PROTOKOLL 1 (33)

Transcription

PROTOKOLL 1 (33)

PROTOKOLL
1 (33)
2015-05-06
Socialnämnden
Plats och tid
Sammanträdesrum Minken Polishuset 08:15-16:00
Ersättare
Caroline Cercio (S)
Staffan Backman (S)
Daniel Sjögren (S)
Stefan Anundi (M)
Weidan Gong (V)
Lena Forsman (KD)
Beslutande
Kenneth Fahlesson (S), ordförande
Åsa Karlsson (S), vice ordförande
Iosif Karambotis (S)
Ulla-Britt Kulin (S)
Anna Lundström (S)
Jan Johansson (S)
Anette Lindgren (M)
Håkan Andersson (C)
Joakim Wallström (V)
Kerstin Olofsson (FP)
Ulrika Hjonequist (MP)
Tjänstgörande ersättare
Weidan Gong (V) för Ulrika Hjonequist (MP) § 66-84
Tjänstemän
Staffan Näslund, förvaltningschef
Mikael Eriksson, chefscontroller
Ejja Häman Aktell, avd.chef äldreomsorgschef
Åsa Israelsson, avd.chef Stöd och service
Camilla Lindström, HR-chef
Nina Saxin, informatör
Louise Lundholm, MAS kl. 13:00-14:00
Anna Nordén, boendechef SSF informationspunkt
Övriga deltagande
Lars Eriksson, region Västerbotten
Justerare
Ersättare
Paragrafer 63-84
Anette Lindgren
Underskrifter
……………………………………………..
Kenneth Fahlesson, ordförande
…………………………………………………
Veronica Wikström, sekreterare
……………………………………………..
Anette Lindgren, justerare
BEVIS OM ANSLAG
Justering av socialnämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla
Sammanträdesdatum
2015-05-06
Förvaringsplats för protokollet
Stadshuset
Anslaget har satts upp
2015-05-13
Underskrift
…………………………………….
Utdragsbestyrkande
Anslaget tas ner efter
2015-06-04
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 63
PROTOKOLL
2015-05-06
Dnr SN 2015-000011 700
Val av justerare
Ulrika Hjonequist (MP) föreslås och väljs till justerare
Ny justerare utses då Ulrika hastigt blir tvungen att lämna sammanträdet.
Anette Lindgren utses till ny justerare för hela mötet.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
2
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 64
PROTOKOLL
2015-05-06
3
Dnr SN 2015-000012 700
Godkännande av dagordningen
Ulla-Britt Kulin (S) har skickat in frågor gällande vårdplanering och
biståndsbedömning som Ejja Häman Aktell, äldreomsorgschef, besvarar under punkten
övriga frågor.
Under sekretessen läggs en meddelandepunkt till samt två ärenden om anmälan till
IVO. Utöver detta godkänns dagordningen
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 65
PROTOKOLL
2015-05-06
4
Dnr SN 2015-000042 700
Information från socialkontoret - 2015
Nuläge resultat – Lärresa ÄBO och Hemmaprocessen Ejja Häman Aktell
Camilla Lindström, HR-chef PUE, informerar om rekryteringen av personal inför
sommaren
13:00-13:30 Lars Eriksson E-samordnare informerar om genomförda eHälsoprojekt,
konceptet Trygghet, service och delaktighet och fortsätta diskussionerna i ämnet.
13:30- 13:45 Verksamhetsinformation SSF - Anna Nordén boendechef inom
socialpsykiatrin. Ansvarar för tre team inom neuropsykiatrin varav NEPO, som hör till
IFO, är ett och NEKO och NEP är de två andra.
Socialnämndens beslut
Informationen noteras
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 66
PROTOKOLL
2015-05-06
Dnr SN 2015-000014 700
Kurser och konferenser
Äldreomsorgsdagarna i Älvsjö 15-16 oktober.
Anna Lundström (S), Anette Lindgren (M), Caroline Cercio (S) och
Kenneth Fahlesson (S) rapporterar från Familjehemsdagarna.
Kenneth Fahlesson (S), Åsa Karlsson (S) och Anette Lindgren (M), deltar
på Äldreomsorgsdagarna i Älvsjö 15-16 oktober 2015.
Övrig information noteras
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
5
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 67
PROTOKOLL
2015-05-06
6
Dnr SN 2015-000148 042
Månadsrapport per den 31 mars 2015
Sammanfattning
Årsprognosen för socialnämnden pekar mot ett underskott på minus 4,5 mnkr.
Avvikelser, mnkr
Individ- och familjeomsorg
Stöd och service
Äldreomsorg
Nämnd
Förvaltningsstab och centrala
medel
Summa
Mars 2015 Mars 2014
4,0
0,0
0,0
0,0
-14,5
0,0
0,0
0,0
6,0
0,0
-4,5
0,0
En årlig ekonomi i balans är en förutsättning för att socialnämnden ska klara ekonomin
och den tuffa ramtilldelning som kan förväntas under de närmaste åren. Avdelningarna
(särskilt äldreomsorgen) måste därför fortsätta arbetet med en noggrann uppföljning av
ekonomi och verksamhet. Fortsatta analyser av redovisade kostnader är nödvändiga för
att få fram fler åtgärder som kan säkerställa ekonomin under kommande år. Samtliga
nivåer i organisationen måste ta sitt ansvar för att klara sin budget.
1. Socialnämnden begär att socialkontoret fortsätter att arbeta fram åtgärder för att
nå en budget i balans, som ska presenteras på nämnden i juni.
2. Månadsrapporten per den 31 mars 2015 godkänns
Beslutsunderlag
Socialnämndens arbetsutskott 2015-04-20 § 46
Socialkontorets tjänsteskrivelse 2015-04-14
Socialkontorets månadsrapport mars 2015
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 68
PROTOKOLL
2015-05-06
Dnr SN 2015-000149 704
Rapport om ej verkställda beslut enligt
socialtjänstlagen (SoL) , kvartal 1, 2015
Sammanfattning
Kommunerna har skyldighet enligt socialtjänstlagen att en gång per kvartal
rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från
beslutsdatum. Rapportering görs av respektive avdelning på individnivå
