Oslo kommune Bydel Nordstrand Stab folkehelse

Oslo
Oslo kommune
kommune
Bydel
Bydel Nordstrand
Nordstrand
Stab
Stab folkehelse
folkehelse
Vann- og
Vannog avløpsetaten
avløpsetaten
v/
v/ Jan
Jan Kopperstad
Kopperstad
postmottak@vav.oslo.kommune.no
postmottak@vav.oslo.kommune.no
jan.kopperstad@vav.oslo.kommune.no
ian.kopperstad@vav.oslo.kommune.no
Dato:
Dato:
29.04.2015
29.04.2015
Deres
ref:
Deres ref:
Vår ref
(saksnr):
Vår
ref (saksnr):
Saksbeh:
Saksbeh:
Arkivkode:
Arkivkode:
14/06485-16
14/06485-16
201400908-18
201400908-18
Eva
Kristin Krogh,
Krogh, 23495052
23495052
Eva Kristin
938
938
UTVIDELSE AV
BEKKELAGET RENSEANLEGG
RENSEANLEGG UBRA
UBRA -- OVERORDNET
OVERORDNET -UTVIDELSE
AV BEKKELAGET
DISPENSASJON
-- BYDELENS
DISPENSASJON FRA
FRA STØYFORSKRIFTEN
STØYFORSKRIFTEN
BYDELENS SVAR
SVAR
Det
brev fra
20.04.2015,vedr. søknad
Det vises
vises til
til brev
fra VannVann- og
og avløpsetaten
avløpsetaten 13.04.2015
13.04.2015 og
og e-post
e-post20.04.2015,vedr.
søknad om
om
utvidelse av
utvidelse
av tidsrom
tidsrom for
for sprengning
sprengning ii forbindelse
forbindelse med
med utbyggingsprosjekt
utbyggingsprosjekt ved
ved Bekkelaget
Bekkelaget
renseanlegg
renseanlegg (UBRA).
(UBRA). For
For øvrig
øvrig vises
vises det
det også
også til
til dispensasjon
dispensasjon gitt
gitt ii tidligere
tidligere brev
brev datert
datert
18.09.2014
18.09.2014 og
og 17.10.2014.
17.10.2014.
Om
Om søknaden
søknaden
Som
beskrevet ii brevet
Som beskrevet
brevet fra
fra VannVann- og
og avløpsetaten
avløpsetaten (VAV)
(VAV) innebærer
innebærer gjeldende
gjeldende dispensasjon
dispensasjon at
at
sprenging kan
kan utføres
på ukedagene
ukedagene ii tidsrommet
tidsrommet fra
fra kl.
kl. 08.00
08.00 til
til kl.
19.00. II planleggingen
av
sprenging
utføres på
kl. 19.00.
planleggingen av
prosjektet ble
kunne pågå
pågå til
prosjektet
ble det
det åpnet
åpnet for
for at
at sprenging
sprenging kunne
til kl.
kl. 21.00
21.00 og
og dette
dette ble
ble innarbeidet
innarbeidet ii
VAVs kontrakt
med entreprenør.
entreprenør. Kortere
Kortere sprengningsperiode
sprengningsperiode innebærer
innebærer at
at byggetiden
VAVs
kontrakt med
byggetiden blir
blir
lenger,
lenger, samt
samt at
at kostnadene
kostnadene øker.
øker. Etter
Etter dialog
dialog med
med naboer
naboer og
og drøfting
drøfting på
på naboforum
naboforum er
er
tidsperioden hvor
hvor det
det tillates
tillates pigging
satt til
til kl.
08.00 –
- kl.
22.00 og
og boring
boring ii tidsrommet
tidsrommet kl.
kl.
tidsperioden
pigging satt
kl. 08.00
kl. 22.00
07.00
kl. 22.00.
07.00 -- kl.
22.00.
Som
Som det
det fremgår
fremgår av
av brevet
brevet og
og epost
epost har
har det
det ikke
ikke innkommet
innkommet klager
klager på
på tidspunkt/-periode
tidspunkt/ -periode for
for
sprenging så
så langt.
langt. Henvendelsene
Henvendelsene som
som har
har kommet
kommet til
til VAV
VAV har
har vært
vært bekymringer
for
sprenging
bekymringer for
konsekvensene av
på strukturstøy
konsekvensene
av rystelsene
rystelsene fra
fra sprengningene.
sprengningene. VAV
VAV har
har ikke
ikke mottatt
mottatt klager
klager på
strukturstøy
fra berørte
berørte naboer
naboer når
når tidene
tidene for
for pigging
og boring
har blitt
blitt overholdt,
overholdt, men
men har
har fått
fått klager
når
fra
pigging og
boring har
klager når
arbeidet
utenfor de
blitt fulgt
arbeidet har
har pågått
pågått utenfor
de oppgitte
oppgitte tidsrom.
tidsrom. Dette
Dette har
har blitt
fulgt opp
opp av
av VAV
VAV ii dialog
dialog med
med
entreprenør og
og bydel
entreprenør
bydel Nordstrand.
