SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Side 1 av 11
SAMLET SAKSFRAMSTILLING
Arkivsak: 15/1364
Ingieråsen skole
Saksbehandler:
Saksnr.:
9/15
Kristine Klavina
Utvalg
Utvalg for miljø og plan
Arkiv: L12
Møtedato
17.03.2015
Vedlegg som følger saken:
1) Forslag til reguleringsplan med:
 plankart
 reguleringsbestemmelser
 planbeskrivelse
2) ROS-analyse
3) Illustrasjonsplan
4) Snitt, Flerbrukshall og omgivelser
5) Sol- og skygge diagram, Ingieråsen skole / Flerbrukshall
6) Innkommende merknader til planoppstart og forslagstillers kommentarer
Vedlegg som ligger i saksmappen:
7) Trafikkanalysen
8) Tegninger av hallen
9) Ingieråsen – konsept, skisseprosjekt
10) Sol- Skyggediagram
datert:
datert:
datert:
datert:
datert:
05.02.2015
05.02.2015
05.02.2015
30.10.2013
04.02.2015
datert:
27.09.2013
Side 2 av 11
Behandling/vedtak i Utvalg for miljø og plan den 17.03.2015 sak 9/15
Behandling:
Innstilling enstemmig vedtatt.
Vedtak:
1.
Forslag til detaljregulering for Ingieråsen skole, planident 0217-2013007, datert 05.02.2015,
legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningsloven §
12-10.
Under henvisning til nedenstående fremmer rådmannen slik:
INNSTILLING
1.
Forslag til detaljregulering for Ingieråsen skole, planident 0217-2013007, datert 05.02.2015,
legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningsloven §
12-10.
SAKSUTREDNING
Sammendrag
Kommunestyret vedtok 26.03.12 at ny flerbrukshall i Kolbotn skal lokaliseres på Ingieråsen skole.
Planforslaget inneholder et forslag til ny flerbrukshall, noe utvidelse av Ingieråsen skole, en fremtidig
sammenkobling mellom flerbrukshallen og skolen, og opprydding av skolens uteområder. Det
forutsettes at brukere og gjester i hallen parkerer i Kolbotn sentrum. Planforslaget legger til rette for
bygging av fortau på sørsiden av Edvard Griegs vei og østsiden av Rikard Nordraaks vei.
Side 3 av 11
Planområdet ligger vest i Kolbotn sentrum og er på totalt 27,5 daa. Det legges til rette for totalt BRA
(bruksareal) = 11 800 m2, inkludert eksisterende skolebygg.
Rådmannen anbefaler at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn.
Bakgrunn for saken
Kommunestyret vedtok 26.03.12 følgende:
«1. Det skal iverksettes et reguleringsarbeid med sikte på at en ny flerbrukshall lokaliseres til
Ingieråsen skole. Reguleringsarbeidet skal sikre god tilgjengelighet fra offentlig kommunikasjon og
sykkel, slik at bruken av privatbil begrenses. Etableringen av hallen skal bla. bidra til å oppfylle
målsettingene i kommunens klima- og miljøplan og sykkelstrategien.
2. I reguleringsarbeidet tas det utgangspunkt i vedlagte romprogram med følgende endringer: a.
Antallet tilskuerplasser reduseres til inntil 200. b. Garderobene reduseres til ca 15 kvm. c. Det legges
til rette for et større område for vrimling og opphold. d. Toalettene i garderobene vurderes fjernet, og
det vurderes ekstra toaletter i fellesområdene.
3. Realisering av ny flerbrukshall i kommunal regi skal finansiseres ved momsrefusjon, statlig tilskudd
(spillemidler) og kommunalt låneopptak/egenkapital. Rådmannen skal også legge fram forslag til
alternative finansieringskilder. Rådmannen kommer tilbake med endelig finansieringsplan når
forprosjektet foreligger.
4. Kostnader til hall og infrastruktur skal holdes adskilt i den videre saksbehandlingen.
5. Hallen søkes tilrettelagt slik at det blir enkel adkomst fra Kolbotn sentrum.
6. Kommunalt råd for funksjonshemmede involveres tidlig i reguleringsarbeidet for å sikre universell
utforming og brukermedvirkning.»