samt av socialkontoret till Inspektionen för vård och omsorg och i
avidentifierad form av socialnämnden till fullmäktige och kommunens
revisorer.
Socialkontoret rapporterar att under 2015 kvartal 1 fanns det trettiofem
beslut som inte verkställts inom tre månader vilket är en minskning med
fjorton mot föregående kvartal.
Inom äldreomsorgen har sex av ärendena planerad verkställighet i början
på kvartal två. Trettiofyra beslut gäller äldreomsorgen och ett beslut gäller
Stöd och service där personen har fått ett flertal erbjudanden men tackat
nej till samtliga.
Konsekvensanalys
Medborgare
Kvinnorna är kraftigt överrepresenterade bland de som har beslut som ej
verkställts med tjugosex mot åtta män. Inom äldreomsorgen har sökande
tackat nej till erbjudna platser på särskilt boende främst p.g.a. specifika
önskemål och tveksamhet till att flytta. När det gäller dagverksamhet har
det uppstått väntetid p.g.a. ombyggnationer vilket lett till att verksamheten
inte har kunnat erbjuda platser som kan tillgodose de individuella behoven.
Åtta personer med beslut om äldreomsorg har väntat i mer än sex månader
på verkställighet.
Verksamhet
Arbetet med att korta tiden till verkställighet samt motivationsarbete pågår
ständigt. Då en stor andel sökande har specifika önskemål försvåras
arbetet.
Budget
Risken för sanktionsavgifter på grund av ej verkställda beslut kvarstår och
ökar vikten av noggranna anteckningar kring erbjudanden o.d.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
7
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
PROTOKOLL
2015-05-06
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna rapporten om ej
verkställda beslut enligt SoL, kvartal 1, 2015.
Beslutsunderlag
Bilaga tabell
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Kommunfullmäktige
Revisorer
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
8
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 69
PROTOKOLL
2015-05-06
Dnr SN 2015-000153 704
Rapport om ej verkställda beslut enligt lagen
om stöd och service till vissa
funktionshindrade (LSS), kvartal 1, 2015
Sammanfattning
Kommunerna har en skyldighet att rapportera ej verkställda gynnande
beslut enligt LSS som inte verkställts inom tre månader från
beslutsdatum. Rapportering görs varje kvartal av respektive avdelning
på individnivå och av socialnämnden till Inspektionen för vård och
omsorg, samt till fullmäktige och kommunens revisorer i avidentifierad
form av socialnämnden.
Socialkontoret rapporterar att under 2015 kvartal 1 fanns det tio beslut,
varav sex berör män och fyra kvinnor, som inte verkställts inom tre
månader, en minskning med åtta från föregående kvartal.
Nio beslut gäller boende och av dessa har åtta personer fått erbjudanden
men tackat nej med hänvisning till särskilda önskemål eller av
ekonomiska skäl.
Fem personer har vid ytterligare erbjudanden om boende tackat ja och
verkställighet sker i under april/juni. En av dessa har förhandsbesked
och flyttar till kommunen 1 juni efter eget önskemål.
En person är under vård enligt LRV (Lagen om rättspsykiatrisk vård)
med långvarig vårdtid. Gällande boende har några särskilda önskemål
om bostadsområde eller specifikt boende som försvårar möjligheterna
att kunna erbjuda bostad.
Ett beslut gäller daglig verksamhet och är ett förhandsbesked och där
personen förväntas verkställas när hon flyttar till kommunen.
Antalet förhandsbesked har minskat inom alla insatser, ett
förhandsbesked gäller enligt lag i sex månader. Kommunen har inte rätt
att ompröva insatsen under dessa sex månader även om personen tackar
nej upprepade gånger. En person som fått förhandsbesked om en
lägenhet och erbjudits verkställighet men tackat nej har i sex månader
förtur om en annan lägenhet blir ledig. I de fall man endast har en
lägenhet att erbjuda under de sex månaderna har man inte rätt att
erbjuda den till annan sökande.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
9
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
PROTOKOLL
2015-05-06
Konsekvensanalys
Medborgare
Andelen personer som har väntat på verkställighet mer än sex månader
är nu åtta och har minskat med tio sedan förra rapporteringen. Sex av
dessa har av olika anledningar väntat ett år eller mer. För de yngre som
söker boende innebär detta ofta att de får bo kvar hemma hos
föräldrarna.
Verksamhet
Tydliga noteringar i akterna om orsaker till att beslut ej verkställs är
viktiga och behov av motivationsarbete finns.
Budget
Risken för sanktionsavgifter på grund av ej verkställda beslut kvarstår.
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna rapporten om ej
verkställda beslut enligt LSS, kvartal 1 2015.
Beslutsunderlag
Bilaga
___________________________________________________________
Kommunfullmäktige
Revisorer
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
10
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 70
PROTOKOLL
2015-05-06
Dnr SN 2015-000178 002
Extra revidering av socialnämndens
delegationsförteckning 2015
Sammanfattning
Socialnämnden ser varje år över delegationsförteckningen för att hålla den
aktuell utifrån lagändringar, organisationsförändringar samt omvärldens
förhållanden. Denna extra revidering beror på att en persons titel har
