Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 150610

Transcription

Protokoll
2015-06-10
Miljö- och byggnadsnämnden
Plats och tid
Beslutande
Söråkers Folkets Hus 2015-06-10, klockan 13.00-15.55
Roger Öberg
(S)
Ordf
Annika Söderberg
(S)
Kjell Wiklund
(V)
David Wallin
(FP)
Anita Hellstrand
(C)
Ulf Lindholm
(SD)
Tjänstgörande ersättare
Lena Hallin (S), ersätter Karina Nordgren (S)
Roger Westin (S), ersätter Bengt Nilsson (S)
Marie Bergman (S), ersätter Alf Edin (S)
Jessika Öhman (V), ersätter Ingela Dahlin (MP) §§ 83-87
Zofia Henriksson (M), ersätter Rolf Andersson (M)
Robert Kalcik (S), ersätter Ingela Dahlin (S) §§ 88-103
Tjänstemän
Förvaltningschef Klas Lundgren
Byggnadsinspektör Mattias Högberg
Carina Hansson, sekreterare
Utses att justera
Anita Hellstrand (C)
Justeringens plats och tid
Miljö- och byggkontoret 2015-06-15, klockan 12.00
Underskrifter
.................................................................
Roger Öberg, ordförande
.................................................................
Carina Hansson, sekreterare
.................................................................
Anita Hellstrand, justerare
.................................................................
, justerare
______________________________________________________________________________
BEVIS OM ANSLAG
Justering av miljö- och byggnadsnämndens protokoll 2015-06-10 har tillkännagivits genom anslag på
kommunens anslagstavla.
Sammanträdesdatum
2015-06-10
Förvaringsplats för protokollet
Anslaget uppsatt den
2015-06-15
Miljö- och byggkontoret
Anslaget nedtas den
2015-07-06
Paragraf §§ 83-103
.................................................................
Carina Hansson
___________________________________________________________________________________________________
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 83
Mötets öppnande
Ordföranden gör upprop vilka ledamöter och ersättare som är närvarande samt
vilka som är tjänstgörande och icke tjänstgörande ersättare.
Handlingar till dagens sammanträde har utsänts elektroniskt till miljö- och
byggnadsnämndens ledamöter och nämnden beslutar därmed att sammanträdet
är behörigt utlyst.
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 84
Val av justerare
Tillsammans med ordföranden utses Anita Hellstrand (C) att justera dagens
protokoll. Justering sker på miljö- och byggkontoret 2015-06-15 klockan 12.00.
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 85
Delegationer
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar:
Nämnden lägger delegationerna till handlingarna.
-----Ärenden
Miljö
Vivstamon 1:7 – PEAB Anläggning AB, beslut om avgift samt
inspektionsrapport (LH 50/15).
Vivstamon 1:24, 1:72 - TIRAB, beslut om åtgärder samt
inspektionsrapport (LH 51/15).
Vivstamon 1:53 – Permobil AB, inspektionsrapport samt beslut om
avgift (LH 52/15).
Ava 3:7 – beslut om att avsluta ärendet utan vidare åtgärder, klagomål
gällande avfall (LH 52/15).
Vivstamon 1:85 – Yttrande till Länsstyrelsen angående komplettering av
ansökan, Sundsvalls metallåtervinning AB (LH 53/15).
Norrberge 1:33 – Bogrundets Plantskola, beslut om tillstånd för
spridning av bekämpningsmedel (LH 53/15).
Öppom 4:6 – Bymacken Ljustorp, QSTAR drivmedelsanläggning,
inspektionsrapport med beslut om timavgift för tillsyn enligt miljöbalken
(LH 54/15).
Sörberge 2:375 – Kultur- och teknikförvaltningen, svar angående
miljöteknisk markundersökning (LH 55/15).
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Yttrande till Polismyndigheten – ansökan om motorträff för fyrhjulingar
ATV (AN 15/15).
Västra Roten 1:7 – E.ON Vattenkraft Sverige AB, yttrande till
Länsstyrelsen, anmälan om vattenverksamhet (AN 16/15).
Söråker 11:13 – Pacwire AB, yttrande till Länsstyrelsen, behov av
kompletteringar till ansökan om slutliga villkor (AN 17/15).
Vivstamon 1:55 – Stena Recycling AB, föreläggande om
försiktighetsåtgärder (AN 18/15).
Åstön 1:87 – Rödskärets fågelskyddsområde, dispens från
landstigningsförbud (AN 19/15)
Yttrande till Polismyndigheten – ansökan om nationaldagsfirande (MN
19/15).
Åsäng 2:38 – Su´s Thaimat, beslut om registrering (MN 20/15).
Åsäng 2:38 – Su´s Thaimat, beslut om registrering (MN 21/15).
Yttrande till Socialtjänsten – ansökan om serveringstillstånd,
Bergeforsparken (MN 22/15).
Yttrande till Socialtjänsten – ansökan om serveringstillstånd 150905,
Mekongköket (MN 29/15).
Hamsta 4:1 – Carma Care AB, beslut om registrering (MN 30/15).
Söråker 14:4 – Pizzeria La Sola, beslut om registrering (MN 31/15).
Söråker 14:4 – Pizzeria La Sola, beslut om inplacering i riskklass (MN
32/15).
Vivsta 4:102 – Bagarstugan, beslut om registrering (MN 33/15).
Vivsta 4:102 – Bagarstugan, beslut om inplacering i riskklass (MN
34/15).
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Sörberge 1:416 – Pizzeria Cosmos, beslut om registrering (MN 35/15).
Sörberge 1:416 – Pizzeria Cosmos, beslut om inplacering i riskklass (MN
36/15).
Tynderö Prästbolet 1:7 – Hyddans Kafé och Konditori, beslut om
registrering av dricksvattenanläggning (JLN 9/15).
Tynderö Prästbolet 1:7 – Hyddans Kafé och Konditori, beslut om
inplacering i riskklass av dricksvattenanläggning (JLN 10/15).
Sörberge 2:375 – Timrå Golfklubb, beslut om tillstånd för spridning av
bekämpningsmedel på golfbana (JLN 11/15).
Åstön 2:116 – Värdshuset Idyllen, fastställande av provtagningsprogram
för dricksvattenanläggning (JLN 12/15).
Åkerö 3:17 – Lotstornet Åstön AB, fastställande av
provtagningsprogram för dricksvattenanläggning (JLN 13/15).
Norrberge 1:33 – Bogrundets Plantskola, SCA Skog AB, beslut gällande
klagomål på buller från växthusfläktar (ME 5/15).
Norrberge 1:33 – Bogrundets Plantskola, beslut om redovisning av
kontrollprogram och information om biobädd (ME 6/15).
Vivstamon 1:3 – Wifstamons Plantskola, beslut om tillstånd till spridning
av bekämpningsmedel (ME 7/15).
Laggarberg 3:15 – anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för
utvinning av bergvärme (TÖ 19/15).
Åkerby 1:24 – anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för
utvinning av ytjordsvärme (TÖ 20/15).
Mällby 1:42 – tillstånd att anlägga enskild avloppsanläggning (TÖ 21/15).
Bergeforsen 1:10 – anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för
utvinning av bergärme (TÖ 22/15).
Lunde 1:23 – anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för
Lunde 2:21 – anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Bygg
Fröland 1:13
H 17/15
MittSverige Vatten AB
Box 189
851 03 Sundsvall
Rivning plåtsilo
Fröland 1:13
H 18/15
Box 189
851 03 Sundsvall
Rivning plåtsilo
Duved 1:62
H 19/15
Box 189
851 03 Sundsvall
Rivning plåtsilo
Björkom 14:1
H 20/15
*************
*********
********
Tillbyggnas bostadshus
med carport
Risgrändsbyn 3:37 *********
H 21/15
*********
*********
Tillbyggnad fritidshus
Ri 3:151
S 23/15
*********
*********
********
Holmvall Torbjörn
Björnbärsstigen 10
861 38 Bergeforsen
Västerå 1:18
S 24/15
************
*********
**********
Anmälan, ny
komplementbyggnad
Fuske 2:25
S 25/15
Länsförsäkringar
Box 350
851 05 Sundsvall
Anmälan, rivning
bostadshus
Mellerstbyn 2:45 *********
S 26/15
***********
***********
Tillbyggnad garage
Böle 1:143
S 27/15
****
*********
*******
Nybyggnad garage, carport,
rivning av befintligt garage
Vivsta 7:58
S 28/15
******
**********
*******
Anmälan ej bygglovsplitik åtgärd, nybyggnad
förråd
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Tallnäs 1:114
S 29/15
AB Timråbo
Box 134
861 34 Timrå
Uppförande av nya balkonger,
rivning av befintliga balkonger
på Tallnäsvägen 47 A-B
Myckeläng 4:15
S 30/15
************
**********
**********
Tillbyggnad fritidshus med
inglasat uterum
Bye 2:24
S 31/15
*******
**********
********
Tillbyggnad fritidshus,
inglasning av befintlig
altan
Bryttmor 2:7
S 32/15
**********
*********
**********
Vivsta 28:3
S 33/15
Brf Varvet 2
Mellangatan 19 B
861 32 Timrå
Nyanlägga parkeringsyta
Hussjö 1:59
S 34/15
********
***********
*************
Böle 1:185
S 35/15
*************
************
********
Nybyggnad hundgård/förråd,
attefallshus
Myckeläng 1:26
S 36/15
********
********
*********
Nybyggnad attefallshus,
typ komplementbyggnad
Strand 5:36
S 37/15
*********
*********
**********
Tillbyggnad bostadshus med
balkong, tak över entré samt
takmonterade solceller
Vävland 2:28
S 38/15
*******
**********
*****
Tillbyggnad vedbod, typ
komplementbyggnad,
attefallshus
Tallnäs 1:55
Ö 18/15
Rundén Ulf
Rörvägen 19
860 30 Sörberge
Eldstad och rökkanal
Fagervik 1:45
Ö 19/15
Ramqvist Michael
Glödenvägen 3
860 32 Fagervik
Tillbyggnad bostadshus
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Edsgården 4:30
Ö 20/15
**********
**********
*********
Nybyggnad av garage med
carport.
