 Beslut Byggnadsnämnden har tagit del av revisionsrapporten Granskning av intern kontroll och skyddet av oegentligheter och godkänner rapporten och noterar revisionens slutsatser och förbättringsområden. Byggnadsnämnden antecknar även till protokollet förvaltningens arbete med riskanalys som en del av arbetet med internkontroll. Sammanfattning Kommunrevisionen har vid sitt möte 17 november 2014 antagit bifogad revisionsrapport. Granskningens syfte har varit att göra en fördjupad granskning av skyddet mot oegentligheter inom Kungsbacka kommun. Med anledning av rapporten önskar revisorerna få svar från nämnden. Beskrivning av ärendet Förvaltningen har under 2014 tagit fram en handlingsplan för arbetet med att motverka oegentligheter. Vidare har förvaltningen genomfört fortbildning för att motverka och förebygga risk för oegentligheter. Som en fortsättning av detta arbetar förvaltningen med framtagande av policy och riktlinjer inom området. Bilagor: Granskning av intern kontroll och skyddet av oegentligheter Beslutsexpediering Kommunstyrelsen, Kommunrevisionen ,Förvaltningschef, Verksamhetschef administration (Internpost) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (58) Datum 2015-03-12 BN § 64 Färgsättningsprogram för Kungsbacka innerstad Beslut Byggnadsnämnden antar vägledande dokumentet Paletter – ett färgsättningsprogram för Kungsbacka innerstad. Sammanfattning Färgsättningsprogram för Kungsbacka innerstad är ett projekt vars syfte är att ta fram förslag till tidstypiska kulörer för de tidsepoker som finns representerade i Kungsbacka innerstad. Detta har skett i ett samarbete mellan förvaltningarna Plan & Bygg och Kultur & Turism där färgsättningsprogrammet tagits fram som en del av ett följduppdrag till den fördjupade översiktsplanen (del av kvartersstudier i Innerstaden), antagen av kommunfullmäktige (FÖP Kungsbacka stad, 2009-06-16 § 113). Genom att skapa principer och ta helhetsgrepp kring färgsättning som idag saknas, är programmet tänkt att fungera som ett rådgivande dokument vid de frågor och problem som kan uppstå vid bygglovsansökningar som rör färgsättning. Dokumentet ger också kunskap och berättar om stadens historia och utveckling. På så sätt riktar det sig också till Kungsbackaborna i allmänhet; att känna till stadens årsringar, vilka olika tidsepoker som finns representerade i bebyggelsen, kan vara en aspekt i att öka anknytningen till staden. En stärkt identitet av stadsdelen kan även bli ett varumärke för staden, vilket i sin tur kan öka dess attraktionskraft. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-01-12 Paletter – ett färgsättningsprogram för Kungsbacka innerstad, samt tillhörande plansch. Bilagor Paletter – ett färgsättningsprogram för Kungsbacka innerstad, samt tillhörande plansch. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen, bygglovsavdelningen, planavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (58) Datum 2015-03-12 BN § 65 Hede industriområde norra, södra och östra - Nya områdesnamn Beslut Byggnadsnämnden antar områdesnamnen Hede industriområde norra, Hede industriområde södra och Hede industriområde östra. Motivering till beslut Med anledning av svårigheter att hitta till rätt adress i Hede industriområde delas området in i tre delar med egna namn Beskrivning av ärendet Utmed Göteborgsvägen finns tre områden som alla benämns Hede industriområde vilket leder till svårighet för bl a transporter att hitta rätt. Tillgängligheten kan förbättras genom att områdena skiljs åt genom ett tillägg som beskriver var området ligger. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-01-20 Karta med områdesnamnförslag 2015-01-20 Beslutsexpediering Kartavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden 11 (58) Datum 2015-03-12 BN § 66 Planstudie för St Gertrud 8 m fl P1/14.09 Beslut Byggnadsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta program för parallella uppdrag inom Sankt Gertrud 8 m fl i Kungsbacka stad i samråd med Aranäs AB. Sammanfattning Kommunstyrelsen godkände 2014-11-18 att förslag till planstudie för fastigheten Sankt Gertrud 8 m fl, daterad oktober 2014, samt att studien ska utgöra underlag för den fortsatta planeringsprocessen för utveckling av Sankt Gertrud 8 m fl. Samtidigt hemställde kommunstyrelsen hos byggnadsnämnden att genomföra parallella uppdrag för utveckling av fastigheten Sankt Gertrud 8 m fl i enlighet med godkänd planstudie, daterad oktober 2014. Studien visar bland annat att kvarteret har möjlighet att inrymma högre byggnader samt att maximal nybyggnadsyta uppgår till cirka 10 000 m2 bruttoarea. Uppdraget innebär att byggnadsnämnden upprättar ett program för parallella uppdrag i samråd med Aranäs som ett första steg i processen med de parallella uppdragen. Efter det att parallella uppdrag genomförts ska kommunstyrelsen ta fram ett planprogram. Beskrivning av ärendet Planområdet ligger i centrala Kungsbacka