ändrats. Förändringar i delegationsförteckningen är markerade enligt
följande: text som skall tas bort eller ersättas är röd, ny text är grön. Små
korrigeringar som stavfel och punkter har ändrats utan markering.
Ändringar i denna revidering:
- I texten för anmälan/anmärkning läggs det till att gällande förordnanden
även ska finnas tillgängliga i jourpärmen på Individ- och familjeomsorgen
- ledningssekreterare ändras till juridisk handläggare i punkt 4.1 och 4.2
- i punkt 1.6 korrigeras § 6 till § 13
- i punkt 17.21 läggs tf. enhetschef till som delegat, beslutet ska fastställas
av utskott och sedan anmälas genom protokoll.
- punkt 17.24 korrigeras. Skall vara lika som punkt 1.6. då de gäller samma
lagrum
Ändringarna träder i kraft i samband med taget beslut
Socialnämndens reviderade delegationsförteckning godkänns och gäller
fr.o.m. 2015-05-06
Beslutsunderlag
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
11
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 71
PROTOKOLL
2015-05-06
Dnr SN 2015-000161 700
Kompetensförsörjningsplan 2015-2018
Sammanfattning
Kompetensförsörjningsplanen ska utgöra ett stöd för förvaltningens
personalplanering, såväl kort- som långsiktig, för att säkerställa åtgärder
för att kunna rekrytera och behålla personal.
Framtidsjobben finns i välfärden och arbete inom vård och omsorg är ett av
Sveriges viktigaste jobb. Det är och kommer vara ett stort behov av
utbildad personal och en ökad konkurrens om arbetskraft lokalt, regionalt,
nationellt och globalt.
I Socialkontorets kompetensförsörjningsplan, som är flerårig, beskrivs de
huvudaktiviteter som förvaltningen konkretiserar i en årlig aktivitetsplan,
både på förvaltningsnivå samt avdelningsnivå. Huvudaktiviteterna beskrivs
med samma huvudrubriker som Skellefteå kommuns
kompetensförsörjningsstrategi: Attraktionen som arbetsgivare,
Rekrytering, Kompetens och karriärutveckling, Karriärväxling och positiv
pensionering.
Konsekvensanalys
Medborgare
Det är viktigt med rätt kompetens för att uppnå bra resultat och bra kvalité
i verksamheten. Mångfald och jämställdhet är viktiga aspekter. Kvinnor
och män med erfarenheter av olika kulturer berikar verksamheten och
bidrar till hög kvalitet genom att alla medborgare oavsett bakgrund känner
sig inkluderade. Vård och omsorg är traditionellt sett en kvinnodominerad
verksamhet och en utmaning är att försöka bryta en könsuppdelad
arbetsmarknad.
Verksamhet
God kompetens är grunden för att bedriva bra verksamhet. Socialkontoret
behöver vara en attraktiv arbetsgivare för att kunna rekrytera.
Verksamhetens utmaningar kräver ständig kompetensutveckling.
Ekonomi
Kompetensförsörjning har en stor betydelse för socialkontorets ekonomi.
Personalkostnader är en stor del av förvaltningens ekonomi och personal är
grundläggande för att arbete utförs. Respektive avdelning planerar och
budgeterar för kompetensutvecklingsinsatser. Förvaltningen har ett stort
ansvar att personalresurserna används klokt och effektivt, och en bra
kompetensförsörjningsplan är ett viktigt stöd för detta.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
12
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
PROTOKOLL
2015-05-06
Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag på
kompetensförsörjningsplan 2015-2018 med planerad revidering 2018.
Beslutsunderlag
Socialkontorets tjänsteskrivelse, 2015-04-08
Kompetensförsörjningsplan socialkontoret 2015-2018, 2015-03-30
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
13
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 72
PROTOKOLL
2015-05-06
Dnr SN 2014-000433 012
Handikappolitiska planen Ett Skellefteå för alla,
uppföljning 2014
Sammanfattning
Alla nämnders arbete med Skellefteå kommuns funktionshinderspolitiska plan
Ett Skellefteå för alla ska följas upp varje år. Socialkontoret sammanställer
nämndernas rapportering och lämnar vidare till kommunstyrelsen.
Ett Skellefteå för alla tydliggör nämndernas ansvar genom både övergripande
långsiktiga mål och konkreta aktiviteter inom fyra prioriterade områden: höjd
kunskapsnivå, tillgänglighet, delaktighet och arbete. Uppföljningen görs på de
fyra prioriterade områdena. Under våren 2015 revideras Ett Skellefteå för alla
och nämnderna planerar därför inte aktiviteter för detta år så som vanligen görs.
Socialnämnden har också bett alla nämnder besvara frågan ”Denna/dessa
frågor/områden anser vår nämnd vara främst prioriterade inom det
funktionshinderspolitiska arbetet under kommande femårsperiod”. Bygg- och
miljönämnden, gymnasienämnden, konsumentnämnden, personalnämnden,
valnämnden och överförmyndarnämnden har inte besvarat denna fråga.
Konsekvensanalys
Medborgare
Alla fyra prioriterade områden i den funktionshinderspolitiska planen
skapar grund för ett attraktivt Skellefteå för alla kvinnor och män, flickor
och pojkar som lever i kommunen. I arbetet med 2030-strategin behöver
funktionshindersfrågorna finnas med eftersom ett samhälle där alla är med
och bidrar och tar ansvar utifrån egna föreutsättningar är ett spännande
samhälle som kan växa och utvecklas. Det som är nödvändigt för vissa