Rigsta 20:1
SS 1/15
************
***********
***********
Eldstad
Hamsta 1:7
SS 2/15
E.ON Elnät Sverige AB
Box 787
851 22 Sundsvall
Nybyggnad
transformatorstation
Högland 4:8
SS 3/15
*************
************
************
Tillbyggnad bostadshus
Brattland 1:6
SS 4/15
Box 787
851 22 Sundsvall
Nybyggnad
Horsta 1:5
SS 5/15
Box 787
851 22 Sundsvall
Nybyggnad
Laggarberg 1:2
SS 6/15
Box 787
851 22 Sundsvall
Nybyggnad
Laggarberg 2:10 E.ON Elnät Sverige AB
SS 7/15
Box 787
851 22 Sundsvall
Nybyggnad
Hamsta 5:1
SS 8/15
Box 787
851 22 Sundsvall
Nybyggnad
Skottgård 3:2
SS 9/15
Box 787
851 22 Sundsvall
Nybyggnad
Bostadsanpassningar
***********
H BAB 29/15
Montering av ramp
***********
S BAB 1/15
Borttagning av trösklar samt installation
Svanbidette
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
***********
S BAB 2/15
Reparation av hiss överskåp
**********
S BAB 3/15
Byte av handfat
*********
S BAB 4/15
Breddning av dörr till hygienrummet
***********
Å 1/15
Borttagning av trösklar
**********
Å 2/15
Montering av spisvakt
**********
Å 3/15
Montering av stödhandtag
*********
Å 4/15
Åtgärdande av tröskel/kant
Protokollsutdrag till:
Akt
Exp
/
2015
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 86
Anmälningar
Beslut
Nämnden lägger anmälningarna till handlingarna.
-----Ärenden
 Tomtkölista.
 Kommunstyrelsens beslut § 75 2015-04-07 – ”Intern kontroll 2014, miljöoch byggnadsnämndens rapportering”.
 Kommunfullmäktiges beslut § 54 2015-04-27 – ”Revisionsberättelse för år
2014”.
 Kommunfullmäktiges beslut § 61 2015-04-27 – ”Vision 2025”.
 Östersunds Tingsrätts, Mark- och miljödomstolen, dom 2015-05-22 –
Blyslaggshantering Söråker 11:13, Pacwire.
 Östersunds Tingsrätts, Mark- och miljödomstolen, dom 2015-05-22 – Planoch provtagningsprogram för undersökning av Stjärnbergets naturdeponi,
Söråker 11:39.
Akt
Exp
/
2015
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 87
Ekonomirapport/Personal/Internkontroll
Ärendet
Budget
Förvaltningschef Klas Lundgren redovisar tertialrapporten för perioden
1 januari till och med 31 maj 2015.
Budgeten följer det man kan förvänta sig för perioden.
Bostadsanpassningar
Budgeten följer det man kan förvänta sig för perioden.
Intern kontroll av fakturor
Intern kontroll av fakturor inom respektive verksamhetsområde har utförts
utan erinran, maj 2015.
Personal
Förvaltningschef Klas Lundgren informerar om personalläget.
Rekryteringsarbete pågår för anställning av en byggnadsinspektör.
Miljöinspektör Maria Esping är tjänstledig i 6 månader för att prova på nytt
jobb. Rekryteringsarbetet har påbörjats om Maria inte kommer tillbaka.
Akt
Exp
/
2015
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 88
Förvaltningschefens verksamhetsrapport
Beslut
Nämnden godkänner informationen.
-----Ärendet
Förvaltningschef Klas Lundgren redogör för vad som har hänt i verksamheten.
”Syftet med verksamhetsrapporten är att ge nämnden en ökad inblick i den
verksamhet som bedrivs samt att blicka framåt mot nya arbetsuppgifter och
åtaganden som ännu inte blivit nämndsärenden. Det ger i sin tur nämnden
information och därmed möjlighet att styra och eventuellt rätta till brister i
verksamheten. Tanken är att den kontinuerliga rapporteringen även ska underlätta
löpande prioriteringar om sådana krävs under året.
Timrå kommuns samarbetspartners från Indonesien kommer på besök första
veckan i juni. Ett gediget program är framtaget och förhoppningsvis kan en första
rapport lämnas muntligt vid nämndssammanträdet. Att fortsättningsvis medverka
i minst ett internationellt samarbete tror jag ger både perspektiv på förvaltningens
frågor och ökar attraktiviteten som arbetsgivare.
Arbetet med olika detaljplaner har intensifierats och förvaltningen har identifierat
områden där detaljplanerna behöver ses över. Framförallt handlar det om planer
för industriändamål på Vivsta industriområde.
Förvaltningens mest intensiva period håller på just nu. Både miljö och byggsidan
har högst belastning nu och fram till semestern. Särskilt glädjande är att antalet
förhandsbesked för nybyggnationer av bostads- och fritidshus ökar. Med
undantag för 2014 har antalet förhandsbesked för nybyggnad av bostads- och
fritidshus under 2010-talet legat mellan två och fem. Under 2015 har vi redan tio.
Efter utbildningsinsatser och vägledande domar har det framkommit att
nämndens rutin för bostadsanpassningshandläggning behöver uppdateras.
Framför allt gäller det möjligheten att ta emot fullmakter vid handläggning av
bidragsärenden. Bedömningen är att ärendet kan komma upp till nämnden till
senhösten.”
Akt
Exp
/
2015
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 89
Dnr 2015/01136
Delegationsordning för miljö- och byggnadsnämnden
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att utöka nämndens delegationsordning
beslutad 10 juni 2013 (MBN § 73, 2013-06-10) med följande punkter:
Förvaltningen får besluta i ärenden om:
- Liten avvikelse enligt Plan- och bygglagen 9 kap. 31 § punkt b.
- Avvisning av ärenden enligt Plan- och bygglagen 9 kap. 22 §.
- Andra anläggningar än byggnader Plan- och byggförordningen 6 kap. 1 §
punkt 8 och 10.
- Anmälningspliktiga åtgärder Plan- och byggförordningen 6 kap. 5 § punkt 1-7
och 9-12.
- Tillstånd för yrkesmässig spridning av bekämpningsmedel enligt SFS 2014:425,
2 kap 40 §.
- Anmälan om spridning av bekämpningsmedel enligt SFS 2014:425 2 kap 41 §.
-----Ärendet
Förvaltningschef Klas Lundgren har granskat och sammanfattat ärendet enligt
nedan.
”Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att utöka nämndens delegationsordning
beslutad 10 juni 2013 (MBN § 73, 2013-06-10) med följande punkter
Förvaltningen får besluta i ärenden om:
- Liten avvikelse enligt Plan- och bygglagen 9 kap. 31 § punkt b.
- Avvisning av ärenden enligt Plan- och bygglagen 9 kap. 22 §.
- Andra anläggningar än byggnader Plan- och byggförordningen 6 kap. 1 §
punkt 8 och 10.
- Anmälningspliktiga åtgärder Plan- och byggförordningen 6 kap. 5 § punkt 1-7
och 9-12.
- Tillstånd för yrkesmässig spridning av bekämpningsmedel enligt SFS 2014:425,
2 kap 40 §.
- Anmälan om spridning av bekämpningsmedel enligt SFS 2014:425 2 kap 41 §.
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Ärendet
Nämnden har enligt kommunallagen rätt att delegera ärenden till förvaltningen
som i sin tur kan fatta beslut i nämndens namn. Efter delegering av
beslutanderätten kan nämnden återkalla delegation för grupper av ärenden, men
inte ändra beslut som har fattats på delegation. Delegation av beslutanderätten
ställs till förvaltningschefen som i sin tur har rätt att vidaredelegera
beslutanderätten.
Nämndens delegering omfattar inte ärenden av större vikt ur principiell eller
annan synpunkt. Den ger inte heller befogenhet att besluta om framställning eller
yttrande till fullmäktige.
Delegerat beslut ska anmälas till nämnden nästkommande sammanträde.
För att effektivisera och få möjlighet att besluta om ärenden som är tydliga enligt
lag bör förvaltningen få delegation att besluta om ytterligare punkter.
De nya punkterna som förvaltningen bör kunna besluta om handlar om
lagstiftning som ändrat begrepp, punkter där förvaltningen inte förutspått att
delegationsrätten behövts, oklarheter som förvaltningen önskar en tydligare
delegation kring.
Ytterligare beskrivning av paragraferna
Liten avvikelse enligt Plan- och bygglagen 9 kap. 31 § punkt b.
Paragrafens lydelse: Trots 30 § första stycket 2, 31 § 1 och 31 a § 2 får bygglov
ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om
avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och
1. avvikelsen är liten, eller
2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att
området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Lag
(2014:900).”
Exempel på ärende punkt 1. Om sökande vill bygga ett fritidshus på 90 m² men
detaljplanen tillåter 85 m² så kan 5 m² för stor byggyta betraktas som en liten
avvikelse.
Exempel på ärende punkt 2: Detta är en ny paragraf som underlättar byggnationer
av bullerplank, sophantering och transformatorsationer som ej överensstämmer
med plan.
Avvisning av ärenden enligt Plan- och bygglagen 9 kap. 22 §
Paragrafens lydelse: ”Om ansökningen är ofullständig, får byggnadsnämnden
förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom en viss tid. Föreläggandet ska
innehålla en upplysning om att ansökan kan komma att avvisas eller att ärendet
kan komma att avgöras i befintligt skick om föreläggandet inte följs. Om
föreläggandet inte följs, får byggnadsnämnden avvisa ansökan eller avgöra ärendet
i befintligt skick.
Exempel: Möjlighet för förvaltningen att kunna hantera ärenden som inväntar
kompletteringar från sökanden.
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Andra anläggningar än byggnader Plan- och byggförordningen 6 kap. 1 § punkt 8
och 10.
Paragrafens lydelse:
1 § I fråga om andra anläggningar än byggnader krävs det
bygglov för att anordna, inrätta, uppföra, flytta eller
väsentligt ändra
8. Parkeringsplatser utomhus
10. transformatorstationer.
Exempel: För att underlätta ärendehanteringen anser vi det lämpligt att få besluta
om parkeringsplatser och transformatorstationer på delegation.
Anmälningspliktiga åtgärder Plan- och byggförordningen 6 kap. 5 § punkt 1-7
och 9-12.