Nordstrand.
VAV
brev rede
bakgrunnen til
kan utvides
VAV gjør
gjør ii sitt
sitt brev
rede for
for bakgrunnen
til at
at de
de søker
søker om
om at
at sprengningsperioden
sprengningsperioden kan
utvides
til
kl. 21.00.
blitt gjennomført
pr. dag.
til kl.
21.00. Så
Så langt
langt har
har det
det blitt
gjennomført for
for få
få sprengninger
sprengninger pr.
dag. En
En utvidelse
utvidelse av
av
tidsrommet det
det sprenges
sprenges med
med 2
2 timer
timer vil
vil medføre
medføre at
at det
det kan
kan utføres
1-2 flere
flere sprengninger
sprengninger pr.
pr.
tidsrommet
utføres 1-2
dag.
dag. Det
Det har
har siden
siden gjeldende
gjeldende dispensasjon
dispensasjon ble
ble gitt
gitt høsten
høsten 2014
2014 skjedd
skjedd endringer
endringer ii prosjektet
prosjektet og
og
det
det vil
vil bl.a.
bl.a. ikke
ikke være
være nødvendig
nødvendig åå sprenge
sprenge transporttunnel
transporttunnel til
til Mosseveien
Mosseveien og
og det
det er
er avklart
avklart at
at
fjellmasser
kjøres ut
ulempene som
fjellmasser kan
kan kjøres
ut via
via Havneveien.
Havneveien. Disse
Disse endringene
endringene medfører
medfører at
at ulempene
som støy
støy fra
fra
selve
uttransporten vil
betydelig redusert.
selve uttransporten
vil påføre
påføre omgivelsene
omgivelsene er
er betydelig
redusert.
Bydel Nordstrand
Nordstrand
Bydel
Bydelsdirektøren
Bydelsdirektøren
Besøksadresse:
Besøksadresse:
Ekebergveien
Ekebergveien 243
243
1166
1166 Oslo
Oslo
Postboksadresse:
Postboksadresse:
Pb. 98
98 Nordstrand
Pb.
Nordstrand
1112
1112 Oslo
Oslo
Telefon:
Telefon: 02
02 180
180
Telefax: 23
23 49
49 50
50 50
50
Telefax:
E-post:postmottak@bns.oslo.kommune.no
E-post:postmottak@bns.oslo.kommune.no
Bankgiro:
Bankgiro: 1315.01.00539
1315.01.00539
Orgnr: 970
970 534
534 679
679
Org.nr:
Vurdering
Vurdering
Bydelsoverlegen
utvidelsen av
Bydelsoverlegen vurderer
vurderer utvidelsen
av Bekkelaget
Bekkelaget renseanlegg
renseanlegg som
som samfunnsgagnlig
samfunnsgagnlig arbeid.
arbeid.
E"
Hensynet til
til berørte
naboer må
må imidlertid
imidlertid ivaretas
ivaretas på
på en
en best
best mulig
mulig måte
måte tatt
tatt ii betraktning
betraktning at
at
Hensynet
berørte naboer
dette
dette er
er et
et område
område som
som er
er svært
svært støyutsatt
støyutsatt allerede.
allerede. Saken
Saken vurderes
vurderes slik
slik at
at det
det vil
vil være
være av
av
interesse
pågå ikke
interesse for
for både
både berørte
berørte naboer
naboer og
og VAV
VAV at
at perioden
perioden hvor
hvor sprenging
sprenging skal
skal pågå
ikke varer
varer
lenger
på selve
lenger enn
enn nødvendig.
nødvendig. Da
Da det
det så
så langt
langt ikke
ikke har
har innkommet
innkommet klager
klager på
selve tidspunktet
tidspunktet for
for
sprenging og
og at
at antallet
antallet sprenginger
sprenginger ikke
ikke økes
økes betydelig,
anses det
det som
som tilrådelig
tilrådelig at
at sprenging
sprenging
sprenging
betydelig, anses
kan tillates
kl. 21.00
på hverdagene.
kan
tillates frem
frem til
til kl.
21.00 på
hverdagene.