invånare är bra för alla. Det är också viktigt att notera att varje människas
funktionsförmåga varierar över tid och därför är frågor om delaktighet och
tillgänglighet inte begränsat till en liten grupp individer.
Jämställdhet
Det är viktigt att nämnderna ser över hur deras arbete inom
funktionshinderspolitiken påverkar kvinnor och män, flickor och pojkar så
att resurser fördelas likvärdigt. Ett särskilt viktigt område att bevaka ur ett
jämställdhetsperspektiv är arbete. Studier visar att kvinnor med
funktionsnedsättning bl.a. har sämre hälsa och högre arbetslöshet. Insatser
kanske måste planeras för att stärka kvinnors situation i synnerhet.
Verksamhet
Avsaknaden av svar från så många nämnder på frågan om prioriterade
områden inom funktionshinderspolitiken kan bero på att frågan inte är så
väl förankrad i alla verksamheter och att kunskap saknas om hur och varför
funktionshindersfrågorna berör alla samhällsområden. Det visar på behovet
av kunskapsbyggande och attitydarbete i hela kommunorganisationen. I
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
14
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
PROTOKOLL
2015-05-06
dagsläget saknas ett nätverk, med representation från alla förvaltningar,
kring funktionshindersfrågorna. Strukturerat samarbete behövs för
stöttning och informationsutbyte så att frågeområdet hålls levande och så
de politiska beslut som har fattats verkligen genomsyrar arbetet. Vissa av
nämndernas aktiviteter skulle stärkas av mer samverkan över
förvaltningsgränserna.
Ekonomi
De flesta insatserna för ett Skellefteå som fungerar för alla, oavsett
funktionsförmåga, behöver inte kosta mer om arbetet görs i rätt tid,
exempelvis när åtgärder ändå ska göras, aktiviteter planeras,
nybyggnationer genomföras etc. Det behöver dock avsättas medel för
löpande utbildningssatsningar och attitydarbete som ofta prioriteras ned om
det inte planeras i budgetarbetet.
1. Socialnämnden föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna
nämndernas redovisning för 2014.
2. Socialnämnden vill uppmärksamma kommunstyrelsen på att vissa
nämnder inte har lämnat fullständiga redovisningar. Detta kan leda
till att arbetet för den planerade perioden blir bristfälligt och inte
uppnår den förväntade kvaliteten.
Beslutsunderlag
Sammanställning av nämndernas arbetsblad 2015-03-18
______________________________________________________
Kommunstyrelsen
Berörda nämnder för komplettering
Rådet förförebyggande av funktionshinder
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
15
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 73
PROTOKOLL
2015-05-06
Dnr SN 2013-000212 730
Översyn av kommunens organisation för
hantering av LSS-frågor - uppdrag att utreda en
gemensam organisation och hantering.
Sammanfattning
Barn- och grundskolenämnden fick 2013-03-26 i uppdrag av
kommunstyrelsen att i samarbete med socialnämnden utreda
förutsättningarna för en gemensam hantering av LSS-frågor inom
Skellefteå kommun. Resursavdelningen, skol- och kulturkontoret, ansvarar
idag för insatser till barn och unga enligt lagen om stöd och service till
vissa funktionshindrade (LSS). Avdelningen har även ansvar att verkställa
och administrera beslut tagna av Försäkringskassan om assistansersättning
enligt socialförsäkringsbalken (SFB) 51 kap. Insatser till vuxna enligt LSS
och SFB ges av avdelning Stöd och service under socialnämnden. En
intern utredning genomfördes hösten 2013 och våren 2014 anlitades PWC
för att genomföra en fristående utredning. PWC:s utredning visar på fler
fördelar att organisera LSS-verksamhet samlat inom Skellefteå kommun,
än dagens delade organisering. Utredningen lyfter främst fram
organisatoriska fördelar men även fördelar med en långsiktig planering för
ungdomar vid avslut av skolgång. Effektivisering gällande administration,
flexiblare lösningar för barn- och ungdomsboenden samt samordning av
kompetensutveckling, bemanning, kvalitetsarbete beskrev utredare skulle
förenklas med en organisation för LSS.
Skol- och kulturkontoret och Socialkontoret föreslår utifrån PWC:s
utredning en flytt av resursavdelningen i sin helhet till att organiseras
under avdelning Stöd och service, socialkontoret. Gällande korttidstillsyn
enligt 9:7§ LSS föreslår PWC:s utredare att insatsen vid en
organisationsförändring ska kvarstå under barn- och grundskolenämnden.
Detta skulle dock innebära att barn- och grundskolenämnden fortsatt skulle
ha behov av kompetens kring LSS. Förvaltningarna föreslår därför att
verksamhetsansvar för samtliga LSS-insatser flyttas till avdelning Stöd och
service, socialkontoret.
Konsekvensanalys
Medborgare
Utredningen visar att en sammanhållen LSS-verksamhet ger bättre
förutsättningar för kontinuitet i stödet och att planeringen underlättas vid
övergång från barn till vuxen. Förskola och skola är en naturlig och viktig
del i alla barns liv där det finns en risk att samverkan med skolan försämras
och att antalet kontaktytor ökar för den enskilde. Vid en eventuell
övergång är det viktigt att säkerställa att det upparbetade samarbetet som
idag finns mellan förskola/skola och Resursavdelningen består och
utvecklas. Att helhetssynen på barn och familj bibehålls och att