5 § För åtgärder som inte kräver lov krävs det en anmälan vid
1. rivning av en byggnad eller en del av en byggnad,
2. nybyggnad eller tillbyggnad som enligt 9 kap. 7 § planoch bygglagen
(2010:900) har undantagits från krav på
bygglov,
3. en ändring av en byggnad, om ändringen innebär att
konstruktionen av byggnadens bärande delar berörs eller
byggnadens planlösning påverkas avsevärt,
4. en installation eller väsentlig ändring av en hiss,
eldstad, rökkanal eller anordning för ventilation i
byggnader,
5. en installation eller väsentlig ändring av en anläggning
för vattenförsörjning eller avlopp i en byggnad eller inom en
tomt,
6. en sådan ändring av en byggnad som väsentligt påverkar
brandskyddet i byggnaden,
7. underhåll av ett sådant byggnadsverk med särskilt
bevarandevärde som omfattas av skyddsbestämmelser som har
beslutats med stöd av 4 kap. 16 § eller 42 § andra stycket
planoch bygglagen eller motsvarande äldre föreskrifter,
9. uppförande eller tillbyggnad av en sådan byggnad som avses
i 9 kap. 4 a § planoch bygglagen,
10. ändring av en komplementbyggnad som innebär att den blir
ett komplementbostadshus,
11. tillbyggnad som avses i 9 kap. 4 b § första stycket 1 planoch bygglagen, eller
12. inredning av ytterligare en bostad i ett enbostadshus.
Exempel: Ett kompletterande av delegationsordningen för beslutanderätt för tex
Attefallsåtgärder och andra ändringar som har gjorts i Plan- och bygglagen.
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Tillstånd för yrkesmässig spridning av bekämpningsmedel enligt SFS 2014:425, 2
kap 40 §.
40 § Det är förbjudet att utan särskilt tillstånd av den kommunala nämnden
yrkesmässigt använda växtskyddsmedel
1. på tomtmark för flerfamiljshus,
2. på gårdar till skolor och förskolor,
3. på lekplatser som allmänheten har tillträde till,
4. i parker och trädgårdar dit allmänheten har tillträde,
5. inom idrotts- och fritidsanläggningar,
6. vid planerings- och anläggningsarbeten,
7. på vägområden samt på grusytor och andra mycket
genomsläppliga ytor, och
8. på ytor av asfalt eller betong eller andra hårdgjorda
material.
Tillståndsplikten i första stycket 7 och 8 gäller inte användning av
växtskyddsmedel
1. på vägområden, för att förhindra spridning av invasiva
främmande arter eller andra arter som omfattas av
föreskrifter om bekämpning som Statens jordbruksverk har
meddelat, eller
2. på banvallar.
Anmälan om spridning av bekämpningsmedel enligt SFS 2014:425 2 kap 41 §.
41 § Det är förbjudet att utan skriftlig anmälan till den
kommunala nämnden yrkesmässigt använda växtskyddsmedel
1. på vägområden, för att förhindra spridning av invasiva
främmande arter eller andra arter som omfattas av
föreskrifter om bekämpning som Statens jordbruksverk har
meddelat,
2. på banvallar, och
3. inom områden som inte omfattas av krav på tillstånd enligt 40 § och som har
en sammanhängande area överskridande 1 000 kvadratmeter där allmänheten
får färdas fritt.
Kravet på anmälan i första stycket 3 gäller inte användning på åkermark.
Den anmälningspliktiga verksamheten får påbörjas tidigast fyra veckor efter det
att anmälan har gjorts, om inte nämnden bestämmer något annat.”
Miljö- och byggkontoret
Akt
Exp
/
2015
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 90
Dnr 2015/01117
Politisk representant till vattenrådet för Medelpads kustvatten
Beslut
Nämnden utser ersättare Robert Kalcik (S) att företräda Timrå kommun,
tillsammans med en tjänsteman från miljö- och byggkontoret, som politisk
representant till vattenrådet för Medelpads kustvatten.
-----Ärendet
Ekolog Stefan Grundström har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan.
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att utse en ledamot till Medelpads
kustvattenråd som tillsammans med en tjänsteman från miljö- och byggkontoret
ska företräda Timrå kommun.
Ärendet
Efter att EU:s vattendirektiv införlivades i svensk lagstiftning och
Vattenmyndigheterna bildades påbörjades ett arbete med att bilda vattenråd för
olika avrinningsområden. Vattenrådet för Medelpads kustvatten påbörjade sin
verksamhet 2010 efter ett möte där länsstyrelsen Västernorrland bjöd in
representanter för kommunerna, industrin, MittSverige Vatten, de areella
näringarna och ideella föreningar.
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Avgränsning av det geografiska området för Medelpads kustvattenråd som förutom kustvattnen även omfattar Selångersåns
avrinningsområde och några andra mindre kustmynnande vattendrag och sjöar.
Representanter för Timrå kommun har sedan dess varit Stefan Grundström,
miljö- och byggkontoret samt Sten Bengtsson från miljö- och byggnadsnämnden.
Dessa utsågs av miljö- och folkhälsoberedningen. Vattenrådet består för övrigt av
representanter för Sundsvalls kommun (en politiker och en tjänsteman), LRF,
MittSverige Vatten, Sundsvallsbuktens vattenvårdsförening, SCA Östrand, Akzo
Nobel, Storöringens fiskeklubb och Naturskyddsföreningen. Dessutom deltar
representanter för länsstyrelsen och Vattenmyndigheterna vid behov. Stefan
Grundström har sedan starten varit ordförande och sammankallande i vattenrådet.
Medelpads kustvattenråd har träffats 1(-2) gånger per år och har i huvudsak
resonerat om tillståndet i Sundsvallsbukten och därtill hörande statusklassningar
och miljökvalitetsnormer. Vattenrådet har också vid några tillfällen haft inbjudna
föreläsare och gjort studiebesök. Det finns en viss finansiering av verksamheten
från vattenmyndigheterna för resekostnader, föreläsare, lokalhyra och liknande.
Det finns exempel från andra delar av landet där vattenråden är aktiva med att
även göra åtgärder för att förbättra vattenstatusen och söka externa medel för
detta. Vårt vattenråd har ännu inte gjort några sådana ansatser men intresset från
ledamöterna är stort och mötena är intressanta.”
Robert Kalcik
Stefan Grundström
Exp
/
2015
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 91
Dnr 2015/01026
Delegation till förvaltningen - Representation vid mark- och
miljödomstolens förhandling gällande SCA Östrands tillståndsansökan
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att överlåta till förvaltningschefen att
uppdra till annan anställd att representera nämnden vid mark- och
miljödomstolens förhandling gällande SCA Östrands ansökan om tillstånd
enligt miljöbalken.
-----Ärendet
Förvaltningschef Klas Lundgren har granskat och sammanfattat ärendet enligt
nedan.
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att överlåta till förvaltningschef att uppdra
annan anställd att representera nämnden vid mark- och miljödomstolens
förhandling gällande SCA Östrands ansökan om tillstånd enligt miljöbalken.
Ärendet
SCA Östrand ansöker om tilltsånd till fortsatt och utökad produktion och
huvudförhandling i målet sker 26-27 augusti 2015. Nämnden behöver delegera
rätten att representera nämnden till förvaltningen vid denna förhandling.
Ärendets tidigare behandling
Miljö- och byggnadsnämnden har tidigare beslutat om yttrande gällande SCA
Östrands tillståndsansökan vid två tillfällen, 2014-012-15, § 143 samt 2015-05-11,
§ 77.”
Klas Lundgren
Akt
Exp
/
2015
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 92
Dnr 2015/00691
Skottgård 1:1 – Ansökan strandskydd, nybyggnad av transformatorstation
N 143744
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden ger strandskyddsdispens för en
transformatorstation på 11 m2 på fastigheten Skottgård 1:1, enligt ansökan.
Dispensen avser den yta anläggningen upptar på marken.
-----Ärendet
Byggnadsinspektör Sara Sjöberg har granskat och sammanfattat ärendet enligt
nedan.
Miljö- och byggkontoret föreslår miljö- och byggnadsnämnden att ge
strandskyddsdispens för en transformatorstation på 11 m2 på fastigheten
Skottgård 1:1, enligt ansökan. Dispensen avser den yta anläggningen upptar på
marken.
Ärendet
E.ON Elnät Sverige AB, har hos miljö- och byggnadsnämnden begärt
strandskyddsdispens för en transformatorstation på 11 m2 på fastigheten
Skottgård 1:1 enligt ansökan. Ägare till fastigheten är Fredrik Hedlund. Ansökan
avser den yta anläggningen upptar på marken.
Som särskilt skäl för dispens anges att området har redan tagits i anspråk på ett
sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Samt att området
behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan
ske utanför området.
Anläggningen är tänkt att placeras 5 meter från bäcken. För området gäller
strandskydd inom 100 m från strandkanten. Den avsedda platsen är till för att
tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan ske utanför området. Den
nya transformatorstationen placeras 1,5m bakom den befintliga som behöver
bytas. Stefan Grundström har hörts i ärendet och framför inga synpunkter mot
åtgärderna.
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Bedömning
Dispens från strandskyddet bör ges enligt 7 kap. 18 § c pkt. 5 miljöbalken.
Allmänhetens tillträde till platsen bedöms inte bli försämrad genom den
anläggning som dispensen avser då den nya transformatorstationen kommer att
ersätta den befintliga.
Miljö- och byggkontoret bedömer att området behöver tas i anspråk för att
tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan ske utanför området.
Information
Länsstyrelsen kan komma att överpröva strandskyddsdispensen. Tiden för
länsstyrelsens beslut om överprövning, tre veckor, räknas från den dag då
kommunens dispensbeslut inkommit till länsstyrelsen. Sökanden ska därför
avvakta att dispensbeslutet vunnit laga kraft innan åtgärder enligt beslut om
bygglov och startbesked kan påbörjas.
Hur man överklagar
Se besvärshänvisning
Länsstyrelsen, ansökan + situationsplan
Sara Sjöberg
Akt
Exp
/
2015
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 93
Dnr 2011/01323
Sörberge 2:9 och 2:307 – Ansökan bygglov, bullerplank
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov och avvikelse från
planbestämmelserna och att meddela startbesked nu.
Kontrollplan daterad 2014-03-19 fastställs.
-----Ärendet
Byggnadsinspektör Billy Öst har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan.
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov och avvikelse från
planbestämmelserna och att meddela startbesked nu.