Arkitektkontoret tegn_3 ble engasjert av Eiendomsavdelingen i Oppegård kommune til å utarbeide
skisseprosjekt og reguleringsplan for Ingieråsen skole. Skisseprosjektet viser en flerbrukshall plassert
på den eksisterende ballplassen nord i planområdet. Hallen er planlagt nedsenket i terrenget, og
inngangen blir liggende på kote c+110. Hovedinngangen er lagt mot Kolbotn sentrum og
opprettholder den eksisterende gangveien fra Kolbotn sentrum opp til skolen. Skisseprosjektet viser
også en mulig utvidelse av skolen, samt ny opparbeidelse av skolens uteområder.
Med bakgrunn i skisseprosjektet ble det varslet oppstart av regulering 16.05.13.
Ved behandling av mål og rammesaken (Handlingsprogram 2015-2018) 16.06.2014 presiserte
kommunestyret at en «enkel flerbrukshall i Kolbotn sentrum skal realiseres i løpet av 2016 innenfor
en ramme på 30 millioner.»
Rådmannen la derfor frem et notat i Utvalg for Miljø og Plan (UMP) 7.10.14 og i formannskapet
8.10.14, som utvalget og formannskapet tok til orientering. Notatet viste tre ulike alternativer til
hall, til henholdsvis 90, 65 og 50 millioner (brutto inklusive merverdiavgift). Rådmannen anbefalte å
arbeide videre med alternativ 3 til 50 millioner brutto. Denne hallen vil dekke kommunens behov for
hall og utformes slik at man oppnår spillemidler. Den vil ikke løse Ingieråsen skoles utfordringer med
å oppnå trinnfri adkomst mellom gymsal og øvrige lokaler. Rådmannen har arbeidet videre i henhold
til dette, og planforslaget som nå foreligger, følger føringene som ble gitt i behandlingen av
Handlingsprogram 2015-2018 og notatet av 6.10.14.
Planforslaget
Planområdet ligger på Ingieråsen vest i Kolbotn sentrum, og omfatter eiendommene gnr/bnr 47/6
(skoletomten) og deler av eiendommene gnr/bnr 47/318, gnr/bnr 40/283, gnr/bnr 50/39.
Planområdet har et samlet areal på 27,6 daa. Gnr/bnr 47/6 er i dag hovedsakelig regulert til offentlig
Side 4 av 11
formål (undervisning), mens en mindre del er regulert til friområde og boligbebyggelse. Gnr/bnr
47/318 er i sin helhet regulert til friområde.
For å unngå små restområder av gamle formål i planbasen er det tatt med et lite område av gnr/bnr
40/283 som i dag er regulert til offentlig bygg, og en liten del av gnr/bnr 50/39 som i dag er regulert
til gang-/sykkelvei.
Dette er de viktigste hovedtrekkene i planforslaget:

Det etableres en ny flerbrukshall med mulighet for inntil 180 sitteplasser på den
eksisterende ballplassen, mot Edvard Griegs vei. Adkomsten legges mot Kolbotn sentrum.

Det tilrettelegges for å opprettholde den eksisterende gangveien mellom Kolbotn sentrum
og skolegården.

Det tilrettelegges for noe utvidelse av Ingieråsen skole til totalt 7 000 m2 BRA, dersom det
oppstår behov for det. Eksisterende skolebygg er ca. 5700 m2 BRA.

Det tilrettelegges for en fremtidig sammenkobling mellom flerbrukshallen og skolen. Denne
sammenkoblingen vil medføre at Ingieråsen skole får innvendig universelt utformede
forbindelser mellom eksisterende etasjer med klasserom, skolens gymsal og den nye
flerbrukshallen.

For å kompensere for tapt uteareal som følge av bygging av hallen blir det ryddet opp i
skolegården. Skolegården får en ny ballplass. Parkeringsareal blir strammet opp og det vil bli
strengere restriksjoner på parkering på skolens område. Dette vil gi mer plass til elevene
med økte muligheter for lek og opphold.