direkt söder om stadshuset. Fyra arkitektkontor väljs som redovisar sin syn på hur kvarteret med berörda omgivningar kan utvecklas. Kommunen väljer två och Aranäs AB väljer två. Syftet med det parallella uppdraget är enligt planstudien att: Visa på en lämplig utveckling av Sankt Gertrud och Badhusparken med dess stråk, parkmiljö samt byggnadernas placering och dimensionering Förslaget ska visa vad god arkitektur kan tillföra till området och ge förslag på gestaltningsprinciper för byggnader och platser En av planstudiens slutsatser är att parkkaraktären i denna del av staden ska utvecklas. För att kunna göra det har området bedömts tåla 10 000 m2 bruttoarea. Det är alltså inte fråga om att maximera bebyggd yta. Direktiv till de parallella uppdragen som berör möjlig höjd i området finns under god arkitektur på sidan 23. Här berörs riksintresse vid torget, den kulturhistoriskt Paragrafren fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (58) Datum 2015-03-12 BN § 66 värdefulla kyrkan, hotellets värde som landmärke samt att ett högre hus gärna kan få synas från resecentrum. Förvaltningen önskar diskutera möjligt våningsantal inom programområdet. Sankt Gertrud 8 ägs av Aranäs AB. De har för avsikt att riva de två lägre tegelbyggnaderna inom fastigheten och ersätta dessa med ny bebyggelse om cirka 10 000 m2 och kan tänka sig en högre byggnad inom området. I programområdet ingår Badhusparken som förvaltningen för Teknik har för avsikt att utveckla. Parken finns med i nämnden för Tekniks budget för 2016. Planstudien anger att förvaltningen för Teknik och Aranäs AB bör delta i utvärderingen. Förvaltningen föreslår att de även deltar i arbetet med att upprätta program för parallella uppdrag. En planstudie har upprättats och godkändes 2014-11-18 av kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-02-06 Bilagor Planstudie över Sankt Gertrud 8 m fl, oktober 2014 Beslutsexpediering Planavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (58) Datum 2015-03-12 BN § 67 Kungsbacka 4:65 Hemställan från kommunstyrelsen om att upprätta förslag till detaljplan, 2014-P077 Beslut Byggnadsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta detaljplan för Kungsbacka 4:65 i Kungsbacka Beskrivning av ärendet Planområdet ligger i centrala Kungsbacka utmed Kungsbackaån. Uppdraget innebär att det etablerade området för hamn och verksamhet som finns på fastigheten fastställs i detaljplan. Å-rummet är ett viktigt stråk för gång- och cykeltrafik. Området närmast ån ska därför vara tillgänglig för allmänheten. Gällande detaljplan anger idrottsområde, mark som inte får bebyggas, och allmän plats, park. Genomförandetiden har gått ut. Nuvarande bebyggelse saknar bygglov och strider mot gällande detaljplan. En strukturstudie har tagits fram för Inlags idrottsområde av kommunstyrelsen. Strukturstudien och vikten av ett allmänt stråk ska ligga till grund för planarbetet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-02-05 Bilagor Hemställan från Kommunstyrelsen 2014-12-18 Beslutsexpediering Planavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (58) Datum 2015-03-12 BN § 68 Planändring för Gressela 2:9 m fl inom H5, 2014-P027 D523 Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott godkänner granskningsutlåtandet, uppdrar åt förvaltningen att revidera planförslaget samt föreslår byggnadsnämnden att anta detaljplan för Gressela 2:9 med flera inom Hanhals i Kungsbacka, upprättad i oktober 2014. Beskrivning av ärendet Förvaltningen för Plan & Bygg fick den 12 augusti 2014, AU § 282, av Byggnadsnämndens arbetsutskott i uppdrag att ändra detaljplanen för Gressela 2:9 med flera med enkelt förfarande. Uppdraget innebär en ändring av den gällande detaljplanen för att möjliggöra åretruntboende. De viktigaste synpunkterna, som inkommit under samrådet är att plankarta och fastighetsgränser inte överensstämmer samt att befintliga fornlämningar inte behandlas i planförslaget. Planområdet ligger öster om Hanhals kyrka. Gällande detaljplan H5 anger bostadsändmål. Genomförandetiden har gått ut. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 § och Miljöbalken 6 kap. 11 §. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-02-04 Samrådshandling Granskningsutlåtande Fastighetsförteckning Bilagor Samrådshandling, Granskningsutlåtande Beslutsexpediering Planavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (58) Datum 2015-03-12 BN § 69 Nötegång 1:91 1:126 planändring,2014-P055 D230 Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott godkänner granskningsutlåtandet och föreslår byggnadsnämnden att uppdra åt förvaltningen att övergå till normalt planförfarande, att kungöra och ställa ut förslaget för granskning. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämndens arbetsutskott har 2014-11-18 § 427 gett förvaltningen för Plan & Bygg i uppdrag att upphäva del av detaljplan för S83 i Särö. Syftet med planändringen är att göra det möjligt att uppföra ett boende för ensamkommande barn enligt hemställan från kommunstyrelsen. De viktigaste synpunkterna, som inkommit under samrådet är att förvaltningen ska byta till normalt planförfarande. Förvaltningen föreslår, på grund av det stora antalet yttrande och att ändringen berör allmän platsmark, att byggnadsnämnden uppdrar åt förvaltningen att övergå till normalt planförfarande. Planområdet ligger väster om Bukärrsängs förskola i Särö. Planförslaget innebär att ett område på ca 1500 m2 som i gällande plan är parkmark upphävs. Gällande detaljplan S83 anger parkmark. Genomförandetiden har gått ut. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 § och Miljöbalken 6 kap. 11 §. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts. Beslutsunderlag Hemställan från kommunstyrelsen 2014-09-30 Samrådshandling upprättad i december 2014 Granskningsutlåtande 2015-02-10 Tjänsteskrivelse 2015-02-10 Fastighetsförteckning Bilagor Samrådshandling Granskningsutlåtande Beslutsexpediering Planavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (58) Datum 2015-03-12 BN § 70 Detaljplan för bostäder och äldreboende i Kullavik Sandlyckan inom fastigheterna Kyvik 26:4 mfl. i Kullavik,2004-P037 Beslut Byggnadsnämnden godkänner antagandehandlingen för Detaljplan för bostäder och äldreboende i Kullavik – Sandlyckan inom fastigheterna Kyvik 26:4 m fl i Kullavik upprättad i september 2014, reviderad i februari 2015 och överlämnar till kommunfullmäktige för antagande. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämnden gav den 2014-11-06 §355 förvaltningen i uppdrag att ställa ut detaljplanen för granskning. De viktigaste synpunkterna, som inkommit under granskningstiden berör främst trafikföringen i området. Från samrådet finns kvarstående erinringar avseende trafiken på Sandlyckans väg och önskan om hastighetssänkande åtgärder. En informationsdialog har ägt rum mellan kommunen, exploatören och vägföreningen efter granskningstiden. Förvaltningen tillsammans med trafikingenjör bedömer att hastigheten kommer att hållas nere med den nya utformningen av gaturummet och bostäder längs Sandlyckans väg. Planområdet ligger i Kullavik - Sandlyckan. Syftet med planen är att möjliggöra en bostadsbebyggelse om drygt 100 bostäder med blandning av småhus och flerbostadshus i anslutning till Gamla Särövägen. Detaljplanen innebär även möjlighet att uppföra ett äldreboende och ett gruppboende inom området. Under granskningstiden har Skanova informerat om en uppdaterad sträckning av deras ledning i Sandlyckans väg. Det innebär att det u-område som tidigare fanns i nordost är borttaget. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 § och Miljöbalken 6 kap. 11 §. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-03-04 Antagandehandling Granskningsutlåtande Samrådsredogörelse Fastighetsförteckning Beslutsexpediering Planavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (58) Datum 2015-03-12 BN § 71 Åsa 1:315 - Enbostadshus-tillbyggnad,2014-1222 Ölmevalla, Ö55 Beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, enligt ansökan inkommen 2014-09-12. Ansökan avslås med stöd av 9 kap. 30 § punkt 2, plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900) då föreslagen åtgärd strider mot gällande detaljplan. Motivering till beslut Enligt 9 kap. 30 § punkt 2 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen. Enligt gällande detaljplan Ö55, daterad 1974-12-13, § 2 så ska punktprickad mark inte bebyggas. Den förslagna placeringen av tillbyggnaden strider således mot gällande detaljplan då placering sker helt på mark som inte får bebyggas. Beskrivning av ärendet Fastigheten Åsa 1:315, ligger inom detaljplanerat område Ö55. Fastigheten har en areal om 324 m2 och på den finns idag ett bostadshus med en byggnadsarea om ca 114 m2. Ansökan gäller tillbyggnad av enbostadshus med 35 m2. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-02-03 Detaljplanebestämmelser Ansökan 2014-09-12 Bilagor Svarsskrivelse inkommen 2015-01-14 Beslutsexpediering Sökanden (delges) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden 18 (58) Datum 2015-03-12 BN § 72 Särö 1:433 - Enbostadshus-tillbyggnad,2014-0921 Släp, S88 Beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga. På grund av jäv deltar inte Christina von Schwerin (M) i handläggningen av detta ärende. Motivering till beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan med stöd av 9 kap 30 § plan- och bygglagen (SFS 2010:900), med hänvisning till gällande detaljplan S88 och med hänvisning till 2 kap 6 § plan- och bygglagen. Enligt gällande detaljplan får det på fastigheten finnas en huvudbyggnad och en komplementbyggnad. På fastigheten finns idag en huvudbyggnad och två komplementbyggnader. Den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser avviker från detaljplanen avseende antal komplementbyggnader, avseende byggnadshöjd för den