Kontrollplan daterad 2014-03-19 fastställs.
Ärendet
Trafikverket har ansökt om bygglov för ett 18 meter långt plank med höjden 2,2
meter som ansluter mot befintlig friggebod på fastigheten Sörberge 2:9 och 2:307.
I ärendet har en överträdelse av planoch bygglagen begåtts då åtgärden påbörjats
utan startbesked. Detta anses rättat då en byggsanktionsavgift tagits ut och
betalats och då planket anses kunna ha föreslagen placering, vilket behandlats
tidigare i detta ärende.
För området gäller stadsplan 116. Åtgärden överensstämmer inte med gällande
plan då planket placerats på parkmark. Mittsverige vatten och Kultur- och teknik
har hörts i ärendet.
Enligt 9 kap. 31 b § planoch bygglagen (PBL) får bygglov ges för en åtgärd som
avviker från en detaljplan om avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte och
åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna
användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt.
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Då en åtgärd avviker från en detaljplan ska enligt 9 kap. 25 § PBL
byggnadsnämnden underrätta de som avses i 5 kap. 11 § första stycket 2 och 3
PBL, där framgår att bland annat kända sakägare ska underrättas.
Berörda grannar har hörts och fastighetsägarna till Sörberge 2:181 framhåller i
yttrande daterat
2014-04-16 i huvudsak följande.
Då Trafikverket gjorde sin bedömning vart vi ej kvalificerad att få ett bullerplank.
Planket som satts upp för Sörberge 2:9 är bara byggt längs två tredjedelar av
tomten och slutar 8 meter från vår tomtgräns.
Om vi måste bygga ett plank måste vi bygga det på vår tomt, 3-4 meter längre in
än detta plank. Och eftersom bullerplanket inte går fram till tomtgräns kan vi
aldrig få planken att korsa varandra och sänka bullernivån.
Ur säkerhetssynpunkt för våra fyra barn där två är under fem år ställs vi inför
samma problem, då en sträcka mellan planken är öppen och vi inte kan bygga på
Trafikverkets tomt.
Man har byggt planket för två år sedan och det är lite konstigt att man söker
bygglov och vill veta våra åsikter nu.
Då Trafikverket redan byggt sitt staket är vi oroliga att kommunen, då vi söker
bygglov för vårt staket sätter krav att det ska vara i samma byggstandard och med
samma material som det byggda bullerplanket. Vi måste sätta upp stängsel för att
hindra våra barn att komma upp på spåret. Vi står i ett låst läge där vi inte kan
bygga plank.
Sökanden har bemött synpunkterna ovan i yttrande daterat 2014-06-02 i huvudsak
enligt följande.
Bostadshuset på fastigheten Sörberge 2:9 ligger nära järnvägen. Trafikverket har
erbjudit inlösen av fastigheten på grund av höga ljudnivåer. Fastighetsägarna valde
att bo kvar och istället få fönster utbytta och en bullerskyddad uteplats. Skärmen
som bygglovet avser är ett bullerskydd för en uteplats. Den är inte avsedd att
bullerskydda hela fastigheten eller hindra tillträde till spåret.
Grannarna på fastigheten Sörberge 2:181 har inte fått erbjudande om inlösen, men
fått fönster utbytta och 30 000 kr i bidrag för att uppföra en bullerskyddad
uteplats. De valde att uppföra sin uteplats på skärmad sida av huset.
Ljudnivåerna vid Sörberge 2:181 är inte så höga att spårnära åtgärder behöver
övervägas för den fastigheten.
Fastighetsägarna har varit i kontakt med Timrå kommun med önskemål att
kommunen skulle förelägga Trafikverket att anordna ett bullerplank. Ärendet hade
diarienummer 2011/00660 och där framgår det bland annat att kommunen inte
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
tänker sätta upp något stängsel på fastigheten med adressen Sörbergevägen 10,
860 30, Sörberge (fastigheten Sörberge 1:181).
Beträffande önskemålet om stängsel fattade miljö- och byggkontoret beslut om
var stängsel skulle sättas efter järnvägen redan 2010-09-15 (diarienummer
2007/01440).
Fastighetsägarna till Sörberge 2:181 har bemött sökandens yttrande daterat 201406-02 i yttrande daterat 2014-04-16 och framhåller utöver tidigare yttrande
följande.
Vi är redan medvetna om Trafikverkets åsikter om varför vi inte anses störas av
tågen.
Kommunens information följer.
Plan- och bygglagen ändrades år 2011 och det innebär bland annat att utöver
bygglov krävs startbesked innan en bygglovpliktig åtgärd påbörjas.
Trafikverket sökte bygglov för bullerplanket 2011-10-11 i ärende 2011/01323.
Ärendet var inte komplett då fasadritningar fattades. En begäran om
komplettering skickades därför till sökanden angående detta 2011-10-21.
En uppföljning av ärendet gjordes 2014-02-28 där en påminnelse om
komplettering skickades till sökanden. Trafikverket hörde då av sig och berättade
att bullerplanket redan var uppfört. Det konstaterades då att en överträdelse av
planoch bygglagen begåtts då startbesked saknades.
I miljö- och byggnadsnämnden togs ett beslut 2014-10-20 där en
byggsanktionsavgift dömdes ut samt där det framgick att ärendet ansågs rättat om
sanktionsavgiften betalades inom 2 månader, vilket Trafikverket gjorde.
Bedömning
Miljö- och byggkontoret bedömer följande.
Bygglov bör beviljas enligt 9 kap. 31 b § PBL då avvikelsen är förenlig med
detaljplanens syfte och åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att
området ska kunna användas på ett ändamålsenligt sätt.
Frågan om rätten att få ett bullerplank och längden på detta samt möjligheter att
bygga på Trafikverkets mark ligger hos dem.
Trafikverket sökte bygglov innan åtgärden påbörjades, men har inte inväntat
beslut om bygglov och startbesked. Överträdelsen anses rättad då en
byggsanktionsavgift dömts ut och betalats inom angiven tid och då åtgärden anses
lämplig.
En underrättelse ska enligt 9 kap. 25 § PBL ske till kända sakägare då en åtgärd
avviker från en detaljplan. Detta innebär att bland annat grannar ska höras vilket
genomförts då ärendet varit komplett för detta.
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
I planoch bygglagen finns inget krav att bullerplank måste utföras i samma
byggstandard eller med samma material som de Trafikverket uppför. Där finns
heller inget hinder för någon enskild att söka bygglov för ett bullerplank.
När det gäller stängsel framgår det i ärende 2011/00660 att kommunen inte tänker
sätta upp något stängsel på fastigheten med adressen Sörbergevägen 10, 860 30,
Sörberge (fastigheten
Sörberge 1:181).
Upplysningar
Åtgärden anses inte slutförd förrän slutbesked meddelats av miljö- och
byggnadsnämnden. För slutbesked ska en signerad och undertecknad kontrollplan
lämnas in.
Om åtgärden påbörjas men inte slutförs kan ett åtgärdsföreläggande meddelas
enligt 11 kap. planoch bygglagen. Innan projektet påbörjas ska arbetsmiljöplan
vara upprättad (AFS 2009:12).
Åtgärden ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från det att beslutet
vunnit laga kraft.
Bilagor: Yttranden från sörberge 1:181 2014-04-16 och 2014-06-27, trafikverket
2014-06-02, kultur- och teknik 2014-04-09 och mittsverige vatten 2014-03-25.
Kopia till fastighetsägare, skatteverket, byggnadsregistret och akten.”
Sökanden
Fastighetsägare Sörberge 2:181, besvärshänvisning, rek+mb
Berörda fastighetsägare
Kultur- och teknikförvaltningen
Skatteverket
Akt
Exp
/
2015
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 94
Dnr 2014/02039
Vivsta 13:19 – Ansökan bygglov, uppförande av skyltar
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för uppförande av en led-skylt i 4färg med längden 2,88 meter och höjden 1,92 meter, och för att flytta en befintlig
textdisplay som är vänd mot norr så att den blir vänd mot söder, och bildar en
tvåradig skylt mot söder.
-----Ärendet
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov för
uppförande av en led-skylt i 4-färg med längden 2,88 meter och höjden 1,92
meter, och för att flytta en befintlig textdisplay som är vänd mot norr så att den
blir vänd mot söder, och bildar en tvåradig skylt mot söder.
Ärendet
Reklamgruppen Norr AB, byggherre i ärendet, har hos miljö- och
byggnadsnämnden begärt bygglov för att sätta upp en led-skylt i 4-färg med
längden 2,88 meter och höjden 1,92 meter, och för att flytta en befintlig
textdisplay som är vänd mot norr så att den blir vänd mot söder, och bildar en
tvåradig skylt mot söder.
Skyltarna är tänkt att placeras på befintlig skyltpylon enligt situationsplan. För
området gäller detaljplan 185. Planbestämmelserna anger att man får bebygga
området med skyltpylon.
För att få bygglov inom ett detaljplanelagt område ska åtgärden överensstämma
med 9 kap. 30 § planoch bygglagen (SFS 2010:900, PBL) där det framgår att
åtgärden ska uppfylla kraven i
2 kap. 9 § PBL, där framgår det att placering och utformning av skyltar inte får
innebära fara för människors säkerhet eller vara en betydande olägenhet på annat
sätt.
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Vid planläggning framgår det av 2 kap. 6 § första stycket 2 och 6 § andra stycket
PBL, att skyltar ska utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som
är lämpligt med hänsyn till skydd mot trafikolyckor och andra olyckshändelser.
Trafikverket har tidigare hörts angående en utökning av skylten och framhåller i
yttrande daterat 2014-11-03 i huvudsak följande.
Skulle man göra skylten större och göra den ännu mer digital samt förmodligen
lägga till reklam bedömer Trafikverket att den blir ändrad i den utsträckningen att
det kräver nytt bygglov. Dåvarande Vägverket avstyrkte denna skylt när bygglov
gavs.
I ärendet har Kultur- och teknikförvaltningen hörts och Trafikverket har hörts på
nytt. Trafikverket framhåller i yttrande daterat 2015-02-16 i huvudsak följande.
Trafikanter ska erbjudas god transportkvalitet, god tillgänglighet, säker trafik, en
god miljö och ett jämställt transportsystem. För deras del kan reklam uppfattas
som störande eller farlig om den är utformad och placerad på fel sätt.