Det forutsettes at brukere og gjester i hallen parkerer i Kolbotn sentrum. Det tilrettelegges
for to HC-parkeringsplasser foran hallen, og én nord for hallen. Skolens parkeringsplasser
arronderes noe i forbindelse med ny utforming av skolegården.

Det tilrettelegges for oppføring av nytt fortau på østsiden av Rikard Nordraaks vei og
sørsiden av Edvard Griegs vei.
Det vises for øvrig til planbeskrivelsen for mer utførlig beskrivelse av prosjektet.
Innkomne merknader til planoppstart
Det ble varslet oppstart av regulering for skolens eiendom 16.05.13. Det kom inn totalt 12
merknader, hvorav fem fra offentlige myndigheter og institusjoner, en fra foreninger og seks fra
privatpersoner. Nedenfor finnes et sammendrag av merknadene med rådmannens kommentar.
Forslagsstillers kommentarer til uttalelsene er vedlagt saken (se vedlegg 6).
For felt S i planforslaget ble det varslet oppstart i forbindelse med oppstartsvarsel for Edvard Griegs
vei 7-9, 27.03.2014. Det kom inn totalt 8 merknader. Ingen av merknadene omtaler eller angår felt S.
Merknadene er derfor ikke vedlagt og kommentert nedenfor. Berørte myndigheter og naboer har
mulighet til å uttale seg igjen dersom planforslaget legges ut til offentlig ettersyn etter
førstegangsbehandlingen.
Offentlige myndigheter
1)
Akershus fylkeskommune
(brev, datert 10.06.2013, dok. 13/2264-3)
Det er ingen registrerte fornminner i området. Fylkesrådmannen har ikke kjennskap til andre
kulturminneverdier fra nyere tid som kan berøre planarbeidet.
Fylkesrådmannen ber om at det sikres tilgjengelighet for alle i det videre planarbeidet.
Side 5 av 11
Rådmannens kommentar
Rådmannen tar merknaden til orientering.
2)
Fylkesmannen i Oslo og Akershus
(brev, datert 06.06.2013, dok. 13/2264-3)
Fylkesmannen forutsetter at reguleringsplanen utarbeides i henhold til kommuneplanen, og har
ellers ingen konkrete merknader.
Rådmannens kommentar
Rådmannen tar merknaden til orientering.
3)
Statens Vegvesen Region Øst
(brev, datert 27.05.2013, dok. 13/2264-3)
Statens Vegvesen har ingen konkrete merknader til planarbeidet.
Rådmannens kommentar
Rådmannen tar merknaden til orientering.
4)
Follo Ren
(brev, datert 03.06.2013, dok. 13/2264-3)
Follo Ren har ikke ansvar for renovasjon av kommunale bygg som skoler og barnehager. Follo
Ren vil allikevel minne om at renovasjon må utføres med lastebil (L) og at veier må
dimensjoneres ut ifra Statens vegvesen - håndbok 17. Renovasjonsløsningen, volumer på
avfallstypene og tømmehyppighet må beskrives.
Rådmannens kommentar
Rådmannen tar merknaden til orientering.
5)
Ingieråsen skole v/ rektor Kjersti Barca
(epost, datert 16.05.2013, dok. 13/2264-3)
Ingieråsen skole ønsker medvirkning i planarbeidet sammen med FAU-leder og elevrådet. Skolen
mener også at en ny hall må ivareta elevenes uteområder. Siden hallen plasseres på
eksisterende idrettsplass, har ikke lenger elevene noe sted å oppholde seg i pauser.
Rådmannens kommentar
For å kompensere for tapt uteareal vil det bli ryddet opp i skolegården. Skolegården får en ny
ballplass. I tillegg vil det bli strengere restriksjoner på parkering på skolens område, noe som gir
mer plass til elevene. Dette vil kompensere for uteområdene som forsvinner ved bygging av
hallen. I henhold til Rikspolitiske retningslinjer, foreslår rekkefølgebestemmelser at
erstatningsarealet skal opparbeides før igangsettingstillatelse kan gis til bygging av
flerbrukshallen, jf. § 14.1. Rådmannen anser dette som en forbedring sammenlignet med
eksisterende situasjon, der store deler av skolegården kun brukes til parkering.