Bydelsoverlegen
Bydelsoverlegen forutsetter
forutsetter at
at berørte
berørte naboer
naboer og
og andre
andre involverte
involverte parter
parter holdes
holdes kontinuerlig
kontinuerlig
oppdatert om
om fremdriften
fremdriften og
og hvordan
hvordan arbeidet
arbeidet vil
vil kunne
påvirke dem
dem ii de
de ulike
ulike fasene
fasene av
av
oppdatert
kunne påvirke
prosjektet. Det
ulike
prosjektet.
Det vil
vil være
være nødvendig
nødvendig åå varsle
varsle naboene
naboene om
om endringen
endringen for
for tidspunkt
tidspunkt når
når de
de ulike
arbeidene tillates
tillates og
og hvor
hvor de
de skal
skal henvende
henvende seg
seg for
for åå fremme
fremme en
en klage.
arbeidene
klage.
Vedtak
Vedtak
På
bydelsoverlegen grunnlag
På bakgrunn
bakgrunn av
av den
den vurderingen
vurderingen som
som er
er gjort
gjort ovenfor,
ovenfor, finner
finner bydelsoverlegen
grunnlag for
for åå
kunne
fatte følgende
følgende vedtak
vedtak som
som en
en utvidelse
av tidligere
tidligere dispensasjon
dispensasjon gitt
gitt ii brev
kunne fatte
utvidelse av
brev pr.
pr.
17.10.2014.
17.10.2014.
Det
Det gis
gis forhåndsgodkjenning
forhåndsgodkj enning fra
fra støyforskriftens
støyforskriftens §§ 14
14 for
for sprenging
sprenging av
av fjell
fjell ii forbindelse
forbindelse
med utvidelse
utvidelse av
av Bekkelaget
Bekkelaget renseanlegg.
renseanlegg. Forhåndsgodkjenningen
Forhåndsgodkjenningen
gjelder ii perioden
perioden fra
fra
med
gjelder
29.04.2015
til
31.12.2015
i
tidsrommet
mandag
–
fredag
fra
kl.
08.00
til
kl.
21.00.
29.04.2015 til 31.12.2015 i tidsrommet mandag - fredag fra kl. 08.00 til kl. 21.00.
Vedtaket
kun en
Vedtaket innebærer
innebærer kun
en utvidelse
utvidelse av
av tidsrommet
tidsrommet for
for når
når sprenging
sprenging og
og det
det understrekes
understrekes at
at
forutsetningene som
som er
er gitt
gitt for
for støydispensasjonen,
støydispensasjonen, jf
datert 18.09.2014,
18.09.2014, fortsatt
fortsatt er
er
forutsetningene
jf. brev
brev datert
gjeldende.
gjeldende.
Bydelsoverlegen
ber også
justere
Bydelsoverlegen ber
også VAV
VAV om
om åå vurdere
vurdere hvorvidt
hvorvidt det
det vil
vil være
være behov
behov for
for åå justere
tidsperiodene for
for når
når sprenging,
sprenging, pigging
pigging og
og boring
boring tillates
tillates etter
etter hvert
hvert som
som prosjektet
prosjektet forflytter
forflytter
tidsperiodene
seg
på boligene.
boligene.
seg innover
innover ii fjellet
fjellet og
og spesielt
spesielt på
på de
de stedene
stedene der
der arbeidet
arbeidet vil
vil pågå
pågå tettere
tettere på
Bydelsoverlegen
Bydelsoverlegen oppfordrer
oppfordrer VannVann- og
og avløpsetaten
avløpsetaten til
til åå benytte
benytte naboforumet
naboforumet aktivt
aktivt til
til åå drøfte
drøfte
saker
saker underveis
underveis ii prosjektperioden.
prosjektperioden.
Forhåndsgodkjenningen
Forhåndsgodkj enningen gjelder
gjelder på
på følgende
følgende vilkår:
vilkår:
1. Virksomheten
Virksomheten må
må benytte
de mest
mest støysvake
støysvake metoder/maskiner
metoder/maskiner som
som er
er tilgjengelig.
tilgjengelig.
1.
benytte de
2. Maskiner
Maskiner og
og anleggsutstyr
anleggsutstyr må
må benyttes
slik at
at sjenansen
sjenansen for
for naboene
naboene bli
bli minst
minst mulig.
mulig.
2.
benyttes slik
3.
Alle naboer
3. Alle
naboer som
som blir
blir berørt
berørt av
av støyen
støyen må
må informeres
informeres så
så raskt
raskt som
som mulig
mulig og
og holde
holde
kontinuerlig
oppdatert om
om anleggsarbeidets
anleggsarbeidets art
art og
og varighet.
varighet. Nabovarselet
skal inneholde
inneholde
kontinuerlig oppdatert
Nabovarselet skal
tidspunkt
kontaktperson ii utførende
utførende
tidspunkt for
for arbeider,
arbeider, varighet,
varighet, navn
navn og
og telefon
telefon til
til kontaktperson
virksomhet og
og kontaktinformasjon
kontaktinformasjon til
til Bydel
Bydel Nordstrand.