komplementbyggnad som avses sammanbyggas med bostadshuset och avseende sammanlagd byggnadsarea. Dessa avvikelser har inte godtagits i tidigare bygglovsprövning, eftersom den komplementbyggnad som sökande avser bygga samman med bostadshuset har uppförts utan bygglov. Den olovligt uppförda komplementbyggnaden föreslås byggas samman med bostadshuset för att bli en del av huvudbyggnaden. Föreslagen tillbyggnad bedöms inte innebära att det kan anses bli en huvudbyggnad. Föreslagen tillbyggnad skulle komma att uppfattas som en länk mellan bostadshuset och komplementbyggnaden, men det skulle fortsatt framstå som två byggnader. Komplementbyggnaden är placerad högre på tomten än bostadshuset och ligger dessutom på flera meters avstånd från bostadshuset. Trots föreslagen länk blir det tydligt att det är två skilda volymer och två skilda byggnader. Föreslagen tillbyggnad skulle innebära en avvikelse från detaljplanen avseende byggnadsarea och avseende antal byggnader på fastigheten. Det bedöms inte möjligt att pröva åtgärden som en sådan liten avvikelse från detaljplanen, som avses i 9 kap 31 b § plan- och bygglagen. Den olovligt uppförda komplementbyggnaden bedöms vara placerad på tomten på ett sätt som inte ger en god helhetsverkan, med hänsyn till områdets karaktär, övrig bebyggelse på tomten och med hänsyn till topografin. Paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (58) Datum 2015-03-12 BN § 72 Fastigheten bedöms vara överexploaterad och antalet byggnader och placering av dessa bedöms ge ett rörigt intryck. Att bygga ihop befintliga byggnader med en länk bedöms inte lämpligt med hänsyn till landskapsbilden och bedöms inte ge en god helhetsverkan, utan bedöms snarare förstärka det röriga intrycketet och att fastigheten är överexploaterad. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller tillbyggnad av enbostadshus, med en länk mellan befintligt bostadshus och befintlig komplementbyggnad. Ansökan inkom 2014-06-24. Ett fullständigt ritningsunderlag saknas i ansökan, men förvaltningen bedömer att inlämnat material är tillräckligt för att bedöma förslaget. Ärendets historik Befintlig komplementbyggnad är olovligt uppförd. En bygganmälan inkom 2007-10-17 gällande komplementbyggnad. 2007-12-07 inkom en komplettering där sökande informerar om att bl a delar av golvkonstruktionen samt vissa fönster behövs bytas ut. Vid platsbesök 2008-01-15 kunde konstaterats att det utförts en nybyggnad av komplementbyggnad där den tidigare byggnaden måste har rivits. 2008-01-24 inkom en bygglovsansökan för nybyggnad av komplementbyggnad. Ansökan avstyrktes av förvaltningen och byggnadsnämnden beslutade 2008-05-08, BN § 204, att avslå ansökan och att förelägga sökande att vidta rättelse genom att undanröja olovligt utförda åtgärder. Beslutet överklagades av sökande. Förvaltningsrätten avslog överklagan, kammarrätten och högsta förvaltningsdomstolen meddelade inte prövningstillstånd. Byggnadsnämndens arbetsutskott uppdrog 2012-02-29, AU § 20, åt planavdelningen att revidera gällande detaljplan. Vidare lät arbetsutskottet anstå med att begära verkställighet av rivningsföreläggandet på utgången av planläggningsarbetet. En förfrågan om planändring inkom 2011-09-23. Avsikten var att genom ett tillägg till gällande detaljplan ta bort bestämmelsen om att endast en huvudbyggnad och en komplementbyggnad medges, för att anpassa planbestämmelserna till befintliga byggnader. Under planarbetet framkom att komplementbyggnaden var högre än den äldre komplementbyggnad som rivits och att den var högre än tillåtna högsta höjd för komplementbyggnad. Paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (58) Datum 2015-03-12 BN § 72 Byggnadsnämndens arbetsutskott uppdrog 2013-12-02, AU § 493, åt förvaltningen att fortsätta planarbetet med inriktningen att två komplementbyggnader tillåts och planbestämmelsen om höjden på komplementbyggnaderna ska vara det samma som i gällande plan, 3m. Sökande skickade 2014-01-20 in en skrivelse med en begäran om att pröva en ansökan om tillbyggnad, som även tidigare lämnats in. Bedömning Enligt 9 kap 31 b § plan- och bygglagen får bygglov beviljas för en åtgärd som avviker från detaljplan om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Föreslagen tillbyggnad skulle innebära en avvikelse från detaljplanen avseende byggnadsarea. Det är möjligt att denna avvikelse i sig skulle kunna ses som en liten avvikelse, men eftersom befintlig bebyggelse och förslaget avviker avseende antal byggnader på fastigheten, så bedöms det inte möjligt att pröva åtgärden som en liten avvikelse från detaljplanen. Enligt 2 kap 6 § plan- och bygglagen ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, naturoch kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden ska skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Fastigheten ligger i ett område som anses ha ett särskilt kulturhistoriskt värde och som är