Rådmannen vil presentere planen for elevrådet i løpet av en eventuell høringsperiode.
Foreninger og organisasjoner
6)
Ingieråsen vel
(brev, datert 18.06.2013, dok. 13/2264-3)
Vellet representerer 190 husstander på Ingieråsen og ønsker å være delaktige i det kommende
reguleringsarbeidet. Vellet har kommentarer vedrørende orientering, trafikk og lokalisering.
Vellet mener orienteringen av hallen gjør at den vil fremstå som en massiv vegg mot Edvard
Griegs vei og Rikard Nordraaks vei. Det foreslås at hallen kan plasseres parallelt med
eksisterende bygninger for å skape mer avstand mellom hallen og villabebyggelsen, samt skape
mer plass til lek og spill.
Side 6 av 11
Det forutsettes at inngangen til hallen legges ned mot Kolbotn sentrum, og at det legges opp til
parkering for hallen ved rådhuset. Det ønskes en trafikkløsning som ikke skaper mer trafikk i
Edvard Griegs vei.
Det stilles også spørsmål ved plasseringen av hallen, og om ikke den kunne ligget på kulverten i
Liaveien.
Rådmannens kommentar
Det er vurdert en parallell plassering og tettere sammenkobling mellom hallen og skolen. Å
knytte hallen til eksisterende bygninger vil medføre vesentlig høyere terrenginngrep og
kostnader. Det er derfor arbeidet videre med en frittliggende løsning med muligheter for å
knytte hallen og skolen sammen på et senere tidspunkt. Plassering på kulverten er ikke mulig
med tanke på bredden på tomten, og kulverten er heller ikke dimensjonert for å bære et bygg.
Hallens høyde er i reguleringsbestemmelsene § 6.1.4 foreslått satt til en maksimal kotehøyde på
c +124. Eksisterende ballplass ligger på c +113 og omkringliggende boliger har mønehøyder
mellom c +119 og c +123. Rådmannen mener grepet med å senke hallen ned i terrenget samt
den buede takformen, vil gi en mindre dominerende hall enn om man hadde lagt hallen på
eksisterende terreng. Soldiagrammene viser at det ikke vil bli særlig endringer i solforholdene
for omkringliggende boliger. Landskapsrommet vil likevel oppleves noe annerledes som følge av
byggingen av hallen. Det henvises til snitt og soldiagram (vedlegg 4 og 5), som viser hallens
virkninger på omgivelsene.
Planforslaget legger til rette for opparbeiding av skolegården med økte muligheter for lek og
opphold. I tillegg vil det bli strengere restriksjoner på parkering på skolens område.
Inngangen til hallen er lagt mot Kolbotn sentrum, i tråd med Kommunestyrets vedtak 26.03.12
punkt 5: «Hallen søkes tilrettelagt slik at det blir enkel adkomst fra Kolbotn sentrum.»
Rådmannen har forholdt seg til dette i arbeidet med planen.
Det foreslås et avsettelsesområde og to HC-plasser foran hallen. For øvrig forutsettes det at
brukere og besøkende til hallen parkerer i Kolbotn sentrum, eller tar seg til hallen med
kollektivtransport, på sykkel eller til fots. Parkeringsplassene ved skolen er planlagt for å rydde
opp i dagens situasjon og skape bedre uteområder for elevene.
Private parter
7)
Jan Olaf Poulsen
(epost, datert 21.05.2013, dok. 13/2264-3)
Merknadshaver viser til telefonsamtale med forslagsstiller vedrørende planens avgrensning.
Planavgrensningen vises i varsel om oppstart et stykke inn på hans eiendom i Halfdan Kjerulfs
vei 11, og det ønskes en bekreftelse på det ikke skal omreguleres på hans tomt. Merknadshaver
ønsker videre å holdes orientert om arbeidet.
Rådmannens kommentar
Rådmannen viser til plankartet og at den endelige avgrensningen for planforslaget omfatter
eiendommene gnr/bnr 47/6, 47/318, 40/283 og 50/39. Merknadshavers tomt er ikke berørt.