Syftet med reklamtavlor är att de ska dra uppmärksamheten till sig. Intill en väg
kan de konkurrera med uppmärksamheten som fordonsförarna måste ägna åt sin
köruppgift och på så sätt distrahera förarna.
Rörliga, stora, ljusa och färggranna eller föränderliga föremål i synfältets periferi
drar till sig människors uppmärksamhet. Elektroniska bildväxlande skyltar är
direkt olämpliga ur trafiksäkerhetssynpunkt. Förbipasserande trafikanter kan
hinna se flera bildväxlingar.
Det är inte heller lämpligt att placera reklam i närheten av vägmärken eller andra
liknande anordningar med information som trafikanterna måste kunna ta till sig.
Elektronisk bildväxlande reklam intill en väg är därför olämpligt. Bildväxlingar
och rörliga bilder kan distrahera fordonsförare så mycket att de riskerar att orsaka
en olycka eller olyckstillbud. Kommersiell reklam bör därför inte förekomma på
digitala bildväxlande reklamskyltar.
Den föreslagna skylten är placerad nära E4 som har mycket högt fordonsflöde.
Exponering sker för trafikanter i båda riktningar. Platsen är mycket olämplig
utifrån ett väghållarperspektiv.
Placeringen är i anslutning till en avfart till en motorvägshållplats, samt strax innan
en trafikplats. Trafikanter måste göra ett vägval vilket kräver särskild
uppmärksamhet. De bör också ta del av den information de får utifrån de
vägmärken som är placerade utmed vägen. Varje incident som sker på denna
vägsträcka påverkar framkomligheten på ett negativt sätt.
Sökanden har bemött Trafikverkets yttrande ovan och framhåller i huvudsak
följande.
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Idag sitter det ett antal skyltar av denna typ uppsatta på ett antal ställen runt om i
landet. Den närmaste sitter efter E4, strax söder om Hudiksvall. Vid Eon arena
har det suttit lysande, budskapsväxlande skyltar under många år.
Sen anser jag inte att man kan anse att läget ligger i anslutning till en avfart till en
motorvägshållplats, samt strax innan en trafikplats. Det finns ingen trafikplats i
närheten av denna skylt och hållplatsen gäller bara för bussar.
Det har bevisligen fungerat med denna typ av skyltar på andra ställen i Sverige
utan att man kan konstatera att dessa har orsakat någon olycka. På just detta ställe
vid Eon arena har det suttit en budskapsväxlande skylt under många år utan
incidenter.
Bedömning
Miljö- och byggkontoret bedömer följande.
Bygglovet bör avslås med stöd av 9 kap. 30 § PBL. Åtgärden anses inte uppfylla
kraven på säkerhet i
2 kap. 9 § PBL då Trafikverket bland annat bedömer att elektronisk bildväxlande
reklam intill en väg är olämpligt ur trafiksäkerhetssynpunkt.
Åtgärden anses inte heller vara förenlig med detaljplan 185, då det vid
planläggning framgår av
2 kap. 6 § första stycket 2 och 6 § andra stycket PBL, att skyltar ska utformas och
placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till skydd
mot trafikolyckor och andra olyckshändelser.
Detaljplanebestämmelsen att området får bebyggas med skyltpylon antas
förutsätta nämnda krav på trafiksäkerhet, det vill säga, att lov inte kan ges om inte
trafiksäkerheten är uppfylld.
Sökanden har inte redovisat något underlag som visar att denna typ av skylt finns
uppsatt på andra ställen i Sverige under samma förutsättningar där Trafikverket
godkänner åtgärden.
Vid Eon arena har det suttit lysande, budskapsväxlande skyltar under många år,
men Trafikverket avstyrkte denna skylt även vid tidigare bygglov.
Läget ligger i anslutning till en avfart till en motorvägshållplats enligt Trafikverket,
den hållplatsen gäller för bussar precis som sökanden anger. Att läget ligger strax
innan en trafikplats framgår av sökandens fotomontage, där den nya skylten är i
samma linje som Trafikverkets skylt som visar på en kommande trafikplats.
Sökanden har inte lämnat in något underlag som visar på att denna typ av skyltar
inte orsakat någon olycka. Trafikverket har i sitt andra yttrande visat på effekten
av en sådan skylt.”
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Ledamöternas förslag till beslut
Robert Kalcik (S) föreslår att nämnden ska bevilja byggov för uppförande av en
led-skylt enligt ansökan.
David Wallin (FP) föreslår att nämnden avslår ansökan om bygglov.
Propositionsordning
Ordföranden ställer båda förslagen mot varandra och konstaterar att nämnden ska
bevilja byggov för uppförande av en led-skylt enligt ansökan.
Sökanden
Trafikverket
Kultur- och teknikförvaltningen
Akt
Exp
/
2015
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 95
Dnr 2015/00386
*********** – Olovligt byggande, installation eldstad och rökkanal
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att halvera byggsanktionsavgiften till 1 669
kr för installation av en eldstad och en rökkanal utan att ha fått startbesked på
fastigheten *********.
Byggherren anses ha vidtagit rättelse om byggsanktionsavgiften betalas inom 2
månader från att de delgetts beslutet.
-----Ärendet
- att ta ut en byggsanktionsavgift på 3 338 kronor för installation av en eldstad
och en rökkanal utan att ha fått startbesked på fastigheten **********, samt
- att byggherren anses ha vidtagit rättelse om byggsanktionsavgiften betalas inom
2 månader från att de delgetts beslutet.
Ärendet
**********, byggherre i ärendet, har utan att ha fått startbesked påbörjat
installation av en eldstad och en rökkanal på fastigheten **********.
Överträdelsen uppdagades vid handläggning av ärendet samt bekräftades vid
kontakt med sökanden. Bilaga nummer 1 och 2 redovisar lagstödet för att ta ut en
byggsanktionsavgift samt beräkningsgrundande formel för detta och beräknad
sanktionsavgift som blir 6 675 kronor.
Om en avgift inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts får
avgiften sättas ned till hälften (6 675 / 2 = 3 338) eller en fjärdedel. Vid
prövningen av detta ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett
uppsåtligen eller av oaktsamhet enligt 11 kap. 53 a § planoch bygglagen (SFS
2010:900, PBL).
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Om en byggsanktionsavgift har beslutats och den avgiftsskyldige därefter inte
vidtar rättelse ska en ny avgift tas ut med dubbla det belopp som senast togs ut
enligt 9 kap. 2 § planoch byggforordningen (2011:338, PBF).
Byggherren har getts tillfälle till yttrande i skrivelse daterad 2015-04-23. Ett
yttrande har kommit in 2015-05-12 där det bl.a. framgår att byggherren varit i
kontakt med miljö- och byggnadsnämnden före installation, och fick
informationen att det inte krävdes bygglov eller liknande för detta.
Bedömning
Miljö- och byggkontoret bedömer att en byggsanktionsavgift ska tas ut enligt 9
kap. 13 § 1 stycket 2 punkten och 2 stycket 1 punkten PBF, då byggherren i
ärendet påbörjat installation av en eldstad och en rökkanal utan att ha fått
startbesked.
Avgiften bör med stöd av 11 kap. 53 a § PBL sättas ned till 3 338 kronor då det av
byggherrens yttrande framgår att överträdelsen inte skett uppsåtligen.
Det bedöms också att byggherren vidtagit rättelse om byggsanktionsavgiften
betalas inom 2 månader från att de delgetts beslutet och att ingen ny avgift då bör
tas ut enligt 9 kap. 2 § PBF.”
Sökanden, besvärshänvisning, rek+mb
Elisabeth Nyh
Akt
Exp
/
2015
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 96
Dnr 2015/00712
Strand 6:21 – Ansökan strandskyddsdispens, nybygnad av bostadshus
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden meddelar strandskyddsdispens för nytt bostadshus
på fastigheten Strand 6:21, enligt ansökan. Dispensen avser hela fastighetens yta.
-----Ärendet
Byggnadsinspektör Mattias Högberg har granskat och sammanfattat ärendet enligt
nedan.
Miljö- och byggkontoret föreslår att miljö- och byggnadsnämnden meddelar
strandskyddsdispens för nytt bostadshus på fastigheten Strand 6:21, enligt
ansökan. Dispensen avser hela fastighetens yta.
Ärendet
******** har ansökt om förhandsbesked avseende nybyggnad av enfamiljshus på
fastigheten Strand 6:21 i samband med ansökan om förhandsbesked. Fastigheten
är avstyckad sedan tidigare. Vatten och avlopp avser att anslutas till kommunalt
ledningsnät om möjlighet finns, alternativt med enskild avloppsanläggning i form
av en trekammarbrunn. Befintlig utfart kommer att delas med fastigheten intill.
Dispensansökan avser fastighetens hela yta för Strand 6:21.
Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse. Enligt översiktsplanen utpekas
området som tätortsbebyggelse. För området gäller strandskydd. Inga
fornlämningar eller kulturmiljöer finns inom närområdet.
Som särskilt skäl för dispens anges att området har redan tagits i anspråk på ett
sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften
Fastigheten Strand 6:21 är placerad som närmast ca 65 meter från strandlinjen.
För området gäller strandskydd inom 100m från strandkanten. Kommunekolog
Stefan Grundström har hörts i ärendet och framför inga synpunkter mot åtgärden.
Bedömning
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Miljö- och byggkontoret bedömer att området har redan tagits i anspråk på ett sätt
som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften
Dispens från strandskyddet bör ges enligt 7 kap. 18 § c pkt. 1 miljöbalken.
Allmänhetens tillträde till platsen bedöms inte bli försämrad genom denna
åtgärden dispensen avser hela fastigheten. Strand 6:21 avskiljs från strandlinjen
med en bebyggd fastighet samt en mindre bilväg.
Information
bygglov och startbesked kan påbörjas.”
Sökanden
Länsstyrelsen, ansökan + situationsplan
Mattias Högberg
Akt
Exp
/
2015
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 97
Dnr 2015/00712
Strand 6:21 – Anhållan om förhandsbesked, nybyggnad av bostadshus
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att positivt förhandsbesked meddelas med
följande villkor:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Förhandsbeskedet gäller i 2 år från beslutsdatum under förutsättning att
strandskyddsdispens för åtgärden meddelats och vunnit laga kraft. Görs inte
ansökan om bygglov inom denna 2-års period så upphör tillståndet att gälla.