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
16
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
PROTOKOLL
2015-05-06
förvaltningarna tar fram samarbetsrutiner gällande informationsöverföring,
och löpande kompetensutveckling.
För att minska risken att barnverksamheterna ”försvinner” i en stor
organisation ska kompetensen kring barn och familj säkras genom att två
handläggare specialiseras mot målgruppen. Verksamheter riktade mot
barn/ungdom organiseras under en verksamhetschef med ansvar att bevaka
och utveckla området.
Verksamhet
Kompetens kring LSS borde öka då medarbetare arbetar med
lagstiftningen nära varandra. En sammanslagning skulle kunna leda till
ökad rörlighet för personal mellan verksamheter. Detta går främst att
härleda till yrkesgruppen personliga assistenter som är en liten grupp under
skol- och kulturkontoret i förhållande till Stöd och service. Personal på
Stöd och service har heltid som rättighet för sina anställda, förutom inom
personlig assistans där arbete med önskad sysselsättningsgrad pågår. Vid
förändrad organisering av Resursavdelningen skulle avdelningen
inkluderas i arbetet med önskad sysselsättningsgrad som pågår för
personliga assistenter. Det upplevs finnas en risk att verksamheten
tillfälligt blir lidande om medarbetare inte accepterar ett beslut om ändrad
organisering. Förankring av förslaget har skett genom samverkan med
fackliga organisationer, arbetsplatsträffar och upprättade samarbetsträffar.
Under våren kommer även utbildning kring förändring att genomföras för
Resursavdelningens personal. Det upplevs finnas en risk för kulturkrockar
mellan avdelningar vid förändrad organisering. Samarbetet mellan
Resursavdelningen och Stöd och service har sedan 2012 ökat genom
gemensamma utvecklingsprojekt gällande ICF och planering gällande
ungdomar som slutar skolan. Fattas beslut om en förändrad organisering
upprättas en plan för introduktion av Resursavdelningen till Stöd och
service där även skillnad i kulturer lyfts som ett tema.
Budget
Samordning kring ledningssystem, kompetens, bemanning och riktlinjer
bedöms bli enklare och mer kostnadseffektivt genom en nämnd för all
LSS-verksamhet. En kartläggning av kostnader visar på ett par möjliga
kostnadseffektiviseringar vid en flytt av Resursavdelningen till Stöd och
Service. Dessa går främst att härleda till insatserna personlig assistans och
boende för barn och unga, samt generell administration.
Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att:
Justering (sign)
1.
resursavdelningen, skol- och kulturkontoret, flyttas i sin helhet till
avdelning Stöd och service, organiserad under socialnämnden.
2.
resursavdelningen, skol-och kulturkontoret, överflyttas med
ekonomiska ramar som täcker verksamhetens behov för 2016. OHkostnader är medräknade i budgetöverföringen.
Utdragsbestyrkande
17
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
PROTOKOLL
2015-05-06
3.
förändring av organisation genomförs från 1 januari 2016.
4.
Stöd och service, socialkontoret, får i uppdrag att göra en utvärdering av
omorganisationen till barn- och grundskolenämnden senast i juni 2017.
5.
personal vid Resursavdelningen inkluderas i arbetet med önskad
sysselsättningsgrad som pågår inom Stöd och service, för personliga
assistenter. Annan hantering förutsätter att finansiering medföljer
från kommunfullmäktige.
18
Beslutsunderlag
Socialnämndens tjänsteskrivesle 2015-04-01
Förändring av kommunens organisation för hantering av LSS-frågor protokoll barn
och grundskolenämnden 2015-03-11
Förslag till organisering av Resursavdelningen, PWC juni 2014
Ekonomi och bemanning resursavdelningen 2015-02-18
Sammanställning av synpunkter från medborgare 2015-02-18
Kommunstyrelsens protokoll 2013-03-26, § 123
______________________________________________________
Kommunstyrelsen
Barn och grundskolenämnden
Socialnämnden
Chef Resursavdelningen
Chef Stöd och service
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 74
PROTOKOLL
2015-05-06
Dnr SN 2015-000087 750
Motion från ungdomsfullmäktige om
körkortspengar till alla.
Sammanfattning
Från Ungdomsfullmäktige har socialnämnden fått ett förslag från tre
ungdomar om körkortspengar till alla. Deras motivering är att de som
kommer från andra länder och bor med sin familj inte får något
körkortsbidrag från kommunen. Om deras föräldrar är arbetslösa har de
inte heller råd att bekosta ett körkort.
Konsekvensbeskrivning
Medborgare
Förslagsställarna uppmärksammar en viktig fråga för ungdomar att som
artonåring ha möjlighet att få ta körkort direkt. Både tjejer och killar är
betjänta av att ha ett körkort som grund för framtida yrkesliv och
familjebildning. För både svenska och invandrade ungdomar är man ofta
beroende av sina föräldrars ekonomi för att kunna ta körkort, såvida man
inte själv kan sommarjobba och spara ihop de pengar som behövs.
Verksamhet
I Sverige och i Skellefteå kommun utgår inga generella bidrag till körkort
för artonåringar som finansieras av skattemedel. Det har förekommit att
enstaka familjeförsörjare fått bidrag till körkort via socialnämndens
försörjningsstöd efter särskild prövning med individen/familjens behov i