Naboer og andre berørte har mulighet til å uttale seg igjen dersom et planforslag legges ut til
offentlig ettersyn etter førstegangsbehandlingen.
8)
Jan Rødseth
(epost, datert 21.05.2013, dok. 13/2264-3)
Merknadshaver ønsker avklaring om hvorvidt hans eiendom gnr/bnr 47/59 skal reguleres eller
ikke.
Side 7 av 11
Rådmannens kommentar
Gnr/bnr 47/59 berøres ikke av planforslaget.
9)
Jon Einar Sivertsen
(epost, datert 05.06.2013, dok. 13/2264-3)
Merknadshaver ønsker medvirkning i det videre planarbeidet. Det stilles spørsmål til hvor eksakt
planavgrensningen skal gå i Halfdan Kjerulfs vei. Det gjøres oppmerksom på at friarealet brukes
av mange av naboene, og merknadshaver ønsker at så mye som mulig av friarealet mot syd
bevares.
Rådmannens kommentar
Forslaget til reguleringsbestemmelser §§ 9.1 og 10.1 sier at friområdet skal være naturlig
grøntområde, offentlig og at eksisterende vegetasjon skal bevares.
Det henvises for øvrig til rådmannens kommentar til merknad 7.
10)
Tore Julsrud og Marie-Luise Leite
(epost, datert 05.06.2013, dok. 13/2264-3)
Merknadshaverne forutsetter at trafikkforholdene i området blir ivaretatt og at det utarbeides
løsninger som ikke fører til økt trafikkmengde i Edvard Griegs vei. De ønsker ikke opparbeidelse
av parkeringsplasser på skolens eiendom, da de mener dette vil invitere flere inn til å parkere
her i forbindelse med bruk av hallen. Merknadshaver mener inngangen til hallen burde legges
mot Kolbotn sentrum for å tilrettelegge for bruk av allerede eksisterende parkeringsarealer ved
Rådhuset. Det stilles også spørsmål ved størrelsen på hallen og hvorvidt en økning fra 200 til 500
tilskuere er politisk behandlet. Merknadshavere ønsker å få tilsendt all foreliggende
dokumentasjon og ellers holdes løpende orientert.
Rådmannens kommentar
Inngangen til hallen er lagt mot Kolbotn sentrum, i tråd med Kommunestyrets vedtak 26.03.12
punkt 5: «Hallen søkes tilrettelagt slik at det blir enkel adkomst fra Kolbotn sentrum.»
Kommunestyret vedtok i samme sak at man ønsker inntil 200 publikumsplasser i hallen.
Størrelsen på hallen knyttes ikke mot publikumsplasser i forslaget til reguleringsbestemmelser,
men til BRA, jfr. § 6.1.3 i forslag til reguleringsbestemmelser.
Det henvises for øvrig til rådmannens kommentar til merknad 6.
11)
Johan Meyer
(epost, datert 14.06.2013, dok. 13/2264-3)
Merknadshaver mener skissen ikke er tilstrekkelig for å danne seg et inntrykk av flerbrukshallen,
verken når det gjelder utforming, høyde eller orientering. Merknadshaver mener flerbrukshallen
bør ligge i tilknytning til Kolbotn skole, eller oppå kulverten i Liaveien. Hvis den skal ligge ved
Ingieråsen skole, bør den vinkles slik at den ligger parallelt med skolens allerede eksisterende
bygninger, med en korridor som forbinder skolen og hallen. Merknadshaver mener også at
trafikksituasjonen i nærheten av hallen vil bli forverret, og at dette vil løses om man plasserer
hallen oppå kulverten.
Rådmannens kommentar
Det henvises til rådmannens kommentar til merknad 6.
12)
Michael Blümlein
(epost, datert 14.06.2013, dok. 13/2264-3)
Side 8 av 11
Merknadshaver ønsker i utgangspunktet ingen ny idrettshall, men mener at hvis den skal ligge
her, burde den vinkles parallelt med eksisterende skolebygg og flyttes nærmere dette for å
bevare en lekeplass mot Edvard Griegs vei. Merknadshaver mener også at det ikke burde
anlegges parkeringsplasser i planområdet. Inngangen bør plasseres mot Liaveien og rådhusets
parkeringsplass burde brukes. Lindetrealleen må vernes.