Byggnaden ska anpassas till lokal byggnadstradition.
Tillstånd för avloppsanläggning ska sökas hos Miljönämnden.
Vattentäkt ska redovisas med kvalitet och kapacitet.
Geoteknisk mark- och radonundersökning ska redovisas inför
bygglovsprövning.
Bevis om färdigställandeskydd ska redovisas innan projektet påbörjas
Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden.
-----Ärendet
nedan.
”Miljö- och byggkontorets förslag till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar
- att positivt förhandsbesked meddelas med följande villkor:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
bygglovsprövning.
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Ärendet
******* har ansökt om förhandsbesked avseende nybyggnad av enfamiljshus på
fastigheten Strand 6:21 som är avstyckad sedan tidigare. Vatten och avlopp avser
att anslutas till med kommunalt ledningsnät om möjlighet finns, alternativt med
enskild avloppsanläggning i form av en trekammarbrunn. Befintlig utfart kommer
att delas med fastigheten intill.
För området gäller sammanhållen bebyggelse. Enligt översiktsplanen utpekas
området som tätortsbebyggelse. För området gäller strandskydd. Inga
fornlämningar eller kulturmiljöer finns inom närområdet.
Berörda grannar har hörts utan erinran.
Berörda myndigheter har givits tillfälle att yttra sig.
Länsmuseet anser att bostadshus kan uppföras om det hänsyn tas till deras
synpunkter i yttrandet daterad 2015-05-07.
Kommunekologen har ingen synpunkt mot förslaget. Dock krävs en
strandskyddsdispens.
Översiktsplanearkitekten har inga invändningar mot att förhandsbesked meddelas.
Lantmätaren har inga synpunkter mot att förhandsbesked meddelas.
Kultur- och tekniks avdelningschef har inga synpunkter i ärendet eftersom
befintlig in och utfart används.
MittSverigevatten har yttrat sig att det finns vatten- och spillvattenledningar i
området. Det måste dock utredas mera om fastigheten kan försörjas med
kommunalt vatten och avlopp.
Miljöenheten tillstyrker att åtgärden beviljas. Om kommunalt avlopp ej går att
ordna på tomten ser inte miljöenheten något problem med att anordna enskild
anläggning. För enskild anläggning krävs tillstånd från miljöenheten. Byggnaden
ska uppföras så att radonhalten inte överskrider gällande riktvärden.
Samlad bedömning
Fastigheten Strand 6:21 ligger i direkt anslutning till befintlig bebyggelse. Tomten
är sedan tidigare ianspråktagen och överensstämmer med landskapsbilden i
området. Inga övergripande planeringsfrågor påverkar ansökan. Vatten och
avlopp kan lösas via kommunalt ledningsnät eller med enskild
infiltrationsanläggning. Miljö- och byggkontoret bedömer att förutsättningar finns
för att kunna meddela positivt förhandsbesked med följande villkor:
1.
2.
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
3.
4.
5.
6.
7.
bygglovsprövning.
Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden.”
Sökanden
Skatteverket
Länsmuseet
Miljöinspektör Tobias Öhlund
Översiktsplanarkitekt
Kommunekolog
Mattias Högberg
Akt
Exp
/
2015
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 98
Dnr 2015/00233
Bäräng 2:26 – Ansökan om strandskyddsdispens, nybyggnad av fritidshus
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden meddelar dispens från strandskyddet inför
nybyggnad av fritidshus i enlighet med inlämnade handlingar. Enligt kommunens
policy för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS policy) beslutad av
kommunstyrelsen 2013-04-09.) Dispensen avser utpekad tomtplatsavgränsning
daterad 2015-05-25.
-----Ärendet
nedan.
Miljö- och byggnadsnämnden meddelar dispens från strandskyddet inför
nybyggnad av fritidshus i enlighet med inlämnade handlingar. Enligt kommunens
policy för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS policy) beslutad av
kommunstyrelsen 2013-04-09.) Dispensen avser utpekad tomtplatsavgränsning
daterad 2015-05-25.
Ärendet
********** har ansökt om strandskyddsdispens avseende nybyggnad av fritidshus
i samband med ansökan om förhandsbesked på fastigheten Bäräng 2:26.
Fritidshuset avser att placeras enligt inlämnade handlingar. Vatten ska ordnas
med en ny borrad eller grävd brunn. Avlopp ska ordnas med enskild
avloppsanläggning. För att nå tomtplatsen måste ny anslutningsväg ordnas.
Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse. Enligt översiktsplanen är
fastigheten markerad som utpekad för jordbruk och gles bebyggelse. Inga
fornlämningar finns på den planerade platsen.
För området gäller strandskydd vilket innebär att dispens för strandskyddet krävs
inför planerad nybyggnad.
Som särskilt skäl för strandskyddsdispens hänvisar sökanden till kommunens LISpolicy antagen av kommunstyrelsen 2013-04-09.
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Mellan den tänkta tomtplatsavgränsningen och strandlinjen är det 25 m.
Allmänhetens möjlighet för tillträde till platsen bedöms ej förhindras eller
försämras av dispensen. Kommunekolog Stefan Grundström har yttrat sig ärendet
utan erinran.
Timrå kommun har tagit fram en policy (LIS-policy) för landsbygds utveckling i
strandnära lägen (LIS).
Policyn ”är framtagen i avvaktan på att området för landsbygdsutveckling i strandnära lägen
kan antas i ny kommunövergripande översiktsplan. Förutom policyn finns fakta och
kunskapsunderlag som ska användas vid bedömning av dispensansökningar. De synpunkter
som länsstyrelsen redovisade i sitt yttrande har inarbetats i policyn.”
”I Timrå kommun kan tillkommande en- eller tvåbostadshus vid kusten prövas som ett LISskäl enligt miljöbalken 7 kap, 18 d §, vid prövning av dispens från strandskyddet, om följande
uppfylls:
 Tänkt bostad är belägen i anslutning till befintligt bostadshus om avståndet till det nya
bostadshuset är högst 200 meter.
 Vatten- och avloppsfrågan kan lösas på ett godtagbart sätt.
 Det finns väganslutning till, eller i närheten av föreslagen bostad och vägarna är
framkomliga för utryckningsfordon året runt eller under tid när personer vistas i bostaden.”
Bedömning
I detta ärende uppfylls ovanstående villkor i kommunens LIS-policy daterad 201304-09 och kan bilda grund för ett positivt beslut. Avståndet till kringliggande
bebyggelse ligger inom 200 meters avstånd. Vatten- och avloppsfrågan bedöms
enligt miljöenheten kunna lösas men exakt lösning är ej redovisad ännu. Det finns
väganslutning vid fastighetens närhet. Miljö- och byggkontoret bedömer att
dispens från strandskyddet bör ges enligt 7 kap. 18 § d miljöbalken.
Information
bygglov och startbesked kan påbörjas.”
Sökanden
Länsstyrelsen ansökan + situationsplan med tomtplatsavgränsning
Mattias Högberg
Akt
Exp
/
2015
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 99
Dnr 2015/00233
Bäräng 2:26 – Anhållan om förhandsbesked, nybyggnad av fritidshus
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att tillstyrka och delegera till miljö- och
byggkontorets förvaltningschef att besluta om förhandsbesked när
strandskyddsbeslutet vunnit laga kraft samt när vatten och avloppslösning är
redovisad och anses godtagbar av miljöenheten.
-----Ärendet
nedan.
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att tillstyrka och delegera till miljö- och
byggkontorets förvaltningschef att besluta om förhandsbesked när
strandskyddsbeslutet vunnit laga kraft samt när vatten och avloppslösning är
redovisad och anses godtagbar av miljöenheten.
Ärendet
********** har ansökt om förhandsbesked avseende nybyggnad av fritidshus på
fastigheten Bäräng 2:26. Fritidshuset avser att placeras enligt inlämnade
handlingar. Vatten ska ordnas med en ny borrad eller grävd brunn. Avlopp ska
ordnas med enskild avloppsanläggning. För att nå tomtplatsen måste ny
anslutningsväg ordnas.
Området utgör sammanhållen bebyggelse. Enligt översiktsplanen är fastigheten
markerad som utpekad för jordbruk och gles bebyggelse samt att ny bebyggelse
generellt bör anpassas till lokal byggnadstradition i området. Enligt
översiktsplanen bör ny bebyggelse i området föregås av planläggning. Inga
fornlämningar finns på den planerade platsen. Tänkt tomtplats ligger inom
strandskyddat område. En strandskyddsdispens hanteras i separat beslut.
Besiktning på platsen har skett området utgörs av en avverkad skogsmark där hela
området på nedsidan vägen är täckt av uppväxt sly. Marken lutar lätt ned mot
Tynderösundet men är svårbedömd utifrån all sly som täckt området. Tomten kan
placeras enligt ansökan.
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Berörda markägare har hörts i ärendet.
********* ägare till *********, har yttrat sig i ärendet. De framför att hänsyn ska
tas till upprättat servitutsavtal för fastigheterna Bäräng 2:23-2:25 för att anlägga,
underhålla, förnya, och nyttja områden utpekade i servitutsavtalet gällande väg,
brygga, strand, markbädd och utloppsledning till tynderösundet. Samt väg och
vändplats enligt område c i servitutet. Därefter ifrågasättes starkt föreslagen
avloppslösning med hänsyn till höga skyddsvärden i området. De vill utöver detta
ha information om de eventuella särskilda motiv för att få bygga på den eventuella
platsen redovisade.
Berörda myndigheter har hörts i ärendet.
Lantmäteriet har inkommit med synpunkter att man måste ta hänsyn till de
rättigheter som finns inom området. Rättigheterna belastar Bäräng 2:26 till
förmånen för fastigheterna Bäräng 2:23-2:25 med rätt till gångväg, strand, brygga
och utloppsledning utpekat på område b i kartan.
Kommunekologen har inga synpunkter i ärendet. Strandskyddsdispens krävs.
Kommunens Lis- policy är tillämplig.
Miljöenheten har yttrat sig att tillstånd från miljöenheten behöver sökas för att
släppa ut avloppsvatten innan förhandsbesked meddelas. I övrigt inga synpunkter.