fokus. Körkortet kan då ha varit enda möjligheten till arbete för att komma
ur ett långvarigt försörjningsstödsberoende.
Då det gäller ensamkommande flyktingbarn har socialnämnden ett särskilt
ansvar för att de ska få en god introduktion i det svenska samhället. En
viktig del i detta är tillgången till körkort som kan förstärka och förkorta
tiden för integration. De ensamkommande får sitt körkort delvis betalt men
måste själv stå för kostnader för teoriprov, synundersökning, halkbana och
uppkörning, en kostnad på cirka 4 000 kronor.
Budget
I socialnämndens budget finns inga medel avsatta till körkortspengar. Den
del av körkortskostnaden som beviljas till ensamkommande flyktingbarn
utan vårdnadshavare ersätts fullt ut av Migrationsverket och belastar inte
kommunens budget.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
19
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
PROTOKOLL
2015-05-06
Socialnämnden avslår motionen.
Beslutsunderlag
Motion från Ungdomsfullmäktige 2015-02-03
Tjänsteskrivelse och motionssvar 2015-03-30
___________________________________________________________
Motionärerna via Jörgen Svedberg, ansvarig för Ungdomsfullmäktige
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
20
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 75
PROTOKOLL
2015-05-06
Dnr SN 2015-000123 750
Medborgarförslag - Hörselskydd och
skyddsglasögon till personalen på bageri
Rosengård
Sammanfattning
Ett medborgarförslag har inkommit till kommunfullmäktige som sedan
skickats till socialnämnden för beslut. Förslaget handlar om att personalen
vid Solkrafts bageri på Rosengård ska få hörselskydd att använda då
bakmaskinerna har en hög ljudnivå när de används. Motionären vill också
att skyddsglasögon ska införskaffas mot ”stänk”.
Konsekvensbeskrivning
Medborgare
Förslagsställaren uppmärksammar en viktig fråga som gäller användandet
av skyddsutrustning för att inte skadas i sitt arbete. Både män och kvinnor
ska erhålla de arbetsskydd som behövs för att främja goda arbetsplatser
inom kommunens verksamhet.
Verksamhet
De senaste åren har Solkrafts arbetsplatser genomgått en uppgradering vad
gäller behov av skyddsutrustning på sina olika arbetsplatser. Dit hör bland
annat hörselskydd och skyddsglasögon men även andra åtgärder har
vidtagits för att förbättra arbetsmiljön. Detta gäller även för Solkrafts
bageri på Rosengård.
Budget
Den skyddsutrustning som motionären efterfrågar finns redan och ryms
inom Solkrafts ordinarie budget.
Socialnämnden anser att medborgarförslaget redan är besvarat då det redan
är åtgärdat inom Solkraft.
Beslutsunderlag
Medborgarförslag 2015-01-16
KF-beslut § 700 2015-02-17
Tjänsteskrivelse 2015-03-30
___________________________________________________________
Kommunfullmäktige
Förslagställare: Einar Marklund, Borggatan 17, 932 33 Skelleftehamn
Per Bergman, enhetschef Solkraft
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
21
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 76
PROTOKOLL
2015-05-06
Dnr SN 2015-000080 701
Ansökan om aktivitetsstöd till föreningar för
insatser som vänder sig till äldre personer
Sammanfattning
2009-02-26 inrättade socialnämnden ett särskilt stöd för att stimulera
frivilligorganisationer och föreningar att göra insatser för äldre människor i
närsamhället, utöver det vanliga föreningsarbetet.
I början av 2015 beslutade socialnämnden om reviderade riktlinjer för
aktivitetsstöd, inför årets ansökningstillfälle. Sista ansökningsdag
beslutades också bli 16 mars för år 2015.
Inför verksamhetsåret 2015 har 18 ansökningar kommit in. Socialnämnden
prioriterar föreningar som bidrar till att skapa trygghet, social gemenskap
och stödja enskilda individer att leva livet bäst möjligt. Föreningar som
utbildar handledare i konceptet ”Passion för livet, Ta det på en höft.
Föreningar som upprättar en plan för Seniorträffar under året och hur man
vill att fler tar del av mötesplatser i föreningar och i närområdet.
Vid verksamhetsårets slut ska varje förening lämna en redovisning av, som
innehåller en kort beskrivning av verksamhetsåret, redovisa hur många
ledare som utbildats i ”Passion för livet” eller ”Ta det på en höft” och antal
personer som deltagit i varje enskild aktivitet och vilken inriktning
respektive träff har haft.
Utifrån denna prioritering har 752 200 kr fördelats till olika föreningar som
ansökt om pengar.
Konsekvensanalys
Medborgare
Positivt ur ett medborgarperspektiv. Skapande av samlingsplatser som ökar
delaktigheten, bryter isolering och skapar social gemenskap. Personer som
gått utbildning till handledare i konceptet Passion för livet kan bidra till att
äldre kvinnor och män i Skellefteå kommun kan entusiasmera och inspirera
andra äldre att leva livet bäst möjligt. Att ta tillvara på sin egen kraft och
förmåga med att göra personliga förbättringsarbeten.
Verksamhet
Verksamheten bör ha ett varierat innehåll sett ur ett
jämställdhetsperspektiv. Individuella behov som medborgarna har ses som
viktiga att lyfta fram. Föreningar som utbildar handledare i konceptet
Passion för livet har bättre möjligheter att nå till fler seniorer (65+), inte