Rådmannens kommentar
På grunn av terrenginngrepene i anleggsfasen er det etter rådmannens skjønn ikke realistisk å
bevare den eksisterende rekken med lindetrær slik den står i dag. I videre prosjekteringen skal
det vurderes om trærne kan bli erstattet.
Det henvises forøvrig til rådmannens kommentar til merknad 6.
Rådmannens vurdering
Forslag til reguleringsplan for Ingieråsen skole inneholder noe utvidelse av skolens arealer, bygging
av flerbrukshall og oprydding av eksisterende skolegård.
Utvidelse av Ingieråsen skole
Kapasiteten på Ingieråsen skole er i dag beregnet til 405 elever. I dag går det 304 elever på skolen,
mens prognosene tilsier at dette vil øke til ca. 330 elever i 2030. Gitt at prognosen holder og at det
ikke skjer en utvidelse av skolekretsen, er det tilstrekkelig med kapasitet på Ingieråsen skole i
overskuelig fremtid.
Det tas likevel inn mulighet for noe utvidelse av skolens bygningsmasse, i hovedsak for å
forbedre/opprettholde fremtidens funksjonsbehov. Det foreslås at skolens bygningsmasse kan øke
fra ca BRA = 5721 m2 i dag til maksimalt BRA = 7 000 m2. Mesteparten av utvidelsen er tenkt som noe
tilbygg på østsiden av eksisterende bygningsmasse eller ekstra etasjer på eksisterende
bygningsmasse, samt i tårnet som knytter hallen sammen med skolen.
Ny flerbrukshall
Planforslaget åpner for bygging av flerbrukshall på skoletomta. Flerbrukshallen utformes med
spilleflate, garderober, cafe, treningsrom og andre funksjoner med naturlig tilknytning til en
flerbrukshall. Flerbrukshallen søkes finansiert ved hjelp av spillemidler, og det forutsettes at
prosjekteringen tar hensyn til dette. Dette berører imidlertid ikke selve reguleringssaken.
Hovedgrep og lokalisering av flerbrukshall
Politiske føringer tilsier at en flerbrukshall på Ingieråsen skal ha enkel adkomst fra Kolbotn sentrum.
Dette har rådmannen forholdt seg til i planarbeidet.
Hovedgrepet har blitt å legge hallen nordøst i planområdet, med hovedinngang mot Kolbotn
sentrum. En bred trapp leder opp fra sentrum til hallen, og en rampe fra Edvard Griegs vei ivaretar et
universelt utformet uteområde. Rådmannen mener dette skaper en naturlig avslutning av Kolbotn
sentrum mot vest som søker å tilrettelegge for at brukere og publikum enten går, sykler eller
benytter kollektivtransport til hallen istedenfor å kjøre. Bilister henvises til parkeringsmuligheter i
Kolbotn sentrum.
Arkitektur og utforming
Hallen er planlagt delvis nedsenket i terrenget; dette for å skape et mindre dominerende bygg i et
eksisterende boligmiljø og for å ta opp terrengforskjellene mellom Kolbotn sentrum og Ingieråsen.
Forslag til reguleringsbestemmelser krever et buet tak, noe som runder av det store volumet på en
lettere måte enn et flatt tak ville gjort. Taket skal dessuten kles i sedum der dette er mulig.
Side 9 av 11
Siden hallen foreslås plassert godt synlig fra sentrum, vil den sette sitt preg på Kolbotn. Det er derfor
foreslått i bestemmelsene at hallen skal ha et godt arkitektonisk uttrykk. Hallen skal muliggjøre en
visuell kontakt mellom innsiden og utsiden av hallen. Rådmannen mener aktiv fasade mot sentrum
som viser aktiviteten inne i bygget er viktig for å generere et levende byliv i Kolbotn sentrum.