Det skal
skal informeres
informeres om
om hvor
hvor
virksomhet
Nordstrand. Det
man
kan henvende
man kan
henvende seg
seg for
for åå fremme
fremme klager.
klager. Det
Det skal
skal også
også opplyses
opplyses om
om at
at klager
klager som
som
gjelder
Nordstrand bydelsforvaltning,
gjelder helsemessige
helsemessige forhold
forhold skal
skal rettes
rettes til
til Nordstrand
bydelsforvaltning, telefon
telefon 02
02 180
180
eller
eller epost
epost til
til postmottak@bns.oslo.kommune.no
postmottak(à)bns.oslo.kommune.no
4.
plages av
4. Dersom
Dersom det
det er
er beboere
beboere som
som ii helsemessig
helsemessig sammenheng
sammenheng ii den
den grad
grad plages
av støyen
støyen at
at
deres
uegnet og
kan bli
bli alvorlig
deres egen
egen bolig
bolig er
er uegnet
og deres
deres helse
helse kan
alvorlig truet
truet mens
mens de
de støyende
støyende
arbeidene pågår,
pågår, må
må virksomheten
virksomheten iverksette
iverksette avbøtende
avbøtende tiltak.
tiltak. Avbøtende
tiltak kan
for
arbeidene
Avbøtende tiltak
kan for
eksempel
eksempel være
være støyreduserende
støyreduserende tiltak
tiltak eller
eller åå tilby
tilby erstatningsbolig
erstatningsbolig som
som hotell
hotell eller
eller
liknende mens
mens de
de særlig
særlig helsetruende
helsetruende arbeidene
arbeidene pågår.
liknende
pågår.
5. Kopi
Nordstrand.
Kopi av
av informasjonen
informasjonen som
som gis
gis til
til naboene
naboene skal
skal sendes
sendes til
til Bydel
Bydel Nordstrand.
6.
6. Ved
Ved overtredelse
overtredelse av
av angitte
angitte vilkår
vilkår eller
eller ved
ved mottakelse
mottakelse av
av rettmessige
rettmessige klager
klager fra
fra berørte
berørte
22
naboer,
kunne trekke
kan
naboer, vil
vil bydelsoverlegen
bydelsoverlegen kunne
trekke dispensasjonen
dispensasjonen tilbake.
tilbake. Dispensasjonen
Dispensasjonen kan
også
også trekkes
trekkes tilbake
tilbake dersom
dersom støynivåene
støynivåene fra
fra aktivitetene
aktivitetene viser
viser seg
seg åå overskride
overskride antatte
antatte
verdier
verdier vesentlig.
vesentlig.
Klageadgang
Klageadgang
Vedtaket kan
kan påklages
til fylkesmannen
fylkesmannen ii Oslo
Oslo og
og Akershus
Akershus ii medhold
medhold av
av §§ 19
19 ii Lov
Lov om
om
Vedtaket
påklages til
folkehelsearbeid
folkehelsearbeid og
og §§ 28
28 ii Lov
Lov om
om behandlingsmåten
behandlingsmâten ii forvaltningssaker
forvaltningssaker (fvl).
(fvl). II medhold
medhold av
av
forvaltningslovens §§ 29
29 er
er klagefristen
etter mottak
mottak av
av vedtaket.
vedtaket. Eventuell
Eventuell klage
sendes
forvaltningslovens
klagefristen 33 uker
uker etter
klage sendes
bydelsdirektøren, jf.
jf. forvaltningslovens
bydelsdirektøren,
forvaltningslovens §§ 32.
32.
Med hilsen
hilsen
Med
Marit Rognerud
Rognerud
Marit
leder
stab
leder stab folkehelse,
folkehelse,
bydelsoverlege
bydelsoverlege
Eva Kristin
Kristin Krogh
Krogh
Eva
spesialkonsulent
spesialkonsulent
Godkjent
Godkjent og
og signert
signert elektronisk
elektronisk
Vedlegg: Støydispensasjon,
Vedlegg:
Støydispensasj on, datert
datert 18.09.2014
18.09.2014
Kopi
Kopi til:
til: Johnny
Johnny Berger,
Berger, johnny.berger@vav.oslo.kommune.no
iohnnv.berger(à)vav.os1o.kommune.no
33