med i kommunens kulturmiljöprogram. Sökande funderar över möjligheten att göra en bygglovsbefriad tillbyggnad. Enligt 9 kap 4 d § plan- och bygglagen får så kallade attefallsåtgärder inte utföras i områden som bedöms ha ett särskilt kulturhistoriskt värde, den frågan är därför inte aktuell i det här området. Förvaltningens samlade bedömning är att åtgärden inte uppfyller de krav som ska ställas enligt 9 kap 30 § plan- och bygglagen (SFS 2010:900) och att bygglov därför inte kan beviljas, varken för föreslagen tillbyggnad eller för olovligt uppförd komplementbyggnad i efterhand. En underrättelse om avstyrkan skickades till sökande 2014-11-17. Sökande har, genom ombud, inkommit med en svarsskrivelse 2015-01-12 där avstyrkan ifrågasätts. Detta eftersom en tillbyggnad som länkar samman befintlig huvudbyggnad med befintlig komplementbyggnad har diskuterats med förvaltningen som ett möjligt alternativ, som kan prövas genom en bygglovsansökan. Paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (58) Datum 2015-03-12 BN § 72 Förvaltningens bedömning är att även om det har funnits en diskussion om en tillbyggnad som ett alternativ, så har det handlat om att detta kan prövas genom en bygglovsansökan. Sökande har dock inte fått besked om att detta kommer att kunna beviljas, det vore att föregå den prövning som ansökan innebär. Förvaltningen har efter granskning och beredning av ärendet kommit fram till att inlämnat förslag inte är möjligt att bevilja bygglov för, då de inte uppfyller de krav som ska ställas enligt 9 kap 30 § plan- och bygglagen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-02-06 Ansökan 2014-06-24 Situationsplan 2014-06-24 Planritning 2014-06-24 Svarsskrivelse 2015-01-12 Bilagor Planbestämmelser S88 Beslutsexpediering Sökanden (delges) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (58) Datum 2015-03-12 BN § 73 Särö 1:356 - Enbostadshus-tillbyggnad, 2014-1130 Släp, S88J Beslut Byggnadsnämnden beslutar, med stöd av 9 kapitlet 30 § punkt 2 och 4, plan- och bygglagen (SFS 2010:900), att avslå ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Särö 1:356. Motivering till beslut Det är förvaltningens bedömning att sökt åtgärd inte ska beviljas, då den strider mot gällande detaljplanebestämmelser avseende tillåten byggnadsarea för huvudbyggnad. Förslaget medför att byggnadsarean för huvudbyggnad skulle uppgå till ca 355 m². Av gällande detaljplanebestämmelser framgår att största tillåtna byggnadsarea för huvudbyggnad är 310 m². Se bilaga. Förvaltningen bedömer inte att åtgärden är att betrakta som mindre avvikelse. Enligt 9 kap 30 §, plan- och bygglagen (SFS 2010:900) ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ och 8 kap. 1– 3, 6, 7, 9–13, 17 och 18 §§. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 § första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Lag (2011:335). Beskrivning av ärendet Fastigheten Särö 1:356 ligger inom detaljplanerat område. Fastigheten har en areal om 4 285 m2. På fastigheten finns idag ett bostadshus på ca 340 m² samt en komplementbyggnad på ca 72 m². En ansökan inkom till förvaltningen för Plan & Bygg 2014-08-26 som gäller tillbyggnad av enbostadshus i form av utökad entré på 15 m². Paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (58) Datum 2015-03-12 BN § 73 2013-01-25 beviljades tidigare en tillbyggnad på huvudbyggnaden (Tjm § 5050). I beslutet meddelades redan då om att åtgärden strider mot gällande detaljplan gällande största tillåtna byggnadsarea. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-01-16 Ansökan om bygglov 2014-08-26 Detaljplanebestämmelser Beslutsexpediering Sökanden (delges) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (58) Datum 2015-03-12 BN § 74 Särö 1:356 - Attefall – komplementbyggnad,2014-1132 Släp, S88J Beslut Byggnadsnämnden beslutar, med stöd av 9 kapitlet 4 d §, plan- och bygglagen (2010:900) med hänvisning till 8 kapitlet 13 §, plan- och bygglagen (2010:900) att vägra startbesked för anmälan gällande uppförandet av en komplementbyggnad på fastigheten Särö 1:356, som ingår i ett kulturhistoriskt värdefullt bebyggelseområde. Motivering till beslut Det är förvaltningens bedömning att startbesked ska vägras för åtgärden, eftersom fastigheten Särö 1:356 ingår i Kungsbackas kulturmiljöprogram för Särö enligt bilaga. Enligt 9 kapitlet 4 d § punkt 2, plan- och bygglagen (2010:900) krävs bygglov för anmäld åtgärd, varför startbesked inte kan ges enligt de s.k. attefallsreglerna. Förvaltningen gör bedömningen att bygglov inte kan ges för åtgärden, eftersom den strider mot gällande detaljplanebestämmelser avseende antalet komplementbyggnader samt mark som inte får bebyggas. Enligt 9 kapitlet 4 a §, plan- och bygglagen (2010:900) krävs det inte bygglov för att, i omedelbar närhet av ett en- eller tvåbostadshus, uppföra eller bygga till en byggnad som 1. avses utgöra antingen en särskild bostad (komplementbostadshus) eller en komplementbyggnad, 2. tillsammans med övriga byggnader som har uppförts på tomten med stöd av denna paragraf inte får en större byggnadsarea än 25,0 kvadratmeter, 3. har en taknockshöjd som inte överstiger 4,0 meter, 4. inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, och 5. i förhållande till en järnväg inte placeras närmare spårets mitt än 30,0 meter. Enligt 9 kapitlet 4 d §, plan- och bygglagen (2010:900) får inte en åtgärd som avses i 4 a–4 c §§ vidtas utan bygglov 1. om kommunen enligt 8 § första stycket 2 a har bestämt att åtgärden kräver bygglov, eller 2. på byggnader eller inom bebyggelseområden som avses i 8 kap. 13 §. Paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (58) Datum 2015-03-12 BN § 74 Av 8 kapitlet 13 §, plan- och bygglagen (2010:900) framgår att en byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas. Första stycket ska tillämpas också på 1. anläggningar som är bygglovspliktiga enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7 §, 2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser, 3. allmänna platser, och 4. bebyggelseområden. Av gällande detaljplanebestämmelser framgår att fastigheten får bebyggas med en huvudbyggnad och en komplementbyggnad. Beskrivning av ärendet Fastigheten Särö 1:356 ligger inom detaljplanerat område och har en areal om 4 285 m2. 2014-07-11 meddelade förvaltningen för Plan & Bygg fastighetsägaren om att de s.k. attefallsåtgärderna inte var möjliga att utnyttja i aktuellt område, eftersom kommunen bedömer det vara särskilt kulturhistoriskt värdefullt. Se bifogat. Detta för att man hade inkommit med en sådan anmälan. 2014-08-14 återtog fastighetsägaren därför anmälan. En ny anmälan inkom till förvaltningen 2014-08-26. Anmälan gäller nybyggnad av komplementbyggnad om 25 m² enligt 9 kapitlet 4 a §, plan- och bygglagen (2010:900), s.k. attefallsstuga. Fastigheten är som tidigare meddelat belägen inom ett bebyggelseområde som kommunen bedömer vara särskilt kulturhistorisk värdefull. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-01-14 Kungsbackas kulturmiljöprogram för Särö Anmälan inkommen 2014-08-26 Bilagor Kungsbackas kulturmiljöprogram för Särö Beslutsexpediering Sökanden (delges) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (58) Datum 2015-03-12 BN § 75 Nortorp 3:6 – Bastubyggnad – tillbyggnad,2014-1414 Detaljplan Lf 20 Beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Byggnadsnämnden ger härmed startbesked. Innan byggnadsverket får tas i bruk ska en begäran om slutbesked inlämnas, där byggherren intygar att den utförda åtgärden överensstämmer med bygglovet och gällande föreskrifter. Kontrollansvarig krävs inte enligt 10 kap 10 § plan- och bygglagen med hänvisning till 7 kap 5 § plan- och byggförordningen. Motivering till beslut Enligt plan- och bygglagen PBL 9 kap 30 § ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser överensstämmer med detaljplanen, eller avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag. Vidare ska åtgärden inte strida mot detaljplanen. Trots detta får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Åtgärden ska också uppfylla kraven i 2 kap 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ och 8 kap 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§. Förvaltningens bedömning är att det byggnadsverk som åtgärden avser samt åtgärden i sig uppfyller kraven i PBL och sammantaget, utifrån tidigare beviljade bygglov och användning av byggnaden, innebär en liten avvikelse från detaljplanen som är förenlig med planens syfte. Bygglov ska därmed beviljas. Beskrivning av ärendet Ansökan inkom 2014-10-16. Ansökan gäller tillbyggnad av en bastubyggnad. Tillbyggnadens storlek är 34 m² och byggnaden får en total byggnadsarea om 70 m², varav 14 m2 är öppenarea. Byggnaden innehåller idag en bastu samt plats för omklädning och dusch. Genom föreslagen tillbyggnad ges möjlighet för separata omklädningsrum för damer och herrar. Behovet av föreslagen tillbyggnad är enligt ansökan stort. Medlemsantalet i bastuföreningen har vuxit mycket sen start och omfattar idag 49 hushåll. Enligt ansökan har föreningen en mycket stor social funktion för området som man önskar vidmakthålla. Paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (58) Datum 2015-03-12 BN § 75 Byggnadsnämnden beviljade tidsbegränsat bygglov för en bastu om 36 m2 2003-0204 till och med 2013-02-04. Ett permanent bygglov beviljades 2013-02-07, BN § 40. Inför detta bygglov annonserades i dagspressen för att nå de som ansåg sig vara berörda av åtgärden. Inga synpunkter mot ansökan inkom. I samband med handläggningen av det nu aktuella bygglovet för tillbyggnad har kretsen för berörda sakägare begränsats till fastighetsägaren till Nortorp 3:6. Denna begränsning har gjorts mot bakgrund av erfarenhet av kungörelsen för två år sedan då inga synpunkter mot ansökan inkom. Berörd fastighetsägare har gett tillfälle till yttrande. Inga synpunkter har inkommit. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-02-03 Ansökan 2014-10-16 Ritningsunderlag 2014-10-16 Skrivelse från Vassbäcks bastuförening 2014-10-16 Beslutsexpediering Sökanden, Skatteverket (A-post), Förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (58) Datum 2015-03-12 BN § 76 Torpa 3:4 - Ändrad användning 2015-0006 Fjärås-Förlanda, utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden gett startbesked. Kontrollansvarig för åtgärden är Peter Lindberg. Motivering till beslut Förslaget strider inte mot områdesbestämmelser och bedöms inte förutsätta planläggning. Förslaget bedöms uppfylla kraven i 2 kap och 8 kap 1-3,6, 7, 9-13, 17 och 18 §§ plan- och bygglagen (PBL) och bedöms inte heller innebära en sådan betydande olägenhet som avses i 2 kap 9 §. Bygglov ska enligt 9 kap 31 § därmed beviljas. Beskrivning av ärendet Ansökan inkom 2015-01-02 och gäller ändrad användning från boende till boende och vård med personal. Åtgärden bedöms vara bygglovpliktig. Fastigheten om 6529 m2 ligger utanför planlagt område och är bebyggd med ett bostadshus. Enligt sökanden gäller ansökan ett boende för barn och ungdomar med vård enligt Socialtjänstlagen och Lagen om vård av unga. Personal finns dygnet runt. Förvaltningens bedömning är att åtgärden är lämplig för ändamålet på den aktuella platsen med hänsyn till kraven i kap 2 PBL vad gäller människors hälsa och säkerhet och intresset av en god helhetsverkan och följer syftet med lagen att mark ska användas för det ändamål som området är mest lämpat för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Berörda grannar har getts tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga synpunkter har inkommit. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-02-03 Ansökan 2015-01-02 Beslutsexpediering Sökanden, Skatteverket (A-post), Förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (58) Datum 2015-03-12 BN § 77 Torpa 3:9 - Ändrad användning 2014-1598 Fjärås-Förlanda, utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden gett startbesked. Kontrollansvarig för åtgärden är Peter Lindberg. Motivering till beslut Förslaget strider inte mot områdesbestämmelser och bedöms inte förutsätta planläggning. Förslaget bedöms uppfylla kraven i 2 kap och 8 kap 1-3,6, 7, 9-13, 17 och 18 §§ plan- och bygglagen (PBL) och bedöms inte heller innebära en sådan betydande olägenhet som avses i 2 kap 9 §. Bygglov ska enligt 9 kap 31 § därmed beviljas. Beskrivning av ärendet Ansökan inkom 2014-11-20 och gäller ändrad användning från boende till boende och vård med personal. Åtgärden bedöms vara bygglovpliktig. Fastigheten om 3011 m2 ligger utanför planlagt område och är bebyggd med ett bostadshus. Enligt sökanden gäller ansökan ett boende för ungdomar med vård enligt Socialtjänstlagen och Lagen om vård av unga. Personal finns dygnet runt. Boendet tar emot såväl akuta placeringar som planerade utredningar. Förvaltningens bedömning är att åtgärden är lämplig för ändamålet på den aktuella platsen med hänsyn till kraven i kap 2 (PBL) vad gäller människors hälsa och säkerhet och intresset av en god helhetsverkan och följer syftet med lagen att mark ska användas för det ändamål som området är mest lämpat för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Berörda grannar har getts tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga synpunkter har inkommit. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-02-03 Ansökan 2014-11-20 Beslutsexpediering Sökanden, Skatteverket (A-post), Förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden 30 (58) Datum 2015-03-12 BN § 78 Åsa 5:295 - Affärshus-nybyggnad,2014-1515 Ölmevalla, Utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas innan byggnadsnämnden gett startbesked. Golvhöjden avgörs vid utstakning. Kontrollansvarig för åtgärden är Per Roth. Motivering till beslut Enligt Plan- och bygglagen 9 kap 31 § ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden inte strider mot områdesbestämmelser och inte förutsätter planläggning samt uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9–11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Förvaltningen gör bedömningen att markområdet väl lämpar sig för ändamålet då det sedan tidigare bedrivs verksamhet på fastigheten. Fastigheten gränsar i norr till områden som i fördjupad översiktsplan för Åsa har pekats ut som framtida områden för bostäder och verksamheter vilket ytterligare stärker bibehållen användning av fastigheten. Marken är från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Byggnadens utformning uppfyller de krav som ställs enligt plan- och bygglagen. Bygglov ska därför beviljas. Sammanfattning Ansökan gäller nybyggnad av en verksamhetslokal innehållande tre verkstäder med tillhörande butiker. Fastigheten där byggnaden ska uppföras är 7768 m2 och är idag bebyggd med en verksamhetsbyggnad om 1717 m2. Den nya byggnaden har en byggnadsarea om 706 m2 skärmtak över entréer och portar om 47 m2. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga synpunkter har inkommit. Paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-03-12 BN § 78 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-02-03 Ansökan 2014-11-04 Situationsplan 2014-11-04 Fasadritning 2014-11-04 Planritning 2014-11-04 Sektionsritning 2014-11-04 Beslutsexpediering Sökanden, Skatteverket (A-post), Förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost) Justerare Expedierat/bestyrkt 31 (58) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (58) Datum 2015-03-12 BN § 79 Gällinge 1:8 – Strandskyddsdispens,2014-1700 Gällinge, utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för nybyggnad av enbostadshus. Som tomt för enbostadshuset får tas i anspråk den mark som redovisas på bifogad situationsplan. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Upplysning: Den föreslagna placeringen ligger inom Gällinge vattentäkt (sekundär skyddszon). Särskilda skyddsföreskrifter gäller inom vattenskyddsområdet för Gällinge vattentäkt. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då fastigheten är väl avskilt från området närmast strandlinjen genom en ca 7,0 m bred väg (Gällingevägen). Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för helt ny byggnad på fastigheten Gällinge 1:8 (skifte 3). Ansökan inkom 2014-12-08 Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från ett vattendrag och därmed inom strandskyddat område.Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då platsen är väl avskild från vattendraget genom en Gällingevägen.Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-01-30 Ansökan 2014-12-08 Bilagor Situationsplan med tomtplatsavgränsning Beslutsexpediering Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (58) Datum 2015-03-12 BN § 80 Buera 8:93 – Strandskyddsdispens 2014-1355 Vallda, Utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för ett enbostadshus. Som tomt får tas i anspråk den mark som redovisas på bifogad situationsplan. Villkor: Tomtplatsavgränsningen ska tydligt markeras med växtlighet eller motsvarande. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för ett enbostadshus. Ansökan inkom 2014-10-07. Denna ansökan har föregåtts av en annan ansökan om dispens på samma fastighet 1833 m2 med diarienummer 2013-1232, men med en placering av enbostadshuset lite längre norrut på fastigheten. Förvaltningen besökte i samband med den förra ansökan den aktuella fastigheten, som idag är bebyggd med en liten stuga omgärdad av lite gräsmatta och några buskar, utan tydlig avgränsning för att markera privat trädgård. Den nämnda ansökan avslogs och beslutet stod fast i Markoch miljödomstolen, M 1210-14, vid överklagan. Mark- och miljödomstolen noterade vid synen då, att det befintliga bostadshuset på fastigheten Buera 8:93 är litet och i dåligt skick, men inte fallfärdigt på ett sätt som kan anses påverka dess hemfridszon. Enligt domstolens bedömning skulle den då föreslagna nybyggnaden delvis ligga utanför det område som kan anses ianspråktaget som tomtmark varför området där byggnaden föreslogs inte kunde anses som ianspråktaget och dispens därmed inte kunde medges. Den nu föreslagna placeringen är belägen inom 300 meter från havet och därmed inom strandskyddat område. Det nya enbostadhuset föreslås nu på samma plats där den lilla stugan idag är placerad. Paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (58) Datum 2015-03-12 BN § 80 Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Förvaltningen gör bedömningen att tomtplatsen som får tas i anspråk tydligt ska avgränsas med buskar för att inte påverka allmänhetens tillgång till den närliggande utsiktplatsen på ett negativt sätt. Avgränsningen bör följa bergskanten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-02-05 Ansökan 2014-10-07 Situationsplan 2014-10-07 Beslutsexpediering Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-03-12 BN § 93 Redovisning av inkomna skrivelser Beslut Byggnadsnämnden antecknar informationen till protokollet. Sammanfattning Skrivelsen 58, 80 redovisas för byggnadsnämnden. Justerare Expedierat/bestyrkt 57 (58) KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden 58 (58) Datum 2015-03-12 BN § 94 Redovisning av delegationsbeslut Beslut Byggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut från arbetsutskottet. Redovisningen avseende beslut fattade med stöd av tjänstemannadelegering under perioden Redovisning av beslut fattade av byggnadsnämndens ordförande under perioden Sammanfattning Redovisning av delegationsbeslut avseende: beslut om kontrollplan utfärdande av startbesked utfärdande av slutbevis utfärdande av slutbesked och interimistiskt slutbesked Redovisning av beslut fattade av byggnadsnämndens ordförande Beslutsexpediering [Klicka här och skriv] Justerare Expedierat/bestyrkt