Utearealer – fremtidig skolegård
Bygging av flerbrukshall nord for skolebygningen medfører at den eksisterende ballplassen fjernes. I
henhold til rikspolitiske retningslinjer (RPR), skal det etableres en fullgod erstatning for denne.
Rådmannen anbefaler at den nåværende ballplassen erstattes ved opprydding av eksisterende
skolegård. Dette vil øke muligheter for lek og opphold. Skolegården får en ny ballplass. I tillegg vil det
bli strengere restriksjoner på parkering på skolens område, noe som gir mer plass til elevene. Skolen
vil ved gjennomføring av planen få tilgang til en ny hall.
Det foreligger anbefalinger om minimum nettoareal av utearealet i «forskrift om miljørettet
helsevern for skoler og barnehager m.v.». For nye skoler med 100-300 elever er samlet
minimumsareal ca 10 000 m2. På Ingieråsen skole var elevtallet per 1.juni 2013, 304. Ved en full
utbygging av både hall, skole og tårn/bro mellom skolen og hallen, vil det være igjen omtrent 11 600
m2 til skolegård. Utearealet til skolen er stort nok for dagens behov, men likevel ikke stort dersom
kapasiteten på skolen utnyttes fult ut. Derfor er det spesielt viktig å utforme utearealene med høy
kvalitet.
Planforslaget åpner for at den eksisterende vaktmesterboligen i fremtiden kan rives og arealene
inkluderes i skolegården. I et folkehelseperspektiv bør skolegården på sikt utvikles med tanke på å
oppfordre til kreativ, spontan og uorganisert fysisk aktivitet.
Parkering
I dag benytter ansatte deler av skolegården til parkering, og det søkes å rydde opp i dette som en del
av planarbeidet. Dagens parkeringssituasjon anses ikke som trafikksikker i henhold til
trafikkanalysen. Trafikkanalysen har lagt opp til totalt 30 parkeringsplasser (0,6 plasser per ansatt)
etter innspill fra skolens ansatte.
Det er rådmannens oppfatning at skolen ligger så strategisk til med tanke på kollektivtransport,
gange og sykkel, at det ikke bør være nødvendig med en høyere parkeringsdekning enn 0,4 plasser
pr ansatt. Det vil være mulig for skolens ansatte å benytte parkeringsmuligheter i Kolbotn sentrum.
Det foreslås derfor etablering av maksimalt 20 parkeringsplasser på skolen, inkludert to HC-plasser. I
tillegg skal det vurderes ulike typer restriksjoner på parkering på skolens område.
Sykkelparkering
Statens Vegvesens Sykkelhåndboka anbefaler at det etableres minimum 0,7 sykkelparkeringsplasser
pr elev ved skolen og 2 sykkelparkeringsplasser per 10 seter i flerbrukshallen. Trafikkanalysen har
forutsatt en sykkelparkeringsdekning på ca 0,25 for skolen. Trafikkanalysen mener dette er
tilstrekkelig, siden skolen er plassert på en høyde og det er relativt få som sykler i dag. Rådmannen
er uenig i dette og forutsetter at Statens Vegvesens Sykkelhåndboka følges i denne planen.
Rådmannen anser imidlertid at skolen og hallen ligger så nært hverandre at det er tilstrekkelig til å
legge opp til sambruk av sykkelparkeringsplassene mellom skolen og hallen. Antall
sykkelparkeringsplasser knyttes derfor til antall elever på skolen. Dette er lagt inn i forslag til
reguleringsbestemmelser, § 5.6. Minst 60 av sykkelparkeringsplassene skal ligge i nærheten av
hovedinngang til hallen.
Rådmannen ønsker å etablere gode og trygge sykkelparkeringsplasser for å stimulere til økt bruk av
sykkel.
Trafikksikkerhet
Trafikkanalysen hevder at trafikkbildet totalt sett vil bli tryggere som en følge av planforslaget.