Översiktsplanearkitekten Påtalar att fastigheten är stor. En tomtplats
avgränsning bör redovisas i ärendet.
Länsmuseet anser att bebyggelsen kan uppföras enligt förslaget om den anpassas
till den befintliga bebyggelsen.
Samlad bedömning
Den tänkta placeringen ligger i anslutning till befintlig bebyggelse och
överensstämmer med landskapsbilden för området. Bebyggelsen bedöms i mindre
omfattning uppta brukbar jordbruksmark. Inga övergripande planeringsfrågor
påverkar ansökan. Möjligheten för allmänheten att röra sig i området begränsas ej.
Placeringen av tomtplatsen påverkar inte avtalsservitutet för fastigheterna Bäräng
2:23-2:25. När godtagbar redovisning av hur vatten och avlopp kan lösas för
fritidshuset och strandskyddsdispensen vunnit laga kraft anser miljö- och
byggkontoret att ett positivt förhandsbesked bör meddelas.”
Förvaltningschef
Sökanden
Berörda fastighetsägare
Skatteverket
Länsmuseet
Mattias Högberg
Exp
/
2015
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 100
Dnr 2015/00898
Mellberg 6:2 – Ansökan om strandskyddsdispens, nybyggnad av
bostadshus
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att meddela dispens från strandskyddet
inför nybyggnad av bostadshus i enlighet med inlämnade handlingar. Enligt
kommunens policy för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS-policy)
beslutad av Kommunstyrelsen 2013-04-09. Dispensen avser utpekad
tomtplatsavgränsning daterad 2015-05-26.
-----Ärendet
nedan.
Miljö- och byggkontoret föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beslutar att:
Meddela dispens från strandskyddet inför nybyggnad av bostadshus i enlighet med
inlämnade handlingar. Enligt kommunens policy för landsbygdsutveckling i
strandnära lägen (LIS-policy) beslutad av Kommunstyrelsen 2013-04-09.
Dispensen avser utpekad tomtplatsavgränsning daterad 2015-05-26.
Ärendet
********* har ansökt om strandskyddsdispens avseende nybyggnad av bostadshus
i samband med ansökan om förhandsbesked på fastigheten Mellberg 6:2 i enlighet
med inlämnade handlingar. Fastigheten är avstyckad sedan tidigare. Vatten ska
ordnas via ny brunn. Avlopp ska ordnas med enskild avloppsanläggning i form av
en trekammarbrunn. För att nå tomtplatsen kommer befintlig utfart till enskild
väg användas Situationsplan med tomtplatsavgränsning har inkommit i ärendet.
Fastigheten ligger utanför plan och sammanhållen bebyggelse. Enligt
översiktsplanen ligger området i gränsen mellan jordbruk, gles bebyggelse och
skogsbruk. För området gäller strandskydd. Inga fornlämningar är utpekade på
platsen.
Som särskilt skäl för strandskyddsdispens hänvisar man till kommunens LIS –
policy antagen av kommunstyrelsen 2013-04-09.
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Mellan den tänkta tomtplatsavgränsningen och Mellbergsbäcken är det som
närmast 25 m.
Kommunekolog Stefan Grundström har yttrat sig i ärendet utan erinran.
Timrå kommun har tagit fram en policy(LIS-policy) för landsbygdsutveckling i
strandnära lägen(LIS).
Policyn ”är framtagen i avvaktan på att områden för landsbygdsutveckling i strandnära
lägen kan antas i ny kommunövergripande översiktsplan. Förutom policyn finns fakta och
”I Timrå kommun kan tillkommande en- eller tvåbostadshus i inlandet prövas som ett LISskäl enligt miljöbalken kap 7, 18 d §, vid prövning av dispens från strandskyddet, om
följande uppfylls:
• Tänkt bostad är belägen vid en sjö eller vattendrag i anslutning till befintligt bostadshus om
avståndet till det nya bostadshuset är högst 200 meter.
• Sjöns eller vattendragets vattenstatus får inte försämras av den föreslagna åtgärden.
• Det ska finnas stor andel orörda strandzoner efter att dispensåtgärden är utförd.
• Vatten- avloppsfrågan kan lösas på ett godtagbart sätt.
• Det finns väganslutning till, eller i närheten av föreslagen bostad och vägarna är
framkomliga för utryckningsfordon året runt eller under tid när personer vistas i bostaden.”
Bedömning
I detta ärende uppfylls ovanstående villkor i kommunens LIS-policy daterad 201304-09 och kan bilda grund för ett positivt beslut. Avståndet till kringliggande
bebyggelse ligger inom 200 meters avstånd. Mellbergsbäckens vattenstatus
bedöms inte försämras. Föreslagen tomtplatsavgränsning daterad 2015-05-26
uppfyller villkoret för orörda strandzoner längs bäckens stränder. Vatten och
avloppsfrågan bedöms kunna lösas. Väganslutning finns fram till fastighetens
närhet. Allmänhetens tillträde till platsen bedöms inte bli försämrad genom denna
åtgärd. Miljö- och byggkontoret bedömer att strandskyddsdispens bör meddelas
enligt 7 kap. 18 § d pkt.
Information
bygglov och startbesked kan påbörjas.
Bilagor: LIS- policy antagen av kommunstyrelsen 2013-04-09.”
Sökanden
Länsstyrelsen ansökan + situationsplan med tomtplatsavgränsning
Exp
/
2015
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 101
Dnr 2015/00898
Mellberg 6:2 – Anhållan om förhandsbesked, nybyggnad av bostadshus
Beslut
Att meddela positivt förhandsbesked med följande villkor:
1. Förhandsbeskedet gäller i 2 år från beslutsdatum under förutsättning att
ansökan om bygglov inom 2-års perioden så upphör tillståndet att gälla.
2. Tillstånd för avloppsanläggning ska sökas hos Miljö- och byggnadsnämnden.
3. Vattentäkt ska redovisas med kvalitet och kapacitet.
4. Nybyggnad av bostadshus bör anpassas efter lokal byggnadstradition enligt
Länsmuseet yttrande daterad 2015-00898.
5. Geoteknisk mark- och radonundersökning ska redovisas inför
bygglovsprövning.
6. Bevis om färdigställandeskydd skall redovisas innan projektet påbörjas
7. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden.
-----Ärendet
nedan.
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar
Att meddela positivt förhandsbesked med följande villkor:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Tillstånd för avloppsanläggning ska sökas hos Miljö- och byggnadsnämnden.
Nybyggnad av bostadshus bör anpassas efter lokal byggnadstradition enligt
bygglovsprövning.
Bevis om färdigställandeskydd skall redovisas innan projektet påbörjas
Ärendet
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
************ har ansökt om förhandsbesked avseende nybyggnad av bostadshus
på fastigheten Mellberg 6:2 i enlighet med inlämnade handlingar. Fastigheten är
avstyckad sedan tidigare. Vatten ska ordnas via ny brunn. Avlopp ska ordnas med
enskild avloppsanläggning i form av en trekammarbrunn. För att nå tomtplatsen
kommer befintlig utfart till enskild väg användas
Fastigheten ligger utanför plan och sammanhållen bebyggelse. Enligt
översiktsplanen ligger området i gränsen mellan jordbruk, gles bebyggelse och
skogsbruk. För området gäller strandskydd. Inga fornlämningar är utpekade i
närområdet.
Berörda grannar har hörts i ärendet utan erinran.
Berörda myndigheter har hörts i ärendet. Översiktsplanarkitekt och Lantmäteriet
har ingen erinran mot sökt åtgärd.
Kommunekolog påtalar att strandområdet närmast bäcken inte får privatiseras, en
godkänd avloppslösning ska redovisas och en strandskyddsdispens erfordras.
Miljöenheten bedömer att avlopp går att anordna på fastigheten.
Länsmuseet anser att bostadshuset kan uppföras enligt förslaget. Ny bebyggelse
bör dock anpassas till lokal byggnadstradition.
Samlad bedömning
Den tänkta placeringen ligger i anslutning till befintlig bebyggelse och
överensstämmer med landskapsbilden för området. Bebyggelsen bedöms i mindre
omfattning uppta brukbar jordbruksmark. Inga övergripande planeringsfrågor
påverkar ansökan. Miljö- och byggkontoret bedömer att förutsättningarna finns
för att positivt förhandsbesked ska kunna meddelas med följande villkor:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Tillstånd för avloppsanläggning ska sökas hos Miljö- och byggnadsnämnden.
Nybyggnad av bostadshus bör anpassas efter lokal byggnadstradition enligt
bygglovsprövning.
Bevis om färdigställandeskydd skall redovisas innan projektet påbörjas
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Bilagor: Länsmuseets yttrande daterad 2015-05-12.”
Sökanden
Skatteverket
Länsmuseet
Lantmäteriet
Översiktsplanarkitekt
Kommenekolog
Mattias Högberg
Akt
Exp
/
2015
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 102
Dnr 2015/00073
Ava 3:7 - Anhållan om förhandsbesked och strandskyddsdispens,
nybyggnad av fritidshus
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden överlåter till kommunfullmäktige att avgöra frågan
eftersom nämnden saknar delegation i ärenden av principiell beskaffenhet eller
annan större vikt för kommunen.
-----Ärendet
nedan.
Miljö- och byggkontoret föreslår att miljö- och byggnadsnämnden sänder sitt
förslag till beslut till kommunfullmäktige.
Alternativa beslutsförslag har identifierats och framgår under rubriken ”Samlad
bedömning”.
Ärendet
******** har ansökt om förhandsbesked och strandskyddsdispens för nybyggnad
av två st mindre fritidshus på fastigheten Ava 3:7 för uthyrningsändamål vid inre
Tynderösundet i enlighet med inlämnad situationsplan daterad 2015-05-27.
Ansökan avsåg först två fritidshus på flottar vid inre sundet i anslutning till
fastigheten Ava 3:7. Men med anledning av att ägarförhållanden på vattnet ej var
utrett valde sökanden att flytta dessa fritidshus till fastlandet. Fritidshusen
kommer förses med vatten från ny brunn och avlopp via slanganslutning med
pumpanläggning till ny avloppsanläggning på fastigheten. Befintlig enskild väg och
utfart avser att användas.
Området utgör sammanhållen bebyggelse. Enligt översiktsplanen utpekas området
för jordbruk och gles bebyggelse och att ny bebyggelse ska anpassas till lokal
byggnadstradition. För området gäller strandskydd. Inga fornlämningar finns
utpekade inom närområdet.