bara dem som idag är engagerade i föreningen.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
22
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
PROTOKOLL
2015-05-06
Budget
Kostnaden belastar äldreomsorgens budget.
Ärendet lyfts ur och tas upp igen på nästa möte med ett reviderat underlag
Beslutsunderlag
Kriterier för aktivitetsstöd till föreningar.
___________________________________________________________
Handläggare äldreomsorgen
Berörda föreningar
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
23
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 77
PROTOKOLL
2015-05-06
Dnr SN 2013-000410 729
Nyckelhantering i hemtjänsten - avstämning
och planering
Sammanfattning
Äldreomsorgen beslutade under 2012 om att prova så kallad nyckelfri
hemtjänst i Fällfors. Syftet var att undersöka för – och nackdelar med
denna typ av mekaniska nyckelgömmor. Utifrån att testet i Fällfors visade
mycket goda resultat, utökades det att gälla hela Byskeområdet. Trots
vinter, kyla och fukt har det inte varit några problem för
hemtjänstpersonalen att, i samband med besök hos brukaren, låsa upp
nyckelgömman.
Att hämta och lämna nycklar i hemtjänstlokalen tar i normalfallet mycket
tid för hemtjänstens personal. När en brukare nyttjar trygghetslarmet krävs
det i regel att hemtjänstpersonalen åker förbi hemtjänstlokalen, för att
hämta nyckel hem till brukaren, före att man åker hem till brukaren.
Utifrån testernas goda resultat, påbörjades upphandling av mekaniska
nyckelgömmor 2014. Utifrån en långdragen upphandlingsprocess, så
installeras nu nyckelgömmor hemma hos cirka 1700 brukare i hemtjänsten
runt om i vår kommun. Arbetet beräknas vara klart i slutet på april 2015.
Konsekvensanalys
Medborgare
Hemtjänstpersonalen kan snabbare svara på larmet, eftersom de slipper åka
förbi hemtjänstlokalen. Medborgarna behöver inte lämna ut fler nycklar till
hemtjänsten. Nyckeln finns alltid hemma hos brukaren i nyckelgömman.
Viss påverkan på fastigheten (skruvhål) för att montera nyckelgömman.
Jämställdhet
Den nya hanteringen av nycklar inom hemtjänsten bedöms ha lika
påverkan för kvinnor och män.
Verksamhet
Minskad restid. Frigör personalresurser och den så kallade ”kringtiden”
minskar. Den personal som installerar trygghetslarm kommer
fortsättningsvis att även installera nyckelgömmor.
Budget
Äldreomsorgen har upphandlat nyckelgömmor till en kostnad av 4,4
miljoner kronor. Gömmorna går att återanvända hos en ny brukare många
gånger.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
24
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
PROTOKOLL
2015-05-06
Socialnämnden godkänner rapporten.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-03-16
___________________________________________________________
Äldreomsorgen
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
25
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 78
PROTOKOLL
2015-05-06
26
Dnr SN 2015-000045 720
Motion om att öka personaltätheten i
äldreomsorgen
Sammanfattning
Hans-Eric Wallin (V) har i sin motion yrkat på att inrätta 100 nya
heltidstjänster i äldreomsorgen. Wallin anser att vårdtagarnas behov ska
styra hur mycket personal som man har och inte personaltillgången som
ska styra vård och omsorg som vårdtagarna får. Genom att tillföra mer
personal skulle den äldre som bor på äldreboende kunna äta, dricka, gå och
lägga sig etc. när de vill och behöver.
Att tillföra 100 årsarbete till äldreboendena skulle innebära en ökad
kostnad mellan 49-56 mnkr per år.
Äldreomsorgen gör genomförandeplaner där de äldres behov av omsorg och stöd
framgår. Genomförandeplaner ska ligga som grund i planeringen av
personalinsatserna, vilket tydliggör behovet av bemanning på enheterna oavsett tid på
dygnet. Planeringen ska beskriva vem i personalen som ansvarar för vilka av de
boende, för att säkerställa att ordinationer och tillfälliga behov av stöd utförs, vilka
övriga sysslor som ska utföras och vem som ansvarar för dessa samt för att kunna
planera en så bra bemanning som möjligt.
Konsekvensanalys
Medborgare
En ökad bemanning skulle vara positivt för de äldre män och kvinnor som
bor på äldreboende. Det finns flera sätt att prioritera och säkra att den äldre
får det stöd de behöver. Att arbeta med genomförandeplaner är också ett
sätt att säkra att de äldre får det stöd de har behov av. Äldreomsorgen har
haft en god brukarnöjdhet på särskilt boende vid senaste mätning.
Verksamhet
För verksamheten skulle en ökad bemanning kunna ge mer händer i
omsorgen om de äldre.
Budget
Att införa 100 årsarbetare skulle innebära en kostnads ökning med 49-56
mnkr per år. Det finns inget utrymme i budgeten att tillföra ytterligare
personal.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
PROTOKOLL
2015-05-06
Motionen avslås då det inte finns något ekonomiskt utrymme för ökad
personaltäthet.
Beslutsunderlag
Motion 2014-12-30.
Tjänsteskrivelse 2015-03-10.
Svar på motion 2015-02-10.
___________________________________________________________
Kommunfullmäktiges arbetsutskott
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
27
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 79
PROTOKOLL
2015-05-06
Dnr SN 2015-000039 700