Side 10 av 11
I Rikard Nordraaks vei legges det opp til tre inn- og utkjørsler. En av inn- og utkjørslene skal brukes
kun av utrykningskjøretøy og vil ellers være stengt for trafikk. Det er lagt inn mulig opparbeidelse av
fortau i Rikard Nordraaks vei langs skoletomten og på sørsiden av Edvard Griegs vei. Disse veiene er
også skoleveier, og rådmannen mener at dette vil være en forbedring av trafikksikkerheten i
området. Færre inn- og utkjørsler vil også lage en mer oversiktlig trafikksituasjon langs skoleveien.
Etter rådmannens vurdering vil dette bedre trafikksikkerheten i området.
Konsekvenser for helse og miljø
Kriminalitetsforebyggende tiltak: Det skal fokuseres på trygghet for barn og unge i den videre
detaljprosjekteringen.
Luftforurensing: Planområdet ligger nært nordre munning av kulverten. Det er ikke utført
luftforurensningsberegninger. Med bakgrunn i trafikkmålingene og estimert årsdøgntrafikk (ADT), og
erfaringer fra Rikeåsen tunnelen, er det lite sannsynlig at planområdet vil bli påvirket av forurensning
fra kulverten.
Støy: Aktuelle problemstillinger er bygge- og anleggsstøy og støy fra nærmiljøanlegg.
Kommuneplanen har bestemmelser som setter støygrenser for bygge- og anleggsaktivitet. Ved
planlegging av bygge- og anleggsfasen er det disse grensene som skal ligge til grunn. For å ta hensyn
til naboer og ikke minst til skolen er det i reguleringsbestemmelsene lagt inn krav om utarbeidelse av
en miljøoppfølgingsplan for bygge- og anleggsfasen. Utbygger av hallen må i miljøoppfølgingsplanen
redegjøre for hvordan støygrensene skal ivaretas. Opplegget må utarbeides i samarbeid med skolen.
Teknisk støy fra nærmiljøanlegg kan være en aktuell problemstilling. Det er foreløpig ikke fastsatt
hvilke innretninger og utstyr som skal inn i skolegården. Rådmannen foreslår derfor at dette temaet
ivaretas gjennom en generell reguleringsbestemmelse, som stiller krav om vurdering av støy ved valg
av anlegg, og at støynivået skal holdes så lavt som mulig.
Folkehelse og nærmiljø: Skolen får med planforslaget en helt ny flerbrukshall. Den vil gi mange
muligheter for aktivitet. Videre legger planforslaget til rette for oppgradering av skolens uteområder.
Rådmannen vurderer at disse tiltakene veier opp for den tapte ballbanen. Det samlede tilbudet ved
Ingieråsen skole vil framstå som attraktivt, og bidra til å øke mulighetene for fysisk aktivitet.
Overvannshåndtering
Reguleringsforslaget innebærer en betydelig fortetting av flater som nå er gjennomtrengelige for
vann. Rådmannen mener derfor at det i detaljprosjekteringen må planlegges fordrøynings- og
infiltrasjonsløsninger for håndtering av overvann slik at disse problemene unngås. Et av tiltakene
som vurderes i planen, er sedumtak på hallen. Dette vil øke andelen kvadratmeter med permeable
flater. Overvannshåndtering forutsettes løst på egen tomt i henhold til kommuneplanen.
Klimaendringer hensyntas ved en sikkerhetsfaktor på 1,5 ved dimensjonering, sikret gjennom § 5.5 i
forslag til reguleringsbestemmelser.
Barn og unges medvirkning i det videre arbeidet
Planarbeidet omhandler i stor grad barn og unge, og RPR og pbl. § 5-1 annet ledd stiller krav til at
kommunen tilrettelegger for medvirkning fra disse.
I samarbeid med kommunens barne- og ungdomskonsulent legges det derfor opp til medvirkning fra
elevene ved Ingieråsen skole. Rådmannen vil presentere planen for elevrådet i løpet av en eventuell
høringsperiode.
Side 11 av 11
Rådmannens anbefaling
Rådmannen anbefaler å legge forslag til detaljregulering for Ingieråsen skole, planident 02172013007, datert 05.02.2015, ut til offentlig ettersyn i 6 uker.
Espen Dag Rydland
kommunalsjef
Arild Øien
leder (konst.)
Samfunnsutvikling