Som särskilt skäl för strandskyddsdispens hänvisar man till kommunens LISpolicy antagen av kommunstyrelsen 2013-04-09.
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Berörda markägare har givits tillfälle att yttra sig i ärendet. Följande synpunkter
har inkommit.
Samfällighetsföreningen AVA- Mällby har insänt ett undertecknat brev från
samtliga fastighetsägare som ingår i föreningen exklusive sökanden. De anser att
vägen inte är lämpad för fordonstrafik utöver privata transporter till respektive
fastigheter. De vill inte att någon trafik för näringsverksamhet ska förekomma.
********** påtalar följande att vattnet är en gemensam tillgång för ortens
invånare så strandskyddet är oerhört viktigt att bevara. Mycket viktigare än att en
enskild näringsidkare ska tjäna pengar på sin verksamhet.
Om näringsidkare ********** tillåts uppföra hus efter stranden kommer till slut
hela sundet vara belamrat med nya hus inom strandskyddat område.
Tidigare ansökningar om att bygga närmare strandskyddet har avslagits. Varför
skulle det tillstyrkas nu? Strandskyddet är lika viktigt nu som tidigare.
Den enskilda vägen som vägföreningen ansvarar för är endast byggd och anpassad
för lättare trafik till privata hus och inte för trafik kopplad till näringsverksamhet.
Sen påtalar man att utpekad brunn som ska lösa avloppet är felplacerad.
Slutligen anser *********** att lokaliseringsprövningen bör avstyrkas.
************** påtalar att han har ett gåvobrev som är upprättat av hans
numera bortgångne kusin ******** tidigare ägare av ava 3:7 som gällde marken
nedanför hans fastighet Ava 3:26 och ned till vattnet. ********* föräldrar ville att
********* som närmsta släkting skulle få sjörätt. De bevittnade även Gåvobreven.
De ansökte om utvidgning av fastigheten med sjörätt i mitten på 90-talet dnr
1995-0017. Men ärendet och deras överklaganden avslogs av byggnadsnämnden
slutligen i början av 2000-talet.
Hans-Erik Åslin f.d. stadsarkitekt klargjorde i brev 2002-09-30 dnr 2002/1309 om
deras oro om framtida exploatering. Att byggnadsnämnden ska vara mycket
restriktiva med undantag mot strandskyddet och att i och med detta kan de vara
lugna. Han klargjorde att marken närmast vattnet ska tillhöra stamhemmanet.
Som nära boende vill han inte ha någon turist eller privat verksamhet i närheten
av sitt hus, dels på grund av Åslins ord när han avslog vår ansökan och framför
allt den ökade trafiken som skulle vara illa för oss boende på stället.
********* påtalar att han har ett gåvobrev som är upprättat av hans numera
bortgångne kusin ******* tidigare ägare av ava 3:7 som gällde marken nedanför
hans fastighet Ava 3:26 och ned till vattnet. ******** föräldrar ville att **********
som närmsta släkting skulle få sjörätt. De bevittnade även Gåvobreven.
De ansökte om utvidgning av fastigheten med sjörätt i mitten på 90-talet dnr
1995-0017. Men ärendet och deras överklaganden avslogs av byggnadsnämnden
slutligen i början av 2000-talet.
Hans-Erik Åslin f.d. stadsarkitekt klargjorde i brev 2002-09-30 dnr 2002/1309 om
deras oro om framtida exploatering. Att byggnadsnämnden ska vara mycket
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
restriktiv med undantag mot strandskyddet och att i och med detta kan de vara
lugna. Han klargjorde att marken närmast vattnet ska tillhöra stamhemmanet.
Som nära boende vill han inte ha någon turist eller privat verksamhet i närheten
av sitt hus, dels på grund av Åslins ord när han avslog vår ansökan och framför
allt den ökade trafiken som skulle vara illa för oss boende på stället.
Berörda myndigheter har givits tillfälle att yttra sig. Följande synpunkter har
inkommit.
Översiktsplanarkitekten ser positivt på åtgärder som gynnar turismen i området.
Utifrån kommunens LIS- policy för strandskyddet bör det vara möjligt.
Kommunekologen anser att det finns möjlighet att få dispens enligt LIS-policyn
eftersom det ligger i anslutning till befintlig bebyggelse. Dock bör området
inventeras och naturvärden bedömas innan dispens kan ges. Det åligger sökanden
att anlita lämplig kompetens för uppdraget.
Kultur- och teknikförvaltningen har ingen erinran mot förslaget.
Lantmäteriet vill uppmärksamma att det finns rättigheter i närheten av det tänkta
området med ”rätt att använda vägen i sträckning som gångväg samt även för
motorfordon/traktor för transport av båtar och dylikt”
Lantmäteriet bedömer att förhandsbesked inte påverkar rättigheten. Som
information har e-post inkommit till Lantmäteriet från Rolf Åström ägare till Ava
3:26 angående ett gåvobrev daterad 1994. Lantmäteriet anser att gåvobrevet får
behandlas i en civilrättslig process. Lantmäteriet har utöver detta ingen erinran.
Länsmuseet Västernorrland anser att de två fritidshusen kan uppföras enligt
förslaget, utan att någon kulturmiljö eller fornlämning påverkas. Husen får en
traditionell utformning i falurött med vita detaljer.
Miljöenheten tillstyrker förhandsbeskedet och hänvisar till tidigare utredningar
gällande avloppslösningar på fastigheten. Det går enligt dessa att lösa enskilda
avlopp med enskilda markbaserad rening. Ansökan om tillstånd krävs.
Timrå kommun har tagit fram en policy(LIS-policy) för landsbygdsutveckling i
strandnära lägen(LIS).
Policyn ”är framtagen i avvaktan på att områden för landsbygdsutveckling i strandnära
lägen kan antas i ny kommunövergripande översiktsplan. Förutom policyn finns fakta och
”I Timrå kommun kan utveckling av område för verksamheter och anläggningar vars idé
bygger på ett strandnära läge prövas som ett LIS-skäl enligt miljöbalken kap 7, 18 d §, vid
prövning av dispens från strandskyddet.
Fri passage, tomtplatsanvisning och annan hänsyn som anges i miljöbalken säkras vid
prövningen och en lämplighetsbedömning av åtgärden göras utifrån de hänsynsregler som
gäller i planoch bygglagen 2-3 kap samt miljöbalken 3 kap.”
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
I Timrå kommun kan LIS- Policyn inte åberopas om marken är värdefull jordbruksmark,
om tomtplatsen hamnar närmare strandlinjen.
Samlad bedömning
Enligt 9§ i kap. 3 i kommunallagen (1991:900) ska Kommunfullmäktige besluta
om ärenden av principiell beskaffenhet eller av större vikt för kommunen.
Enligt 10§ i samma kapitel och lag får fullmäktige uppdra åt en nämnd att i
fullmäktiges ställe besluta i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden.
Ärenden som anges i 9§ får dock inte delegeras till nämnderna.
Ärendet bedöms vara av principiell beskaffenhet eftersom innebörden blir att
befintlig bebyggelse som idag ligger mellan 80- 100 m från strandlinjen kan genom
att ansöka om strandskyddsdispens med skälet LIS- policy minska avståndet
mellan bebyggelsen och strandlinjen till 25 m.
I underlaget för den kommande dock ej antagna översiktsplanen (ÖP) ingår denna
fastighet inom utpekat LIS-område. Där det framgår att det är ett viktigt område
för landsbygdens utveckling och att bebyggelsen kan förtätas i Tynderöområdet.
Men problematiken i inre Tynderösundet är att ägarbilden är väldigt splittrad och
många fastigheter äger endast en smal remsa av strandzonen. Områdets storlek
gör att det är lämpligt att detaljplanera mindre områden var för sig genom privata
initiativ. Dispens för enstaka bostadshus enligt bestämmelserna i 7 kap, §18d
miljöbalken bör inte ges.
Eftersom gällande LIS-policyn inte är tillräckligt tydlig och möjligheter och
begränsningar står mot varandra i LIS-policyn lämnas inte ett tjänstemannaförslag
i detta ärende.
Vid eventuellt avslag av förhandsbesked och strandskyddsdispensen ska sökanden
ges tillfälle att yttra sig över förslaget innan beslut tas. Vid eventuellt positivt
beslut av förhandsbesked ska inkomna synpunkter bemötas i beslutet.
Identifierade alternativa beslut:
-Miljö och byggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige uppdrar att avvakta
handläggning av strandskydds-dispenser med LIS- policyn kring Tynderösundet
till ÖP ger tydligare förutsättningar.
-Miljö och byggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige ger förhandsbesked
och strandskyddsdispens.
-Miljö och byggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige inte ger
förhandsbesked och strandskyddsdispens.
-Miljö och byggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige inte ger
förhandsbesked men strandskyddsdispens.
Beroende på förslag till beslut från nämnden kommer förvaltningen att fortsätta
ärendehanteringen. Detta innebär att ytterligare information kan komma att
tillkomma innan avgörande i kommunfullmäktige. Förslaget bör därför ses som en
vägledning.
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
Tillkommer ytterligare information som kan vara avgörande för ärendets utgång
ska förvaltningen genast lägga denna information till ärendet som behandlas i
kommunfullmäktige.
Sökanden
Samfällighetsföreningen AVA- Mällby
Fastighetsägare Mällby 1:59
Fastighetsägare Ava 3:26
Fastighetsägare Ava 3:24
Länsmuseet
Kommunekolog
Översiktsplanarkitekt.
Länsstyrelsen
Akt
Exp
/
2015
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
Protokoll
2015-06-10
§ 103
Delgivningar
Ärendet
Nämnden delges information om inkommande ärenden till förvaltningen i
form av delgivningslista.
___________________________________________________________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande

Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 150610

Transcription

Similar documents

2015-08-18 § 115 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus

2015-03-17 § 45 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus

Detaljplan för Nåsten 1:1, normalt planförfarande

Ethel Forsberg, Region Gotland

FILIPSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Miljö- och byggnadsnämnden

Miljö- och byggnadsnämnden

Granskningsinformation

Byggnadsnämnden

Miljö- och byggnadsnämnden