Förordnanden - 2015
Sammanfattning
På socialnämndens möte, 2015-01-08 § 6, beslutades att ge Jan Johansson
(S) och Anette Lindgren (M) kompletterande beslutanderätt enligt
förordnande för mandatperioden 2015-2018. Den kompletterande
beslutanderätten ger de förordnade rätt att fatta beslut då tjänstgörande
ordförande inte är tillgänglig. Enligt Socialstyrelsens riktlinjer och
nämndens delegationslista får det inte råda något tvivel om vem som vid
varje tillfälle har rätt att fatta beslut. Utifrån tidigare beslut (SN 2015-0129 § 21) tar Jan Johansson beslut udda månader (januari, mars, maj, juli,
september och november) och Anette Lindgren tar beslut jämna månader
(februari, april, juni, augusti, oktober och december) vid tjänstgörande
ordförandes frånvaro. Detta ärende tas upp vid nämndens sammanträden
för ev. ändringar.
Om en förordnad avser att vara borta del av månad man är ansvarig för
måste detta meddelas senast i samband med nämndens sammanträde och
eventuella ändringar meddelas berörda.
En kontaktlista har upprättats och distribuerats till berörda.
Då inga ändringar anmälts är Jan Johansson den förordnade ledamoten för
maj månad.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
28
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 80
PROTOKOLL
2015-05-06
Dnr SN 2015-000040 700
Meddelanden 2015
Sammanfattning
Förteckning över diarieförda ärenden från 2015-02-18-2015-03-16
Inspektionen för vård och omsorg
Beslut gällande tillsyn, ärendet avslutas (Dnr 2014:245/705)
Beslut gällande ej verkställt beslut, ärendet avslutas (Dnr 2014:422/705)
Beslut gällande klagomål, ärendet avslutas (Dnr 2014:193/705)
Beslut gällande klagomål, ärendet avslutas med kritik (Dnr 2014:307/705)
Beslut gällande anmälan enl. Lex Sarah, ärendet avslutas (Dnr
2015:104/705)
Lex Sarah rapport
Stöd och service (Dnr 2015:099/707)
Äldreomsorgen (Dnr 2015:104/707)
Individ- och familjeomsorgen (Dnr 2015:109/707)
Lex Sarah utredning
Individ- och familjeomsorg (Dnr 2015:109/707)
Kommunfullmäktige
Beslut om att godkänna redovisningen av ej verkställda beslut enligt LSS
Beslut om att godkänna redovisningen av ej verkställda beslut enligt SoL
Datainspektionen
Sammanställning för kännedom (Dokid 17392)
Skrivelse från Skellefteå islamisk kultur center (Dok id 17410)
Informationen noteras till protokollet.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
29
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 81
PROTOKOLL
2015-05-06
Dnr SN 2015-000016 700
Anmälan om ordförandebeslut och beslut
tagna med kompletterande beslutanderätt
Sammanfattning
2015-04-02
2015-04-10
2015-04-10
2015-04-10
Omedelbart omhändertagande LVU
Omedelbart omhändertagande LVM
Tillkomna beslut efter AU
2015-03-23
2015-04-09
2015-04-16
2015-04-16
2015-04-16
Anmälan till IVO
Polisanmälan om misstanke om brott riktat mot barn
Omplacering enligt LVU
Omedelbart omhändertagande
Omedelbart omhändertagande
Anmälan godkänns och noteras till protokollet
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
30
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 82
PROTOKOLL
2015-05-06
Dnr SN 2015-000022 700
Särskilda uppdrag från kommunfullmäktige
Inga särskilda uppdrag finns noterade
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
31
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 83
PROTOKOLL
2015-05-06
Dnr SN 2015-000041 700
Redovisning av delegationsbeslut
Sammanfattning
Perioden 2015-03-17- 2015-04-28
Sammanträdesprotokoll
Socialnämndens arbetsutskott, individärenden 2015-04-13
Socialnämndens arbetsutskott, individärenden 2015-04-28
Övriga delegationer
Beslut individärenden, Procapita under den angivna perioden.
Yttranden till Ivo avseende ej verkställt beslut
2015-04-13
2015-03-16
2015-03-16
2015-03-16
Yttrande avseende ej verkställt beslut
Yttranden om föreläggande
2015-04-28
2015-04-28
Yttrande om föreläggande
Yttrande om föreläggande
Övriga delegationsbeslut
2015-04-21
Svar på begäran om överflyttning av ärende
Redovisningen noteras till protokollet
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
32
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämnden
§ 84
PROTOKOLL
2015-05-06
Dnr SN 2015-000017 700
Övriga frågor
Ejja Häman Aktell, avd.chef äldreomsorgen, besvarar Ulla-Britts frågor
om vårdplanering och biståndsbedömning.
Det finns lathundar och rutiner, bl.a. jobbar man tillsammans efter den Länsgemensamma rutinen kring utskrivningsklara och man arbetar mycket
tillsammans med landstinget i frågan i stort. Man tittar även på nya
lösningar i vissa frågor för att underlätta och jobbar för att en kartläggning
inför hemgång ska påbörjas direkt som en del i vårdprocessen, så att man
innan hemgång fått fram det faktiska behovet.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
33

PROTOKOLL 1 (33)

Transcription

Similar documents

Protokoll - Krokoms kommun

4. Överflyttning av vårdnaden till familjehemsföräldrar. Sekretess

2. Nedläggning av faderskapsutredning. Sekretess

2015-05-13 extra - Lysekils kommun

Plats och tid Melleruds kommunkontor, –––––

JÖNKÖPINGS KOMMUN Socialnämnden

Vitbergets Dag

Se karta (pdf) - Skellefteå museum

Socialnämnden den 3 juni